Gaceta Oficial Extraordinaria N º 5.

929, con fecha del 15 de agosto de 2009

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN

Capítulo I
Disposiciones Fundamentales

Objeto de la Ley

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos,
garantías y deberes en educación, que asume el Estado como función indeclinable y de máximo
interés, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores éticos humanistas
para la transformación social, así como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema
Educativo de la República Bolivariana de Venezuela.

Ámbito de aplicación

Artículo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas naturales y jurídicas,
instituciones y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal
y de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y
competencia educativa.

Principios y valores rectores de la educación

Artículo 3. La presente Ley establece como principios de la educación, la democracia participativa

y protagónica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin
discriminaciones de ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la
emancipación, la valoración y defensa de la soberanía, la formación en una cultura para la paz, la
justicia social, el respeto a los derechos humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la
sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la identidad
nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y caribeña.
Se consideran como valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la fraternidad, la
convivencia armónica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación, la
tolerancia y la valoración del bien común, la valoración social y ética del trabajo, el respeto a la
diversidad propia de los diferentes grupos humanos. Igualmente se establece que la educación es
pública y social, obligatoria, gratuita, de calidad, de carácter laico, integral, permanente, con
pertinencia social, creativa, artística, innovadora, crítica, pluricultural, multiétnica, intercultural y
plurilingüe.

Educación y cultura

Artículo 4. La educación como derecho humano y deber social fundamental orientada al desarrollo
del potencial creativo de cada ser humano en condiciones históricamente determinadas, constituye
el eje central en la creación, transmisión y reproducción de las diversas manifestaciones y valores
culturales, invenciones, expresiones, representaciones y características propias para apreciar,
asumir y transformar la realidad.

El Estado asume la educación como proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los
valores culturales de la venezolanidad.

El Estado docente

Artículo 5. El Estado docente es la expresión rectora del Estado en Educación, en cumplimiento de

su función indeclinable y de máximo interés como derecho humano universal y deber social
fundamental, inalienable, irrenunciable y como servicio público que se materializa en las políticas
educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperación, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la
idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, la infraestructura, la dotación y
equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y
todas igualdad de condiciones y oportunidades, y la promoción de la participación protagónica y
corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de
acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas
condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas.

Competencias del Estado docente

Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia Educativa,
ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia:

1. Garantiza:

a. El derecho pleno a una educación integral, permanente, continua y de calidad para todos y
todas con equidad de género en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.

b. La gratuidad de la educación en todos los centros e instituciones educativas oficiales hasta el

pregrado universitario.

c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con

discapacidad, mediante la creación de condiciones y oportunidades. Así como, de las personas
que se encuentren privados y privadas de libertad y de quienes se encuentren en el Sistema
Penal de Responsabilidad de Adolescentes.

d. El desarrollo institucional, permanencia y óptimo funcionamiento de las misiones educativas

en sus distintas modalidades.

e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones,

centros y planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e
instituciones educativas privadas.

f. Los servicios de orientación, salud integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los y
las estudiantes que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los órganos
correspondientes.

g. Las condiciones para la articulación entre la educación y los medios de comunicación, con la
finalidad de desarrollar el pensamiento crítico y reflexivo, la capacidad para construir
mediaciones de forma permanente entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad
con lo previsto en la Constitución de la República y demás leyes.
 h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la
modalidad de la educación intercultural bilingüe indígena, la cual deberá garantizar el uso oficial
y paritario de los idiomas indígenas y del castellano.

i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la

educación, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel
de vida acorde con su elevada misión.

j. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrícula y

servicios administrativos, como condición para el ingreso, permanencia y egreso de las
instituciones educativas oficiales.

k. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la

documentación académica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen
otras medidas que violen el derecho a la educación y el respeto a su integridad física, psíquica y
moral.

l. Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador

Simón Bolívar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros
educativos.

2. Regula, supervisa y controla:

a. La obligatoriedad de la educación y establece los mecanismos para exigir a las comunidades,

familias, padres, madres, representantes o responsables, el cumplimiento de este deber social.

b. El funcionamiento del subsistema de educación universitaria en cuanto a la administración

eficiente de su patrimonio y recursos económicos financieros asignados según la Ley de
Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la
democracia participativa y protagónica, como derecho político de quienes integran la comunidad
universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía universitaria y la observancia de los
principios y valores establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educación en la doctrina de nuestro Libertador Simón
Bolívar, el idioma castellano, la historia y la geografía de Venezuela; y el ambiente en las
instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educación media general y
media técnica. Así como la obligatoria inclusión, en todo el Sistema Educativo de la actividad
física, artes, deportes, recreación, cultura, ambiente, agroecología, comunicación y salud.

d. La creación y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas y la

idoneidad de las personas naturales o jurídicas para el cumplimiento de los requisitos éticos,
económicos, académicos, científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los
recursos para fundar y mantener instituciones educativas privadas.

e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los parámetros de

uso y diseño dictados por las autoridades competentes.

f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoción y desempeño de los y las

profesionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y métodos
de evaluación integral y contraloría social.

g. La gestión de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participación

protagónica de toda la comunidad educativa.

h. La idoneidad académica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las

instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educación
básica, con el objeto de garantizar procesos para la enseñanza y el aprendizaje en el Sistema
Educativo, con pertinencia social, de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige la
materia.

i. El régimen de fijación de matrícula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos

que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables, en las instituciones
educativas privadas. Se prohíbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones
civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la
cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano rector y demás entes que
regulan la materia.
 j. Los programas y proyectos educativos, la creación de fundaciones destinadas a apoyarlos e
instituciones en el sector educativo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en
las demás instancias de la administración pública descentralizada.

