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HISTORIA DE LA ADMINISTRACIN Para poder entender la administracin se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. La administracin aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. Es el rgano especfico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo econmico, refleja el espritu esencial de la era moderna. Esto explica por qu una vez creada creci con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travs del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo de la poca prehispnica con las tribus nmadas, donde comienza la organizacin para la recoleccin de frutas y la caza de animales, y despus con el descubrimiento de la agricultura, dando paso a la creacin de las pequeas comunidades. Al revisar la historia de la humanidad se evidencia que los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (los ejrcitos griegos y romanos, la iglesia catlica romana, la compaa de las indias orientales, entre otras). Por lo tanto, se ha escrito mucho sobre cmo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes mucho antes de que el trmino administracin hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeas comunidades eran importantes. Posteriormente, stas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolucin Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemtico de conocimientos sobre la administracin se inicia en plena Revolucin Industrial, en el siglo XIX cuando surgieron las grandes empresas que requeran nuevas formas de organizacin y prcticas administrativas que garantizaran la productividad. Por consiguiente, la empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la administracin se desarroll con una lentitud impresionante. Slo a partir de este siglo atraves etapas de desarrollo de notable pujanza e innovacin. En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los pases desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones donde la mayora de las obligaciones sociales (como la produccin, la prestacin de un servicio especializado de educacin o de atencin hospitalaria, la garanta de la defensa nacional o de la preservacin del medio ambiente) son confiadas a las organizaciones (como industrias, universidades y escuelas, hospitales, ejrcito, organizaciones de servicios pblicos), que son administradas por grupos directivos propios para poder ser ms eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo XIX la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. Las organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres, los artesanos independientes, las pequeas escuelas, los profesionales independientes (mdicos y abogados, que trabajaban por cuenta propia), el labrador, el almacenista de la esquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre

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existi el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administracin es un captulo que comenz en poca reciente.

1. La administracin prehispnica La retirada de los glaciares hacia el norte coincidi con la desaparicin gradual de las grandes manadas de animales herbvoros que fueron remplazados por otros ms giles y dispersos. La adaptacin a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolticas1. Los hombres devinieron recolectores viviendo de la caza, de la pesca y recogiendo frutas y nueces. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y ms tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacera y en la defensa contra enemigos. Poco se conoce sin embargo, acerca de esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. En estas actividades se observa que se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consista en que por medio de gritos y sonidos llevaban al animal presa a un pozo muy profundo en el que perda la vida y poda ser utilizado.

2. La Administracin Antigua 2.1. China

El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, pese a que nunca estuvo satisfecho de lo que haba aportado desde los diferentes cargos que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en principios. A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin pblica. La constitucin de Chow

1 El Mesoltico es un perodo prehistrico, entre el Paleoltico y el Neoltico, que dur aproximadamente entre el 10000 a. C. y el 5000 a. C. Su nombre significa Edad Media de la Piedra, por contraposicin al Paleoltico (Edad Antigua de la Piedra) y al Neoltico (Edad Moderna de la Piedra). poca marcada por el final de la era glacial del Pleistoceno, con la consiguiente mejora de las condiciones de vida. comienza la diferenciacin de razas y la colonizacin del planeta. Culturas: Aziliense, Maglemoisense , Erteblliense, Ahrensburgiense, Asturiense

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Antes de gobernar, organizar al mismo gobierno. Es imposible que alguien que no se organiza internamente sea capaz de llevar la batuta de un estado. Definicin de funciones. Ahorra trabajo y se es ms productivo. Cooperacin. Es indispensable para mostrar ptimos resultados. Procesos eficientes. Si el proceso es bueno el resultado ser mejor. Formalidad de elementos humanos. Es la base de toda organizacin as que deben de esta bien formalizados para un desempeo optimo y por consiguiente mejores resultados. Personal optimo para Gobierno. En este rengln no se debe escatimar en personal pues le mejor capacitado es el que dar mejores secuelas. Sanciones. Es la manera ms lgica de y natural de corregir los errores. Ajustes para valorar administracin. Servir para saber cmo est funcionando la administracin llevada hasta ese momento.

Reglas de Confucio Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la ms adecuada resolucin. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de tica profesional. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de resolucin de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondr. La mente de un gobernante siempre debe estar trabajando para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo. El administrador deber ser de conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas. Egipto

2.2.

En Egipto el tipo de administracin se refleja en una coordinacin con un objetivo previamente fijado. En su sistema el factor humano ya tena cargos especiales; es decir, contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de duplicarlo despus al comercializarlo por otros objetos.

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Egipto tena una economa planeada y un sistema administrativo bastante amplio que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a los medios de comunicacin martima fluvial, as como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central. La idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad el ms alto grado de prosperidad. El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administracin de Filadelfia, puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.)2 se organiz una excelente administracin de personal pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. Tanto las formas burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno de la regin. 2.3. Roma

La organizacin de ROMA repercuti dignificablemente en el xito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administracin se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerrquico de importancia para el estado. Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles (administracin), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica exterior. Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos,

El Imperio Otomano (1299-1923) tambin conocido como Imperio Turco Otomano, fue un estado multitnico y multiconfesional gobernado por los osmanles. Era conocido como el Imperio Turco o Turqua por sus contemporneos. Fue sucedido por la Repblica de Turqua, que fue oficialmente proclamada el 23 de octubre de 1923. En su mximo esplendor, entre los siglos XVI y XVII se expanda por 3 continentes, controlando una vasta parte del Sudeste Europeo, el Medio Oriente y el norte de frica. Era, en muchos aspectos, el sucesor islmico de los antiguos imperios clsicos. Numerosos rasgos y tradiciones culturales de stos (en campos como la arquitectura, la cocina, el ocio y el gobierno) fueron adoptados por los otomanos, que los elaboraron en nuevas formas. Estos rasgos culturales ms tarde fueron mezclados con las caractersticas de los grupos tnicos y religiosos que vivan dentro de los territorios otomanos, creando una nueva y particular identidad cultural otomana.

