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FO-GTIC-004
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Versión 6 FO-GTIC Acta de Reunión General

DATOS GENERALES
Número de acta 05
Secretaría o Departamento Administrativo: Secretaría de la Juventud
Subsecretaría o Subdirección: Secretaría de la Juventud
Equipo, Unidad Administrativa o Dependencia: Transversalización e Incidencia Juvenil
Centro Administrativo Distrital, Hora 9:15 Hora 11:45
Lugar: Fecha: 26/09/23
Auditorio B Inicio: a.m Finalización: a.m
Actividad o Anexa listado de asistencia
Quinto Comité Técnico de Juventud
tema: SI X NO
Elaborado por: Julián Pareja Toro Convocada por: Jhon Byron Miranda Contreras

Objetivo de la
Realizar el quinto Comité Técnico de Juventud
reunión:

AGENDA (ORDEN DEL DÍA)

ITEM TEMA
1 Socialización modelo de seguimiento Política Pública de Juventud
2 Conclusiones Comité Técnico de Juventud
3 Proposiciones y varios

DESARROLLO TEMÁTICO

Siendo las 9:15 a.m. se da inicio al quinto Comité Técnico de Juventud. La agenda propuesta para el Comité es la
siguiente:

1. Socialización modelo de seguimiento Política Pública de Juventud.

2. Conclusiones Comité Técnico de Juventud.
3. Proposiciones y varios.

En el Comité hacen presencia los delegados por parte del INDER, la Secretaría de Educación, la Secretaría de las
Mujeres, el Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Innovación Digital, Secretaría de Salud,
Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Participación, Secretaría de Cultura
Ciudadana, Sapiencia, Gerencia del Centro, y Secretaría de Inclusión, Familia y Derechos Humanos.

Completado el quórum, se da inicio con el primer punto de la agenda.

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1. Socialización modelo de seguimiento Política Pública de Juventud.

Para la socialización del modelo de seguimiento de la Política Pública de Juventud, se da un breve contexto al
auditorio comentando que desde el año 2022, y en con el propósito de avanzar en una actualización de la Política
Pública de Juventud, desde la Secretaría de la Juventud, en acompañamiento del Departamento Administrativo de
Planeación, se comenzó con la elaboración de un modelo de seguimiento al Plan Estratégico de la Política Pública de
Juventud.

Dicho proceso ha contado de 6 fases en el proceso de formulación: un primer momento de enlace entre
dependencias ––Departamento Administrativo de Planeación y Secretaría de la Juventud–– junto a un proceso de
alistamiento y de rastreo y recolección de información necesaria. Un segundo momento ha consistido en la revisión,
depuración y consolidación de la batería de indicadores del Plan Estratégico de Juventud en compañía de las
dependencias corresponsables de la Administración Distrital; seguidamente, y en relación a esta fase, se han
generado encuentros de validación con corresponsables. Por otra parte, se ha realizado una construcción de las
cadenas de valor del Plan Estratégico de Juventud, identificado actividades/procesos, productos y resultados que se
implementan en el marco de dicho plan. Seguidamente, se realiza un análisis de implementación de la Política Pública
y su Plan Estratégico; y finalmente, se han dado procesos de socialización con corresponsables.

Como contexto de la Política Pública, se menciona que ésta está normada por el Acuerdo 019 de 2014 y el Decreto
reglamentario 1420 de 2015, así como otras normas adiciones correspondientes a la institucionalización de proyectos
y escenarios de la Política. Esta política cuenta con 17 corresponsales encargados de implementar las acciones que
alcancen los objetivos propuestas en la política, y cumplir las metas trazadas para éstos.

Igualmente, la Política Pública de Juventud y su Plan Estratégico cuentan con 7 escenarios donde confluyen los
distintos actores que componen el Sistema Distrital de Juventud.
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El Sistema Distrital de Juventud ordena los relacionamientos entre los actores que componen el entramado de
instituciones, procesos y demás acciones encaminadas a gestionar las problemáticas, demandas y acciones en curso
para las juventudes del Distrito.

