20 PREGUNTAS CONSTITUCIONAL

1. ¿Cuál es el propósito de las acciones constitucionales en Colombia?

El propósito de las acciones constitucionales en Colombia desde nuestro punto de vista es

principalmente garantizar la protección de los derechos e intereses jurídicos de las
personas en nuestro país, ya sean individuales o colectivos, porque como bien se ha visto a
lo largo de este curso, cuando estos derechos son violados o amenazados ya sea por la
acción o descuido de una autoridad o un particular, se puede acceder a ello. Las acciones
constitucionales nos permiten tener mejor control sobre las actuaciones del estado y que
de esta forma se garantice el cumplimiento de nuestra Constitución Política.

2. ¿Qué diferencia hay entre una acción popular y una acción de grupo?

La principal diferencia que encontramos de la acción popular y una acción de grupo es que
la primera, lo que busca primordialmente es prevenir o evitar un daño colectivo a los
derechos de esa sociedad, a diferencia de la acción de grupo la acción popular la puede
presentar cualquier persona, pero en la acción de grupo se necesita un mínimo de
personas que resulten perjudicadas por un daño en particular; la segunda acción
constitucional, lo que busca indemnizar un perjuicio individual que se le ocasionó a un
grupo por una misma causa, esta acción de grupo a diferencia de la acción popular tiene
caducidad de dos años, contados a partir de que sucedieron los hechos.

3. Mencione tres casos en los que sea pertinente presentar una acción de tutela.

Se puede utilizar en los siguientes casos.

✓ Cuando se vulnera el derecho fundamental de la salud, ejemplo, cuando una EPS no
quiere hacer entrega de algún tratamiento médico que sea vital para la persona
afectada.
✓ Cuando se viola el derecho de la educación, verbigracia, si algún colegio o universidad
niega el acceso a la educación de alguna persona por discriminación a su raza.
✓ Cuando se infringe el derecho a la intimidad, un ejemplo sería si alguna persona
proporciona información personal de otra sin esto ser consentido previamente y afecta
la dignidad de la persona.

4. ¿Cuál es la diferencia principal entre habeas corpus y habeas data?

La diferencia principal entre habeas data y el habeas corpus es que, el habeas data lo que
garantiza es la protección de los datos de las personas para que el individuo pueda conocer
 la información que se tiene sobre ella en los archivos. Por otra parte, la finalidad del
habeas corpus es proteger la libertad de las personas, ya que busca solucionar la detención
ilegal de una persona.

5. ¿Qué artículo de la Constitución Política de Colombia establece la acción de petición?

El artículo 23 de la Constitución Política de Colombia establece el derecho de petición y

estipula lo siguiente “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.” (C.P.C, 1991, art. 23).

6. ¿En qué consiste el derecho a la reparación en las acciones de grupo?

El derecho a la reparación en las acciones de grupo consiste en la posibilidad de que un

conjunto de personas que han sufrido un daño por la violación de sus derechos humanos o
por la acción u omisión de una entidad pública o privada, puedan reclamar una
indemnización adecuada, efectiva y rápida ante la justicia. Este derecho se basa en el
principio de que quien causa un daño tiene la obligación de repararlo, y en el deber del
Estado de garantizar el acceso a la justicia y el respeto a los derechos humanos de todos
los ciudadanos.
Las acciones de grupo son mecanismos judiciales que permiten a las víctimas de un mismo
hecho dañoso, que sean al menos 20 personas individualmente determinadas, presentar
una demanda colectiva ante un juez civil o administrativo, dependiendo de la naturaleza
del demandado. Las pretensiones de las acciones de grupo son exclusivamente
indemnizatorias, es decir, buscan obtener el pago de una suma de dinero o la realización
de una conducta que compense el daño sufrido. Las acciones de grupo no pueden usarse
para solicitar la nulidad de un acto administrativo, salvo que se trate de un acto particular
que afecte a un grupo de personas, en cuyo caso se puede acumular la pretensión de
nulidad con la de indemnización.

Las acciones de grupo se regulan por la Ley 472 de 1998, que establece los requisitos, el
procedimiento y los efectos de este medio de control. Además, se aplican los principios y
directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho
internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones, adoptados por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 2005, que son una fuente de orientación
para los Estados en el ámbito de la reparación.

