DEMANDA DE ALIMENTOS (Flavio)

SILVA MEDINA Y ABOGADOS
ASESORÍA LEGAL ESPECIALIZADA
SUMILLA: PRESENTA RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
SEÑOR SUBPREFECTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO-HUAMANGA
SANTOS HUAMANI GALINDO, identificado con

DNI N°, MANUEL HUAMANI GALINDO
identificada con DNI N° Y ZAIDA MACHACA
VENTURA identificada con DNI N°, con domicilio
procesal sito en el Jr. Callao N° 222 interior
segundo piso (Ref al costado de caja
Huancayo), con Casilla Electrónica N°64150; a
usted me presento y expongo lo siguiente:
Que en virtud del presente escrito, y dentro del plazo legal establecido
conforme al Artículo 216 del Texto único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS,
interpongo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA LA
RESOLUCION SUBPREFECTURAL DISTRITAL
I.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.
El Artículo 217 del Texto único Ordenado de la Ley 27444 establece que
“El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que
dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá
sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos
emitidos por órganos que constituyen única instancia no se
requiere nueva prueba.”
SiEndo que la habilitación para la presentación de recursos

administrativos y posteriores acciones legales, se interpondrán en
contra del Alcalde de ………….., el cual no tiene superior jerárquico,
JR. Callao N0 222 Ayacucho-Huamanga

sólo procede interponer recurso de reconsideración no requiriéndose la

presentación de nueva prueba.
II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso de reconsideración a fin de que proceda a:
a. Reconozca mi derecho a la progresión en la carrera administrativa

que me corresponde como servidor del régimen de la Carrera Pública
regulada por el Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, conforme a lo
que se indica en la presente.
b. Se realice el cambio del grupo ocupacional de Técnico al grupo

ocupacional profesional que me corresponde conforme al sustento
fáctico y jurídico que se indica en el presente.
III.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO
De la fundabilidad del presente recurso.
1. En observancia con mi derecho constitucional de petición, con

fecha 30 de noviembre del año 2017, solicité a vuestro despacho, realice
el cambio del grupo ocupacional de Técnico al grupo ocupacional
Profesional, que me corresponde como servidor de la carrera pública
regido por el Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-90-PCM,
teniendo en cuenta la obtención de mi título profesional de Contador
Público otorgado por la Universidad ……………, documento anexado
oportunamente; sin embargo señalo que, hasta la fecha no se ha
pronunciado al respecto, lo cual me está generando un perjuicio como
trabajador de la Municipalidad de ………….
2. Así mismo, dicho derecho de petición, incluye la obligación de

parte de la administración de dar al interesado, en este caso mi
persona, una respuesta por escrito dentro del plazo legal.

3. Que de acuerdo con el artículo 38 del TUO de la Ley N° 27444, el

plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo
de evaluación previa hasta que sea dictada la resolución respectiva, no
puede exceder de treinta (30) días hábiles; ello está recogido así mismo
en el artículo 151 del mismo cuerpo legal en donde se prescribe que el
plazo máximo del procedimiento administrativo, no puede exceder de
treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado un
procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que
sea dictada la resolución respectiva; generando responsabilidad
disciplinaria para la autoridad obligada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil por los daños y perjuicios que pudiera haber
ocasionado.
4. Por otro lado es preciso señalar que el silencio administrativo

negativo tiene por efecto habilitar al administrado la interposición de los
recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes. Así mismo,
en observancia con lo establecido en el artículo 215 del TUO de la Ley
N° 27444, son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la
instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento o produzcan indefensión; y en el presente
caso, señor alcalde la inactividad de su despacho genera la
imposibilidad de continuar con el procedimiento así como me produce
indefensión frente a mi derecho a la progresión en la carrera pública
que me corresponde como servidor del régimen de la actividad pública
regulada por el Decreto Legislativo 276 y normas conexas.
Respecto a la progresión en la carrera administrativa
5. En el Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento se establece que

la carrera administrativa está estructurada por grupos ocupacionales y
niveles; debiendo entenderse por grupos aquellas categorías que
permiten organizar a los servidores en razón a su formación,

capacitación o experiencia reconocida; los grupos ocupacionales son

tres: profesional, técnico y auxiliar.
6. En ese sentido, el artículo 42 del Decreto Supremo 005-90-PCM,

determina que la progresión en la carrera administrativa se efectúa a
través del ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su
respectivo grupo ocupacional; o por el cambio de grupo ocupacional,
que es el que me corresponde al haber obtenido el título profesional
universitario de Contador Público.
7. Así mismo, es preciso señalar que a efectos de la progresión en la

carrera administrativa, el Decreto Legislativo N° 276[1] así como su
reglamento[2], se ha establecido que, anualmente se realicen concurso
de ascenso de los servidores públicos, pudiendo incluso llevarse a cabo
hasta dos concursos de ascenso por año; siendo, responsabilidad del
titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecución, desde, la
previsión presupuestal necesaria, hasta su culminación. Para dichos
efectos, la entidad, establecerá una cuota anual de ascensos por cada
nivel y grupo ocupacional, en la que se tendrá en consideración las
vacantes del nivel y la reconversión de las plazas hasta cubrir las
cuotas fijadas. Situación que como titular de la entidad, su persona, en
calidad de alcalde debe cumplir, bajo responsabilidad funcional.
8. Así mismo, señalo señor alcalde que mi persona, cumple

suficientemente con los requisitos establecidos para postular al cambio
de grupo ocupacional profesional; así, cumplo con:
a) Respecto a la Formación general, he obtenido el título profesional de

