TDR Sie-002
TDR Sie-002
TDR Sie-002
DESCRIPCIÓN DETALLE
530208
Partidas Presupuestarias
(SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA)
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA CON ARMA NO
LETAL DE 12 HORAS NOCTURNAS DE
LUNES A DOMINGO PARA LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARLOS
MARÍA DE LA CONDAMINE, PROVINCIA DE
Proceso de Contratación
CHIMBORAZO, SULTANA DE LOS ANDES,
CELSO AUGUSTO RODRÍGUEZ, CUMANDÁ,
ESPECIALIZADA CUMANDÁ,
PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN
DISTRITAL 06D03 CUMANDÁ PALLATANGA
EDUCACIÓN
Tipo de Compra Servicio
Tipo de Contratación Subasta Inversa Electrónica
Tipo de adjudicación Total
Código del Proceso SIE-06D03CP-002-2022
1. ANTECEDENTES
El Nuevo Modelo de Gestión Educativa (NMGE) es un proyecto que inició su gestión en enero de
2010 y plantea la restructuración del Ministerio de Educación para garantizar y asegurar el
cumplimiento del derecho a la educación, es decir, busca influir de manera directa sobre el acceso
universal y con equidad a una educación de calidad y calidez, lo que implica ejecutar procesos de
desconcentración desde la Planta Central hacia las Zonas, Distritos y Circuitos, para fortalecer los
servicios educativos y aproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y culturales.
Con base en la certificación plurianual nro. 2688 aprobada por Planta Central del MINEDUC con
fecha 11/10/2021, se realiza un proceso de Subasta Inversa Electrónica para el objeto:
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA DENOMINDO
“PUNTO DE SERVICIO INSTITUCIONAL DE 12 HORAS NOCTURNAS DE LUNES A
DOMINGO CON ARMA NO LETAL” PARA 5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN DISTRITAL 06D03 CUMANDÁ PALLATANGA
EDUCACIÓN”, siendo adjudicado al oferente ganador de la puja SEGURITYRIVAS CIA. LTDA,
con RUC 1792909902001, representado por el señor Rivadeneira Robalino Luis Fernando, por un
monto de $ 13.000,00 con un plazo de ejecución total de 102 días contados desde enero a abril de
2022
Mediante ACUERDO MINISTERIAL No. 0058 del 16 de abril de 2022, suscrito por Francisco
Jiménez Sánchez, Ministro de Gobierno, en el cual señala: “Artículo 1.- Aprobar y actualizar la
presente fijación de costos referenciales del servicio de seguridad privada para las instituciones
públicas de la Función Ejecutiva, de conformidad con el Informe de actualización de precios
referenciales con ajuste de sueldos según tabla sectorial y salario básico unificado del año 2022.
Con informe Nro. 06D03-UDA-2022-059 de fecha 28 de julio de 2022 se justifica la necesidad de dar
inicio a un nuevo proceso de contratación para el objeto: CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA CON ARMA NO LETAL DE 12 HORAS NOCTURNAS DE
LUNES A DOMINGO PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARLOS MARÍA DE LA
CONDAMINE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO, SULTANA DE LOS ANDES, CELSO
AUGUSTO RODRÍGUEZ, CUMANDÁ, ESPECIALIZADA CUMANDÁ, PERTENECIENTES A
LA DIRECCIÓN DISTRITAL 06D03 CUMANDÁ PALLATANGA EDUCACIÓN, a fin de
continuar con el servicio que permita resguardar los bienes de las instituciones educativas
pertenecientes a la Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación.
2. JUSTIFICACIÓN
El artículo 227 de la Constitución de lo República del Ecuador determina que: “La administración
pública, constituye un servicio a lo colectividad que se rige por los principios de eficiencia, eficacia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización coordinación participación, planificación
transparencia y evaluación”.
La Constitución de la República del Ecuador hace referencia al Régimen del Buen Vivir y en su Art.
340 menciona al sistema nacional de inclusión y equidad social como el “(…) conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el
ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
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de los objetivos del régimen de desarrollo (...) El sistema se compone de los ámbitos de la educación,
salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura,
comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad
humana y transporte”.
