Informe 2023 de Homicidios en Santa Fe

Reporte anual
HOMICIDIOS
Provincia de Santa Fe
Año 2023
Ministerio de Seguridad
Secretaría de Análisis y Gestión de la Información
Observatorio de Seguridad Pública
Ministerio de Seguridad
Secretaría de Seguridad Pública
Policía de la Provincia de Santa Fe
Departamento de Informaciones Policiales D-2
Ministerio Público de la Acusación

Fiscalía General
Secretaría de Política Criminal y Derechos Humanos
Homicidios provincia de Santa Fe. Año 2023.
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Documento elaborado por el Observatorio de Seguridad Pública (dependiente de la Secretaría de Análisis y

Gestión de la Información, Ministerio de Seguridad), el Departamento de Informaciones Policiales D-2
(dependiente de la Policía de la Provincia de Santa Fe, Secretaría de Seguridad Pública, Ministerio de
Seguridad) y la Secretaría de Política Criminal y Derechos Humanos (dependiente de la Fiscalía General,
Ministerio Público de la Acusación).
Equipo de trabajo: Lic. Maite San Martín, Lic. Agustina Leorza, Lic. Fernando Demiryi, Mg. Luciana Ghiberto,
Insp. Claudia Escalante.
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Publicación: Enero 2024

Ministerio Público de la Acusación Ministerio de Seguridad Ministerio de Seguridad
Fiscalía General Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Análisis y Gestión de la
Secretaría de Política Criminal y Derechos Humanos Policía de la Provincia de Santa Fe Información
Departamento de Informaciones Policiales D-2 Observatorio de Seguridad Pública
Introducción
El presente informe tiene como objetivo permitir una aproximación a la

configuración de uno de los principales indicadores de violencia altamente lesiva para el
año 2023 en la provincia de Santa Fe en general y en los departamentos La Capital y
Rosario en particular. Se trata de mostrar comparativamente algunos datos preliminares
que permiten analizar la situación actual, fundamentalmente en relación con períodos
anteriores.
La información aquí presentada surge de una combinación de fuentes judiciales,
policiales y del sistema de salud, lo que mejora su calidad. No obstante, la proximidad
entre la elaboración del informe y los hechos que se describen en él obliga a producir
lecturas e interpretaciones cautelosas, dado que la dinámica de las investigaciones, los
aportes de nuevas fuentes y la profundización de los procesos de triangulación pueden
generar variaciones y diferencias en relación con futuras publicaciones.
Cuando se habla de “homicidios” se incluye a aquellos episodios en los que una
persona causa la muerte a otra haciendo uso intencional de la violencia. Se contemplan
todos los casos de homicidios dolosos o sucedidos en el contexto de otro delito doloso.
Entonces, además de las definiciones del Código Penal Argentino de homicidio simple y
homicidio agravado se contemplan los cometidos en ocasión de robo y todo otro que
resulte consecuencia de otro ilícito (por ejemplo, violación seguida de muerte). Por ello
deben observarse todos los supuestos en los que la muerte violenta no deriva
directamente de una conducta que haya tenido intención de causarla.
Cabe mencionar algunas definiciones metodológicas tomadas para guiar la
recolección y el tratamiento de la información. Las características temporales (fecha, día,
hora) y espaciales (dirección, tipo de lugar) de los homicidios se fijan en base a las
circunstancias de los hechos de violencia que desencadenan las muertes de las víctimas y
no las de los fallecimientos. Esta mención aplica específicamente a aquellos casos en
donde, por ejemplo, la víctima es lesionada en un momento y lugar específicos y luego
derivada a un nosocomio, lugar en el que fallece días después. Sin embargo, para aquellos
eventos en donde no se cuenta con esos datos (por ejemplo, en el caso de un hallazgo de
restos) se toma el momento y lugar del hallazgo. Es importante aclarar que la información
es actualizada permanentemente conforme avanzan las investigaciones.
Con el fin de estandarizar la cantidad de homicidios en cada jurisdicción de acuerdo
a los tamaños poblacionales de las mismas, en el presente informe anual se presentan las
tasas de homicidios por cada 100 mil habitantes. Para todos los casos se utilizaron las
proyecciones poblacionales elaboradas por el Instituto Provincial de Estadística y Censos
de la provincia de Santa Fe (IPEC) a partir de los datos del Censo Nacional de Población,
1
Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos de la

República Argentina (INDEC) en el año 20101.
En lo que respecta a las tasas de homicidios cada 100 mil habitantes, corresponden
una serie de aclaraciones y reflexiones. En primer lugar, aun cuando la mesa
interinstitucional que elabora el presente documento tomó la decisión de elaborar
información con perspectiva de género, las proyecciones poblacionales disponibles
responden al binomio mujer - varón, por lo que resulta imposible calcular la tasa de
homicidios para la población trans/travesti, dado que no se cuenta con estimaciones del
tamaño de dicho grupo. Para los años en donde se registraron homicidios de personas
pertenecientes a este colectivo, estas víctimas no fueron consideradas para el cálculo de
las tasas. En segundo lugar, para las localidades relativamente pequeñas se recomienda
cautela en la lectura de las tasas y las interpretaciones que se elaboren a partir de ellas
debido a la inestabilidad de dicho indicador: un pequeño cambio en la cantidad de
homicidios, o un único caso en un año en particular, puede elevar de forma considerable
el índice. Aun así, con fines descriptivos y comparativos se presentan las tasas para todas
las localidades de los departamentos La Capital y Rosario que registraron al menos un
homicidio durante el 2023. En tercer y último lugar, se recuerda que las ciudades de Santa
Fe y Rosario se encuentran interrelacionadas con las localidades aledañas menos
pobladas en múltiples sentidos, desde las actividades económicas hasta los
desplazamientos de residentes con fines laborales, recreativos, etc., hecho que debe ser
tenido en cuenta en el análisis de las violencias altamente lesivas. Teniendo en cuenta
estas situaciones, resulta necesario también observar con cautela las estimaciones de la
población expuesta a la violencia letal en estas localidades. Hecha esta reflexión, las tasas
de homicidios por localidad se estiman contabilizando la cantidad de víctimas registradas
en cada una de ellas y relativizando esta cantidad a la población estimada por IPEC -
INDEC para cada año.
1
A la fecha no se encuentran disponibles las proyecciones poblacionales corregidas a partir de los
datos del CNPHyV 2022.
2
1. Provincia de Santa Fe
Durante el año 2023 se registraron en la provincia de Santa Fe 397 homicidios. Se

trata de una cifra más contenida que la registrada en los años 2014, 2015 y 2022, aunque
superior a los registros del resto de los años bajo análisis.
Gráfico 1. Cantidad de víctimas de homicidios. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
La evolución temporal de la tasa de homicidios cada 100 mil habitantes muestra un

comportamiento similar al descrito para la cantidad de víctimas, dado que el tamaño
poblacional de la provincia de Santa Fe no ha variado drásticamente a lo largo del período
de acuerdo a las proyecciones poblacionales utilizadas. En el año 2023, la tasa de
homicidios en la provincia de Santa Fe se coloca en torno a las 11 víctimas cada 100 mil
habitantes, un valor superior a los registrados entre 2017 y 2021 aunque bastante por
debajo de los elaborados para los primeros años de la serie temporal analizada2.
2
Para períodos previos al año 2014 se cuenta con la cifras anuales de homicidios construidas por la
Policía de Santa Fe. Dichos datos no se presentan en el documento dado que no han pasado por el
proceso de triangulación que caracteriza la información aquí presentada, y por ende no gozan de
la misma calidad.
3
Gráfico 2. Evolución de la tasa de homicidios en la provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
Nota: Proyecciones poblacionales para la provincia de Santa Fe elaboradas en base al Censo

Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
En el mes de diciembre de 2023 se registraron 36 homicidios en la provincia de

Santa Fe, una cifra prácticamente idéntica a la del mes previo (35). El número de
homicidios de diciembre se ubica un poco por encima del promedio mensual de muertes
registradas desde 2014 (31,8 homicidios), lejos de los mayores conteos registrados en el
período (49, febrero de 2014 y abril de 2022) pero también de las cifras más contenidas (13,
abril de 2020).
En general, entre 2014 y mediados de 2017 se aprecia una tendencia leve a la baja,
que culmina con un marcado descenso hacia la segunda mitad de 2017 (en septiembre,
14 homicidios). A partir de ese momento la cantidad mensual de víctimas de violencia
letal registradas en el territorio santafesino muestra una leve tendencia creciente que
inicia en 2018 y se extiende hasta la actualidad. Cabe destacar que el año 2020 es de los
más atípicos de la serie: comienza con 45 víctimas en el mes de enero, se alcanza el
mínimo de todo el arco temporal en abril (13) y después se contabilizan 46 homicidios en
el mes de septiembre. Luego de este año de inestabilidad, el 2021 se caracterizó por
ofrecer una leve tendencia decreciente durante el primer semestre, seguido por un
período de gran variabilidad en las cifras mensuales que se profundiza en 2022 y se
sostiene hasta la actualidad.
4
Gráfico 3. Cantidad de víctimas de homicidios por mes. Provincia de Santa Fe. Enero 2014 -
Diciembre 2023.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
En ocho de cada diez homicidios que tuvieron lugar en la provincia de Santa Fe

durante el año 2023 se emplearon armas de fuego. La presencia de este medio es la
segunda más alta del período, continuando una tendencia creciente que se observa
desde 2019. Asimismo, en algo más de una de cada diez muertes se utilizaron armas
blancas.
Gráfico 4. Distribución de homicidios según medio empleado. Provincia de Santa Fe. Período 2014
- 2023.
En lo que refiere a la distribución de homicidios por género, más de ocho de cada

diez víctimas asesinadas en 2023 fueron varones, registrándose hasta el momento 57
víctimas mujeres (incluyendo mujeres cis, trans y travestis). Esta cifra se acerca a lo
registrado en los años intermedios del período donde entre el 85% y el 90% de los
homicidios tenían víctimas varones. Esto dista de lo observado en 2022: el porcentaje de
mujeres es el más alto de la serie, alcanzando casi el 20% de los homicidios.
5
Se advierte que en catorce de los hechos en donde la víctima del homicidio es una
mujer se detectaron, en principio, elementos de violencia de género3 (22,6%). La
proporción de homicidios con víctimas mujeres en los que se detectaron elementos de
violencia de género muestra un incremento sostenido en el período 2014-2017. De este
modo, entre 2017 y 2019 alrededor de la mitad de los casos fueron caracterizados como
femicidios, transfemicidios o travesticidios. En 2020 se observa un incremento marcado en
esta proporción, alcanzando el máximo del período: de cada diez mujeres víctimas de
homicidio, en seis casos se detectaron elementos de violencia de género. A partir de 2021
se registran bajas sucesivas en la proporción de casos en los que, de manera preliminar,
surge de las investigaciones que existieron elementos de violencia de género.
Es importante destacar que el hecho de que no se detecten elementos de violencia
de género en las investigaciones no quiere decir automáticamente que ésta no haya
existido; hay que tener en cuenta que algunos de los casos que hoy no se cuentan como
femicidios podrían ser incorporados a esta categoría en algún momento por la dinámica
de las investigaciones. Esto debe ser particularmente tenido en cuenta en los homicidios
del corriente año, dada la cercanía temporal entre el hecho lesivo y la publicación de este
documento y, consecuentemente, la posibilidad de que las investigaciones aún no hayan
avanzado lo suficiente como para confirmar la presencia de elementos de violencia de
género.
Gráfico 5. Distribución de homicidios según género de la víctima. Provincia de Santa Fe. Período
2014 - 2023.
Al analizar la evolución de la cantidad de homicidios con víctimas hombres y

