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Peru
Fecha: 27/07/2023 02:36

El Peruano / Jueves 27 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 45

CONSIDERANDO: Supremo N° 160-2020-PCM, y estando a lo acordado por
el Consejo Directivo en su Sesión N° 940/23;
Que, conforme a lo señalado en el artículo 3 de la Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión SE RESUELVE:
Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332, y sus
modificatorias, el Osiptel ejerce, entre otras, la función Artículo 1.- Aprobar la publicación para comentarios
normativa, que comprende la facultad de dictar, en el del Proyecto de Norma que modifica la Norma de
ámbito y en materia de su competencia, los reglamentos, las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
normas que regulen los procedimientos a su cargo, Telecomunicaciones.
otras de carácter general y mandatos u otras normas de Artículo 2.- Encargar a la Gerencia General disponer
carácter particular referidas a intereses, obligaciones o las acciones necesarias para la publicación en el diario
derechos de las entidades o actividades supervisadas o oficial El Peruano de la presente resolución.
de sus usuarios; Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo las acciones necesarias para que la presente resolución, el
24 del Reglamento General del Osiptel, aprobado por Proyecto de Norma, la Exposición de Motivos y el informe
Decreto Supremo N° 008-2001-PCM, y sus modificatorias, sustentatorio sean publicados en el Portal Electrónico del
el Consejo Directivo del Osiptel es el órgano competente Osiptel (https://www.gob.pe/osiptel).
para ejercer de manera exclusiva la función normativa; Artículo 3.- Establecer un plazo de quince (15) días
Que, asimismo, el inciso b) del artículo 8 de la calendario, contado a partir del día siguiente de la fecha
Sección Primera del Reglamento de Organización y de publicación de la presente resolución en el diario
Funciones del Osiptel, aprobado mediante Decreto oficial El Peruano, para que los interesados remitan sus
Supremo N° 160-2020-PCM, dispone que es función comentarios respecto del Proyecto de Norma referido en el
del Consejo Directivo del Osiptel el expedir normas y artículo 1 a través de la Mesa de Partes Virtual del Osiptel
resoluciones de carácter general o particular, en materia (https://serviciosweb.osiptel.gob.pe/MesaPartesVirtual/),
de su competencia; mediante un archivo adjunto en formato MS WORD.
Que, el artículo 8 del Reglamento General del En todos los casos, los comentarios deben enviarse
Osiptel dispone que la actuación de este Organismo se de acuerdo al formato establecido en el Anexo de la
orientará a promover las inversiones que contribuyan a presente resolución.
aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos Artículo 4.- Encargar a la Dirección de Políticas
de telecomunicaciones, orientando sus acciones a Regulatorias y Competencia del Osiptel el acopio,
promover la libre y leal competencia en el ámbito de sus procesamiento y sistematización de los comentarios que
funciones; se presenten, así como la presentación a la Alta Dirección
Que, la Norma de las Condiciones de Uso de los de sus correspondientes recomendaciones.
Servicios Públicos de Telecomunicaciones (en adelante,
Condiciones de Uso) establece las reglas aplicables Regístrese y publíquese.
