13vo Encuentro Internacional

SISTEMATIZACIÓN DEL 13° ENCUENTRO INTERNACIONAL
DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
2023 A Ñ O D E LA J U VEN TUD H AC IA EL B IC EN T EN A RIO
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SISTEMATIZACIÓN DEL 13° ENCUENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN
ALTERNATIVA Y ESPECIAL
Edgar Pary Chambi

MINISTRO DE EDUCACIÓN
Viviana Mamani Laura

VICEMINISTRA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
Cesar Alfredo Bobarin Zárate

DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Héctor Ramiro Tolaba Rivera

DIRECTOR GENERAL DE POST ALFABETIZACIÓN
Edición y Revisión:
Equipo Técnico de la Dirección General de Educación Especial
Ministerio de Educación
Estado Plurinacional de Bolivia
Derechos Reservados
® MINISTERIO DE EDUCACIÓN
www.minedu.gob.bo
La Paz - Bolivia 2023
LA VENTA DE ESTE DOCUMENTO ESTÁ PROHIBIDO

EDGAR PARY CHAMBI
MINISTRO DE EDUCACIÓN
INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021-2025 reencamina el horizonte

político y estratégico del país trazado por la Agenda Patriótica 2025, que en lo
sectorial educativo retoma la visión hacia la consolidación del Modelo Educativo
Sociocomunitario Productivo, buscando fortalecer el aporte de la educación a la
producción y a la recuperación económica del país, a través de procesos educativos
pertinentes y de calidad (PEI - MINEDU 2021/2025).
La Gestión Educativa 2023 se caracteriza por la implementación de la actualización
curricular aprobada y aplicada mediante Resolución Ministerial 1040/2023 con la
finalidad de garantizar el derecho a la educación de toda la población en el Subsistema
de Educación Alternativa y Especial. En ese marco, la revolución educativa requiere
una profundización en la construcción participativa de las políticas y estrategias
sectoriales para fortalecer el modelo educativo..
De esta forma, el 13° Encuentro Internacional de Educación Alternativa y Especial
se constituye como un referente estructural para el debate, la reflexión dialógica y
generación de acciones corto y mediano plazo, que permitan desde un análisis
situacional y participación social establecer lineamientos de profundización y
fortalecimiento de las políticas educativas del Subsistema de Educación Alternativa y
Especial, con la mirada puesta en el Bicentenario del Estado Plurinacional de Bolivia.
Por lo tanto, el evento, en cumplimiento con el mandato de la Ley de la Educación N°
70 “Avelino Siñani - Elizardo Pérez, pretende continuar con:” …democratizar el acceso
y la permanencia a una educación adecuada en lo cultural, relevante en lo social,
mediante políticas y procesos educativos pertinentes a las necesidades, expectativas
e intereses de las personas, familias, comunidades, organizaciones, principalmente de
las personas mayores de quince años que requieren iniciar o continuar formándose.”
4

“Profundización y Fortalecimiento de la Educación

Alternativa y Especial rumbo al Bicentenario de Bolivia”
En el marco de la Revolución Educativa, que desarrolla el Ministerio de Educación

del Estado Plurinacional de Bolivia, los Encuentros Internacionales de Educación
Alternativa y Especial contribuyen a la transformación del Sistema Educativo, de
manera específica, de la Educación Alternativa y Especial. Estos encuentros, como
espacios de debate, coadyuvan a la construcción colectiva de lineamientos, propuestas,
experiencias y prácticas educativas para configurar una educación transformadora e
inclusiva, articulada a las comunidades y organizaciones.
Entre el 2010 y el 2022, con una participación promedio anual de 1.000 personas e
importantes aportes de invitados internacionales, se han realizado 12 Encuentros
según el siguiente detalle:
5
CRONOLOGÍA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
Realizado en la gestión 2010, “Construyendo

la Otra Educación para la Transformación e
1er Inclusión”. Reposicionó y fundamentó el rol
ENCUENTRO y la importancia de la Educación Alternativa
y Especial desde un enfoque transformador
e inclusivo.
Año 2011, “Modelos Educativos, Currículo

y Metodología para la Transformación
e Inclusión”. Formuló propuestas sobre 2do
currículo, lineamientos metodológicos ENCUENTRO
y planes de estudio para la Educación
Alternativa y Especial.
Gestión 2012, “Metodologías Educativas

para la Transformación e Inclusión”. Recogió
3er propuestas y experiencias sobre metodologías
educativas alternativas y/o inclusivas para
ENCUENTRO
aplicarlas en los procesos educativos de la
Educación Alternativa y Especial.
Año 2013, “Políticas y Prácticas

Educativas Transformadoras e
Inclusivas”. Desarrolló propuestas para
la construcción de la Agenda Patriótica
4to
ENCUENTRO
2025 y el fortalecimiento de las prácticas
educativas transformadoras e inclusivas.
gestión 2014, “Educación, Producción y

Trabajo para Vivir Bien”. Propuso estrategias
5to de Educación Técnica Tecnológica Productiva
con énfasis en la soberanía productiva,
ENCUENTRO
alimentaria y tecnológica desde la perspectiva
de las demandas y expectativas educativas de
los sectores económicos y las comunidades.
Año 2015, “Educación Productiva en

Regiones”. Estableció las bases para
vincular la educación con la producción y
se elaboraron propuestas por áreas para
6to
ENCUENTRO
pasar de la Educación Técnica Tradicional
a la Educación Productiva en regiones.
6
“Experiencias para la Transformación de la

Educación Alternativa y Especial”, llevado a cabo
7mo en la gestión 2016. Formuló propuestas en relación
al proceso de transformación de la Educación
ENCUENTRO
Alternativa y Especial que se implementó en
los últimos años en relación a Currículo, Gestión
Institucional y Formación de Educadoras/es.
Año 2017, cuyo tema central fue “El Modelo Educativo

Sociocomunitario Productivo en la Transformación de la
Educación Alternativa y Especial”. Trazó el camino para
consolidar la implementación del Modelo Educativo 8vo
Sociocomunitario Productivo en la Educación ENCUENTRO
Alternativa y Especial e inició un diálogo con los países
de la región para desarrollar la Agenda 2030 de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Año 2018, “Experiencias y Prácticas Educativas

para la Transformación e Inclusión”. En este
9no evento, se fortaleció la Universalización del MESCP

para profundizar en su aplicación la educación
ENCUENTRO transformadora y liberadora, la educación con
equidad e inclusión, la educación a lo largo y
ancho de la vida y la educación productiva.
Año 2019, el tema central fue “La Escuela Ayllu de

Warisata en las experiencias y propuestas de la
Educación Alternativa y Especial” con el fin de para
fortalecer la universalización, cobertura y calidad del
10mo
ENCUENTRO
modelo educativo desde los principales planteamientos
y principios de la escuela ayllu de Warisata.
Año 2021, el tema central fue “Por la consolidación

del Derecho a la Educación con un enfoque
11vo descolonizador, movilizador, productivo e inclusivo
en el Sistema Plurinacional de Educación” cuyo
ENCUENTRO
propósito fue la profundización de las modalidades
de atención en el marco del Derecho a la Educación
para todos los bolivianos.
Año 2022, el tema central fue “Avances, Desafíos y Proyecciones

para el fortalecimiento de una calidad educativa”. El objetivo
del evento fue “analizar los avances, desafíos y proyecciones - a
nivel nacional e internacional - de la educación alternativa y
especial, mediante la socialización, reflexión y planteamiento
de acciones vinculadas al nuevo currículo, para fortalecer
12VO
ENCUENTRO
la calidad educativa, bajo los enfoques de educación
productiva territorial, diversa e inclusiva, descolonizadora,
despatriarcalizadora, popular y comunitaria en el Sistema
Educativo Plurinacional”.
7
13° ENCUENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN
ALTERNATIVA Y ESPECIAL
E
actores educativos como los maestros
y maestras, autoridades educativas y
l 13° Encuentro Internacional la organizaciones sociales comunitarias.
Educación Alternativa y Especial, Los cuales plantearon sugerencias
““Profundización y Fortalecimiento para desarrollar políticas, estrategias
de la Educación Alternativa y Especial y acciones en los procesos formativos,
rumbo al Bicentenario”, sin duda, tiene en beneficio de los pueblos indígenas,
características muy importantes para el originarios, campesinos, afro bolivianos
Subsistema de Educación Alternativa y y comunidades interculturales, quienes
Especial como también para el Sistema manifiestan la necesidad de acciones que
Educativo Plurinacional. impulsen procesos educativos acorde a
sus cosmovisiones
Alternativa 13 Encuentro e identidades.
Por una parte, tiene una continuidad
reflexiva articulado a temáticas que dan
identidad a la Educación Alternativa,
esto con las experiencias educativas que
se desarrollan día a día en los distintas
Ámbitos, Áreas, Programas y acciones a
nivel nacional; pero además, esto se nutre
con las experiencias y reflexiones de la
educación de personas jóvenes y adultas
de otros países y contextos, desde las
prácticas cotidianas locales.
El 13° Encuentro Internacional se caracterizó
por el análisis y la construcción colectiva
de propuestas educativas por parte de los
8
El currículum es el elemento más de los Centros de Educación Alternativa,

