ESCUELA DE EDUCACIÓN

SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL POLICIA NACIONAL DEL PERÚ LA

UNIÓN-PIURA

TEMA:

LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA

ASIGNATURA :

DOCENTE :

ALUMNO :

SEMESTRE :

PIURA – PERÚ
2024
 DEDICATORIA

A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE LUCHAN

CONTRA LA DELINCUENCIA POR UNA MEJOR SEGURIDAD
CIUDADANA DENTRO DE NUESTRO PAÍS.
 AGRADECIMIENTO

A NUESTROS DOCENTES Y PADRES POR EL APOYO

BRINDADO Y LA MOTIVACIÓN PARA PODER SEGUIR
CUMPLIENDO NUESTRAS METAS Y CONCLUIR NUESTRA
ETAPA DE EDUCACIÓN POLICIAL SATISFACTORIAMENTE.
 ÍNDICE
DEDICATORIA……………………………………………………………1
AGRADECIMIENTO……………………………………………………...2
ÍNDICE……………………………………………………………………...3
I. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………4
II. DESARROLLO…………………………………………………………5
2.1 Situación actual de la delincuencia en el Perú…………………5
2.2 Delincuencia organizada……………………………………………5
2.3 Características de la delincuencia organizada…………………6
2.4 Formas de prevención………………………………………………6
2.5 Inseguridad ciudadana………………………………………………7
2.6 Causas…………………………………………………………………7
2.7 Limitaciones…………………………………………………………...8
III. ANÁLISIS……………………………………………………………………9
3.1 Seguridad y defensa nacional……………………………………...9
3.2 La política de seguridad en el acuerdo nacional………………10
3.3 Objetivo y políticas para del estado para la seguridad
ciudadana…………………………………………………………………10
3.4 Juntos contra el crimen……………………………………………10
3.5 Seguridad ciudadana………………………………………………11
IV. CONCLUSIONES…………………………………………………………12
V. RECOMENDACIONES……………………………………………………13
VI. ANEXOS……………………………………………………………………17
VII. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………19
 I. INTRODUCCIÓN
Es difícil cambiar el comportamiento de un adolescente o de un adulto que ya
ha desarrollado una conducta desviada o de delincuencia. También las
consecuencias de haber sido víctima de un delito pueden ser graves e
interferir negativamente en la vida de una persona durante muchos años. De
este hecho surge la importancia de la prevención para evitar la aparición del
comportamiento delictivo. Se puede aplicar aquí la máxima «Es mejor
prevenir que curar» para el comportamiento criminal, ya que dicho
comportamiento puede tener consecuencias graves tanto para el infractor
como para la víctima.
Actualmente nos encontramos en un ambiente con mucha delincuencia,
siendo Lima una de las ciudades más peligrosas del Perú. El estado aún
busca una solución para esta problemática y así poder erradicarla, y por el
contrario se ha ido incrementando, ya que hoy en día se evidencia un robo a
mano armada hasta asesinatos múltiples.
El gobierno peruano no ha tomado cartas en el asunto, ya que los peruanos
vivimos angustiados por la incrementación de la delincuencia en nuestro país,
mientras el gobierno planifique un buen plan de intervención ante dicho
problema, los ciudadanos tenemos que tomar medidas preventivas y
mantenernos alertas.
La pregunta es clara y sencilla, ¿Qué es lo que motiva a estas personas a
ejercer la delincuencia?, la mayoría de personas que realizan este tipo de
actos, son las cuales se han acostumbrado a ganar dinero fácilmente
irrumpiendo la tranquilidad de los demás, creando así también situaciones de
riesgo para los pobladores ya que al cometer el delito suelen atentar contra la
vida de personas inocentes las cuales frecuentemente pierden la vida en este
acto.
Frente a la crisis económica, se observa el aumento de las violencias
urbanas, con lo cual se ha generalizado la inseguridad ciudadana, en este
contexto América Latina se ha convertido en uno de los continentes más
violentos del mundo, si nos concentramos en las tasas de homicidios.
La violencia crece en las ciudades a un ritmo superior a la urbanización,
convirtiéndose así en uno de los factores más importantes de la calidad de
vida de la población urbana, ya que no hay dominio de la vida citadina donde
la delincuencia no haya dejado consecuencias devastadoras.
El buscar información sobre la delincuencia en el Perú, es también buscar
soluciones factibles y así poder realizar una organización para prevenir y
reaccionar frente a la delincuencia que se desarrolla en nuestro país.
El objetivo que persigue la participación de los ciudadanos no es otra que la
de prevenir y en parte erradicar la delincuencia, es por ello que hay que
brindarle contenido y ampliar la democracia.
Desde un órgano de gobierno, a cualquier nivel tenemos que tener en cuenta
que, si queremos poner en marcha un proceso participativo, para que la
participación sea sostenible debemos cumplir los requisitos, estos son: poder,
saber y querer, ya que son parte clave para poder obtener un resultado
satisfactorio.
 II. DESARROLLO
2.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LA DELINCUENCIA EN EL PERÚ:
En el Perú como en el resto de América Latina, se debate acerca de cómo