para efectuar la devolución o compensación al abonado
en el caso de interrupciones del servicio debido a RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
causas no atribuibles a este; así como las reglas para el Presidente Ejecutivo
cómputo y el reporte de las interrupciones del servicio;
y las obligaciones de información relacionadas con las
interrupciones por trabajos de mantenimiento, y por caso ANEXO
fortuito, fuerza mayor u otras circunstancias fuera del
control de la empresa operadora; Formato para la presentación de comentarios
Que, mediante Ley N° 31761, publicada el 4 de junio
de 2023 en el diario oficial El Peruano, se incorpora el Proyecto de Norma que modifica la Norma de las Condiciones de Uso de
artículo 78-A en el Decreto Legislativo N° 702, el cual los Servicios Públicos de Telecomunicaciones
dispone que, ante una interrupción en el servicio público
de telecomunicaciones por causa atribuible a la empresa Artículo Comentarios
operadora, se devuelva al abonado el pago realizado Primero
correspondiente al periodo interrumpido y, además, se le Segundo
compense por el tiempo en que no contó con el servicio;
Comentarios Generales
Que, el segundo párrafo del referido artículo 78-A
del Decreto Legislativo N° 702 establece que el Osiptel Otros Comentarios
determina la forma de cálculo, las condiciones y los casos
en que se realizará la compensación en cuestión; para 2199784-1
dichos efectos, la primera disposición complementaria de
la Ley N° 31761 establece un plazo de sesenta (60) días
calendario para que este Organismo Regulador emita las
directivas necesarias; ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
Que, dada la distinta importancia de los servicios
públicos de telecomunicaciones (Internet fijo, telefonía fija,
TV Paga y servicios móviles) por parte de los abonados,
y el reducido plazo otorgado para la emisión de las AUTORIDAD DE TRANSPORTE
disposiciones reglamentarias, se ha estimado pertinente
una implementación progresiva de los esquemas de URBANO PARA LIMA Y CALLAO
compensación por interrupciones, dando prioridad al
servicio de Internet fijo de acuerdo con el sustento
expuesto en el informe de la sección VISTOS; Prorrogan plazo de títulos habilitantes
Que, conforme a la política de transparencia con que relacionados con la prestación del Servicio
actúa el Osiptel, según lo dispuesto en los artículos 7 y 27 de Transporte Regular de Personas, bajo
de su Reglamento General, corresponde disponer que el
Proyecto de Norma en la sección VISTOS sea publicado competencia de la ATU, cuya fecha de
a través del Portal Electrónico del Osiptel a fin de que vencimiento se encuentren comprendidos
las empresas involucradas y otros interesados puedan entre el 31 de julio de 2023 y el 31 de agosto
presentar sus comentarios al respecto;
En aplicación de las funciones señaladas en el inciso de 2023
p) del artículo 25 del Reglamento General del Osiptel,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM y RESOLUCIÓN DIRECTORAL
sus modificatorias, así como en el inciso b) del artículo 8 N° D-000088-2023-ATU/DO
de la Sección Primera del Reglamento de Organización
y Funciones del Osiptel, aprobado mediante Decreto Lima, 26 de julio de 2023
46 NORMAS LEGALES Jueves 27 de julio de 2023 / El Peruano

VISTO: sanción, medida complementaria, o medida correctiva,

u otra que contravenga las condiciones de acceso y
El Informe N° D-001907-2023-ATU/SSTR, de fecha 26 permanencia;
de julio de 2023, y; Que, con la Resolución Directoral N° 165-2021-ATU/
DO del 28 de abril de 2021, se dispuso que los títulos
CONSIDERANDO: habilitantes relacionados a la prestación del Servicio
de Transporte Regular y Especial en la modalidad de
Que, mediante Ley N° 30900, se crea la Autoridad de Taxi, sean prorrogados hasta el 31 de octubre de 2021,
Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU (en adelante, en atención a la Quinta Disposición Complementaria
la Ley N° 30900) como organismo técnico especializado Transitoria del Reglamento de la Ley N° 30900, salvo
adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones aquellos títulos cuya culminación fue resultado de la
(en adelante, el MTC), con personería jurídica de derecho imposición de sanción, medida complementaria, o medida
público interno y con autonomía administrativa, funcional, correctiva, u otra que contravenga las condiciones de
económica y financiera, las que se ejercen con arreglo acceso y permanencia;
a la referida Ley; asimismo, conforme al artículo 3 del Que, a través de la Resolución Directoral N° 316-2021-