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la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir durante varios siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era. El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio y extendi sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores. Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-205 d. de JC) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de provincias y estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho. 2.4. Grecia

La aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an. SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de la experiencia. PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. ARISTOTELES. Habla sobre cmo lograr un estado perfecto.

PERICLES. Da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de personal.

La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquas, Aristocracias, Tiranas, Democracias Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el S. I a C. y el democrtico si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego, consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Esta fue la primera manifestacin que se tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de los sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos. 3. La edad media 3.1. El feudalismo y los seores feudales

La Edad Media de Europa (S. V S XV) se caracteriz bsicamente por un sistema poltico original: el feudalismo. Los reyes slo disponan de un poder limitado: no eran ms que la cabeza de toda una jerarqua de seores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El seor feudal viva en su castillo, administraba la justicia, diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos que constituan en ese entonces el elemento esencial de la poblacin. Entre estos ltimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependan directamente del seor (los ciervos). La edad media se caracteriz por las formas descentralizadas de gobierno y como reaccin de lo que haba sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrtico griego, que fueron altamente centralizados. Fue as como apareci el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del cado Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de proteccin. Durante la poca medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos das del Imperio Romano. La autoridad pas al terrateniente, el cual tena poderes extraordinarios para fines tributarios, de polica dentro de su dominio o saltos. Se extendi tambin la commendacin o entrega voluntaria de tierra a algn prncipe poderoso, de parte de un pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. Tambin en esta poca floreci y se consolid la Iglesia Catlica y Apostlica Romana. El estudio de su organizacin ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene caractersticas muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepcin distinta del patrn clsico.

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La edad media se divide en tres pocas que son: las invasiones, el rgimen feudal y por ultimo la organizacin social. 3.1.1. Las invasiones: primera destruccin del imperio de occidente y su restauracin lograda por Carlomagno. 3.1.2. Rgimen feudal: la tierra se dividi en feudos y los dueos o seores de esos terrenos entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen. A cambio el seor les brindaba proteccin. 3.1.3. La organizacin social: terminara con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administracin de la edad media era insuperable pues solo con una buena organizacin rpida y eficiente de tipo social, poltica, econmica y religiosa se pudo haber salido de los problemas blicos. Como ejemplo de su sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existan las instituciones de crdito en el mediterrneo. Al final de la edad media es cuando mas nfasis se nota en la administracin pues se forman los gremios (asociacin de artesanos de un mismo oficio) y la gran la industria.

4. Revolucin agraria La revolucin agraria britnica describe un periodo de desarrollo agrcola en Gran Bretaa que abarca desde el siglo XVIII hasta mediados del siglo XIX, periodo durante el cual existi un incremento muy alto de la productividad agrcola y del rendimiento. Estos hechos provocaron un aumento de poblacin sin precedentes, liberando del campo a un significante porcentaje de la poblacin, que constituy la mano de obra de la Revolucin industrial. No parece muy claro el proceso a travs del cual se desarroll la revolucin agrcola. En las ltimas dcadas los historiadores han citado cuatro factores bsicos: el cercado, la mecanizacin, la rotacin cuatrienal y la seleccin ganadera. Asimismo, estos historiadores tambin dieron importancia a las actuaciones y decisiones de algunos individuos. Sin embargo, los estudios actuales apuntan a que los cambios en la organizacin de la fuerza del trabajo y los mtodos agrcolas fueron los principales causantes del proceso. Por esta misma razn algunos historiadores argumentan que de hecho no hubo ninguna "revolucin", sino simplemente una evolucin rpida en los mtodos que conllev el gran incremento de la productividad agrcola. Tambin es el periodo en que se asientan y popularizan nuevas forrajeras y otros cultivos procedentes de Amrica (Maz y papa entre ellos) que influye en este proceso. Antes del siglo XVIII, la agricultura se haba desarrollado siguiendo las mismas tcnicas que se utilizaban desde la poca medieval. El sistema de open field fue esencialmente post-feudal, con cada granjero ocupndose de uno de los tres campos (que comprendan los bienes comunales) los cuales cultivaban para su subsistencia. Ya a principios del siglo XVII se produjeron los primeros cercados de terrenos comunales en Gran Bretaa. Este proceso se acelerara durante los siglos XV y XVI, aprovechando

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los mayores beneficios que propocionaba la ganadera. Esto condujo al desempleo a muchos campesinos, los cuales ya no podan acceder a los terrenos comunales que ahora pertenecan a un propietario. Durante los siglos XVI y XVII la prctica del Cercado fue denunciada por la Iglesia, e incluso se legisl contra esta prctica. De todas formas el proceso continu pues la mecanizacin agraria del siglo XVIII requera terrenos cercados. Por esta razn en 1801 se aprueba el Acta General de Cercado. Las compensaciones recibidas por los granjeros fueron mnimas, y la prdida de derechos de la poblacin rural cre una gran dependencia respecto a las Leyes de pobres. Los costes legales resultaban muy pesados para los granjeros pobres, los cuales a menudo incluso tenan que vender su parte de tierra para poder desprenderse de ella. Slo unos cuantos encontraron trabajo en las granjas valladas. La mayora se encontraron obligados a recolocarse en las ciudades formando parte del creciente proletariado industrial. A finales del siglo XlX el proceso de vallado se haba completado plenamente.

