Comisión Nacional de Seguros y Fianzas

Sistema financiero mexicano y mercado de valores
15/08/2023
COMISIÓN NACIONAL DE SEGUROS Y FIANZAS (CNSF)
Se creó el 3 de enero de 1990 como un órgano desconcentrado de la SHCP y goza de las facultades
y atribuciones que le confiere la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros,
la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, así como otras leyes, reglamentos y disposiciones
administrativas aplicables al mercado asegurador y afianzador mexicano.
Su misión es garantizar al público usuario de los seguros y las fianzas, que los servicios y
actividades que las instituciones y entidades autorizadas realizan, se apeguen a lo establecido por
las leyes."
FACULTADES Y DEBERES DE CNSF
En el artículo 68 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas se establecen:
Actuar como cuerpo de consulta de la SHCP, en los casos que se refieran al régimen afianzador y en
los demás que la ley determine.
Hacer estudios y sugerencias a la SHCP, con respecto al régimen afianzador.
Coadyuvar con la SHCP en el desarrollo de políticas adecuadas, para la asignación de

responsabilidades y aspectos financieros en relación con las operaciones del sistema.
Proveer las medidas que estime necesarias para que las instituciones de fianzas cumplan con las
responsabilidades contraídas con motivo de las fianzas otorgadas.
Imponer sanciones administrativas por infracciones a las leyes que regulan las actividades,
instituciones y personas sujetas a su inspección y vigilancia, así como a las disposiciones que
emanen de ella.
COMISIPON NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL AHORRO (CONSAR)
Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Credito Público, con

autonomía técnica y facultades ejecutivas con competencia funcional propia en los términos de la
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
La CONSAR tiene como compromiso regular y supervisar la operación adecuada de los

participantes del nuevo sistema de pensiones.
Su misión es la de proteger el interés de los trabajadores, asegurando una administración eficiente

y transparente de su ahorro, que favorezca un retiro digno y coadyuve al desarrollo económico del
país.
Sus funciones se encuentran desglosadas en la ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
publicada el 23 de mayo de 1996.
Es importante tomar en cuenta que actualmente el SAR, es un sistema de ahorro complementario

al esquema de pensiones vigente en la Ley del Seguro Social hasta el 1ro. de julio de 1997,
mientras que el Nuevo Sistema de Pensiones, como su nombre lo indica, será substitutivo de las
pensiones que venía otorgando el Instituto Mexicano del Seguro Social
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COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS
FINANCIEROS.
Es un organismo público descentralizado cuyo objeto es promover, asesorar, proteger y defender

los derechos e intereses de las personas que utilizan o contratan un producto o servicio financiero
ofrecido por las instituciones financieras que operan dentro del territorio nacional, así como
también crear y fomentar entre los usuarios una cultura adecuada respecto de las operaciones y
servicios financieros
INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN DEL AHORRO BANCARIO
Es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y

patrimonio propios, creado con fundamento en la Ley de Protección al Ahorro Bancario.
La Ley de Protección al Ahorro Bancario, publicada en el Diario Oficial el 19 de enero de 1999,

tiene como objetivos principales establecer un sistema de protección al ahorro bancario, concluir
los procesos de saneamiento de instituciones bancarias, así como administrar y vender los bienes a
cargo del IPAB para obtener el máximo valor posible de recuperación.
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Instituciones que actúan como mediadores entre aquellos quienes desean recibir recursos y
quienes desean invertirlos, logrando con eso transformar plazos, montos, riesgos y reducir costos.
Los intermediarios financieros deben de contar con la autorización de la SHCP para organizarse e
iniciar operaciones.
Actualmente en México operan los intermediarios financieros siguientes:
1. Instituciones de banca múltiple