mismo cuerpo normativo, el citado organismo tiene como ATU/DO, de fecha 18 de octubre de 2021, se dispuso
objetivo organizar, implementar y gestionar el Sistema que los títulos habilitantes relacionados a la prestación
Integrado de Transporte de Lima y Callao, en el marco de del Servicio de Transporte Regular, sean prorrogados
los lineamientos de política que apruebe el MTC y los que hasta el 31 de julio de 2022, en atención a la Quinta
resulten aplicables; Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento
Que, el artículo 6 de la Ley N° 30900, dispone de la Ley N° 30900, salvo aquellos títulos cuya
que la ATU tiene como funciones, entre otras, la de culminación fue resultado de la imposición de sanción,
otorgar concesiones para la prestación de los servicios medida complementaria, o medida correctiva, u otra que
de transporte terrestre urbano regular y masivo de contravenga las condiciones de acceso y permanencia;
personas, otorgar autorizaciones para la prestación de Que, mediante la Resolución Directoral N° D-000240-
los servicios de transporte regular de personas y para 2022-ATU/DO, de fecha 27 de julio de 2022, se dispuso
la prestación de los servicios de transporte especial; y, que los títulos habilitantes relacionados a la prestación del
otorgar habilitaciones de conductores, vehículos y de servicio de transporte regular de personas, cuya fecha de
infraestructura complementaria destinada a la prestación vencimiento era el 31 de julio de 2022, sean prorrogados
de los servicios de transporte terrestre de personas; hasta el 31 de julio de 2023, en atención a la Quinta
elaborar, aprobar y ejecutar el Plan Maestro de Transporte, Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento
el Plan Regulador de Rutas de los servicios de transporte de la Ley N° 30900, salvo aquellos títulos cuya
terrestre de personas que se prestan dentro del territorio, culminación fue resultado de la imposición de sanción,
entre otras; medida complementaria, o medida correctiva, u otra que
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva contravenga las condiciones de acceso y permanencia;
N° 34-2019-ATU/PE se dispuso que la ATU asume las Que, mediante la Resolución Directoral N° D-000320-
funciones de la Gerencia de Transporte Urbano de la 2022-ATU/DO, de fecha 07 de diciembre de 2022, se
Municipalidad Metropolitana de Lima y de la Gerencia dispuso que los títulos habilitantes relacionados a la
General de Transporte Urbano de la Municipalidad prestación del servicio de transporte regular de personas,
Provincial del Callao, desde el 23 de octubre de 2019; cuya fecha de vencimiento se encuentren comprendidos
Que, por otro lado, a través del Decreto Supremo N° entre el 01 de agosto de 2022 y el 30 de abril de 2023,
005-2019-MTC, que aprueba el Reglamento de la Ley N° sean prorrogados hasta el 31 de julio de 2023, en atención
30900 (en adelante, el Reglamento de la Ley N° 30900), a la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del
se regula la aplicación de dicha Ley, desarrollando las Reglamento de la Ley N° 30900, salvo aquellos títulos
competencias y funciones generales otorgadas a la cuya culminación fue resultado de la imposición de
ATU, del Sistema Integrado de Transporte de Lima y sanción, medida complementaria, o medida correctiva,
Callao (SIT), así como los servicios complementarios, u otra que contravenga las condiciones de acceso y
con el objeto de contar con un sistema de transporte permanencia;
intermodal, eficiente, accesible, sostenible, seguro, de Que, es necesario tener en consideración lo
calidad y amplia cobertura al servicio de la población de establecido en el Anexo I de la Resolución Ministerial N°
las provincias de Lima y Callao; 374-2023-MTC/01 de fecha 29 de marzo de 2023, que
Que, la Quinta Disposición Complementaria Transitoria aprueba el Cronograma del Régimen Extraordinario de
del Reglamento de la Ley N° 30900 establece la prórroga Permanencia para los vehículos destinados al servicio
de la vigencia hasta por el plazo de un (1) año, respecto de de transporte terrestre regular de personas para Lima
aquellos títulos habilitantes otorgados por la Municipalidad y Callao, el cual consiste en un instrumento de retiro
Metropolitana de Lima (MML) y la Municipalidad Provincial progresivo, racionalizado y proporcional de aquellos
del Callao (MPC) que culminen en ese periodo. No siendo vehículos que superan los 15 años de antigüedad,
aplicable dicha prórroga cuando la vigencia del título establecido en el artículo 25° del Reglamento Nacional
habilitante culmine por imposición de sanción, medida de Administración de Transporte aprobado por Decreto
