1era Parte Cartilla 1er Corte Finanzas Publicas

Finanzas
públicas
Margarita Maria
Palacio Viana
NRC 57269
1. Estructura de las diferentes ramas del
poder público en Colombia
En Colombia, el poder público está dividido en tres ramas independientes y autónomas: la

rama ejecutiva, la rama legislativa y la rama judicial. Cada una de estas ramas tiene
funciones y responsabilidades específicas y actúa como un contrapeso para garantizar el
equilibrio y la separación de poderes en el sistema político colombiano
Rama Ejecutiva:
La rama ejecutiva es responsable de la administración del país y la implementación de las
leyes. El presidente de la República es el jefe de Estado y de gobierno y es elegido
democráticamente por un período de cuatro años. Además del presidente, existen los
ministros y otros funcionarios del gobierno que ayudan en la toma de decisiones y la
gestión de los asuntos públicos. Algunas de las instituciones más relevantes en esta rama
son:
Presidencia de la República: Es la máxima autoridad ejecutiva y el presidente ejerce su
poder a través de esta institución.
Ministerios: Son entidades encargadas de la formulación y ejecución de políticas públicas
en áreas específicas, como educación, salud, justicia, defensa, entre otros.
Departamentos Administrativos: Son entidades encargadas de temas específicos, como el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Departamento Nacional
de Planeación, entre otros.
Rama Legislativa:
La rama legislativa tiene la responsabilidad de crear, modificar y derogar leyes. Está
representada por el Congreso de la República, que es un órgano bicameral compuesto por
el Senado y la Cámara de Representantes. Algunas de las instituciones más importantes en
esta rama son:
Senado: Está compuesto por 108 senadores elegidos popularmente por circunscripción
nacional y circunscripciones territoriales.
Cámara de Representantes: Está compuesta por 171 representantes elegidos
popularmente por circunscripción territorial.
Comisiones Legislativas: Son órganos especializados encargados de analizar y estudiar
proyectos de ley y asuntos específicos.
Rama Judicial:
La rama judicial es responsable de administrar justicia e interpretar y aplicar las leyes. Está
conformada por una serie de tribunales y jueces independientes. Algunas instituciones
clave en esta rama son:
Corte Suprema de Justicia: Es el tribunal de mayor jerarquía en el sistema judicial y tiene la
función de unificar la interpretación de la ley y garantizar la protección de los derechos
fundamentales.
Consejo de Estado: Es el máximo órgano de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo y tiene la función de resolver conflictos relacionados con el Estado y la
administración pública.
Consejo Superior de la Judicatura: Es el órgano de gobierno de la rama judicial y tiene la
responsabilidad de administrar el sistema judicial y disciplinar a los funcionarios judiciales.
Estas tres ramas del poder público en Colombia operan de manera independiente, pero
también interactúan y se complementan entre sí para garantizar el equilibrio y el respeto a
los derechos fundamentales de los ciudadanos. Además de estas ramas, también existen
otros órganos de control y entidades autónomas que ejercen funciones de vigilancia y
protección de los intereses públicos.
2. Órganos del Estado colombiano y su relación
con las diferentes ramas del poder público
El Estado colombiano cuenta con diversos órganos encargados de ejercer funciones
específicas y complementar el funcionamiento de las ramas del poder público. A
continuación, se detallan los principales órganos del Estado y su relación con las diferentes
ramas del poder público:
Procuraduría General de la Nación:
a Procuraduría General de la Nación es un órgano de control que tiene como función
principal proteger los derechos y garantías de los ciudadanos y velar por el cumplimiento
de la Constitución y la ley. Está encabezada por el Procurador General de la Nación, quien
es elegido por un período de cuatro años. La Procuraduría General de la Nación se
relaciona principalmente con la rama ejecutiva, ya que ejerce control disciplinario sobre los
funcionarios públicos, incluido el presidente de la República y sus ministros.
Contraloría General de la República:

La Contraloría General de la República es el órgano de control fiscal del Estado. Su principal
función es ejercer el control sobre la gestión financiera y el uso de los recursos públicos. El
Contralor General de la República es el máximo representante de este órgano y es elegido
por un período de cuatro años. La Contraloría General de la República se relaciona con
todas las ramas del poder público, ya que su función de control fiscal abarca tanto la rama
ejecutiva como la legislativa y la judicial.
Defensoría del Pueblo:

