JOSÉ FERNANDO SÁNCHEZ CARVAJAL

alcalde de Floridablanca

Coalición de partidos

PROGRAMAdeGOBIERNO 2024 -2027

 Apreciados florideños:

Floridablanca es un municipio donde se han librado numerosas luchas sociales que, con el tiempo,
se han materializado en grandes proyectos. Sin embargo, en las dos últimas décadas, la ciudad se
ha sumido en el más profundo atraso debido a la corrupción y el clientelismo, que han alimentado
una desconfianza general de los ciudadanos en su clase dirigente. En respuesta a ese descontento,
JOSÉ FERNANDO SÁNCHEZ CARVAJAL, un ingeniero ambiental hecho a pulso, proveniente del
estrato popular, que ha experimentado en su propia piel las dificultades para salir adelante, presenta
su nombre como candidato a la alcaldía municipal en representación del Grupo Significativo de
Ciudadanos denominado “Floridablanca en orden”, proyecto político que fue respaldado con más de
ciento veintidós mil firmas para una postulación independiente, seria, con conocimiento del territorio,
de la población, de las problemáticas, de las soluciones y especialmente, con todo el amor y el
compromiso para RECUPERAR A FLORIDABLANCA, para decirle no más a quienes han
despilfarrado los dineros públicos y a quienes se han encargado de convertir la segunda ciudad de
Santander en un feudo particular dominado por reyezuelos que se transfieren el mandato de unos a
otros.

Es el momento de ponerle orden a Floridablanca, empezando por darle su lugar a los ciudadanos
para que no sigan siendo engañados y para que los recursos públicos se destinen a satisfacer las
necesidades de la gente. Pero la sola intención no basta. Se requiere de una toma de conciencia
masiva, de una determinación con la fuerza suficiente para derrotar las maquinarias y las artimañas
con que se reeligen una y otra vez. En esta iniciativa de FLORIDABLANCA en orden, confluyen los
florideños de bien, las personas que aún creen que sí es posible construir una ciudad segura,
próspera, amable, con oportunidades para todos. Ese es el desafío central que vamos a enfrentar
con los florideños de a pie que se sienten representados y tenidos en cuenta para las decisiones
trascendentales. Esta es una campaña fundamentada en la verdad, porque aquí la palabra recupera
su valor y las mentiras no tienen cabida. Cada promesa será cumplida, cada proyecto será realizado
para que sigamos mirándonos a los ojos sin temores ni remordimientos. RECUPEREMOS
FLORIDABLANCA

JOSÉ FERNANDO SÁNCHEZ CARVAJAL

Cc 91534211
PRINCIPIOS DE GOBIERNO

Nuestro programa de gobierno surge como una respuesta social apoyada por los
florideños que comparten ideales y buscan mejorar las condiciones de vida y el
desarrollo del municipio. Se trata de una construcción colectiva y participativa con
ciudadanos que viven, laboran y dirigen diferentes sectores económicos y sociales
de Floridablanca, y que contribuyen a su economía. Lo anterior busca que cada
florideño vea reflejadas sus necesidades y expectativas en este programa de
gobierno, que será la base de la planeación y el desarrollo sostenible de, territorio
durante los cuatro años de gobierno de JOSÉ FERNANDO SÁNCHEZ, regido por
los siguientes principios:

Transparencia: Promover la transparencia en la gestión gubernamental,

asegurando que las decisiones y acciones se realicen de manera abierta y accesible
para los ciudadanos mediante mecanismos de información a la comunidad como
los consejos comunales, permitiendo que la administración llegue a los diferentes
sectores para evaluar y reportar el desempeño y los resultados de las políticas y
programas implementados.

Participación ciudadana: Fomentar la participación activa de los ciudadanos en la

toma de decisiones y la planificación de políticas públicas. Esto implica la creación
de espacios de diálogo y consulta con la comunidad, así como la colaboración entre
el gobierno y los ciudadanos en la identificación de necesidades, la formulación de
proyectos y la evaluación de su impacto.

Desarrollo sostenible: Integrar el enfoque de desarrollo sostenible en todas las

áreas de gobierno, lo cual determina políticas y programas que equilibren el
desarrollo económico con la protección del medio ambiente, la conservación de los
recursos naturales y el bienestar social de los ciudadanos.

Justicia y equidad: Garantizar la igualdad de oportunidades y tratar a todos los

ciudadanos de manera justa y equitativa a partir de políticas para reducir las
desigualdades sociales y económicas, e incrementar el acceso a servicios básicos,
la educación, la salud y el empleo para todos los ciudadanos.

Seguridad ciudadana: Priorizar la seguridad ciudadana implementando políticas

de prevención del delito, fortaleciendo las instituciones encargadas de la seguridad
y motivando la participación comunitaria en su vigilancia y protección.

Desarrollo económico y empleo: Fomentar la creación de empleo y desarrollo

económico local, atrayendo la inversión en sectores productivos, el emprendimiento
y la diversificación de la economía. Además, facilitar el acceso a capacitación y
formación laboral para que los ciudadanos accedan a mejores oportunidades de
empleo.

Servicios públicos eficientes: Garantizar unos servicios públicos de calidad en el

suministro de agua potable, el saneamiento básico, la infraestructura vial, la
educación y la salud. Esto exige una gestión adecuada de los recursos y la
implementación de políticas y prácticas de eficiencia y efectividad en su prestación.