importante del Sistema Educativo Especial y Puntos de Post-alfabetización.
Plurinacional; de ahí que, por una parte,
el evento ha centrado su atención sobre El evento no estuvo exento del análisis
ello en los distintos ámbitos, áreas y acerca de la continuidad del enfoque
programas formativos vinculando a la de la Educación Popular Comunitaria
esencia misma de la realidad profunda de como un sustento crítico, desde las
la historia, los valores sociocomunitarios, causas que provocan las condiciones
la cultura e identidad cultural; la sociales de pobreza, las diferentes formas
igualdad entre mujeres y hombres, la de exclusión social, el colonialismo y el
interculturalidad y la lengua originaria; patriarcado instalado, hasta la sistemática
además del cuidado y convivencia vulneración de los Derechos de los
con la Madre Tierra; por otra parte, ha Pueblos Indígena Originario Campesinos.
mostrado los avances en el enfoque de Las experiencias educativas que se han
la Educación Productiva Comunitaria compartido, tanto de México, Colombia,
en términos de emprendimientos Argentina y Costa Rica, han corroborado y
productivos individuales o comunitarios logrado los objetivos del Encuentro.
OBJETIVO
El objetivo sobre el que se desarrolló el evento pretende: Generar
procesos de profundización y fortalecimiento en el Subsistema de
Educación Alternativa y Especial, a través de la socialización, intercambio
y reflexión de experiencias educativas, en el marco de la implementación
curricular, enfocada en la educación productiva, inclusiva, popular y
comunitaria, que contribuya a la cualificación de procesos educativos
orientados al desarrollo de la matriz productiva rumbo al Bicentenario
de Bolivia. En ese sentido, a continuación se presenta, de manera
sistematizada, las distintas ponencias de los procesos del evento,
mismos que reflejan los avances en términos de cobertura, innovación
y elaboración de propuestas para el Congreso Educativo del Sistema
Educativo Plurinacional de Bolivia.
9
PRIMER DIA 26 DE OCTUBRE DE 2023
LUGAR: SALON AVELINO SIÑANI, MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CONFERENCIAS INTERNACIONALES
PRIMERA PONENCIA
La Educación Alternativa y Especial, desafíos y proyecciones
rumbo al bicentenario.
Viviana Mamani Laura - BOLIVIA

VICEMINISTRA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL
Es importante saber que la estructura Ahora bien, el objetivo en el que se debe

del Sistema Educativo Plurinacional, a desarrollar el 13vo Encuentro Internacional
diferencia de otros sistemas educativos de Educación Alternativa y Especial es:
de otros países, se asienta sobre tres “Generar procesos de profundización
subsistemas, a saber: Subsistema de y fortalecimiento en el subsistema de
Educación Regular, Subsistema de educación alternativa y especial, a través de
Educación Superior y Subsistema de la socialización, intercambio y reflexión de
Educación Alternativa y Especial. En esta experiencias educativas, en el marco de la
última se encuentran los ámbitos, áreas, implementación curricular, enfocada en la
programas y acciones que hacen a nuestras educación productiva, inclusiva, popular y
prácticas como maestros y maestras. comunitaria, que contribuya a la cualificación
de procesos educativos orientados al
La Educación Alternativa y Especial desarrollo de la matriz productiva rumbo al
tiene sus propias características o Bicentenario de Bolivia.”
particularidades que la diferencian,
de ahí que los diferentes encuentros
internacionales realizados hasta la fecha,
han tenido la finalidad de:
• Consolidar el Subsistema de Educación
Alternativa y Especial como parte
importante del Subsistema Educativo
plurinacional.
• Implementar las políticas y objetivos
educativos del Subsistema de Educación
Alternativa y Especial.
• Generar un movimiento nacional
de actores educativos a partir del
análisis y las experiencias Nacionales e
Internacionales.
• Posicionar a la Educación Alternativa
en el escenario latinoamericano como
un referente educativo.
10
En el marco del objetivo del encuentro, participante se complemente y pueda liberar

se describen el estado situacional de las todas sus opresiones y potencialidades.
diversas áreas, programas y servicios de la
Educación Alternativa. La Formación Técnica en los Centros
de Educación Alternativa (CEAs), se
En el área de la Educación de Personas ha caracterizado por su acelerado
Jóvenes y Adultas se cuenta con dos niveles: crecimiento en términos de cobertura
Primaria y Secundaria. La Educación por las ofertas formativas. Actualmente
Primaria de Personas Jóvenes y Adultas cuenta con 113,942 participantes varones
tiene el objetivo de desarrollar la formación y mujeres en las distintas carreras de
educativa para las personas mayores de 15 las áreas: Agropecuaria= 16 carreras;
años del primero al sexto curso a nivel del Servicio=22 carreras; Industrial=
país. La matrícula de este nivel se describe: 14 carreras; Comercial= 5 carreras;
2018= 8.376; 2019=8.005; 2020=6.496; 2021= Deporte=2 carreras; Turismo= 2 carreras;
5.461; 2022= 5.676; 2023 =5.096 Salud= 5 carreras; Artes= 17 carreras.
El nivel Secundario de Personas Jóvenes Dos acciones estratégicas han
y Adultas está referido a la conclusión coadyuvado a la consolidación de la
con el bachillerato de los participantes formación técnica, por una parte está la
de este nivel, la cobertura es: 2018=87,416; unificación de mallas curriculares a nivel
2019= 86.421; 2020= 82.393; 2021= 83.824; nacional de las carreras: Belleza Integral,
2022=81705; 2023 = 76.595 Construcción Civil, Contaduría General,
Electricidad Industrial, Electromecánica,
Una proyección importante en la educación Electrónica, Entrenador de Prácticas
de Personas Jóvenes y Adultas es: La Deportivas, Fruticultura, Mecánica
Desescolarización de los procesos educativos, Industrial, Medicina Tradicional,
retomando la modalidad maestras/os Parvularia, Secretariado Ejecutivo,
itinerantes, haciendo del centro educativo y Sistemas Informáticos, Tecnología la
la educación un espacio atractivo donde el
11
Información, Textil y Confección; por recuperación de la democracia, de ahí nace

otra la transitabilidad de carreras a el compromiso de seguir fortaleciendo
la educación superior: Gastronomía, esta área educativa.
Mecánica Automotriz, Agropecuaria,
Turismo, Viticultura y Enología. La Certificación de Competencias
Laborales (SPCC), se constituye en un
El área de Educación Permanente servicio vinculado fundamentalmente
No Escolarizada, está destinada a la a la valoración de las capacidades,
atención de las organizaciones sociales, destrezas, habilidades que las personas
indígenas y ofrece procesos educativos han adquiridos a los largo de sus
no escolarizados que responden a las vidas. Tiene un alto componente
necesidades, expectativas e intereses descolonizador y de fortalecimiento al
de las organizaciones, comunidades, autoestima de las personas.
familias y personas en su formación
socio comunitario, productivo y política. Comienza en el 2008 certificando a 240
personas y la mayor cobertura llega en
Desde el inicio, la atención a la población la gestión 2019 llegando a certificar a
mediante esta área es muy importante y 18.484 personas a nivel nacional en rubros
siempre en ascenso; comienza en el año productivos como: Regante, Productor de
2012 atendiendo a 2134 personas, pero leche, Productor de papa Caficultor, Productor
al mes de octubre de la gestión 2023 de cacao, Productor de hortalizas; en el
la cobertura llega a 120.288 personas rubro de servicios se destacan: Trabajador/
certificadas en su capacitación o formación a Gastronómico, Cocinero/a, Panadero
desde un enfoque desescolarizado. artesanal, Asistente administrativo.
Las Proyecciones hacia el Bicentenario del Los desafíos que se plantean son los
Estado Plurinacional que tiene el área de siguientes:
Educación Permanente están referidas
en: a). Consolidar la Institucionalidad Sistema informático ágil y
de los CEAs. para la Certificación desburocratizado
de Competencias y la Formación • Capacitación con enfoque productivo
Complementaria. b). Implementación a docentes de CEA’s para asumir la
de Centros de Educación Alternativa certificación de competencias.
Integrados con Doble servicio: EPJA y
EDUPER. c). Implementación Centro • Estándares ocupacionales con enfoque
Especializado para Organizaciones a la producción e industrialización
Sociales (Art. 24 Ley 070). d). Reorientación
• Convenios de fortalecimiento y
de Lineamientos Metodológicos acorde al
cooperación inter-institucional
Congreso Educativo. e). Profundización
de la Educación Productiva en: • Constituir un observatorio interno
Transformación de Alimentos, de Certificación de Competencias
Emprendimientos Productivos, Laborales
Mercados Internos y Mercados Externos.
f). Profundización de la educación • Elaboración de guías metodológicas
desescolarizada junto a EPJA. del proceso de Certificación de
Competencias
Por último, valorar y considerar que han sido
las organizaciones sociales productivas • Beneficiarios a la Certificación de
que se constituyen en el bastión para la Competencias forman parte de la bolsa
de empleo del Ministerio de trabajo.
12
La nueva institucionalidad en los servicios Las proyecciones que plantean al futuro