enfrentar la inseguridad ciudadana gira en torno de cómo hacer más eficaz y
más severa la pena de los hechos delictivos. Como si la única respuesta a
este problema fuera encerrar a un mayor número de jóvenes que cometen
delitos, como si las cárceles no estuvieran sobrepobladas.
No cabe duda de que cualquier política de seguridad pública debe
complementar el fortalecimiento del sistema penal, para hacer que las
instituciones que lo integran sean más eficientes. Pero restringir las políticas
públicas de seguridad, en el ámbito penal y peor aún pretender resolver los
problemas incrementando las penas para que el mayor número de conductas
se castiguen con cárcel es un grave error.
El Perú tiene un índice de criminalidad de 12.5 homicidios por cada 100.000
habitantes, menos que en Brasil que tiene entre 24 y 24.9 homicidios por
cada 100.000 habitantes, que en México que tiene entre 20 y 20.9 homicidios
por cada 100.000 habitantes, y que en Colombia que tiene en índice de
criminalidad más alto del mundo con 77 y 77.9 homicidios por cada 100.000
habitantes.
La tasa de criminalidad por cada 100.000 habitantes, la sensación de
inseguridad que experimentamos por el aumento del crimen y la delincuencia,
y por las dificultades de las autoridades para prevenir y reprimir el delito,
amenaza la calidad de nuestra vida personal y familiar, así como a nuestra
democracia.
2.2 DELINCUENCIA ORGANIZADA:
Es una asociación en la cual se emplea la violencia, el soborno, intimidación
y fuerza, los delincuentes llevan a cabo sus actividades ilegales, incluyendo
lo político y militar ya que por la corrupción y con ayuda de estos logran su
impunidad.
Esas organizaciones emprenden operaciones ilegales de tipo financiero,
mercantil, bancario, bursátil o comercial, acciones de soborno, extorsión,
ofrecimiento de servicios de protección, ocultación de servicios fraudulentos y
ganancias ilegales, adquisiciones ilegítimas, control de juegos ilegales y
centros de prostitución.
2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA:
● Utilización de redes comerciales internacionales
● Aprovechamiento del libre mercado, la apertura de las fronteras
europeas les da un radio de acción amplio.
● Expansión de actividades en otras áreas geográficas, pretenden
construir en un territorio actividades delictivas que no existían.
● Interrelación con otras organizaciones nacionales e internacionales,
unas se una a otras, obteniendo así un beneficio para ambas partes,
logrando el aprovechamiento de los delitos.
● Reinversión de los beneficios; se trata del antiguamente llamado
“trueque”, cambiando acciones delictivas por otras y así obtener los
beneficios, por ejemplo, una banda que roba vehículos de lujo para así
canjearlos por droga.
● Tipologías delictivas o relación entre delitos.
2.4 FORMAS DE PREVENCIÓN:
La primera es la forma situacional, su objetivo es reducir los incentivos para
el delito al aumentar las dificultades y los riesgos para el delincuente, como
un candado, una reja o una alarma, son los instrumentos más usados para
fomentar una prevención situacional, la iluminación pública es otro
instrumento ya que así se les dificulta cometer el delito por el hecho de ser
descubiertos más rápidamente.
La segunda forma es la social, tiene por objetivo actuar sobre el entorno, ya
que existen diferentes condiciones que dan pie a los hechos delictivos. Los
factores de riesgo más conocidos son: el alcohol, las drogas y las armas de
fuego. El trabajo con jóvenes o niños de la calle es otra forma de realizar la
prevención social.
La tercera y última forma es la prevención comunitaria, esta es la
combinación de aspectos de las dos primeras, pero lo hace desde el
involucramiento de la comunidad, esto es gracias al papel que esta juega, en
la que se identifican las circunstancias del entorno que favorecen al delito y
los factores de riesgo, así también a los grupos vulnerables que es de suma
importancia su atención inmediata.
2.5 INSEGURIDAD CIUDADANA:
En el Perú, el principal tipo de delincuencia que afecta a la población es el
robo al paso (32%), seguido por el robo con amenaza (19%) y el robo con
arma (18%). Los robos a las viviendas se ubican en un cuarto lugar (12%),
seguido por la extorsión (8%).
En el caso de nuestro país este asunto es, al parecer, particularmente grave.
Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se estima que sólo el
25% de los actos delictivos son denunciados.
2.6 CAUSAS:
La causa por la cual se origina la seguridad ciudadana es por la inseguridad
ciudadana, la inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles
agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser
víctimas". Hoy en día, es una de las principales características de todas las
sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensión
de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A