La Norma de Control Interno 406-01, establece: “La máxima autoridad a través de la unidad de
administración de bienes, instrumentará los procesos a seguir en la planificación, provisión, custodia,
utilización, traspaso, préstamo, enajenación, baja, conservación y mantenimiento, medidas de
protección y seguridad, así como el control de los diferentes bienes, muebles e inmuebles, propiedad
de cada entidad u organismo del sector público y de implantar un adecuado sistema de control
interno para su correcta administración”.
El artículo 228 del Reglamento de la Ley Orgánica de Servidor Público señala que: “ Las Instituciones
asegurarán a las y los servidores el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida esta como la protección y el
mejoramiento de la salud física, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las
máximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales”
El literal l) del artículo 23 de la Ley Orgánica de Servicio Público señala como uno de los derechos de
las y los servidores públicos “Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”.
El Art. 2 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación,
establece que: “el objetivo estratégico de acción es el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de las instituciones educativas de conformidad con la normativa legal pertinente”.
En el Art. 5 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
Educación, establece que: “Alta desconcentración y baja descentralización. - Desconcentración:
Transferencia de competencias de una entidad administrativa del nivel nacional a otra
jerárquicamente dependiente (nivel regional, provincial o distrital), siendo la primera la que
mantiene la rectoría y asegura su calidad y buen cumplimiento”.
En el Art. 42 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de
Educación, señala que “Direccionamiento Estratégico. - Unidad responsable: Dirección Distrital
Misión: Diseñar las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios
educativos del distrito, en todos sus niveles y modalidades, desarrollar proyectos y programas
educativos, planificar la oferta educativa del distrito, gestionar las actividades de los circuitos
educativos intercultural y/o bilingües de su territorio y ofertar servicios a la ciudadanía con el objeto
de fortalecer la gestión de la educación de forma equitativa e inclusiva con pertinencia cultural que
responda a necesidades educativas especiales.”
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 22, establece “(…)
Plan Anual de Contratación. - Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de
Contratación con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la
Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado. El Plan será
publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad Contratante dentro de los quince (15)
Art. 23.- Estudios. - (...) Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza
de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad. (...)
Art. 47.- Subasta Inversa.- Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en
el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales
los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto
público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRAS PUBLICAS…”
En la Codificación de Resoluciones del SERCOP, en su artículo 105, establece: “(…) Antes de iniciar
un procedimiento de contratación pública, la entidad contratante deberá contar con los términos de
referencia para servicios, incluidos los de consultoría, de conformidad con lo que establezcan los
análisis, diseños, diagnósticos, o estudios con los que, como condición previa, debe contar la entidad
contratante”.
La Ley De Seguridad y Vigilancia Privada en su artículo 2, numeral 1 señala: “(…) Vigilancia fija. -
Es la que se presta a través de un puesto de seguridad fijo o por cualquier otro medio similar, con el
objeto de brindar protección permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes muebles e
inmuebles y valores en un lugar o área determinado (…)”, concomitante con el Mandato
Constituyente 08, Art. 3.- “Se podrán celebrar contratos con personas naturales o jurídicas
autorizadas como prestadores de actividades complementarias por el Ministerio de Trabajo y
Empleo, cuyo objeto exclusivo sea la realización de actividades complementarias de: vigilancia,
seguridad, alimentación, mensajería y limpieza, ajenas a las labores propias o habituales del proceso
productivo de la usuaria”.
Es esencial realizar el proceso de contratación para el servicio de seguridad y vigilancia privada fija
institucional, con la finalidad de disponer de un equipo humano que ejecute las acciones necesarias
para garantizar la seguridad y protección de los servidores públicos, usuarios, y bienes de las
instituciones educativas pertenecientes a la Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación;
encaminados a lograr el normal desarrollo de las actividades dentro de la Institución.
La Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación no dispone del personal capacitado y
apropiado para realizar las labores de seguridad y vigilancia y que cuente con el equipamiento técnico
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actualizado para salvaguardar las instalaciones físicas, garantizar el patrimonio institucional y dar
seguridad a servidores públicos, usuarios y visitantes en general, generando un ambiente de confianza
minimizando las situaciones de riesgo que se puedan generar en sus instalaciones las mismas que se
ubican en la siguiente dirección:
3. OBJETIVOS
Disponer del servicio de seguridad y vigilancia privada fija a fin de salvaguardar la integridad del
recurso humano, y bienes de las instituciones educativas pertenecientes a la Dirección Distrital 06D03
Cumandá Pallatanga Educación, garantizando mantener un entorno seguro, disminuir las amenazas
que puedan afectar la vida, la integridad personal y el pleno ejercicio de los legítimos derechos sobre
la propiedad y los bienes de la Entidad.
