2023-00469-00 Nulidad Electoral Camr - Auto Sala de Decisión - Rechaza Demanda No Subsanar en Término

República de Colombia
RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Magistrado Ponente. Dr. CARLOS ARTURO MENDIETA RODRÍGUEZ
Ibagué, _____________________ dos mil veinticuatro (2024)
Radicación: 73001-23-33-000-2023-00469-00
Proceso: NULIDAD ELECTORAL
Demandante: PEDRO CARLOS ZAMBRANO
Demandados: DAVID FERNANDO BAHAMÓN SÁNCHEZ y LUIS
EDUARDO GAMBOA PÉREZ
Asunto: ACTO DE ELECCIÓN COMO CONCEJALES DEL
MUNICIPIO DE PRADO PARA EL PERIODO 2024-2027
ANTECEDENTES RELEVANTES
El señor Pedro Carlos Zambrano, en nombre propio, solicitó la nulidad del acto de
elección de los señores DAVID FERNANDO BAHAMÓN SÁNCHEZ y LUIS
EDUARDO GAMBOA PÉREZ elegidos como concejales del municipio de Prado
para el periodo 2024-2027, quienes fueron inscritos por el partido político “Nueva
Fuerza Democrática”, como consecuencia de ello, pretende que se dejen sin
efecto sus credenciales, además de que se ordene a la Registraduría Nacional del
Estado Civil que las entregue a los candidatos no elegidos que obtuvieron las
mayores votaciones en la misma lista del citado partido.
Se advierte de manera sintetizada del acápite de “Normas violadas y concepto de

la violación” como causales de nulidad electoral para ambos demandados la
contenida en el numeral 8º del artículo 275 del CPACA “8. Tratándose de la
elección por voto popular, el candidato incurra en doble militancia política” y
respecto del demandado David Fernando Bahamón Sánchez una causal adicional,
esto es, la que señala el numeral 5º del artículo 275 ibidem: “5. Se elijan
candidatos o se nombren personas que no reúnan las calidades y requisitos
constitucionales o legales de elegibilidad o que se hallen incursas en causales de
inhabilidad”.
En atención a lo anterior, el magistrado sustanciador en providencia del 18 de

diciembre de 2023, en los términos del artículo 276 del CPACA inadmitió la
demanda, con la finalidad de que fueran segregados los demandados para
dárseles un trámite por separado, pues, de acuerdo con la jurisprudencia de la
Sala Electoral del Consejo de Estado1 las causales subjetivas de nulidad deben
adelantarse en un solo proceso respecto de un demandado y no acumularse con
otros. Para su subsanación se otorgó el plazo de tres (03) días como lo dispone la
citada norma.
1
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, Consejero Ponente: Alberto Yepes Barreiro,
Auto del 17 de marzo de 2016. Expediente:11001-03-28-000-2016-00033-00
NULIDAD ELECTORAL 2
PEDRO CARLOS ZAMBRANO vs DAVID FERNANDO BAHAMÓN SÁNCHEZ Y OTRO
Rad.: 2023-00469-00
Notificada por estado la citada providencia el pasado 19 de diciembre, el término

de traslado para corregir la demanda transcurrió los días 11, 12 y 15 de enero de
20242.
Obra constancia secretarial3 fechada el 16 de enero de 2024, en la cual, se

advirtió: “Se deja constancia de que el 15 de enero de 2024 venció en silencio el término
otorgado al demandante para corregir su demanda”.
A su vez, se observa escrito radicado por el demandante a través de la ventanilla

virtual del aplicativo SAMAI, el 16 de enero de 2024, como se advierte en el índice
0010 del expediente digital: “El Señor(a): PEDRO CARLOS ZAMBRANO a través de la
ventanilla virtual, radicó la solicitud No. 316799 tipo: Recepción de Memoriales de fecha:
16/01/2024 10:48:15, donde solicitó: SUBSANACION DEMANDA (…)”
CONSIDERACIONES
Señala el artículo 276 de la Ley 1437 respecto del trámite inicial de la demanda de
nulidad electoral:
“ARTÍCULO 276. TRÁMITE DE LA DEMANDA. Recibida la demanda deberá ser

repartida a más tardar el día siguiente hábil y se decidirá sobre su admisión dentro
de los tres (3) días siguientes.
El auto admisorio de la demanda no es susceptible de recursos y quedará en firme

al día siguiente al de la notificación por estado al demandante.
Si la demanda no reúne los requisitos formales mediante auto no susceptible de

recurso se concederá al demandante tres (3) días para que los subsane. En caso
de no hacerlo se rechazará”.
Como viene de verse, es perentorio el legislador al establecer un término de tres