de Certificación de Competencias están enmarcadas hacia a) Una mayor
están referidas por una parte a que se cobertura través de la diversificación
constituyen en términos administrativos de ofertas educativas para bolivianos
parte de la Dirección General de Educación en el exterior del país y del territorio
Alternativa; y por otra, la descentralización, nacional. b) Implementación de
vale decir, que son los Centros de Educación acciones institucionales orientadas al
Permanente quienes van asumiendo la desarrollo de cursos cortos de acuerdo
certificación desde los diferentes lugares, a las necesidades de la población y del
municipios de Bolivia. mercado laboral. c) Fortalecimiento
del Programa Bachillerato Técnico
El servicio educativo que se desarrolla Humanístico a Distancia para ampliar
para compatriotas bolivianos que cobertura de acuerdo a las necesidades
radican en el exterior mediante el de la población. d) Implementación
Centro Plurinacional de Educación de la certificación digital para todos
Alternativa a Distancia (CEPEAD), se los procesos educativos del CEPEAD.
consolida como un servicio educativo e) Posicionamiento institucional del
de alto impacto mediante las carreras CEPEAD a nivel nacional e internacional.
de: Educación Parvularia , Construcción f) Implementación de la formación
Civil, Gerontología Sociocomunitaria, complementaria a partir de la certificación
Confección Textil, Agropecuaria, de competencias laborales en el exterior
Contaduría General, Excel aplicado a del país. g) Implementación de acciones
gestión comercial, Bachillerato Técnico técnico, administrativas e institucionales
Humanístico, Función Pública aduanera, para la acreditación de estudios de los
cursos cortos en 44 países llegando a cursos y programas del CEPEAD en el
certificar a 16.140 personas. exterior. h) Fortalecimiento Institucional
13
del CEPEAD a partir de acuerdos, alianzas la gestión educativa mediante el concurso

y convenios interinstitucionales. y corresponsabilidad de instituciones
educativas, Gobiernos Autónomos
El Subsistema de Educación Municipales y organizaciones sociales.
Alternativa y Especial, cuenta además
con el Programa Nacional de Post- Por último, el Ámbito de la Educación
alfabetización que desarrolla varios Especial también ha logrado un
componentes: la Alfabetización que es crecimiento importante; se cuenta en
un proceso educativo cuyo objetivo es el país con 251 Centros de Educación
el desarrollo de habilidades básicas de Especial para Personas con Discapacidad,
lectura, escritura y cálculo, permitiendo Dificultades en el Aprendizaje o Talento
a los alfabetizados ampliar su universo Extraordinario atendiendo a una
comunicativo y la transformación de la población total de 23.259 personas.
sociedad con la que interactúa. Desde
el año 2011 se llegó alfabetizar a 293.644 Los servicios que desarrollan son en las
participantes en todo el territorio del distintas discapacidades: Discapacidad
Estado Plurinacional de Bolivia. De la Auditiva, Discapacidad Intelectual,
misma manera, se cuenta con la Post- Discapacidad Visual, Discapacidad
alfabetización que es un proceso Física- Motora, Discapacidad Grave y muy
educativo que brinda una formación grave, Formación Técnica Productiva,
de primero a sexto de Primaria de Dificultades en el aprendizaje, Talento
carácter humanístico técnico productivo, Extraordinario, Discapacidad Mental
en el marco del Modelo Educativo Psíquica, y Trastorno Espectro Autista.
Sociocomunitario Productivo (MESCP). Las proyecciones que se tiene hacia el
A la fecha han culminado 568.849 futuro son:
participantes a 3ro y 6to de Primaria. Las
Comunidades de Lectura son espacios • Fortalecimiento y consolidación de la
educativos estratégicos donde se Educación técnica Productiva
realizan actividades de promoción de la
• Capacitación a maestros en Educación
lectura, escritura y razonamiento lógico
Regular para la detección de signos de
matemático, en atención y prevención al
alerta.
analfabetismo funcional.
• Implementación de Escuelas Mentoras.
Las proyecciones que se plantea hacia el
futuro son: a) Reducción y sostenimiento • Fortalecimiento del Diseño Plural para
de la tasa del analfabetismo en un los aprendizajes.
porcentaje menor al 4%, mediante el
desarrollo de procesos de alfabetización Este ámbito de Educación Especial tiene
múltiple, b) Atención al analfabetismo desafíos urgentes como el fortalecimiento
funcional, mediante el desarrollo de a la educación productiva para favorecer la
actividades prácticas de lectura y escritura generación de recursos económicos en los
en comunidades de lectura, c) Incrementar participantes a partir de las potencialidades
el número de personas mayores de 15 personales de los participantes.
años con el nivel primario concluido, d)
Fortalecer la educación primaria con
capacitación técnica productiva a través
de Módulos Integrados Emergentes, que
surgen de las necesidades, vocaciones y
potencialidades productivas. e) Fortalecer
14
SEGUNDA PONENCIA
Programa Alternativo y Popular de Educación en Oaxaca, como
proyecto emancipador y liberador en el contexto de nuestra América
María del Carmen López Vásquez - MÉXICO
En Oaxaca al sur somos diferentes, regular con la educación no formal de las

porque somos de lucha los jamás familias y de la comunidad.
conquistados reivindicamos nuestra
historia llenos de resistencias y luchas, En América latina somos un solo pueblo
nuestro sentipensamiento dentro de que nos educamos en comunidad y ya
las pedagogías críticas no solamente es abandonamos y superamos la educación
una construcción de conocimientos, sino bancaria.
también es construcción de humanidad En educación especial con procesos de
para la vida “Humanizar la humanidad humanización y atención a la diversidad
para procesos de emancipación y aspirar evolutiva en el desarrollo de niñas y
a esa vida digna”. niños como responsabilidad ética de
Se pretende promover un nuevo modelo la comunidad más allá de la inclusión,
educativo en todo México desde la no sólo adecuar los contenidos sino
secretaría de Educación Pública la generar las condiciones para poder
nueva escuela mexicana de la que desarrollarse y aprender de una manera
nos sentimos satisfechos porque está más natural en conjunto con las familias
siendo fundamentada y sobre todo está y sus compañeros en un proceso de
recuperando la historia educativa de humanización educativa.
nosotros los maestros de Oaxaca, Guerrero,
Michoacán y otros para que se considere
hasta en el centro de la ciudad de México.
Recuperar nuestros propios conocimientos
ancestrales para nosotros tiene la misma
legitimidad que en el centro del nuevo
modelo educativo de la comunidad, para
nosotros definitivamente la educación
tiene que ser situada en la realidad en
su contexto que siempre es diverso, el
conjunto de saberes es un fenómeno
típicamente social, político y cultural que
definen como procesos autónomos.
La que nos ha llevado a la construcción
epistémica de este modelo pedagógico y
comunitario es a través de la construcción
colectiva de programas y proyectos para
lograr una educación integral de los niños
y los adultos en general, porque aquí es
donde nosotros articulamos la educación
15
TERCERA PONENCIA
Relevancia de la Educación Popular Latinoamericana en los
Procesos, Sujetos y Prácticas Educativas.
Lorena García Mendoza - MÉXICO