4. OBJETO DE CONTRATACIÓN
5. ALCANCE
La Contratación del Servicio de Seguridad y Vigilancia, resguardará las Instalaciones de las Unidades
Educativas Carlos María de la Condamine, Provincia de Chimborazo, Sultana de los Andes, Celso
Augusto Rodríguez, Cumandá, Especializada Cumandá pertenecientes a la Dirección Distrital 06D03
Cumandá Pallatanga Educación, desde el 01 de septiembre de 2022 hasta febrero 2023 (169 días), y
regirá a partir del 01 de septiembre; tiene como función principal la provisión de servicios de
protección y vigilancia complementarias y suplementarias, reduciendo al mínimo los temores de ver
comprometida la integridad física de los servidores públicos, docentes, estudiantes, padres de familia y
usuarios que concurren, así como también garantizando la preservación de los bienes de propiedad de
la Entidad contratante, conforme a las cláusulas contractuales y en función a las necesidades
institucionales de la Instituciones Educativas de la Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga
Educación hasta la fecha de finalización del contrato.
6. METODOLOGÍA DE TRABAJO
El personal de vigilancia y seguridad privada desempeñará sus funciones dentro del área
correspondiente a las Instalaciones de las Instituciones Educativas de la Dirección 06D03 Cumandá
Pallatanga Educación, de acuerdo con lo suscrito en el correspondiente contrato de prestación de
servicios, para lo cual deberá:
Controlar, verificar y registrar el ingreso del público externo (padres de familia, usuarios,
visitantes, etc.) y sus pertenencias a las instalaciones.
Controlar, verificar y registrar la salida o ingreso de bienes muebles, así como revisar las
mochilas, paquetes, maletines, etc., que ingresan o egresan en cada una de las instituciones,
con la finalidad de evitar el ingreso de objetos o artículos que pongan en riesgo la integridad
de los estudiantes y funcionarios o las instalaciones o que de acuerdo a las normas internas, no
estén autorizados y evitar la salida irregular de bienes de la Institución, bienes personales y de
terceros, cuyo acceso haya sido restringido.
Controlar e impedir el ingreso de los visitantes y público externo a las áreas no autorizadas o
sin previa cita, para lo cual se deberá comunicar con la persona a quien se requiere, para
solicitar su autorización.
Cumplir con todas las condiciones de seguridad según los términos contratados.
Coordinación con el administrador del contrato, todas las actividades inherentes a sus
funciones; levantamiento de consignas, inquietudes y requerimientos.
Controlar el ingreso y salida de todos los vehículos que justifiquen su acceso a las
Instalaciones del Distrito.
Revisar los bultos, paquetes, maletines, entre otros, que ingresen o egresen de las instalaciones
del Distrito, de acuerdo al protocolo interno, portados personalmente o en vehículos, con la
finalidad de evitar el ingreso de objetos o artículos que pongan en riesgo la seguridad integral
de los servidores o usuarios.
Ejecutar otras acciones específicas vinculadas a la seguridad y/o protección de las personas y
patrimonio de las Instituciones Educativas de la Dirección Distrital 06D03 Cumandá
Pallatanga Educación.
Actuar con rapidez, informando sobre las operaciones de seguridad, y mantener siempre un
nivel rápido y adecuado de comunicación; para que informen de los niveles de amenaza,
riesgo o peligro, a fin de poder dar la alerta oportuna y prevenir incidentes de grave
consecuencia.
Revisar los pasillos, teniendo en cuenta que estos queden libres de obstáculos que impidan el
libre tránsito en caso de emergencia.
Vigilar que ningún servidor público o usuario ingrese a las instalaciones institucionales fuera
del horario de labores o en días no laborables salvo que tenga la debida autorización por
escrito de la autoridad competente.
