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    DerMuniRegional 14

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    Las municipalidades rurales son aquellas ubicadas en zonas donde la población urbana es menor al 50% de la población total. Tienen la función de promover el desarrollo rural sostenible y recursos naturales. Además de competencias básicas, deben promover la participación de organizaciones vecinales y campesinas sin injerencia política. Los funcionarios municipales deben velar por la transparencia fiscal y neutralidad política durante procesos electorales.

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    Las municipalidades rurales son aquellas ubicadas en zonas donde la población urbana es menor al 50% de la población total. Tienen la función de promover el desarrollo rural sostenible y recursos naturales. Además de competencias básicas, deben promover la participación de organizaciones vecinales y campesinas sin injerencia política. Los funcionarios municipales deben velar por la transparencia fiscal y neutralidad política durante procesos electorales.

    Descripción original:

    Derecho Municipal 15

    Título original

    DerMuniRegional-14

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    Las municipalidades rurales son aquellas ubicadas en zonas donde la población urbana es menor al 50% de la población total. Tienen la función de promover el desarrollo rural sostenible y recursos naturales. Además de competencias básicas, deben promover la participación de organizaciones vecinales y campesinas sin injerencia política. Los funcionarios municipales deben velar por la transparencia fiscal y neutralidad política durante procesos electorales.

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    Las municipalidades rurales son aquellas ubicadas en zonas donde la población urbana es menor al 50% de la población total. Tienen la función de promover el desarrollo rural sostenible y recursos naturales. Además de competencias básicas, deben promover la participación de organizaciones vecinales y campesinas sin injerencia política. Los funcionarios municipales deben velar por la transparencia fiscal y neutralidad política durante procesos electorales.

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    UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

    LECCIÓN Nº 06

    LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES

    OBJETIVOS:
    1. Conocer que son las Municipalidades Rurales
    2. Conocer que otras funciones tienen las municipalidades ubicadas en zonas rurales.
    3. Conocer que deben promover de las participación vecinales de las municipalidades
    4. Conocer quienes están prohibidos de ejercer actividades inherentes a su cargo con el objeto de
    obtener ventajas de cualquier orden.
    5. Conocer quienes están obligados de velar por el desarrollo de los procesos electorales

    LA PROMOCION DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES

    1. Municipalidades Rurales
    Las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan en capitales de provincia o
    distrito cuya población urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su población total.
    Tienen a su cargo la promoción del desarrollo integral, particularmente el desarrollo rural
    sostenible.

    2. Competencias y Transferencias
    Corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales, en lo que les sea aplicable, las
    competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades, derechos, deberes y obligaciones que
    conforme a esta ley corresponden a las municipalidades provinciales y distritales, según el caso,
    además de las condiciones especiales que establece el presente título.
    La condición de municipalidad ubicada en zona rural es considerada para efecto de la distribución
    del FONCOMUN, canon u otras transferencias de recursos a favor de ellas.

    3. Competencias Adicionales
    Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las competencias básicas, tienen a su
    cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales:
    suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación
    ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de empleo; en el marco de los planes de
    desarrollo concertado.

    4. Estructura Administrativa
    Las municipalidades ubicadas en zonas rurales no están obligadas a adoptar la estructura
    administrativa básica que señala la presente ley, sin que ello suponga que no se deban ejercer las
    funciones previstas.

    Pág. 78 EDUCA INTERACTIVA


    UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

    5. Órgano De Control Interno


    Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no cuenten con órganos de control interno a
    efectos del control gubernamental, deberán sujetarse a las disposiciones específicas que para tal
    efecto emita la Contraloría General de la República.

    6. PARTICIPACION VECINAL
    Para efectos de la participación vecinal, las municipalidades ubicadas en zonas rurales deben
    promover a las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, y a las comunidades
    nativas y afroperuanas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera
    influir en sus decisiones, en el marco del respeto a los derechos humanos. Deben igualmente
    asesorar a los vecinos, a sus organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los
    asuntos de interés público, incluyendo la educación y el ejercicio de los derechos humanos.
    Las municipalidades garantizarán la convocatoria a las comunidades nativas y afroperuanas para
    las sesiones del concejo municipal, bajo responsabilidad.