7. Mencione un caso famoso en Colombia donde se haya utilizado una acción

constitucional.

Un caso famoso en Colombia donde se haya utilizado una acción constitucional es el de la

tutela interpuesta por el periodista Daniel Coronel contra el presidente Álvaro Uribe, en el
año 2009. El periodista solicitó la protección de sus derechos fundamentales a la libertad
de expresión, de información y al buen nombre, luego de que el presidente lo acusara
 públicamente de ser un "difamador profesional" y de tener vínculos con el narcotráfico. La
Corte Constitucional le dio la razón al periodista y ordenó al presidente rectificar sus
afirmaciones y ofrecerle disculpas públicas. Este caso generó un gran debate sobre los
límites de la libertad de expresión y el respeto a la dignidad humana en el ejercicio del
poder político.

8. ¿Qué organismos están facultados para conocer de las acciones de tutela en primera
instancia?

Los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar donde ocurrió la violación o la amenaza
que motivó la presentación de la solicitud, según el artículo 37 del Decreto 2591 de 19911.
• Los defensores del pueblo y los personeros municipales, cuando actúen en
nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de
desamparo e indefensión, según los artículos 10, 46 y 47 del Decreto 2591 de
19912.
• Los tribunales superiores de distrito judicial, administrativos y consejos seccionales
de la judicatura, cuando se interpongan acciones de tutela contra cualquier
autoridad pública del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso,
según el artículo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 20152.
La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo
Superior de la Judicatura, la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, la Fiscalía General de
la Nación, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación, el
Consejo Nacional Electoral, la Registradora Nacional del Estado Civil, la Defensoría del
Pueblo, la Auditoría General de la República, la Comisión de Regulación de
Comunicaciones, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico, la Superintendencia de Industria y Comercio, la
Superintendencia Financiera de Colombia, la Superintendencia de Sociedades, la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, la Superintendencia Nacional de Salud, la Superintendencia de
Notariado y Registro.

9. ¿Cuál es el plazo para resolver una acción de habeas data?

En Colombia, el encargado del tratamiento de los datos tiene un plazo máximo de 15 días
hábiles para responder al trámite de una acción de habeas data. Este tendrá un plazo de
respuesta por parte del titular de 2 meses al momento de hacer el reclamo, si después de
este tiempo el titular no responde se entenderá que desistió del reclamo.

10. Mencione dos derechos que protege la acción de tutela.

El derecho a la vida: este derecho implica no solo la existencia biológica, sino también las
condiciones dignas para vivir. La acción de tutela puede usarse para reclamar la protección
de la vida cuando esta se encuentre en peligro o amenazada por la acción u omisión de
una autoridad o de un particular. Por ejemplo, si una persona necesita un tratamiento
 médico urgente y la entidad de salud se lo niega, puede acudir a la tutela para exigir que se
le garantice su derecho a la vida.

El derecho a la educación: este derecho implica el acceso, la permanencia y la calidad de la

educación en todos los niveles. La acción de tutela puede usarse para reclamar la
protección de la educación cuando esta se vea vulnerada o amenazada por la acción u
omisión de una autoridad pública o de un particular. Por ejemplo, si un estudiante es
excluido arbitrariamente de una institución educativa, puede acudir a la tutela para exigir
que se le respete su derecho a la educación.

11. ¿En qué situaciones se puede presentar un habeas corpus?

El habeas corpus es un procedimiento que se puede presentar en situaciones en las que se

considere que la libertad personal de una persona ha sido vulnerada, restringida o
amenazada de forma ilegítima por una autoridad pública. Algunas de las situaciones en las
que se puede presentar un habeas corpus son las siguientes:
✓ Cuando una persona es detenida por alguien que no tiene autoridad para hacerlo,
o sin una orden judicial que lo justifique.
✓ Cuando una persona es internada ilícitamente en un establecimiento, como una
cárcel, un hospital, un centro de rehabilitación, etc.
✓ Cuando una persona es detenida por más tiempo del que establece la ley, o sin
que se le informe de los motivos de su detención y de sus derechos.
✓ Cuando una persona detenida no es puesta a disposición judicial en el plazo legal,
o no se le permite comunicarse con su abogado o su familia.
Cuando una persona detenida sufre malos tratos, torturas, amenazas, o cualquier otra
violación de sus derechos fundamentales.