3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:

a. De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al

trabajo productivo, cooperativo y liberador.

b. Para la inserción productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias en

correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

c. De territorialización de la educación universitaria, que facilite la municipalización, con calidad

y pertinencia social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales,
dentro de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional
endógeno, sustentable y sostenible.

d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma

permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente
los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la
atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales.

e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la
producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación
y la creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la
defensa de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, las innovaciones
pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la
información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia,
la convivencia y el respeto a los derechos humanos.

f. De evaluación y registro nacional de información de edificaciones educativas oficiales y

privadas, de acuerdo con la normativa establecida.
g. De actualización permanente del currículo nacional, los textos escolares y recursos didácticos
de obligatoria aplicación y uso en todo el subsistema de educación básica, con base en los
principios establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.

h. Para la acreditación y certificación de conocimientos por experiencia con base en el diálogo

de saberes.

i. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos oficiales y

privados, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder Público, medios de comunicación,
instituciones universitarias públicas y privadas, centros educativos que funcionen en las demás
instancias de la administración pública descentralizada.

j. La creación de una administración educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada,

transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa,
solidaridad, ética, honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad,
rendición de cuentas y responsabilidad social.

k. De formación permanente para docentes y demás personas e instituciones que participan en

la educación, ejerciendo el control de los procesos correspondientes en todas sus instancias y
dependencias.

l. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación universitaria nacionales y privadas.

m. De evaluación estadística permanente de la poblacional estudiantil, que permita construir

indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificación estratégica de la Nación.

n. De educación formal y no formal en materia educativa cultural, conjuntamente con el órgano

con competencia en materia cultural, sin menoscabo de las actividades inherentes a su
naturaleza y especificidad en historia y geografía en el contexto venezolano, latinoamericano,
andino, caribeño, amazónico, iberoamericano y mundial. Así como en educación estética,
música, danza, cine, televisión, fotografía, literatura, canto, teatro, artes plásticas, artesanía,
gastronomía y otras expresiones culturales, con el fin de profundizar, enriquecer y fortalecer los
valores de la identidad nacional como una de las vías para consolidar la autodeterminación y
soberanía nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participación social:

a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y

convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las
condiciones para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión
educativa.

b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestión del

Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo con la
Constitución de la República y las leyes.

c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los

derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral de
los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretación crítica y responsable de los mensajes de
los medios de comunicación social públicos y privados, universalizando y democratizando su
acceso.

d. En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial.

5. Promueve la integración cultural y educativa regional y universal

a. En el intercambio de teorías y prácticas sociales, artísticas, de conocimientos, experiencias,

saberes populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos
latinoamericanos, caribeños, indígenas y afro descendientes.

b. Desde una concepción de la integración que privilegia la relación geoestratégica con el

mundo, respetando la diversidad cultural.

c. En el reconocimiento y convalidación de títulos y certificados académicos expedidos.

d. Para la independencia y cooperación de la investigación científica y tecnológica.

 e. En la creación de un nuevo orden comunicacional para la educación.

f. En la autorización, orientación, regulación, supervisión y seguimiento a los convenios

multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes nacionales e internacionales de carácter
público y privado, para la ejecución de proyectos educativos a nivel nacional.

Educación laica

Artículo 7. El Estado mantendrá en cualquier circunstancia su carácter laico en materia educativa,

preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias
tienen el derecho y la responsabilidad de la educación religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a
sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la Constitución de
la República.

Igualdad de género

Artículo 8. El Estado en concordancia con la perspectiva de igualdad de género, prevista en la

Constitución de la República, garantiza la igualdad de condiciones y oportunidades para que niños,
niñas, adolescentes, hombres y mujeres, ejerzan el derecho a una educación integral y de calidad.

Educación y medios de comunicación

Artículo 9. Los medios de comunicación social, como servicios públicos son instrumentos
esenciales para el desarrollo del proceso educativo y como tales, deben cumplir funciones
informativas, formativas y recreativas que contribuyan con el desarrollo de valores y principios
establecidos en la Constitución de la República y la presente Ley, con conocimientos, desarrollo del
pensamiento crítico y actitudes para fortalecer la convivencia ciudadana, la territorialidad y la
nacionalidad. En consecuencia:

1. Los medios de comunicación social públicos y privados en cualquiera de sus modalidades,

están obligados a conceder espacios que materialicen los fines de la educación.
 2. Orientan su programación de acuerdo con los principios y valores educativos y culturales
establecidos en la Constitución de la República, en la presente Ley y en el ordenamiento
jurídico vigente.

3. Los medios televisivos están obligados a incorporar subtítulos y traducción a la lengua de

señas para las personas con discapacidad auditiva.

En los subsistemas del Sistema Educativo se incorporan unidades de formación para contribuir con
el conocimiento, comprensión, uso y análisis crítico de contenidos de los medios de comunicación
social. Asimismo la ley y los reglamentos regularán la propaganda en defensa de la salud mental y
física de la población.

Prohibición de incitación al odio

Articulo 10. Se prohíbe en todas las instituciones y centros educativos del país, la publicación y
divulgación de programas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier índole, a
través de medios impresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la
intolerancia, la deformación del lenguaje; que atenten contra los valores, la paz, la moral, la ética,
las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los
derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afro descendientes, que promuevan el terror,
las discriminaciones de cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los
principios democráticos, de soberanía nacional e identidad nacional, regional y local.