5. La revolucin industrial 5.1. Primera revolucin industrial Es un periodo histrico comprendido entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, en el que Inglaterra en primer lugar, y el resto de Europa continental despus, sufren el mayor conjunto de transformaciones socioeconmicas, tecnolgicas y culturales de la Historia de la humanidad, desde el Neoltico. La economa basada en el trabajo manual fue reemplazada por otra dominada por la industria y la manufactura. La revolucin comenz con la mecanizacin de las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro. La expansin del comercio fue favorecida por la mejora de las rutas de transportes y posteriormente por el nacimiento del ferrocarril. Las innovaciones tecnolgicas ms importantes fueron la mquina de vapor y la denominada Spinning Jenny, una potente mquina relacionada con la industria textil. Estas nuevas mquinas favorecieron enormes incrementos en la capacidad de produccin. La produccin y desarrollo de nuevos modelos de maquinaria en las dos primeras dcadas del siglo XIX facilit la manufactura en otras industrias e increment tambin su produccin. As es que en la revolucin industrial se aumenta la cantidad de productos y se disminuye el tiempo en el que estos se realizan, dando paso a la produccin en serie, ya que se simplifican tareas complejas en varias operaciones simples que pueda realizar cualquier obrero sin necesidad de que sea mano de obra calificada, y de este modo bajar costos en produccin y elevar la cantidad de unidades producidas bajo el mismo costo fijo. Causas de la revolucin industrial La existencia de controles fronterizos ms intensos evitaron la propagacin de enfermedades y disminuy la propagacin de epidemias como las ocurridas en tiempos anteriores. La revolucin agrcola britnica hizo adems ms eficiente la produccin de alimentos con una menor aportacin del factor trabajo, alentando a la poblacin que no poda encontrar trabajos agrcolas a buscar empleos relacionados con la industria y, por ende, originando un movimiento migratorio desde el campo a las ciudades as como un

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nuevo desarrollo en las fbricas. La expansin colonial del siglo XVII acompaada del desarrollo del comercio internacional, la creacin de mercados financieros y la acumulacin de capital son considerados factores influyentes, como tambin lo fue la revolucin cientfica del siglo XVII. Se puede decir que se produjo en Inglaterra por su desarrollo econmico. La presencia de un mayor mercado domstico debera tambin ser considerada como una causa de la revolucin industrial, explicando particularmente por qu ocurri en el Reino Unido. El cambio en los instrumentos de trabajo de tipo artesanal por la mquina de vapor, movida por la energa del carbn, exige individuos ms calificados, produce una reduccin en el nmero de personas empleadas, arrojando de manera incesante masas de obreros de un ramo de la produccin a otra. Especialmente del campo a la ciudad. Esta mquina hizo posible mejoramientos en el trabajo del metal basado en el uso de coque en vez de carbn vegetal. En el siglo XVIII la industria textil aprovech el poder del agua para el funcionamiento de algunas mquinas. Estas industrias se convirtieron en el modelo de organizacin del trabajo humano en las fbricas. Adems de la innovacin de la maquinaria, la cadena de montaje contribuy mucho en la eficiencia de las fbricas.

Revolucin agrcola: aumento progresivo de la produccin gracias a la inversin de los propietarios en nuevas tcnicas y sistemas de cultivo, adems de la mejora del uso de fertilizantes. El desarrollo del capital comercial: Las mquinas se aplicaron a los transportes y a la comunicacin iniciando una enorme transformacin. Ahora las relaciones entre patronos y trabajadores son nicamente laborales y con el fin de obtener beneficios. Cambios demogrfico-sociales: la modernizacin de la agricultura permiti un crecimiento demogrfico debido a la mejora de la alimentacin. Tambin hubo adelantos en la medicina y en la higiene, de ah que creciera la poblacin. Tambin hubo una migracin del campo a la ciudad porque la ocupacin en labores agrcolas disminuy mientras creca la demanda de trabajo en las ciudades.

A pesar de todos los factores anteriores, la Revolucin industrial no hubiese podido prosperar sin el concurso y el desarrollo de los transportes, que llevarn las mercancas producidas en la fbrica hasta los mercados donde se consuman. Estos nuevos transportes se hacen necesarios no slo en el comercio interior, sino tambin en el comercio internacional, ya que en esta poca se crean los grandes mercados nacionales e internacionales, en los que las mercancas pueden viajar libremente por el pas sin necesidad de pagar aduanas. El comercio internacional se liberaliza, sobre todo tras el Tratado de Utrecht (1713) que liberaliza las relaciones comerciales de Inglaterra, y otros pases europeos, con la Amrica espaola. Se termina con las compaas privilegiadas y con el proteccionismo econmico; y se aboga por una poltica imperialista y la eliminacin de los privilegios gremiales. Adems, se desamortizan las tierras eclesisticas, seoriales y comunales, para poner en el mercado nuevas tierras y crear un nuevo concepto de propiedad. La Revolucin industrial gener tambin un

