4 El Sector Energético

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[UDI095476] EL SECTOR ENERGÉTICO

Introducción

La eficiencia energética se puede aplicar al sector productivo de manera que se aumente la

eficiencia en actividades como la producción de recursos energéticos, en la transformación y el

transporte, en la fabricación de equipamientos industriales y en estos equipamientos, de manera que

se pueda reducir el consumo energético.

En la actualidad se tiene la calidad como objetivo por encima de todo. Lo que se quiere conseguir es

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que se introduzca como especificación de los productos su mayor eficiencia energética (certificado

.e
energético). Se consigue no solo un menor consumo de energía, sino que además el consumidor verá

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reducidos los costes del uso de diferentes tecnologías.

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En la presente Unidad Didáctica se conocerán todos los conceptos básicos relacionados con el sector

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energético y sus beneficios en los procesos industriales.
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Objetivos

Conocer los diferentes objetivos que se deben llevar a cabo en los procesos industriales del

sector energético.

Describir la estructura del sector energético.

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Mapa Conceptual

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Introducción a la estructura del sector energético

El sector eléctrico español ha sufrido una profunda transformación desde el año 1998. Hasta

entonces, la actividad del sector se había concentrado en empresas caracterizadas por una gran

estructura vertical, y que ejercían monopolio en las distintas regiones españolas.

La aprobación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, originó el inicio del

proceso de liberalización progresiva del sector mediante la apertura de las redes a terceros, la

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reducción de la intervención pública en la gestión del sistema y el establecimiento de un mercado

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organizado de negociación de la energía.

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La norma básica que en la actualidad regula la estructura y el funcionamiento del sector es la Ley

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24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Esta normativa mantiene la diferencia entre las

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actividades reguladas y las no reguladas, al tiempo que se impulsa la competencia efectiva en el
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sector, introduciendo, como un aumento de la competencia de las comercializadoras de referencia,
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mejorando la posición del consumidor en cuanto a la información disponible y facilitando los

procesos de cambio de suministrador.


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Se entiende el suministro de energía eléctrica como la entrega de energía a través de las redes
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de transporte y de distribución mediante contraprestación económica en las condiciones de


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regularidad y de calidad que resulten exigibles. Las actividades propuestas para el suministro de
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energía eléctrica son: generación, distribución, transporte, servicios de recarga energética,


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comercialización e intercambios intracomunitarios e internacionales, así como la gestión económica

y técnica del sistema eléctrico. Siendo las principales:


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Generación.

Transmisión.

Distribución.

Suministro o comercialización.

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Generación

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Consiste en la utilización de los recursos energéticos naturales o alguna transformación de los

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mismos para la producción de electricidad de alto voltaje. Se trata de una actividad muy intensiva en
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la capital, en la que la recuperación de los recursos invertidos se produce a lo largo de amplios
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periodos de tiempo. Además, para la construcción de unidades productoras se necesitan plazos muy

dilatados, durante los cuales la inversión realizada no genera rendimientos. La vida útil de los
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equipos instalados es bastante amplia, con diferencias según el tipo de energía utilizada como factor
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de producción. Por este motivo, la generación implica unos altos costes hundidos, pues a la tardanza

en recuperar los capitales invertidos se une la imposibilidad de dedicar los activos adquiridos a un
n.

uso alternativo.
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El nivel de inversión depende de la fuente de energía que se va a usar. En general, la relación entre

costes fijos y variables es más alta en las centrales nucleares y más baja en las estaciones de gas.

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Las instalaciones que utilizan carbón como materia prima suelen situarse en una posición

intermedia. La generación hidráulica plantea otro problema: el coste variable es bastante reducido,

pero también se tiene que tener en cuenta que existe un coste de oportunidad.

Como el nivel de las reservas de agua varía según un factor incontrolable (el clima), la decisión entre

usarla para producir electricidad o mantenerla embalsada requiere considerar el coste del

combustible que habría que emplear en caso de no utilizarla, la posibilidad de no aprovechar dicha

agua en él y la probabilidad de no contar con suficientes reservas hidráulicas cuando estas sean más

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necesarias.