Prohibición de mensajes contrarios a la soberanía nacional

Artículo 11. Se prohíbe en todas las instituciones y centros educativos oficiales y privados, la
difusión de ideas y doctrinas contrarias a la soberanía nacional y a los principios y valores
consagrados en la Constitución de la República.

Prohibiciones de propaganda partidista

en las instituciones y centros educativos
Artículo 12. No está permitida la realización de actividades de proselitismo o propaganda partidista
en las instituciones y centros educativos del subsistema de educación básica, por cualquier medio
de difusión, sea oral, impreso, eléctrico, radiofónico, telemático o audiovisual:

a. En los niveles inicial y primaria.

b. En ninguno de los niveles del subsistema de educación básica, puede utilizarse el aula de
clases y la cualidad de docente para actividades de carácter partidista.

Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artículo, así como sus excepciones
serán establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.

Principios de la responsabilidad social y la solidaridad

Artículo 13. La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios básicos de la

formación ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo.

Todo y toda estudiante cursante en instituciones y centros educativos oficiales o privados de los
niveles de educación media general y media técnica del subsistema de educación básica, así como
del subsistema de educación universitaria y de las diferentes modalidades educativas del Sistema
Educativo, una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias, debe
contribuir con el desarrollo integral de la Nación, mediante la práctica de actividades comunitarias,
en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la ley.
Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artículo serán establecidas en los
reglamentos.

La educación

Artículo 14. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como
un proceso de formación integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e
interactiva, promueve la construcción social del conocimiento, la valoración ética y social del
trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formación de nuevos
republicanos y republicanas para la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformación individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una
visión latinoamericana, caribeña, indígena, afrodescendiente y universal. La educación regulada
por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, en la doctrina de
Simón Rodríguez, en el humanismo social y está abierta a todas las corrientes del pensamiento. La
didáctica está centrada en los procesos que tienen como eje la investigación, la creatividad y la
innovación, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organización del aula, a partir
de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes.

La educación ambiental, la enseñanza del idioma castellano, la historia y la geografía de

Venezuela, así como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las
instituciones y centros educativos oficiales y privados.

Fines de la educación

Artículo 15. La educación, conforme a los principios y valores de la Constitución de la República y

de la presente Ley, tiene como fines:

1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su

personalidad y ciudadanía, en una sociedad democrática basada en la valoración ética y social
del trabajo liberador y en la participación activa, consciente, protagónica, responsable y
solidaria, comprometida con los procesos de transformación social y consustanciada con los
principios de soberanía y autodeterminación de los pueblos, con los valores de la identidad
local, regional, nacional, con una visión indígena, afrodescendiente, latinoamericana, caribeña y
universal.

2. Desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la participación protagónica y el

fortalecimiento del Poder Popular, en la democratización del saber y en la promoción de la
escuela como espacio de formación de ciudadanía y de participación comunitaria, para la
reconstrucción del espíritu público en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con
profunda conciencia del deber social.

3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistórico con conciencia de

nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores patrios, valorización de los espacios
geográficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y particularidades
 culturales de las diversas regiones del país y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la
conciencia de Venezuela como país energético y especialmente hidrocarburífero, en el marco
de la conformación de un nuevo modelo productivo endógeno.

4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formación transversalizada por valores

éticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no
discriminación.

5. Impulsar la formación de una conciencia ecológica para preservar la biodiversidad y la

sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos
naturales.

6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante
políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo endógeno
productivo y sustentable.

7. Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la perspectiva multipolar orientada

por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusión, el racismo y toda
forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio
ecológico en el mundo.

8. Desarrollar la capacidad de abstracción y el pensamiento crítico mediante la formación en

filosofía, lógica y matemáticas, con métodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la
cotidianidad y la experiencia.

9. Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad
social a través de una estructura socioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo
social, humanista y endógeno.

Deporte y recreación

Artículo 16. El Estado atiende, estimula e impulsa el desarrollo de la educación física, el deporte y
la recreación en el Sistema Educativo, en concordancia con lo previsto en las legislaciones
especiales que sobre la materia se dicten.
 Capítulo II
Corresponsables de la Educación

Las familias

Artículo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientación y

formación en principios, valores, creencias, actitudes y hábitos en los niños, niñas, adolescentes,
jóvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexión,
participación, independencia y aceptación. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son
corresponsables en el proceso de educación ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

Las organizaciones comunitarias del Poder Popular

Artículo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demás
organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condición de
corresponsables en la educación, están en la obligación de contribuir con la formación integral de
los ciudadanos y las ciudadanas, la formación y fortalecimiento de sus valores éticos, la
información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y
socioeconómica de la localidad, la integración familia-escuela-comunidad, la promoción y defensa
de la educación, cultura, deporte, recreación, trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes
de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de
una nueva ciudadanía con responsabilidad social.

Gestión escolar

Artículo 19. El Estado, a través del órgano con competencia en el subsistema de educación
básica, ejerce la orientación, la dirección estratégica y la supervisión del proceso educativo y
estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como
a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las instituciones,
centros y planteles educativos en lo atinente a la formación, ejecución y control de gestión
educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitución
de la República y la presente Ley.

Comunidad educativa
Artículo 20. La comunidad educativa es un espacio democrático, de carácter social comunitario,
organizado, participativo, cooperativo, protagónico y solidario. Sus integrantes actuarán en el
proceso de educación ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República,
leyes y demás normas que rigen el Sistema Educativo. A tales efectos:

1. La comunidad educativa está conformada por padres, madres, representantes, responsables,

estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y
obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educación inicial hasta la educación
media general y media técnica y todas las modalidades del subsistema de educación básica.
También podrán formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurídicas,
voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las
instituciones y centros educativos.