Continuación, presentamos la vertiginosa transición de la delincuencia en el
país y las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad:
● El desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas
que atentan contra los bienes y la integridad física de los ciudadanos
lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les
garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.
● También, se identificó a la pobreza como otra causa que puede
generar agresividad y que causa, además, altos índices de
delincuencia que, generalmente, se ubican en las zonas marginales de
la ciudad.
● La falta de educación es otra causa. La escasa (y, muchas
veces, inexistente) educación de los ciudadanos genera
delincuencia, agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas
personas que se mantienen al margen, pero que son los que sufren las
consecuencias de esta situación.
● Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra población genera altos
índices delictivos y de agresividad contra las personas. Puede
afirmarse que, cuanta menos educación y cultura tengan las personas,
más propensas a la delincuencia y al crimen serán.
2.7 LIMITACIONES:
Una de las herramientas más importantes para controlar y prevenir
la violencia y la criminalidad, es una policía eficiente, cercana a la
ciudadanía, transparente y democrática, en este aspecto el gobierno ha
venido trabajando; sin embargo, en los actuales momentos no se cuenta con
una Policía Nacional, solamente poseemos el marco jurídico (Ley de Policía
Nacional) y contamos con una policía desarticulada distribuida en
policía Estatal y Municipal coordinada por el MPPRIJ, que presenta una
serie de limitaciones en articular los diferentes cuerpos policiales existentes
en el país, entre estas limitantes tenemos
● La politización de la Seguridad. Los Narco - Policías.
● Escasos recursos con los que cuentan algunos entes policiales.
● Altos niveles de corrupción dentro de los Organismos Policiales.
● Inadecuados mecanismos de rendición de cuentas.
● Falta de apertura a la comunidad.
● Malas relaciones con los gobiernos locales.
● Desconfianza de la ciudadanía en los cuerpos policiales
El Gobierno consciente de esta problemática ha realizado una serie de planes
y programas dirigidos a minimizar esta situación tales como:
● Depuración de los cuerpos policiales.
● Dotación de armas y equipos.
● Coordinación entre los diferentes cuerpos policiales.
● Formación, capacitación e instrucción de los funcionarios.
● Unificación de criterios
● Servicio telefónico del Sistema de Emergencia Nacional 171.
● Entrega de la Policía Metropolitana (PM), por parte de la
Alcaldía Mayor al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y Justicia.
 III. ANÁLISIS
3.1 SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL:
Según el Libro Blanco de la Defensa Nacional, la seguridad es la situación en
la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e
integridad y, la población los derechos fundamentales establecidos en
la Constitución. Esta situación contribuye a la consolidación de la paz,
al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores democráticos
y en el respeto a los derechos humanos. Las nuevas amenazas y otros
desafíos a la seguridad constituyen problemas complejos que requieren
respuestas multisectoriales, complementadas por la sociedad civil, todos ellos
actuando en su ámbito de responsabilidad de conformidad con el
ordenamiento jurídico. Esta es la base de la integración entre el Estado y la
sociedad en todos los campos de la actividad nacional, particularmente en el
político, económico, social, científico-tecnológico y ecológico.
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que
el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se
desarrolla en los ámbitos externo e interno. Toda persona natural y jurídica
está obligada a participar en la Defensa Nacional. El Libro Blando también
nos manifiesta que el Estado garantiza la Seguridad de la Nación a través del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por función preparar,
ejercer y dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad
nacional. La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de
Estado que tiene por finalidad orientar la selección, preparación y
utilización de los medios del Estado para la obtención y
mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en
el interno. La Política está constituida por el conjunto de lineamientos
generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los
campos de acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los
obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los intereses
del Estado. Los Intereses Nacionales están constituidos por las necesidades
y aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en
Objetivos Nacionales, que vienen a ser la expresión formal de los intereses y
aspiraciones nacionales.