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En un sistema eléctrico eficiente se utilizarán distintas fuentes de energía. El coste de cada una de

ellas, la variabilidad de la demanda y las necesidades de inversión relacionadas a cada tipo de planta

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determinarán su participación en el parque de generación.

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Transmisión
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Tiene como fin la transmisión de energía eléctrica por la red de transporte, utilizada con la finalidad
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de suministrarla a los distintos sujetos y para la realización de intercambios internacionales. La red

de transporte de energía eléctrica está formada por la red de transporte primario (instalaciones de
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tensión mayor o igual a 380 kV) y la red de transporte secundario (hasta 220 kV).
n.
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La coordinación entre generación y transmisión es vital para asegurar el suministro de

electricidad a los consumidores finales. Una vez en la red, el fluido eléctrico se distribuye

según leyes físicas. Por este motivo, no es posible dirigirlo y no se puede determinar cuál es el

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origen de la electricidad obtenida del sistema.

El equilibrio entre oferta y demanda debe mantenerse perennemente en cada nodo de la red, y las

necesidades pueden cambiar rápidamente en poco tiempo, se requiere un control centralizado de

ambas actividades. Este control lo suele llevar a cabo la misma empresa que se encarga de la

transmisión. Cuando el orden en que se incorporan las centrales no se establece a través de un

mercado, también suele establecer qué estación debe introducir energía en la red para cubrir la

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demanda de cada momento, usando regularmente el criterio de minimización de costes para el

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conjunto del sistema.

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Las redes de transmisión tienen una capacidad delimitada. Esto puede restringir el transporte de

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energía y, en consecuencia, la eficiencia general del sistema.

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Por ejemplo:
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Las plantas generadoras del norte de España producen electricidad a un coste más bajo que el de las

instalaciones ubicadas en el sur del país. Si esta diferencia en costes fuese superior al valor de las
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pérdidas por el transporte, resultaría económicamente eficiente satisfacer la demanda del sur
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mediante energía producida por los generadores del norte. Sin embargo, se ha de tener en cuenta

que la capacidad de la red de transmisión puede limitar esta posibilidad, lo que obligaría a atender
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una parte de la demanda del sur mediante electricidad proporcionada por las instalaciones
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destinadas en esa zona. El resultado sería un aumento de los costes del conjunto del sistema.
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Distribución
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Tiene por objeto la transmisión de energía eléctrica desde las redes de trasporte, o en su caso desde

otras redes de distribución o desde la generación conectada a la red de distribución, hasta los

puntos de consumo u otras redes de distribución en las adecuadas condiciones de calidad con el

objetivo de suministrarla a los consumidores.

El proceso de transporte de energía eléctricadesde las plantas de generación hasta el consumidor

puede dividirse en varias fases: la de distribución y la de transmisión. Ambas actividades estarían

caracterizadas por un uso intensivo del factor capital, una elevada relación entre costes fijos y

variables, y altos costes hundidos.

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También en la distribución se reproducen condiciones similares a las que permiten considerar la

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transmisión como un monopolio natural. Sin embargo, las compañías distribuidoras ejercen su poder

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de mercado sobre un ámbito territorial más reducido. Por este motivo, a nivel nacional es posible la
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existencia de varias empresas, que actúan como monopolistas en el área geográfica que se le ha

asignado.
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La gran relación existente entre las fases de transmisión y distribución normalmente conduce a una
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estructura organizativa en la que ambas actividades están integradas. Aunque si esta unión implica
da

que una misma empresa se va a encargar de la distribución en las distintas áreas geográficas, se

pierde gran parte de los beneficios que puede proporcionar la división horizontal.
n.
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Suministro o comercialización
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La actividad de suministro o comercialización será desarrollada por las empresas

comercializadoras de energía eléctrica que, accediendo a las redes de transporte o


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distribución, tienen como objetivo la venta de energía eléctrica a los consumidores y a otros

sujetos dependiendo de la normativa vigente.

Tradicionalmente, las compañías distribuidoras se han encargado de suministrar la electricidad a

los consumidores. Aunque no existe ninguna razón económica que garantice la idea de que solo ellas

deben encargarse de esta actividad. Si se aprueba el acceso a las redes de transmisión y distribución

mediante unas condiciones apropiadas, el suministro de energía eléctrica a los usuarios finales

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puede realizarlo una entidad diferente a la compañía de distribución que opera en la zona.