12. ¿Qué es una acción de cumplimiento y en qué casos se aplica?

Una acción de cumplimiento es un mecanismo de protección de los derechos

constitucionales que permite exigir el cumplimiento de una norma legal o un acto
administrativo por parte de una autoridad pública o un particular que ejerce funciones
públicas, cuando estos se niegan o se resisten a hacerlo. La acción de cumplimiento busca
garantizar el derecho a la vigencia del orden jurídico y el respeto a las decisiones de las
autoridades competentes.
La acción de cumplimiento se aplica en casos en los que se considere que hay una omisión
o una demora injustificada en el cumplimiento de una ley o un acto administrativo que
afecte o amenace los derechos de una persona o de una comunidad. Por ejemplo, se
puede presentar una acción de cumplimiento para solicitar que se cumpla con una ley que
establece un beneficio social, una sentencia que ordena una reparación, un decreto que
reglamenta una política pública, una resolución que concede una licencia, un permiso o
una autorización, etc.
 La acción de cumplimiento se presenta ante un juez administrativo, que debe resolverla en
un plazo máximo de 10 días hábiles. La acción de cumplimiento es gratuita, sencilla y
rápida, y puede ser ejercida por cualquier persona, o por los servidores públicos o las
organizaciones sociales que tengan interés legítimo en el cumplimiento de la norma o el
acto administrativo.

13. ¿Qué diferencia existe entre una acción de tutela y una acción de habeas data en cuanto
a su finalidad?

La acción de tutela y la acción de habeas data son dos mecanismos de protección de los
derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política de Colombia. La
diferencia entre ambas radica en su finalidad específica:

✓ La acción de tutela tiene como finalidad proteger cualquier derecho fundamental

que resulte vulnerado o amenazado por la acción u omisión de una autoridad
pública o de un particular, cuando no exista otro medio de defensa judicial o
cuando se requiera evitar un perjuicio irremediable¹². La acción de tutela se puede
interponer en cualquier momento y lugar, mediante un procedimiento preferente
y sumario, ante el juez competente.
✓ La acción de habeas data tiene como finalidad proteger el derecho fundamental a
la autodeterminación informática, que implica la facultad de las personas de
conocer, actualizar, rectificar y suprimir la información que sobre ellas se recopile o
se haya recopilado en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y
privadas¹³⁵. La acción de habeas data se puede interponer cuando se vulnera o
amenaza este derecho por el uso indebido o la falta de actualización de los datos
personales, o cuando se niega el acceso a los mismos por parte del titular o de
quien esté autorizado.

14. ¿Cuáles son los principales desafíos en la implementación de las acciones

constitucionales en Colombia?

Las acciones constitucionales son mecanismos judiciales que permiten a los ciudadanos
defender sus derechos, controlar el poder del Estado y participar en la construcción del
orden jurídico. Sin embargo, su implementación enfrenta varios desafíos, entre los que se
pueden mencionar los siguientes:

✓ La falta de acceso efectivo a la justicia, especialmente para las poblaciones más

vulnerables, que se ven afectadas por barreras económicas, geográficas,
culturales y sociales¹².
✓ La congestión y la demora en los procesos judiciales, que impiden una respuesta
oportuna y eficaz a las demandas de los ciudadanos¹².
 ✓ La falta de articulación y coordinación entre las diferentes ramas y órganos del
poder público, que dificulta el cumplimiento de las decisiones judiciales y la
garantía de los derechos¹²³.
✓ La resistencia y la falta de voluntad política de algunos sectores del Estado y de la
sociedad, que cuestionan la legitimidad y la competencia de los jueces
constitucionales y desconocen sus fallos¹²⁴.
✓ La insuficiencia de recursos humanos, técnicos y financieros para el adecuado
funcionamiento de la justicia constitucional y el seguimiento de las órdenes
judiciales¹².
✓ La necesidad de fortalecer la pedagogía y la cultura jurídica de los ciudadanos,
para que conozcan y ejerzan sus derechos y deberes, y se apropien de las
acciones constitucionales como herramientas de participación y transformación
social.

