PROGRAMA LIBRE

SUPERVISOR EN MEDIO AMBIENTE

ING. TANIA LEYVA R.

Ingeniera ambiental de la UNALM con 15 años de

experiencia.
Magister en gestión de los recursos hídricos en la
PUCP, especializada en gestión de residuos y en
sistemas de gestión ambiental.
[email protected]
 POLÍTICA AMBIENTAL
Es el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de
cáracter público, que tiene como propósito
definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, Regional y Local, las del
sector privado y las de la sociedad civil, en
materia Ambiental*.

* Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Ley N° 28245 y su Reglamento
– Decreto Supremo N° 008-2005-PCM
Ley General del Ambiental – Ley N° 28611
 POLÍTICA AMBIENTAL (2009)
Es uno de los principales instrumentos de
gestión para el logro del Desarrollo sostenible
en el país y ha sido elaborada tomando en
cuenta la Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del
Milenio formulado por la Organización de las
Naciones Unidas y los demás tratados y
declaraciones internacionales suscritos por el
Estado Peruano en materia ambiental.
 POLÍTICA AMBIENTAL (2009)

Mejorar la calidad de vida de las

personas, garantizando la existencia de
El 23 de mayo del 2009 ecosistemas saludables, viables y
mediante Decreto funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la
Supremo N° 012-2009- prevención, protección y recuperación del
MINAM, se aprobó la ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento
Política Nacional del sostenible de los recursos naturales, de
Ambiente. una manera responsable y congruente
con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona
 POLÍTICA AMBIENTAL (2009)
Eje de Política 1 Eje de Política 4
Conservación y Eje de Política 2 Eje de Política 3 Compromisos y
P aprovechamiento Gestión Integral de Gobernanza oportunidades
E
sostenible de los recursos la calidad ambiental ambiental
naturales y de la
ambientales

O diversidad biológica internacionales

J CONTROL INTEGRADO DE INSTITUCIONALIDAD

L
DIVERSIDAD BIOLÓGICA COMPROMISOS
LA CONTAMINACIÓN INTERNACIONALES
E RECURSOS GENÉTICOS
CULTURA, EDUCACIÓN Y

Í BIOSEGURIDAD CALIDAD DEL AGUA

CIUDADANÍA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD
S
T
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES CALIDAD DEL AIRE
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
RESIDUOS SÓLIDOS
I
MINERÍA Y ENERGÍA GESTIÓN AMBIENTAL

D BOSQUES SUSTANCIAS QUÍMICAS Y

MATERIALES PELIGROSOS
C ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

E
A CUENCAS, AGUA Y SUELOS CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 POLÍTICA AMBIENTAL (2021)
Considera como problema público a la
“DISMINUCIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS
QUE PROVEEN LOS ECOSISTEMAS QUE AFECTAN
EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS Y LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL”.
Todo ello en el marco de la Evaluación de los
Ecosistemas del Milenio.
POLÍTICA AMBIENTAL (2021)

Política Nacional
Ambiental al 2030
D.S. N° 023-2021-MINAM
(25.07.2021)
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM)
“Pérdida de la Diversidad Biológica”.

Objetivo prioritario 2: Reducir los Objetivo prioritario 1: Mejorar la

niveles de deforestación y conservación de las especies y la
degradación de ecosistemas diversidad genética

Se pretende mejorar la conservación, puesta en valor y Se evitará el deterioro de las estructuras productivas
el aprovechamiento de los servicios que brindan las de las comunidades amazónicas, andinas y costeras,
especies y los recursos genéticos del país, así como también permite asegurar sumideros de
disminuyendo su vulnerabilidad, garantizando su uso carbono, evitar las emisiones de gases de efecto
sostenible y asegurando la provisión de sus múltiples invernadero y reducir la posibilidad de emergencia y
servicios que proveen a las comunidades amazónicas, desastres (por ejemplo: incendios forestales.
andinas y costeras para esta y futuras generaciones. deslizamientos o huaycos).
 POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM) “Deterioro de la calidad ambiental”

Objetivo prioritario 3: Reducir la Objetivo prioritario 4: Incrementar la

contaminación del aire, agua y disposición adecuada de los residuos
suelo sólidos

Busca frenar el deterioro de las estructuras Se aborda el deterioro de las estructuras productivas, que
productivas, que se ven afectadas por la se ven afectadas por la mala disposición de los residuos,
contaminación de recursos valiosos como el agua por ejemplo: arrojo de residuos a los ríos, al mar, lagos y
(marina y continental), y los suelos. También busca espacios rurales. Asimismo, busca reducir los niveles de
reducir los niveles de morbilidad y mortalidad, morbilidad y mortalidad, generados por enfermedades
tanto en enfermedades gastrointestinales como en gastrointestinales y respiratorias en el nivel nacional. Y se
enfermedades respiratorias a nivel nacional. busca contribuir en la reducción del deterioro de los suelos
Este Objetivo responde, igualmente, a la necesidad y de los espacios urbanos, que tiene incidencia directa en
de mejorar la calidad del aire y del agua en las el precio de las propiedades, afectando la economía y las
unidades hidrográficas del país inversiones de las personas naturales y jurídicas.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM)
“Incremento de riesgos e impactos
Objetivo prioritario 5: ante peligros de origen natural y
Incrementar la adaptación
antrópicos en un contexto de cambio
ante los efectos del cambio
climático del país. climático”