Con ello, el suministro se convierte en una actividad muy competitiva, en la que las empresas de

generación, las que distribuyen en otras regiones, pueden rivalizar con la encargada de la

distribución en un área geográfica concreta. Aunque para que exista verdadera competencia será

necesario impedir que esta compañía utilice su monopolio sobre la red local para evitar la

concurrencia de otras empresas suministradoras.

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A diferencia de las actividades anteriores, en esta no se requieren inversiones elevadas. Esto

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permite que los costes vencidos sean bajos, lo que facilita la entrada y unas condiciones adecuadas

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para que exista competencia.

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En conclusión, el suministro consiste en la prestación de un servicio al por menor a partir de un


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producto elaborado por otros y a través de una infraestructura ajena. Por consiguiente, el valor
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añadido por las empresas comercializadoras es relativamente pequeño, y sus diferentes costes

(generación, transmisión y distribución) tienen una enorme influencia en el precio de venta.


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Indica si la siguiente afirmación es verdadera o falsa: "En un sistema eléctrico


eficiente se utilizarán distintas fuentes de energía. El coste de cada una de ellas,
la variabilidad de la demanda y las necesidades de inversión relacionadas a cada
tipo de planta determinarán su participación en el parque de generación".

Verdadero.

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Falso.

La coordinación entre generación y transmisión es vital para asegurar:

El suministro de electricidad a los consumidores finales.

El suministro de electricidad a los consumidores intermedios.

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Indica si la siguiente afirmación es verdadera o falsa: "La actividad de suministro

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o comercialización será desarrollada por las empresas comercializadoras de

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energía eléctrica que, accediendo a las redes de transporte o distribución, tienen
como objetivo la venta de energía eléctrica a los consumidores y a otros sujetos
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dependiendo la normativa vigente".
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Verdadero.
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Falso.
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Objetivos procesos industriales del sector energético

Eficiencia energética:
La eficiencia energética se puede aplicar al sector productivo de manera que se aumente la
eficiencia en actividades como la producción de recursos energéticos, en la transformación y el
transporte, en la fabricación de equipamientos industriales y en estos equipamientos, de manera que
se pueda reducir el consumo energético.

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En la actualidad se tiene la calidad como objetivo por encima de todo. Con ello, lo que se pretende

conseguir es la introducción, como especificación de los productos, de una mayor eficiencia

ti
energética (certificado energético). Esto, por ejemplo, se ha ido consiguiendo con las bombillas de

ul
bajo consumo, ya que se logra no solo un menor consumo de energía, sino que además el
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consumidor verá reducidos los costes del uso de diferentes tecnologías.
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Por tanto, uno de los objetivos de la eficiencia energética es introducir productos y equipos con
bo

menor consumo de energía durante su vida útil. Debiéndose potenciar el uso de equipamientos en

los que tenga más valor la eficiencia energética que otros factores.
da
n.

En el sector industrial se debe fomentar el ahorro y la eficiencia energética de los procesos y

promover la fabricación de productos que sean más competentes, en su uso posterior, o que
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requieran un menor consumo de energía durante su ciclo de vida útil.


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Se debe introducir la eficiencia energética como complemento a las fuentes de energía renovables y
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el desarrollo tecnológico debe impulsarlas en paralelo.


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Indicar también que el sector industrial es muy variado y cada uno de sus subsectores tiene una
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evolución diferente en lo que se refiere a la eficiencia y el ahorro energético. Los subsectores con
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mayor potencial de ahorro son el de alimentación, el de bebidas y tabaco, la industria química, el

sector de los minerales no metálicos, y el de siderurgia y fundición. En cada uno de estos


n.

subsectores los costes energéticos afectan de forma diferente a los costes totales, debido a los
io

diferentes procesos que utilizan. Incluso, en algunos, los ahorros o cambios pueden repercutir en el
ac

producto final.
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Agrupaciones de actividad del sector industrial


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Una vez son conocidos los aspectos y factores en los que debe incidirse para lograr los objetivos

energéticos en los procesos industriales, también se requerirá dominar los sectores o áreas

industriales en los que pueden dividirse los procesos.

