Administrador,+Gestor a+de+La+Revista,+Art+3
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AUTOR
DAVID ALFREDO OVALLOS GAZABÓN
Ingeniero Industrial. Universidad del Atlántico.
Candidato a Especialista en Logística. Escuela
Naval de Suboficiales de Barranquilla.
Investigador Asociado Centro de Innovación del
Caribe.
[email protected]
COLOMBIA
Fecha de Recepción del Artículo: 20 de Junio de 2006 Fecha de Aceptación del Artículo: 31 de Julio de 2006
Artículo Tipo 1
Hoy día la Universidad se ha convertido en un referente válido en el marco local de desarrollo, al mismo tiempo que en un elemento
aglutinador y factor de convergencia de todos los implicados en la dinámica del proceso de desarrollo. Por ende, en espacios como
el que envuelve a las regiones en desarrollo, la forma como se aproximen estas instituciones a su entorno debe ser considera como
punto crítico del accionar universitario. Esta situación se ha materializado en el surgimiento de iniciativas de intercambio y relación
entre la Universidad y su entorno geográfico de referencia, tanto en el área de la docencia como en el de la investigación.
La Universidad ha adquirido un mayor protagonismo y presencia directa en su ámbito de actuación, potenciando y enriqueciendo las
actividades que se dan en su entorno, especialmente las directamente relacionadas con las actividades productivas, lo que está
influenciando positivamente la dinámica de desarrollo de muchos espacios en donde esta converge, así como el crecimiento de la
institución misma.
Para que una Universidad genere influencias directas sobre la sociedad, que trasciendan la formación profesional o la investigación
“enclaustrada” entre los muros de la institución requiere, entre otras cosas, recursos, participación universitaria y altos niveles de
conciencia. A continuación se definen pautas a seguir por las universidades para lograr mayor participación en los procesos propios
de regiones en desarrollo en torno a fases que determinan su transformación en gestores de desarrollo regional.
Universidad, Dinamización, Participación, Today the University has become a valid referring within the
Desarrollo, Interrelación. local development framework, at the same time be a
convergence factor of all the implied ones in the dynamics of mecánicamente para su crecimiento. Esta concepción ha
the development process. Therefore, in spaces like which perdido vigencia y hoy es comúnmente aceptado que la
involve it the developing regions, the way that institutions tecnología debe ser considerada un factor de producción, del
approach to surroundings must be considers like critical point mismo modo que el capital o el trabajo. Las recientes teorías
of driving university. This situation has been materialized in del crecimiento endógeno insisten sobre el hecho de que el
interchange initiatives and relation between the University incremento de los conocimientos y los cambios tecnológicos, y
and its geographic surroundings, as much in the teaching area no la acumulación pura y simple de capitales, son el motor de
also in investigation area. un crecimiento sostenido. Según estas teorías, las
administraciones pueden influir sobre el crecimiento
The University has acquired a main roll and direct económico participando en el incremento y distribución de los
performance, harnessing and enriching the activities that conocimientos. [1]. En este nuevo contexto, las
success in their surroundings, specially those related to the universidades, como entidades cuya misión es la producción,
productive activities, influencing positively the dynamics of transmisión y transferencia de conocimientos a la sociedad
development of many spaces in where its converges, as well adquieren un papel destacado; en definitiva, estas deben
as the growth of the same institution. dejar de estar al margen de la sociedad, para situarse en el
corazón de la misma.
So that a University generates direct influences on the society,
that extend the professional formation or investigation En una concepción interactiva de los procesos de innovación,
“between the walls” of the institution requires, among other las universidades que tengan intención de comprometerse en
things, resources, university participation and high el desarrollo socioeconómico y cultural de su entorno, es decir,
conscience levels. de participar activamente en los procesos de innovación y
asumir su papel de guía y referencia de la sociedad, han de
Next guidelines are defined to follow by the universities to decidir cómo hacerlo, según sus capacidades y las
obtain greater participation in the own processes of regions características específicas de sus respectivos entornos.
developing around phases that determine their
transformation in managers of regional development. Estas universidades, cada vez más comprometidas con la
sociedad que las sustenta, se verán sometidas a tensiones
KEYWORDS crecientes por la diversidad de las funciones a llevar a cabo,
algunas de las cuales serán difíciles de compatibilizar. Ello las
University. obligará a establecer y explicitar políticas coherentes de
Dinamics Systems. actuación en las que las diferentes funciones encuentren un
Participation. medio adecuado de desarrollo.