3.2 LA POLÍTICA DE SEGURIDAD EN EL ACUERDO NACIONAL:
El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la Nación han sido
materializados en el Acuerdo Nacional del año 2002, que con la
participación de representantes de organizaciones de la sociedad civil y
del Estado, han señalado y definido como Objetivos, los siguientes
Democracia y estado de derecho El estado de derecho y la democracia
representativa son garantía del imperio de la justicia y de la vigencia de los
derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a lograr
la paz y el desarrollo del país. Equidad y justicia social El desarrollo humano
integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las
oportunidades para todos los peruanos, sin ningún tipo de
discriminación, constituyen el eje principal de la acción del Estado.
3.3 OBJETIVO Y POLÍTICAS DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA:
El objetivo principal es el mantenimiento de la independencia, soberanía,
integridad territorial, y defensa de los intereses nacionales.
Sus políticas son: Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa
Nacional, reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar
conjunto, así también mantener las Fuerzas Armadas con capacidad de
prevención y disuasión.
3.4 JUNTOS CONTRA EL CRIMEN:
Comprometidos con la seguridad, el Ministerio del Interior (Mininter) trabaja
para garantizar el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de
toda la ciudadanía en un entorno de confianza, tranquilidad y paz social.
Con la convicción de lograr este objetivo, desde el 19 de julio de 2022 viene
implementando nuevas políticas para reforzar los trabajos realizados por el
sector y los organismos que lo integran: Policía Nacional del Perú (PNP),
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú(INBP), Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (Sucamec), Superintendencia Nacional de
Migraciones (Migraciones) y Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía
Nacional del Perú (Saludpol).
Como resultado de estas acciones articuladas y bajo el lema
#JuntosContraElCrimen, se ha dispuesto la ejecución de operaciones
conjuntas entre la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas; así como el
patrullaje integrado en todo el país. Del mismo modo, la Dirección General de
Seguridad Ciudadana del Mininter promueve operativos combinados con el
fin de velar por el cumplimiento de los planes de seguridad y supervisar que
los Comités de Seguridad Ciudadana (regional, provincial y distrital) realicen
intervenciones de forma permanente. El despliegue de todas estas
estrategias tiene como objetivo fundamental fortalecer la seguridad
ciudadana, el orden interno y el orden público en todo el territorio nacional.
Lima, 19 ene (EFE).- La Policía Nacional del Perú (PNP) realizará grandes
operativos y fortalecerá su presencia en las zonas de Lima donde se reporta
la mayor cantidad de delitos y actividad del crimen organizado, informó el
ministro del Interior, Avelino Guillén. El ministro participó este miércoles en el
inicio de un "mega operativo" de seguridad en Lima, el cual comprende el
despliegue de 288 agentes y personal de inteligencia de la PNP, como parte
de un plan de operaciones denominado "Impacto 2022".
"Este operativo es una importante iniciativa de la Policía Nacional para
continuar haciendo sentir su presencia en los lugares donde justamente la
sociedad exige mayor seguridad. Es Una forma de respuesta rápida de
prevención del delito", señaló en una rueda de prensa ofrecida en el Campo
de Marte, en las cercanías al centro histórico de Lima. Guillén reiteró que se
busca incrementar la presencia policial en las calles, recuperar la confianza
de la ciudadanía y reducir los índices delictivos en la capital peruana, una
ciudad con más de 10 millones de habitantes que en los últimos meses sufre
el incremento de robos, asaltos y crímenes cometidos por sicarios.
Aseguró que estas acciones buscan prevenir, neutralizar y combatir a la
delincuencia común y el crimen organizado en todas sus manifestaciones
y se replicarán durante un tiempo prolongado. “Dentro de su trabajo diario,
la Policía Nacional continuará desarrollando numerosos operativos en estos
días como una forma de respuesta a la actividad delictiva. "Impacto 2022"es
una de ellas. El patrullaje se va a intensificar", sostuvo. Guillén dijo que
también se mantendrán los operativos contra la corrupción a cargo de las
unidades especializadas de la PNP y garantizó que "la población podrá
verificar que su policía está protegiéndola"
El ministro respaldó el viernes pasado una invocación que hizo el Congreso al
Ejecutivo para que se declare en "estado de emergencia" a Lima
Metropolitana y, de esa manera, se puedan dictar medidas para luchar contra
la inseguridad ciudadana. Sin embargo, este martes matizó que ha pedido la