2. La organización y funcionamiento de la comunidad educativa se regirá por la normativa legal

que a tal efecto se dicte, la cual deberá desarrollar las normas y los procedimientos para velar
por su cumplimiento por parte de sus integrantes.

El Estado garantiza, a través del órgano rector con competencia en el subsistema de educación
básica, la formación permanente de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las
comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contraloría social y otros deberes y
derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestión educativa.

Organización del estudiantado

Artículo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del
Sistema Educativo se organizarán consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas
organizativas, destinadas a promover la formación de ciudadanos y ciudadanas mediante la
participación protagónica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las
especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones estudiantiles actuarán junto con la
comunidad educativa en los diferentes ámbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios,
ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrático, de paz, respeto,
tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regirán por la normativa que al efecto
se dicte.

Participación y obligación de las

empresas públicas y privadas en la educación

Artículo 22. Las empresas públicas y privadas, de acuerdo con sus características y en
correspondencia con las políticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo
endógeno, local, regional y nacional, están obligadas a contribuir y dar facilidades a los
trabajadores y las trabajadoras para su formación académica, actualización, mejoramiento y
perfeccionamiento profesional; así mismo, están obligadas a cooperar en la actividad educativa, de
salud, cultural, recreativa, artística, deportiva y ciudadana de la comunidad y su entorno.

Las empresas públicas y privadas están obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal
técnico y profesional para la ejecución y desarrollo de programas en las áreas de formación para el
trabajo liberador, planes de pasantías para estudiantes de educación media general y media
técnica, pregrado y postgrado universitario y en las modalidades del Sistema Educativo. La
obligación opera también en la ejecución de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma
conjunta las empresas y los centros de investigación y de desarrollo tecnológico, dentro de los
planes y programas de desarrollo endógeno local, regional y nacional.

Infraestructura educativa

Artículo 23. Las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales públicos o privados

están obligadas a construir planteles o instituciones educativas de acuerdo con las especificaciones
establecidas en la ley.

Capítulo III

El Sistema Educativo

Sistema Educativo
Artículo 24. El Sistema Educativo es un conjunto orgánico y estructurado, conformado por
subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en
los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra políticas,
planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceso educativo y la formación permanente
de la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad étnica,
lingüística y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y
nacionales.

Organización del Sistema Educativo

Artículo 25. El Sistema Educativo está organizado en:

1. El subsistema de educación básica, integrado por los niveles de educación inicial, educación
primaria y educación media. El nivel de educación inicial comprende las etapas de maternal y
preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero y
seis años. El nivel de educación primaria comprende seis años y conduce a la obtención del
certificado de educación primaria. El nivel de educación media comprende dos opciones:
educación media general con duración de cinco años, de primero a quinto año, y educación
media técnica con duración de seis años, de primero a sexto año. Ambas opciones conducen a
la obtención del título correspondiente.

La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación básica
estarán definidos en la ley especial.

2. El subsistema de educación universitaria comprende los niveles de pregrado y postgrado

universitarios. La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de
educación universitaria estarán definidos en la ley especial.

Como parte del Sistema Educativo, los órganos rectores en materia de educación básica y de
educación universitaria garantizan:

a. Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y reconocimientos de

aprendizajes, invenciones, experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y
 populares, de aquellas personas que no han realizado estudios académicos, de acuerdo con
la respectiva reglamentación.

b. El desarrollo institucional y óptimo funcionamiento de las misiones educativas para el

acceso, la permanencia, prosecución y culminación de estudios de todas las personas, con
el objeto de garantizar la universalización del derecho a la educación.

Modalidades del Sistema Educativo

Artículo 26. Las modalidades del Sistema Educativo son variantes educativas para la atención de
las personas que por sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral,
cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o
temporal con el fin de responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos.

Son modalidades: La educación especial, la educación de jóvenes, adultos y adultas, la educación

en fronteras, la educación rural, la educación para las artes, la educación militar, la educación
intercultural, la educación intercultural bilingüe, y otras que sean determinadas por reglamento o
por ley. La duración, requisitos, certificados y títulos de las modalidades del Sistema Educativo
estarán definidas en la ley especial de educación básica y de educación universitaria.

Educación intercultural e intercultural bilingüe

Artículo 27. La educación intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para
su libre acceso a través de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas
originarias de los pueblos y de comunidades indígenas y afrodescendientes, valorando su idioma,
cosmovisión, valores, saberes, conocimientos y mitologías entre otros, así como también su
organización social, económica, política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nación.

El acervo autóctono es complementado sistemáticamente con los aportes culturales, científicos,

tecnológicos y humanísticos de la Nación venezolana y el patrimonio cultural de la humanidad.

La educación intercultural bilingüe es obligatoria e irrenunciable en todos los planteles y centros

educativos ubicados en regiones con población indígena, hasta el subsistema de educación básica.
La educación intercultural bilingüe se regirá por una ley especial que desarrollará el diseño
curricular, el calendario escolar, los materiales didácticos, la formación y pertinencia de los y las
docentes correspondientes a esta modalidad.

Educación en fronteras

Artículo 28. La educación en fronteras tendrá como finalidad la atención educativa integral de las
personas que habitan en espacios geográficos de la frontera venezolana, favoreciendo su
desarrollo armónico y propiciando el fortalecimiento de la soberanía nacional, la seguridad y
defensa de la Nación, los valores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la
comprensión de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recíproca con los
pueblos vecinos.