mujeres en relación a la población de la provincia de Santa Fe por género, surgen
aspectos interesantes a remarcar.
3
Para este análisis se utiliza la metodología dispuesta en diversos instrumentos internacionales
para el conteo de víctimas mujeres y el registro de femicidios.
6
En primer lugar, durante el período 2014-2021, la tasa de homicidios cada 100 mil
habitantes en población masculina fue unas diez veces superior a la de víctimas de
homicidios mujeres. En 2022, esta diferencia se redujo de forma marcada,
fundamentalmente por el incremento de la cantidad de mujeres víctimas de homicidio.
Aún así, la tasa de homicidios en varones permaneció cuatro veces superior a la tasa de
homicidios en mujeres: la primera se colocó unos 7 puntos por encima de la general,
mientras que la segunda representó una tercera parte. Para 2023 la tasa de homicidios en
población masculina es similar a la de los años previos, en torno al doble de la tasa de
homicidios a nivel provincial, mientras que para las mujeres se ubica en un punto
intermedio entre lo observado en 2022 y lo registrado en los años anteriores,
representando alrededor de la tercera parte de la tasa general de homicidios en la
provincia de Santa Fe.
En segundo lugar, la forma que toma la línea que representa la evolución de la tasa
de homicidios varones es prácticamente igual a la tasa general para la provincia, hecho
que tiene sentido si se tiene en cuenta que casi el 90% de los homicidios tienen como
víctimas a varones a lo largo del período. En el caso de las víctimas mujeres, la línea tiene
un comportamiento particular: en el período 2014 - 2017 crece de forma sostenida, y
desde 2017 hasta 2021 decrece a ritmos similares para culminar en 2022 con una tasa que
duplica a la cifra del año previo acompañada de un descenso para el último registro del
período.
Gráfico 6. Evolución de la tasa de homicidios general y por género. Provincia de Santa Fe. Período
2014 - 2023.
Nota 1: Proyecciones poblacionales por sexo para la provincia de Santa Fe elaboradas en base al Censo
Nota 2: Los datos presentados no contemplan los homicidios con víctimas trans o travestis, lo que representa
entre el 0,2% y el 0,9% del total de homicidios de cada año, debido a que no se cuenta con estimaciones de
población oficiales para estos grupos poblacionales específicos.
Nota 3: Se desconoce el género de 1 víctima (0,3%).
7
Para el año 2023, la franja de edad que acumula más víctimas es la que abarca entre
los 25 y 29 años, con el 19,2% de las mismas. En orden de frecuencia, sigue el grupo etario
de entre 30 y 34 años, el de 20 a 24 años y el que abarca entre los 40 y los 44 años.
Las víctimas integran, en líneas generales, una población joven: cuatro de cada diez
tenía entre 15 y 29 años al momento del hecho lesivo (40,1%). Esta cifra es bastante más
contenida que lo registrado en los años previos: desde 2020 alrededor de la mitad de los
homicidios cometidos en la provincia tenían víctimas de entre 15 y 29 años.
En concordancia con lo expuesto en las líneas que anteceden, la tasa de homicidios
cada 100 mil habitantes muestra una presencia relativa mayor de víctimas en los grupos
etarios de entre 20 y 34 años, con cifras entre un 70% y un 150% superiores a la tasa
general de la provincia (10,98 homicidios por cada 100 mil habitantes).
Gráfico 7. Distribución de homicidios por Gráfico 8. Tasa de homicidios por grupo etario
grupo etario de la víctima. Provincia de Santa de la víctima. Provincia de Santa Fe. Año 2023.
Fe. Año 2023.
Nota 1: Proyecciones poblacionales por grupos quinquenales de edad para la provincia de Santa Fe elaboradas
en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
Nota 2: Se desconoce la edad para 1 víctima (0,2%).
Una de cada tres víctimas de homicidio registradas en 2023 tenían entre 25 y 34 años
al momento del hecho lesivo, una de cada cinco tenían entre 15 y 24 años de edad y una
fracción similar tenía entre 35 y 44 años.
El comportamiento registrado en 2023 profundiza la tendencia advertida en los
últimos años hacia una mayor participación relativa de las víctimas de homicidio de entre
8
25 y 34 años sobre el total, en detrimento de las víctimas más jóvenes (de entre 15 y 24
años). Este fenómeno empieza a observarse en el año 2018, momento en el que ambas
líneas comienzan a acercarse. Durante los primeros cuatro años del período, la mayor
presencia de las víctimas de menor edad estaba bien marcada, al menos diez puntos
porcentuales por encima de la franja etaria intermedia. En el año 2018 la brecha se achica,
e incluso para 2019 la participación relativa se invierte por primera vez en el período.
Desde 2019 hasta 2022 las cifras en estas dos franjas etarias se mantienen prácticamente
iguales invirtiendo la relación entre estas dos franjas etarias en algunos casos aunque
siempre con guarismos que rondan el 30%. En 2023 se observa un descenso marcado en
el porcentaje de víctimas de homicidio de entre 15 y 24 años, alcanzando su mínimo
histórico en el período bajo análisis.
Asimismo, se advierte que la franja etaria de víctimas de mayor de edad (35 a 44
años) presenta un porcentaje superior a lo registrado en años previos, pasando de cifras
siempre en torno al 15% del total de homicidios a alrededor del 20%.
Gráfico 9. Evolución del porcentaje de víctimas de homicidios en tres grupos etarios. Provincia de
Santa Fe. Período 2014 - 2023.
Nota: La suma de los porcentajes no alcanza el 100% dado que no se representa la totalidad de víctimas sino
sólo las pertenecientes a estas tres franjas etarias.
En términos relativos a los estratos poblacionales, se observan comportamientos

distintos según la franja etaria.
Para la franja etaria de 15 a 24 años se aprecia una tendencia a la baja en la tasa de
homicidios en el período 2014-2019, interrumpida en 2020 para dar paso a un período de
relativa estabilidad. El año 2023 muestra un descenso abrupto de la tasa de homicidios
para este grupo poblacional, pasando de duplicar lo observado a nivel general en la
población santafesina a alcanzar los 16,14 homicidios por cada 100 mil habitantes de entre
15 y 24 años. En este sentido, la tasa se ubica unos 15 puntos por debajo de lo observado
en 2014 y 2015, años en que este indicador mostró las cifras más altas.
9
Por su parte, si restringimos el análisis a la población de entre 25 y 34 años, puede

notarse un quiebre en la evolución para el año 2017. Hasta ese momento, la tasa de
homicidios muestra un retroceso, pasando de unos 24 homicidios cada 100 mil habitantes
a unos 12. Sin embargo, a partir de 2018 comienza una tendencia creciente en el indicador,
volviendo a alcanzar los niveles observados a comienzo del período bajo análisis y
ubicándose por encima de lo registrado para el estrato poblacional de entre 15 y 24 años.
Por otro lado, para el grupo etario más longevo se aprecia un descenso en la tasa de
homicidios durante el período 2014-2016, para permanecer con cifras relativamente
estables en el período 2017-2022, en torno a las 10 víctimas cada 100 mil habitantes de
entre 35 y 44 años. El año 2023 cerró con una tasa de 15,53 homicidios por cada 100 mil
habitantes de entre 35 y 44 años, una cifra entre 20% y 50% mayor a la registrada en los
años previos
Gráfico 10. Tasa de homicidios en tres grupos etarios. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
Nota: Proyecciones poblacionales por grupos quinquenales de edad para la provincia de Santa Fe elaboradas
en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
Avanzando un paso más, puede analizarse la prevalencia del fenómeno de la

violencia letal por sexo y grupo etario en la provincia de Santa Fe. Tal como se apreció en
el Gráfico 6, históricamente la tasa de homicidios cada 100 mil habitantes es superior en
los varones respecto a la tasa general de la provincia, a la vez que la tasa de víctimas
mujeres de homicidio es inferior. Asimismo, como se evidenció en el Gráfico 8, la tasa de
homicidios por cada 100 mil habitantes para 2023 alcanza cifras especialmente elevadas
en la población de entre 15 y 29 años.
Ahora bien, el Gráfico 11 sugiere que los varones de entre 25 y 29 años se constituyen
en el año 2023 como la población más afectada por la violencia letal en la provincia de
Santa Fe, con una tasa que ronda las 46 víctimas cada 100 mil personas. Asimismo,
destacan los varones de grupos etarios de entre 20 y 24 años y de entre 30 y 34 años de
edad, con tasas cercanas a 35 homicidios por cada 100 mil habitantes de estos estratos.
Aun cuando estos grupos poblacionales se destacan sobre el resto, se aprecia que la tasa
10
de homicidios es alta en la población masculina en general y en los grupos etarios

comprendidos entre los 20 y 44 años en particular.
El índice de víctimas por grupo etario en mujeres ofrece un comportamiento similar
al expuesto para la población masculina, encontrando su punto máximo entre los 25 y los
34 años, con alrededor de 10 homicidios cada 100 mil mujeres. En términos comparativos
con las restantes franjas etarias, se observan cifras altas también para los grupos
comprendidos de entre 30 y 34 años y de entre 65 y 69 años de edad. Aun así, la tasa de
homicidios en la población femenina resulta inferior a la tasa general para todos los
grupos etarios.
Gráfico 11. Tasa de homicidios por género y grupo etario. Provincia de Santa Fe. Año 2023.
Nota 1: Proyecciones poblacionales por sexo y grupos quinquenales de edad para la provincia de Santa Fe
elaboradas en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
Nota 2: Se desconoce género y edad para 1 víctima (0,3%).
Nota 3: Los datos presentados no contemplan los homicidios con víctimas trans o travestis (0,3%), debido a
que no se cuenta con estimaciones de población oficiales para estos grupos poblacionales específicos.
Por otra parte, durante 2023 casi tres de cada cuatro homicidios tuvieron lugar en la
vía pública. En el período 2017-2021 se observa un crecimiento sostenido del valor de este
indicador, que permanece estable desde entonces. Paralelamente, uno de cada cinco
hechos ocurrieron en domicilios particulares, un valor algo más contenido a los
registrados los años previos. Este indicador se encuentra en descenso desde el año 2018,
momento en el que una de cada tres víctimas había sido asesinada en un domicilio
particular.
11
Gráfico 12. Distribución de homicidios por tipo de lugar del hecho. Provincia de Santa Fe. Período
2014 - 2023.
Nota: Las etiquetas de las categorías con porcentajes igual a 0,5% o inferior no se visualizan para simplificar la
interpretación de la figura.
Por otro lado, respecto al día de la semana, durante 2023, algo más de uno de cada
tres homicidios registrados en la provincia de Santa Fe ocurrieron los días sábados o
domingos (36,3%). Esta cifra es más contenida que las observadas en 2014, 2015, 2016 y
2018, años en los cuales el indicador oscila entre el 40% y 44%. En cambio, se ubica en
línea con los conteos de los años restantes -2017, 2019, 2020 y 2022-, en donde el
porcentaje ronda el 36% y por encima del registro de 2021, que constituyó el más
contenido del período (33,3%).
Tabla 1. Distribución de homicidios según día de la semana en que ocurrió el hecho. Provincia de
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Lunes 13,4% 11,1% 11,0% 14,1% 15,4% 14,1% 11,9% 13,0% 11,8% 12,1%
Martes 11,2% 8,8% 10,2% 10,8% 10,9% 10,8% 13,2% 11,4% 9,3% 10,1%
Miércoles 8,4% 12,0% 13,3% 11,4% 13,1% 11,4% 9,3% 13,0% 12,5% 12,8%
Jueves 11,9% 13,2% 11,2% 8,5% 11,5% 8,5% 14,0% 13,0% 13,3% 12,8%
Viernes 11,4% 14,6% 14,1% 18,6% 8,9% 18,6% 15,1% 16,3% 14,5% 15,9%
Sábado 20,3% 19,0% 19,1% 19,0% 20,9% 19,0% 18,5% 16,3% 21,2% 15,1%
Domingo 23,4% 21,3% 21,1% 17,6% 19,3% 17,6% 18,0% 17,0% 17,4% 21,2%
Totales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
12
Otro dato relevante para realizar un seguimiento de las dinámicas de las violencias
en el territorio provincial tiene que ver con la cantidad de homicidios en los que el sujeto
activo de la violencia es miembro de una fuerza de seguridad provincial o nacional. No se
toman en cuenta los motivos del uso de la violencia y se incluyen las muertes cometidas
por agentes en servicio, franco de servicio o retirados/as. Asimismo, se contabilizan todas
las víctimas, más allá de la declaración judicial de ese uso de la fuerza como legal o ilegal.
Para el año 2023 se registraron doce personas muertas por el uso de la violencia de
miembros de fuerzas de seguridad en la provincia de Santa Fe. Esta cantidad se coloca
algo por debajo de los conteos de 2014, 2015, 2016 y 2017, los registros más altos de la serie
temporal analizada, aunque es superior a los conteos de los períodos restantes.
Gráfico 13. Cantidad de víctimas de homicidios por usos de la fuerza de miembros de Fuerzas de
Seguridad. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
El 85,1% de los homicidios cometidos durante el 2023 tuvieron lugar en los

