Bases Convocatoria UnoaUno FSEplus 2023
Bases Convocatoria UnoaUno FSEplus 2023
Bases Convocatoria UnoaUno FSEplus 2023
4 DE OCTUBRE DE 2023
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1. Antecedentes
El Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen
las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo
Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo
Marítimo, de Pesca y de Agricultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y
para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el
Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (en adelante
RDC), dispone, en su artículo 5, los cinco objetivos políticos a los que irán dirigidos el FEDER,
el FSE+, el Fondo de Cohesión y el FEMPA: Una Europa más competitiva e inteligente,
una Europa más verde, una Europa más conectada, una Europa más social e inclusiva
y una Europa más próxima a sus ciudadanos.
Al amparo de la citada disposición, el artículo 4 del Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social
Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1296/2013, establece
que el Fondo Social Europeo Plus contribuirá al objetivo político 4 de «una Europa más social
e integradora mediante la aplicación del pilar europeo de derechos sociales».
La Fundación ONCE tiene como misión la inclusión social por medio de la formación y el empleo
de las personas con discapacidad. Dentro de este colectivo, las personas con discapacidad
presentan bajos niveles formativos, por lo que es preciso la realización de actuaciones concretas
para invertir esta situación y mejorar la empleabilidad.
- Programa estatal FSE+ de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha contra la Pobreza
(CCI: 2021ES05SFPR003), aprobado mediante Decisión de Ejecución de la Comisión C
(2022)9797, de 19 de diciembre de 2022.
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En este objetivo se pretende implicar a las Entidades de la Discapacidad, como agentes decisivos
en la transformación social y socios relevantes para la inclusión social de las personas con
discapacidad.
Por otro lado, de acuerdo con el artículo 4 de los citados Acuerdos de atribución de funciones, el
Organismo Intermedio seleccionará las operaciones para su financiación con arreglo al
documento donde se establezcan la metodología, el procedimiento y los criterios de selección
de operaciones, tal y como el mismo sea aprobado por el Comité de Seguimiento del Programa
FSE +. Asimismo, el Organismo Intermedio deberá garantizar que los procedimientos de
selección de operaciones se adecuen a los principios establecidos en el artículo 73 y el Anexo
XVI y XVII, en lo que corresponda, del Reglamento (UE) 2021/1060, debiendo ser por tanto
transparentes y no discriminatorios, que garanticen la accesibilidad a las Personas con
Discapacidad, la igualdad de género y tengan en cuenta la Carta de los Derechos Fundamentales
de la Unión Europea, el principio de desarrollo sostenible y la política de la Unión en materia de
medio ambiente de conformidad con el artículo 11 y el artículo 191, apartado 1, del TFUE.
El éxito de las convocatorias Uno a Uno “piel con piel” anteriores lleva a la Fundación ONCE a
plantear una nueva convocatoria con objetivos similares dentro de los nuevos Programas de
FSE+ 2021-2027. La presente convocatoria pretende, por tanto, continuar con la estrategia de
inclusión social promoviendo y desarrollando programas formativos duales, para una futura
inclusión en el mercado laboral; por un lado la de las personas jóvenes con discapacidad, de 16
a 29 años, inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil y beneficiarias de la misma dentro
del Programa FSE+ de Empleo Juvenil 2021-2027, y por otro lado, a la población de personas
con discapacidad en general, en situación de desempleo o inactivos, dentro del Programa FSE+
de Inclusión social, Garantía infantil y Lucha contra la Pobreza 2021- 2027 (en adelante
Programa FSE+ de Inclusión).
Las operaciones tienen un gran valor social y suponen una buena práctica de transferencia del
conocimiento que desarrollan las entidades de la discapacidad, teniendo en cuenta el impacto
social de los mismos, al mismo tiempo que incentivan la formación en puesto de trabajo en
entornos productivos. Al tiempo que se da desarrollo a los requerimientos legales y las
recomendaciones descritas anteriormente.