Luego de dar este breve contexto sobre la Política Pública de Juventud y la forma en cómo está estructurada, se
procede a exponer el trabajo realizado para la formulación del modelo de seguimiento.
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La primera actividad realizada para la construcción del modelo de seguimiento fue la reconstrucción de las cadenas
de valor que marcan las actividades/procesos, productos y resultados de las acciones implementadas para el
cumplimiento de los objetivos y las metas del Plan Estratégico de Juventud. Para la construcción de dichas cadenas
se tomaron como insumo las matrices de diseño del Plan Estratégico de Juventud, las fichas de Metodología General
Ajustada (MGAs) de los proyectos implementados desde la Secretaría de la Juventud, los indicadores del Plan
Indicativo del los planes de desarrollo de los últimos periodos, y la validación a través de los indicadores del Plan
Estratégico a reportar por parte de cada dependencia responsable. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Se identificaron 62 procesos/actividades distribuidas de acuerdo a cada línea del Plan Estratégico de Juventud como
se muestra:

Dichas actividades convergieron a 77 productos también apuntados por cada una de las líneas de acción del Plan
Estratégico, y distribuidas así:
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Finalmente, esos procesos y productos le apuntaron a 30 resultados medidos desde el Distrito:

Por otra parte,y respecto del estado de implementación se diagnosticaron ciertas transformaciones a que se ha dado
lugar durante los 9 años de implementación de la política; esos hallazgos son, en primer lugar, el robustecimiento de
la institucionalidad enfocada en las juventudes a partir de la puesta en marcha de la Política. También, el cambio en
el enfoque de intervención desde la Secretaría, fortaleciendo las intervenciones territoriales y concibiendo a las
juventudes como cuidadoras de la vida. Por otra parte, se evidenció el desarrollo de una narrativa que ha permitido
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a las juventudes reconocerse como dueñas y no solo como beneficiarias de las acciones públicas. Y finalmente, se
encontró que existen nuevas problemáticas, dinámicas y necesidades que han desbordado el alcance de la Política
Pública de Juventud y el accionar de la Secretaría de la Juventud.

No obstante, también se han encontrado dificultades a la hora de poner en marcha las acciones de mejora
enmarcadas en la Política Pública, y que se relacionan, en primer lugar, con la limitación presupuestal que restringe
el despliegue de acciones, así como la concentración del accionar de la Política en la zona urbana del distrito y su
debilidad en las intervenciones en las zonas rurales del Distrito. Igualmente, se ha identificado que los grupos de
beneficiarios tienen riesgo de llegar a ser endogámicos dentro del sistema de proyectos de la Secretaría. Finalmente,
existen limitaciones con el reporte y el manejo de las bases de datos, así como de seguridad de la información.

En cuanto al cumplimiento de metas de las acciones encaminadas a la atención de las juventudes por parte del
Distrito en el último cuatrienio, se cuenta con los siguientes avances de implementación en relación a los indicadores
del Plan de Desarrollo Medellín Futuro:

De los 85 indicadores del Plan de Desarrollo Medellín futuro que reportan cumplimiento de acciones relacionadas
con las juventudes del distrito, el avance agregado está dado en un 97,9% para el cuatrienio. De ellos, se cuenta con
un avance del 94,2% para los indicadores de producto (63 indicadores en total) y un avance del 108,4% para los 22
indicadores de resultado.