departamentos La Capital y Rosario. Esta fuerte concentración territorial ya se apreció en
años anteriores, aunque la última cifra no es la más elevada del período bajo análisis. En
2014, 2021 y 2022 la fracción de hechos ocurridos en los dos departamentos más
populosos de la provincia se ubicó en torno a nueve de cada diez casos.
Gráfico 14. Porcentaje de homicidios registrados en La Capital y Rosario respecto al total de la

provincia. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
13
Con respecto a la distribución de los homicidios en el territorio provincial, se puede

observar la alta frecuencia de casos en los departamentos La Capital y Rosario,
jurisdicciones que aglutinan respectivamente el 19,6% y 65,5% del total de homicidios de la
provincia. Si se analizan estas proporciones diacrónicamente, puede reconocerse un
incremento en el ámbito del departamento Rosario respecto a períodos anteriores. Entre
2014 y 2020 el porcentaje de casos ocurridos en este territorio representó entre el 50% y
55% del total de homicidios de la provincia, con un marcado incremento en el año 2021
(67,6%) que se profundizó en 2022. Situación inversa se aprecia en el departamento La
Capital, donde el porcentaje de homicidios ocurridos allí descendió desde el 25/35% de los
casos hasta el 22,2% en 2021 y el 16,3% en 2022. Paralelamente, entre 2015 y 2020 la
proporción de homicidios ocurridos en los diecisiete departamentos restantes de la
provincia rondó el 20%, con cifras más contenidas para los años siguientes. A pesar de ello,
en 2023 se observa una retracción de la fracción de homicidios que ocurren en el
departamento Rosario respecto al total provincial, acompañada por ligeros incrementos
en las restantes jurisdicciones.
Gráfico 15. Porcentaje de homicidios registrados en La Capital y Rosario respecto al total de la

provincia. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
Por su parte, en San Lorenzo se registraron quince homicidios (3,8% de los casos),
nueve en General Obligado (2,3%), seis en Castellanos (1,5%), cuatro en San Jerónimo y en
San Justo (1,0% en cada caso), tres tanto en Caseros como en General López y San
Cristóbal, dos en Constitución, Garay San Javier y Vera, y uno tanto en 9 de Julio como en
Iriondo, Las Colonias y San Martín. Por su parte, Belgrano se constituye como el único
departamento de la provincia en el que no se registraron homicidios durante el 2023.
14
Mapa 1. Distribución territorial de los Gráfico 16. Distribución territorial de los

homicidios en la Provincia de Santa Fe. Año homicidios en la Provincia de Santa Fe. Año
2023. 2023.
Dado que existen amplias diferencias en los tamaños poblacionales de los

departamentos que componen a la provincia de Santa Fe, el Gráfico 17 muestra la tasa
cada 100 mil habitantes como medida de la cantidad de homicidios antes descrita relativa
a la cantidad de población4. Vuelven a destacar los departamentos Rosario y La Capital,
con tasas de 19,84 y 13,06 homicidios por cada 100 mil habitantes respectivamente. Por su
parte, el departamento San Justo presenta un índice de homicidios alto: si bien allí
tuvieron lugar 4 homicidios durante el año, San Justo es uno de los cuatro departamentos
menos poblados de la provincia (alrededor de 44 mil habitantes estimados para 2023), por
lo que la cantidad de casos de violencia letal relativa a la población toma preponderancia.
Situación similar se observa en el departamento Garay, que con dos homicidios y una
población estimada de 24 mil habitantes alcanza una tasa de homicidios similar a la de
San Justo.
4
Cabe destacar que durante el año 2023 se registraron cuatro muertes en contexto de encierro
ocurridas en unidades penitenciarias. Dos de ellas tuvieron lugar en el Instituto Correccional
Modelo N°1 de Coronda, constituyendo estos casos la mitad de los ocurridos en el departamento
San Jerónimo. Por otro lado, las dos restantes tuvieron lugar en la Unidad Penitenciaria Nº 11 de
Piñero, dentro del departamento Rosario.
15
Gráfico 17. Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en los departamentos de la Provincia de
Santa Fe. Año 2023.
Nota: Proyecciones poblacionales por departamento para la provincia de Santa Fe elaboradas en

base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
A continuación, también se presenta la tasa cada 100 mil habitantes por

departamento incluyendo la desagregación por género para el año 2023. Se vuelve
importante señalar aquí que la tasa de homicidios se mantiene alta en el departamento
La Capital solo en el caso de la tasa de varones, duplicando el índice observado para la
población general del departamento y la provincia como un todo; mientras que se registra
una tasa baja y por debajo de otros departamentos en el caso de las mujeres.
En el caso del departamento Rosario, sin embargo, la desagregación por género
profundiza las brechas registradas en los totales departamentales: la tasa de homicidios
en varones se constituye como la más alta de la provincia, superando las 30 víctimas por
cada 100 mil varones, a la vez que destaca también en Rosario una de las tasas más altas
de violencia letal sobre población femenina.
Destacan también los departamentos Garay y San Lorenzo por presentar niveles de
violencia letal relativamente altos en su población masculina dado que, superan la tasa de
homicidios a nivel general en la provincia a la vez que presentan niveles relativos de
violencia letal masculina superiores a los de otros departamentos. Y particularmente
también vale señalar al departamento San Justo que destaca sobre otros departamentos
a partir de los 2 homicidios con víctimas mujeres allí registrados, dando lugar a una tasa
de homicidios que casi triplica el índice provincial para población femenina.
16
Tabla 2. Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes por género en los departamentos de la
Provincia de Santa Fe. Año 2023.
Varones Mujeres
Departamento
Homicidios Población Tasa Homicidios Población Tasa
9 de julio 1 17.387 5,75 0 17.115 0,00
Caseros 3 44.227 6,78 0 46.577 0,00
Castellanos 5 106.565 4,69 1 106.983 0,93
Constitución 2 48.446 4,13 0 50.411 0,00
Garay 2 12.041 16,61 0 11.923 0,00
General López 1 106.143 0,94 2 110.716 1,81
General Obligado 9 100.250 8,98 0 105.065 0,00
Iriondo 35.873 0,00 1 37.260 2,68
La Capital 73 286.821 25,45 5 310.306 1,61
Las Colonias 1 63.480 1,58 0 63.905 0,00
Rosario 211 634.891 33,23 48 675.570 7,11
San Cristóbal 3 39.053 7,68 0 40.220 0,00
San Javier 2 17.107 11,69 0 17.671 0,00
San Jerónimo 3 45.523 6,59 0 46.638 0,00
San Justo 2 21.859 9,15 2 22.783 8,78
San Lorenzo 13 94.444 13,76 2 97.766 2,05
San Martín 1 36.169 2,76 0 36.286 0,00
Vera 2 27.331 7,32 0 28.153 0,00
Belgrano 0 26.283 0,00 0 26.986 0,00
Provincia de Santa Fe 334 1.763.893 18,94 61 1.852.334 3,29
Nota 1: Proyecciones poblacionales de mujeres y varones por departamento para la provincia de Santa Fe
elaboradas en base al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
Nota 2: Se desconoce género y edad para 1 víctima (0,3%).
Nota 3: Los datos presentados no contemplan los homicidios con víctimas trans o travestis (0,3%), debido a
que no se cuenta con estimaciones de población oficiales para estos grupos poblacionales específicos.
Con referencia al momento del día en el que suceden los homicidios, se observa que
siete de cada diez tuvieron lugar en horarios que podrían ser definidos como nocturnos
(entre las 18 y las 6 hs.). Asimismo, algo más de uno de cada cuatro homicidios fueron
cometidos en hechos que se desarrollaron entre las 6 de la mañana y las 18 hs. La
proporción de hechos nocturnos se mantiene relativamente constante en los últimos
años, dejando notar una leve tendencia creciente al analizar el período completo.
17
Gráfico 18. Distribución de homicidios según el horario del hecho. Provincia de Santa Fe. Período
2014 - 2023.
En cuanto a los contextos, las categorías utilizadas reenvían a los marcos generales
en los que podrían inscribirse los homicidios. Se trata de un conjunto de circunstancias
que pueden detectarse en las fuentes consultadas que permiten ubicar al hecho violento
-al menos de forma preliminar- en una determinada trama de relaciones o en algún
escenario en particular. Dada la periodicidad de estos reportes, resulta dificultoso conocer
las características más importantes de los homicidios, y clasificarlos así dentro de uno de
estos grupos. Realizadas estas consideraciones, se ha avanzado en la elaboración de tres
grandes categorías con el objetivo de minimizar la posibilidad de que un mismo evento
pueda reunir las condiciones para ser asignado a dos de ellas. En caso de que esto suceda,
se da prioridad a la que, a primera vista, resulta la condición más determinante del hecho.
La etiqueta “En contexto de robo” reúne entonces a los homicidios en los que en
principio, se pretende robar a la víctima, pero por distintos motivos, se le quita la vida
recurriendo a la violencia. Luego, se incluyen en la categoría “Economía ilegal/
organización criminal” los homicidios vinculados con mercados de producción y/o
distribución de bienes o servicios que están definidos como ilegales y/o en los que
algunas de las personas involucradas (víctimas y/o supuestos/as autores/as) pertenecen a
grupos más o menos estructurados y con cierta estabilidad temporal cuyas prácticas se
ordenan en torno a economías ilegales. Bajo el nombre de "Conflictos interpersonales" se
agrupan las muertes que suceden en el marco de conflictos individuales entre una
persona y otra, que están determinados fundamentalmente por motivos personales y en
los que no se detecta vinculación con tramas de relaciones asociadas con economías
ilegales y organizaciones criminales, y que no ocurrieron en contexto de robo. En esta
categoría se incluyen conflictos intrafamiliares, entre vecinos/as, discusiones, etc. La
categoría "Otros" es una categoría en principio residual, que aglutina los hechos que no
integran ninguna de las categorías precedentes. Por otra parte, se etiquetan como “en
investigación” a todos aquellos casos en los que las medidas llevadas adelante para
18
dilucidar las características de los hechos no han avanzado lo suficiente como para
permitir incluirlos dentro de los límites establecidos por las tipologías. Es importante tener
en cuenta que este es un indicador dinámico, que puede modificarse en la medida en
que avancen las investigaciones.
En la provincia de Santa Fe, durante el año 2023, más de la mitad de los casos
ocurrieron en contexto de economías ilegales/organizaciones criminales, mientras que
alrededor del 20% se enmarcan en conflictos interpersonales, abarcando entre estas dos
tipologías a tres de cada cuatro víctimas.
Desde 2014 las dos categorías mencionadas acumularon una proporción alta de
casos, en torno al 70%, aunque la distribución fue variando. Mientras que hasta 2020 se
observaron con mayor frecuencia homicidios en el marco de conflictos interpersonales, en
el año 2021 el porcentaje de homicidios asociados a economías ilegales u organizaciones
criminales fue unos veinte puntos superior al porcentaje de casos vinculados a conflictos
interpersonales, diferencia que se acentuó en 2022. El Gráfico 19 permite observar una
tendencia creciente a lo largo del período 2014-2022 en la proporción de hechos
vinculados a economías ilegales u organizaciones criminales acompañada por una
disminución sostenida de los homicidios en contexto de conflictos interpersonales. Para
2023 las cifras son similares a las del año previo, aunque la proporción de homicidios en
contexto de economías ilegales u organizaciones criminales es unos diez puntos más
contenida y se observa una fracción algo mayor de homicidios con contexto en
investigación, dado el corto plazo transcurrido entre la elaboración del presente
documento y los hechos que en él se describen.
Asimismo, 30 de las 397 muertes del último año fueron ocurridas en contexto de
robo, alcanzando una fracción (7,6%) apenas superior a la proporción observada en los
años previos. No debe perderse de vista que el porcentaje de homicidios en contexto de
robo disminuyó en 2020 respecto a los años previos, cifra que alcanzaba a alrededor de
uno de cada diez homicidios anualmente.
Gráfico 19. Distribución de homicidios según los contextos en los que se inscriben. Provincia de
19
Además, es posible determinar la proporción de homicidios en la provincia en los