    7. Seguridad Ciudadana
    Para la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se convocará y concertará con las
    organizaciones sociales, vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas, los comités de
    autodefensa y las comunidades campesinas, nativas y afroperuanas.

    8. Asignación Prioritaria y Compensatoria De Foncomun


    Las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen asignación prioritaria y compensatoria de
    los recursos del Fondo de Compensación Municipal.

    9. Publicación de Normas Municipales


    Para efecto de la exigencia de publicidad de las normas emitidas por las municipalidades ubicadas
    en zonas rurales se podrá cumplir con tal requisito a través de carteles, emisoras radiales u otros
    medios similares, siempre que se pueda probar que se cumplió con la publicidad y la fecha o
    fechas en que se produjo.

    10. La Transparencia Fiscal y La Neutralidad Política

    10.1 Transparencia Fiscal Y Portales Electrónicos


    Los gobiernos locales están sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal y a
    otras conexas en su manejo de los recursos públicos; dichas normas constituyen un
    elemento fundamental para la generación de confianza de la ciudadanía en el accionar del
    Estado, así como para alcanzar un manejo eficiente de los recursos públicos. Para tal
    efecto, se aprobarán normas complementarias que establezcan mecanismos efectivos para
    la rendición de cuentas.
    Los gobiernos locales deberán contar con portales de transparencia en Internet, siempre y
    cuando existan posibilidades técnicas en el lugar. En los lugares en que no se cuente con
    presupuesto para implementar los portales de transparencia, se cumplirá con publicar

    EDUCA INTERACTIVA Pág. 79


    ABOG. DANNY CHIPANA FARJE
    CAP Nº 04624
    UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

    periódicamente la información respectiva a través de otro medio de comunicación social.

    10.2 Transparencia Funcional


    Los alcaldes y regidores, así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales,
    están prohibidos de ejercer actividades inherentes a su cargo con el objeto de obtener
    ventajas de cualquier orden. Asimismo, están obligados a actuar imparcialmente y a no dar
    trato preferencial de naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurídica.

    Los alcaldes y regidores presentarán, bajo responsabilidad, su declaración jurada de bienes


    y rentas, conforme a ley.

    11. Neutralidad Política


    Los alcaldes y regidores, así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales, tienen la
    obligación de velar por el desarrollo de los procesos electorales sin interferencias ni presiones, a
    fin de permitir que los ciudadanos expresen sus preferencias electorales en forma auténtica,
    espontánea y libre, dentro del marco constitucional y legal que regula la materia.
    Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales, cualquiera sea su condición laboral, están
    prohibidos de realizar actividad política partidaria o electoral durante los procesos electorales en
    los horarios de oficina, bajo responsabilidad. Igualmente, dentro de esos horarios no podrán asistir
    a ningún comité u organización política, ni hacer propaganda a favor o en contra de una
    organización política o candidato en los horarios y ocasiones indicados.
    Está absolutamente prohibido el uso de la infraestructura de los gobiernos locales para realizar
    reuniones o actos políticos o para elaborar instrumentos de propaganda política a favor o en
    contra de organizaciones políticas o de candidatos. Asimismo, está absolutamente prohibido el
    uso de otros recursos del Estado para los mismos fines, incluyendo tanto los fondos obtenidos del
    Tesoro Público y los recursos directamente recaudados como los provenientes de las agencias de
    cooperación internacional. Esta prohibición se hace extensiva a los bienes y servicios obtenidos
    de fuentes de financiamiento de dicha cooperación.

    CUESTIONARIO:
    1. ¿Que son las Municipalidades Rurales?
    2. ¿Que otras competencias adicionales tienen las Municipalidades ubicadas en zonas rurales?
    3. ¿Quienes están encargados de promover a las organizaciones para efectos de la participación
    vecinal?
    4. ¿En que consiste la Transparencia Fiscal y la Neutralidad Política?
    5. ¿En que consiste la neutralidad Política?

    Pág. 80 EDUCA INTERACTIVA

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