Las operaciones que se seleccionen deberán enmarcarse en alguno de los Objetivos Específicos
del FSE+ establecidos en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2021/1057, que se señalan a
continuación para cada uno de los siguientes Programas:
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1.1 Para el Programa FSE+ de Empleo Juvenil 2021-2027: Objetivo Específico a) mejorar
el acceso al empleo y a medidas de activación de todos los demandantes de empleo, y en
particular de las personas jóvenes, especialmente a través de la aplicación de la
Garantía Juvenil, de los desempleados de larga duración y los grupos desfavorecidos en
el mercado laboral, y de las personas inactivas, así como mediante la promoción del
empleo por cuenta propia y la economía social;
Dentro de este programa y objetivo específico, las operaciones deberán dirigirse a
jóvenes del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, de 16 a 29 años, y podrán consistir,
entre otras cosas, en itinerarios o planes de inclusión activa para las personas jóvenes más
alejadas del mercado de trabajo y para otras personas jóvenes vulnerables o en riesgo o
situación de exclusión social.
1.2 Para el Programa FSE+ de Inclusión Social 2021- 2027: Objetivo Específico h)
Fomentar la inclusión activa al objeto de promover la igualdad de oportunidades, la no
discriminación y la participación activa, y mejorar la empleabilidad, en particular de los
grupos desfavorecidos.
En el marco de este objetivo específico las operaciones deberán dirigirse a personas con
cualquier tipo de discapacidad, vulnerables o en riesgo o situación de exclusión social
3.1. Para el Programa FSE+ de Empleo Juvenil 2021-2027: Un máximo de una solicitud
por entidad.
3.2. Para el Programa FSE+ de Inclusión Social 2021-2027: Un máximo de una solicitud
por entidad
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En total, una entidad podrá presentar como máximo dos solicitudes en esta convocatoria
debiendo referirse necesariamente a una solicitud por cada programa (Programa FSE+ de
Empleo Juvenil 2021-2027 y Programa FSE+ de Inclusión 2021-2027)
4. Dotación financiera
Las ayudas contempladas en la presente convocatoria ascienden a 3.442.000 euros y están
cofinanciadas tanto por el Fondo Social Europeo+ 2021-2027, como por la Fundación ONCE,
Organismo Intermedio del mencionado Programa. Con la siguiente distribución por Programas:
Esta cantidad total se distribuye entre las categorías de regiones con el siguiente desglose:
Esta cantidad total se distribuye entre las categorías de regiones con el siguiente desglose:
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Una vez aprobadas las operaciones en el marco de la presente convocatoria, hasta agotar el
límite máximo de ayuda establecido en ésta, aquellas operaciones que, habiendo alcanzado la
puntuación suficiente para ser aprobadas, hubieran quedado desfavorables por falta de
disponibilidad presupuestaria para cada uno de los Programas, podrán ser adjudicatarias, sin
necesidad de participar en nueva convocatoria, por riguroso orden de puntuación, en el caso de
que hubiera cuantías no ejecutadas y/o devueltas por renuncias, de esta u otra convocatoria
cofinanciada por el FSE + en el marco del Programa FSE+ de Empleo Juvenil 2021-2027 y del
Programa FSE+ de Inclusión Social 2021-2027.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 53.2 del RDC, para operaciones de cuantía inferior a
200.000€, las operaciones deben justificarse mediante un coste simplificado. Fundación ONCE
ha acordado que el método de coste simplificado sea el de Baremo Estándar de Coste Unitario
(BECU), quedando establecido en un importe fijo de 4.000€ por persona participante que
cumpla con los requisitos establecido en el apartado 6 de la presente convocatoria, para
ser considerada como tal.
El importe fijo de 4.000€ está basado en un estudio efectuado por Fundación ONCE en su rol
de Organismo Intermedio de los Programas del FSE, que estará disponible en la página web
de F. ONCE, en el apartado de solicitud de esta convocatoria.
Las operaciones seleccionadas recibirán el 100% del coste total (ayuda FSE+ de acuerdo con
el porcentaje estipulado por categoría de región, y cofinanciación del porcentaje restante por
parte de Fundación ONCE) de acuerdo con la resolución definitiva de la convocatoria. Será
Fundación ONCE quien desembolse el 100% de la ayuda concedida (mientras la entidad
beneficiaria cumpla el resto de las obligaciones previstas en las presentes bases) directamente
a las entidades beneficiarias, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 20 de las presentes
bases.