Estos principios serán la guía para una gestión gubernamental efectiva y orientada
al bienestar de los ciudadanos en Floridablanca, con una participación cercana de
la comunidad y una aplicación coherente y consistente a lo largo del cuatrienio.
 DIAGNÓSTICO

DEMOGRAFÍA

De acuerdo con los datos oficiales del DANE, Floridablanca tiene 315.981
habitantes (proyección 2023) que la consolidan como la segunda ciudad por
habitantes en Santander. El 47,43% son hombres y el 52,57% son mujeres. El
95,6% de la población de 5 años y más sabe leer y escribir, es decir, la tasa de
analfabetismo es del 4,4%.

Código DANE: 68276 Región: Centro Oriente

Subregión (SGR): Soto Entorno de Desarrollo (DNP):
Robusto
Categoría Ley 617 de Superficie: 101 Km2 ( 10.100 Ha)
2000: 1
Población: 315.981 Densidad Poblacional: 3.128,52
Habitantes Hab / Km2

Pirámide poblacional

Fuente: DANE - Proyecciones de población con base en el Censo 2018.

Elaboración DNP - 2023

Población desagregada por sexo

 Fuente: DANE - Proyecciones de población con base en el Censo 2018. Elaboración DNP - 2023
Floridablanca Floridablanca
149.786 166.195
(47,4%) (52,6%)

Colombia Colombia
25.417.094 26.739.160
(48,7%) (51,3%)

Según un estudio realizado en el año 2005, la población mayor de 18 años y que

reside en la ciudad es mayoritariamente bumanguesa, así:

El 7% son nacidos en Floridablanca

El 44% son nacidos en Bucaramanga
El 33% son nacidos en el resto del departamento
El 16% son nacidos en otros departamentos.

Composición poblacional de Floridablanca por regiones

En Floridablanca se observan núcleos poblacionales definidos según su

procedencia, siendo quizás el mayor aporte en número y presencia en las
actividades culturales y políticas productivas del municipio la población procedente
de la provincia de García Rovira, que son significativos en Bucarica y La Cumbre.
Le siguen los de la provincia de Mares (Barrancabermeja) y de las regiones de
Ocaña, San Alberto y Aguachica. Floridablanca es muy cosmopolita y aquí se
encuentran personas de todo el departamento y de todo el país.

EDUCACIÓN

Revisados algunos documentos, entre ellos las metas del Plan de Desarrollo 2020-
2023 y el Plan Decenal de Educación, encontramos:
Infraestructura inadecuada: Algunas escuelas pueden tener infraestructuras
deficientes como aulas deterioradas, falta de mobiliario adecuado, insuficiencia de
espacios recreativos y problemas de acceso a servicios básicos.

Recursos limitados: La falta de financiamiento y recursos adecuados puede

afectar la calidad de la educación, lo que incluye la falta de material educativo
actualizado, libros de texto, equipos de laboratorio y tecnología.

Baja calidad docente: La disponibilidad de docentes capacitados y altamente

calificados es esencial para brindar una educación de calidad. La escasez de
docentes competentes puede estar afectando el aprendizaje de los estudiantes.

Deserción escolar: La deserción escolar es un problema común que puede

deberse a varios factores, como la falta de interés en la educación, la necesidad de
trabajar para contribuir al ingreso familiar, la falta de apoyo académico y problemas
socioeconómicos.

Falta de acceso a la educación: En algunas áreas rurales o comunidades

marginadas, el acceso a la educación es limitado debido a la distancia que separa
las escuelas de las viviendas, la falta de transporte y las dificultades geográficas.

Desigualdad educativa: Existen disparidades en la calidad educativa entre

diferentes instituciones educativas y entre zonas urbanas y rurales y entre público y
privado, lo que puede afectar las oportunidades de aprendizaje y desarrollo de los
estudiantes.

Falta de programas educativos inclusivos: La educación inclusiva es

fundamental para atender las necesidades de estudiantes con discapacidades y
habilidades diferentes. La falta de programas adecuados puede dejar a estos
estudiantes rezagados en su educación.

Desagregación de coberturas en educación

 Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2020

Cobertura Cobertura
bruta neta
Transición 84.62 % 66.05 %
educación primaria 98.41 % 88.16 %
educación 102.78 % 80.53 %
secundaria
educación media 88.04 % 50.7 %
educación – Total 96.92 % 89.21 %

Coberturas por nivel

Colombia 39,71%
Santander 46,39%
Floridablanca 50,54%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2020

SERVICIOS PÚBLICOS

La siguiente es la relación de la problemática de servicios públicos, identificada

mediante el diálogo con los habitantes del Municipio:

Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales: La infraestructura de

alcantarillado se considera desactualizada o insuficiente para satisfacer las
necesidades de la población. El inadecuado tratamiento de aguas residuales está
generando problemas de contaminación ambiental, principalmente en la zona del
Río Frío afectando a Cañaveral.
Recolección y disposición de residuos sólidos: Problemas en la recolección de
basura y la disposición inadecuada de los residuos sólidos generan acumulación de
basura y problemas ambientales, sobre todo cuando no contamos con un sitio de
disposición final.

Transporte público: El transporte público es insuficiente o poco eficiente, lo que

dificulta la movilidad de los ciudadanos y contribuye al congestionamiento vial.