Development
Interrelationship. En este sentido, dado el momento histórico actual en el que
las regiones y sus actores y elementos constituyentes buscan
INTRODUCCIÓN replantear su papel y fortalecer las relaciones internas y
externas con miras a alcanzar posiciones competitivas como y
En los últimos años la conceptualización acerca del desarrollo dentro del sistema, es válido preguntarse ¿De que manera se
regional o local ha tomado un matiz diferente expresado en la puede articular y dinamizar las relaciones de la universidades
reorientación de los principios económicos hacia el desarrollo de regiones en desarrollo para que estas sean capaces de dar
endógeno el cual considera que las economías de las regiones una respuesta eficaz a las necesidades socio-económicas de
y localidades pueden crecer utilizando el potencial de su entorno como instituciones generadoras y difusoras del
desarrollo existente en su propio territorio. Los procesos conocimiento?
endógenos se originan a partir del uso eficiente del potencial
económico local cuyo desarrollo se facilita por la coordinación 1. ANTECEDENTES
apropiada de las actividades que llevan a cabo los agentes,
instituciones y mecanismos que intervienen como elementos En todo este contexto el papel que desempeñen cada uno de
de un sistema en el territorio, en el cual, las capacidades de las los elementos que participan en un sistema regional es
unidades productivas, su organización, la estructura social y determinante como instrumento para alcanzar el desarrollo
cultural, las reglamentaciones y los parámetros de conducta económico y social. Entre estos elementos se encuentran las
de la población condicionan los procesos de desarrollo local, empresas que conforman la estructura económica de una
delimitan la dinámica económica y, de igual forma, región, las universidades, el gobierno, el mercado laboral, la
determinan vías de progreso de las localidades territoriales comunidad, los emprendedores, la infraestructura y las
(regiones). fuentes de financiamiento los cuales interactúan en un
ambiente local, determinando el desempeño de la región en
La estrecha relación entre el crecimiento económico y el cuanto a generación de innovaciones, que a su vez, funcionan
progreso técnico es ampliamente reconocida por los como motor de crecimiento y productividad en las mismas.
especialistas, sin embargo, hasta los años 60 se consideraba Siguiendo esta misma tendencia la universidad ha llegado ha
que los ritmos de evolución de dichos factores eran convertirse en un referente válido en el marco local de
independientes, esto es, que la tecnología tenía su propio desarrollo, al mismo tiempo que un elemento aglutinador y
ritmo de evolución y la economía la iba utilizando casi factor de convergencia de todos los implicados en la dinámica
Preservar su misión y cumplir con sus compromisos sólo es gestión de la Universidad un sistema de políticas, objetivos y
posible con una vigorosa y fortalecida vida académica, que mecanismos que faciliten su participación en los procesos
ofrezca garantía sobre las destrezas y competencias que regionales de desarrollo a través de la interacción con los
adquieren sus alumnos y sobre su trabajo de investigación. demás elementos del entorno y la consecución de objetivos
comunes con tales elementos. Por lo que al grado de
De esta manera, la universidad tiene que disponer de una influencia, participación e interrelación que la universidad
organización que le permita, al mismo tiempo, incorporar los alcance con estos diferentes elementos lo llamaremos
avances científicos y satisfacer las necesidades que implican dinamización y se verá reflejado en una mayor dinámica del
los procesos de cambio social. Una manera adecuada de sistema.
relacionamiento de la universidad con su entorno debe
atender a una doble vertiente: lo que la universidad recibe de 4. LA DINAMIZACIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE LA
su entorno y lo que entrega a él. La universidad recibe de su UNIVERSIDAD Y SU ENTORNO SOCIOECONÓMICO
entorno no sólo alumnos y financiamiento, sino también METODOLOGÍA PROPUESTA
historia, tradición, cultura, problemas, anhelos, es decir, una
realidad completa que requiere ser estudiada, analizada y Alcanzar un nivel alto de dinamización de las relaciones de la
atendida. Cuando la universidad entrega conocimiento al universidad con su entorno es un proceso paulatino que está
entorno, ese conocimiento debe perseguir el propósito de subdividido en etapas. Este nivel de dinamización depende de
servir al ser humano, y a la sociedad de la que es parte, para variables como hacia adonde apuntan las relaciones que la
perfeccionarlos. La universidad debe cumplir, entonces, el universidad establezca con su entorno, las capacidades que
papel o rol de hacer que los integrantes de la sociedad se esta disponga y el carácter institucional de las mismas, la
desarrollen plenamente. forma como se organice para su desarrollo, la profundidad y
objetivos de las mismas, el impacto que estas generen en el
3. LAS UNIVERSIDADES Y LAS REGIONES EN entorno y su desarrollo y el grado de cooperación que tales
DESARROLLO relaciones alcancen.