Desde la experiencia de trabajo como acciones estratégicas poniendo en juego
docente universitaria con Personas Jóvenes su capacidad creativa con y para los
y Adultas, realiza aportes relevantes en otros. Además, no se limita a ejecutar o
torno a la Educación Popular en México, implementar una política o un programa
a través de proyectos de incidencia y formativo, en el marco de un grupo o
de investigación para generar cambios colectivo. Por el contrario, promueve la
en la sociedad a partir de su realidad y unión de los grupos para la conformación
construcción de saber de la colectividad. de redes y el movimiento pedagógico.
La educación popular se originó como En el espacio de educación popular los
un pensamiento crítico de lo existente y docentes se interesan por impulsar otra
como una acción transformadora desde la manera de pensar y hacer educación,
realidad, en particular de las poblaciones promueven acciones que derivan
y sujetos que históricamente en sus en la reflexión desde la práctica, la
condiciones de vida han sido negados. sistematización de experiencias, la
Bajo este contexto nacen interrogantes investigación de la propia experiencia y
del por qué existen las desigualdades la concepción del conocimiento como un
sociales, las exclusiones y las injusticias proceso colectivo e inacabado.
en una sociedad, para proponer ideas de
acciones de relacionamiento y trabajo
colectivo en un país plural.
La educación popular nos coloca frente a
nuestra existencia para ubicarnos y darnos
cuenta de dónde venimos, dónde nos
encontramos y hacia dónde vamos, nos
permite ver lo que acontece y entender
los mecanismos de lo que está pasando y
por qué está pasando; este pensamiento
crítico permite generar respuestas a
través de acciones que favorezcan al bien
común. Por eso hablamos que se trata de
una tradición ética-política y pedagógica.
El conocimiento no se produce en el vacío,
sino se realiza en un tiempo y contexto
específico donde los sujetos se relacionan
con otros. En este sentido, los educadores a
partir de sus conocimientos, experiencias
y potencialidades deben llamar a la
reflexión y contribuir al desarrollo de
16
En Latinoamérica, existen múltiples y otros modos de pensar que se alejan de

diversas prácticas en educación popular mirar solo los resultados, pues es en los
que nos permiten ampliar y reconfigurar procesos donde se aprecian las lecciones.
nuestros modos de relacionarnos, En este sentido, se trata del deseo de saber,
también aparecen nuevos escenarios que nos convierte en estudiosos, sujetos
de relevancia social que aumentan las atrapados y seducidos por su objeto de
brechas y desigualdades donde los estudio; esta acción requiere de tiempo y
educadores se enfrentan a una serie de un trabajo de pensamiento cuidadoso
de horizontes abiertos; es el caso de los para observar, analizar, implementar,
avances tecnológicos, la necesidad de evidenciar los avances y resultados.
aplicar en educación las Tecnologías de
Información y Comunicación frente a las El tercer desafío es promover el
condiciones de acceso y cobertura de pensamiento crítico y formar la filosofía
los habitantes. Además de los efectos del cuidado, la cual consiste en generar
producidos por la hiperdigitalización y cambios a partir de las divergencias y
por las demandas y presión del mercado desencuentros que podamos encontrar
y las lógicas neoliberales. para ponernos de acuerdo y trabajar con
sentido común. Cuando no pensamos
En este sentido, se plantea tres desafíos que igual nos exponemos nuestras fragilidades,
ya se están enfrentando los educadores: vulnerabilidad y límites, estas dificultades
son las que nos visibilizan la necesidad
El primer desafío es recuperar los sentidos de enfrentarlo, de abrazar nuestras
del valor de la educación: Esta acción diferencias, tensiones, desencuentros para
supone un amor y un cuidado al mundo transitar del estar juntos al hacer juntos.
con responsabilidad y compromiso del
docente, además de convidar y generar el Reconocer que en nuestras relaciones
deseo de nuestros participantes para que coexisten desde el conflicto y la frustración,
ellos también tengan este deseo y amor hasta el desacuerdo y las zozobras, pueden
por el mundo. Los educadores tienen el ser el primer paso para volver a sembrar con
desafío cotidiano de pensar y decidir qué nuestros estudiantes/participantes jóvenes y
quieren presentar a los estudiantes; esta adultos, gestos que deriven en disposiciones
debe ser considerado valioso, lo que desea más solidarias, amorosas y recíprocas.
conservar y compartir en comunidad.
El segundo desafío es trabajar, pensar y
formar como un hortelano en un ambiente
que exige eficiencia, productividad
y promueve el individualismo, el
emprendedurismo y el diseño. Esto
implica salirse de la lógica de convertirse
en un coach, animador o influencer. El
educador hortelano cultiva, para ello,
destina tiempo para preparar, sembrar
la semilla, verla crecer y hasta obtener
el producto. En el campo educativo el
docente hortelano hace del espacio del
aula un espacio de suspensión de las
lógicas productivistas y eficientistas,
promueve en sí mismo y en los demás
17
CUARTA PONENCIA
Estrategia social del campesena y economía popular como
enfoque dinamizador vinculadas a las vocaciones productivas
Mario Ricón - COLOMBIA.
Colombia cuenta con un Sistema 2. Reconocer otras formas (distintas a las

Nacional de Aprendizaje que rescata la formales) de adquirir conocimientos y
cualificación de la población que realiza desarrollar competencias.
sus actividades laborales cotidianas y son
evidenciadas mediante el contexto de Mejorar el acceso al mercado del trabajo
trabajo que lo cualifica para el correcto 3. Con todo ello se pretende realizar
desempeño de una ocupación laboral. una articulación entre la cualificación
formación y las empresas que requieren
En ese contexto se tiene el Sistema Nacional mano de obra calificada para el correcto
de Aprendizaje (SENA) que tiene un desempeño en las actividades laborales
posicionamiento en los 32 departamentos, requeridas siendo resaltante:
y 1122 municipios, contando con 33 oficinas
regionales y 117 centros de formación • La Formación Profesional Integral.
y capacitación, los mismos que van • Evaluación y certificación de
normados mediante leyes y Decretos competencias laborales.
Supremos, cómo ser: Ley de Formación • Emprendimientos (se cuenta con el
para el Trabajo No. 1955, El Decreto fondo emprender).
Supremo No. 946 de reconocimiento de
• La agencia pública de empleo.
aprendizajes previos y otros.
Se resalta como punto principal la
formación en el emprendimiento
productivo mediante las vías de
cualificación que permite adoptar y
reglamentar la vía de cualificación de
reconocimiento que permite favorecer el
acceso y la movilidad laboral, educativa y
formativa, así como el mejoramiento de la
cualificación de las personas, establecidas
en los siguientes aspectos:
• Educación
• Formación para el trabajo
• Reconocimiento de aprendizajes previos
Que son Alternativas para:
1. Valorar las competencias de los
trabajadores.
18
Estos son necesarios para la integración y • 15000 procesos de Certificación

trabajo coordinado con las mesas sectoriales, C) Niveles de formación y clasificación
con el Ministerio de Educación, Ministerio
de Trabajo y las empresas, permitiendo: • Formación completaría
• Especialización tecnológica
1. Diálogo Social.
• Niveles de formación (Operario,
• Estrategias para fortalecer el talento Auxiliar, técnico laboral y
humano del país. profundización técnica)
Los resultados de toda esta experiencia
2. Gobierno
han permitido al SENA lograr la movilidad
• Gobierno nacional educativa productiva acorde a las
• Gobierno territorial demandas laborales, permanencia en
el sistema, Exploración vocacional y de
• Entidades reguladoras
competencias en los jóvenes.
3. Educación
• Identifica brechas en términos de
• Universidades competencia
• Entidades de Educación Superior • Agiliza y disminuye costos en procesos
• Instituciones de Educación para el de selección
Trabajo y el Desarrollo Humano • Cualifica a la medida su talento humano
• Centros de Investigación Académica medida
4. Empresas • Incrementa la productividad
• Empresas • Reconoce aprendizajes adquiridos a lo
largo de la vida
• Gremios y Sindicatos
• Mejora el perfil ocupacional
• Instituciones y centros de
investigación Trabajadores • Posibilita la movilidad laboral
• Asociaciones de trabajadores • Facilita la búsqueda de oportunidades
laborales
Los resultados de este trabajo articulado
y coordinado con diferentes instancias • Propicia movilidad educativa /formativa
asociaciones instituciones y sectores de la a través del RAP
empresa así como también con el gobierno Mediante la certificación de competencias
nacional y las entidades reguladoras, se logró atender a la población migrante,
lograron en Colombia lo siguiente. llegando a 4000 beneficiarios, además de
confirmar un red de integración con los
A) 84 mesas sectoriales sistemas de certificación de competencias
de otros países logrando conformar la
• 20 sector agropecuario
Alianza del Pacífico, que integran Chile,
• 35 sector comercio y servicios Perú, Colombia y México.
• 29 sector industrial
Por tanto se ha compartido buenas
B) Estándares Ocupacionales
prácticas y reconocimiento de los
• 2400 normas de competencia laboral aprendizajes de las personas adquiridos
• 261 normas Internacionales a lo largo de la vida con niveles de
priorización de la economía popular.
• 95 de competencias Reguladas
• 5000 programas de formación
19
SEGUNDO DÍA 27 DE OCTUBRE DE 2023
LUGAR: ESCUELA SUPERIOR DE FORMACIÓN DE MAESTROS “SIMON BOLIVAR”
CONFERENCIAS INTERNACIONALES
QUINTA CONFERENCIA
El aporte de la educación especial para garantizar
el derecho a la educación
María Guadalupe Padín - ARGENTINA
Después de un efusivo saludo al por eso se dice que el sistema educativo es

