Señores

BANCO BOGOTA

NIT 860.002.964-4

Ciudad

REF: RESPETUOSA PETICION PARA QUE SE ELIMINE DATO NEGATIVO.

Yo, LUIS FELIPE QUIROS QUINTERO, persona mayor de edad, domiciliado en la ciudad de
Bucaramanga, e identificado con cedula de ciudadanía N°. 1098828063 por este conducto, con
respeto, me permito presentar petición, en ejercicio de mi derecho fundamental al Habeas Data que
trata el artículo 15, 21, 23 y 29 de la constitución política, la ley 1266 de 2008 y la ley 2157 de 2021.

Así mismo, manifiesto que con la presente petición agoto requisito de procedibilidad para acudir a
una acción judicial en la protección de mi derecho fundamental al Habeas Data, lo que resultaría
perjuicioso para su entidad, dada las existentes multas pecuniarias por el quebrantamiento a la
normatividad de Habeas Data.

I. OBJETO DE LA PETICION Y HECHOS

El objeto motivante de la presente petición es la eliminación de un dato negativo que persiste en las
centrales de riesgo DATACREDITO y CIFIN, a pesar de haber rectificado la información anteriormente
dado que nunca recibí notificación previa al reporte, tal cual lo preceptúa el articulo 12 de la ley 1266.

Para el caso que hoy nos atañe seré breve, el reporte NEGATIVO fue retirado dada la falta de
notificación, no obstante, se dejó un dato negativo relacionado con aquel reporte, situación que mina
la legalidad.
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Con lo anterior se evidencia, que existe un dato negativo, (AL DIA MORA 30), pese a que la obligación
aparece reportada de forma positiva, situación que a toda luz contraria la normatividad vigente.

Ahora bien, el parágrafo primero del articulo 12 de la ley 1266, reza lo siguiente:

PARÁGRAFO. El incumplimiento de la comunicación previa al titular de la información, en los casos en que

la obligación o cuota ya haya sido extinguida, dará lugar al retiro inmediato del reporte negativo. En los
casos en que se genere el reporte sin el cumplimiento de la comunicación y no se haya extinguido la
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 obligación o cuota, se deberá retirar el reporte y cumplir con la comunicación antes de realizarlo
nuevamente.

Por otro lado, el parágrafo segundo y tercero del articulo 13 preceptúan lo siguiente:

PARÁGRAFO 2º. En las obligaciones inferiores o iguales al (15 %) ce un (1) salario mínimo legal mensual
vigente, el dato negativo por obligaciones que se han constituido en mora solo será reportado después de
cumplirse con al menos dos comunicaciones, ambas en días diferentes. Y debe mediar entre la última
comunicación y reporte, 20 días calendario.

PARÁGRAFO 3º. Toda información negativa o desfavorable que se encuentre en bases de datos y se
relacione con calificaciones, récord (scorings-score), o cualquier tipo de medición financiera, comercial o
crediticia, deberá ser actualizada de manera simultánea con el retiro del dato negativo o con la cesación del
hecho que generó la disminución de la medición.

Respecto de la normatividad mencionada anteriormente, quedan varias conclusiones, BANCO DE

BOGOTA S.A no realizo notificación previa a realizar un reporte negativo, mucho menos realizo la
doble notificación de la que trata el parágrafo segundo del articulo 13 de la ley 1266, pues la cuota de
la obligación era inferior al 15% de (1) salario mínimo legal mensual vigente, por otro lado el parágrafo
tercero del articulo 13 de la ley referida establece de manera expresa que toda información negativa o
desfavorable que se relacione con el reporte negativo, debe ser retirado de simultánea, manifiesto de
igual forma que no existe deuda alguna con su entidad.

II. PETICION

1) Solicito de manera respetuosa, se elimine el dato negativo (MORA DE 30D), y únicamente se deje
el reporte de forma POSITIVA, sin incluir ningún otro dato que pueda resultar desfavorable en mi
historial crediticio.