que existió un componente de planificación previa. Esta categoría acumula aquellos casos
en los que aparecen elementos que permiten sostener, al menos de manera provisoria y
de acuerdo a una mirada preliminar, que la agresión no fue espontánea -es decir, que no
se fundó principalmente en procesos situacionales (discusiones, peleas, etc.). Por el
contrario, se pretende capturar aquí a los homicidios en los que podría sostenerse en
principio que el/la presunto/a autor/a -u otra persona- proyectó al menos mínimamente el
evento que luego se llevó a cabo.
Para la provincia de Santa Fe durante el año 2023 ese componente apareció en siete
de cada diez homicidios. Asimismo, en el 20% de los casos se sabe que en principio la
agresión que causó la muerte fue espontánea.
En el período 2014-2019 puede apreciarse una clara tendencia creciente en la
proporción de homicidios en los que se detectaron, al menos de forma preliminar, indicios
de planificación. A partir de 2019, este indicador presenta cierta estabilidad en torno a
siete de cada diez homicidios.
Gráfico 20. Distribución de homicidios según si existió planificación. Provincia de Santa Fe. Período
2014 - 2023.
Como un elemento parcialmente diferente del anterior se recolectan datos con

respecto a la existencia de un mandato o pacto previo en relación con el homicidio. Se
incluye aquí a todas aquellas muertes ejecutadas por una persona diferente a la
directamente interesada en el homicidio. No importa a los efectos de esta clasificación si
el/la autor/a directo/a obtuvo algún rédito económico o de cualquier otro tipo por su rol en
el evento.
Este elemento se detectó en uno de cada tres homicidios cometidos durante 2023.
Paralelamente, en la mitad de los casos se identificó la ausencia de mandato o pacto
previo. La proporción de casos en los que se detectó este elemento muestra una
tendencia creciente entre el 2014 y el 2022, con un ligero retroceso en lo que va del 2023.
20
Gráfico 21. Distribución de homicidios según si existió identificación de mandato o pacto previo.
Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
También se ha relevado la cantidad de homicidios en los que la violencia afecta a

personas que no eran sus destinatarias directas, es decir, que mueren a partir de
agresiones que estaban dirigidas a otros/as. En el último año del período se registraron
doce homicidios en los que la víctima no fue destinatario/a principal de la agresión. El
porcentaje de casos de este tipo es inferior a los registrados para los años previos. Sin
embargo, se trata de cifras contenidas en todo el período bajo estudio que, salvo
excepciones, no supera al 5% de los casos.
Gráfico 22. Distribución de homicidios según si las víctimas fueron destinatarios/as principales de
las agresiones. Provincia de Santa Fe. Período 2014 - 2023.
21
2. Departamento La Capital
En el departamento La Capital hubo 78 homicidios durante el año 2023. El valor es

superior al registrado en el año 2022 pero se encuentra por debajo de lo observado para
todos los otros años incluidos en la serie temporal analizada.
Gráfico 23. Cantidad de víctimas de homicidios. Departamento La Capital. Período 2014 - 2023.
La tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en el departamento La Capital

descendió de forma marcada durante los últimos años de la serie, bajando dos puntos
porcentuales entre 2019 y 2020, otros dos en 2021 y dos más hacia 2022, que vuelven a
recuperarse en 2023. En concordancia con lo descrito para las frecuencias absolutas, este
registro es el segundo más bajo del período: desde 2017 había aumentado de 14 y 18
homicidios cada 100 mil habitantes, aunque ubicándose bien por debajo de los tres
primeros años de la serie bajo análisis.
Gráfico 24. Evolución de la tasa de homicidios en el departamento La Capital. Período 2014 - 2023.
Nota: Proyecciones poblacionales para el departamento La Capital elaboradas en base al Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
22
En el departamento La Capital el mes de diciembre de 2023 cerró con diez víctimas

de homicidio -una más que en el mes de noviembre-. Los conteos mensuales de 2023
muestran una tendencia a la suba en el primer cuatrimestre respecto al último
cuatrimestre del año anterior. Si bien en los meses de mayo y octubre los registros bajan
notablemente, en los restantes períodos se observan nuevamente entre 6/8 casos, con
excepción de los dos últimos meses del año, que se ubicaron por encima del promedio
mensual del período bajo análisis (8,3).
Gráfico 25. Cantidad de víctimas de homicidios por mes. Departamento La Capital. Enero 2014 a
Diciembre 2023.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Ocho de cada diez homicidios ocurridos en el año 2023 en este departamento de la

provincia se cometieron con armas de fuego. El valor porcentual es superior al observado
a nivel provincial (79,1%) y se ubica algo por debajo del registro del departamento Rosario
(84,5%). Asimismo, se trata de la proporción más elevada del período, que mostró un
crecimiento lento pero sostenido entre 2017 y 2020 y a partir de allí se había mantenido
relativamente estable hasta ahora. Por su parte, en el 10% de los casos se emplearon
armas blancas, siendo éste el valor porcentual más bajo registrado en toda la serie.
23
Gráfico 26. Distribución de homicidios según medio empleado. Departamento La Capital. Período
2014 - 2023.
En el año 2023 más de nueve de cada diez homicidios en el departamento La

Capital tuvieron a varones como víctimas, registrándose cinco mujeres muertas por usos
intencionales de la violencia letal. En esta jurisdicción, la proporción de mujeres muertas
desciende de forma sostenida durante el período 2017-2022, mientras que en 2023 sube
asemejando a lo visto en 2021. El porcentaje de personas de género femenino sobre el
total de víctimas fue de 15,4% en la provincia de Santa Fe como un todo y 18,5% en el
departamento Rosario.
Gráfico 27. Distribución de homicidios por género de la víctima. Departamento La Capital. Período
2014 - 2023.
Al igual que lo apreciado a nivel provincial, para el departamento La Capital la tasa

de víctimas de homicidios varones por cada 100 mil habitantes es superior a la tasa de
24
mujeres en todos los años del período. En esta jurisdicción la diferencia es más amplia: el
índice para los varones llega a ser 15 veces más elevado que para las mujeres en 2023.
Para las víctimas mujeres, la tasa de 2023 es de 1,61 homicidios por cada 100 mil,
mientras que para los varones asciende a 25,45 víctimas por cada 100 mil habitantes
varones, duplicando la tasa general del departamento. Si bien ambos valores se ubican
por encima del índice de 2022 -el más bajo de la serie analizada- la tendencia general que
se viene registrando desde hace ya algunos años es a la baja.
Gráfico 28. Evolución de la tasa de homicidios general y por género. Departamento La Capital.
Período 2014 - 2023.
Nota 1: Proyecciones poblacionales por sexo para el departamento La Capital elaboradas en base al Censo
Nota 2: Los datos presentados no contemplan los homicidios con víctimas trans o travestis, lo que representa
entre el 0,6% y el 2,2% del total de homicidios de cada año, debido a que no se cuenta con estimaciones de
población oficiales para estos grupos poblacionales específicos.
En cuanto a la distribución de las víctimas por grupos de edad en el departamento

La Capital, se observa que una de cada cinco personas tenía entre 25 y 29 años al
momento del hecho lesivo y, en apenas menor medida, prevalecen las víctimas de entre
20 y 24 años y de entre 30 y 34 años. En los restantes grupos etarios se registraron
proporciones más contenidas.
El 40,9% de las víctimas de homicidio tenían entre 15 y 29 años al momento del
hecho lesivo. Este porcentaje es más similar al registrado para el resto de los recortes
territoriales, a nivel provincial esta cifra ascendió al 40,1% de los casos y en Rosario al 41,7%.
Si bien este comportamiento ya había sido observado en los años previos, se advierte un
descenso generalizado en la proporción de personas jóvenes sobre el total de homicidios.
En el año 2022, el 45,5% de las víctimas de homicidio de La Capital tenían entre 15 y 29
años al momento del hecho lesivo, un valor por debajo de los registrados para la provincia
(49,0%) y para el departamento Rosario (52,1%). En 2021 los valores fueron 48,8% para la
Provincia, 50,0% para La Capital y 52,0% para Rosario. El año 2020, sin embargo, había
25
presentado un comportamiento inverso: había cerrado con el 58,5% de las víctimas del
departamento La Capital entre 15 y 29 años, mientras que en la provincia y el
departamento Rosario ese grupo acumuló proporciones que apenas superaron la mitad
de los casos.
Gráfico 29. Distribución de homicidios por grupo etario de la víctima. Departamento La Capital.
Año 2023.
En un análisis diacrónico sobre la frecuencia relativa de distintos grupos etarios

sobre el total de homicidios, las cifras registradas en 2023 se diferencian a lo apreciado en
años anteriores. Entre 2014 y 2018, el grupo etario de menor edad -entre 15 y 24 años-
presentó valores considerablemente superiores al intermedio -25 a 34 años-. En 2019, sin
embargo, esa tendencia se invirtió: el grupo de personas de entre 25 y 34 años tuvo en ese
período una mayor presencia relativa sobre la totalidad de víctimas. Hasta este momento,
se trataba del único año de la serie temporal en el que se detectó este fenómeno. En el
año 2020, si bien se revirtió este comportamiento, la proporción de víctimas de entre 15 y
24 años fue apenas cinco puntos porcentuales superior a la de entre 25 y 34 años. En 2021
la diferencia entre los dos grupos etarios es notablemente más amplia,
fundamentalmente por la disminución del porcentaje de personas de entre 25 y 34 años.
En 2022, por su parte, tres de cada diez víctimas tenían entre 15 y 24 años, proporción
similar a la fracción de personas muertas de entre 25 y 34 años. En el año 2023, se aprecia
un descenso marcado en la proporción de víctimas más jóvenes - a dos de cada tres - y
un incremento de la proporción de víctimas de mediana edad - casi cuatro de cada diez-.
26
Paralelamente al fenómeno descripto, la proporción de víctimas de homicidio de

entre 35 y 44 años de edad se asemeja a las visualizadas para 2021 y 2022, con valores algo
por encima de lo apreciado en general en los años previos.
Gráfico 30. Evolución del porcentaje de víctimas de homicidios en tres grupos etarios.
Departamento La Capital. Período 2014 - 2023.
Nota: La suma de los porcentajes no alcanza el 100% dado que no se representa la totalidad de víctimas sino
sólo las pertenecientes a estas tres franjas etarias.
En el departamento La Capital, tres de cada cuatro homicidios que tuvieron lugar

durante 2023 sucedieron en la vía pública. Se trata de una de las cifras más elevadas de
todo el período analizado. Paralelamente, el porcentaje de hechos ocurridos en este tipo
de espacio para el departamento La Capital se encuentra en línea con lo registrado en la
provincia considerada como un todo (72,7%), ambas cifras levemente por debajo de lo
observado para el departamento Rosario (76,1%). En años anteriores se trató de una cifra
fluctuante en este recorte territorial: mientras que entre 2015 y 2017 estos hechos tuvieron
una presencia relativa superior, para el 2020 los homicidios ocurridos en domicilios
particulares apenas alcanzaron a uno de cada diez, y en el resto de los años bajo análisis el
indicador se ubicó en torno al 20/25%.
Por otro lado, se registraron diecisiete muertes en domicilios particulares (21,7%),
siendo esta proporción algo más contenida a nivel provincial (20,4,%) y en el
departamento Rosario (17,7%).
27
Gráfico 31. Distribución de homicidios por tipo de lugar del hecho. Departamento La Capital.
Período 2014 - 2023.
Por otro lado, en el departamento La Capital el 43,5% de los homicidios que

tuvieron lugar en 2023 ocurrieron en días sábados o domingos. Este porcentaje se ubica
en un lugar intermedio dentro del período analizado, por debajo del registro de 2022
(51,5%) pero lejos de las cifras más pequeñas (2017, 31,8%). Se trata también de un valor más
alto a los obtenidos para los otros recortes territoriales (36,3% en la Provincia como un todo
y 32,3% en Rosario).
Tabla 3. Distribución de homicidios según día de la semana en que ocurrió el hecho.