✓ Las entidades que pueden ser sujetos pasivos de una acción popular son aquellas
que, con su acción u omisión, vulneren o amenacen los derechos e intereses
colectivos, que son aquellos que pertenecen a la comunidad en general y no a
una persona en particular. Estos derechos e intereses colectivos son, por ejemplo,
el medio ambiente, la moralidad administrativa, el patrimonio público, la
seguridad y salubridad públicas, el espacio público, la libre competencia
económica, el acceso a una infraestructura de servicios que garantice la calidad
de vida, la defensa del consumidor y del usuario, y el goce de un orden
económico y social justo¹.

15. ¿Qué entidades pueden ser sujetos pasivos de una acción popular?

Las entidades que pueden ser sujetos pasivos de una acción popular son aquellas que, con
su acción u omisión, vulneren o amenacen los derechos e intereses colectivos, que son
aquellos que pertenecen a la comunidad en general y no a una persona en particular. Estos
derechos e intereses colectivos son, por ejemplo, el medio ambiente, la moralidad
administrativa, el patrimonio público, la seguridad y salubridad públicas, el espacio
público, la libre competencia económica, el acceso a una infraestructura de servicios que
garantice la calidad de vida, la defensa del consumidor y del usuario, y el goce de un orden
económico y social justo.

Según el artículo 12 de la Ley 472 de 1998, que regula las acciones populares y de grupo,
pueden ser sujetos pasivos de una acción popular las siguientes entidades¹:

✓ La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades

descentralizadas.
✓ Los particulares que cumplan funciones administrativas presten servicios públicos
o exploten un bien de uso público o destinado a un servicio público.
 ✓ Los particulares que, con su conducta, afecten o amenacen los derechos e
intereses colectivos.

✓ Los particulares que actúen en ejercicio de una función delegada por el Estado.
✓ Los particulares que actúen en desarrollo de un contrato estatal o de una
concesión.

La acción popular se puede dirigir contra una o varias de estas entidades, de manera
individual o conjunta, según sea el caso. El juez competente para conocer de la acción
popular es el juez administrativo del lugar donde ocurrieron los hechos que dieron origen a
la acción, o donde se produzcan sus efectos, o donde tenga domicilio el demandado, a
elección del demandante.

16. ¿Cuál es la jurisprudencia más relevante sobre la acción de grupo en los últimos 5 años?

la jurisprudencia más relevante sobre la acción de grupo son las siguientes: Sentencia C-
215 de 1999, En sentencia del pasado 10 de junio, la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo del Consejo de Estado, Esta unificación jurisprudencial es un hito
importante en la interpretación y aplicación de la Ley 472 de 1998, que regula las acciones
de grupo en Colombia, otra jurisprudencia que nos brinda la corte constitucional es la
Sentencia C-242/12.

17. ¿Qué derechos protege la acción popular?

Las acciones populares buscan proteger los derechos e intereses constitucionales en

cuanto se relacionan con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la
moral administrativa, el ambiente, la libre competencia y otros de similar naturaleza que se
definan por el legislador.

18. ¿Cuáles son los derechos colectivos?

Los derechos colectivos como los relacionados con el ambiente, el patrimonio público y
cultural de la Nación, el espacio público, la seguridad y prevención de desastres, la
salubridad, el acceso a los servicios públicos y a su prestación eficaz, la moral
administrativa, entre otros derechos colectivos dispuesto en la carta magna.

19. ¿Qué leyes regulan la acción de tutela, la acción popular y la acción de grupo?

la ley que regula la acción de tutela es el decreto 2591 de 1991 y el artículo 88 de la

constitución política de Colombia, por otro lado, la ley que regula la acción popular y de
grupo es la ley 472 de 1998.

20. ¿Qué leyes regulan el derecho de petición, el habeas data y el habeas corpus?
 la ley que regula la acción o derecho de petición en Colombia es la ley 1755 de 2015, por
otro lado, el derecho de habeas data Ley 1266 de 2008 y por último el habeas corpus esta
reglamentada por la Ley Estatutaria 1095, por la cual se reglamentó el artículo 30 de la
Carta Política.

Referencias

Constitucón Política de Colombia C.P.C. (1991, 20 de julio). artículo 3 [Titulo II]. Secretaria Senado.
Obtenido de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html