Cobertura de acueducto (Censo) Cobertura de alcantarillado (Censo)

Fuente: DANE - 2018 Fuente: DANE – 2018

Floridablanca 96,2% Floridablanca 94,9%

Santander 84,9% Santander 75,8%
Colombia 86,4% Colombia 76,6%

Penetración de banda ancha Cobertura de energía eléctrica rural

Fuente: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Fuente: UPME - 2019
Comunicaciones - 2021

Floridablanca 25% Floridablanca 100%

Santander 17,6% Santander 95,7%
Colombia 16,5% Colombia 88,1%

SALUD
Entre las principales problemáticas en salud de los florideños, encontramos:
Enfermedades transmitidas por vectores: Floridablanca, como muchas otras
áreas de Colombia, es propensa a enfermedades transmitidas por vectores como el
Dengue, el Zika y el Chikungunya.

Estas enfermedades son transmitidas por mosquitos y pueden representar un

problema de salud pública en ciertas temporadas del año.

Enfermedades respiratorias y alergias: La contaminación del aire y otros factores

ambientales pueden contribuir a problemas respiratorios y alergias en la población,
especialmente en aquellas personas con predisposición.

Enfermedades gastrointestinales: Problemas relacionados con el agua y el

saneamiento pueden causar enfermedades gastrointestinales debido a la
contaminación bacteriana del agua potable y a la inadecuada disposición de los
desechos.

Enfermedades crónicas no transmisibles: Las enfermedades crónicas no

transmisibles como la diabetes, la hipertensión y las enfermedades
cardiovasculares están representando una carga importante para el sistema de
salud en Floridablanca. Dichas afectaciones, a menudo están relacionadas con
estilos de vida poco saludables con dietas desbalanceadas y ausencia de actividad
física.

Acceso limitado a servicios de salud: La baja calidad de atención de las EPS ha

obligado a los florideños a ir a la droguería y acudir a los remedios caseros como la
principal opción para atender sus problemas de salud.

Salud mental: Los problemas de salud mental como la depresión, la ansiedad y

otros trastornos mentales, se convirtieron en una preocupación para el sistema de
salud municipal
Información SISBEN IV Información SISBEN IV
Fuente: DNP - 2022 Fuente: DNP - 2022

Total registros Grupo A 87.216

Fichas 43.197 Grupo B 26.173

Hogares 45.272 Grupo C 7.077

Personas 121.251 Grupo D 785

MOVILIDAD

Es uno de los temas más álgidos para las comunidades, debido a que incide en:

Congestión vehicular: Floridablanca es una ciudad con un alto flujo vehicular que
presenta congestión en sus principales vías y puntos de acceso durante las horas
pico. Esto afecta el desplazamiento de los ciudadanos, aumenta los tiempos de viaje
y genera estrés a los conductores.

Deficiencias en el transporte público: Metrolinea, el sistema de transporte

público, es insuficiente para atender la demanda de los usuarios. La falta de rutas
adecuadas, las frecuencias irregulares y el mal estado del parque automotor,
dificultan el acceso de muchos habitantes.

Infraestructura vial deteriorada: La malla vial de Floridablanca presenta

deficiencias en su mantenimiento y reparación de baches. Además falta la
señalización pertinente, lo cual aumenta los riesgos de accidentes y disminuye el
flujo vehicular.

Falta de infraestructura para peatones y ciclistas: El municipio carece de

suficientes aceras seguras para los peatones y ciclovías, limitando la movilidad y
seguridad de los usuarios de dichos medios de transporte.

Accidentes de tráfico: La congestión y la falta de infraestructura adecuada

aumentan el riesgo de accidentes de vehiculares en Floridablanca, ocasionando
lesiones y pérdida de vidas humanas.
Planificación urbana deficiente: La planificación urbana desorganizada o
inadecuada se traduce en problemas de movilidad impidiendo la normal
movilización de los ciudadanos.

Falta de alternativas de movilidad sostenible: La dependencia excesiva del

transporte privado y la falta de alternativas de movilidad sostenible, como el
transporte público eficiente y la promoción del uso de bicicletas y el desplazamiento
a pie, dan lugar a traumatismos en la movilidad y elevan la contaminación ambiental.

Vehículos en servicio de Metrolinea, Área Metropolitana, 2019-2022

Variación
2019 2020 2021 2022 2019-
2022
Área Metropolitana de 197 160 81 31 -84%
Bucaramanga
SITM Alimentador 89 77 36 13 -85%
SITM Padrón 89 67 35 13 -85%
SITM Troncal 19 16 10 5 -76%
Tomado Datos área metropolitana 2023

SEGURIDAD

Según estudios de percepción ciudadana, es talvez el principal problema que sufren

los habitantes de Floridablanca, y cuyas formas más comunes son:

Delincuencia común: Floridablanca y el Área Metropolitana de Bucaramanga han

enfrentado problemas de delincuencia común como robos, hurtos y vandalismos en
zonas urbanas y rurales. Estos incidentes afectan la seguridad y la tranquilidad de
los ciudadanos.

Homicidios y violencia: El municipio ha experimentado episodios de violencia

homicida, a menudo asociada con conflictos entre grupos delictivos y tráfico de
drogas.

Microtráfico de drogas: La venta y consumo de drogas ilícitas, especialmente a

nivel de microtráfico, han sido una preocupación constante para las autoridades en
Floridablanca.

Violencia intrafamiliar: La violencia intrafamiliar es otra problemática recurrente

que afecta la seguridad y bienestar de mujeres y niños del Municipio.
Robo de vehículos y motocicletas: El hurto de vehículos y motocicletas es una
preocupación para los propietarios y conductores del municipio y ha venido en
aumento.