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Lunes 15,5% 10,6% 13,2% 14,6% 12,8% 10,8% 12,8% 13,7% 4,5% 14,1%
Martes 9,7% 10,6% 12,4% 9,8% 10,6% 13,7% 17,0% 3,8% 1,5% 9,0%
Miércoles 8,4% 9,7% 16,3% 11,0% 10,6% 8,8% 6,4% 11,3% 9,1% 9,0%
Jueves 11,6% 9,7% 10,1% 7,3% 9,6% 8,8% 13,8% 13,7% 18,2% 10,3%
Viernes 9,0% 15,9% 12,4% 25,5% 8,5% 12,7% 11,7% 15,0% 15,2% 14,1%
Sábado 20,0% 19,5% 20,9% 15,9% 26,6% 20,6% 16,0% 23,7% 27,3% 16,7%
Domingo 25,8% 24,0% 14,7% 15,9% 21,3% 24,6% 22,3% 18,8% 24,2% 26,8%
Totales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
En cuanto a la hora del hecho, tres de cada diez muertes registradas en el año 2023
en el departamento La Capital ocurrieron durante el día -6hs a 18hs-. La proporción de
hechos sucedidos por las noches es similar a la registrada en los años previos, oscilando
en torno a seis y siete de cada diez.
28
Por su parte, la concentración de casos en horario nocturno en La Capital en 2023

es inferior a la observada para toda la provincia (70%) y para el departamento Rosario
(74,2%).
Gráfico 32. Distribución de homicidios según el horario del hecho. Departamento La Capital.
Período 2014 - 2023.
En cuanto a los contextos en los que presuntamente se inscriben los homicidios

que tuvieron lugar en el territorio de La Capital, la distribución resulta diferente a la
observada para la provincia y para el departamento Rosario. En el departamento La
Capital en el año 2023, poco más de uno de cada tres homicidios están relacionados a
economías ilegales y/o organizaciones criminales y en similar proporción se registran las
muertes asociadas a conflictos interpersonales, abarcando entre estas dos tipologías a dos
de cada tres víctimas.
El departamento La Capital se caracterizó durante los años previos por una mayor
proporción de homicidios inscriptos en contexto de conflictos interpersonales, hasta el
año 2022 donde la tendencia se invirtió, apreciándose una presencia relativa mayor de
casos vinculados con economías ilegales y/o organizaciones criminales, prevaleciendo
ambos contextos en la misma medida. En el año 2022 el porcentaje de homicidios
asociados a economías ilegales u organizaciones criminales fue unos quince puntos
superior al porcentaje de 2021 mientras que los casos vinculados a conflictos
interpersonales disminuyeron alrededor de treinta puntos. Para 2023 las cifras son
similares a las del año previo.
Además, 8 de las 78 muertes del año pasado habrían sido homicidios en ocasión de
robo, alcanzando una fracción (10,3%) algo superior a la proporción observada en los años
previos y más elevada respecto a los restantes recortes territoriales -7,6% a nivel provincial
y 6,5% en el departamento Rosario.
29
Gráfico 33. Distribución de homicidios según los contextos en los que se inscriben. Departamento
de La Capital. Período 2014 - 2023.
En el territorio del departamento La Capital, por otra parte, el componente de

planificación en los homicidios aparece en siete de cada diez casos ocurridos durante el
año 2023. A nivel provincial este indicador se alza a 69,3%, mientras que en Rosario es del
72,7%.
La proporción de homicidios en los que se detectaron elementos de planificación
en el hecho es la más alta de todo el periodo analizado. Entre 2014 y 2018 representaron
alrededor del 55% de los casos, entre 2019 y 2021 este indicador había mostrado una
tendencia al ascenso que volvió a caer en 2022.
Gráfico 34. Distribución de homicidios según si existió planificación. Departamento La Capital.

Período 2014 - 2023.
Por otro lado, en jurisdicción del departamento La Capital se detectaron nueve

homicidios llevados adelante por mandato o pacto previo (es decir, aquellos en los que
el/la autor/a de la muerte no es la persona directamente interesada en que suceda). A
30
nivel provincial este indicador alcanza a uno de cada tres homicidios (34,4%) y en Rosario a
casi la mitad de los casos (45,9%). En poco más del 70% de los casos se identificó la
ausencia de este indicador. Se advirtió una tendencia creciente entre 2018 y 2022,
mientras que en 2023 la proporción fue más contenida. A pesar de los altibajos, la
identificación de mandato o pacto previo permanece aún en niveles comparativamente
bajos respecto a las restantes jurisdicciones.
En el departamento La Capital, durante el año 2023, se registró un caso en donde la

víctima del homicidio no era la persona que se buscó atacar directamente. En la provincia
como un todo y en el departamento Rosario este indicador también presenta cifras
contenidas. Se destaca que para los homicidios registrados en 2020 en La Capital, una de
cada diez víctimas de homicidio no fue destinataria principal de las agresiones, fracción
que se redujo a menos del 5% de los homicidios en 2021 y a menos del 2% en 2022.
31
las agresiones. Departamento La Capital. Período 2014 - 2023.
Ocho de cada diez homicidios que tuvieron como escenario el departamento La

Capital en 2023 ocurrieron en la ciudad de Santa Fe (84,6%). Este indicador es superior al
registrado en 2022 (81,8%) y al de 2021 (77,5%), todos inferiores a lo registrado en 2020,
donde el 87,2% de los homicidios cometidos en el departamento La Capital tuvieron lugar
en la ciudad cabecera. Paralelamente, el nivel de concentración territorial en torno a la
ciudad cabecera es más contenido que lo registrado en Rosario (85,7%).
Además de los sesenta y seis homicidios registrados en la ciudad de Santa Fe, se
registraron cuatro víctimas en la localidad de Santo Tomé, tres en Recreo, dos en Laguna
Paiva y dos en Sauce Viejo y uno en Arroyo Aguiar.
En la ciudad cabecera, los hechos ocurridos se ubican principalmente sobre los
distritos del norte de la ciudad y sobre el cordón oeste del centro urbano. Los homicidios
registrados hasta ahora tuvieron lugar en proximidades de los barrios Los Hornos,
Schneider, San José y Belgrano, sobre el centro oeste, y en Coronel Dorrego, más hacia el
centro este. Por otro lado, sobre el centro del cordón oeste, los homicidios ocurrieron en
los barrios Villa del Parque, San Lorenzo, Santa Rosa de Lima y Alfonso. Asimismo, algunos
homicidios ocurrieron en inmediaciones de Alto Verde. En líneas generales, esto coincide
con lo registrado en años previos, donde los hechos ocurridos se ubicaron casi en su
totalidad sobre el extremo oeste y/o norte del centro urbano.
32
Mapa 2. Distribución territorial de los homicidios en la Gráfico 37. Distribución territorial de

ciudad de Santa Fe. Año 2023. los homicidios en el Departamento
La Capital. Año 2023.
Respecto de las tasas de homicidios, cabe destacar que la ciudad de Santa Fe

presenta una tasa superior a la tasa departamental (12,42 y 11,14 homicidios cada 100 mil
habitantes respectivamente). Asimismo, se destaca particularmente la tasa de homicidios
registrada para Sauce Viejo, que asciende a 19,22 homicidios por cada 100 mil habitantes.
Esto está vinculado a que con apenas 10 mil habitantes, esta ciudad fue escenario de 2
homicidios durante el 2023. Sucede algo similar con el caso de Arroyo Aguiar, que registra
un solo caso pero una tasa contrastantemente alta respecto de las demás localidades
porque se trata de una localidad muy pequeña.
El resto de las localidades del departamento La Capital que registraron algún
homicidio durante el último año presentan niveles similares, ubicándose entre 15 y 20
homicidios por cada 100 mil habitantes, con excepción de Santo Tomé que presenta un
nivel de violencia letal más contenido.
Además, el índice para la ciudad de Santa Fe es más contenido que el registrado
para la ciudad de Rosario (22,0 homicidios c/100mil hab.). Situación similar se observa a
nivel departamental: mientras que la tasa para La Capital asciende a 13,06 homicidios por
cada 100 mil habitantes, su equivalente de Rosario se alza a 19,84 homicidios c/100mil hab,
alrededor de un 50% superior.
33
Gráfico 38. Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en las localidades del Departamento La
Capital. Año 2023.
Como un indicador de territorialización de la violencia letal, se propone analizar de

forma conjunta la localización de los lugares en que ocurren los hechos de violencia y los
domicilios de las víctimas. Cabe destacar que pueden existir casos en donde el domicilio
de la víctima consignado en los registros administrativos disponibles no coincida con el
lugar en el que realmente esa persona está viviendo al momento del hecho en el que
resultó herida, por lo que se recomiendan lecturas e interpretaciones cautelosas. Sin
embargo, realizada esta salvedad, esta herramienta puede ser considerada un primer
acercamiento cuantitativo a la comprensión de un fenómeno muy complejo como es la
concentración de la violencia en determinados territorios.
Tal como puede apreciarse en el Mapa 3, la gran mayoría de los casos ocurridos en
La Capital así como también los domicilios de las víctimas, se ubican en una pequeña
fracción territorial del departamento, alrededor de la ciudad de Santa Fe. Asimismo, casi la
totalidad de los hechos ocurridos en Santa Fe tuvieron como víctimas a residentes de esa
localidad. Cabe destacar que dos de estas víctimas de homicidio se domiciliaban en la
provincia de Buenos Aires, otra en el departamento General López y otra en el
departamento Rosario.
34
Mapa 3. Distribución territorial de los homicidios del departamento La Capital y de los domicilios
de las víctimas. Año 2023.
Nota: Dos víctimas de homicidio registran domicilio en la provincia de Buenos Aires y otra en el departamento
General López.
Particularmente en lo que respecta a los homicidios que tuvieron lugar en la

ciudad de Santa Fe se propone como herramienta adicional evaluar la distancia -en
metros- entre el lugar en que ocurre el hecho de violencia y el domicilio de la víctima,
como un indicador cuantificable de territorialización de la violencia letal. Para cinco de los
sesenta y seis homicidios que tuvieron lugar durante 2023 no se cuenta con información
clara sobre el domicilio o sobre el lugar del hecho, por lo que no se ha podido realizar este
cálculo de medición de distancias en el 7,6% de los casos. Asimismo, se determinó que
una de las víctimas del corriente año se encontraba en situación de calle, sin domicilio fijo
en la ciudad de Santa Fe, por lo cual no se la incorpora en este análisis.
Casi en seis de cada diez homicidios en los que se cuenta con ambos datos, las
víctimas se domiciliaban a 500 metros o menos del lugar en que fueron heridas de
35
muerte. Si se considera un radio de 1000 metros (alrededor de diez cuadras), el indicador

se alza a siete de cada diez.
El domicilio de la víctima es un dato disponible con calidad y georreferenciado
desde el año 2020, razón por la cual los resultados sobre medición de distancias no se
pueden comparar con el período 2014-2019. Sin embargo, se incorporan igualmente al
análisis, ya que permiten profundizar la descripción de las muertes violentas en la ciudad
de Santa Fe. El nivel de concentración territorial en torno a los 500 metros de los
domicilios para 2023 es similar a lo observado en 2022, ambas cifras más contenidas que
lo registrado en los años previos. Si se extiende el rango hasta los 1000 metros, la situación
es ligeramente distinta: el valor de 2023 (71,7%) es similar a lo obtenido para 2022 (70,6%) y
más contenido que para 2021 (80,4%), aunque algo superior a lo registrado en 2020
(66,7%).
Asimismo, la proporción de homicidios en los que la víctima vivía en inmediaciones
del hecho lesivo es ampliamente superior aquí que lo registrado en Rosario, tanto en el
caso de personas domiciliadas a menos de 500 metros del lugar del hecho (50,3% en
Rosario versus 58,4% en Santa Fe) como en personas domiciliadas a menos de 1000
metros (56,9% en Rosario versus 71,7% en Santa Fe).
Tabla 4. Distribución de los homicidios de la ciudad de Santa Fe según la distancia entre el lugar
del hecho y el domicilio de la víctima. Período 2020 - 2023.
2020 2021 2022 2023