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ensanchamiento de los mercados extranjeros y una nueva divisin internacional del trabajo (DIT). Los nuevos mercados se conquistaron mediante el abaratamiento de los productos hechos con la mquina, por los nuevos sistemas de transporte y la apertura de vas de comunicacin, as como tambin, mediante una poltica expansionista. El Reino Unido fue el primero que llev a cabo toda una serie de transformaciones que la colocaron a la cabeza de todos los pases del mundo. Los cambios en la agricultura, en la poblacin, en los transportes, en la tecnologa y en las industrias, favorecieron un desarrollo industrial. La industria textil algodonera fue el sector lder de la industrializacin y la base de la acumulacin de capital que abrir paso, en una segunda fase, a la siderurgia y al ferrocarril. A mediados del siglo XVIII, la industria britnica tena slidas bases y con una doble expansin: las industrias de bienes de produccin y de bienes de consumo. Incluso se estimul el crecimiento de la minera del carbn y de la siderurgia con la construccin del ferrocarril. As, en Gran Bretaa se desarroll de pleno el capitalismo industrial, lo que explica su supremaca industrial hasta 1870 aproximadamente, como tambin financiera y comercial desde mediados de siglo XVIII hasta la Primera Guerra Mundial (1914). En el resto de Europa y en otras regiones como Amrica del Norte o Japn, la industrializacin fue muy posterior y sigui pautas diferentes a la britnica. Unos pases tuvieron la industrializacin entre 1850 y 1914: Francia, Alemania y Blgica. En 1850 apenas existe la fbrica moderna en Europa continental, slo en Blgica hay un proceso de revolucin seguido al del Reino Unido. En la segunda mitad del siglo XIX se fortalece en Turingia y Sajonia la industrializacin de Alemania. Otros pases siguieron un modelo de industrializacin diferente y muy tarda: Italia, Imperio austrohngaro, Espaa o Rusia. La industrializacin de stos se inici tmidamente en las ltimas dcadas del siglo XIX, para terminar mucho despus de 1914. 5.2. Segunda revolucin industrial

La segunda revolucin industrial fue un proceso de innovaciones tecnolgicas que tuvo lugar entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Se sita habitualmente entre los aos 1870 y 1914 y se caracteriza por el desarrollo de las industrias qumica, electrica, del petrleo y del acero. Otros desarrollos significativos de este perodo incluyen la introduccin del motor de combustin interna, el desarrollo del aeroplano, la comercializacin del automvil, la produccin en masa de bienes de consumo, la refrigeracin mecnica y la invencin del telfono. Fuentes de energa En la primera revolucion industrial apareci el "carbon" como fuente de energa, y en la segunda los siguieron los "hidrocarburos"(Petroleo) y la electricidad como fuente de energa (Como principales innovaciones del s.XX) Electricidad La energa elctrica fue muy importante, pues evitaba que muchos tipos de industrias tuvieran que vincularse a las minas de carbn. La electricidad es una energa limpia,

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potente, de fcil transporte y se poda utilizar en muchos campos (iluminacin, mquinas, comunicaciones, etc.). Permiti adems una revolucin en las comunicaciones, con el telfono, el telgrafo y la radio. Se desarrollaron el cine y la fotografa. En el campo del transporte se utilizar la electricidad como fuente de energa para el tranva y el metro ademas de que se comienza a usar el foco para iluminar a las personas en sus trabajos (cabe mencionar que la luz toma un papel muy importante en esta revolucin) El objetivo de las primeras fbricas de electricidad era proporcionar fluido para la iluminacin mediante lmparas de incandescencia. Estas fbricas eran pequeas centrales trmicas, por lo general localizadas en el interior del casco urbano, y funcionaban quemando carbn o gas de alumbrado, un derivado del carbn. La energa se distribua al alumbrado pblico y a algunas casas pudientes. Poco a poco se fue extendiendo su uso al transporte -metro y tranvas- a las fbricas y a usos comerciales, al mismo tiempo que comenzaba su inclusin en todos los hogares. Petrleo El petrleo se utilizaba en la iluminacin antes del desarrollo del motor de combustin interna, que junto a los neumticos dieron lugar al automvil. El querosn, como derivado, se utiliz para la aviacin. Se crean a partir del petrleo elementos que permiten el desarrollo de la industria farmacutica. El uso masivo del petrleo y sus derivados tuvo una enorme repercusin econmica y poltica, pues los europeos empezaron a utilizar una fuente de energa que no tenan en su propio territorio. Eso les impuls a extender sus intereses comerciales y polticos a otros continentes donde hubiera petrleo (Colonialismo). Slo las grandes empresas pudieron explotar el petrleo por los cuantiosos gastos de prospeccin, extraccin y refino. Por ello, desde el principio, el petrleo fue un oligopolio. El refino y uso de los derivados del petrleo fue cada vez ms intenso sobre todo a partir de 1890. Ello se debi al invento del Motor de explosin y del motor disel. Este ltimo se empez a utilizar masivamente en la flota de guerra britnica a partir de 1900 (el motor diesel daba ms velocidad y autonoma a los barcos de guerra). Transportes El ferrocarril tambin sigui siendo el medio de comunicacin terrestre ms utilizado. As se siguieron construyendo vas frreas desde los lugares en los que se haba originado (Europa Occidental, Noreste de los EE. UU.) hacia lugares ms lejanos, crendose as las grandes redes transcontinentales de Amrica del Norte (hacia 1870) y Eurasia (Transiberiano y Orient Express hacia 1900). Por su parte, los europeos construyeron ferrocarriles en aquellas colonias de las que queran sacar materias primas (como por ejemplo, La India). A mediados del siglo XIX tambin se empez a construir la red de ferrocarriles espaola. Estos ferrocarriles construidos a escala mundial fueron financiados por grandes empresas de los pases industrializados, que pretendan con ello sacar grandes beneficios. Asimismo, contaron con la ayuda de los gobiernos de los pases donde se construan que intentaban retirar los impedimentos legales o fiscales a dichas empresas, cuando no aportaban ellos mismo capitales. Los ferrocarriles contribuyeron a unir las zonas productoras y consumidoras de todo tipo de recursos agrcolas e