(03) días para subsanar la demanda y que en caso de no hacerse su
consecuencia inmediata es su rechazo. Ello, en armonía con el artículo 117 del
CGP que regula la perentoriedad de los términos y oportunidades procesales.
Ahora, la Sala Electoral del nuestro órgano de cierre 4 en un asunto de similar

situación procesal respecto de la no subsanación de la demanda indicó:
“(…)
2. El Despacho, a través de auto de 17 de marzo de 2017, inadmitió la demanda
con el fin de que el actor dividiera dicho escrito en tres documentos distintos, de la
siguiente manera: respecto de los cargos fundamentados en causales subjetivas,
i) una primera demanda contra el señor Yesid Parmenio Torres; ii) una segunda
demanda contra el señor Edwin Hermógenes Abril; y, ii) una tercera demanda en
relación con las pretensiones sustentadas en causales de naturaleza objetiva por
las supuestas irregularidades acontecidas durante el procedimiento de elección de
los representantes del sector privado ante el Consejo Directivo de la CDMB.
Para los anteriores efectos se concedió al demandante un término de 3 días según

lo establecido en el artículo 276 del C.P.A.C.A., el cual inició el 28 de marzo y
2
Índices 006 a 008 SAMAI.
3
Índice 009 SAMAI
4
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta. C.P: Alberto Yepes Barreiro, Bogotá, cinco
(05) de abril de dos mil dieciséis (2016), Nulidad Electoral, Radicación: 11001-03-28-000-2016-00033-00. Actor: Francisco
Gaitán Ojeda, demandados: Yesid Parmenio Torres y Edwin Hermógenes Abril (Representantes del sector privado ante el
Consejo Directivo de la CDMB). – Auto Rechaza Demanda.
NULIDAD ELECTORAL 2
Rad.: 2023-00469-00
concluyó el 30 de marzo de 2016, según la respectiva constancia secretarial. 5 En

dicho término se guardó silencio.
3. Así las cosas, y como quiera que la parte accionante no subsanó la demanda
según lo indicó este Despacho en auto de 17 de marzo de 2017, con fundamento
en lo dispuesto en el artículo 276 del C.P.A.C.A. se rechazará y se ordenará la
devolución de la misma, junto con sus anexos sin necesidad de desglose. (…)”
En el caso concreto, esta Corporación inadmitió la demanda por la indebida

acumulación de demandantes por causales subjetivas y se ordenó al actor que
dividiera su demanda. Que habiéndose notificado la decisión por estado el pasado
19 de diciembre y descontándose el término de vacancia judicial, la oportunidad
procesal para subsanarla transcurrió los días 11, 12 y 15 de enero de 2024, por lo
cual, el escrito radicado el 16 de enero siguiente por el actor deviene
extemporáneo.
En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 276 del CPACA,

al no haberse subsanado en término, la demanda se debe rechazar y ordenar la
devolución de los anexos, sin necesidad de desglose.
Por lo anteriormente expuesto el Tribunal administrativo del Tolima,
RESUELVE:
PRIMERO: RECHÁCESE la demanda de nulidad electoral presentada por el

ciudadano PEDRO CARLOS ZAMBRANO contra los señores DAVID FERNANDO
BAHAMÓN SÁNCHEZ y LUIS EDUARDO GAMBOA PÉREZ elegidos como
concejales del municipio de Prado para el periodo 2024-2027, conforme a lo
expuesto en la parte considerativa de esta providencia.
SEGUNDO: En consecuencia, archivar las presentes diligencias.
Esta providencia fue discutida y aprobada en Sala de Decisión virtual de fecha ut

supra.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
JOSÉ ALETH RUÍZ CASTRO JOSÉ ANDRÉS ROJAS VILLA

Magistrado Magistrado
CARLOS ARTURO MENDIETA RODRÍGUEZ

Magistrado
(Firmado mediante el aplicativo SAMAI)
5
Folio 71.
NULIDAD ELECTORAL 2
Rad.: 2023-00469-00

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RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA

Ibagué, _____________________ dos mil veinticuatro (2024)

Se advierte de manera sintetizada del acápite de “Normas violadas y concepto de

En atención a lo anterior, el magistrado sustanciador en providencia del 18 de

Notificada por estado la citada providencia el pasado 19 de diciembre, el término

Obra constancia secretarial3 fechada el 16 de enero de 2024, en la cual, se

A su vez, se observa escrito radicado por el demandante a través de la ventanilla

“ARTÍCULO 276. TRÁMITE DE LA DEMANDA. Recibida la demanda deberá ser

El auto admisorio de la demanda no es susceptible de recursos y quedará en firme

Si la demanda no reúne los requisitos formales mediante auto no susceptible de

Como viene de verse, es perentorio el legislador al establecer un término de tres

Ahora, la Sala Electoral del nuestro órgano de cierre 4 en un asunto de similar

Para los anteriores efectos se concedió al demandante un término de 3 días según

concluyó el 30 de marzo de 2016, según la respectiva constancia secretarial. 5 En

En el caso concreto, esta Corporación inadmitió la demanda por la indebida

En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 276 del CPACA,

Por lo anteriormente expuesto el Tribunal administrativo del Tolima,

PRIMERO: RECHÁCESE la demanda de nulidad electoral presentada por el

SEGUNDO: En consecuencia, archivar las presentes diligencias.

Esta providencia fue discutida y aprobada en Sala de Decisión virtual de fecha ut

JOSÉ ALETH RUÍZ CASTRO JOSÉ ANDRÉS ROJAS VILLA

CARLOS ARTURO MENDIETA RODRÍGUEZ

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