Educación rural

Artículo 29. La educación rural está dirigida al logro de la formación integral de los ciudadanos y
las ciudadanas en sus contextos geográficos; así mismo, está orientada por valores de identidad
local, regional y nacional para propiciar, mediante su participación protagónica, el arraigo a su
hábitat, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la
comunidad en el marco del desarrollo endógeno y en correspondencia con los principios de
defensa integral de la Nación. Teniendo en cuenta la realidad geopolítica de la República
Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la articulación armónica entre el campo y la ciudad,
potenciando la relación entre la educación rural y la educación intercultural e intercultural bilingüe.

Educación militar

Artículo 30. La educación militar tiene como función orientar el proceso de formación,
perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana mediante los procesos educativos sustentados en los valores superiores del Estado,
éticos, morales, culturales e intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la acción
de nuestro Libertador Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las
precursoras, los héroes venezolanos y las heroínas venezolanas. El órgano rector con competencia
en materia de Defensa, ejercerá la modalidad de educación militar, en tal sentido, planifica,
organiza, dirige, actualiza, controla, evalúa y formula políticas, estrategias, planes, programas de
estudio y proyectos dirigidos a garantizar una educación de calidad en la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, para asegurar la defensa integral de la Nación, cooperar en el mantenimiento del orden
interno y participar activamente en el desarrollo integral de la Nación. La educación militar se
ejercerá en coordinación con el órgano con competencia en materia de Educación Universitaria.

Ley especial de educación básica

Artículo 31. Una ley especial normará el funcionamiento del subsistema de educación básica,
desde el nivel de educación inicial hasta el de educación media en todas sus modalidades y
establecerá los mecanismos de coordinación necesarios con la educación universitaria.

La educación universitaria

Artículo 32. La educación universitaria profundiza el proceso de formación integral y permanente

de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas, reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos o
comprometidas, social y éticamente con el desarrollo del país, iniciado en los niveles educativos
precedentes. Tiene como función la creación, difusión, socialización, producción, apropiación y
conservación del conocimiento en la sociedad, así como el estímulo de la creación intelectual y
cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras
de la más alta calidad y auspiciar su permanente actualización y mejoramiento, con el propósito de
establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico, científico y tecnológico, sean soporte para
el progreso autónomo, independiente y soberano del país en todas las áreas.

La educación universitaria estará a cargo de instituciones integradas en un subsistema de

educación universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley especial correspondiente y en
concordancia con otras leyes especiales para la educación universitaria. La ley del subsistema de
educación universitaria determinará la adscripción, la categorización de sus componentes, la
conformación y operatividad de sus organismos y la garantía de participación de todos y todas sus
integrantes.

Principios rectores de la educación universitaria

Artículo 33. La educación universitaria tiene como principios rectores fundamentales los
establecidos en la Constitución de la República, el carácter público, calidad y la innovación, el
ejercicio del pensamiento crítico y reflexivo, la inclusión, la pertinencia, la formación integral, la
formación a lo largo de toda la vida, la autonomía, la articulación y cooperación internacional, la
democracia, la libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a
los derechos humanos y la bioética, así como la participación e igualdad de condiciones y
oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educación universitaria está abierta a todas
las corrientes del pensamiento y desarrolla valores académicos y sociales que se reflejan en sus
contribuciones a la sociedad.

El principio de autonomía

Artículo 34. En aquellas instituciones de educación universitaria que les sea aplicable, el principio
de autonomía reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad
intelectual, la actividad teórico-práctica y la investigación científica, humanística y tecnológica, con
el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonomía se ejercerá
mediante las siguientes funciones:

1. Establecer sus estructuras de carácter flexible, democrático, participativo y eficiente, para

dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República y la ley.

2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formación, creación intelectual e

interacción con las comunidades, en atención a las áreas estratégicas de acuerdo con el Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las potencialidades existentes en el país, las
necesidades prioritarias, el logro de la soberanía científica y tecnológica y el pleno desarrollo de
los seres humanos.

3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagónica y de

mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos
políticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras,
estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de
 acuerdo al Reglamento. Se elegirá un consejo contralor conformado por los y las integrantes de
la comunidad universitaria.

4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribución, transparencia, honestidad y

rendición de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y
externa por parte del Estado.

El principio de autonomía se ejercerá respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y

ciudadanas en la Constitución de la República, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo
relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las
instituciones del subsistema de educación universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y
las integrantes del subsistema, la rendición de cuentas periódicas al Estado y a la sociedad sobre
el uso de los recursos, así como la oportuna información en torno a la cuantía, pertinencia y calidad
de los productos de sus labores.

Las leyes especiales de la educación universitaria

Artículo 35. La educación universitaria estará regida por leyes especiales y otros instrumentos
normativos en los cuales se determinará la forma en la cual este subsistema se integra y articula,
así como todo lo relativo a:

1. El financiamiento del subsistema de educación universitaria.

2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un régimen que garantice la equidad en el

ingreso, la permanencia y su prosecución a lo largo de los cursos académicos.

3. La creación intelectual y los programas de postgrado de la educación universitaria.

4. La evaluación y acreditación de los miembros de su comunidad, así como de los programas

administrados por las instituciones del sistema.