La Defensoría del Pueblo es un órgano de control encargado de proteger los derechos
humanos, promover su garantía y prevenir su violación. Su principal función es defender los
derechos de los ciudadanos frente a posibles abusos por parte de las autoridades. El
Defensor del Pueblo es el máximo representante de este órgano y es elegido por un período
de cuatro años. La Defensoría del Pueblo se relaciona con todas las ramas del poder
público, ya que su labor de defensa de los derechos humanos abarca tanto la rama
ejecutiva como la legislativa y la judicial.
Registraduría Nacional del Estado Civil:

La Registraduría Nacional del Estado Civil es la entidad encargada de la organización y
administración de los procesos electorales y del registro civil en Colombia. Su función
principal es garantizar la transparencia y la legalidad en los procesos electorales y mantener
actualizado el registro de la identidad de los ciudadanos. La Registraduría Nacional del
Estado Civil se relaciona principalmente con la rama ejecutiva, ya que es responsable de la
organización de las elecciones y del control del registro civil.
3. Reformas que se han
suscitado en el proceso de
descentralización del estado
colombiano.
El proceso de descentralización en el Estado colombiano ha experimentado varias reformas a
lo largo de los años. A continuación, analizaremos las tres principales reformas y su relación
con las diferentes modalidades de descentralización:
Reforma Constitucional de 1991:
La Constitución de 1991 introdujo cambios significativos en el proceso de descentralización
en Colombia. Esta reforma estableció un nuevo modelo político-administrativo basado en la
descentralización política y administrativa. Algunos aspectos clave de esta reforma fueron:
Descentralización Política: Se fortaleció la participación ciudadana y se reconocieron las
autonomías territoriales, otorgando mayores competencias a los gobiernos locales y
regionales. Se estableció la figura de las entidades territoriales como departamentos, distritos
y municipios, dotándolos de mayor capacidad de gestión y toma de decisiones.
Descentralización Administrativa: Se crearon las corporaciones autónomas regionales y se
fortaleció la autonomía de las entidades territoriales para la gestión de los recursos naturales y
el medio ambiente. Además, se estableció el Sistema General de Participaciones, que es un
mecanismo de distribución de recursos fiscales entre la Nación y las entidades territoriales.
Relación con las modalidades de descentralización: Esta reforma constitucional se enfocó
principalmente en la descentralización política y administrativa, fortaleciendo las
competencias y la autonomía de los gobiernos locales y regionales en la toma de decisiones y
la gestión de los recursos.
Ley de Descentralización Fiscal (Ley 60 de 1993):

Esta ley fue promulgada para promover la descentralización fiscal y financiera en Colombia.
Estableció mecanismos de redistribución de recursos económicos entre la Nación y las
entidades territoriales, con el objetivo de fortalecer la capacidad financiera de los gobiernos
locales y regionales. Algunos aspectos relevantes de esta reforma fueron:
Descentralización Hacia el Mercado: Se promovió la participación del sector privado en la
provisión de servicios públicos y se fomentaron asociaciones público-privadas para el
desarrollo de proyectos de infraestructura y servicios.
Relación con las modalidades de descentralización: Esta reforma se enmarca principalmente
en la descentralización hacia el mercado, al buscar la participación del sector privado en la
provisión de servicios y la promoción de la inversión privada en proyectos de desarrollo.
Ley de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011):