Contribuye a evitar el deterioro de

las estructuras productivas, que se
ven afectadas por los peligros de
origen natural, a los cuales la
población se expone por la forma
como desarrollan sus actividades
económicas y culturales.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM)
Objetivo prioritario 6: “Débil gobernanza ambiental”
Fortalecer la Gobernanza
Ambiental con enfoque
territorial en las entidades
públicas y privadas

Dotar a los diversos actores

económicos y sociales, de espacios
de concertación y trabajo conjunto
a fin de asegurar la participación
ciudadana en la gestión ambiental.
Prevención y gestión articulada de
la conflictividad socioambiental
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM) “Aumento de procesos productivos de bienes y
servicios no ecoeficientes ni sostenibles”.

Objetivo prioritario 7: Mejorar el desempeño ambiental Objetivo prioritario 8: Reducir las

de las cadenas productivas y de consumo de bienes y emisiones de gases de efecto
servicios, aplicando la economía circular invernadero (GEI) del país
A través de este objetivo, se busca generar el fortalecimiento de las
condiciones de sostenibilidad de las cadenas productivas y de
Se busca promover tecnologías y acciones
consumo, proceso que no solo debe incluir las variables económicas
que contribuyan a disminuir la emisión de
(reducción de costos de producción) sino también variables sociales
Gases de Efecto Invernadero (GEI) hacia la
(que genere mejora de las condiciones de vida de la población y la
atmósfera, a fin de cumplir con los
sostenibilidad de sus procesos de consumo) y ambientales (que
compromisos internacionales del Perú en la
genera mejor uso de los recursos naturales, reúso de los residuos
materia.
sólidos y líquidos y mejora de calidad ambiental).
Dicha sostenibilidad se relaciona con las energías renovables.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE (DS 023-2021-
MINAM)
Objetivo prioritario 9: Mejorar el
comportamiento ambiental de la “Comportamientos ambientalmente
ciudadanía no sostenibles de la ciudadanía”.

Dotar a los diversos actores económicos y sociales de las capacidades (conocimientos,

actitudes y prácticas), a fin de generar una acción diaria acorde con los principios de
cuidado y uso sostenible del ambiente. Integra no solo a los actores estatales, sino también
a otros grupos de interés como la academia, las empresas, las comunidades y las
organizaciones de base. Para ello, se propone brindar al país los procesos educativos
formales y no formales, de tal manera que los diferentes actores se conviertan en
ciudadanos con conciencia ambiental, que no solo sepan sus derechos ambientales y los
reivindiquen, sino también conozcan sus deberes con el ambiente y los desempeñen en su
labor diaria, en el lugar donde se encuentren.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
El PLANAA es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que
orientará las acciones en materia ambiental que se desarrollen en el país en
el corto, mediano y largo plazo. Tiene como marco orientador la Política
Nacional del Ambiente (PNA).
Objetivos

Metas prioritarias

metas priorizadas
Acciones estratégicas por
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
La ANAA es un instrumento de planificación ambiental de carácter
multisectorial y territorial, formulada bajo el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA) que se rige por la Política Nacional del Ambiente
(PNA), esta recoge las prioridades ambientales del país, las cuales se definen
y se implementan en el corto plazo de manera articulada atendiendo las
necesidades ambientales nacionales identificadas en el Plan Nacional de
Acción Ambiental (PLANAA), en los diferentes instrumentos de planificación
de los sectores con competencia ambiental, entre otros planes nacionales
temáticos. Así como, los compromisos internacionales (Objetivos del
Desarrollo sostenible - ODS y las recomendaciones de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE).
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL

Perú
limpio

Perú
natural

Perú
inclusivo
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
• Promoción de la conservación y puesta en valor del capital natural, a
través de la gestión integrada de los recursos naturales con gobernanza
inclusiva, priorizando a la población local
• Aumento de la resiliencia al cambio climático y promoción del desarrollo
sostenible bajo en emisiones
• Gestión sostenible de los ecosistemas marinos y costeros
• Gestión integral de los residuos sólidos con tecnologías modernas y

Ejes fortalecimiento municipal

• Reducción de impactos ambientales negativos a fin de garantizar el
crecimiento económico y desarrollo sostenible

estratégicos • Gestión integral de las sustancias químicas peligrosas a lo largo de todo

su ciclo de vida
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
– SNGA

Reglamento de la Ley
Ley Marco del Sistema
Marco del Sistema Nacional
Nacional de Gestión
de Gestión Ambiental –
Ambiental – Ley N° 28245
D.S. N° 008-2005-PCM

Ministerio del Ambiente – MINAM

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
Ley N° Las funciones ambientales a cargo de las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, se ejercen en forma coordinada,
28245 descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y a las
(art. 4°) normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.