5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las disposiciones

constitucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias de carrera, así como con las
disposiciones que normen la evaluación de los y las integrantes del subsistema.
 6. La carrera académica, como instrumento que norme la posición jerárquica de los y las
docentes, así como de los investigadores y las investigadoras del sistema, al igual que sus
beneficios socioeconómicos, deberes y derechos, en relación con su formación, preparación y
desempeño.

7. La tipificación y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las disposiciones que en

materia de educación universitaria están previstas en esta Ley y en las leyes especiales.

8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance, impacto social e interés
nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones especialmente destinadas
para ello.

Libertad de cátedra

Artículo 36. El ejercicio de la formación, creación intelectual e interacción con las comunidades y
toda otra actividad relacionada con el saber en el subsistema de educación universitaria se
realizarán bajo el principio de la libertad académica, entendida ésta como el derecho inalienable a
crear, exponer o aplicar enfoques metodológicos y perspectivas teóricas, conforme a los principios
establecidos en la Constitución de la República y en la ley.

Capítulo IV
Formación y Carrera Docente

Formación docente

Artículo 37. Es función indeclinable del Estado la formulación, regulación, seguimiento y control de
gestión de las políticas de formación docente a través del órgano con competencia en materia de
Educación Universitaria, en atención al perfil requerido por los niveles y modalidades del Sistema
Educativo y en correspondencia con las políticas, planes, programas y proyectos educativos
emanados del órgano con competencia en materia de educación básica, en el marco del desarrollo
humano, endógeno y soberano del país. La formación de los y las docentes del Sistema Educativo
se regirá por la ley especial que al efecto se dicte y deberá contemplar la creación de una instancia
que coordine con las instituciones de educación universitaria lo relativo a sus programas de
formación docente.

Formación permanente

Artículo 38. La formación permanente es un proceso integral continuo que mediante políticas,
planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeño de los y
las responsables y los y las corresponsables en la formación de ciudadanos y ciudadanas. La
formación permanente deberá garantizar el fortalecimiento de una sociedad crítica, reflexiva y
participativa en el desarrollo y transformación social que exige el país.

Política de formación permanente

Artículo 39. El Estado a través de los subsistemas de educación básica y de educación

universitaria diseña, dirige, administra y supervisa la política de formación permanente para los y
las responsables y los y las corresponsables de la administración educativa y para la comunidad
educativa, con el fin de lograr la formación integral como ser social para la construcción de la nueva
ciudadanía, promueve los valores fundamentales consagrados en la Constitución de la República y
desarrolla potencialidades y aptitudes para aprender, propicia la reconstrucción e innovación del
conocimiento, de los saberes y de la experiencia, fomenta la actualización, el mejoramiento, el
desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las ciudadanas, fortalece las familias y
propicia la participación de las comunidades organizadas en la planificación y ejecución de
programas sociales para el desarrollo local.

Carrera docente

Artículo 40. La carrera docente constituye el sistema integral de ingreso, promoción, permanencia
y egreso de quien la ejerce en instituciones educativas oficiales y privadas. En los niveles desde
inicial hasta media, responde a criterios de evaluación integral de mérito académico y desempeño
ético, social y educativo, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República.
Tendrán acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia, siendo
considerados como tales los que posean el título correspondiente otorgado por instituciones de
educación universitaria para formar docentes. Una ley especial regulará la carrera docente y la
particularidad de los pueblos indígenas.

Estabilidad en el ejercicio de la carrera docente

Artículo 41. Se garantiza a los y las profesionales de la docencia, la estabilidad en el ejercicio de

sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como privado; gozarán del derecho a la
permanencia en los cargos que desempeñan con la jerarquía, categoría, remuneración y beneficios
socioeconómicos en correspondencia con los principios establecidos en la Constitución de la
República, en esta Ley y en la ley especial.

Relaciones de trabajo y jubilación

Artículo 42. Los y las profesionales de la docencia se regirán en sus relaciones de trabajo, por las
disposiciones de esta Ley, por las leyes especiales que regulen la materia, la Ley Orgánica del
Trabajo y demás disposiciones legales que le sean aplicables. El personal docente adquiere el
derecho de jubilación con veinticinco años de servicio activo en la educación, con un monto del
cien por ciento del sueldo y de conformidad con lo establecido en la ley especial.

Capítulo V
Administración y Régimen Educativo

Supervisión educativa

Artículo 43. El Estado formula y administra la política de supervisión educativa como un proceso
único, integral, holístico, social, humanista, sistemático y metodológico, con la finalidad de orientar
y acompañar el proceso educativo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad,
acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizará en las
instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal
y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos
niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación consagrados en esta Ley. La
supervisión y dirección de las instituciones educativas serán parte integral de una gestión
democrática y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico.

Evaluación educativa

Artículo 44. La evaluación como parte del proceso educativo, es democrática, participativa,
continua, integral, cooperativa, sistemática, cuali-cuantitativa, diagnóstica, flexible, formativa y
acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante procedimientos
científicos, técnicos y humanísticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiación y
construcción de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistóricos, las diferencias
individuales y valorará el desempeño del educador y la educadora y en general, todos los
elementos que constituyen dicho proceso. El órgano con competencia en materia de educación
básica, establecerá las normas y procedimientos que regirán el proceso de evaluación en los
diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación básica. Los niveles de educación
universitaria se regirán por ley especial.

Evaluación institucional

Artículo 45. Los órganos con competencia en materia de educación básica y educación
universitaria, realizarán evaluaciones institucionales a través de sus instancias nacionales,
regionales, municipales y locales, en las instituciones, centros y servicios educativos, en los lapsos
y períodos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley.