auditorio, la ponente argentina establece inclusivo desde la modalidad de educación
cómo fue este proceso, qué desafíos se especial que es la garante del derecho a la
tienen y qué contradicciones; enuncia educación de las personas con discapacidad.
que se está construyendo y debatiendo
para garantizar cada vez más y mejor, La educación especial es una modalidad
la educación de los estudiantes con del sistema educativo junto a otras siete,
discapacidad, es decir, garantizar por ejemplo, educación de adultos,
el derecho a la educación especial, educación en contextos de encierro,
apoyando a las trayectorias y se garantizan educación rural, educación intercultural
derechos para todas y todos los grupos y bilingüe, los niveles educativos
poblacionales con discapacidad. obligatorios, inicial, primario y secundario,
la educación superior que algunas tienen
En la Argentina, plantea la ponente, se que ver con características específicas
habla todavía de movilidad de educación de formación, otras tienen que ver con
especial porque se entiende que el características contextuales y un tercer
sistema educativo en su conjunto es tipo tiene que ver con características
el que tiene que ser inclusivo, que un personales que atraviesan a todos los
estudiante con discapacidad tiene que niveles de Educación.
poder estar incluido en una escuela
regular, tiene que poder estar incluido en Entonces, la implementación de una
una escuela rural, tiene que poder estar educación inclusiva tiene que ser una
incluido en una escuela de adultos y tiene sinergia entre las modalidades y los niveles
que poder estar incluido en una escuela para poder educar sin excluir. Se aconseja
de educación especial.
En este sentido que haya escuelas que
segregan, sean las escuelas de Educación
Especial y existan escuelas que incluyan y
sean las escuelas de Educación común, es
una situación que depende de cómo se
trabaja generando trayectorias educativas
continuas, completas y pertinentes.
En definitiva se trata de poder generar
trayectorias educativas continuas, completas
y pertinentes en base a las necesidades
que tienen las personas con discapacidad;
20
que las trayectorias especiales sean el que además se van a encontrar con
espacio específico destinado a aquellos estudiantes con discapacidad en todo el
estudiantes con discapacidad que por sistema educativo, sepan que no hay un
la especificidad de su problemática alumno ideal y que no hay recetas, pero sí
requieren estar en ese subsistema o muchísimas herramientas y saberes con
ámbito para poder seguir avanzando en los que uno puede contar.
sus proyectos de vida y en sus aprendizajes,
siempre pensando que esto se tiene que La posibilidad de apoyarnos en el trabajo
hacer de acuerdo al currículum que se que hacen los otros colegas de distintos
fijó para toda la nación y que fija cada grados, los colegas de Educación Especial,
una de las provincias de manera que saber que una estructura o un sistema
puedan acceder a esos saberes a esos educativo implica sostén y soporte para
conocimientos y esos aprendizajes que poder seguir avanzando en la educación
tenemos como pueblo argentino y que inclusiva, construirla conjuntamente y
además se les habilite poder certificar que uno no tiene todas las respuestas
esas trayectorias y seguir transitando para implementarla, porque sino siempre
todos los niveles de educación. se plantea la imposibilidad de hacerlo.
Son las familias las que definen a qué A partir de su experiencia y en el marco de
escuela asisten sus hijos puesto que las modalidades educativas que se aplican
tienen derecho a ser inscritos en la en el Sistema Educativo Argentino, se
educación inicial común y ser inscritos plantea que toda escuela debe incluir a
en la educación especial. Después, todo tipo de estudiantes como resultado de
conjuntamente los colegas especiales la coordinación entre Educación Especial
y los maestros de educación común y los niveles de la educación común,
en cada contexto de enseñanza, van a cambiando un enfoque homogeneizador
definir si se requiere una u otra trayectoria de la educación, por una perspectiva de
y qué configuraciones de apoyo tienen heterogeneidad reflejada en las normas
que hacerse para que efectivamente el correspondientes y otras resoluciones.
estudiante pueda seguir avanzando junto Asimismo, esta base normativa garantiza
a su grupo de pares. el acceso a la escuela, la promoción y
Por tal razón, la ponente invita a certificación de la trayectoria educativa
incorporarse en la formulación de pensar de personas con discapacidad.
conjuntamente el paso de la educación Para obtener resultados favorables para
inclusiva como una estrategia educativa estas poblaciones, se aplica una formación
más, a ser una política educativa que docente que desarrolla contenidos
garantice el ejercicio del derecho a la relacionados con las configuraciones de
educación de personas con discapacidad. apoyo y adecuaciones educativas junto al
No puede seguir ocurriendo que sólo la grupo de pares, generando diversas maneras
educación especial sea quien siga llevando de intervención en la escuela común.
la bandera de la educación inclusiva, se Según la propuesta se plantean algunas
debe poder trabajarla junto a los colegas modalidades de atención:
de la educación común, en la formación
docente en lo que refiere a poder brindar a) A tiempo completo en escuelas de
espacios para que los colegas de la educación especial.
educación regular de los distintos niveles
b) Las maestras acuden a las aulas de
sepan qué es la discapacidad y sepan
educación regular para coordinar
21
una atención adecuada en Asimismo, cómo se certifican las diversas

coordinación con maestros de aula. trayectorias que siguen las personas con
Se desarrolla un perfil adecuado discapacidad. Se reconoce que en Bolivia,
mediante un Proyecto Pedagógico el Diseño Plural para los Aprendizajes
Individualizado de Inclusión con permite democratizar el derecho a la
apoyo de la Educación Especial, con educación con prácticas educativas
promoción y tránsito certificado en adecuadas.
educación primaria y secundaria para
que accedan a educación superior a Se sugiere también, acompañarla con la
alguna actividad laboral. formación docente inicial y continua para no
infantilizar a estudiantes con discapacidad,
c) Todos los estudiantes van a la escuela y mejorar las prácticas educativas hacia
común; se reúnen eventualmente la inclusión social y sociolaboral con la
maestros de educación especial con certificación de trayectorias educativas
los de educación común para evaluar para apoyar la transitabilidad a otros niveles
las trayectorias que desarrollan los del sistema educativo.
mismos contenidos.
En la Argentina las personas sordas
La escuela de educación especial tiene puedan desarrollar la lengua de señas
mucho para dar al sistema educativo. Argentina mediante el enfoque bilingüe
Específicamente en educación intercultural, desde la educación especial
primaria y secundaria, es más inclusiva pero que van a transitar a la certificación
acompañando a la educación común con de educación primaria y secundaria.
normativas adecuadas.
Se da a conocer que hay guías y pautas
Entonces cómo ejercer ese derecho como la titulación y certificación de
democrático en la escuela, qué es lo procesos de formación con postítulos y
que se debe hacer cuando pensamos formación continua en niveles superiores,
que es la institución educativa el lugar que responden con proyectos conjuntos
público donde convivimos todos y que están en coherencia con las
cómo se quiere que sean nuestras comunidades y contextos sociales diversos.
sociedades entonces la pregunta que
hacemos en este sentido tiene que ver En conclusión, la educación especial
justamente con que el estudiante con es una modalidad transversal que
discapacidad no se convierte en un desarrolla aprendizajes instrumentales
caso, no se convierte en un Proyecto dirigidos a la formación socioproductiva
Pedagógico Individual, no se convierte mediante talleres, pero principalmente
en algo que termina relegando a a través de contenidos relacionados
un modelo que lo que plantea es la con la alfabetización y avanzando
individualidad y la normalización de paulatinamente en el momento
ese estudiante para una propuesta que actual, complementando con alianzas
no cambia. Lo que se quiere es avanzar interinstitucionales con sectores
en una propuesta que cambie. socioproductivos. Se trata de construir es
un marco político pedagógico nacional
Un aspecto que se sugiere reflexionar es que pueda hacer valer estos derechos
cómo se debe hacer para responder a para todos, un sistema educativo más
la diversidad, superando el capacitismo democrático que permita convivir sin
cuando los aprendizajes son diferentes en discriminación y poder hacer de esto una
personas con discapacidad. práctica educativa concreta.
22
SEXTA CONFERENCIA
Herramientas digitales y recursos tecnológicos aplicados en las
modalidades de atención educativa (virtual)
Yarith Rivera - COSTA RICA

los autores, en su mayoría coinciden con
En su exposición inicia contextualizando tres tipos de competencias:
que las herramientas tecnológicas en
educación se venían implementando • Competencias básicas
antes de la pandemia del COVID-19, en la
actualidad se utiliza con más frecuencia, • Competencias de profundización
por lo mismo hay que ponerle atención • Competencias de conocimiento
en las experiencias educativas en esta
temática. Los docentes deben adquirir Las competencias básicas constituyen el
las competencias digitales, por tanto, nivel en que las y los docentes adquieren
las instituciones que forman docentes conocimientos básicos de herramientas
no pueden dejar de lado la formación digitales como la comprensión, la
en temáticas relacionadas al manejo de identificación de potencialidades que
herramientas digitales. ofrece la tecnología en los procesos
educativos y potenciales de uso que
En cuanto a las competencias docentes tienen las tecnologías en los procesos de
hay muchas clasificaciones; desde la enseñanza aprendizaje a distancia.
experiencia de UNED que es la Universidad
Estatal a Distancia consideramos que hay En el nivel de profundización, la persona
varias propuestas los cuales varían según docente cuenta con el conocimiento y
23
la experticia en el uso de las tecnologías pasar de un nivel a otro, los docentes