Problemas relacionados con pandillas y grupos juveniles: La presencia de

pandillas y grupos juveniles en algunos barrios ha generado preocupaciones sobre
la seguridad y el bienestar de los jóvenes y la comunidad en general.

Comportamiento violencia intrafamiliar arma o medio / género 2018-2022

Año 2018 2019 2020 2021 2022

Arma o medio / Mujere Hombr Mujer Hombr Mujer Hombr Mujer Hombr Mujer Hombr
Género s es es es es es es es es es

Arma blanca / 162 44 132 41 310 78 36 20 33 18

cortopunzante
Arma de fuego 3 0 2 2 7 0 1 4 3 0
Contundentes 814 190 872 177 1.041 271 554 130 595 180
No reportado 4 2 0 0 8 0 0 0 0 0
Sin empleo de armas 430 98 302 64 287 67 1.089 278 502 257
Tomado: Policía Nacional, Revista Criminalidad. Estadística delictiva. https://www.policia.gov.co/grupo-
informacion-criminalidad/estadistica-delictiva.

ENTORNO ECONÓMICO

La siguiente es la relación de las problemáticas relacionadas con el entorno

económico, según los habitantes del municipio de Floridablanca:

Desempleo: El índice de desempleo es una preocupación para la comunidad, ya

que la falta de oportunidades laborales afecta el bienestar económico de las familias.

Informalidad laboral: Una parte significativa de la población trabaja en el sector

informal, lo que implica ausencia de seguridad social y/o protección laboral.

Baja productividad: Algunos sectores económicos evidencian bajos niveles de

productividad, afectando la competitividad y el crecimiento económico del municipio.

Falta de inversión: La falta de inversión en infraestructura y en desarrollo

económico limitan el crecimiento y la diversificación de la economía local.

Desigualdad económica: Existen disparidades en la distribución del ingreso y la

riqueza, lo que puede afectar negativamente a ciertos grupos de la población.
Falta de acceso al crédito: Algunas pequeñas empresas y emprendedores tienen
dificultades para acceder a financiamiento, lo que limita su capacidad para
expandirse o iniciar nuevos proyectos.

Precariedad en el empleo y salarios bajos: Algunos trabajadores laboran en

condiciones precarias y reciben salarios bajos, lo que afecta su calidad de vida y su
capacidad de ahorro.

Impacto de la pandemia: La pandemia de COVID-19 afectó la economía local,

especialmente en sectores como el turismo, la hostelería y el comercio, lo que ha
generado desafíos adicionales para la recuperación económica.
DESARROLLO PROGRAMÁTICO

Para el desarrollo de esta propuesta se trabajó una línea concatenada con

directrices nacionales y el apoyo de entidades internacionales. Posteriormente, se
reconocieron componentes y, por último, proyectos de trabajo para mejorar las
condiciones de vida de los sectores poblacionales como infancia, adulto mayor,
desplazados ambientalistas, madres comunitarias. Cada estrategia será transversal
a los proyectos que se adelanten en el cuatrienio.

LÍNEA COMPONENTE PROYECTO

FLORIDABLANCA EN ORDEN Y SEGURA

La seguridad de Floridablanca es un objetivo importante para garantizar el bienestar

y la calidad de vida de sus habitantes. Lograr que Floridablanca sea segura es un
proceso que implica la colaboración y el esfuerzo de diversos actores, incluyendo
autoridades locales, comunidad, organizaciones y empresas, para desplegar
acciones como:

Fortalecer la presencia policial: se requiere una fuerza policial bien entrenada,

equipada y suficiente para patrullar y responder a situaciones de emergencia. Es
importante establecer una relación cercana entre la policía y la comunidad para
fomentar la confianza y la cooperación.

Implementar programas de prevención del delito: es necesario abordar las

causas subyacentes del delito como la pobreza, el desempleo y la falta de
oportunidades educativas. Esto incluye programas de empleo, actividades
recreativas para jóvenes y campañas de concientización.

Mejorar la iluminación y la infraestructura urbana: es inaplazable una

iluminación adecuada y espacios públicos bien diseñados para disuadir la actividad
delictiva y mejorar la sensación de seguridad de los residentes.

Fomentar la participación ciudadana: es indispensable involucrar la comunidad

en la toma de decisiones y en la planificación de estrategias de seguridad, para
aumentar la eficacia de las medidas implementadas y crear un sentido de
responsabilidad compartida.
Promover la educación y la concienciación: se contemplan campañas
educativas con la población sobre cómo evitar situaciones de riesgo y cómo actuar
en caso de emergencia.

Desarrollar sistemas de vigilancia y tecnología: se proyectan sistemas de

vigilancia con cámaras de seguridad y tecnología para monitorear y prevenir la
delincuencia.

Crear el observatorio del delito: una instancia que convoca la academia y los
entes de seguridad apoyados en un componente tecnológico que permita identificar
los delitos y los lugares donde se cometen, para tomar decisiones que generen
tranquilidad a los florideños.

Combatir la corrupción: mediante la transparencia y la entrega de informes de

todas las instituciones públicas para prevenir la corrupción que puede debilitar los
esfuerzos de seguridad.

Establecer alianzas con otras instituciones: con el fin de trabajar en conjunto con
otras autoridades y organizaciones locales y regionales para compartir información,
recursos y coordinar esfuerzos en la lucha contra el crimen.

Atender problemas de drogas y adicciones: implementando programas de

prevención y tratamiento de adicciones para reducir los delitos asociados al
consumo y tráfico de drogas.

FLORIDABLANCA EN ORDEN Y PRODUCTIVA

La productividad es fundamental para impulsar el desarrollo económico, social y

mejorar la calidad de vida de los habitantes de Floridablanca. A continuación, se
plantean algunas estrategias que adelantaremos durante el cuatrienio para
contribuir a fortalecer este indicador:

Fomentar la educación y la capacitación: para mejorar las habilidades y

conocimientos de la población económicamente activa con lo cual se aumentará la
productividad y se acelerará la adaptación a los cambios tecnológicos y
económicos.

Estimular la innovación y el emprendimiento: apoyando la creación y el

crecimiento de empresas locales, especialmente las innovadoras y de base
tecnológica, a través de incentivos, financiamiento y asesoría. El emprendimiento
puede impulsar la economía local y crear empleo.
Mejorar la infraestructura: invirtiendo en infraestructura física y tecnológica como
carreteras, transporte público, servicios públicos, conectividad a internet de alta
velocidad en áreas urbanas y rurales, para facilitar el comercio y la comunicación.

Promover el turismo: desarrollando el potencial turístico del municipio para atraer

visitantes y generar ingresos. Esto incluye la promoción de sitios de interés, eventos
culturales y actividades recreativas.

Facilitar el acceso al crédito: proporcionando financiamiento asequible para

pequeñas y medianas empresas para invertir en tecnología, expansión y
modernización.

Fomentar la formalización del empleo: mediante estrategias de exención de

impuestos a empresas que generen empleo formal, asegurando el acceso a la
protección social, servicios y oportunidades.

Fortalecer la colaboración público-privada: a partir de alianzas para identificar

oportunidades de inversión y mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación de
servicios.

Implementar políticas de sostenibilidad: adoptando prácticas y políticas que

promuevan el desarrollo sostenible y el uso responsable de los recursos naturales,
buscando generar oportunidades económicas a largo plazo.

FLORIDABLANCA EN ORDEN CON INCLUSIÓN SOCIAL

El componente social demanda trabajar en diversas áreas para fortalecer el

bienestar y la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. En seguida, algunas
estrategias para lograrlo:

Educación de calidad: promoviendo la capacitación de docentes y mejorando las

instalaciones educativas para crear un entorno de aprendizaje óptimo y garantizar
el acceso universal a una educación de calidad, desde el nivel preescolar hasta el
superior.

Acceso a la salud: mediante programas de promoción y prevención donde haya

disponibilidad de profesionales médicos capacitados, auditoría estricta a las EPS
para que cumplan a cabalidad con una atención humana y efectiva, inversiones en
el mejoramiento de la infraestructura en salud, se propicia el acceso equitativo a
servicios de salud de calidad para todos los habitantes.
Vivienda adecuada: fomentando el acceso a una vivienda adecuada y asequible
para las familias de escasos recursos, mediante programas de vivienda social y la
promoción de iniciativas de vivienda sostenible.

Fortalecimiento de la comunidad: motivando la participación ciudadana y la

colaboración entre los residentes para abordar los desafíos sociales de manera
conjunta, estableciendo espacios y plataformas para que los ciudadanos expresen
sus necesidades y contribuyan con ideas y proyectos.

Reducción de la pobreza: implementando políticas que aborden las causas

subyacentes de la pobreza, como el desempleo y la falta de oportunidades
económicas, lo cual incluye la promoción de programas de empleo y microcréditos
para emprendedores.

Inclusión social: promocionando la igualdad y la inclusión de grupos vulnerables

como personas con discapacidad, minorías étnicas y comunidades marginadas,
garantizando la igualdad de oportunidades y el acceso a servicios y recursos para
todos los ciudadanos.

Cultura y recreación: promoviendo eventos culturales, deportivos y recreativos que

fortalezcan el sentido de comunidad y mejoren la calidad de vida de los habitantes
llevando los programas y proyectos de la Casa de la cultura e Ideflorida a los barrios.

Seguridad y prevención del delito: implementando estrategias de prevención del

delito, fortalecimiento de la policía local y adecuada iluminación de la infraestructura
urbana para combatir la delincuencia.

Desplazados: la coordinación y la colaboración interinstitucional son cruciales para

garantizar una respuesta integral y efectiva mediante algunas propuestas claves
que se plantean para el cuatrienio:

Asistencia humanitaria: gestionando la provisión de albergue, alimentos,

agua potable y atención médica para satisfacer las necesidades más básicas
y urgentes de los desplazados. Las organizaciones humanitarias y agencias
gubernamentales pueden colaborar para el cumplimiento de este objetivo.

Programas de vivienda: implementando programas de vivienda temporal o

permanente donde que porporcionen un refugio seguro y adecuado para los
desplazados mientras se reconstruyen sus vidas. La planificación cuidadosa
 y la construcción de viviendas deben considerar la sostenibilidad y la
seguridad de las comunidades.

Empleo y formación: adelantando programas y proyectos que faciliten las

oportunidades de empleo y capacitación para que los desplazados se
reintegren al mercado laboral y generen ingresos para sus familias. El trabajo
involucrará al sector privado y contempla programas de formación adaptados
a las necesidades locales.

Apoyo psicosocial: brindando asistencia y terapia con profesionales de la

salud mental y trabajadores sociales, para ayudar a sanar las heridas
emocionales de los hechos victimizantes, ya que el apoyo emocional es
crucial para aquellos que han experimentado esos traumas y pérdidas debido
al desplazamiento.

Participación y empoderamiento: involucrando las personas desplazadas

en la toma de decisiones sobre asuntos que afectan sus vidas y sus
comunidades.

Soberanía y seguridad alimentaria: para garantizar que la población tenga acceso

a una alimentación suficiente, saludable y nutritiva de manera sostenible, mediante
las siguientes acciones:

Apoyo a la agricultura familiar: reconociendo y apoyando el papel de los

agricultores familiares en la producción de alimentos, facilitándoles el acceso
a tierras, créditos, tecnologías y capacitación para mejorar sus prácticas
agrícolas y aumentar la productividad.

Programas de educación alimentaria: implementando programas

educativos para promover una alimentación saludable y sostenible,
incluyendo talleres sobre nutrición, cocina saludable y el valor de los
alimentos locales.

Mercados campesinos y comercio justo: estableciendo mercados locales

que permitan la venta directa de productos a los consumidores, eliminando
intermediarios y garantizando precios justos. Adicionalmente, promoviendo
el comercio justo para asegurar una remuneración justa a los productores.

Alimentación escolar sostenible: fomentando la inclusión de alimentos

locales y saludables en los programas de alimentación escolar para mejorar
la calidad nutricional de las comidas y apoyar a los productores locales.
 Conservación de semillas y biodiversidad agrícola: fomentando la
conservación de semillas tradicionales y variedades locales de cultivos para
proteger la biodiversidad agrícola y reducir la dependencia de cultivos
comerciales uniformes.

Incentivos fiscales y políticas de apoyo: implementando incentivos

fiscales y políticas que apoyen a los agricultores locales y fortalezcan las
iniciativas de soberanía alimentaria. Un ejemplo serían las exenciones
fiscales para prácticas agrícolas sostenibles y proyectos de agricultura
urbana.

Promover la soberanía y seguridad alimentaria es un proceso gradual que

requiere el compromiso y la colaboración de la comunidad en su conjunto. Al
adoptar estas estrategias, un municipio puede avanzar hacia un sistema
alimentario más sostenible, justo y resiliente.

Programas de apoyo a mascotas: poniendo en marcha los siguientes proyectos

Refugios y adopciones: apoyando los refugios y fundaciones de animales

para fortalecer su equipamiento y motivar la adopción responsable de
mascotas en lugar de comprar animales de criaderos.

Servicios veterinarios asequibles: facilitando el acceso a servicios

veterinarios de calidad y a precios asequibles para que los dueños puedan
cuidar adecuadamente de sus mascotas.

Espacios públicos para mascotas: creando infraestructura pública como

parques, zonas y lugares adecuados donde las mascotas puedan socializar
y hacer ejercicio de forma segura.

Educación sobre el cuidado de mascotas: implementando programas de

concientización y educación sobre el cuidado adecuado de las mascotas,
incluyendo responsabilidades como alimentación, ejercicio y atención
médica.

Protección de especies en peligro: enfocándose en la conservación de

especies de animales domésticos en peligro de extinción, promoviendo la
cría responsable y la protección de su hábitat.
 Apoyo a organizaciones de rescate y bienestar animal: brindando apoyo
financiero y logístico a organizaciones sin fines de lucro que trabajan en la
protección y rescate de animales maltratados o abandonados.

Adultos mayores: Además de los programas legales como Centros Vida y

bienestar del adulto mayor, proponemos adelantar

Programas de acompañamiento: organizando un programa de visitas o

llamadas regulares para brindar compañía y apoyo emocional a los adultos
mayores que se sienten solos o aislados.

Talleres y actividades recreativas: organizando talleres y actividades en

centros de día o residencias para adultos mayores, como clases de arte,
música, baile, yoga, o manualidades, para fomentar la creatividad y la
interacción social.

Intercambio generacional: impulsando proyectos que faciliten el

intercambio de conocimientos y habilidades entre los adultos mayores y
jóvenes, como tutorías académicas o talleres para compartir sus experiencias
de vida.

Jardinería comunitaria: fomentando la creación de jardines comunitarios

donde los adultos mayores puedan participar, cultivar alimentos y flores, y
disfrutar de la naturaleza.

Voluntariado: motivando los adultos mayores para que se involucren como

voluntarios en proyectos sociales, organizaciones sin fines de lucro o
programas de ayuda a otros adultos mayores.

Programas de ejercicio y bienestar: organizando clases de ejercicio

adaptado a las necesidades de los adultos mayores, como yoga, tai chi o
caminatas grupales para promover la salud y el bienestar.

Promoción de la salud: realizando campañas de concientización sobre la

importancia de llevar un estilo de vida saludable y la prevención de
enfermedades en la tercera edad.

Proyectos de memoria y legado: ayudando a los adultos mayores a

documentar sus recuerdos y experiencias para que puedan compartir su
legado con las generaciones futuras.
 Ferias y eventos culturales: organizando ferias y eventos culturales donde
los adultos mayores puedan exhibir y compartir sus talentos artísticos,
artesanías o tradiciones culturales.

Espacios de encuentro: adelantando el diseño, recuperación y puesta en

funcionamiento de lugares adecuados para los adultos mayores.

Programas de apoyo a Población LGBTI

Educación inclusiva: implementando programas educativos que

promuevan la inclusión y el respeto a la diversidad sexual y de género desde
edades tempranas, en las escuelas y en la sociedad en general.

Acceso a la salud: garantizando el acceso igualitario a servicios de salud,

incluyendo atención médica especializada en temas de salud sexual y
reproductiva para la población LGBTI.

Lucha contra la violencia de género: fortaleciendo la legislación y las

políticas para prevenir y sancionar la violencia y los crímenes de odio
dirigidos hacia personas LGBTI.

Políticas de inclusión laboral: promoviendo la igualdad de oportunidades

laborales y el acceso a empleo para todas las personas, independientemente
de su orientación sexual o identidad de género.

Centros de apoyo y asesoría: estableciendo apoyo y asesoramiento para

personas LGBTI en orientación legal, emocional y psicológica, entre otras.

Sensibilización y formación: realizando campañas de sensibilización y

formación dirigidas a la población en general, así como a profesionales de
diferentes áreas, para promover una cultura de respeto y comprensión hacia
la diversidad sexual y de género.

Reconocimiento de identidad de género: facilitando los procesos legales

para el cambio de identidad de género en documentos oficiales, sin requisitos
excesivos o patologizantes.

Apoyo a organizaciones LGBTI: brindando apoyo financiero y logístico a

organizaciones y colectivos LGBTI que trabajan en la defensa de sus
derechos de esta población y en la promoción de la igualdad y la inclusión.
 Promoción de políticas públicas: articulándolas con el fin de mejorar la
calidad de vida de las personas LGBTI.

Para mejorar el componente social de Floridablanca, es fundamental unir esfuerzos

entre el gobierno local, departamental, nacional, la sociedad civil, las organizaciones
no gubernamentales y el sector privado. La colaboración y la participación activa de
todos los actores es clave para lograr un municipio más inclusivo, equitativo y
próspero.

FLORIDABLANCA, un TERRITORIO EN ORDEN

Para que un municipio sea sostenible, es necesario implementar una serie de

estrategias y políticas que aborden diferentes áreas claves entre ellas:

Planificación y gestión sostenible del territorio: desarrollando un plan urbano

que fomente un crecimiento ordenado y evite la expansión descontrolada.
Igualmente, promoviendo el desarrollo de infraestructuras verdes como parques y
espacios públicos, y fomentando la preservación de áreas naturales y ecosistemas.

Protección del agua: implementando medidas para conservar y proteger los

recursos hídricos, incluyendo la promoción del uso eficiente del agua, la protección
de fuentes naturales y la reducción de la contaminación.

Educación y sensibilización: creando programas educativos para concienciar a

los ciudadanos sobre la importancia de la sostenibilidad y la contribución desde
pequeñas acciones diarias.

Desarrollo económico sostenible: promoviendo la creación de empleo en

sectores sostenibles y responsables con el medio ambiente, como energías
renovables, agricultura ecológica y turismo sostenible.

Protección de la biodiversidad: adoptando medidas para preservar la

biodiversidad local, incluyendo la protección de áreas naturales, la restauración de
ecosistemas degradados y la promoción de prácticas agrícolas respetuosas con la
naturaleza.

Promover la educación ambiental: desarrollando programas educativos sobre la

importancia de la conservación del medio ambiente y la biodiversidad local en las
escuelas y comunidades. Esto puede incluir charlas, talleres y actividades prácticas
que fomenten la participación activa de los residentes de Floridablanca en la
protección de su entorno.
Fomentar el reciclaje y la gestión adecuada de residuos: implementando
sistemas de reciclaje eficientes en colaboración con empresas locales y
organizaciones de reciclaje. Además, estableciendo puntos de recolección de
residuos en áreas estratégicas del municipio y promoviendo la separación adecuada
de residuos en los hogares y negocios.

Conservación de áreas naturales: identificando y protegiendo áreas de

importancia ecológica en Floridablanca, como bosques, cuerpos de agua y hábitats
de vida silvestre. Así mismo, estableciendo reservas naturales y promoviendo la
participación de la comunidad en la conservación y restauración de estos espacios.

Uso sostenible del agua: promoviendo la conciencia sobre el uso responsable del
agua entre los residentes, incentivando prácticas de ahorro y reutilización del agua.
Además, implementando tecnologías más eficientes en el riego de jardines y
cultivos para reducir el consumo de agua.

Energías renovables: fomentando la adopción de energías renovables, como la

energía solar y eólica, en hogares y empresas. Esto puede lograrse a través de
programas de capacitación, asesoramiento y apoyo financiero para la instalación de
sistemas de energía renovable.

Protección de la flora y fauna local: promoviendo medidas para proteger las

especies de plantas y animales autóctonas de la zona. Esto puede incluir la creación
de corredores ecológicos, la regulación de actividades que puedan afectar
negativamente a la biodiversidad y la promoción de prácticas agrícolas sostenibles.

Protección del aire: instalando medidores de partículas con el fin de tomar

decisiones contra la contaminación y los olores invasivos que existen en algunos
sectores del municipio y así junto con la autoridad ambiental tomar las medidas y
correctivos necesarios.

Parques incluyentes: recuperando las zonas verdes y parques para embellecerlos

y mejorar el paisajismo, el sano esparcimiento y la calidad de vida de todos los
florideños.

FLORIDABLANCA, un campo EN ORDEN

Impulsar la agricultura y la agroindustria: apoyando el desarrollo del sector

agrícola y agroindustrial para aumentar la producción de alimentos y productos de
valor agregado, generando empleo y contribuyendo a la seguridad alimentaria.
Fortalecer los mercados campesinos: implementando espacios de venta directa
donde los agricultores y productores locales ofrezcan sus productos directamente a
los habitantes del municipio. Deben ser productos frescos, cultivados o producidos
en el municipio y su objetivo será conectar directamente a los agricultores con los
compradores.

Tecnificación del agro: implementando estrategias que permitan en época de

cosechas la transformación de las materias primas en productos con mayor valor
agregado y listo para su comercialización y consumo.

Apoyo profesional Agrícola: consolidando un equipo de trabajo interinstitucional

para el apoyo al campesinado en las diferentes actividades que desarrolle.

Huellas para el orden social: diseñando junto con las comunidades y las juntas de
acción comunal proyectos de placas huellas en tramos que las comunidades
designen.

Banco maquinaria: constituyendo un banco de maquinaria con el fin de mantener

las vías en perfecto estado para conectar el sector rural para que los campesinos
puedan sacar a sus productos a la venta.

FLORIDABLANCA EN ORDEN Y CON MODERNIDAD INSTITUCIONAL

Para fortalecer la institucionalidad de la alcaldía de Floridablanca es necesario

mejorar su capacidad de gestión y brindar servicios eficientes a la comunidad.

Transparencia: promoviendo la transparencia en todas las actividades y decisiones

de la alcaldía, mediante la entrega de informes periódicos y accesibles a los
ciudadanos sobre los proyectos, presupuesto, gastos y resultados alcanzados.

Participación ciudadana: fomentando la participación activa de los ciudadanos en

la toma de decisiones y la planificación de proyectos a través de la creación de
consejos consultivos o foros donde los ciudadanos puedan expresar sus
inquietudes y propuestas. Además, brindando apoyo profesional a las Juntas de
Acción Comunal y organizaciones de base.

Capacitación y desarrollo del personal: invirtiendo en el desarrollo de habilidades

y conocimientos del personal de la alcaldía con capacitación constante en áreas
como gestión pública, administración, atención al cliente, entre otros.
Automatización y tecnología: modernizando los procesos y trámites mediante la
implementación de sistemas informáticos eficientes que se desarrollarán en
plataformas para agilizar la atención a los ciudadanos y reducir la posibilidad de
errores.

Planificación estratégica: estableciendo planes a largo plazo que definan objetivos

claros y las estrategias para alcanzarlos. Una planificación sólida permitirá una
gestión más efectiva y una asignación de recursos más adecuada.

Presupuesto responsable: implementando el presupuesto de manera responsable

y eficiente donde se prioricen proyectos que tengan un impacto significativo en la
comunidad y evitar así gastos innecesarios.

Comunicación efectiva: manteniendo una comunicación abierta y clara con los

ciudadanos mediante diversos canales de comunicación

Infraestructura Social: terminando las obras inconclusas y proyectando a

Floridablanca como la ciudad con mejor equipamiento urbano de Santander con
obras de impacto social y económico.

Modernidad Institucional: realizando un proceso de modernización institucional

con el fin de desarrollar una reorganización administrativa buscando mayor
eficiencia y eficacia en la atención y cumplimiento de los objetivos institucionales.

FINANCIACIÓN DEL PLAN

Para financiar este programa de gobierno debemos hacer una combinación de

fuentes de financiamiento público y privado, entre ellas, las siguientes:

Presupuesto municipal: manejando los recursos públicos de manera responsable

y pensando en la confianza, respeto y cumplimento del mandato entregado por los
Florideños. Adicionalmente, optimizar los recursos para financiar proyectos de
desarrollo local. Es importante que estos proyectos estén alineados con las
prioridades y políticas del municipio y se presenten de manera clara y
fundamentada.

Recursos departamentales y nacionales: gestionando recursos para programas

y proyectos a través fondos y fuentes de financiación a nivel departamental y
nacional para llevar a cabo la satisfacción de necesidades en áreas como
infraestructura, educación, salud, turismo, agricultura, entre otros.
Cooperación internacional y organismos multilaterales: gestionando el apoyo
de algunas organizaciones internacionales y agencias de cooperación que pueden
ofrecer financiamiento para proyectos de desarrollo en nuestro municipio. Esto
puede incluir fondos destinados a áreas específicas como medio ambiente,
desarrollo económico, educación, infraestructura, agua potable y manejo de
basuras.

Alianzas público-privadas: promoviendo la colaboración con empresas privadas

para desarrollar proyectos conjuntos en áreas como infraestructura, turismo,
energías renovables u otros sectores económicos, en los que el sector privado
puede invertir.

Fondos de cooperación y donaciones: buscando fondos de cooperación y

donaciones para financiar proyectos en Floridablanca. Algunas organizaciones y
fundaciones nacionales e internacionales ofrecen recursos para proyectos de
desarrollo en áreas como educación, salud, medio ambiente, entre otros.

Financiamiento comunitario y participativo: involucrando la comunidad en la

financiación de proyectos a través de iniciativas, cuando sea posible. Esto implica
que los ciudadanos y las comunidades contribuyan financieramente al proyecto, lo
que puede ser a través de mano de obra u otro tipo de alternativas para generar un
mayor sentido de apropiación y participación en el proceso de desarrollo.

Por lo anterior, y con su respaldo, estoy seguro que entre todos podremos recuperar
a Floridablanca. Gracias por su apoyo, su confianza y su voto el próximo 29 de
octubre de 2023,

su amigo florideño,

JOSÉ FERNANDO SÁNCHEZ CARVAJAL

alcalde 2024-2027