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industriales. El desarrollo del transporte naval fue tambin muy notable. Por un lado los clippers que llegaban hasta el Pacfico y Australia, supusieron el canto del cisne de la navegacin a vela. Pero lo ms importante fue la aplicacin sistemtica de las turbinas de vapor y el casco de metal a los barcos. Los transatlnticos, enormes buques de metal movidos por la fuerza del vapor, revolucionaron el trfico de pasajeros y mercancas, especialmente entre Europa y Norteamrica, hacindolo ms rpido y barato. El hierro El hierro segua siendo el metal ms utilizado y sobre l se van a aplicar importantes innovaciones. Thomas en 1878 invent un sistema para explotar el hierro rico en fsforo, hasta entonces no se haban tenido en consideracin estos yacimientos por el carcter quebradizo del metal. El procedimiento Siemens-Martin abarat la obtencin de este mismo producto. Durante la primera revolucin industrial el hierro se aplic casi exclusivamente al ferrocarril, ahora va a encontrar nuevas aplicaciones como la construccin y el armamento. En el terreno constructivo se van a levantar puentes en hierro, estaciones de trenes, mercados, monumentos como la Torre Eiffel en 1889, y sera la base para la construccin de los primeros rascacielos en Chicago al hacer estos edificios con una estructura de hierro. El acero (aleacin de hierro con una pequea cantidad de carbono) era un metal muy caro de producir y su utilizacin se limitaba a escasos productos: cuchillera, aparatos de precisin... El panorama cambia al aparecer nuevos procedimientos como el convertidor de Bessemer en 1855 que permiti incrementar la produccin de acero a un precio razonable. En el campo armamentstico se utilizar ms el acero que el hierro, las nuevas aplicaciones pasan por la construccin de acorazados o submarinos totalmente revestidos de acero. Otros metales Adems del hierro y el acero aparecen otros metales que van a tener una gran trascendencia en el desarrollo industrial. Entre ellos destaca el aluminio metal muy ligero y resistente. Fue descubierto por Wkler en 1845 pero hasta 1886 no se generaliza, fue cuando Hall le aplic el proceso de electrlisis. El nquel se us principalmente para mezclarlo con el acero y lograr as el acero inoxidable. Al mezclarlo con el cobre se crea una aleacin llamada alpaca que tendr muchas aplicaciones en el campo domstico. El cobre tendr tambin una gran importancia, al perfeccionarse su produccin se va a destinar, casi exclusivamente, a la industria elctrica, o bien como conductor o bien como componente de los motores elctricos. Por ltimo el Zinc tendr una cierta importancia ya que al mezclarse con el hierro detiene su oxidacin. La industria qumica moderna La industria qumica conoci un primer desarrollo en la I Rev. Ind., ahora va a experimentar una expansin sin precedentes y se van a encontrar soluciones prcticamente para todos los campos de la produccin. Veamos cules son los principales avances.