complementaria o medida correctiva; Supremo N° 017-2009-MTC;
Que, en virtud de ello, mediante la Resolución Que, por medio del Informe N° D-001907-2023-ATU/
Directoral N° 002-2019-ATU/DO del 26 de diciembre de DO-SSTR, de fecha 26 de julio de 2023, la Subdirección
2019, se dispuso que los títulos habilitantes relacionados de Servicios de Transporte Regular de esta Dirección
a la prestación del servicio de transporte regular y especial advierte que de las cuatrocientas noventa y dos
de personas, bajo la competencia de la ATU, cuya fecha (492) rutas contenidas en los registros del servicio de
de vencimiento se encuentren dentro de los supuestos transporte regular de personas, para la prestación del
establecidos en la Quinta Disposición Complementaria referido servicio en el ámbito de competencia de ATU,
Transitoria del Reglamento de la Ley N° 30900, sean cuatrocientas noventa (490) rutas cuentan con títulos
prorrogados hasta el 31 de octubre de 2020, salvo aquellos habilitantes vinculados a las mismas con vencimiento en
cuya culminación fue resultado por imposición de sanción, el periodo comprendido entre el 31 de julio de 2023 al 31
medida complementaria, o medida correctiva, u otra que de agosto de 2023, lo cual supone veintidós mil trescientos
contravenga las condiciones de acceso y permanencia; cuarenta (22,340) unidades vehiculares, y noventa y
Que, por medio de la Resolución Directoral N° 031- cuatro mil doscientos ochenta y siete (94,287) operadores
2020-ATU/DO del 05 de octubre de 2020, se dispuso que (conductores, cobradores y conductores / cobradores),
los títulos habilitantes relacionados a la prestación del por lo que, en razón de ello, resulta necesario la aplicación
Servicio de Transporte Regular y Especial de personas en de una prórroga de los títulos habilitantes vinculados a
la modalidad de Taxi, bajo la competencia de la ATU, sean dicha modalidad;
prorrogados hasta el 30 de abril de 2021, en atención a Que, asimismo el referido informe señala que la
la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del prórroga de títulos habilitantes no podría aplicarse a
Reglamento de la Ley N° 30900, salvo aquellos títulos aquellas unidades vehiculares cuya habilitación se
cuya culminación fue resultado de la imposición de encuentra extendida por el régimen extraordinario de
 El Peruano / Jueves 27 de julio de 2023 NORMAS LEGALES 47
permanencia y que la fecha de retiro sea anterior a la SE RESUELVE:
vigencia de la prórroga. En razón de ello, un total de
4,679 unidades vehiculares no estarían sujetas a la Artículo 1.- Prorróguese hasta el 30 de junio de 2024,
aplicación de la prórroga de títulos habilitantes con los títulos habilitantes relacionados con la prestación
vigencia posterior al 31 de julio de 2023, debiendo del Servicio de Transporte Regular de Personas, bajo
éstas ajustarse al señalado Cronograma del Régimen competencia de la ATU, cuya fecha de vencimiento se
Extraordinario de Permanencia; encuentren comprendidos entre el 31 de julio de 2023
Que, en atención a lo indicado es menester adoptar y el 31 de agosto de 2023, en atención a la Quinta
las acciones pertinentes a fin de no dejar desabastecido Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
el servicio de transporte regular de personas y, por Supremo N° 005-2019-MTC, salvo aquellos títulos cuya
tanto, disponer la prórroga de los títulos habilitantes culminación fue resultado de la imposición de sanción,
(autorizaciones y habilitaciones) cuyo vencimiento se medida complementaria, o medida correctiva, u otra que
encuentren comprendidos entre el 31 de julio de 2023 y contravenga las condiciones de acceso y permanencia.
el 31 de agosto de 2023, siempre y cuando estos títulos Artículo 2.- Dispóngase la actualización de los
cumplan las condiciones de acceso y permanencia registros administrativos relacionados con la prestación
del ordenamiento normativo vigente y las normas del servicio de transporte regular.
complementarias que regulan la vigencia extraordinaria, Artículo 3.- Dispóngase la publicación de la presente
y que además, no se encuentren en las excepciones resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en la sede
previstas en la Quinta Disposición Complementaria digital de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y
Transitoria del Reglamento de la Ley N° 30900; Callao (https://www.gob.pe/atu).
Que, el 28 de octubre de 2022 se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano”, la Ley N° 31596, Ley que establece Regístrese, comuníquese y publíquese.