2. Las operaciones constarán siempre de dos tipos de acciones formativas, que pueden
realizarse de forma consecutiva o simultánea en el tiempo:
a. Acciones formativas teóricas – con un mínimo de 160 horas por participante.
Estas acciones formativas podrán contemplar parte de formación en competencias y
habilidades generales para el empleo, pero también deben garantizar la
especialización formativa para la adquisición de aquellos conceptos y habilidades
básicas necesarias para responder a la necesidad del futuro puesto de trabajo.
b. Acciones formativas en puesto de trabajo – con un mínimo de 100 horas de
formación en puesto de trabajo por participante- en la que las personas
participantes podrán poner en práctica las habilidades y capacidades adquiridas
durante el periodo formativo.
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3. Las solicitudes presentarán un enfoque basado en resultados, a tal efecto, recogerán una
previsión de los indicadores de realización y de resultados, inmediatos y a largo plazo.
a. Las faltas de asistencia por causa médica no se contabilizarán como falta, siempre
y cuando se acrediten mediante el justificante médico correspondiente.
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La entidad deberá disponer de la capacidad administrativa suficiente para dar respuesta a las
necesidades de reporte de datos de cada una de las personas participantes en la operación,
así como de aportar al participante el apoyo necesario para la correcta cumplimentación del
formulario habilitado por Fundación ONCE a tal efecto.
Las personas participantes en esta convocatoria para este programa deben cumplir los
siguientes requisitos básicos:
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Las personas participantes en esta convocatoria para este programa deben cumplir los
siguientes requisitos básicos:
a. Tener una discapacidad de cualquier tipo, igual o superior al 33% y estar reconocida
por el Organismo Competente de la CC. AA. Además, en esta convocatoria, se
considerará que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento
los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una Incapacidad
Permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases
pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad
permanente para el servicio o inutilidad
b. Estar en situación de desempleo condición que se acreditará mediante la Demanda
de Empleo, que deberá estar en vigor al inicio del curso, expedida por el Servicio Público
de Empleo o cualquier otro documento probatorio de dicha situación, como puede ser el
“Informe de Periodos de Inscripción” en vigor, como demandante de empleo. O estar en
situación de inactividad, condición que se demostrará mediante informe de vida
laboral o certificado negativo de nº de seguridad social.
c. Tener nacionalidad española o ser ciudadanos de la Unión Europea o de los Estados
parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o Suiza que se encuentren en
España en ejercicio de la libre circulación y residencia.
d. Las personas extranjeras no ciudadanas de la Unión Europea, que deben tener permiso
de residencia en vigor.
La convocatoria está pensada para el desarrollo de operaciones que atiendan a los colectivos
más desfavorecidos en términos de empleabilidad. Las personas participantes tipo en esta
convocatoria podrían ser usuarios de servicios de intermediación laboral, así como centros
ocupacionales, centros de día, servicios de rehabilitación, entre otros.
Para garantizar el éxito de la operación, es importante que el entorno familiar de las personas
participantes conozca los objetivos del programa formativo, ya que no otorgar a la familia un papel
relevante desde el inicio puede tener consecuencias decisivas sobre el alumnado. Por ello, se
recomienda a las entidades beneficiarias que aseguren la debida información y compromiso de
las familias de las personas participantes.
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En el caso de que la entidad solicitante haya obtenido ayuda de otra entidad, será ésta quien
comunicará a la entidad concedente la ayuda solicitada o ya concedida por Fundación ONCE,
y comprobar la compatibilidad o no con la ayuda concedida.
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Para evitar incidencias técnicas en la recepción de las solicitudes, le recomendamos que tenga
en cuenta el peso que ocupan los archivos con el objetivo de distribuirlos en varios correos
electrónicos, si superasen los 20 Mb. No admitiéndose la entrega de la documentación, a
través de aplicaciones basadas en la nube diseñadas para la trasferencia de archivos,
tales como WeTransfer, OneDrive, etc.