Al momento de la visita del Supervisor tiene que inmediatamente reportar e informar las
novedades, así como también presentar el libro o bitácora de control diario inscribiendo la
respectiva firma para constancia de su visita y control.
Realizar el trabajo de supervisión de manera continua (mínimo dos veces en el día y dos veces
en la noche) las mismas que podrán ser: Avisadas: Para cumplir con el Plan de Supervisión,
Imprevistas: Cuando se crea oportuno.
El Supervisor entregará al administrador del contrato, previa la firma del Acta de Entrega-
Recepción mensual, las bitácoras utilizadas en los diferentes puestos contratados, conforme
estas hayan sido reemplazadas, informe de novedades.
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Descansos y turnos
El personal no deberá trabajar más de 8 horas diarias, cumpliendo con la legislación laboral.
Cada vigilante, tendrá su respectivo relevo (saca francos) para cubrir el tiempo de
alimentación, de acuerdo a un cronograma (en tiempo y hora) presentado por la empresa de
Seguridad y Guardianía.
Se describirá los horarios de trabajo en los que labora el personal de guardias, el personal de
guardianía que sea destinado a las instituciones educativas pertenecientes a la Dirección Distrital
06D03 Cumandá Pallatanga Educación no podrá ser utilizado en otros puestos.
NOTA:
El oferente dispondrá del equipo necesario para prestar el servicio de seguridad y vigilancia de cada
punto institucional, así como también la provisión de todos los materiales requeridos como material de
escritorio (libro de anotaciones, esferográficos etc.).
El Armamento y Equipamiento que utilizarán para la realización del servicio serán de óptima calidad,
este equipamiento deberá contar con los respectivos permisos y certificaciones de acuerdo a las
normas establecidas.
PERIODO DE
DESCRIPCIÓN LUGAR PUNTOS HORARIO
SERVICIO
Unidad Educativa Carlos
María de la Condamine
Colegio de Bachillerato
Técnico Provincia de
PUNTO DE Chimborazo (Bloque
SERVICIO DE Principal)
12 HORAS Colegio de Bachillerato Lunes
NOCTURNAS Técnico Provincia de 19h00 pm a Domingo,
7 Puntos
DE LUNES A Chimborazo (Sede 1) 07h00 am Incluido
DOMINGO CON Unidad Educativa Sultana de feriados
ARMA NO los Andes
LETAL Unidad Educativa Celso
Augusto Rodríguez
Unidad Educativa Cumandá
Unidad Educativa
Especializada Cumandá
ATRIBUTO CARACTERÍSTICAS
PERSONAL Guardias de seguridad.
Incluye supervisión:
SUPERVISIÓN Se utilizará exclusivamente el autorizado por el Departamento de Control y Supervisión
de Empresas de Seguridad Privadas (COSP)
CARACTERÍSTICAS Deberá presentar ciudadanía ecuatoriana.
Además, deberá presentar Certificados médicos que acrediten excelente salud, física y
mental del personal.
Capacitación en funciones propias de seguridad y vigilancia, primeros auxilios, defensa
personal, atención en siniestros, manejo de extintores, relaciones humanas, etc. (120
CAPACITACIÓN
horas según Capítulo 111 artículo 8 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada).
TAREAS BÁSICAS
DEL PERSONAL DE
Garantizar la seguridad de las personas y los bienes en el punto de servicio contratado.
VIGILANCIA Y
SEGURIDAD
La Contratista deberá prever sin costo y de manera oportuna a su personal dos
uniformes nuevos completos que incluye: chompa, pantalón y camisa. Un par de botas
de cuero caña alta tipo militar, un par de botas de caucho para la protección de lluvia,
gorra o jockey. Como parte del uniforme el guardia debe portar la credencial de
identificación personal en un lugar visible misma que será de carácter intransferible,
UNIFORMES ésta incluirá el logotipo y nombre de la compañía de seguridad, los datos personales del
portador (nombres completos, número de cédula de identidad, tipo de sangre) y su
fotografía.
Uniforme deberá adecuarse al clima y será sujeto de inspección permanente por parte
del Administrador del Contrato.
Pistolas 9mm de trauma con municiones y permiso vigente del Comando Conjunto de
Fuerzas Armadas.