Esta ley tuvo como objetivo principal fortalecer la gestión territorial y establecer criterios para
la organización y planificación del territorio en Colombia. Algunos aspectos destacados de
esta reforma fueron:
Descentralización Espacial: Se promovió la planificación y el ordenamiento territorial,
definiendo competencias y responsabilidades en la gestión del territorio a nivel local y
regional.
Descentralización Administrativa: Se redefinieron las competencias y funciones de las
entidades territoriales en materia de planificación, gestión del suelo, vivienda, transporte,
medio ambiente, entre otros.
Relación con las modalidades de descentralización: Esta reforma se enfocó en la
descentralización espacial y administrativa, al establecer mecanismos para la planificación y
gestión del territorio, así como para el fortalecimiento de las competencias de las entidades
territoriales en diversos ámbitos.
En resumen, las tres principales reformas en el proceso de descentralización del Estado
colombiano, la Reforma Constitucional de 1991, la Ley de Descentralización Fiscal (Ley 60 de
1993) y la Ley de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011), han abordado aspectos
relacionados con la descentralización política, administrativa, hacia el mercado y espacial.
Cada una de estas reformas ha buscado fortalecer la autonomía y las competencias de los
gobiernos locales y regionales, así como promover la participación ciudadana y la eficiencia
en la gestión pública.
4. Detallar cada una de las categorías en las que
se organiza territorialmente el Estado colombiano,
de acuerdo con el título XI de la constitución
política de Colombia.
Los departamentos son la principal categoría de organización territorial en Colombia.
Actualmente, el país está dividido en 32 departamentos, cada uno de los cuales tiene
autonomía administrativa y política. Cada departamento cuenta con un gobierno propio,
encabezado por un gobernador, y una asamblea departamental, que es el órgano
encargado de legislar a nivel departamental.
Distrito Capital:
El Distrito Capital corresponde a la ciudad de Bogotá, que es la capital de Colombia y
sede del gobierno nacional. A diferencia de los departamentos, el Distrito Capital no
pertenece a ningún departamento específico, sino que tiene un estatus especial y cuenta
con un régimen de gobierno propio. El Distrito Capital está gobernado por un alcalde
mayor y cuenta con un Concejo de Bogotá, que es el órgano legislativo del Distrito.
Municipios:
Los municipios son entidades territoriales básicas en Colombia. El país está dividido en un
gran número de municipios, que pueden ser urbanos o rurales, dependiendo de su
ubicación y características demográficas. Cada municipio es gobernado por un alcalde y
cuenta con un Concejo Municipal, que es el órgano encargado de legislar a nivel local.
Los municipios tienen autonomía administrativa y política, aunque están sujetos a la
legislación y las políticas nacionales y departamentales.
Territorios Indígenas:
La Constitución Política de Colombia reconoce la diversidad étnica y cultural del país y
garantiza los derechos de los pueblos indígenas. Los territorios indígenas son áreas
geográficas donde las comunidades indígenas ejercen su autonomía y tienen el derecho
a preservar y desarrollar su identidad cultural, sus instituciones y sus formas de gobierno.
Estos territorios son administrados por las autoridades indígenas, de acuerdo con sus
propias normas y tradiciones.
Además de estas categorías principales, existen otras formas de organización territorial en

Colombia, como las áreas metropolitanas, las provincias y los corregimientos, que pueden
tener características y competencias específicas según la legislación y la estructura
administrativa de cada departamento.
5. los ejes principales y ejes
transversales del Plan Nacional de
Desarrollo 2022-2026.
El PND le apunta a 5 ejes de transformación, Ordenamiento del territorio, Seguridad

Humana y Justicia Social, Derecho Humano a la Alimentación, Internacionalización,
transformación productiva para la vida y acción climática, y Convergencia Regional.
BIBLIOGRAFIA
https://senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/4325-gobierno-nacional-radico-proyecto-del-
pnd-2022
2026#:~:text=El%20PND%20le%20apunta%20a,acci%C3%B3n%20clim%C3%A1tica%2C%20y%20
Convergencia%20Regiona
https://www.google.com/search?
q=constitucion+politica+de+colombia&rlz=1C1PNBB_enCO939CO939&oq=costitucion+politica+&gs_lcrp
=EgZjaHJvbWUqCQgBEAAYChiABDIGCAAQRRg5MgkIARAAGAoYgAQyCQgCEAAYChiABDIJCAMQABgKGIAEMgkI
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En Colombia, el poder público está dividido en tres ramas independientes y autónomas: la

Contraloría General de la República:

Defensoría del Pueblo:

Registraduría Nacional del Estado Civil:

Ley de Descentralización Fiscal (Ley 60 de 1993):

Ley de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011):

Además de estas categorías principales, existen otras formas de organización territorial en

El PND le apunta a 5 ejes de transformación, Ordenamiento del territorio, Seguridad

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