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La soda se va a producir de manera rentable tras los descubrimientos del belga Solvay, ste hizo pasar amoniaco por agua salada, as se genera bicarbonato sdico susceptible de convertirse fcilmente en soda; esto multiplic la produccin mundial de este producto. Los colorantes artificiales van a sustituir a los colorantes naturales anteriores y se obtendrn de productos derivados de la hulla como el alquitrn y el benzol. La investigacin en este campo fue muy intensa debido a la gran demanda de la industria textil y en menos de 20 aos se encontraron sustitutos de todos los tintes naturales. Los explosivos adquieren un gran desarrollo. La plvora era el nico conocido y estallaba por ignicin (fuego), se van a descubrir nuevos explosivos qumicos que estallan por percusin como la nitrocelulosa y la nitroglicerina, esta ltima del italiano Sobrero. En 1866 Alfred Nobel invent la dinamita, mezcla de nitroglicerina y un tipo de arcilla llamada Kieselguhr, esto generar una gran industria de explosivos; por cierto,Alfred Nobel fue el que cre los premios que llevan su nombre. La dinamita tendra importantes aplicaciones en la minera y en el campo militar. En el campo la demanda de fertilizantes dar lugar al desarrollo de los abonos qumicos o fertilizantes sintticos. Se van a elaborar superfosfatos y nitrato sdico, este ltimo se elabora a partir de nitratos minerales procedentes sobre todo de Chile. Europa era la zona que ms nitrato sdico consuma. Otros elementos minerales indispensables para las plantas tambin se sintetizaron qumicamente como el abono de potasio. Avances cientficos Esta ciencia vio ampliado su campo de estudio al conocerse la divisin celular, las leyes de la herencia y la existencia de los cromosomas. Charles R. Darwin (1809-1892) revolucion el saber biolgico con su obra Sobre el origen de las especies en trminos de seleccin natural y especies selectivas (1859). Tomando como base los estudios de Lamarck (1744-1829) sobre la evolucin biolgica de las especies, Darwin ampli esta teora afirmando que en dicha evolucin exista una lucha por la vida en la que slo las especies ms fuertes conseguan sobrevivir. Los avances mdicos y el mejoramiento de los mtodos de higiene lograron un progreso en beneficio de una mejor salud pblica y una mayor expectativa de vida. El notable cirujano ingls Joseph Lister (1827-1912) luch por hacer entender a sus colegas la importancia de la desinfeccin de los instrumentos de ciruga y propag as la aplicacin de mtodos de higiene. El ter (anestsico) comenz a ser utilizado como anestesia para las operaciones quirrgicas, hecho que fue paralelo a la prctica de una ciruga ms avanzada. Robert Koch (1843-1910) descubri los bacilos que producen la tuberculosis y el clera. Por otra parte, la difteria fue atacada con la aplicacin del suero antidiftrico. El francs Louis Pasteur (1822-1895) ide un proceso de conservacin de los alimentos al descubrir que la fermentacin era producida por bacterias y que al exponer dichos alimentos a altas temperaturas stas moran. Este procedimiento recibi el nombre de Pasteurizacin. Por otra parte, el estudio de las bacterias dio origen a una nueva ciencia: la bacteriologa. Al mismo tiempo, los estudios mdicos de Pasteur permitieron el descubrimiento de la vacuna antirrbica. El capitalismo monopolista El desarrollo del capitalismo monopolista en la segunda mitad del siglo XIX se produjo en el marco de un nuevo ciclo de expansin general y fue acompaado de un nuevo

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crecimiento de las fuerzas productivas de varios pases. De este modo, el capital se centraliz y la produccin se concentr al formarse el monopolio con el acuerdo y unin de capitalistas. As, los monopolios lograron determinar las condiciones de venta de gran parte de los productos, fijando los precios y obteniendo por ende mayores ganancias. Sin embargo, los monopolios, si bien tendieron a lograr un mayor o mejor control de los mercados, no eliminaron por completo la lucha por la competencia, la cual ocurri tanto entre las mismas corporaciones monopolistas como entre las empresas que se mantuvieron al margen de los carteles y de los trusts. Por el contrario, la hicieron ms violenta tanto a nivel de los mercados internos como de los internacionales. En este escenario, los bancos jugaron un nuevo papel decisivo para la transformacin del capitalismo en un fenmeno que caracterizara a la segunda parte del siglo XIX, as como a la primera del siglo XX: el imperialismo (es decir, los intentos de establecer o mantener una soberana formal de una potencia determinada sobre otras sociedades subordinadas a sta). . Lderes del mundo Durante este perodo, el imperio alemn rivaliz o sustituy al Reino Unido de Gran Bretaa y de Irlanda como la nacin industrial primaria en Europa. Esto ocurri como resultado de varios factores. Alemania, habindose industrializado despus de Gran Bretaa, pudo modelar sus fbricas como las de Gran Bretaa, ahorrando as una cantidad substancial de capital, esfuerzo y tiempo. Mientras que Alemania hizo uso de los ltimos conceptos tecnolgicos, los britnicos continuaron utilizando tecnologa costosa y anticuada. En el desarrollo de la ciencia y la investigacin pura, los alemanes invirtieron ms pesadamente que los britnicos, especialmente en la industria qumica. El sistema alemn del crtel (conocido como Konzerne), siendo perceptiblemente concentrado, poda hacer un uso ms eficiente del capital fludo. Algunos creen que los pagos de reparacin exigidos de Francia despus que su derrota de en la guerra Franco-Prusiana de 1870 y 1871 haba proporcionado el capital necesario para permitir inversiones pblicas masivas en infraestructura como ferrocarriles. Esto proporcion un mercado grande para los productos de acero innovadores y facilit el transporte. Luego de la anexin por parte de Alemania de las provincias de Alsacia y Lorena, un gran nmero de fbricas fueron tomadas. En los Estados Unidos de Amrica la segunda Revolucin industrial se asocia comnmente a la electrificacin segn lo iniciado por Nikola Tesla, Thomas Alva Edison y George Westinghouse y por la gerencia cientfica segn lo aplicado por Frederick Winslow Taylor. Alemania

Comenz su proceso industrial en 1840, y en 1914 se convierte en la principal potencia. Fue la principal potencia gracias a sus avances tecnologicos y el buen uso de la economa A principios del siglo XIX los obstculos para una produccin industrial era de orden institucional: estaba fragmentada en 39 pequeos estados (unidades polticas independientes). Esto pone trabas al proceso industrializador debido a las barreras aduaneras, a la existencia de una moneda distinta y al monopolio comercial. Hay dificultad de poner en marcha un mercado interno unificado.