En el contexto de las regiones en desarrollo, las Universidades Dado que el papel e influencia que la universidad desarrolle
deben apuntar hacia la articulación con los diferentes sectores sobre su entorno se irá transformando a lo largo de todo el
que conforman su entorno socioeconómico. La Influencia que proceso de dinamización de las relaciones, esta debe definir
la Universidad pueda tener sobre éstos dependerá, entre otras objetivos claros para cada una de las etapas que lo conforman,
cosas, de las políticas del sistema en el cual se desenvuelva, establecer prioridades, líneas de acción y evaluar su impacto
las capacidades y directrices de la institución, las necesidades en función del alcance de los objetivos trazados y el logrado
del medio y la coherencia que exista entre los 3 factores sobre el elemento o sector con el que se estableció la relación.
anteriores.
La forma mas eficiente de interacción de la Universidad con su
Desde sus pilares, la investigación, la docencia y la extensión, entorno debe estar sustentada en una organización adecuada
la Universidad debe enfocarse en tres aspectos claves: El para las relaciones indistintamente del carácter de la
primero es la identificación y detección de los conocimientos Universidad o las áreas de conocimiento que ésta desarrolle,
técnicos, tecnológicos, políticos y económicos existentes en el por lo que tal organización debe apuntar al agrupamiento de
mercado que puedan ser utilizados por los sectores que todas las actividades que impliquen relación con el entorno en
componen el entorno; el segundo es la aplicación de tales un eje central de trabajo.
conocimientos con miras a mejorar las condiciones
socioeconómicas, estabilidad y desarrollo técnico, Antes de encarar las relaciones con su entorno
tecnológico, científico, económico, político y social de dichos socioeconómico, las Universidades deben efectuar una
sectores y por último, la generación de conocimientos, preparación y estar concientes de la importancia que tiene el
tecnologías y capacidades tecnológicas de avanzada en áreas que ella pueda generar una influencia mayor sobre este. Para
específicas que puedan ser aplicadas. empezar, las universidades deben disponer de un organismo,
una unidad de relación cuya tarea principal sea fomentar y
El que una Universidad pueda generar una influencia directa facilitar las relaciones internas de los estamentos
sobre el entorno que la rodea que vaya mas allá de la universitarios y las externas con los demás agentes del
formación de profesionales o la investigación “enclaustrada” sistema regional, por lo que la metodología de dinamización se
en los muros de la institución sin que ésta origine un mayor basa, en primera instancia, en el establecimiento en la
impacto sobre la sociedad que la sostiene requiere, entre otras Universidad de una estructura de tal tipo, la cual debe tener
cosas, la disposición de una serie de recursos, la voluntad de como funciones específicas:
participación universitaria en los procesos productivos y
sociales y un alto nivel de conciencia respecto a la hArticular los diferentes elementos de la Universidad
trascendencia que tiene el que la Universidad participe que, de una u otra manera, pueden desarrollar algún
activamente en los procesos de desarrollo de la región. tipo de relación con el medio externo a la Institución,
La manifestación de estos factores demanda entonces ser ya s e a n e s t o s h u m a n o s o i n t e l e c t u a l e s
motivada y gerenciada por las directivas de la Universidad y (multiestamentarios Estudiantes, Profesores,
reconocida -como principio- por toda la Comunidad Investigadores, Administrativos, grupos de
Universitaria; para tal fin, se supone incorporar al modelo de investigación, etc.), físicos (laboratorios,
infraestructura, dotaciones) o de cualquier otra índole, faciliten la participación de la universidad en los procesos
incluso relacionales. del entorno como son: mecanismos de interrelación,
sistemas de información, estrategias de promoción y
hPromocionar las actividades que fomenten y faciliten participación, servicios, fomentar las actividades de
relaciones que la Universidad pueda llevar a cabo. investigación, diseñar programas de mejoramiento
continuo, identificar agentes potenciales para las
hGestionar las relaciones, desde las actividades de relaciones y desarrollar acciones de sensibilización y
acercamiento institucional hasta la ejecución, movilización de sectores.
seguimiento y evaluación de las mismas.
El desarrollo de esta etapa pretende obtener como resultado
hRespaldar los sistemas de investigación e información mecanismos de interrelación, servicios y procedimientos
de la Institución, apoyándose en los mismos como internos que permitan establecer relaciones preliminares con
herramientas de trabajo. el entorno.
relacionar, el establecimiento de centros para la prestación de Facultad o cualquier otro subsistema de la misma; en este
servicios, la búsqueda de contactos con agentes nacionales o sentido las variaciones de la aplicación de la metodología
internacionales, la estructuración de semilleros de estarán determinadas por la amplitud, variabilidad y
investigación, la aplicación de conocimientos y tecnologías profundidad de las actividades a desarrollar.
sobre los procesos que se desarrollan en el entorno y la
promoción a las actividades de investigación, entre otros, 5. APLICACIÓN DEL MODELO
amarradas todas a la consecución de resultados palpables.
Esta metodología diseñada para la dinamización de las
Esta etapa busca obtener como resultado el establecimiento relaciones de las Universidades con su entorno
de programas de desarrollo permanentes por sectores, Socioeconómico es una alternativa que puede permitir la
centros para la prestación de servicios, vínculos con agentes obtención de una ventaja competitiva frente a otras
externos de orden nacional e internacional, semilleros de organizaciones o unidades con características similares, pues
investigación, la Generación de conocimiento aplicado sobre constituye una herramienta para conseguir que los procesos,
el entorno y el fortalecimiento de las capacidades de aplicación actividades y estrategias de la Universidad estén de acuerdo a
tecnológica y de conocimientos de la universidad sobre el las necesidades del entorno, encaminadas al mejoramiento
entorno. continuo y por ende la satisfacción de los clientes.
Entre las conclusiones para la dinamización de las relaciones 2. El paso inicial para la dinamización de las relaciones
de la universidad con su entorno socioeconómico se tiene universidad entorno es el establecimiento de una Unidad
que: para la gestión de las mismas, aunque puede darse el caso
que la Universidad ya cuente con alguna(s) sin que se
1. La dinamización implica un cambio cultural por lo que la desempeñe adecuadamente. Estas Unidades deben contar
institución debe fomentar la participación del cuerpo docente, con recursos básicos para el desarrollo de las actividades que
estudiantes, investigadores y directivos en las actividades de le atañen y gestionar y articular las capacidades y
transferencia de conocimiento al entorno a través de la potencialidades de la universidad en función de lograr un
institucionalización de las relaciones. mayor impacto sobre los procesos de desarrollo regionales.
2. Se hace necesario el fortalecimiento de la Red de Expertos, 3. El nivel de dinamización de las relaciones de la universidad
para las actividades que desarrolla la unidad lo cual se puede con su entorno depende de variables como hacia adonde
hacer de dos formas: Generando el compromiso de docentes apuntan las relaciones que la universidad y este establezcan,
de la Universidad del Atlántico a través de incentivos o el carácter institucional de las mismas, su nivel de profundidad
mediante la incorporación o vinculación de personal externo a y objetivos, las capacidades que la universidad disponga, la
la Facultad. El objetivo de este punto es el máximo forma como se organice para su desarrollo, el impacto que
aprovechamiento del potencial, conocimientos y experiencia estas generen en el entorno y su desarrollo y el grado de
de los expertos en apoyo a los objetivos del CIDERC. cooperación que tales relaciones alcancen.
3. En el afán de mejorar el escenario socioeconómico del 4. Alcanzar un nivel alto de dinamización de las relaciones de
entorno, la universidad debe sustentar, en primera instancia, la universidad con su entorno es un proceso progresivo que
la transferencia de conocimiento en función de la aplicación de está subdividido en etapas o fases, en donde el papel e
los conocimientos preexistentes a los cuales ella puede influencia que la universidad desarrolle sobre su entorno
acceder, seguido, debe generar conocimiento a partir de la sufrirá transformaciones a lo largo de todo el proceso, por lo
aplicación éstos mismos sobre el entorno y por último, que la institución debe definir objetivos para cada una de las
desarrollar investigaciones aplicada sobre las características y fases que lo conforman, prioridades, ejes de trabajo, así como
procesos que en el entorno se desarrollan, sin desconocer el evaluar el alcance de los objetivos trazados y su impacto
potencial de la investigación básica. generado sobre el elemento o sector con el que se estableció
la relación.
4. Las condiciones del entorno varían constantemente, por lo
que es función de la universidad vigilar el comportamiento de 8. REFERENCIAS
los factores que a este afectan y sus consecuencias, con el fin
de establecer mecanismos de interrelación cada vez más [1] COMISIÓN EUROPEA. 1995. Libro verde de la innovación.
desarrollados. p. 13
[2]ZAPATA H., VICENTE M. (2000) “La acción de la
5. La aplicabilidad de la metodología y el éxito que ésta universidad en los programas de desarrollo rural”. en :
alcance dentro de la unidad, depende en gran medida del http://www.vzapata.com 2004
compromiso de los integrantes en el proceso de dinamización, [3]Trow, M. (1974) “Problems in the transition from elite to
se concibe como un cambio cultural dirigido a la articulación mass higher education”, En: Policies for Higher Education,
con los demás elementos del Sistema de Innovación basado OCDE.
en el compromiso y concientización de sus miembros, [4]OCDE (1998) University Research in Transition, París.
apoyado en procesos, procedimientos y actividades [5]Lee, Yong S. (1996) “Technology transfer and the research
orientadas por el análisis al interior de la estructura como del university: a search for the boundaries of university-industry
entorno, aunque esto es solo el principio para que la unidad collaboration”, Research Policy, 25: 843-863.
alcance el grado de dinamización deseado. [6]Clark, B. (2001) “The Entrepreneurial University: New