2) Si la petición primera no fuese posible realizar solicito lo siguiente:

i. Solicito se conteste SI O NO, se realizó la notificación descrita en el artículo 12 de la ley

1266 del año 2008, si la respuesta es SI solicito se entregue copia simple de la notificación
descrita en el artículo 12 de la ley 1266 de 2008 y copia de la segunda notificación de la

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 que trata el parágrafo segundo del articulo 13 de la ley referida, por ser una obligación o
cuota inferior al 15% de (1) salario mínimo legal mensual vigente.

ii. En el entendido de los parámetros anteriormente mencionados me permito solicitar la copia

del documento soporte del correo certificado con entrega exitosa.

iii. Subsecuente, se sirvan reportar dicha información referida arriba, ante todos los operadores
de información financiera, tales como DATACREDITO, CIFIN, TRANSUNION y demás
indicándoles que esta debe ser retirada de los bancos de datos administrados por estos.

iv. Que dentro de los 2 días siguientes al recibo de la presente petición y hasta en tanto se
resuelva, notifique a los operadores de bancos de datos sobre la recepción del reclamo para
que incluyan dentro de la información del dato negativo una leyenda que diga “reclamo en
trámite “, de conformidad con el art 16 de la ley 1266 de 2008

v. Solicito se responda de fondo y no de forma la presente petición, pues de no ser así, se

tendrá como no satisfecho mi derecho fundamental a la petición.

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 III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento la presente petición en virtud de lo consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política

de Colombia que reza lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos
de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su
ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.”

FRENTE A LOS DERECHOS INVOCADOS

DERECHO DE PETICION

La petición está consagrada el artículo 23 de la constitución política de Colombia y desarrollado en la

ley 1755 de 2015; con fundamento en que los ciudadanos pueden presentar peticiones a las
autoridades, para que se les suministre información sobre situaciones de interés general y/o particular.
Artículo 23 de la constitución política. “toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas
a las autoridades por motivo de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador
podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales” ley 1755 de 2015 “por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición
y se sustituye un título del código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”.

El artículo 23 señala constitución política de Colombia: “toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener
pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
garantizarlos derechos fundamentales.

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El artículo 5 del código contencioso administrativo (hoy código de procedimiento administrativo y de
lo contencioso administrativo, ley 14307 de 2011) viene a desarrollar este principio constitucional en
los siguientes términos:

En sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a:

• Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito, o por

cualquier otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado, asícomo a obtener información y
orientación acerca de los requisitos que las disposiciones vigentes exijan para tal efecto.
• Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por cualquier medio
tecnológico o electrónico disponible en la entidad, aun por fuera de las horas de atención al
público.
• Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o tramite y obtener
copias, a su costa, de los respectivos documentos.
• Salvo reserva legal, obtener información que repose en los registros y archivos públicos en los
términos previstos por la constitución y las leyes.
• Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos para el efecto.

En el aspecto puntual la norma que regula el derecho de petición es la ley 1755 de 2015 que modifico
la ley 1437 de 2011 para desarrollar y reglamentar el derecho de petición.

De conformidad con la Sentencia T206 de 2018 la honorable Corte Constitucional menciona lo

siguiente: “El derecho de petición, según la jurisprudencia constitucional, tiene una finalidad doble:
por un lado, permite que los interesados eleven peticiones respetuosas a las autoridades y, por otro
garantiza una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y congruente con lo solicitado, ha indicado la
corte que “(…) dentro de sus garantías se encuentran (i) la pronta resolución del mismo, es decir,
que la respuesta debe entregarse dentro del término legalmente establecido para ello; y (ii) la
contestación debe ser clara y efectiva respecto de lo pedido, de tal manera que permita al
peticionario conocer la situación realde lo solicitado .” en esa dirección también ha sostenido que a
este derecho se adscriben tres posiciones. “(i) la posibilidad de formular la petición, (ii) la respuesta
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de fondo y (iii) la resolución dentro del término legal y la consecuente notificación de la respuesta al
peticionario”.