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Una vez recibidas las solicitudes, se procederá a su validación con el fin de verificar si concurre
alguna de las siguientes circunstancias de exclusión:
En el supuesto de que la solicitud no reúna algún otro requisito de los que no son motivo de
exclusión, en el transcurso del estudio de su solicitud, Fundación ONCE podrá requerir la
subsanación o ampliación de información / documentación, debiendo remitir dicha información
/ documentación, en el plazo máximo de 10 días naturales desde su requerimiento.
Si no se recibe respuesta a este requerimiento, se procederá a la desestimación de la
solicitud, al no disponer de suficiente información y/o documentación para su estudio.
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Bloque 2. Referidos Criterio 14. Descripción del 14.1. Exposición del plan de 14
a plan de trabajo y plan de trabajo, metodología trabajo y desarrollo de la
contenido técnico y procedimientos. operación: Contenido y en que
de la operación consiste el programa para el cual
solicita la ayuda.
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14.2. Programa modular 8
formativo
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Cuando el/la presidente/a lo estime necesario, podrá contarse con evaluadores internos y/o
externos, como apoyo en el proceso de selección.
Una vez evaluada su solicitud, la Comisión de Evaluación elaborará la Resolución Provisional.
Una vez finalizado el plazo de reclamaciones, la Comisión de Evaluación, tenidas en cuenta las
reclamaciones y su valoración, emitirá la propuesta de Resolución Definitiva que se elevará al
Comité Directivo de Fundación ONCE, como órgano competente para la adopción de la
Resolución Definitiva.
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La Resolución Definitiva será publicada en la página Web de Fundación ONCE y será a su vez
comunicada a los solicitantes a través del correo electrónico indicado en su solicitud.
El documento de Resolución Definitiva contendrá la siguiente información:
Tras la Resolución Definitiva, las entidades que tengan resolución favorable y, por tanto,
adquieran la condición de beneficiario de FSE+, recibirán el Documento que establece las
Condiciones de la Ayuda “DECA” firmado por el Organismo Intermedio, que deberán firmar y
remitir a Fundación ONCE.
A) Se realizará un primer pago del 25% del total de la ayuda económica concedida a
la entidad, tras la solicitud por parte de la entidad, y previa presentación de la
documentación detallada en el apartado 20.1. de esta convocatoria de bases por parte
de la entidad beneficiaria de ayuda (cumplimentar los datos obligatorios en la
herramienta de indicadores). El ingreso se realizará en el plazo máximo de 60 días (si
los documentos justificativos no estuvieran completos y técnicamente correctos, el
plazo de los 60 días empezará a contar desde la subsanación de las deficiencias de
estos documentos). Se deberá utilizar el modelo de solicitud de reembolso (modelo que
estará disponible en la Web de F. ONCE)
Los pagos se efectuarán una vez realizadas todas las comprobaciones por los departamentos
y áreas de Fundación ONCE implicadas en la gestión de esta convocatoria y el segundo pago
se abonará a razón de los participantes que finalicen y cumplan con los requisitos establecidos
en esta convocatoria de bases.
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Así mismo, la Fundación ONCE podrá solicitar cualquier otra información o documentación no
explicitada en la presente convocatoria que se considere necesaria para clarificar la adecuada
ejecución de la operación.
• Todas las entidades que resulten beneficiarias de ayuda económica cofinanciada por
Fundación ONCE y el Fondo Social Europeo+ utilizará un sistema de registro y
almacenamiento de datos donde se recoja la información relativa a todas las
actuaciones y a cada una de las personas sobre las que se ha actuado mediante una
herramienta informática de Fundación ONCE, a la que se dará acceso de acuerdo con
lo exigido en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2021/1057 sobre indicadores. Toda
entidad que resulte beneficiaria de ayuda cofinanciada por el FSE + será responsable
de recoger los datos de cada una de las personas participantes en su operación
mediante la cumplimentación de un cuestionario con una serie de microdatos que
permitan hacer un seguimiento al inicio de la participación, al finalizar, así como a los 6
meses de su finalización. En el cumplimiento de esta obligación deberá respetarse en
todo caso lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 de 27 de abril de 2016 relativo a
la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos
personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD) y en lo previsto en la LOPD
3/2018, de 5 de diciembre
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Las ayudas concedidas se justificarán por parte de las entidades beneficiarias a la Fundación
ONCE mediante la presentación de la siguiente documentación:
1. DECA
Si la persona participante dispone de una incapacidad permanente (IP) total, absoluta o gran
invalidez, deberá entregar Resolución de Incapacidad de la persona participante
reconocida por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
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Nota: Los partes de asistencia diarios, podrán ser firmados por los/as alumnos/as, el/la
profesor/a de la asignatura correspondiente o la persona de apoyo, en aquellos casos, en
los que los participantes presenten especiales dificultades por su discapacidad.