ARMAMENTO
Gas pimienta
Material de escritorio, para el punto de seguridad: libro de anotaciones, esferográficos,
MATERIALES regla, etc. Formularios para el control de acceso y salida de las personas y de los
diversos tipos de Vehículos, mismos que serán proporcionados por el proveedor.
Chaleco antibalas IIIA; las especificaciones técnicas de los chalecos se sujetarán a
alguna de las normas internacionales: NTMD- 0028-A3, NOM-166-SCFI, MA.01-A1,
NIJ-0101, ASTM E2902, en cuanto a los componentes del Chaleco: Parte Frontal, Parte
EQUIPAMIENTO
Trasera, 2 Paneles Balísticos, Placa reductora de Trauma, Cierres y/o adhesivos.
o Abandonar sus puestos de trabajo asignados para trasladarse a otra instalación fuera de las
Instituciones Educativas de la Dirección Distrital.
o Recibir visitas personales en el sitio de trabajo.
o Ingerir bebidas alcohólicas, consumir droga y sustancias a control durante su turno.
o Presentarse al puesto de trabajo con síntomas de haber ingerido licor o en estado de
embriaguez y/o sustancias psicotrópicas.
o Entregar a personas externas información de la institución, información personal del personal
que labora para esta institución, sean estos números de teléfono, cedula de ciudadanía y
horarios de trabajo, ingreso o salida u otras.
El cumplimiento de las especificaciones del servicio estará sujeto a la inspección por el administrador
de contrato, quien comunicará al supervisor señalado por la empresa contratada para su solución o
atención inmediata.
El horario de trabajo del personal de seguridad será nocturno la hora de entrada es de 19h00 pm y la
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador 17 de 37
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
hora de salida 07:00 am.
HORAS POR
SERVICIO
PUESTO
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA CON ARMA NO LETAL DE 12 HORAS
NOCTURNAS DE LUNES A DOMINGO PARA LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARLOS MARÍA DE LA
12 HORAS
CONDAMINE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO, SULTANA DE
NOCTURNAS
LOS ANDES, CELSO AUGUSTO RODRÍGUEZ, CUMANDÁ,
ESPECIALIZADA CUMANDÁ, PERTENECIENTES A LA
DIRECCIÓN DISTRITAL 06D03 CUMANDÁ PALLATANGA
EDUCACIÓN
9. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Para la elaboración del presupuesto referencial se consideró el Acuerdo Ministerial Nro. 0058 del 16
de abril de 2022, de igual manera el análisis de las ofertas económicas de las compañías de seguridad
que brindaron respuesta a los oficios de la Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación.
En función del art. 265 del Capítulo III de la Codificación de Resoluciones RE-SERCOP-2016-
0000072, Indica que “Presupuesto referencial.- Para los procedimientos de Subasta Inversa
El pago del 100% del Contrato se efectuará con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación, del programa 01, partida
presupuestaria 530208, denominada Servicio de Seguridad y Vigilancia.
El 100% del valor del contrato se pagará en dividendos mensuales contra prestación del servicio;
previo al pago el contratista deberá entregar la siguiente documentación en físico y digital al correo del
Administrador/a del Contrato con copia al responsable de la Unidad Administrativa; dentro de los 8
primeros días calendarios subsiguientes al mes vencido en el siguiente orden:
No se otorgará anticipo
Supervisor:
Guardias:
El contratista deberá presentar las respectivas hojas de vida de su personal por cada puesto de
seguridad u horario a laborar, según requerimiento Institucional.
Copia de la Cédula de Identidad.
Certificado de antecedentes penales.
Los guardias deberán tener título bachiller registrado en el Ministerio de Educación de
conformidad con el reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privadas
Certificado de Trabajo de al menos 1 año, en prestación de servicio de seguridad y vigilancia
en el sector público o privado
Credencial de guardia de seguridad autorizado por el Ministerio de Interior.
Certificado de capacitación en funciones propias de seguridad y vigilancia, primeros auxilios,
defensa personal, atención de siniestros, manejo de extintores, relaciones humanas, entre
otros. (120) horas según capitulo II artículo 8 del Reglamento a la Ley de vigilancia y
seguridad privada).
Certificado médico que acredite excelente salud, física y mental. (Otorgado por la Red de
Salud Pública del Ecuador).
Certificado de antecedentes penales actualizado y vigente.