Otros resultados importantes se muestran como sigue:

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Por su parte, y respecto al avance de implementación en el cumplimiento de las metas dispuesta en el Plan
Estratégico de Juventud, se cuenta con un avance del 54% en los indicadores depurados del Plan con corte a 2022.
La línea que reporta un mayor avance es la línea 1: Convivencia y Derechos Humanos con un 84% del total de
indicadores. Por su parte, y de manera parcial, la línea con un menor avance es la línea 7: Ecología y sostenibilidad
con un 26% total. Se aclara que los datos para la línea 6: Deporte y recreación están en proceso de recolección, por
lo que aún no se reporta dicha línea.
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Ese avance total responde a los 105 indicadores resultantes de la depuración hecha al Plan Estratégico de Juventud,
y donde se cuenta con la distribución que se muestra por cada línea del Plan Estratégico:
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Respecto del presupuesto asignado por las distintas dependencias de la Administración Distrital para la puesta en
marcha de las acciones que responden a la Política Pública y su Plan Estratégico, se contó con una inversión para el
año 2022 de más de dos billones de pesos. Para cada línea, el presupuesto fue el siguiente:

Por otra parte, desde el Plan Estratégico de Juventud se proponen varios enfoques para direccionar el proceso
evaluativo de la Política: una evaluación de formulación que contemple el proceso al cómo se llegó a la identificación
de problemáticas, soluciones y actores involucrados. Una evaluación de proceso que integre el proceso a cómo se
llegó a la formulación, promulgación y cómo ha sido su implementación y monitoreo. Finalmente, una evaluación de
resultados que mida los resultados y la eficacia; que mida el índice de Desarrollo Juvenil y otras formas de probar el
impacto de las acciones encaminadas a las soluciones de las problemáticas juveniles.
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Desde la Secretaría de la Juventud se han realizado ejercicios evaluativos concentrados en las fases de evaluación de
proceso y de evaluación de resultados. En la evaluación de proceso se realiza el monitoreo de los proyectos de la
Secretaría de la Juventud en el marco del Sistema de Información y Evaluación. Y en cuanto a la evaluación de
resultados, se ha medido el Índice de Desarrollo Juvenil.

Las conclusiones arrojadas a partir de la formulación del modelo de seguimiento son las siguientes:
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● Se identificaron acciones programáticas del PEJ que no se han implementado.

● Se identificaron acciones que efectivamente se implementan, pero no cuentan con un reporte y/o medición.
● El PEJ cuenta con corresponsales externos a la Administración Distrital que no conocen su rol y compromisos
respecto de la Política Pública de Juventud.
● La batería de indicadores del PEJ agrupa una gran cantidad de indicadores de gestión y en menor medida
indicadores de producto. Además, existe una deficiencia en los indicadores de resultado.
● Algunos indicadores cuentan con metas muy bajas para cumplirse en un periodo largo de tiempo.
● No se cuenta con evaluaciones que realmente midan el impacto que ha tenido la Política en sus 9 años de
implementación.

Asimismo, se identificaron los siguientes retos frente a un proceso de formulación de una nueva política para las
juventud:

● Formular una política que cuente con cierto grado de flexibilidad para la inclusión de nuevas demandas de la
ciudadanía juvenil sin que esto implique reformulaciones continuas de la misma.
● Generar diversos instrumentos de medición, seguimiento y evaluación enfocados en los resultados y posibles
impactos de la política.
● Generar escenarios de la política pública en la esfera digital.
● Garantizar un presupuesto más amplio que permita maximizar la operación y el alcance de la política.
● Incluir nuevos enfoques de política que recojan las distintas condiciones diferenciales y de vulnerabilidad de
las juventudes del distrito.
● Adaptar y dar continuidad a ciertos procesos de la Política que se han consolidado durante su
implementación.

Luego de dar claridad sobre la forma de reporte de los indicadores por parte de cada dependencia y los tiempos
límites para reportar esta información, se da paso al siguiente punto del orden del día.