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Pervivencia de rasgos feudales que limitan la movilizacin geogrfica, desalientan innovaciones y la iniciativa personal. Todos estos rasgos feudales desaparecen con la invasin napolenica (1810). 1834. Mercado nico de Alemania. Unin aduanera del estado (ZOLLVEREIN), que es comercial, no poltica. Proceso industrializador con xito por todo el continente debido a la disposicin de los recursos naturales y la larga tradicin industrial a domicilio (artesanal). Influye el modelo ingls. Hace frente a la competitividad de los productos ingleses que empobrecen los mercados internos. Sector punta: industria siderrgica, qumica y elctrica. Importante el papel educativo: promocin de la educacin profesional, cientfica y tcnica. Papel fundamental de la liberalizacin de la estructura econmica social heredada del antiguo rgimen; modernizacin de los sistemas de comunicacin; poltica proteccionista que impulsa el proceso industrializador. Importancia del crdito bancario y la gran empresa, caracterizada por una tendencia a la expansin e integracin vertical.

Estados Unidos En 1914 Estados Unidos es un pas lder debido a factores decisivos:

Disponibilidad de recursos naturales (algodn, petrleo, oro, minerales, cuero, etc.). Existencia de un mercado interno. En 1780 tena menos de 4 millones de habitantes, mientras que en 1910 habr ms de 90. El aumento de poblacin se debe a la unificacin masiva y un rpido crecimiento demogrfico. Ser una poblacin integrada en el mercado interno y con una alta capacidad de demanda. Constante proceso de innovaciones tecnolgicas y organizativas. Al principio, la tecnologa procede de Gran Bretaa, pero en 1830 se desarrollan localmente otras tcnicas. Esto influye en el alto costo de mano de obra, que ser un acicate para el desarrollo tecnolgico. La escasez de recursos humanos impulsa el desarrollo de tcnicas organizativas. Complementariedad econmica entre las distintas regiones del pas (noreste se desarrolla la industria, mientras que en el sur eran productores agrarios). Tercera revolucin industrial

5.3.

La llamada tercera revolucin industrial, tercera revolucin cientfico-tcnica o revolucin de la inteligencia (RCT) se origina al acabar la II Guerra Mundial y cobra fuerza a causa de la crisis que experimenta el capitalismo de la poca. A finales de la dcada de 1960 entra en crisis el anterior capitalismo monopolista y financiero, que pareca tan slidamente establecido desde haca casi un siglo. Entre sus caractersticas:

Se encarecieron los recursos energticos y las materias primas. Se redujeron en crecimiento econmico. Aument el paro en el sector.

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Aument las protestas sociales por el deterioro del medio ambiente, entre muchas otras caractersticas de esta revolucin.

La industria redujo su participacin en el conjunto de la economa y la crisis coincidi con el llamado Estado del Bienestar que conllev a una mayor presin fiscal, se redujeron los gastos sociales, etc. Las empresas desarrollaron una clara estrategia de transnacionalizacin que logra alterar las anteriores relaciones internacionales, abriendo las fronteras desde el punto de vista econmico. Se multiplicaron innovaciones, se redujeron el consumo de productos naturales y los nuevos sectores motrices son la microelectrnica, la biotecnologa, la robtica, etc. Entonces, se redujeron el trabajo directo de fabricacin y aumentaron el de gestin, con un control I+D, dndo flexibilidad a la produccin en diversas fases o empresas distintas gracias a las nuevas tecnologias, descentralizando as la productividad y aumentaron las PYMES.

Actualmente, el 85% de todos los cientficos que han trabajado en ella estn activos en dicho campo, lo que ha conducido a que el conocimiento cientfico se duplique, aproximadamente, cada 5 aos, aunque sta cifra vara (crece). Las reas ms representativas de sta son la I+D (investigacin y desarrollo) de la energa nuclear, las telecomunicaciones y el espacio y Universo as como las ciencias de la informtica, la robtica y la biotecnologa. Las otras revoluciones, conjuntamente con sta, son las siguientes:

Primera: desde los primeros usos del carbn en 1732, hasta la produccin de electricidad en 1869. Segunda: desde la produccin de electricidad en 1869 hasta la I Guerra Mundial (1914). Tercera: desde el fin de la II Guerra Mundial (1945) hasta la actualidad.

6. Otros hechos que marcaron la historia de la administracin 6.1. Gran depresin La Gran Depresin fue una crisis econmica mundial iniciada en octubre de 1929 y que se prolong durante toda la dcada de 1930, siendo particularmente intensa hasta 1934. Causas Es un hecho muy grave, el fenmeno se inici en Estados Unidos, tras una dcada de crecimiento econmico, incremento del endeudamiento y especulacin burstil, con beneficios rpidos y fciles. Habitualmente se seala como primer sntoma claro, o como detonante -dependiendo de interpretaciones-, de la Depresin el 29 de octubre de 1929 (Jueves Negro), con el desplome de la Bolsa de Nueva York y la prdida vertiginosa del valor de las acciones all cotizadas, aunque la contraccin de la economa haba comenzado en el primer semestre de 1929. El desplome del precio de las acciones fue extraordinariamente intenso, alcanzando tintes dramticos. Gran nmero de inversionistas vieron cmo su dinero, en muchos casos tomado a crdito, se volatilizaba en cuestin de das. El crash burstil motiv una reaccin en cadena en el sistema financiero, con numerosos bancos que empezaron a tener problemas de solvencia y de liquidez al

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acentuarse la desconfianza en su capacidad de reembolsar a los depositantes. Aumento constante del precio de las acciones de Wall Street: La crisis se da por una prosperidad falsa que al principio las ganancias en acciones eran muy rpidas pero no con bases reales. 6.2. Caso alemn