Certificado vigente de no haber pertenecido a la policía nacional.
Certificado vigente de pertenecer o no a las Fuerzas Armadas
Certificado o carnet de vacunación para el COVID-19 emitido al menos un mes antes de la
presentación de la oferta.
El personal que no cumpla con los requisitos mínimos establecidos, no será considerado para la
asignación de cumplimiento.
NÚMERO DE MONTO DE
FUNCIÓN DESCRIPCIÓN TIEMPO
PROYECTO S PROYECTOS
SUPERVISOR El oferente deberá demostrar que el 2 años de 0 0
personal cumple con los siguientes experiencia en los
requisitos, los mismos que serán últimos 10 años,
verificados por la comisión para la como Supervisor
prestación del servicio: de personal.
Tener ciudadanía ecuatoriana, que se
acreditará con la copia a color de la (El personal de
cédula de ciudadanía a color y supervisión es el
certificado de votación actualizado. responsable de
La Experiencia será demostrada velar por el
mediante la presentación de la hoja cumplimiento de
de vida con foto actualizada y la las funciones y
presentación de copias legibles de consignas de
mínimo un certificado de trabajo cada puesto de
debidamente suscrito en hoja servicio, debe
membretada con datos de contacto de emitir informes
la Compañía de Seguridad donde que permitan
prestó los servicios; el cual deberá disminuir el
especificar el cargo de Supervisor de riesgo en el punto
seguridad y adjuntar el respectivo y observar el
a) El equipo o instrumento que sea de propiedad del oferente, presentará la factura o el título de
propiedad emitido por la casa comercial vendedora del bien o artículo.
Los oferentes, dentro de los requisitos mínimos exigidos, deberán adjuntar en su oferta la
documentación que se detalla a continuación:
PARÁMETRO DE
ÍTEM DIMENSIÓN
CALIFICACIÓN
Copia legible del permiso emitido por el Ministerio del Interior
1 PERMISO DE OPERACIÓN vigente a la fecha de presentación de la oferta, adjuntar captura
de pantalla de consulta del SICOSEP.
Copia legible del permiso emitido por el Comando Conjunto de
PERMISO DE PORTE Y TENENCIA
2 las Fuerzas Armadas, vigente a la fecha de presentación de la
DE ARMAS
oferta (carnet único de la Empresa)
NRO. DE
TIPO DE TEMPORALIDAD PROYECTOS MONTO
DESCRIPCIÓN
EXPERIENCIA AÑOS SIMILARES MÍNIMO
MÍNIMOS
Los oferentes deberán acreditar experiencia en el
servicio de seguridad y vigilancia a empresas del
ámbito público y/o privado.
En caso de certificados emitidos en sector publico serán válidos aquellos que hayan sido emitidos por
la autoridad competente y para certificados del sector privado deberán ser emitidos por el
representante legal o quien tenga potestad de acuerdo a los estatutos de la compañía.
14. PATRIMONIO
La Entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que
se determine con respecto del presupuesto referencial conforme lo determina en el artículo 65 numeral
3 de la Codificación y Actualización de Resoluciones del SERCOP.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos se habilitarán a
los oferentes para enviar sus ofertas a través del portal institucional a fin de participar en la puja.
Nota: La Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga, se reserva el derecho de verificar que los
documentos entregados por los proveedores sean legítimos.
El incumplimiento de los índices financieros no será causal de rechazo de la oferta. Los factores para
su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la renta del ejercicio
fiscal correspondiente o los balances presentados al órgano de control respectivo.
Los oferentes deberán cumplir con el porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano que arroje el Portal
Institucional durante el procedimiento.
La entidad contratante deberá verificar si alguno, o algunos, o todos los oferentes cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo el o los participantes que
cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento, Sólo él o los
participantes que cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el
procedimiento.