2. Conclusiones Comité Técnico de Juventud.

Frente a la formulación del modelo de seguimiento a la Política Pública de Juventud y su Plan Estratégico, la
Subsecretaría de cultura Natalia Garzón Morales, menciona que el tema del sistema de información es de gran
importancia, dado que existe un reto en la Administración Distrital para la recolección de la información y las
evidencias que se producen a partir de la implementación de las actividades en el marco de los proyectos de las
dependencias. El reto más grande es cómo volver más simple esa recolección de información, pero que a la vez logre
captar todos los datos necesarios para dar cuenta de esas atenciones y su impacto en distintos segmentos
poblacionales.
Menciona, también, la importancia de los enfoques diferenciales en los eventos de ciudad, los cuales han venido
creciendo y consolidándose en los últimos años, y por tanto es importante que puedan incluir a toda la población. El
reto están en saber cómo llevar de manera equitativa a toda la población el disfrute de esos espacios de ciudad; se
necesita sensibilidad con los otros para poder planificar esos espacios de ciudad.
Desde la Secretaría de Cultura Ciudadana se le está apostando a que en la ventanilla única de la página web de la
Alcaldía, exista una ventana emergente donde se muestren y se haga pedagogía sobre esos enfoques diferenciales y
las diversidades que habitan y conviven en la ciudad.
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Interviene la subsecretaría de innovación digital Ana María Valencia, quien menciona que desde la Secretaría de la
Juventud ya se tiene todo un camino recorrido y unas experiencias ganadas en el proceso de implementación de la
Política de Juventud y la apuesta por la formulación del modelo de seguimiento, por eso es muy importante que
quien llegue en el siguiente periodo de gobierno no desconozca este trabajo y lo pueda continuar e incluir las
recomendaciones y conclusiones del proceso.
Igualmente, menciona que es muy importante incluir dentro de esas recomendaciones el tema de la transición a
distrito y la forma en como se puede transversalizar la ciencia, la tecnología y la innovación en todos los procesos
que surjan de una nueva política de juventud. También ver cómo se pueden apalancar esas acciones con los
beneficios legales y presupuestales que trae el cambio a Distrito especial.

Continúa el profesional de la Secretaría de Inclusión, Familia y Derechos Humanos Alejandro Zapata, comentando
que este proceso que se tuvo con la formulación del modelo de seguimiento aporta a esa evaluación y actualización
de la Política Pública de Juventud. Igualmente, terminó siendo un aprendizaje para los miembros del Comité en
términos de lo que implica la implementación de una política pública y de los errores que pueden ocurrir en el
camino. Menciona, también, que en los ejercicios de formulación de políticas que ha acompañado, se ha contado
con una alta rigurosidad en dicha formulación, por lo que es inexplicable que existan esos vacíos con los indicadores
en la Política Pública de Juventud. Debe revisarse qué pasó con dicha formulación para que se dejaran pasar esos
vacíos.

Añade que para la Unidad de Niñez de la Secretaría de Inclusión Social, el Comité Técnico de Juventud siempre ha
sido una oportunidad para poder coincidir, con la Secretaría de la Juventud, en lo que corresponde entre políticas
del ciclo de vida. Frente a esto surge la reflexión sobre si una política pública tiene que estar determinada por una
etapa de acuerdo al ciclo, a si se deben establecer esos límites ––en este caso entre edades––, que permite definir
una población objetivo, pero que dificulta la relación estratégica entre políticas que le apuntan a poblaciones que se
solapan.

Finalmente, la coordinadora del equipo de transversalización e incidencia juvenil, Marcela Ñañez, concluye que el
Comité Técnico de Juventud, en su misión de aunar esfuerzos entre los corresponsables de la Política Pública de
Juventud para proponer, implementar y evaluar las acciones de incidencia de la misma, tuvo un papel fundamental
y protagónico a lo largo de los últimos dos años en su compromiso por llevar adelante la apuesta por tener mejor
información sobre las juventudes y las acciones que los impactan, y que todo eso sirva para sentar las bases de nuevas
discusiones y arreglos instituciones en torno a la atención de las problemáticas juveniles.

Sin más intervenciones en este punto, se da paso al siguiente ítem de la agenda.