medidas a fin de garantizar la cobertura adecuada,
continuidad y calidad del servicio de transporte público en GUILLERMO ALFREDO BOURONCLE CALIXTO
Lima y Callao, en cuya Única Disposición Complementaria Director de la Dirección de Operaciones
Transitoria dispone que, durante la fase de implementación
gradual del Sistema Integrado de Transporte de Lima 2200089-1
y Callao, la ATU se encuentra facultada para otorgar
y/o renovar autorizaciones para prestar el servicio de
transporte terrestre regular de personas en las provincias Aprueban la Directiva N° D-001-2020-ATU/
de Lima y Callao, previo cumplimiento de las condiciones DFS, Versión V03, “Directiva de fiscalización
y requisitos que se establezca en el reglamento; del servicio de transporte urbano en Lima y
Que, en ese sentido, la ATU viene gestionando la
formulación del proyecto de “Reglamento que regula el Callao”
Régimen Excepcional de otorgamiento o renovación de
autorizaciones para la Prestación del Servicio Público de RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Transporte Regular en el territorio de competencia de la N° 172-2023-ATU/PE
ATU”, para su posterior aprobación y publicación por parte
de la Presidencia Ejecutiva de la ATU. Cabe precisar que, Lima, 26 de julio de 2023
dicho Reglamento entrará en vigencia con la aprobación
del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la VISTOS:
ATU;
Que, de forma paralela, se viene desarrollando la Los Informes N° D-000475-2023-ATU/DFS-SF,
propuesta del Plan Regulador de Rutas, el cual definirá N° D-000760-2023-ATU/DFS-SF, N° D-001483-2023-
las características técnicas y el conjunto de rutas de ATU/DFS-SF y N° D-001483-2023-ATU/DFS-SF, de
transporte de pasajeros para atender la demanda de los la Subdirección de Fiscalización; los Memorandos N°
servicios de transporte, siempre y cuando cumplan con las D-000560-2023-ATU/DFS, N° D-000871-2023-ATU/DFS,
condiciones de acceso y permanencia que se encontrarán N° D-000914-2023-ATU/DFS, N° D-001507-2023-ATU/
establecidas en el Reglamento que se emita en virtud a la DFS y N° D-001599-2023-ATU/DFS, de la Dirección de
Ley N° 31596; Fiscalización y Sanción; los Informes N° D-000054-2023-
Que, encontrándose pendiente la aprobación y ATU/GG-OPP-UPO, N° D-000087-2023-ATU/GG-OPP-
entrada en vigencia del Reglamento que regula el UPO y N° D-000164-2023-ATU/GG-OPP-UPO, de la
Régimen Excepcional de otorgamiento o renovación de Unidad de Planeamiento y Organización; el Memorando
autorizaciones para la Prestación del Servicio Público de N° D-000187-2023-ATU/GG-OPP y la Notas N° D-000071-
Transporte Regular en el territorio de competencia de la 2023-ATU/GG-OPP, N° D-000080-2023-ATU/GG-OPP
ATU, el Plan Regulador de Rutas y la actualización del y N° D-000144-2023-ATU/GG-OPP, de la Oficina de
Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Planeamiento y Presupuesto; la Nota Nº D-000161-2023-
ATU una vez que se apruebe dicho reglamento, cuya ATU/GG-OAJ y el Informe N° D-000311-2023-ATU/GG-
tramitación conllevaría un periodo estimado de entre 10 y OAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica y;
11 meses, y estando por vencerse el plazo de vigencia de
los títulos habilitantes relacionados con la prestación del CONSIDERANDO:
Servicio de Transporte Regular de Personas, se aprecia
la necesidad de prorrogar dichos títulos habilitantes hasta Que, mediante Ley N° 30900, se crea la Autoridad
el 30 de junio de 2024, sin perjuicio de lo dispuesto en el de Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU como
Cronograma del Régimen Extraordinario de Permanencia; organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Que, en consideración a lo dispuesto en el literal s) Transportes y Comunicaciones, teniendo como objetivo
del artículo 47 de la Sección Primera del Reglamento de organizar, implementar y gestionar el Sistema Integrado
Organización y Funciones de la Autoridad de Transporte de Transporte de Lima y Callao;
Urbano para Lima y Callao aprobado mediante Decreto Que, de conformidad con el numeral 1.2.1 del artículo
Supremo N° 003-2019-MTC, esta Dirección cuenta con 1 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
facultades para la emisión de resoluciones cuando estas del Procedimiento Administrativo General, aprobado
se encuentren orientadas a optimizar los servicios y el mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en
funcionamiento integral del Sistema de Transporte; adelante, el “T.U.O. de la Ley N° 27444”), los actos de
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30900, administración interna de las entidades, destinados a
Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para organizar o hacer funcionar sus propias actividades o
Lima y Callao - ATU y sus modificatorias, el Reglamento servicios, son regulados por cada entidad, con sujeción
de la Ley N° 30900, aprobado por Decreto Supremo N° a las disposiciones del Título Preliminar de dicha Ley y
005-2019-MTC, y el Decreto Supremo N° 003-2019- de aquellas normas que expresamente así lo establezcan;
MTC que aprueba la Sección Primera del Reglamento de Que, el numeral 72.2 del artículo 72 de la precitada
Organización y Funciones de la Autoridad de Transporte norma, señala que toda entidad es competente para
Urbano para Lima y Callao-ATU; realizar las tareas materiales internas necesarias para el