2. Instituciones de banca de desarrollo
3. Sociedades financieras de objeto limitado
4. Entidades de ahorro y crédito popular
5. Sociedades de inversión
6. Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores)
7. Instituciones de seguros
8. Instituciones de fianzas
9. Arrendadoras financieras
10. Empresas de factoraje financiero
11. Almacenes generales de depósito
12. Casas de cambio
13. Uniones de crédito
14. Grupos financieros.
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SISTEMA BANCARIO (INSTITUCIONES DE CRÉDITO)
Banco
Institución que realiza operaciones de banca, es decir es prestatario y prestamista de crédito;

recibe y concentra en forma de depósitos los capitales captados para ponerlos a disposición de
quienes puedan hacerlos fructificar.
Banca mexicana
Banca: Se denomina con este término a la actividad que realizan los bancos comerciales y de
desarrollo en sus diferentes modalidades que conforman el sistema bancario y constituyen
instituciones de intermediación financiera.
Esto es que admiten dinero en forma de depósito, otorgando por ello un interés (tasa pasiva), para
posteriormente, en unión de recursos propios, conceder créditos, descuentos y otras operaciones
financieras por las cuales cobra un interés (tasa activa), comisiones y gastos en su caso.
1.-INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE
Sociedades anónimas facultadas para realizar operaciones de captación de recursos del público a
través de la creación. de pasivos directos y/o contingentes, para su colocación en el público.
Estas operaciones se denominan servicios de banca y crédito.
Actualmente la SHCP ha autorizado para organizarse y operar a las siguientes
2.- INSTITUCIONES DE BANCA DE DESARROLLO
Entidades de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propios

conocidas como Sociedades Nacionales de Crédito, cuyo fin es el de soportar el desarrollo de
diferentes sectores productivos del país conforme a los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo.
Las Instituciones de Banca de Desarrollo son supervisadas por la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores (CNBV), y reguladas por la Ley de Instituciones de Crédito (LIC) y, en su caso, por sus leyes
orgánicas.
Las instituciones de banca de desarrollo tienen por objeto financiar proyectos prioritarios para el
país.
BANCOS DE DESARROLLO
o Nacional Financiera SNC

o Banco del Ejército SNC
o Banco Nacional de Comercio Exterior SNC
o Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos SNC
o Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros SNC
o Sociedad Hipotecaria Federal SNC
o Financiera Rural
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NACIONAL FINANCIERA
Dedicada en la hora actual a brindar apoyos financieros, de capacitación y de asistencia técnica a

las micro, pequeñas y medianas empresas del país, Nafin tiene como estrategia básica el fomento a
las cadenas productivas y el desarrollo de redes de proveedores y la atención de las necesidades
de los estados y regiones de menor desarrollo, en función de sus vocaciones y su dotación de
recursos.
Promueve el desarrollo de los mercados financieros y funge como agente financiero del gobierno
federal. Es también la institución fiduciaria más grande del país, administrando actualmente a más
de 300 fideicomisos de diferentes sectores, y realiza proyectos de inversión que estimulan la
generación de empleo.
La institución colabora con las empresas para enfrentar los retos de desarrollo y crecimiento
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FACULTADES Y DEBERES DE CNSF

En el artículo 68 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas se establecen:

Hacer estudios y sugerencias a la SHCP, con respecto al régimen afianzador.

Coadyuvar con la SHCP en el desarrollo de políticas adecuadas, para la asignación de

COMISIPON NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL AHORRO (CONSAR)

Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Credito Público, con

La CONSAR tiene como compromiso regular y supervisar la operación adecuada de los

Su misión es la de proteger el interés de los trabajadores, asegurando una administración eficiente

Es importante tomar en cuenta que actualmente el SAR, es un sistema de ahorro complementario

Es un organismo público descentralizado cuyo objeto es promover, asesorar, proteger y defender

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Es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y

La Ley de Protección al Ahorro Bancario, publicada en el Diario Oficial el 19 de enero de 1999,

Actualmente en México operan los intermediarios financieros siguientes:

1. Instituciones de banca múltiple

Institución que realiza operaciones de banca, es decir es prestatario y prestamista de crédito;

1.-INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE

Estas operaciones se denominan servicios de banca y crédito.

Actualmente la SHCP ha autorizado para organizarse y operar a las siguientes

2.- INSTITUCIONES DE BANCA DE DESARROLLO

Entidades de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propios

o Nacional Financiera SNC

Dedicada en la hora actual a brindar apoyos financieros, de capacitación y de asistencia técnica a

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