3. Proposiciones y varios.

Desde el Inder Medellín hacen la invitación para la versión del año 2023 del torneo de ciberdeportes a realizarse en
las próximas semanas. Se estará haciendo llegar la publicidad del evento para replicar en las dependencias.
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Desde la Gerencia del Centro hacen la invitación para el próximo 6 de octubre donde se tendrá una presentación
artística de la agrupación Puerto Candelaria. En próximos días estará circulando el flayer y toda la información al
respecto.

Sin más proposiciones, y siendo las 11:45 a.m., se da por terminado el quinto Comité Técnico de Juventud del año
2023.

CONCLUSIONES
Se logró dar trámite al quinto Comité Técnico de Juventud donde se presentó a los corresponsables de la
1 Política Pública de Juventud el avance y los resultados parciales en la formulación del modelo de seguimiento
de la Política.
Se logró dar retroalimentación y recomendaciones por parte de los delegados de las dependencias para
2
adicionar a las conclusiones del modelo de seguimiento.
DOCUMENTOS ANEXOS
1 Listado de asistencia

Tareas asignadas en la reunión Responsable Fecha de compromiso

Sin tareas asignadas en la reunión

PRÓXIMA REUNIÓN
Lugar y Fecha Sin definir

ASISTENTES INTERNOS A LA REUNIÓN

Nombre Dependencia Teléfono/Celular Correo Electrónico Firma
Milton Mira R INDER 3128810729 [email protected]
Johan E Hernández INDER 3147144673 [email protected]
Juan Carlos Rodríguez INDER 3103894807 [email protected]
Paula Mercado INDER 3136637753 [email protected]
Damar Antonio
INDER 3014363846 [email protected]
Ramirez
Secretaría de Desarrollo
Dilmar Zapata G 3235827791 [email protected]
económico
Andrea Bernal Hoyos Secretaría de las Mujeres 3156448364 [email protected]
Departamento
Natalia Flórez M Administrativo de 4645 [email protected]
Planeación
Secretaría de Innovación
Conrado Rendón M 3127672393 [email protected]
Digital
Juan Fernando
Secretaría de Salud 5126 [email protected]
Aristizabal
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Daniel Pérez Cadavid Secretaría de Educación [email protected]

Deysi Rodriguez Berrío Secretaría de Educación [email protected]
Secretaría de Gobierno y
Judy Andrea Romero [email protected]
Gestión del Gabinete
Secretaría de
Martha Nupan 5429 [email protected]
Participación Ciudadana
Secretaría de Innovación
Ana M Valencia 5066 [email protected]
Digital
Byron Miranda Secretaría de la Juventud [email protected]
Natalia Garzón Secretaría de Cultura
3207420096 [email protected]
Morales Ciudadana
Yulieth Carvajal Sapiencia 3002307545 [email protected]
Omar Portela Gerencia del Centro 3160998979 [email protected]
Secretaría de Desarrollo
Maria Cecilia Vives [email protected]
Económico
Santiago Carmona Secretaría de la
3147813573 [email protected]
Juventud
Secretaría de Inclusión
José Alejandro Zapata 3204527312 [email protected]
Social, Familia y DDHH
Secretaría de la
Alison Morales Salazar 3024538707 [email protected]
Juventud
Secretaría de la
Marcela Ñañez 3216559981 [email protected]
Juventud
Secretaría de la
Julián Pareja Toro 3112896259 [email protected]
Juventud

Los datos que contiene el presente formato podrán ser tratados de acuerdo con la Política para el Tratamiento de Datos Personales en el Distrito
Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín, que se puede consultar en www.medellin.gov.co, dando cumplimiento a la Ley 1581 de
2012.

ASISTENTES EXTERNOS A LA REUNIÓN

Nombre Entidad Teléfono/Celular Correo Electrónico Firma
Los datos que contiene el presente formato podrán ser tratados de acuerdo con la Política para el Tratamiento de Datos Personales en el Municipio
de Medellín, que se puede consultar en www.medellin.gov.co, dando cumplimiento a la Ley 1581 de 2012