Pero ninguno de ellos sufri nada comparable a lo que sucedi en la Alemania de entreguerras. All, una serie de factores condujeron a un crecimiento desbocado de la inflacin, que dio al traste con los esfuerzos de los polticos de la Repblica de Weimar por sacar adelante al pas tras la derrota sufrida en la Guerra. Es conocida la ancdota de las amas de casa de Berln, que iban a comprar el pan cada maana provistas de su carrito repleto de billetes de cientos de miles de marcos. Cuando, tras una reforma monetaria, la economa alemana pareci empezar a recuperarse, la situacin volvi a empeorar drsticamente por la evolucin de la coyuntura internacional en 1929. La retirada de los inversores internacionales condujo al pnico financiero y a la adopcin de medidas draconianas por parte del canciller Heinrich Brning. El efecto de las mismas, en particular la reduccin por decreto de todos los salarios, fue el opuesto al deseado, provocando niveles histricos de desempleo y un descontento generalizado con la accin del Gobierno. Una vez ms, la reduccin de los salarios destruye el consumo, y esto acaba con las empresas que, dejando de pagar a sus empleados completan el crculo vicioso de la depresin. Fue esta desastrosa situacin la que favorecera el ascenso de los polticos y las ideologas extremistas, crendose as el caldo de cultivo necesario para que Adolf Hitler obtuviera mayora relativa en las elecciones de 1932 y presidiera desde enero de 1933 un gobierno totalitario. 6.3. Segunda guerra mundial

En los albores del ingreso de los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial, doce aos despus del fatdico 24 de octubre de 1929, el gasto federal equivala al 10% del PIB de los Estados Unidos. De una fuerza laboral de 56 millones de trabajadores, el gobierno federal empleaba a cerca de 1,3 millones, el 2'2% en trabajos civiles y militares regulares y a otros 3,3 millones (5'9%) en programas de emergencia de alivio laboral. Otros 10 millones, que representaban el 17% de la poblacin activa, estaban desempleados. En dos legislaturas e incontables intervenciones, Roosevelt haba incumplido todas sus promesas electorales y demostrado ser tan incapaz como Hoover para poner fin a la crisis. La deuda nacional haba crecido a casi 40 mil millones de dlares] Las medidas restrictivas que la administracin Roosevelt realiz sobre el comercio, la propiedad y la libre empresa provocaron que el capital necesario para reactivar la economa fuera gravado con impuestos y forzado a pasar a la economa sumergida. Cuando los Estados Unidos entraron en la Segunda Guerra Mundial, en 1941, Roosevelt intent cambiar la agenda econmica con el resultado de que gran parte de esos capitales se canalizaron a travs de la industria blica en lugar de destinarse a la produccin de bienes de consumo. Desde 1940 la 2 guerra mundial ya produca una gran demanda de los productos norteamericanos. En un principio, Estados Unidos slo iba a intervenir en la guerra como proveedor de productos de guerra a los pases aliados (especialmente Gran

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Bretaa y Francia). Esto hizo que el desempleo se redujera porque se revitaliz la industria. Dado que Estados Unidos no haba sido atacado no poda intervenir de manera activa en la guerra pero con el ataque Japons a la base de Pearl Harbor entra de lleno en todos los frentes. En tiempos de guerra, al presidente Roosevelt se le conceden poderes extraordinarios. Esto le dio poder para organizar un nuevo aparato administrativo y movilizar a la comunidad cientfica para la guerra. Se fue construyendo lo que va a ser la economa de la post-guerra. El Congreso, por su parte, cancela muchos aspectos del New Deal. En 1945, ya haban sido movilizados ms de 12.000.000 hombres y mujeres. Ello implicaba transportarlos, alimentarlos y equiparlos con el consiguiente gasto pblico que ello supone. La actividad industrial se incrementa ms de un 30% hasta que los niveles de desempleo llegaron a niveles insignificantes. Entran en el mercado laboral las mujeres, los jvenes e incluso personas mayores, para paliar la ausencia en el mercado laboral de los hombres en edad militar. La economa permaneci activa a pesar de la vuelta de los veteranos de la guerra que se reincorporaron al mercado laboral. 6.4. Posguerra

Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, los pases occidentales trataron de enmendar los errores econmicos de los aos 30, sentando las bases de un nuevo Sistema Monetario Internacional, y abriendo progresivamente, de nuevo, sus economas al comercio. Desde entonces, una de las principales motivaciones de los responsables de poltica econmica de los Gobiernos, as como de las organizaciones econmicas internacionales como el FMI, la OCDE, el GATT y la OMC, ha sido la de tratar de evitar que se repitan tragedias como las que se produjeron en la Gran Depresin. Estados Unidos, por su parte, habiendo aprendido la leccin, pone en marcha el Plan Marshall3 para revitalizar la economa europea y crear con ello un buen mercado en el que colocar sus excesos productivos. 6.5. El triunfo del keynesianismo

Como apunt Keynes, la idea de que el gasto gubernamental y el dficit presupuestario podan mejorar la marcha de la economa se impuso en las mentes polticas de todo el mundo. Es el comienzo de las polticas fiscales.

El Plan Marshall (denominado oficialmente European Recovery Program o ERP) fue el principal plan de los Estados Unidos para la reconstruccin de los pases europeos despus de la Segunda Guerra Mundial, que a la vez estaba destinado a contener un posible avance del comunismo. La iniciativa recibi el nombre del Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall, y fue diseada principalmente por el Departamento de Estado, en especial por William L. Clayton y George F. Kennan.