Corte Centroamericana DE Justicia

“Expediente Número 5-12-5-2021
CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA. Managua, Nicaragua,

Centroamérica, siendo las once y cincuenta minutos de la mañana del día treinta de
junio del año dos mil veintiuno. VISTO la demanda que antecede, interpuesta por el
señor Juan Carlos Trabanino Aguirre, mayor de edad, casado, Licenciado en Relaciones
Internacionales/MBA, de nacionalidad guatemalteca y con domicilio en la República de
Honduras, en su calidad de Director Ejecutivo-CEO de la Corporación Centroamericana
de Servicios de Navegación Aérea conocida por sus siglas “COCESNA”, en contra del
Poder Judicial de la República de Honduras, representado por el señor Presidente de la
Corte Suprema de Justicia, abogado Rolando Edgardo Argueta Pérez, para que se
declare la inejecutabilidad de una sentencia por la existencia de causas de imposibilidad
legal supranacionales preeminentes. Solicita medida cautelar con base en el Artículo 31
del Convenio de Estatuto de La Corte. Fundamentando la demanda en el Protocolo d e
Tegucigalpa, artículos 3 y 6; Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de
Justicia artículos 1, 3, 5, 6, 22 literal c); Ordenanza de Procedimientos artículos 1, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 letra c); Convenio Sede artículos 3, 4, 5, 6, 7 y 8; Convenio
Constitutivo COCESNA artículos 1, 26; Convención de Viena artículos 26 y 27;
Constitución Política de la República de Honduras artículo 18 y otros instrumentos.
CONSIDERANDO I: Que es menester afirmar que el Estado de la República de
Honduras es Parte del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA), que crea el Sistema de la Integración
Centroamericana, que es el marco institucional de la Integración Regional de
Centroamérica. CONSIDERANDO II: Que el Estado de la República de Honduras con
fecha veinticuatro de enero de mil novecientos noventa y cuatro, realizó el depósito de
su instrumento de ratificación del Convenio de Estatuto de la Corte Centroamericana de
Justicia (CCJ) ante la Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana
(SICA), el cual contempla las normas que regulan su integración, funcionamiento y
atribuciones. CONSIDERANDO III: Que COCESNA es un organismo del Sistema de
la Integración Centroamericana (SICA), que tiene su sede en un Estado miembro del
SICA, como lo es Honduras y que su normativa jurídica de preeminencia es dentro de la
esfera del Derecho Comunitario que es el complejo de normas jurídicas que regulan las
relaciones de las Comunidades de Estados con otros sujetos de derecho entre los que se
encuentran no sólo los Estados y las Organizaciones Internacionales, sino también los
Órganos, Organismos e Instituciones Comunitarias y los particulares sean estos
personas físicas o jurídicas, públicas y privadas, capaces de ser sujetos de derechos y
obligaciones en los Estados miembros. Y sus principios rectores tales como:
Autonomía, Primacía, Efecto directo, Aplicabilidad inmediata, Responsabilidad del
Estado por quebrantamiento del Derecho Comunitario. CONSIDERANDO IV: Que el
Convenio Sede vigente suscrito entre el Gobierno de Honduras y COCESNA en el
artículo 4 establece: “COCESNA, sus bienes y haberes, cualquiera que sea el lugar en
que se encuentran y quienquiera que los tenga en su poder disfrutarán de inmunidad de
toda jurisdicción, salvo en la medida en que en algún caso particular haya renunciado
expresamente a esta inmunidad. Se entiende, sin embargo, que ninguna renuncia de
inmunidad se extenderá a ninguna medida ejecutoria.” Y el artículo 5 del mismo
instrumento jurídico establece: “Inmunidad de COCESNA. Articulo 5. COCESNA, así
como sus bienes y demás activos en cualquier parte y en poder de cualquier persona
gozarán de inmunidad con respecto a decomiso, secuestro, embargo, retención, remate,
adjudicación o cualquier otra forma de aprehensión, o de enajenación forzosa…”
CONSIDERANDO V: Que con fecha doce de febrero del año dos mil veintiuno se
aprobó y publicó en la Gaceta Oficial Digital del SICA, la Reforma Integral del Estatuto
de la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA)
que en su artículo 1 establece: “ARTICULO 1. La Corporación Centroamericana de
Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) es un Organismo Internacional
especializado que forma parte del Sistema de Integración Centroamericana. Fue
creada mediante Convenio suscrito por los Plenipotenciarios de los Estados
Centroamericanos en la Conferencia Diplomática reunida en Tegucigalpa el veintiséis
de febrero de mil novecientos sesenta. Es un Organismo de servicio público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio. En esa calidad, goza de prerrogativas,
inmunidades y exenciones, conforme al Derecho Internacional y Comunitario.”
CONSIDERANDO VI: Que el mismo cuerpo normativo de dicha Reforma de
COCESNA, en su artículo 2 expresa: “ARTICULO 2. La Corporación se regirá por el
siguiente marco jurídico: a) Las disposiciones del Convenio. b) El presente Estatuto. c )
Las disposiciones del derecho internacional y comunitario. d) Las resoluciones y/o
acuerdos emitidos por el Consejo Directivo. e) Las circulares emitidas por la Dirección
Ejecutiva - CEO. f) Los Reglamentos y Código de Servicios. ARTICULO 3. Son Estados
miembros de la Corporación: Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua.”, con lo que se corrobora que COCESNA como parte del SICA es también
junto con el Estado de Honduras, sujeto procesal de la Corte Centroamericana de
Justicia, de conformidad con el artículo 10 de la Ordenanza de Procedimientos de La
Corte. CONSIDERANDO VII: Que la Corte Centroamericana de Justicia, es el
Órgano Judicial, principal y permanente del SICA, supranacional, cuya jurisdicción y
competencia son de carácter obligatorio para los Estados, Órganos u Organismos del
SICA y para las personas naturales y jurídicas. Y sus resoluciones son vinculantes para
los sujetos procesales de este Tribunal Regional. CONSIDERANDO VIII: Los
criterios doctrinales de La Corte plasmados en los expedientes números 2 -24-03-2017 y
6-13-6-2019 que son resoluciones vinculantes y definitivas de La Corte, han reiterado
que los Tribunales de los Estados Miembros de COCESNA deben observar lo
establecido en el artículo 4 del Convenio Sede en relación a la inmunidad de
jurisdicción: “… se entiende sin embargo, que ninguna renuncia de inmunidad se
extenderá a ninguna medida ejecutoria.” Y en el artículo 5 del mismo instrumento se
establece: “…COCESNA, así como sus bienes y demás activos en cualquier parte y en
poder de cualquier persona gozarán de inmunidad con respecto a decomiso, secuestro,
embargo, retención, remate, adjudicación o cualquier otra forma de aprehensión o de
enajenación forzosa…”. Además, no puede un fuero nacional admitir, procesar y f allar
acción alguna en su contra a menos que exista renuncia tácita o sometimiento expreso
por COCESNA a la jurisdicción nacional, sin embargo, deberá existir por parte de ese
organismo comunitario sometimiento expreso para la ejecución del fallo de
conformidad al artículo 32 de la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas y
artículo III sección 4 de la Convención sobre los Privilegios e Inmunidades de los
Organismos Especializados. CONSIDERANDO IX: La Corte tiene competencia para
conocer en última instancia, en apelación, de las resoluciones administrativas, dictadas
por los Órganos u Organismos del Sistema de la Integración Centroamericana que
afecten directamente a un miembro del personal del mismo y cuya reposición haya sido
denegada. (Art. 22 literal j) Convenio de Estatuto de La Corte). CONSIDERANDO X:
Por los considerandos y antecedentes doctrinales antes mencionados, y de conformidad
con el artículo 101 de la Ordenanza de Procedimientos de La Corte, se resuelve de pleno
derecho el presente caso. Esta Corte, por unanimidad de votos, RESUELVE: I.- Se
declara inaplicable la sentencia de fecha diez de septiembre del año dos mil diecinueve,
dictada en la demanda ordinaria laboral promovida por el señor Julio Randolfo Núñez
Olivera contra el Organismo Internacional Corporación Centroamericana de Servicios
de Navegación Aérea, conocida por sus siglas “COCESNA”, en base a los
considerandos ya mencionados. II.- Se declara sin lugar la medida cautelar por
constituir esta resolución un fallo de pleno derecho. IV.- Notifíquese. (f) Carlos
Humberto Midence Banegas (f) Carlos A. Guerra G.. (f) (f) Silvia Rosales B (f) César
Salazar Grande (f) Vera Sofía Rubí (f) OGM.”

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