La empresa adjudicada será responsable de asumir las obligaciones que contraiga con su
personal, sean éstas laborales, personales o de cualquier otra índole; estando eximido la
Dirección Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación de cualquier responsabilidad en
caso de accidentes, daños, mutilaciones o muerte de alguno de los trabajadores de la empresa
ganadora, o de terceras personas; que pudieran ocurrir durante la prestación del servicio, así
como de la responsabilidad penal que pueda derivarse de ellas. Estos riesgos deberán ser
cubiertos íntegramente por las pólizas que la empresa está obligada a adquirir; tales como
Póliza de Seguros de Accidentes Personales y Pólizas de Seguros de Responsabilidad Civil
La entrega de uniformes será de dos equipos nuevos completos que incluye chompa, pantalón
y camisa, estos serán entregados de forma individual y no por puesto, en el caso de las botas y
cinto la cantidad entregada será uno por persona; así como la credencial de identificación de
conformidad al artículo 11 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
Los pagos al personal que efectúe el servicio de vigilancia dentro del contrato del presente
procedimiento deben efectuarse dentro de los 5 primeros días del mes con evidencia de los
depósitos o transferencias bancarias, los roles de pagos deberán ser firmados por cada
trabajador y deberá remitirse mensualmente con la facturación.
Verificar que los guardias y el supervisor estén con su carnet de vacuna al día.
El Supervisor, dispondrá de los medios de comunicación necesaria que permita mantener una
comunicación permanente con el Administrador de contrato, de manera efectiva y eficiente
El contratista debe brindar los respectivos contactos telefónicos para en caso de emergencia se
brinde el soporte técnico las 12 horas nocturnas.
Determinar el lugar donde se va a realizar el servicio de ejecución del contrato una vez se
suscriba el mismo por las partes.
Contestar, dar atención o solución a las peticiones o problemas, que se presenten durante el
desarrollo del contrato en 10 días, hábiles.
Realizar los pagos de acuerdo con la programación, previo informe de conformidad del
servicio, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la prestación del
servicio; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
Designar al administrador del contrato, el mismo que podrá requerir en forma justificada al
contratista, el reemplazo de personal que lo considere como irregularidades o alteraciones en
la prestación del servicio.
18. GARANTÍAS
En forma previa a la suscripción del contrato derivado del presente procedimiento se deberá presentar
las garantías que fueran aplicables de acuerdo con lo previsto en el artículo 74, 75 y 76 de la
LOSNCP, en cualquiera de las formas aplicadas establecidas en el artículo 73 de la menciona ley. Las
garantías se devolverán conforme lo previsto en el artículo 77 de la LOSNCP y 118 del RGLOSNCP.
FORMULARIO DE LA OFERTA:
1) Presentación y compromiso
2) Datos generales del oferente
3) Identificación de socios, accionistas, participantes mayoritarios del oferente en caso de ser
persona jurídica
4) Situación financiera del oferente
5) Componente de los bienes y servicios ofertados
6) Oferta económica inicial
7) Experiencia del oferente
8) Personal Técnico propuesto para el proyecto
9) Equipo mínimo requerido
10) Umbral de valor agregado ecuatoriano de la oferta
11) Cálculo del porcentaje del valor agregado ecuatoriano de la oferta
12) Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
20. MULTAS
Por cada día de incumplimiento en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
contratista, se aplicará la multa del 1 por 1.000 del valor pendiente de ejecutar del contrato sin IVA.
Excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la
Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el Contratante.
INCUMPLIMIENTO MULTA
Incumplir con la dotación de Guardias requeridos para dichas
1 % del valor del puesto de seguridad
instalaciones.
Laborar sin la vestimenta requerida (uniforme completo y 0.5 % del valor del puesto de seguridad
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador 32 de 37
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
credencial de identificación), o la misma en mal estado.
Incumplir con los turnos y frecuencias de seguridad asignados. 0.5 % del valor del puesto de seguridad
Realizar actividades ajenas al trabajo asignado durante la
1% del valor del puesto de seguridad
jornada de vigilancia.
Abandonar su lugar o puesto de vigilancia. 1% del valor del puesto de seguridad
Comportamiento inapropiado, irrespetuoso o incompatible con
su trabajo, del personal de seguridad contratado con respecto a
los usuarios (tales como: compañías de personas ajenas al 1% del valor del puesto de seguridad
servicio, escuchar música en alto volumen, no mantener la
posición de alerta en su puesto de trabajo).