Distancias (m)
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
0 a 500 37 61,7% 36 64,3% 30 58,8% 35 58,4%
500 a 1000 3 5,0% 9 16,1% 6 11,8% 8 13,3%
1000 a 1500 5 8,3% 4 7,1% 2 3,9% 2 3,3%
1500 a 2000 3 5,0% 2 3,6% 5 9,8% 2 3,3%
2000 a 2500 3 5,0% 1 1,8% 2 3,9% 2 3,3%
2500 a 3000 3 5,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 1,7%
Más de 3000 6 10,0% 4 7,1% 6 11,8% 10 16,7%
Total 60 100,0% 56 100,0% 51 100,0% 60 100,0%
Nota: No se incluyen en el análisis a once casos de 2020, uno de 2021, uno de 2022 y otro de 2023 por tratarse
de situaciones en donde el análisis de las dinámicas espaciales carece de sentido por tratarse en nueve casos
de personas institucionalizadas que residían y fallecieron en dichas instituciones (unidades penitenciarias) y
en los casos restantes (cinco) por tratarse de personas sin domicilio fijo que se encontraban en situación de
calle al momento del hecho de violencia.
Si el foco se pone exclusivamente en los homicidios ocurridos en la ciudad de Santa

Fe, se distingue una gran concentración territorial, en línea con lo descripto en la Tabla 3.
En el Mapa 5 se detecta la presencia de líneas cortas y oscuras, indicadoras de proximidad
territorial, fundamentalmente en el suroeste de la ciudad. En este sentido, podría
afirmarse que los hechos de violencia letal tuvieron lugar en proximidades de los
36
domicilios de las víctimas, dando cuenta de la territorialización de las dinámicas de

violencia letal. Por el contrario, la frecuencia de líneas de color amarillo es mucho menor.
Mapa 4. Distribución territorial de los Mapa 5. Distancia entre el lugar del hecho y el
homicidios de la ciudad de Santa Fe y de los domicilio de la víctima para los homicidios de
domicilios de las víctimas. Año 2023. la ciudad de Santa Fe. Año 2023.
37
Departamento Rosario
Por su parte, en el departamento Rosario se registraron 260 homicidios durante el

año 2023. Esta cifra es inferior a la observada para el año 2022 pero superior a todos los
conteos registrados en el mismo período para años anteriores.
Gráfico 39. Cantidad de víctimas de homicidios. Departamento Rosario. Período 2014 - 2023.
La tasa de homicidios en el departamento Rosario para el año 2023 es de las más

altas de los últimos diez años.
El índice muestra en este territorio un descenso continuo desde 2014 hasta 2017 y
desde ese momento avanza con oscilaciones hasta 2019, año en que comienza una
tendencia creciente sostenida hasta 2022. El año 2023 cierra con un leve descenso de la
tasa de homicidios, ubicándose más cerca de lo observado en 2014, 2015 o 2021. El valor en
Rosario prácticamente duplica al presentado a nivel provincial y es un 50% mayor que el
registrado para el departamento La Capital (10,98 y 13,06 homicidios por cada 100 mil
habitantes respectivamente). La tasa de homicidios en el departamento Rosario es
superior a la de La Capital por cuarta vez en el período analizado, desde el año 2020 hasta
el 2023 incluído.
Gráfico 40. Evolución de la tasa de homicidios en el Departamento Rosario. Período 2014 - 2023.
38
Nota: Proyecciones poblacionales para el departamento Rosario elaboradas en base al Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
La cantidad de homicidios registrados en el departamento Rosario en el mes de

diciembre de 2023 (20) es algo más contenida que la del mes previo (23). Asimismo, esta
cifra se ubica por encima de la cantidad mensual promedio del período (18,5). La cantidad
mensual de homicidios cometidos en el departamento Rosario en líneas generales
muestra una tendencia al alza desde mediados de 2020 -luego de alcanzar el punto
mínimo en el mes de abril (4)- y hasta 2022, comportamiento que parece cambiar en
2023: mientras que en los primeros meses del año se registraron algunos de los conteos
más altos de la serie (febrero y mayo, 32 homicidios) el resto de los meses muestra cifras
más menores, entre 18 y 24 homicidios, registrándose en octubre (8 homicidios) el conteo
más pequeño desde el aislamiento social preventivo y obligatorio dispuesto en 2020.
Gráfico 41. Cantidad de víctimas de homicidios por mes. Departamento Rosario. Enero 2014 a
Diciembre de 2023.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Por su parte, más de ocho de cada diez víctimas del departamento Rosario
asesinadas durante 2023 fueron agredidas con armas de fuego. La presencia de este
medio es algo más contenida que las observadas en 2021 y 2022, pero más elevada que las
del resto de los años incorporados aquí. Además, es superior a la visualizada para la
provincia de Santa Fe (79,1%) y para el departamento La Capital (82,0%).
La proporción de muertes con armas blancas en Rosario, en cambio, está entre las
más contenidas del arco temporal -junto con las contabilizadas en 2021 y 2022- para este
departamento, resultando algo inferior a lo observado en la provincia como un todo
(12,8%) y en el departamento La Capital (10,3%).
39
Gráfico 42. Distribución de homicidios por medio empleado. Departamento Rosario. Período 2014 -
2023.
En relación al género de las víctimas, el universo de homicidios cometidos durante

el año 2023 se compone mayoritariamente de varones (ocho de cada diez). En 2022 la
presencia relativa de mujeres sobre el total de víctimas fue marcadamente superior a
todos los años anteriores (más de dos de cada diez), y en 2023 el indicador se ubicó
relativamente cerca de este registro. Asimismo, esta proporción es superior a la registrada
en la provincia (15,7%) y el departamento La Capital (6,4%).
Gráfico 43. Distribución de homicidios según género de la víctima. Departamento Rosario. Período
2014 - 2023.
Tal como se describió previamente, la violencia letal tiene mayor incidencia sobre la
población masculina que sobre la población femenina. Si bien a lo largo del período
2014-2021 la tasa de homicidios en varones en el departamento Rosario fue unas diez
veces superior a la de las mujeres, en 2022 y 2023 esta diferencia se acorta
40
-principalmente por el marcado incremento en la cantidad de víctimas mujeres-,

resultando la tasa de homicidios para varones cuatro veces superior al indicador para
víctimas mujeres. Siguiendo el mismo comportamiento que el observado para la
población en general, en 2023 se ve un descenso de la tasa de víctimas tanto para la
población masculina como para la femenina respecto a 2022.
Asimismo, en este territorio el índice de muertes entre varones es un 30% superior al
de La Capital y prácticamente el doble del provincial (25,45 y 18,94 homicidios por cada
100 mil varones respectivamente), mientras que entre las mujeres el valor en Rosario
duplica al de la provincia (3,29 homicidios c/100 mil hab.) y es cuatro veces superior al de
La Capital (1,61 homicidios c/100 mil hab.).
Gráfico 44. Evolución de la tasa de homicidios general y por género. Departamento Rosario.
Período 2014 - 2023.
Nota 1: Proyecciones poblacionales por sexo para el departamento Rosario elaboradas en base al
Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. IPEC - INDEC.
Nota 2: Los datos presentados no contemplan los homicidios con víctimas trans o travestis, lo que
representa entre el 0,5% y el 0,8% del total de homicidios de cada año, debido a que no se cuenta
con estimaciones de población oficiales para estos grupos poblacionales específicos.
La distribución de las víctimas por grupos etarios muestra en el departamento

Rosario una concentración importante de víctimas de entre 25 y 29 años al momento del
hecho letal, seguida en orden de frecuencia por la franja etaria de 30-34 y 20-24 años de
edad.
Las víctimas integran, en líneas generales, una población relativamente joven,
donde cuatro de cada diez (41,7%) tenían entre 15 y 29 años al momento del hecho lesivo,
cifra que se ubica en línea con las registradas a nivel provincial (40,1%) y en el
departamento La Capital (40,9%). Tal como se mencionó anteriormente, en el año 2023 el
porcentaje de víctimas de entre 15 y 29 años muestra un descenso marcado en todas las
jurisdicciones bajo análisis respecto a los años previos, años para las que alrededor de la
mitad de las víctimas se encontraba en este rango etario.
41
Gráfico 45. Distribución de las víctimas de homicidios por grupo etario. Departamento Rosario.
Año 2023.
Por otra parte, se observa en este departamento que tres de cada diez víctimas
tenían entre 25 y 34 años al momento de su muerte, una de cada cuatro tenían entre 15 y
24 años y dos de cada diez entre 35 y 44 años.
El comportamiento descripto para 2023 sigue líneas similares a lo registrado desde
2018 para la franja etaria intermedia, aunque con una baja en las frecuencias relativas para
la franja de menor edad acompañada de un incremento en la franja de mayor edad. En
2014, 2015 y 2017, el grupo etario de menor edad -entre 15 y 24 años- presentó valores
considerablemente superiores al intermedio -25 a 34 años-. En 2016, sin embargo, esa
tendencia no se presentó: el grupo de personas de entre 25 y 34 años tuvo en ese período
una presencia relativa levemente mayor sobre la totalidad de víctimas. En 2018 este
comportamiento vuelve a aparecer, observándose hasta el 2022 frecuencias relativas
similares en el grupo de víctimas más jóvenes y el de víctimas de mediana edad, en torno
al 30% de los casos.
Las cifras del corriente año en las restantes jurisdicciones bajo análisis presentan
comportamientos disímiles: en La Capital se observa un aumento marcado en el
porcentaje de víctimas en la edad intermedia (37,2%) y un descenso aún más notorio en la
fracción de víctimas de menor edad (20,4%). A nivel provincial el porcentaje de víctimas en
la edad intermedia (34,3%) se mantiene relativamente estable y baja notablemente la
fracción de víctimas de menor edad (20,9%).
Asimismo, en lo que va de 2023, la proporción de personas en la última franja es
similar a las registradas a nivel provincial (20,4%) y en el departamento La Capital (19,3%).
42
Gráfico 46. Evolución del porcentaje de víctimas de homicidios en tres grupos etarios.
Departamento Rosario. Período 2014 - 2023.
Tres de cada cuatro homicidios que tuvieron lugar durante el año 2023 en el
departamento Rosario sucedieron en la vía pública. Esta proporción es apenas superior al
registro de La Capital (74,4%) y a lo observado en la provincia (72,8%). Por su parte, en el
departamento Rosario casi uno de cada cinco homicidios acontecieron en domicilios
particulares, un valor algo inferior al registrado en los años previos así como también al
registrado en la provincia de Santa Fe considerada como un todo (20,4%) y en el
departamento La Capital (21,7%).
Gráfico 47. Distribución de víctimas de homicidios por tipo de lugar del hecho. Departamento
Rosario. Período 2014 - 2023.
Nota: Las etiquetas de las categorías con porcentajes igual a 0,5% o inferior no se visualizan para
simplificar la interpretación de la figura.
43
En relación con el día de la semana en el que ocurrieron los hechos, casi uno de
cada tres homicidios sucedieron los sábados o domingos (32,3%). Se trata de un
porcentaje semejante a los registrados en los años previos, lejano a lo observado entre
2014 y 2018. Hasta 2018 la proporción de homicidios sucedidos los fines de semana se
ubicó en torno a cuatro de cada diez, pero desde 2019 la cifra retrocedió hasta ubicarse
alrededor del 30% de los casos. Este valor asimismo resulta más contenido que el
registrado en La Capital (43,5%) y en la provincia (36,3%).
Tabla 5. Distribución de víctimas de homicidios según día de la semana en que ocurrió el hecho.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Lunes 12,2% 9,4% 11,0% 13,9% 16,2% 6,5% 10,7% 14,3% 14,8% 12,3%
Martes 12,2% 9,0% 10,5% 13,3% 11,3% 13,1% 12,6% 11,9% 11,7% 10,8%
Miércoles 7,9% 13,7% 12,7% 12,1% 13,2% 16,7% 11,2% 12,3% 12,7% 14,6%
Jueves 13,0% 16,2% 8,8% 7,9% 13,2% 12,5% 15,4% 12,7% 13,1% 12,7%
Viernes 12,6% 13,7% 14,4% 15,8% 6,9% 21,4% 17,8% 16,8% 14,8% 17,3%
Sábado 20,9% 19,6% 18,2% 22,5% 21,1% 15,5% 18,2% 14,4% 17,9% 14,6%
Domingo 21,2% 18,4% 24,4% 14,5% 18,1% 14,3% 14,1% 17,6% 15,0% 17,7%
Totales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
En cuanto a la hora del día en que ocurren los homicidios, tres de cada cuatro casos
tuvieron lugar en horarios que podrían ser definidos como nocturnos (18 hs. a 6 hs.). Esta
cifra es superior a las observadas para toda la provincia (70,0%) y para el departamento La
Capital (66,7%).
Para el departamento Rosario puede apreciarse una tendencia creciente en la
proporción de hechos de homicidio que ocurren entre las 18 y las 6 hs. Este
comportamiento no aparece en La Capital, donde no pareciera haber modificaciones
sistemáticas durante el período abordado, mientras que al considerar la provincia como
un todo la tendencia creciente sí aparece pero con menor fuerza. Como ya ha sido
mencionado, no debe perderse de vista que el departamento Rosario representa el 65,4%
de los homicidios de la provincia, por lo que es lógico que el patrón general a nivel
provincial sea influido por lo que aquí ocurre.
44
Gráfico 48. Distribución de las víctimas de homicidios según el horario del hecho. Departamento
Rosario. Período 2014 - 2023.
Por otro lado, cuando se analiza para el departamento Rosario la distribución de las
muertes violentas de acuerdo a los contextos en los que sucedieron, se observa una
presencia mayor que a nivel de la provincia o de La Capital de homicidios que se inscriben
en tramas asociadas a organizaciones criminales y/o economías ilegales. En este
departamento la proporción alcanza casi a dos de cada tres casos, mientras que en el
departamento La Capital uno de cada tres homicidios pueden inscribirse
preliminarmente en estas tramas y en la provincia considerada como un todo el
porcentaje asciende al 51,9%. Durante 2023 se registraron en Rosario veintitrés homicidios
en el marco de conflictividades interpersonales, mientras que a nivel provincial esta
fracción alcanza el 20,9% y en La Capital al 33,3%.
En líneas generales se observa una tendencia creciente en la proporción de casos
vinculados a economías ilegales/organizaciones criminales, acompañado de una baja
sostenida en el porcentaje de casos vinculados a conflictos interpersonales.
Simultáneamente, la proporción de homicidios en contexto de robo para 2023 es similar a
lo registrado en los años previos, con cifras que representan cerca de la mitad de las
registradas entre 2014 y 2016. A nivel provincial y en el departamento La Capital la
proporción de homicidios en ocasión de robo registrados para 2023 es levemente más
alta.
45
Gráfico 49. Distribución de homicidios según los contextos en los que se inscriben. Departamento
de Rosario. Período 2014 - 2023.
Además, para el departamento Rosario, en más de siete de cada diez casos se