Contador Público.
b) Respecto al tiempo mínimo de permanencia en el nivel de carrera,

debo indicar que llevo laborando en el nivel técnico desde el año 2003 a
la actualidad, es decir 15 años.

c) Capacitación Mínima, constituida por la obtención de mi título

profesional y otras capacitaciones. Y
d) Respecto al desempeño laboral, a la fecha mi record laboral se

encuentra libre de sanciones, así como he venido eficientemente
cumpliendo con las labores encomendadas en bien de la Municipalidad
que acertadamente dirige.
9. Es menester señalar que de acuerdo al artículo 17 del Decreto

Legislativo N° 276, la cobertura de plazas vacantes para ascenso, que
mediante concurso se coberturen, surgen de la necesidad de la
administración y sus posibilidades presupuestales; en ese sentido, la
Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal
2017, aplicable al momento de mi solicitud; y en el mismo sentido se
señala en la Ley 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año 2018, en donde se establecieron medidas de austeridad en materia
de gestión de personal; prohibiendo el ingreso por servicios personales y
el nombramiento, salvo excepciones que en dichas normas se
contempla, entre las que se evidencia: i) la contratación por reemplazo
en caso de cese, ii) ascenso o promoción del personal o iii) la suplencia
temporal de los servidores públicos. Entonces, el sustento legal para
dotar de vacantes debidamente presupuestadas a efectos de lograr mi
ascenso en la carrera pública, se encuentra debidamente sustentada[3];
por lo que vuestro despacho deberá ordenar a quien corresponda
proceda a realizar las acciones pertinentes a efectos de atender mi
solicitud de cambio de grupo ocupacional de técnico a profesional,
presentada en la fecha del 30 de noviembre del 2017.
10. El Decreto Legislativo N° 1337, que modificó la Segunda

Disposición Complementaria Transitoria de la Ley 30057, Ley del
Servicio Civil, estableció la prohibición para las entidades públicas
incluidas en el proceso de implementación de la mencionada Ley, a

incorporar personal bajo los regímenes de los Decretos Legislativos N°

276, así como la progresión en la carrera administrativa pública.
11. No obstante lo señalado, debo indicar que dicha prohibición para el

ingreso y ascenso es aplicable solo para aquellas entidades que hayan
resolutivamente, iniciado el proceso de implementación de la Ley del
Servicio Civil; y en el caso de la Municipalidad de …… no ha iniciado la
implementación referida; por lo que es posible tanto fáctica como
jurídicamente mi petición.
12. Finalmente señalo señor alcalde que su inactividad en la atención

de mi solicitud viene causando serios perjuicios en mi persona por lo
que me reservo el derecho de acudir a las vías jurisdiccionales
correspondientes a efectos de solicitar el resarcimiento por los daños
que correspondan.
POR LO EXPUESTO:
A UD.- pido dar al presente recurso el trámite que le corresponde

conforme al Texto único Ordenado de la Ley 27444.
Anexos
1-A Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de mi solicitud de cambio de grupo ocupacional de fecha 30

de noviembre del 2017.
Fecha …………………..

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SANTOS HUAMANI GALINDO, identificado con

I.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN.

SiEndo que la habilitación para la presentación de recursos

JR. Callao N0 222 Ayacucho-Huamanga

sólo procede interponer recurso de reconsideración no requiriéndose la

II.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Interpongo recurso de reconsideración a fin de que proceda a:

a. Reconozca mi derecho a la progresión en la carrera administrativa

b. Se realice el cambio del grupo ocupacional de Técnico al grupo

III.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO

De la fundabilidad del presente recurso.

1. En observancia con mi derecho constitucional de petición, con

2. Así mismo, dicho derecho de petición, incluye la obligación de

JR. Callao N0 222 Ayacucho-Huamanga

3. Que de acuerdo con el artículo 38 del TUO de la Ley N° 27444, el

4. Por otro lado es preciso señalar que el silencio administrativo

Respecto a la progresión en la carrera administrativa

5. En el Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento se establece que

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capacitación o experiencia reconocida; los grupos ocupacionales son

6. En ese sentido, el artículo 42 del Decreto Supremo 005-90-PCM,

7. Así mismo, es preciso señalar que a efectos de la progresión en la

8. Así mismo, señalo señor alcalde que mi persona, cumple

a) Respecto a la Formación general, he obtenido el título profesional de

b) Respecto al tiempo mínimo de permanencia en el nivel de carrera,

JR. Callao N0 222 Ayacucho-Huamanga

c) Capacitación Mínima, constituida por la obtención de mi título

d) Respecto al desempeño laboral, a la fecha mi record laboral se

9. Es menester señalar que de acuerdo al artículo 17 del Decreto

10. El Decreto Legislativo N° 1337, que modificó la Segunda

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incorporar personal bajo los regímenes de los Decretos Legislativos N°

11. No obstante lo señalado, debo indicar que dicha prohibición para el

12. Finalmente señalo señor alcalde que su inactividad en la atención

A UD.- pido dar al presente recurso el trámite que le corresponde

1-A Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad

1-B Copia de mi solicitud de cambio de grupo ocupacional de fecha 30

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