Certificados y títulos

Artículo 46. Los certificados, notas, credenciales y títulos oficiales que acrediten conocimientos
académicos, profesionales o técnicos correspondientes a cualquier nivel o modalidad del Sistema
Educativo, serán otorgados oportunamente con la debida firma, certificación y aval de los órganos
rectores con competencia en materia de Educación, salvo las excepciones contempladas en la
normativa vigente.

Equivalencias de estudio
Artículo 47. Los órganos con competencias en materia de educación básica y educación
universitaria, acordarán oportuna y diligentemente las transferencias y equivalencias a que hubiere
lugar, a los y las estudiantes entre instituciones venezolanas, salvo lo previsto en leyes especiales.

Reconocimiento de los estudios realizados en el extranjero

Artículo 48. Los órganos con competencia en materia de educación básica y de educación
universitaria, normarán el otorgamiento de reválidas o equivalencias de los estudios realizados en
instituciones extranjeras reconocidas, a efecto de que los mismos tengan validez en el territorio
nacional. La normativa tomará en consideración los convenios legalmente suscritos por la
República Bolivariana de Venezuela.

Régimen escolar

Artículo 49. Para el subsistema de educación básica el año escolar tendrá doscientos días hábiles.
El mismo se divide a los fines educativos, de acuerdo con las características de cada uno de los
niveles y modalidades del Sistema Educativo atendiendo a la diversidad, las especificidades étnico-
culturales, las características regionales y a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. El
subsistema de educación universitaria regulará esta materia en su legislación especial.

Capítulo VI
Financiamiento de la Educación

Financiamiento de la educación

Artículo 50. El Estado garantiza una inversión prioritaria de crecimiento progresivo anual para la
educación. Esta inversión está orientada hacia la construcción, ampliación, rehabilitación,
equipamiento, mantenimiento y sostenimiento de edificaciones escolares integrales
contextualizadas en lo geográfico-cultural, así como la dotación de servicios, equipos,
herramientas, maquinarias, insumos, programas telemáticos y otras necesidades derivadas de las
innovaciones culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos referidos, incluyen los
vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreación y cultura del Sistema
Educativo.

Capítulo VII
 Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: Hasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente Ley, queda
transitoriamente en vigencia el siguiente régimen sancionatorio para el subsistema de educación
básica:

1. Durante el procedimiento de averiguación y determinación de las faltas cometidas por las

personas a que se refiere esta Ley y a los fines de la decisión correspondiente, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Educación, instruirán el expediente respectivo,
en el que hará constar todas las circunstancias y pruebas que permitan la formación de un
concepto preciso de la naturaleza del hecho. En dicho procedimiento se garantizará a la
persona el derecho a ser oído y a ejercer plenamente su defensa, conforme a los principios
constitucionales y a las disposiciones legales pertinentes.

2. Para garantizar los principios establecidos en la Constitución de la República y en la presente

Ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educación, podrá clausurar
o exigir la reorganización de las instituciones educativas privadas en los cuales se atente contra
ellos. Los propietarios o propietarias, directores o directoras, educadores o educadoras, que
resulten responsables de tales hechos serán inhabilitados hasta por diez años para el ejercicio
de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo de plantel, lapso durante el cual no
podrán fundar ni dirigir por sí ni por interpuestas personas ningún establecimiento educativo.

3. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de los planteles privados, según el

caso, incurren en falta:

a. Por omitir o expresar indebidamente en la sede del plantel y en los documentos

emanados del mismo, la indicación de que son planteles inscritos o registrados en el nivel
respectivo.

b. Por infringir la siguiente obligación: los institutos privados que impartan educación inicial,
educación básica y educación media y universitaria, así como los que se ocupen de la
educación indígena y de educación especial, sólo podrán funcionar como planteles privados
 inscritos. Los planteles que atiendan exclusivamente a hijos o hijas de funcionarios o
funcionarias diplomáticos o consulares de países extranjeros, hijos o hijas de funcionarios o
funcionarias de otras naciones pertenecientes a organismos internacionales, o de
especialistas extranjeros contratados por el Estado venezolano, funcionarán como planteles
privados registrados, los cuales deberán incorporar obligatoriamente a sus planes y
programas de estudio las materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad
venezolana, cuya enseñanza estará siempre a cargo de profesionales venezolanos o
venezolanas de la docencia.

c. Por clausurar cursos durante el año escolar habiendo aceptado estudiantes regulares,
salvo en casos plenamente justificados, previa autorización del Ministro del Poder Popular
con competencia en materia de Educación y aquellos que se señalen en las leyes
especiales, mediante la adopción de medidas que protejan los intereses de los y las
estudiantes, y del personal docente. Asimismo, no podrán ser retenidos los documentos de
aquellos estudiantes que por razones económicas comprobadas no pudieren satisfacer los
pagos de matrículas o mensualidades.

d. Por no mantener la calidad requerida en la enseñanza y los servicios de bibliotecas,

laboratorios, educación física, orientación escolar y extensión cultural exigidos por el órgano
rector con competencia en materia de Educación.

e. Por incumplir en forma reiterada las obligaciones laborales, legales o contractuales con
los trabajadores o trabajadoras a su servicio.

f. Por violar reiteradamente las disposiciones y orientaciones impartidas por las autoridades
educativas competentes.

4. Las faltas a que se refiere el numeral anterior serán sancionadas con multas entre doscientos
cincuenta y quinientas unidades tributarias, sin perjuicio de las acciones legales que puedan
derivarse del hecho.

5. Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes casos:

a. Por aplicación de castigos corporales o afrentosos a los y las estudiantes.

 b. Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo.

c. Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia, o antes de haber hecho entrega
formal del mismo a quien debe reemplazarlo o reemplazarla o a la autoridad educativa
competente, salvo que medien motivos de fuerza mayor o casos fortuitos.

d. Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones que le corresponden

en las funciones de evaluación escolar.

e. Por observar conducta contraria a la ética profesional, a la moral, a las buenas

costumbres o a los principios previstos en la Constitución de la República y demás leyes.

f. Por la agresión física, de palabra u otras formas de violencia contra sus compañeros o
compañeras de trabajo, sus superiores jerárquicos, sus subordinados o subordinadas.

g. Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de cualquiera de los derechos que
acuerde la presente Ley.

h. Por coadyuvar a la comisión de faltas graves cometidas por otros miembros de la

comunidad educativa

i. Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales, reglamentarias o administrativas.

j. Por inasistencia injustificada durante tres días hábiles en el período de un mes. El

Reglamento establecerá todo lo relativo al personal docente que trabaje a tiempo
convencional y otros casos.

6. También incurren en falta grave los profesionales o las profesionales de la docencia en ejercicio
de cargos de dirección o supervisión de la educación, cuando violen la estabilidad de los
educadores o educadoras o dieren lugar a la aplicación de medidas ilegales contra éstos.

7. Las faltas graves serán sancionadas por el Ministro del Poder Popular con competencia en
materia de Educación según su gravedad, con la separación del cargo durante un período de
uno a tres años. La reincidencia en la comisión de falta grave será sancionada con destitución e
inhabilitación para el servicio en cargos docentes o administrativos, durante un período de tres a
 cinco años. El Ejecutivo Nacional en el Reglamento de esta Ley establecerá las normas para
aplicar las sanciones y tramitar los recursos correspondientes.

8. Las faltas leves en que incurran los miembros del personal docente podrán ser sancionadas con
amonestación escrita, o con separación temporal del cargo hasta por un lapso de once meses.

El órgano rector con competencia en materia de Educación, determinará las faltas leves, la
gradación de las sanciones, los órganos que las aplicarán y los recursos que podrán ser
ejercidos por los interesados o las interesadas.

9. El lapso que dure una sanción no será remunerado ni considerado como tiempo de servicio.

10. Los y las estudiantes que incurran en faltas de disciplina, se someterán a medidas alternas de
resolución de conflictos, producto de la mediación y conciliación que adopten los y las
integrantes de la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la educación y a la
legislación de protección a niños, niñas y adolescentes.

11. Contra las sanciones impuestas por el Ministro con competencia en materia de Educación, se
oirá recurso contencioso administrativo. De las sanciones que impongan otros funcionarios o
funcionarias u organismos se podrá recurrir ante el Ministro con competencia en materia de
Educación.

12. Quienes dirijan medios de comunicación social están obligados a prestar su cooperación a la
tarea educativa y ajustar su programación para el logro de los fines y objetivos consagrados en
la Constitución de la República y en la presente Ley. Se prohíbe la publicación y divulgación de
impresos u otras formas de comunicación social que produzcan terror en los niños, niñas y
adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indisciplina, deformen el lenguaje y atenten
contra los sanos valores del pueblo venezolano, la moral y las buenas costumbres, la salud
mental y física de la población. En caso de infracción de este numeral, los órganos rectores en
materia de educación solicitarán a la autoridad correspondiente la suspensión inmediata de las
actividades o publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones
contenidas en el ordenamiento jurídico venezolano.
13. La reincidencia en cualquiera de las faltas previstas en los numerales anteriores será
sancionada con el doble de la sanción impuesta.

14. Todo lo relativo a faltas y sanciones en lo que respecta a institutos de educación superior
universitaria, será determinado en la ley correspondiente.

SEGUNDA: En un lapso no mayor de un año a partir de la promulgación de la presente Ley, se

sancionarán y promulgarán las legislaciones especiales referidas en esta Ley.

TERCERA: En un lapso no mayor de un año a partir de la promulgación de la presente Ley, se

sancionará y promulgará su Reglamento.

CUARTA: En tanto se promulga la ley especial que regulará el ingreso, ejercicio, promoción,
permanencia, prosecución y egreso en la profesión docente, con base en los principios
constitucionales y en la presente Ley, se establece que el ingreso, promoción y permanencia de los
educadores y las educadoras al Sistema Educativo, responderá a criterios de evaluación integral
de mérito académico y desempeño ético, social y educativo, sin injerencia partidista o de otra
naturaleza no académica, y se ordena al órgano con competencia en materia de educación básica
a establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia, dentro de los tres
meses siguientes a la publicación en Gaceta Oficial de la presente Ley.

QUINTA: Por razones de necesidad comprobada en los diferentes niveles y modalidades del
subsistema de educación básica y mientras dure tal condición de necesidad, se podrán incorporar
profesionales de áreas distintas a la docencia con las mismas condiciones de trabajo de los y las
profesionales docentes. Los requisitos, condiciones de trabajo y régimen de servicio se
establecerán en una normativa dictada al efecto por el órgano rector en materia de educación
básica.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA: Se deroga la Ley Orgánica de Educación publicada en Gaceta Oficial de la República de

Venezuela N° 2.635 Extraordinario, de fecha 28 de julio de 1980. Su Reglamento General y el
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente; quedan vigentes en lo que no contradigan la
presente Ley.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en

Caracas, a los trece días del mes de agosto de dos mil nueve. Años 199º de la Independencia y
150º de la Federación.