D.S. N° El MINAM conduce el proceso de formulación de la Política Nacional

Ambiental en coordinación con las entidades con competencias ambientales
008- de los niveles nacional, regional y local de gobierno, así como del sector
privado y de la sociedad civil. También conduce el proceso de elaboración del
2005- Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Nacional. La
Política Nacional del Ambiental es de cumplimiento obligatorio por todas las
PCM entidades públicas, debiendo ser considerada en el proceso de formulación
(art. 3°) del presupuesto de las entidades señaladas.
 QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL

La gestión ambiental es un proceso

permanente y continuo; constituido
por principios, normas técnicas,
procesos y actividades.

Objetivos
• Mejor calidad de vida
• Desarrollo integral de la
población
• Desarrollo de las
Orientado a administrar los actividades económicas
intereses, expectativas y recursos • Conservación del
relacionados con los objetivos de la patrimonio ambiental y
política ambiental natural del país.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
– SNGA
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental
es el conjunto de políticas, principios,
normas, procedimiento, técnicas e
instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias
ambientales de las entidades públicas
para permitir la implementación de la
Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados
con la gestión de la diversidad biológica,
cambio climático y manejo de suelos*

* Numeral 14.2 del artículo 14° de la Ley General del Ambiente – Ley N° 28611
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA
Las instituciones estatales
que ejercen competencias Con la participación del
y funciones sobre el sector privado y la
ambiente y los recursos sociedad civil
naturales
AUTORIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
A Nivel
Nacional

Autoridades
ambientales
A Nivel A Nivel Gobiernos
Sectorial Regional Regionales
sectoriales

A Nivel
Gobiernos Locales
Local
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Existen otros subsistemas

SNGA como el SINAFOR y

SINAGERD

SINAMPE SEIA SINIA SNRH SINEFA

Sistema Nacional Sistema Nacional
Sistema Nacional Sistema de Sistema Nacional
de Gestión de los de Evaluación y
de Áreas Evaluación de de Información
Recursos Hídricos Fiscalización
Naturales Impacto Ambiental
Protegidas Ambiental Ambiental
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
 ¿CÓMO HAGO PARA QUE LOS SISTEMAS
FUNCIONALES QUE INTEGRAN EL SNGA OPEREN?

I
N D
A Son mecanismos orientados a la ejecución de la Política Nacional del
S E
T
M Ambiente, sobre la base de los principios establecidos en la Ley N° 28611 –
B
R G Ley General del Ambiente, y en lo señalado en sus normas complementarias
I
U E
E
y reglamentarias.
M S
N
E T
N I
T Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados
A
T Ó con carácter funcional o complementario, para efectivizar el
L
O N cumplimiento de la Política Nacional del Ambiental y las normas
S
ambientales que rigen en el país.
* Artículo 16° de la Ley General del Ambiente – Ley N° 28611
 ¿CÓMO HAGO PARA QUE LOS SISTEMAS
FUNCIONALES QUE INTEGRAN EL SNGA OPEREN?
 Planificación
I
N D  Promoción
A
S E  Prevención
M
T
B  Control
R G
I
U E  Corrección
E
M S
N  Información
E T
T  Financiamiento
N I
A
T Ó  Participación
L
O N
S  Fiscalización

* Numeral 17.1 del artículo 17° de la Ley General del Ambiente – Ley N° 28611
PLAN NACIONAL AL CAMBIO CLIMATICO (2030 Y
2050)- Resolución Ministerial Nº 096 -2021-MINAM
• Contribuir a la implementación efectiva de las
Medidas de Adaptación al Cambio Climático
(MACC) a nivel nacional y subnacional,
Pesca &
Agricultura
Acuicultura
Agua identificando los mecanismos en el marco del
proceso de la adaptación al cambio climático.
Bosques Salud • Contribuir a la actualización de la ENCC
(Estrategia nacional de cc).
• Contribuir a implementar la LMCC (Ley Marco) y
su Reglamento, de modo que se consolide y
oriente la agenda en materia de adaptación con
mirada a largo plazo.
• Contribuir a la implementación de las NDC del
Perú en materia de adaptación, así como a las
futuras actualizaciones de estas (Contribuciones
Determinadas a Nivel Nacional)
CONTRIBUCIONES NACIONALMENTE DETERMINADAS

• Es la respuesta peruana frente al cambio

climático y se constituyen como el
compromiso de la comunidad internacional
para enfrentar sus impactos y reducir las
MITIGACION emisiones de gases de efecto invernadero ADAPTACIÓN
limitando así el incremento de la
temperatura media del planeta muy por
debajo de los 2 °C
CONTRIBUCIONES NACIONALMENTE DETERMINADAS
corregir los riesgos actuales o evitar la generación de
riesgos futuros reducir o remover GEI
Gracias