Cabe señalar que la ley 1755 contempla que las peticiones también aplican para particulares, esto, se
puede ver reflejado en sus artículos 32 y subsiguientes.

HABEAS DATA

En cuanto al derecho a la honra, en Colombia nace el Habeas Data a partir de la constitución política
de 1991 en su artículo 15, como el derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que
se hayan recogido sobre ellas en bancos y en archivos de entidades públicas y privadas, lo anterior
con el propósito de brindar no solo protección de la información sino de brindar garantías a los
ciudadanos titulares de la misma cuandoeste les sea vulnerado o esté en riesgo de serlo. (Upegui
2008.p195).

El habeas data, como nueva figura jurídico constitucional, puede entenderse como:

“El derecho de toda persona a interponer la acción de amparo para tomar conocimiento de los datos
a ella referidos y de su finalidad; sea que ellos reposen en registros o bancos de datos públicos, o
los privados destinados a proveer informes y, en caso de falsedad o discriminación, para exigir la
suspensión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos” (Ortiz, 2001. P 70).

Sobre el Habeas Data, se afirma que los “datos personales son una clase de información
constitucionalmente relevante que se ha convertido en el objeto de protección del derecho
fundamental de Habeas Data, y que, en palabras de la corte, se caracteriza por. I) estar referido a
aspectos exclusivos y propios de una persona natural, ii) permitir identificar a la personan en
mayor o menor medida, gracias a la visión de conjunto que se logre con el mismo y con otros datos;
iii) su propiedad reside exclusivamente en el titular del mismo, situación que no se alterapor su
obtención por parte de un tercero de manera licita o ilícita, y iv) su tratamiento está sometido a reglas
especiales (principios) en lo relativo a sucaptación, administración, y divulgación”. (remolina,2012.
p.9)

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El habeas data es un mecanismo constitucional del cual toda persona puede hacer uso, con el fin
de proteger la seguridad y veracidad de sus datos e información personal aportados en entidades
financieras y de telecomunicaciones entre otras, que por su naturaleza recopilan datos de sus
clientes y usuarios, es decir que el habeas data supone una garantía sobre la manipulación
adecuada de la información. (flores, 2011. Pp.190- 195)

Según Cifuentes (1997): “la corte señalo que el Habeas Data estriba en la defensa del derecho a la
autodeterminación informática, en cuya virtud la persona a la cual se refieren los datos que reposan
en un archivo público o privado está facultado para autorizar su conservación, uso y circulación”.
(p.p 81-106).

La protección del derecho al Habeas Data encierra por su parte el derecho de las personas a
rectificar, actualizar y modificar la información que de ellas se disponga y por otro, genera la
obligación a las entidades de mantener actualizar los archivos que sobre sus actividades desarrollen.
“laspersonas o entidades que recogen procesan y trasmiten datos tienen, porlo tanto, el deber de
conservar y custodiar debidamente los bancos de datos o archivos que los contienen, como una
condición necesaria para el goce y la eficacia del derecho al habeas data”.

El derecho al habeas data cumple, entonces, la función de proteger a toda persona contra el peligro
del abuso de la información, de manera que se garantice a toda persona el derecho de la
autodeterminación informativa.” (corte constitucional) sentencia T-443). El deber de las entidades
por lo tanto es el de mantener actualizada la información generando procedimientos efectivos para
la rectificación de la información: “la información que se almacena y se encuentra a disposición del
público. Debeatender a una información veraz, que se corresponde con los hechos que laoriginan,
que sea dinámica, es decir, que se encuentren en permanente actualización, pues de esta manera
refleja su veracidad implícita y finalmente, es susceptible de ser rectificada, cada vez que así se
requiera”. (corte constitucional, sentencia T- 857).

DEBIDO PROCESO
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El debido proceso se desprende directamente de un rígido mandato constitucional, este se encuentra
en el artículo 29 de la Carta Magna que reza lo siguiente:

“El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie
podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o
tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de
preferencia a la restrictiva o desfavorable.

Toda persona se presume inocente mientras no se haya declarado judicialmente culpable.

Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogió por él,
o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones
injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que alleguen en su contra; a impugnar la
sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso”

Dicho ello en el caso en concreto se evidencia un incumplimiento del debido proceso constitucional,
puesto que hay una obligación que la ley ordena para efectuar el procedimiento de reporte negativo,
dicha obligación no se efectuó, esta obligación es la siguiente:

ARTÍCULO 12 LEY 1266 DEL 2008. Requisitos especiales para fuentes.

Las fuentes deberán actualizar mensualmente la información suministrada al operador, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Título III de la presente ley.

El reporte de información negativa sobre incumplimiento de obligaciones de cualquier

naturaleza, que hagan las fuentes de información a los operadores de bancos de datos de
información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países,
sólo procederá previa comunicación al titular de la información, con el fin de que este pueda
demostrar o efectuar el pago de la obligación, así como controvertir aspectos tales como el
monto de la obligación o cuota y la fecha de exigibilidad. Dicha comunicación podrá incluirse en
los extractos periódicos que las fuentes de información envíen a sus clientes.
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 En todo caso, las fuentes de información podrán efectuar el reporte de la información
transcurridos veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de envío de la comunicación en
la última dirección de domicilio del afectado que se encuentre registrada en los archivos de la
fuente de la información y sin perjuicio, si es del caso, de dar cumplimiento a la obligación de
informar al operador, que la información se encuentra en discusión por parte de su titular,
cuando se haya presentado solicitud de rectificación o actualización y está aún no haya sido
resuelta.

PARÁGRAFO. El incumplimiento de la comunicación previa al titular de la información, en los

casos en que la obligación o cuota ya haya sido extinguida, dará lugar al retiro inmediato del
reporte negativo. En los casos en que se genere el reporte sin el cumplimiento de la
comunicación y no se haya extinguido la obligación o cuota, se deberá retirar el reporte y cumplir
con la comunicación antes de realizarlo nuevamente.

La muy respetada Corte Constitucional cuando realizo un estudio constitucional de esta norma en su
sentencia C-1011 del año 2008 preciso lo siguiente:

“El procedimiento previsto para la inclusión de información financiera negativa, del mismo
modo, se muestra como una herramienta adecuada para que el titular de la información pueda
ejercer las competencias de actualización y rectificación del dato. En este caso, la lógica
adoptada por el legislador estatutario fue establecer una instancia a favor del sujeto concernido,
con el fin que previamente al envío del reporte pueda, bien pagar la suma adeudada y, en
consecuencia, enervar la transferencia de la información sobre incumplimiento, o poner de
presente a la fuente los motivos de la inconformidad respecto de la mora, a fin de que la
incorporación del reporte incluya esos motivos de inconformidad. La previsión de trámites de
esta naturaleza, que facilitan la preservación de la veracidad y actualidad del reporte, no son
incompatibles con la Constitución.

Empero, debe la Corte acotar que esta instancia de control del dato por parte del titular de la
información resulta predicable, no solo de los casos en que pueda acreditarse la ausencia de
mora en el pago de la deuda, sino también en aquellos eventos en que lo que se pone en

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 cuestión es la inexistencia de la obligación que da lugar al reporte sobre incumplimiento o la
concurrencia de cualquier otro fenómeno extintivo de la misma. En ese sentido, para la Sala
es claro que lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 12 del Proyecto de Ley es apenas un
listado enunciativo, en ningún caso una fórmula taxativa, de las distintas causas que puede
alegar el titular de la información para oponerse la incorporación del dato sobre incumplimiento
en el archivo o banco de datos correspondiente.

La facultad conferida a la fuente de reportar la información financiera negativa luego de cumplido

un término de veinte días calendario resulta, a juicio de la Corte, razonable. En efecto, el
objetivo de la previsión es permitir que luego de notificársele la existencia de información
negativa y la intención de ser reportado, sin que el titular de la información manifieste su
desacuerdo, la fuente, quien actúa en condición de acreedor de la obligación correspondiente,
pueda transmitir el dato negativo al operador. Al respecto, debe enfatizarse que, en los términos
planteados por la norma estatutaria y determinados en esta decisión, para que dicho reporte
resulte procedente, se debió contar con la autorización previa, expresa y suficiente del sujeto
concernido, conforme a lo previsto en el numeral 5º del artículo 8º del Proyecto de Ley. “

A su vez el literal a) del artículo 1.3.6 del Título V de la Circular Única de la Superintendencia de
Industria y Comercio, dispuso lo siguiente mediante el decreto 76434 del año 2012:

1.3.6 DEBER DE COMUNICAR AL TITULAR DE LA INFORMACIÓN PREVIAMENTE AL

REPORTE
“En caso de que la Superintendencia de Industria y Comercio requiera a la fuente para que
allegue la prueba del envío de la comunicación previa a que hace referencia el artículo 12 de la
Ley 1266 de 2008, ésta debe aportar lo siguiente:

a) Copia de la comunicación escrita enviada al titular de la información con la certificación de

haber sido remitida a la última dirección registrada ante la fuente y la fecha de envío, o copia
del extracto o de la factura enviada al titular de la información, en el cual se incluyó la
comunicación previa al reporte, con la certificación de haber sido remitido a la última dirección
registrada ante la fuente y la fecha de envío. En este último evento, cuando la comunicación

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 previa se incluya en el extracto o en la factura, el texto de la misma debe ser claro, legible,
fácilmente comprensible y ubicarse en un lugar visible del documento.

b) En los casos en que se utilicen otros mecanismos de remisión de la comunicación, se debe

allegar la prueba que acredite que la fuente acordó previamente con el titular un mecanismo
diferente para informar sobre el eventual reporte negativo a efectuar”

La misma Superintendencia de Industria y Comercio en resolución 3343 del 2020 ha rescatado lo

siguiente:

“De esta manera, las fuentes de información en caso de incumplimiento de las obligaciones
adquiridas por parte del titular podrán reportar esta información negativa a los operadores,
UNICAMENTE cuando se haya enviado una comunicación al titular, con el fin de que este pueda
ejercer el derecho de contradicción, de realizar el pago de la obligación o refutar el monto de la
obligación, cuota o fecha de exigibilidad, o inclusive la existencia de esta. Esta comunicación
previa hace parte del debido proceso para poder reportar información negativa sobre
incumplimiento de obligaciones de cualquier naturaleza a los operadores de bancos de datos
de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países.
“

De lo anterior se colige que existe un fundamento legal y constitucional solido que respalda mi derecho
a la petición, habeas data y debido proceso, por lo que reitero se acceda a lo peticionado mediante
este escrito. En virtud de lo expuesto le reitero a la presente entidad muy respetuosamente se elimine
el reporte negativo mencionado en el acápite de hechos.

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 IV. NOTIFICACIONES

Yo, LUIS FELIPE QUIROS QUINTERO, con cedula de ciudadanía 1098828063, recibiré notificaciones
al correo electrónico [email protected].

De antemano agradezco la atención prestada y la pronta respuesta de la petición en los términos

legales correspondientes conforme al artículo 14 de la ley 1755 y en la correcta forma de
respuesta en cuanto a la claridad, precisión y congruencia de lo solicitado según el artículo 13 de
la ley previamente mencionada y en la jurisprudencia emitida por la Corte Constitucional en las
sentencias T-794 del 2013, T-392 de 2017, T-114 de 2018, T-007 de 2019 y demás concordantes.

Atentamente,

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LUIS FELIPE QUIROS QUINTERO
C.C 1098828063

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