Así, las actividades pueden agruparse en los subsectores industriales siguientes:

Alimentación, bebidas y tabaco.

Textil, cuero y calzado.

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Madera, corcho y muebles.

Pasta, papel e impresión.

Química.

Minerales no metálicos.

Equipos de transporte.

Metalurgia y productos metálicos.

Maquinaria y equipo mecánico.

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Equipos eléctricos, electrónicos y ópticos.

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Resto de la industria manufacturera, entre las que se encuentra la construcción.

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Estas agrupaciones representan cerca del 90 % del consumo total de energía final de la industria.

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Mostrándose a continuación el consumo de los diferentes subsectores del sector industrial:

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Indica si la siguiente afirmación es verdadera o falsa: "En el sector industrial se


debe fomentar el ahorro y la eficiencia energética de los procesos y promover la
fabricación de productos que sean más competentes, en su uso posterior, o que
requieran un menor consumo de energía durante su ciclo de vida útil".

Verdadero.

Falso.

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Recuerda

La aprobación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, originó el inicio del

proceso de liberalización progresiva del sector mediante la apertura de las redes a terceros, la

reducción de la intervención pública en la gestión del sistema y el establecimiento de un

mercado organizado de negociación de la energía.

La norma básica que en la actualidad regula la estructura y el funcionamiento del sector es la

s
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico.

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La coordinación entre generación y transmisión es vital para asegurar el suministro de

ng
electricidad a los consumidores finales. Una vez en la red, el fluido eléctrico se distribuye

según leyes físicas. Por este motivo, no es posible dirigirlo y no se puede determinar cuál es el

ti
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origen de la electricidad obtenida del sistema.

El equilibrio entre oferta y demanda debe mantenerse perennemente en cada nodo de la red, y
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las necesidades pueden cambiar rápidamente en poco tiempo, se requiere un control
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centralizado de ambas actividades.
bo

La actividad de suministro o comercialización será desarrollada por las empresas

comercializadoras de energía eléctrica que, accediendo a las redes de transporte o


da

distribución, tienen como objetivo la venta de energía eléctrica a los consumidores y a otros
n.

sujetos dependiendo de la normativa vigente.

El suministro se convierte en una actividad muy competitiva, en la que las empresas de


io

generación, las que distribuyen en otras regiones, pueden rivalizar con la encargada de la
ac

distribución en un área geográfica concreta.


rm

La eficiencia energética se puede aplicar al sector productivo de manera que se aumente la

eficiencia en actividades como la producción de recursos energéticos, en la transformación y el


fo

transporte, en la fabricación de equipamientos industriales y en estos equipamientos, de

manera que se pueda reducir el consumo energético.

Uno de los objetivos de la eficiencia energética es introducir productos y equipos con menor

consumo de energía durante su vida útil.

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Autoevaluación

Indica si es verdadero o falso el siguiente enunciado: "Hasta 1998 la actividad


del sector estaba concentrada en empresas caracterizadas por una importante
estructura vertical, y que ejercían monopolio en las distintas regiones
españolas".

Verdadero.

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Falso.

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¿Qué consiste en la utilización de los recursos energéticos naturales o alguna
transformación de los mismos para la producción de electricidad de alto voltaje?
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Transmisión.
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Generación.
n.

Distribución.
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ac

Indica si es verdadero o falso el siguiente enunciado: "El nivel de inversión


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depende de la fuente de energía que se va a usar".


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Verdadero.

Falso.

¿Por qué o por quién será desarrollada la actividad de suministro o


comercialización?

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Por el Comité europeo de energía.

Por el Ministerio de Industria.

Por las empresas comercializadoras de energía eléctrica.

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Completa el espacio en blanco del siguiente enunciado: "La se puede

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aplicar al sector productivo de manera que se aumente la eficiencia en

ng
actividades como la producción de recursos energéticos, en la transformación y
transporte, en la fabricación de equipamientos industriales y en estos

ti
equipamientos, de manera que se pueda reducir el consumo energético".

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Energía sostenible.
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Industria eléctrica.
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Eficiencia energética.
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