visualizó que la agresión que dio lugar a la muerte no fue espontánea, sino que tuvo una
componente aunque sea mínima de planificación. Este indicador es apenas superior a los
registrados a nivel provincial (69,3%) y en La Capital (70,5%). En el departamento Rosario, la
proporción de homicidios planificados es similar a lo observado en los años previos, pero a
largo plazo se observa una tendencia creciente sostenida de este indicador.
Gráfico 50. Distribución de homicidios según si existió planificación. Departamento Rosario.

Período 2020 - 2023.
Por otra parte, en cerca de la mitad de las muertes violentas intencionales del
departamento Rosario con hechos lesivos ocurridos durante 2023 se detectó un mandato
o pacto previo a su ejecución. Este indicador es más alto que el registrado a nivel
provincial (34,4%), mientras que en La Capital se registraron sólo nueve casos de este tipo
46
(11,5%). Se observa una leve tendencia creciente en la presencia de este indicador a través
del período 2014-2022 para el departamento Rosario, con cifras algo más contenidas en el
último año.
Por último, en el departamento Rosario se visualiza, de acuerdo al avance de las

investigaciones al momento de la publicación de este informe, que once de las víctimas
no fueron destinatarias principales de los ataques que le causaron la muerte. Esta
proporción es tan contenida como las registradas en las restantes jurisdicciones y
levemente inferior a lo registrado en este territorio en los años previos.
las agresiones. Departamento Rosario. Período 2014 - 2023.
En el departamento Rosario el 85,7% de los homicidios ocurridos durante 2023

tuvieron lugar en la ciudad cabecera; esto implica una acumulación similar en el centro
47
urbano principal en comparación con lo observado para La Capital y la ciudad de Santa Fe

(84,6%). En este sentido, el nivel de concentración territorial en Rosario es algo más
contenido que el registrado en 2022 (86,9%) mientras que en la ciudad de Santa Fe es algo
más elevado (81,8%).
Veintitrés de los homicidios restantes del departamento tuvieron como escenario a
la vecina localidad de Villa Gobernador Gálvez, cuatro ocurrieron en Pérez, tres en
Granadero Baigorria, dos en Ibarlucea y dos en Piñero, y los tres restantes tuvieron lugar
cada uno en Álvarez, Coronel Bogado y Funes.
Los homicidios cometidos en la ciudad de Rosario muestran una presencia
territorial algo más dispersa que en la ciudad de Santa Fe, observándose mayor frecuencia
en algunos focos específicos. Destaca principalmente la zona de Ludueña y Empalme
sobre el Distrito Noroeste, Santa Lucía en el extremo oeste y Tablada sobre el Sur.
Mapa 6. Distribución territorial de los homicidios Gráfico 53. Distribución territorial de los
en la ciudad de Rosario. Año 2023. homicidios en el Departamento Rosario. Año
2023.
En relación con las tasas de homicidios, cabe destacar que la ciudad de Rosario
presenta una tasa algo más alta que la tasa departamental (22,10 y 19,84 homicidios
cada 100 mil habitantes respectivamente). Esta brecha es similar a la detectada entre el
departamento La Capital y la ciudad de Santa Fe (13,06 y 15,09, respectivamente).
Asimismo, al igual de lo que sucede con los departamentos, el índice para la
ciudad de Rosario (22) es superior al de Santa Fe (15,09), dando cuenta de un nivel de
violencia letal prácticamente un 50% superior.
48
Fiscalía General Secretaría de Seguridad Pública Secretaría de Análisis y Gestión de la Información
Secretaría de Política Criminal y Derechos Humanos Policía de la Provincia de Santa Fe Observatorio de Seguridad Pública
Destaca también la tasa de homicidios registrada para Villa Gobernador Gálvez

que supera a su equivalente para Rosario, ascendiendo a 25,64 homicidios por cada 100
mil habitantes. Se recomienda una lectura precavida de las tasas de homicidios en
Ibarlucea, Piñero5, Álvarez y Coronel Bogado debido al tamaño poblacional contenido
que presentan estas localidades (en todos los casos, con estimaciones para 2023
menores a 10 mil habitantes).
Gráfico 54. Tasa de homicidios cada 100 mil habitantes en las localidades del Departamento
Rosario. Año 2023.
Tal como puede apreciarse en el Mapa 7, gran parte de los casos ocurridos en el
departamento Rosario, así como también los domicilios de muchas de las víctimas,
ocurren en una fracción territorial relativamente acotada del departamento, alrededor
de la ciudad de Rosario. De los homicidios cometidos en la ciudad cabecera, gran parte
de sus víctimas se domiciliaba en esta misma ciudad (alrededor del 90%). Situación
similar se aprecia con los casos ocurridos en las localidades aledañas, con mayor
presencia de víctimas residentes en la localidad respectiva.
5
Tal como se mencionó previamente, las dos víctimas registradas en esta localidad han
muerto en contexto de encierro en la Unidad Penitenciaria N° 11 de Piñero.
49
Mapa 7. Distribución territorial de los homicidios del departamento Rosario y de los domicilios
de las víctimas. Año 2023.
Nota: Una víctima de homicidio registra domicilio en el departamento San Lorenzo (Puerto General San
Martín), otra en el departamento Iriondo (Cañada de Gómez) y otra en la provincia de Tucumán.
En particular, en lo que respecta a los homicidios de la ciudad de Rosario, para

diez de los 223 homicidios que tuvieron lugar durante 2023 no se cuenta con
información clara sobre el domicilio o sobre el lugar del hecho, por lo que no se ha
podido realizar este cálculo de medición de distancias en el 4,5% de los casos.
Asimismo, se determinó que dos de las víctimas del corriente año se encontraban en
situación de calle, sin domicilio fijo en la ciudad de Rosario, por lo cual no se las
incorpora en este análisis.
De los 211 casos en los que sí se cuenta con ambos datos, se visualiza que la
mitad de las víctimas se domiciliaba a 500 metros o menos del lugar en que fueron
heridas de muerte. La cifra asciende al 56,9% de los casos si se considera un radio de
1000 metros (alrededor de diez cuadras). Esta concentración resulta menor a la
observada para la ciudad de Santa Fe, donde siete de cada diez homicidios ocurrieron a
menos de 1000 metros de distancia de los respectivos domicilios.
La fracción de víctimas domiciliadas a más de 3000 metros del lugar en que
ocurrió el hecho lesivo se alza al 26,6% de los homicidios, tratándose en trece de estos
50
cincuenta y seis casos de personas heridas de muerte en la ciudad de Rosario pero

domiciliadas en otras localidades.
Tal como se mencionó, las mediciones de distancias solo están disponibles para
el período 2020-2023. El nivel de concentración territorial en torno a los 500 metros de
los domicilios en 2023 muestra un descenso lento desde 2020. Si se extiende el rango
hasta los 1000 metros, el valor de 2023 se sitúa algo por debajo de las cifras de los
restantes años, en todos los casos superiores a seis de cada diez homicidios.
Tabla 6. Distribución de los homicidios de la ciudad de Rosario según la distancia entre el lugar
del hecho y el domicilio de la víctima. Período 2020 - 2023.
2020 2021 2022 2023

Distancias (m)
Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje
0 a 500 94 55,8% 99 52,5% 126 53,2% 106 50,3%
500 a 1000 16 9,5% 15 7,9% 24 10,1% 14 6,6%
1000 a 1500 9 5,4% 13 6,9% 24 10,1% 18 8,5%
1500 a 2000 6 3,6% 4 2,1% 5 2,1% 6 2,8%
2000 a 2500 10 6,0% 5 2,6% 4 1,7% 9 4,3%
2500 a 3000 3 1,8% 8 4,2% 1 0,4% 2 0,9%
Más de 3000 30 17,9% 45 23,8% 53 22,4% 56 26,6%
Total 168 100,0% 189 100,0% 237 100,0% 211 100,0%
Nota: Además de los mencionados s/d, no se incluyen en el análisis a un caso de 2020, dos de 2021, dos de
2022 y uno de 2023 por tratarse de situaciones en donde el análisis de las dinámicas espaciales carece de
sentido por tratarse de personas institucionalizadas que residían y fallecieron en dicha institución (unidad
penitenciaria), o de personas en situación de calle al momento del hecho, sin domicilio fijo.
Se distingue cierto nivel de concentración territorial en los homicidios cometidos

en la ciudad de Rosario, aunque sin alcanzar el nivel registrado en la ciudad de Santa Fe
dado que se distingue una presencia más marcada de distancias mayores, en línea con
lo descrito en la Tabla 5. Destaca la presencia de líneas amarillas, que dan cuenta de
una mayor frecuencia de casos en los que la distancia entre el domicilio de la víctima y
el lugar del hecho supera los 2000 metros, incluso con hechos en los que la víctima
residía fuera de la ciudad de Rosario, sin perderse de vista también la existencia de
líneas cortas y oscuras, indicadoras de proximidad territorial entre los dos lugares.
Destaca puntualmente la zona de barrio Tablada, donde puede apreciarse una fuerte
concentración territorial dada por las líneas oscuras y cortas. Lo mismo pareciera
suceder en Ludueña y Empalme y en Triángulo y Moderno.
En concordancia con lo expuesto, tanto los lugares en que ocurren estos hechos
como los domicilios de residencia de las víctimas involucradas se ubican dispersos
sobre la traza urbana de la ciudad de Rosario por fuera de las avenidas Ovidio Lagos y
Pellegrini.
51
Mapa 9. Distancia entre el lugar del

Mapa 8. Distribución territorial de los
hecho y el domicilio de la víctima para
homicidios de la ciudad de Rosario y de
los homicidios de la ciudad de Rosario.
los domicilios de las víctimas. Año 2023.
Año 2023.
52
A modo de cierre
En este reporte se presentan datos referidos a los homicidios que tuvieron lugar
en la provincia de Santa Fe y en los departamentos La Capital y Rosario durante el año
2023. Se realizan además comparaciones con lo sucedido en años anteriores. Se reitera
que los números provienen de una actividad de triangulación entre fuentes policiales,
judiciales y de salud y que se recomienda realizar interpretaciones cautelosas de las
cifras expuestas en lo referente a tendencias, dado que todos los indicadores aquí
presentados son dinámicos. A modo de cierre, se realiza un resumen de los principales
datos.
- El número de homicidios registrado en la provincia de Santa Fe entre enero y

diciembre de 2023 es inferior a lo contabilizado en el mismo período de 2014, 2015 y
2022, ubicándose por encima de las cifras para el resto de los años bajo estudio. En el
caso del departamento Rosario se trata del segundo mayor conteo del período luego
del año 2022. Por el contrario, en el departamento La Capital la cantidad de homicidios
de 2023 es el segundo más contenido de toda la serie analizada, sólo por encima de
2022.
- La provincia de Santa Fe finalizó el 2023 con una tasa de homicidios de 10,98 por cada
100 mil habitantes. Para el departamento La Capital es apenas mayor, registrando una
tasa de 13,06, mientras que Rosario se posiciona más de diez puntos por encima, con
19,84 homicidios por cada 100 mil habitantes. Por cuarta vez consecutiva desde 2014 el
índice es más elevado en el departamento Rosario que en el departamento La Capital,
territorio que históricamente había presentado mayores niveles relativos de violencia
letal. A nivel provincial y Dpto. Rosario la tasa de homicidios registra un descenso
respecto de 2022, mientras que en La capital se visualiza un leve aumento en
comparación con el año anterior.
- En alrededor de ocho de cada diez homicidios cometidos en 2023 en la provincia de

Santa Fe y en el departamento La Capital se emplearon armas de fuego. En el
departamento Rosario la proporción es levemente superior.
- En la provincia de Santa Fe, más de ocho de cada diez personas muertas por usos
intencionales de la violencia en 2023 son varones. En Rosario se observa una situación
similar, aunque con una participación femenina algo superior, mientras que en La
Capital sólo el 6% de las muertes violentas intencionales registradas tuvieron a mujeres
como víctimas.
- La tasa de homicidios es ampliamente superior en la población masculina que en la

femenina en los tres recortes territoriales abordados para el año 2023. Se mantiene así
53
una distribución que viene presentándose desde 2014. La brecha entre los valores de
varones y mujeres es mucho más importante en La Capital que en Rosario y en la
provincia. Se destaca en Rosario la tasa de mujeres muertas: duplica a la de la provincia
y es cuatro veces mayor que en La Capital.
- En cuanto a las edades de las víctimas el comportamiento es similar tanto a nivel

provincial como en los departamentos Rosario y La Capital: la mayor acumulación se da
entre los 25 y los 29 años, con alta frecuencia porcentual también en la franja de entre
30 y 34 años, aunque en La Capital destaca también la frecuencia del grupo de 20-24
años.
- Para el grupo etario más afectado a nivel provincial (de 20 a 29 años de edad) la tasa
se ubica alrededor de casi 28 homicidios cada 100 mil habitantes de dichas edades, un
150% superior a la tasa provincial de homicidios.
- Analizando la distribución de la violencia en grupos sociodemográficos conformados

conjuntamente por género y edad, el grupo más afectado por la violencia letal en la
provincia de Santa Fe es el de los varones de entre 25 y 29 años de edad, seguidos por
los grupos de los varones de entre 30 y 34 años y de entre 20 y 24 años de edad, con
tasas entre tres y cuatro veces superiores a la tasa provincial de homicidios.
- Entre las mujeres las tasas de homicidios más elevadas se ubican entre los 25 y los 29
años, en torno a casi 10 de cada 100.000 habitantes femeninas.
- Por otro lado, casi tres de cada cuatro víctimas de homicidio registradas en la
provincia en 2023 murieron por hechos que tuvieron lugar en la vía pública; esta cifra es
algo superior en La Capital y en Rosario.
- En relación al día de la semana en que ocurren los hechos de violencia, se observa a

nivel provincial que más de uno de cada tres casos ocurrieron los sábados o domingos.
En el departamento Rosario esta cifra es algo más contenida y en La Capital supera a
cuatro de cada diez muertes violentas.
- Durante 2023 se registraron en todo el territorio de la provincia doce homicidios

resultantes del uso de la fuerza por parte de miembros de fuerzas de seguridad. Esta
cifra se coloca por encima del conteo de los últimos 5 años y por debajo de los registros
de 2014, 2015, 2016 y 2017.
- Por otra parte, en 2023 en la provincia de Santa Fe siete de cada diez homicidios
tuvieron lugar en horarios nocturnos (entre las 18 hs. y las 6 hs.). Este valor es un poco
más contenido en La Capital y algo superior en Rosario.
- En cuanto a las motivaciones y contextos de los homicidios, se observan algunas

diferencias interesantes si el recorte se hace sobre el total provincial o se segmentan los
54
departamentos La Capital y Rosario. A nivel provincial, alrededor de la mitad de los

homicidios se ubican en contextos de economías ilegales o de organizaciones
criminales y cerca del 20% en contexto de conflictividades interpersonales. En La
Capital, uno de cada tres homicidios se enmarcan en conflictos interpersonales, y una
proporción apenas superior se inscribe en el marco de organizaciones criminales y/o
economías ilegales. En Rosario, en cambio, casi dos de cada tres muertes se dieron en
principio en el marco de organizaciones criminales y/o economías ilegales y menos del
10% en conflictos interpersonales. En las tres jurisdicciones se aprecia una tendencia
creciente en la proporción de homicidios vinculados a organizaciones criminales y/o
economías ilegales. El porcentaje de homicidios en situación de robo es mucho menor
que en estas categorías contextuales para todos los recortes territoriales, aunque para
el corriente año la fracción de casos en este contexto muestra un leve incremento
respecto a los dos años previos tanto a nivel provincial como en La capital.
- En casi siete de cada diez casos ocurridos en la provincia durante 2023 se observa un
componente mínimo de planificación del evento homicida. En La Capital este indicador
es casi idéntico, mientras que en Rosario es apenas superior.
- Asimismo, en uno de cada tres homicidios a nivel provincial se detectaron elementos

en la investigación preliminar que indican que medió en el homicidio la existencia de
un mandato o pacto previo para las agresiones, que implica que el/la presunto/a autor/a
de los hechos no sería el/la principal interesado/a en que suceda, sino que actuaría por
encargo de otra persona. En Rosario casi la mitad de los casos presenta esta
característica, mientras que en La Capital el indicador se alza apenas a uno de cada diez
homicidios.
- Por otra parte, en relación a si la víctima del homicidio era o no la destinataria directa
del ataque o si murió como consecuencia de una agresión que buscaba la muerte de
otra persona, se pudo identificar que la víctima no fue la destinataria principal del
ataque en doce homicidios, once de ellos ocurridos en Rosario y el restante en La
Capital.
- La distribución de los homicidios no es homogénea en el territorio santafesino:

alrededor del 85% de las víctimas fue herida de muerte en los departamentos Rosario o
La Capital. En estos territorios, es alta la fracción de homicidios que tuvieron lugar en las
ciudades cabecera, ubicándose en ambas jurisdicciones en torno al 85% de los casos.
- En relación con la territorialización de la violencia al interior de los principales centros

urbanos, la mitad de las víctimas de homicidio en Rosario se domiciliaba a 500 metros
o menos del lugar en que se produjo el ataque que terminó en su muerte, cifra que
alcanza a casi seis de cada diez homicidios ocurridos en la ciudad de Santa Fe. Tanto si
se toma un radio de 500 metros en torno al lugar del hecho lesivo, como si se extiende
55
esta distancia a los 1000 metros, este indicador de concentración territorial hacia el
interior de las ciudades es superior en la ciudad de Santa Fe.
56

Informe 2023 de Homicidios en Santa Fe

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Reporte anual

Ministerio Público de la Acusación

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Al analizar la evolución de la cantidad de homicidios con víctimas hombres y

En términos relativos a los estratos poblacionales, se observan comportamientos

Por su parte, si restringimos el análisis a la población de entre 25 y 34 años, puede

Avanzando un paso más, puede analizarse la prevalencia del fenómeno de la

de homicidios es alta en la población masculina en general y en los grupos etarios

El 85,1% de los homicidios cometidos durante el 2023 tuvieron lugar en los

Gráfico 14. Porcentaje de homicidios registrados en La Capital y Rosario respecto al total de la

Con respecto a la distribución de los homicidios en el territorio provincial, se puede

Gráfico 15. Porcentaje de homicidios registrados en La Capital y Rosario respecto al total de la

Mapa 1. Distribución territorial de los Gráfico 16. Distribución territorial de los

Dado que existen amplias diferencias en los tamaños poblacionales de los

Nota: Proyecciones poblacionales por departamento para la provincia de Santa Fe elaboradas en

A continuación, también se presenta la tasa cada 100 mil habitantes por

Además, es posible determinar la proporción de homicidios en la provincia en los

Como un elemento parcialmente diferente del anterior se recolectan datos con

También se ha relevado la cantidad de homicidios en los que la violencia afecta a

En el departamento La Capital hubo 78 homicidios durante el año 2023. El valor es

La tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en el departamento La Capital

En el departamento La Capital el mes de diciembre de 2023 cerró con diez víctimas

Ocho de cada diez homicidios ocurridos en el año 2023 en este departamento de la

En el año 2023 más de nueve de cada diez homicidios en el departamento La

Al igual que lo apreciado a nivel provincial, para el departamento La Capital la tasa

En cuanto a la distribución de las víctimas por grupos de edad en el departamento

En un análisis diacrónico sobre la frecuencia relativa de distintos grupos etarios

Paralelamente al fenómeno descripto, la proporción de víctimas de homicidio de

En el departamento La Capital, tres de cada cuatro homicidios que tuvieron lugar

Por otro lado, en el departamento La Capital el 43,5% de los homicidios que

Tabla 3. Distribución de homicidios según día de la semana en que ocurrió el hecho.

Por su parte, la concentración de casos en horario nocturno en La Capital en 2023

En cuanto a los contextos en los que presuntamente se inscriben los homicidios

En el territorio del departamento La Capital, por otra parte, el componente de

Gráfico 34. Distribución de homicidios según si existió planificación. Departamento La Capital.

Por otro lado, en jurisdicción del departamento La Capital se detectaron nueve

En el departamento La Capital, durante el año 2023, se registró un caso en donde la

Ocho de cada diez homicidios que tuvieron como escenario el departamento La

Mapa 2. Distribución territorial de los homicidios en la Gráfico 37. Distribución territorial de

Respecto de las tasas de homicidios, cabe destacar que la ciudad de Santa Fe

Como un indicador de territorialización de la violencia letal, se propone analizar de

Particularmente en lo que respecta a los homicidios que tuvieron lugar en la

muerte. Si se considera un radio de 1000 metros (alrededor de diez cuadras), el indicador

2020 2021 2022 2023

Si el foco se pone exclusivamente en los homicidios ocurridos en la ciudad de Santa

domicilios de las víctimas, dando cuenta de la territorialización de las dinámicas de

Por su parte, en el departamento Rosario se registraron 260 homicidios durante el

La tasa de homicidios en el departamento Rosario para el año 2023 es de las más

La cantidad de homicidios registrados en el departamento Rosario en el mes de