de la información y la comunicación deben mantenerse en constante proceso
por lo que esto le permite emplearlo de actualización y capacitación porque en
con suficiente emplearlas con suficiente materia tecnológica todo va cambiando
propiedad en sus actividades didácticas en forma muy rápida, también es
donde evidencia dominio y efectividad en importante un cambio de mentalidad
su empleo en este nivel la persona docente dado que la docencia se convierte en
ha conseguido ya ampliar y generar una una profesión que está muy ligada a los
variedad de estrategias de aprendizaje con cambios sociales que son constantes y
uso de las herramientas las aplicaciones en este sentido debe ir evolucionando
los medios y los recursos tecnológicos. el desarrollo profesional para fortalecer
estas competencias digitales.
El tercer nivel es un nivel que se denomina
generación del conocimiento, se trata En el caso de la UNED en Costa
de un nivel más de experto donde la Rica lo que hemos venido haciendo
persona docente tiene la posibilidad de es entender la importancia de la
aprovechar al máximo las tecnologías capacitación contemplando temáticas
para crear conocimiento y por lo tanto que se relacionan con el uso de
innovar en el campo educativo. herramientas y recursos en línea, diseño
de entornos virtuales, la evaluación de
En el caso de la UNESCO pues al ser los aprendizajes en entornos virtuales, el
una organización internacional que uso de herramientas para el desarrollo
aporta la educación y la cultura, tienen de la comunicación sincrónica, el
definidos por enfoques que lo relacionan diseño curricular, entre otros, porque
con los programas de formación en desarrollamos en la virtualidad y
competencias digitales para docentes. los procesos de capacitación de
El primer enfoque es la alfabetización competencias digitales tienen que ser
tecnológica que sería como el nivel ahora sustanciales.
básico en la clasificación que les referí,
esta alfabetización tecnológica implica En Bolivia, el Ministerio de Educación
entender la tecnología y su puesta en junto a todas las organizaciones
práctica en actividades propias del campo educativas e instancias que tienen que
de la educación. El segundo enfoque es el ver con este tema, puedan tener una
conocimiento en el uso de los recursos de serie de propuestas que respondan a las
las herramientas tecnológicas pueda ser demandas, necesidades y expectativas
empleado por las personas docentes para de las personas docentes y que se
la comprensión de los fenómenos propios comprenda que la integración de las
del contexto social del estudiantado. tecnologías en las formaciones o planes
de estudio se constituya de acuerdo a las
Indica que la adquisición de conocimientos realidades regionales, este trabajo debe
y de implementación de las Tecnologías estar bajo los criterios pedagógicos.
de la Información y la Comunicación
en los procesos educativos es gradual Las plataformas de aprendizaje conocidas
en la medida en que las instituciones también como LMS están diseñadas para
educativas han venido incorporando las el sistema de gestión de aprendizaje.
herramientas y los recursos tecnológicos En UNED tenemos para que el docente
al que hacer docente, eso dependerá tenga disposición de información de las
mucho de cada contexto y experiencia asignaturas y cursos en línea; se cuenta
de trabajo institucional. Asimismo, para con herramientas de comunicación,
24
colaboración, publicación de contenido, música, videos como los canales de

reflexión y de evaluación. Estas herramientas YouTube y otros medios de multimedia.
tienen la función de facilitar la interacción La selección y uso de estas herramientas
entre el profesorado y estudiantes para vinculados con la mediación docente son
el desarrollo de la actividad educativa, elementos sustanciales que permiten un
también están las herramientas para aprovechamiento oportuno y pertinente
desarrollar tareas en equipo como foros, para lograr aprendizajes significativos
glosarios, wiki, chat, el diario, portafolio, en el estudiantado y a su vez este pueda
taller, correo electrónico, las redes sociales, enfrentar en forma autogestionaria los
la videoconferencia y otros. desafíos locales y globales, sin duda estas
transformaciones tecnológicas van a seguir
Los juegos son otras de las herramientas ocurriendo y es preciso que se tenga un
que permiten recoger evidencias de amplio conocimiento de las Tecnologías
aprendizaje por parte del estudiantado, de la Información y la Comunicación.
esto demanda tener un nivel de
conocimiento a los docentes para Hoy en día se viene utilizando la
que puedan adaptar al desarrollo de inteligencia artificial en el campo
contenidos temáticos. Para recolectar educativo, entonces hay que empezar
información se tiene las consultas, con a reflexionar y trabajar en forma crítica
ello podemos realizar sondeos, encuestas sobre el uso ético y responsable de estas
para la toma de decisiones. herramientas, para ello debemos estar en
constante capacitación y actualización
Entre las herramientas externas que nos docente a través de búsqueda de
permiten hacer uso en forma gratuita hay información, probando nuevas
para diferentes tipos de actividades, desde aplicaciones o herramientas antes de
presentaciones, cuestionarios interactivos, llevarlas a la práctica manteniendo una
gamificaciones, mapas, repositorios, actitud positiva y optimista.
25
DESARROLLO DE MESAS DE TRABAJO
Posterior a las conferencias A continuación, se presenta las conclusiones

internacionales, se procedió a la distribución de los 5 ejes temáticos del encuentro.
de los participantes en las distintas mesas
de trabajo según los ejes temáticos, a partir EJE TEMÁTICO 1:
de las orientaciones dadas por el equipo Estrategias pedagógicas y marco
técnico del Viceministerio de Educación normativo para el fortalecimiento de la
Alternativa y Especial. Educación Primaria, Alfabetización, Post-
alfabetización y Secundaria de Adultos.
En el caso de la sede central, cada eje
temático tuvo la asignación de varias aulas
• La EPJA (Alfabetización, Primaria y
de acuerdo al numero de participantes
Secundaria) debe desarrollar acciones
inscritos. En el caso de las subsedes los
que permitan elaborar y fortalecer
técnicos encargados, organizaron las
las estrategias de atención a las y los
mesas de trabajo en cada departamento.
participantes, a partir de programas,
Para el desarrollo de las mesas de trabajo, acciones, incentivos y uso de tecnologías,
se utilizó el instrumento elaborado por acordes a sus potencialidades y
la comisión pedagógica que orientó la necesidades que les permita transitar
modalidad de trabajo en cada mesa, este de manera pertinente los procesos
instrumento permitió plantear temas de educativos hasta su conclusión.
reflexión en cada eje, generando propuestas
• Para promover el acceso, permanencia
de manera comunitaria, a partir de ellos se
y conclusión de las y los participantes
realizaron conclusiones y sugerencias con
en los procesos educativos del EPA
miras al Congreso Educativo 2024.
26
y ESA, se debe desescolarizar la matriz productiva del país, por lo que las
educación e implementar el trabajo del políticas educativas deben fortalecerla
maestro itinerante para la modalidad y sostenerla con mayor inversión
semipresencial, mismo que debe ser financiera que permita garantizar la
reglamentado, así como otras acciones transitabilidad y el fortalecimiento
coordinadas entre las distintas de carreras unificando el Sistema
instancias y actores educativos. Educativo Plurinacional.
• Desarrollo y difusión de programas,
EJE TEMÁTICO 3:
acciones y estrategias reales
Diseño plural para los aprendizajes
(capacitaciones, talleres, procesos
pertinentes y oportunos con equiparación
formativos, etc.) para potenciar la labor de
de condiciones para estudiantes
los docentes en los procesos educativos
con Discapacidad, Dificultades en el
desarrollados en Alfabetización, Post-
Aprendizaje y Talento Extraordinario en el
alfabetización, Educación Primaria y
Sistema Educativo Plurinacional.
Educación Secundaria EPJA de manera
complementaria.
• La Educación Inclusiva como
parte del Modelo Educativo
EJE TEMÁTICO 2:
Sociocomunitario Productivo, a través
La Educación Técnica Tecnológica
de la implementación del Diseño
Productiva, vinculada a las vocaciones y
Plural de Aprendizaje (DPA), siendo
potencialidades productivas de las regiones.
una política innovadora, de respuesta
educativa a la diversidad de las y los
• La Educación Técnica, Tecnológica estudiantes, participantes respetando
y Productiva con calidad, desde sus estilos, ritmos y potencialidades
las potencialidades y vocaciones de aprendizaje, con el compromiso y
productivas de la regiones o participación de los actores educativos
territorios tiene la función de del SEP, así garantizar y fortalecer la
garantizar una educación de calidad calidad educativa.
de personas jóvenes y adultas, para
ello, es importante gestionar recursos • La implementación del DPA, vinculados
que apoyen en el equipamiento a la formación inicial y continua de
e infraestructura y así aumentar maestras, maestros y autoridades del
las oportunidades para acceder al SEP, viene siendo una necesidad que
conocimiento, desarrollar habilidades requiere ser atendida por parte de las
colaborativas o inculcar valores, entidades formadoras en coordinación
con el uso de la tecnología, ya que y adecuación con la diversidad de
el área de educación alternativa las y los estudiantes, participantes,
es personalizada tanto en el área considerando la detección, evaluación
humanística como técnica, más aún e identificación de signos y señales de
en la educación inclusiva. alerta de estudiantes, participantes
con discapacidad, dificultades en el
• En ese marco, esta educación se aprendizaje y talento extraordinario
constituye en una política educativa para desarrollar procesos educativos de
importante para la generación de calidad, pertinentes y oportunos.
emprendimientos productivos y
empleos y la transitabilidad de todos
los participantes y la incidencia en la
27
EJE TEMÁTICO 4: ancestrales posibilitará una mejor