"opinión técnica" de la Policía Nacional Para proponer el estado de
emergencia, que también es una invocación recurrente de los alcaldes de
varios distritos de la capital peruana.
En el operativo de este miércoles participan agentes de comisarías locales y
de direcciones y divisiones policiales como de Emergencias, Operaciones
Especiales, Tránsito, Transporte y Seguridad Vial, Acciones Tácticas,
Desactivación de Explosivos, Rescate e Investigación Criminal, entre otros.
Guillén ofreció la rueda de prensa acompañado del comandante general de la
PNP, Javier Gallardo; el jefe de la Región Policial de Lima, Jorge Angulo; y el
jefe de la Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial de la PNP, Juan
Olivera. EFE
3.5 SEGURIDAD CIUDADANA
De conformidad a la legislación vigente se entiende por Seguridad Ciudadana
a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo
modo contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Dichas
acciones son ejecutadas a través del Sistema Nacional de Seguridad de
Ciudadana, eje fundamental del sector del Interior, mediante la Policía
Nacional del Perú, la misma que en este aspecto específico orienta su trabajo
en dos campos fundamentales el de prevención y el de represión.
 IV. CONCLUSIONES:
● Desigual desarrollo de criterios en torno a lo que es la seguridad
ciudadana, en las entrevistas realizadas tanto al personal de la Corporación
Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana como de FLACSO se
evidencia una preocupación por superar el concepto de seguridad pública y
avanzar hacia el de seguridad ciudadana, donde la Policía, juntamente con la
ciudadanía, los órganos encargados de la justicia, el sistema carcelario, los
medios, instituciones municipales y otras, confluyen en una visión
integral del problema y participen activamente en las soluciones. En
cambio, en las personas entrevistadas de la Policía predomina un
concepto de seguridad pública: la seguridad está a cargo de la Policía;
la participación ciudadana no tiene otro propósito que el de
coadyuvar para que la Policía cumpla con su misión; la articulación con otros
sectores, como el Municipio, es una oportunidad desde el punto de vista de
la generación de recursos para la mejor dotación de equipos.
● La Corporación de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora
el concepto de seguridad ciudadana en sus planes. Sin embargo, no
aparece como una estrategia clara la formación del personal de Policía en
esta manera de ver la seguridad. No se entiende de otra manera el que el
comandante General y otros altos oficiales que están en relación directa con
la Corporación sigan manteniendo discursos que tienen que ver más con la
seguridad pública.
● La Corporación tiene clara la misión de dotar a la Policía de instrumentos
tecnológicos que permitan luego evaluar si es un cuerpo eficiente y confiable.
 V. RECOMENDACIONES:
● El Estado debe tener una política pública, y esta tiene que ser fruto de una
discusión nacional; tiene que haber coherencia entre el Congreso y el
Ejecutivo; tiene que haber estrategias de largo y mediano plazo; tiene que
haber asignación de recursos acorde con la prioridad que se le quiera dar.
Tiene que haber una política pública, y como ciudadanos es necesario que
tengamos capacidad de fiscalización de estas políticas públicas. Y no
estamos en cero: desde el Ministerio del Interior avanzamos mucho al
respecto, y esos avances podrían ser retomados.
● Se debe continuar y profundizar la reforma de la Policía Nacional, pues no es
la única institución importante para enfrentar el problema, pero es sin duda
clave. Si no es eficiente, cercana a la población, profesional y honesta, todo
lo demás se cae.
● Así también se debe redefinir las prioridades internas en la Policía. Por
muchas razones, la Policía ha tenido como última prioridad la seguridad
ciudadana.
● Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las amenazas o
el impacto político inmediato de los acontecimientos, sus prioridades han
estado vinculadas a otros temas; antes al terrorismo y hoy al mantenimiento
del orden público.
VI. ANEXOS
 VII. BIBLIOGRAFÍA
● Friedman, David D. (2007), «Crime», en Henderson, David R. (en inglés),
The Concise Encyclopedia of Economics, Indianapolis: Liberty Fund, pp. 104-
107.
https://www.econlib.org/library/Enc1/Crime.html
● Alberich, T. 2002, 2004) Ya S. R. Arnstein en 1969 Andrés Bello
Seguridad Ciudadana, cuadernos universitarios de Rafael Blanco,
universidad, año 1997.
● Fernando Barreiro Cavestany: Las políticas locales de promoción
económica:reflexiones e innovación. Fundación CIREM. Barcelona
https://www.academia.edu/4071497/Desarrollo_local_y_vertebraci
%C3%B3n_del_territorio
● José maría rico y Laura Chinchilla. Libro. Seguridad ciudadana en América
latina.edic.siglo XXI buenos aires, 2002 p. 37.
https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/108811-opac