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Para poder tramitar dicha excepcionalidad de pago se debe cumplir, al menos, uno
de estos dos supuestos:
a. El participante debe haber cumplido al menos un 25% de las horas del total
del programa formativo aprobado a su entidad.
b. En el caso de que el participante haya cursado menos del 25% del total del
programa formativo aprobado a su entidad, el contrato de trabajo que origina
la baja del alumno/a en la operación deberá tener una duración mínima de
tres meses.
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analizar las causas por las que la entidad no ha conseguido el número mínimo de
participantes finales para proceder, en su caso, al pago por aquellos participantes que
sí hayan realizado el programa o en su defecto, al reintegro del exceso abonado en el
primer pago.
(*) Órgano encargado de coordinar las acciones encaminadas a proteger los intereses
financieros de la Unión Europea en colaboración con la Oficina Europea de Lucha contra el
Fraude (OLAF). Entre sus funciones está la de establecer los cauces de información sobre
irregularidades y sospechas de fraude entre las diferentes instituciones nacionales y la OLAF.
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• Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021,
por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa
y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca,
así como las normas financieras para dichos Fondos.
• Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021,
por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus y por el que se deroga el Reglamento
(UE) nº 1296/2013 y por el que se deroga el Reglamento (UE) 1296/2013 (en adelante,
Reglamento (UE) 2021/1057)
• Con carácter supletorio, los procedimientos de concesión y de control de las subvenciones
regulados en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su
Reglamento aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
• Programa FSE+ 2021-2027de Empleo Juvenil
• Programa para el Programa FSE+ 2021-2027 de Inclusión social, Garantía infantil y Lucha
contra la Pobreza
• Cualquier otra normativa europea o española que se encuentre en vigor y/o que se apruebe
durante el periodo de publicación de la presente convocatoria y que resulte de aplicación,
que se publicará en la web de Fundación ONCE para consulta.
• Las guías, directrices e instrucciones que se transmitan desde la Autoridad de Gestión, la
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social.
• Instrucciones que emanen de la Autoridad de gestión del Programa de Empleo juvenil y
Programa de Inclusión social, Garantía infantil y Lucha contra la Pobreza
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ANEXO I
Se han determinado para cada prioridad, con este carácter, unos criterios recogidos en los
reglamentos de la UE aplicables, que debe cumplir toda operación cualquiera que sea el marco
de intervención.
El incumplimiento de cualquiera de estos criterios impedirá la selección de la operación.
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de financiación conforme al programa, con independencia de que se hayan efectuado todos los
pagos relacionados.
Criterio 13. La propuesta de operación no incluye actividades que formen parte de una operación
sujeta a reubicación de conformidad con el artículo 66 del RDC o que constituyan una
transferencia de una actividad productiva de conformidad con el artículo 65, apartado 1, letra a)
del RDC.
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Criterio 16. La propuesta de operación respeta el principio de igualdad entre mujeres y hombres,
conforme a lo establecido en el en el artículo 9.2 del RDC y los artículos 3 y 6 del RFSE+.
Criterio 20. La propuesta de operación corresponde al período de elegibilidad, esto es, del 1 de
enero de 2021 al 31 de diciembre de 2029 o en caso de operaciones incluidas tras una
modificación del programa, incluye gasto elegible tras la presentación de dicha modificación.
Criterio 21. [Aplicable sólo a los programas con Prioridad 6. La propuesta de operación presenta
algún elemento que fomente la innovación social, conforme a lo descrito en el artículo 14 del
RFSE+].
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Criterio 24. La propuesta de operación se alinea y complementa con otros fondos europeos y
otras políticas.
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