Proyecciones y Necesidades de la producción, comercialización,
Educación No escolarizada y certificación mercado, tecnología e industrialización,
de competencias con Organizaciones aportando de esta manera a la cadena
Sociales para la transformación política- productiva del país.
social y desarrollo comunitario.
• El trabajo vinculado y articulado a una
red de coordinación interinstitucional
• Las organizaciones sociales, productivas,
es determinante para la reflexión
pueblos indígenas originarios
y la generación de un movimiento
campesinos e interculturales, mediante
de maestros, maestras alternativas
una adecuada articulación de acciones,
populares de Bolivia, que pueda
políticas y estrategias del Sistema
impulsar acciones a partir de la reflexión
de Certificación de Competencias
de las experiencias internacionales
con la Educación Permanente a
entre Bolivia, México y Colombia.
partir del desarrollo de procesos
formativos complementarios de • La nueva institucionalidad del Sistema
especialización técnica tecnológica de Plurinacional de Certificación de
las/os trabajadoras/es o productoras/ Competencias laborales a través de
es de cada rubro y contexto regional, la transferencias paulatina de los
comunitario, rescatando sus saberes, procesos educativos, administrativos
costumbres y conocimientos y metodológicos a las Subdirecciones
28
Departamentales de Educación de espacios de integración entre

mediante la Dirección General de países, donde se realicen análisis de
Educación Alternativa. criterios y condiciones que permitan
el fortalecimiento de los procesos de
EJE TEMÁTICO 5: integración educativa, brindando así
Análisis de mecanismos para la mayores oportunidades de continuidad
acreditación internacional de estudios en de estudios, obtener la certificación de
el ámbito de Educación Alternativa. estudios en el extranjero, acceder a
fuentes laborales y mejorar la calidad
• En un mundo globalizado donde de vida de la población boliviana joven
las personas están en constante y adulta en el exterior.
movimiento ya sea por temas laborales,
• Dada la importancia de que los
familiares, mejores oportunidades
certificados de estudio del ámbito
de vida, entre otras situaciones, es
de Educación Alternativa deben
importante seguir profundizando las
permitir la continuidad de estudios
políticas educativas nacionales que
en el exterior, es necesario seguir
permitan garantizar la continuidad de
trabajando en esta temática
estudios en el exterior de la población
generando espacios de socialización,
boliviana migrante.
análisis, documentación de estrategias
• En el ámbito de Educación Alternativa, y mecanismos que nos permitan
existe la necesidad de generar convalidar y continuar estudios con
mecanismos para la acreditación las instituciones u organismos que
internacional de estudios en los niveles desarrollan estas acciones o iniciativas.
de formación Primaria, Secundaria Asimismo, plantear propuestas para
y Técnica de personas jóvenes y que esta necesidad pueda tratarse
adultas, a partir de la generación en los espacios gubernamentales de
integración entre países.
29
TERCER DÍA 28 DE OCTUBRE DE 2023
LUGAR: PLAZA SAN FRANCISCO Y MINISTERIO DE EDUCACIÓN
FERIA DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS
El desarrollo de la feria de Emprendimientos Productivos tuvo la participación de 39

centros de educación alternativa, especial y puntos de post alfabetización. Los feriantes
expusieron los distintos productos elaborados en cada región y departamento, los
cuales fueron puestos en venta para la población en general demostrando con ello las
diversas capacidades productivas.
30
FERIANTES
DEPARTAMENTO EMPRENDIMIENTO AREA

CHUQUISACA Integración Curricular e Interacción de Carreras Técnicas en el EPJA
Cfir Vera, Para La Resiliencia al Cambio Climático, con el uso de
energías limpias (paneles solares) ; para la provisión y uso óptimo
del agua - CEA VERA 2023
Producción y Transformación de productos Alimenticios del Chaco EPJA
Chuquisaqueño
Pintura de Tela y Bordado PNP
Creando con mis manos a través de la pintura artística ESPECIAL

LA PAZ Agropecuaria EPJA
Carpintería Industrial EPJA
Floricultura Orgánica Sostenible EDUPER
Confección Textil en Pollerería EDUPER
Repostería y Panadería ESPECIAL

Producción de Charque PNP
COCHABAMBA Energía Alter Alternativa e Inteligencia Artificial en Instalaciones EPJA
Eléctricas
Producción ecológica en cestería EDUPER
Producción de Muñecas Soft PNP
Chocolatería Artesanal ESPECIAL
SANTA CRUZ Presentación de programa en Dirección Electro Asistida con EPJA
código C++ y automóvil controlado por IRF
Automatización De Motores Mecánicos EPJA
Artesanías PNP
Tallado en Madera ESPECIAL
BENI Artesanía EPJA

Emprendimiento EPJA
Producción de la Chila de Plátano y Tejido de Motacú PNP
Repostería/Panadería ESPECIAL
PANDO “Elaboración y Comercialización del Pan de Almidón de Yuca con EPJA
Castaña, en el Municipio de Cobija del departamento Pando
Elaboración de Batidos de Asai, de Pequeños emprendedores de EDUPER
Amazonia
“Derivados del Copoazú” PNP
Confección de Accesorios Y Prendas Femeninas ESPECIAL
TARIJA Diseño y moda de ropa típica con bordado artesanal EPJA
La educación técnica tecnológica como eje dinamizador del EPJA
desarrollo Integral de la comunidad en el Distrito de Uriondo Tarija
La floricultura y apicultura ecológica EDUPER
Elaboración de papas fritas (Módulo Integrado Emergente) PNP
Productos Naturales Elaborados Por Manos Especiales ESPECIAL
31
POTOSÍ Elaboración e Implementación de Sistemas de Seguridad EPJA

Bordado y aplicado con cintas EDUPER
Tejidos y Trabajo a Grochet PNP
Artesanía En Biyuteria ESPECIAL
ORURO Emprendimiento Diversificado de prendas de vestir, en la Carrera EPJA
de Textil y Confecciones
Transformación de Alimentos en base a la Quinua EDUPER
RESPOSTERIA – CONFECCIÓN TEXTIL DE ROPA INDUSTRIAL PNP
Diseño y confección de prendas de vestir y ropa para el carnaval ESPECIAL
de Oruro
Para la valoración y reconocimiento de • DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN

los feriantes se nombró una comisión ESPECIAL: C.E.E. “SAN FRANCISCO DE
especial, conformada por jurados ASIS” – SANTA CRUZ
calificadores con amplio conocimiento
en las áreas, además de contar con un • DIRECCIÓN GENERAL DE POST-
instrumento que consideró diversos ALFABETIZACIÓN: PUNTO DE POST-
criterios resultando como ganadores los ALFABETIZACIÓN ELALTO “ELABORACIÓN
siguientes feriantes: DE CHARQUE CROCANTE”
• DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN

ALTERNATIVA : C.E.A CEIPA “JESUS
VALLE” – POTOSÍ
32
EVENTO DE CIERRE
El evento de clausura se desarrolló en el bicentenario, lograr la transitabilidad

el Salón Avelino Siñani del Ministerio de de educación alternativa humanística,
Educación, donde participaron invitados, técnica y superior asimismo lograr la
autoridades educativas, participantes del independencia social de estudiantes de
encuentro y feriantes. educación especial que se encuentran en
situación de vulnerabilidad.
Se inició el acto con la lectura de las
conclusiones de cada eje temático Posteriormente se realizó la entrega
a cargo de autoridades nacionales y de certificados a los participantes
departamentales. Posteriormente se del 13° Encuentro Internacional de
realizó la entrega de reconocimiento a Educación Alternativa y Especial.
expositores internacionales, a ganadores de
la feria de emprendimientos productivos. CONCLUSIONES
Cumplimiento de los objetivos
El evento culminó con las palabras de
clausura a cargo de la Viceministra El 13º encuentro de Educación Alternativa
de Educación Alternativa y Especial, y Especial de Bolivia tuvo como
Viviana Mamani Laura quien resaltó la objetivo principal conocer y analizar las
importancia de fortalecer la educación experiencias nacionales e internacionales
alternativa y especial, cualificación en el ámbito de la educación alternativa
de los procesos educativos para la y especial desde una mirada crítica.
promoción de la matriz productiva hacia El evento contó con la participación
tanto de expertos nacionales como
33
internacionales, quienes compartieron Productiva y se socializaron experiencias

sus experiencias y conocimientos en el educativas del Subsistema de Educación
subsistema de la educación alternativa Alternativa y Especial con el objetivo de
y especial. Esto permitió enriquecer incidir en los procesos formativos orientados
el debate y promover el desarrollo de al desarrollo de la matriz productiva.
políticas y prácticas educativas inclusivas
y de calidad recuperando las acciones Se buscó destacar y posicionar la
educativas significativas de cada contexto. importancia de la Educación Técnica
Tecnológica Productiva como un enfoque
Este encuentro proporcionó un espacio educativo que tiene como objetivo
para el intercambio de conocimientos principal formar a los estudiantes/
y la exposición de experiencias exitosas participantes en competencias técnicas
en el campo de la educación alternativa y habilidades relacionadas con el mundo
y especial. Se abordaron diversos temas, laboral y productivo. Se reconocieron las
como metodologías de enseñanza oportunidades que este enfoque educativo
inclusivas, estrategias de integración brinda a los estudiantes para desarrollar
a estudiantes con discapacidades, habilidades prácticas y promover su
adaptaciones curriculares, la certificación inserción en el mercado laboral.
de competencias, aspectos importantes
y necesarios en la Educación Primaria y En este sentido, se generaron propuestas y
secundaria de Adultos, entre otros. recomendaciones concretas para mejorar
la calidad y pertinencia de la Educación
Durante el 13vo Encuentro Internacional de Técnica Tecnológica Productiva en el
Educación Alternativa y Especial en Bolivia, Subsistema de Educación Alternativa
se abordaron diversos temas relacionados y Especial, destacando la importancia
con la Educación Técnica Tecnológica de fortalecer la articulación entre la
educación y el sector productivo, fomentar
la participación de los actores relevantes
y adaptar los programas de estudio a las
demandas y necesidades del mercado
laboral y rescatar los sentidos de la
transformación de la realidad, formación
política de liderazgos, generación de
procesos desescolarizados pertinentes de
la educación popular y comunitaria.
Así también, el 13vo Encuentro
Internacional de Educación Alternativa
y Especial en Bolivia logró posicionar
la Educación Técnica Tecnológica
Productiva a través de la socialización de
experiencias educativas del Subsistema
de Educación Alternativa y Especial,
buscando incidir en los procesos
formativos orientados al desarrollo
de la matriz productiva. Se generaron
propuestas y recomendaciones concretas
para mejorar la calidad y pertinencia de
este enfoque educativo en nuestro Estado
Plurinacional de Bolivia.
34
PROPUESTAS PARA EL CONGRESO EDUCATIVO
En el marco del análisis realizado en los emprendimientos destacados

el trabajo de mesas se elaboraron las que surgieran en la concreción de
siguientes propuestas: aprendizajes en las carreras técnicas,
con el fin de motivar al emprendimiento.
Eje temático 1
• Que existan horarios alternos para
• Analizar la flexibilización de la relación la creación de más centros BTH,
facilitador- participante en procesos cumpliendo de esta manera la carga
educativos de EPA - ESA acorde a las áreas horaria correspondiente sin quitar
urbanas y áreas rurales de nuestro país. horas a las carreras técnicas o a las
• Los procesos de Alfabetización de humanísticas, en el entendido que
personas mayores de 15 años deben hay muchos centros que confunden
ser asumidas como prioridad por aquello y pasan tres días técnicas y 2
las Direcciones Departamentales de humanísticas o viceversa lo que va en
Educación asegurando la cobertura en desmedro de una educación de calidad.
su territorio, garantizando el derecho a Eje temático 3
la educación para todas y todos.
• Consolidación de la Educación
• Establecer mecanismos que permitan inclusiva en el Sistema Educativo
la transitabilidad y la atención integral Plurinacional a través del Diseño
de Alfabetización, EPA, ESA, EDUPER, Plural para los Aprendizajes (DPA),
SPCC a la población mayor de 15 años. formación y capacitación inicial y
• Designación de autoridades educativas continua, redistribución equitativa de
(Directores Departamentales, recursos estrategias de planificación,
Subdirectores, Distritales, Técnicos), coordinación en la formación y
cumpliendo con los requisitos y evaluación entre todos los actores.
experiencia laboral en el área. Eje temático 4
Eje temático 2 • Desarrollo de acciones dentro de la Ley
• Generar las estrategias para la educativa para garantizar la formación
reglamentación de aplicación de a las organizaciones sociales,
las carreras Técnicas en Educación productivas con múltiples entradas y
Regular y Educación Alternativa, el salidas de acreditación.
cumplimiento de la carga horaria, las • Establecer en la Ley Educativa
denominaciones de las carreras y el la Creación del Observatorio de
nivel de acreditación, para lograr la Certificación de Competencias que
transitabilidad a educación superior. vele la calidad de la Formación
• Que dentro de la estructura de Educación Complementaria a trabajadores de
Alternativa se inserte el área de Educación organizaciones sociales.
técnica tecnológica Productiva. • Establecer en la Ley mecanismos para
• Gestión e implementación en el POA la Certificación de Competencias y
de presupuesto para incentivos a Educación Permanente a Bolivianos
Migrantes en el extranjero.
35
• Consolidar en la normativa educativa la brindar mayores oportunidades de

Implementación de la Entidad Superior continuidad de estudios, a obtener
Desescolarizada para Organizaciones la certificación de estudios en el
Sociales de Trabajadores que extranjero, acceder a fuentes laborales
ofrezca procesos formativos a las y mejorar la calidad de vida de la
organizaciones sociales del país desde población boliviana joven y adulta.
un enfoque desescolarizado de acuerdo
a las necesidades, expectativas de las • Generar espacios de trabajo
organizaciones sociales. interinstitucional del Estado
Plurinacional Bolivia, mediante la
Eje temático 5 socialización, análisis, documentación
de estrategias y mecanismos que
• Generar políticas educativas que permitan convalidar y continuar
permitan convalidar certificados y estudios en el exterior con la
continuidad de estudios en el exterior participación de las instituciones
a bolivianos que migran a otros países. u organismos de integración que
Esta acción contribuirá a profundizar desarrollan estas acciones o iniciativas.
el ejercicio del derecho a la educación,
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37

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SISTEMATIZACIÓN DEL 13° ENCUENTRO INTERNACIONAL

DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL

2023 A Ñ O D E LA J U VEN TUD H AC IA EL B IC EN T EN A RIO

Edgar Pary Chambi

Viviana Mamani Laura

Cesar Alfredo Bobarin Zárate

Héctor Ramiro Tolaba Rivera

LA VENTA DE ESTE DOCUMENTO ESTÁ PROHIBIDO

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021-2025 reencamina el horizonte

SISTEMATIZACIÓN DEL 13° ENCUENTRO INTERNACIONAL

“Profundización y Fortalecimiento de la Educación

En el marco de la Revolución Educativa, que desarrolla el Ministerio de Educación

CRONOLOGÍA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL

Realizado en la gestión 2010, “Construyendo

Año 2011, “Modelos Educativos, Currículo

Gestión 2012, “Metodologías Educativas

Año 2013, “Políticas y Prácticas

gestión 2014, “Educación, Producción y

Año 2015, “Educación Productiva en

“Experiencias para la Transformación de la

Año 2017, cuyo tema central fue “El Modelo Educativo

Año 2018, “Experiencias y Prácticas Educativas

9no evento, se fortaleció la Universalización del MESCP

Año 2019, el tema central fue “La Escuela Ayllu de

Año 2021, el tema central fue “Por la consolidación

Año 2022, el tema central fue “Avances, Desafíos y Proyecciones

El currículum es el elemento más de los Centros de Educación Alternativa,

Viviana Mamani Laura - BOLIVIA

Es importante saber que la estructura Ahora bien, el objetivo en el que se debe

En el marco del objetivo del encuentro, participante se complemente y pueda liberar

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del CEPEAD a partir de acuerdos, alianzas la gestión educativa mediante el concurso

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BENI Artesanía EPJA

POTOSÍ Elaboración e Implementación de Sistemas de Seguridad EPJA

Para la valoración y reconocimiento de • DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN