Contencioso Administrativo

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
Jornada fin de semana – Zona 16

Catedrático: Lic. Cesar David Son Dardón
Curso: Derecho Procesal Administrativo.
PROYECTO FINAL
El Proceso Contencioso
Administrativo"
Alumna:
Vilma Milagros Hernández Porras
Carné: 6950-21-19449
Guatemala, 03 de noviembre de 2023

El Proceso Contencioso Administrativo
Antecedentes Históricos:
El contencioso Administrativo surge como consecuencia del nacimiento del derecho
administrativo mismo y la necesidad de tener un medio de control, para que los
particulares, pueden someter a un órgano jurisdiccional las controversias que se
derivaban del ejercicio de la función administrativa, a través de las resoluciones y
decisiones de la Administración Públicas.
En Guatemala este medio de control surge como el recurso de lo contencioso-
administrativo, sin embargo ya se estableció que se trata de un verdadero proceso
judicial, regulado dentro de la ley de lo contencioso administrativo emitido el 25 de
septiembre de 1936, del General Jorge Ubico, reformado por el Decreto No. 60 de la
Junta de Gobierno de la Republica de Guatemala, del teniente coronel Carlos Castillo
Armas, derogados por el Decreto No. 119-96 del Congreso de la Republica Ley de lo
Contencioso Administrativo, reformado por el decreto 98-87 del congreso de la Republica
y leyes complementarias para este proceso otras leyes entre las que encontramos, la
aplicación por integración de la Ley del Organismo Judicial y el Código Procesal Civil y
Mercantil, en lo leído anterior vemos como se ha desarrollado el Tribunal Contencioso
Administrativo a lo largo de las distintas constituciones de la Republica.
Haciendo énfasis a las referencias históricas de como las constituciones guatemaltecas

se ha do desarrollando el proceso de lo contencioso administrativo en Guatemala y como
se ha transformado.
Procedencia del proceso contencioso administrativo:

La competencia del tribunal de lo contencioso administrativo deriva específicamente de:
a) La Constitución, que le atribuye el conocimiento de las contiendas por actos o
resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
autónomas del Estado y de las controversias derivadas de contratos
administrativos; (Artículo 221)
b) La Ley de lo Contencioso Administrativo que establece los casos procedentes que
pueden ser sometidos a la competencia del tribunal de lo contencioso
administrativo; (Artículo 19)
c) El Código Tributario, que señala que corresponde al tribunal de lo contencioso
administrativo conocer de los recursos (en terminología técnicamente más
correcta, proceso) iniciados contra las resoluciones de los recursos de revocatoria
y reposición dictados por la Administración Tributaria y el Ministerio de Finanzas
Públicas. (Artículo 161 del Código Tributario el cual se encuentra suspendido).
El Artículo 19 del Decreto 119-96 del Congreso de la República, Ley de lo Contencioso

Administrativo, en el cual hace una enumeración de los casos de procedencia:
✓ En caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de las

entidades descentralizadas y autónomas del Estado;
✓ Los casos de controversia derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere que la

resolución que lo origina no haya podido remediarse por medio de los recursos
puramente administrativos. En cuanto a los requisitos que debe contener las
resoluciones sobre las cuales se puede plantear este proceso, se señalan en el artículo
20 de la Ley. Los requisitos son los siguientes:
a) Que la resolución cause estado. Causan estado las resoluciones de la
administración que decidan el asunto cuando no sean susceptibles de impugnarse
en la vía administrativa, por haberse resuelto los recursos administrativos.
b) Que vulnere un derecho del demandante reconocido por una ley, reglamento o
resolución anterior.
El recurso contencioso administrativo se presenta cuando se agotan los medios que la

Administración ofrece y no se ha tenido éxito en las reclamaciones. Los daños por los
que se interpone el recurso pueden ser ocasionados por acciones o resoluciones de la
Administración Pública o por omisión de responsabilidades.
El recurso contencioso administrativo es un instrumento que permite reclamaciones ante

actos de la Administración Pública o disposiciones de carácter general. Se trata de una
herramienta que se utiliza cuando se agota la vía administrativa porque la entidad
administrativa determina la imposibilidad de continuar con el procedimiento.
El recurso contencioso administrativo se interpone cuando existe un conflicto entre un

ciudadano y una Administración pública que produce perjuicio o lesiona derechos o
intereses legítimos de la persona. Este recurso legal es útil para que el tribunal emita
resoluciones que pongan fin a la situación.
Providencias Precautorias:
Se les da el nombre de medidas precautorias o medidas de urgencia, pudiendo,
solicitarse cuando se halle un derecho amenazado por un perjuicio inminente e
irreparable.
La Ley de lo Contencioso Administrativo contempla tanto en Artículo 18 que preceptúa:

El proceso contencioso administrativo será de única instancia y su planteamiento
carecerá de efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en que el
tribunal decida lo contrario en la misma resolución que admita para su trámite la
demanda, siempre que lo consideren indispensable y que de no hacerlo se causen daños
irreparables a las partes. Así también en el Artículo 34, indica que “El actor podrá solicitar
providencias precautorias urgentes e indispensables. El tribunal resolverá

discrecionalmente sobre las mismas en la resolución (auto) que admite para su trámite
la demanda”.
Procedimiento Del Proceso Contencioso Administrativo

Impugnaciones Y Ejecución De La Sentencia Contencioso

Administrativa:
Dentro del proceso de lo contencioso administrativo podemos acotar que el único recurso
que no cabe dentro del proceso es la apelación por tratarse de un tribunal colegiado de
única instancia.
En consecuencia los recursos que proceden son los siguientes:
a) Revocatoria y reposición dentro del proceso.
b) Nulidad.
c) Aclaración y ampliación de la sentencia.
La Casación En Materia Contencioso Administrativo:

Constitucionalmente existe la posibilidad del planteamiento de la casación en materia del
proceso de lo contencioso administrativo, de conformidad con el artículo 221 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, el que en su párrafo último indica:
“Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso, puede interponerse el
recurso de casación”.
Según los sistemas de casación, el superior tribunal resuelve en definitiva, al menos en

los de infracción de la ley (ya que en los de quebrantamiento de forma esencial, han de
reponerse las actuaciones en el momento del defecto procesal y luego proseguir
nuevamente el juicio), o remite los autos al tribunal inferior para que dicte nueva
sentencia, teniendo en cuenta los puntos reformados o casados por el supremo tribunal.
En el primer caso, contra tales fallos no cabe recurso, la sentencia pasa en autoridad de
cosa juzgada y los fundamentos integran la jurisprudencia citada ante los mismos
tribunales.

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