No entregar los informes de novedades que hubieren ocurrido, Amonestación escrita en la primera vez.
al Supervisor, en el término de 24 horas. En las subsiguientes el 1% del valor del puesto
Por ingerir bebidas alcohólicas, estar bajo los efectos de alguna
droga que contenga o no sustancias estupefacientes o 2% del valor del Puesto
psicotrópicas
Incumplimiento del cambio o remoción inmediatos del personal
2% del valor del puesto de seguridad
de guardias solicitado por la CONTRATISTA
Quedarse dormido en la guardia asignada 2% del valor de la total de la contratación
Se prohíbe el trabajo de los guardias en turnos de más de doce
1% del valor de la total de la contratación
horas
Se prohíbe mantener una relación cercana o amorosa con las o
Cambio de guardia de manera inmediata y
los servidores o estudiantes de cualquier establecimiento
multa del 3% del valor total de la contratación.
educativo del Distrito.
El Contratante queda autorizado por el contratista para que haga efectiva la multa impuesta, de los
valores que por este contrato le corresponde recibir sin requisito o trámite previo alguno. Si el valor de
las multas excede del 5% del monto total del contrato, la Entidad Contratante podrá darlo por
terminada anticipada y unilateralmente.
El cobro de las multas no excluye el derecho de la Entidad Contratante para exigir el cumplimiento del
contrato o para demandar su terminación o declararlo unilateralmente terminado, según corresponda;
y, en cualquiera de estos casos, requerir además el resarcimiento y pago de daños y perjuicios de
conformidad con la Ley. El pago de la multa no extingue la obligación principal.
La recepción de las ofertas en el presente proceso de contratación será únicamente a través del portal
del SERCOP, la misma que deberá estar suscrita obligatoriamente con firma electrónica mediante el
aplicativo FIRMA EC, como se indica en la Circular Nro.SERCOP-SERCOP-2020-0022-C del 27 de
octubre de 2020, y en observancia del Art. 3 y Art. 4 de la Resolución RE-SERCOP-2021-0112
publicada en el Registro Oficial - Suplemento Nº 388 del 09/02/2021; es obligación de los oferentes
verificar que los archivos constantes en el SERCOP sean de fácil acceso y visualización.
El oferente deberá registrar su oferta económica con todos sus anexos únicamente a través del
Portal Institucional del SERCOP y firmados electrónicamente a través del aplicativo FIRMA
EC, caso contrario la oferta no podrá ser evaluada y será considerada como causal de rechazo.
Cabe indicar que los proveedores interesados tomaran en cuenta el Art. 3 de la Resolución
No. RE SERCOP-2021-0116 y el Art. 24.1 de la CODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE
LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA en las que menciona: “…Para la presentación y
suscripción de determinados documentos en las distintas fases de la contratación, los
proveedores del Estado deberán poseer certificado vigente de firma electrónica expedido por
una de las Entidades de Certificación de Información y Servicios Relacionados, autorizada y
acreditada por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones.
En los casos de ofertas presentadas con firma electrónica, cada anexo o documentación de
respaldo que se adjunte, y que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma
manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado electrónicamente por el
oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son
auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de
los controles posteriores que se pueda realizar…”
Además de acuerdo a la Circular del SERCOP, se manifiesta que es: IMPORTANTE SUBIR
LA OFERTA AL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS EN FORMATO .pdf FIRMADA
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador 34 de 37
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
ELECTRÓNICAMENTE, COMO ANEXO.
Las ofertas serán abiertas por los miembros de la comisión técnica en las oficinas de la Dirección
Distrital 06D03 Cumandá Pallatanga Educación, ubicada en la Av. Padre Rodolfo Romero s/n vía a
Jiménez, cantón Pallatanga. Se realizará la apertura a través de canales virtuales en el día y hora
establecidos en el cronograma
Respecto de su gestión, reportará a la máxima autoridad todos los aspectos operativos, técnicos,
económicos y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato y
será responsable de tomar todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato, con
estricto cumplimiento de sus cláusulas, cronogramas, plazos y costos previstos. Así mismo, tiene a su
cargo la aprobación y validación de los servicios prestados, así como la elaboración de informes
tendientes a suscripciones de actas de entrega recepción de los servicios y solicitud de pagos.
Por las características del presente proceso según lo establecido en el artículo 47 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículos 44, 45, 46, 47 y 48 de su Reglamento; el
proceso a ser aplicado para esta contratación es de Subasta Inversa Electrónica.