Actividad de Aprendizaje

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ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE No. 4 1.1 Mediante un esquema de llaves, establecer los títulos y capítulos de la LOSEP.

*TITULO I CAPITULO I: Ámbito


Del servidor Público CAPITULO II: Del ingreso al servicio Público

CAPITULO I: De los deberes, derechos y prohibiciones


*TITULO II
Funciones CAPITULO II: De la jornada de trabajo
Del régimen interno de administración CAPITULO III: De las ciencias, comisione de Servicios y permisos
De talento humanoV CAPITULO IV: De los traslados, traspasos e Intercambios
CAPITULO V: De régimen disciplinario
CAPITULO VI: De la cesación de funciones

*TITULO III
De la Administración del T.H. CAPITULO U: De los organismos de administración de T.H. y remuneración
De las y los servidores Públicos

CAPITULO II: Del sistema integrado de desarrollo


CAPITULO III: Del subsistema de planificación
*TITULO IV CAPITULO VI: Del subsistema de clasificación
De la administración técnica del T.H. CAPITULO V: Del subsistema de reclutamiento y
CAPITULO VI: De la formación y capacitación
CAPITULO VII: Del subsistema de evaluación del Desempeño
CAPITULOVIII: De la salud ocupacional

CAPITULO I: Remuneraciones
*TITULO V CAPITULO II: Régimen de remuneraciones
Ámbito y objeto de las Remuneraciones e CAPITULO III: Ingresos complementarios
indemnizaciones CAPITULO IV: Normas técnicas del sector püblico
*TITULO VICompensaciones e
indemnización

*TITULO VII
Organismos de gestión, control y regulación de
las remuneraciones.

1.2 En un cuadro establecer las definiciones de los principios establecidos en el Código


Orgánico Administrativo (Ej. Del cuadro)
1.3 En un cuadro establecer las respuestas a las (18) preguntas aquí detalladas

1.- Cuál es el objetivo de la LOSEP. Art.2.- Objetivo.- Tienen por objetivo propender
al desarrollo profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos, para lograr el
permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de sus
instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de
gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no
discriminación.
2.- Que es un servidor público Art.4.- Servidoras y Servidores públicos.- Serán
servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier
título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector
público.
3.- Que organismos, dependencias y personas jurídicas comprende la administración
pública. Art.3.- Ámbito. - Las disposiciones de la presente ley son de aplicación
obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones, en toda la administración
pública, que comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y
Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General del
Estado y la Corte Constitucional;
2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes
especiales;
3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la
potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades
económicas asumidas por el Estado; y,
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos.
Art. 4.- Servidoras y servidores públicos.- Serán servidoras o servidores públicos todas
las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan
un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Las trabajadoras y trabajadores del
sector público estarán sujetos al Código del Trabajo
4.- ¿Que es el nepotismo? Art. 6.- Del Nepotismo.- Se prohíbe a toda autoridad
nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar en la misma entidad, institución,
organismo o persona jurídica, de las señaladas en el artículo 3 de esta Ley, a sus parientes
comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su
cónyuge o con quien mantenga unión de hecho.
5.- ¿Cuáles son las responsabilidades por esta causa? Art. 7.- Responsabilidades y
sanciones por Nepotismo.- Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o
penal a que hubiere lugar, carecerán de validez jurídica, no causarán egreso económico
alguno y serán considerados nulos, los nombramientos o contratos incursos en los casos
señalados en el artículo 6 de esta Ley. El responsable de la Unidad de Administración del
Talento Humano, así como la servidora o servidor encargado que a sabiendas de la
existencia de alguna causal de nepotismo, hubiere permitido el registro del nombramiento
o contrato, será responsable solidariamente del pago indebido señalado en este artículo. Se
excluye de esta sanción a los servidores que previo al registro y posesión del nombramiento
o contrato notificaron por escrito a la autoridad nominadora, sobre la inobservancia de esta
norma. En los Gobiernos Autónomos Descentralizados sus entidades y regímenes
especiales, tal advertencia se realizará a la máxima autoridad administrativa y a la
Contraloría General del Estado

6.- Sanciones que se establece por el nepotismo


Será sancionada con la destitución de su puesto previo el debido proceso la autoridad
nominadora que designe o contrate personal contraviniendo la prohibición de nepotismo
establecida en esta Ley, conjuntamente con la persona ilegalmente nombrada o contratada,
además, será solidariamente responsable por el pago de las remuneraciones erogadas por
la Institución.
7.- ¿Que es el pluriempleo?
Pluriempleo la situación del trabajador por cuenta ajena que preste sus servicios
profesionales a dos o más empresarios distintos y en actividades que den lugar a su alta
obligatoria en un mismo Régimen de la Seguridad Social.
8.- ¿Cuál es la excepción del pluriempleo?
Excepciones al pluriempleo.- La autoridad nominadora o su delegado concederá
permisos a la o el servidor para el ejercicio de la docencia en Universidades, Escuelas
Politécnicas Públicas y Privadas, Orquestas Sinfónicas y Conservatorios de Música,
siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el desempeño de la
función pública y la totalidad de la jornada de trabajo institucional.
9.- Señale las clases de nombramiento
Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar vacantes mediante el sistema de
selección prevista en esta Ley
Provisionales: aquellos que se expiden para ocupar
10.- Señale los deberes, derechos y prohibiciones de los servidores públicos.
*Derechos de los servidores públicos
a)Estabilidad (personal de carrera);
b)Remuneración justa, proporcional a función, eficiencia
c)Prestaciones legales y jubilación de conformidad con la ley;
d)Restitución puesto (servicio militar, caduca 30 días);
e)Indemnización por supresión puestos o partidas, o retiro voluntario.
f)Asociarse y designar sus directivas en forma libre y voluntaria;
g)Vacaciones, licencias, comisiones y permisos;
h)Restitución al cargo en caso de sentencia o resolución favorable;
i)Demandar ante organismos y tribunales competentes.
j)Trato preferente (emigrantes);
k)Protección y garantía cuando denuncie en forma motivada;
l)Desarrollar sus funciones en un entorno adecuado y propicio;
m)Reintegrarse a sus funciones (accidente o enfermedad);
n)No ser discriminado/a;
o)Potencializarían de sus capacidades;
p)Centro de cuidado infantil (hasta 4 años); q)Formación y capacitación continua;
*Deberes de los servidores públicos
a)Respetar cumplir y hacer cumplir la constitución, leyes, reglamentos
b)Obligaciones del puesto y en función del bien colectivo.
c)Jornada de trabajo legalmente establecida
d)Ordenes legítimas de superiores jerárquicos
e)Velar por la economía y recursos del estado
f)Información oportuna y pertinente, garantizando servicios de calidad
g)Informar al superior hechos que puedan causar daño a la administración
h)Funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe
i)Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional
j)Someterse a las evaluaciones periódicas.
k)Custodiar documentación e información bajo su responsabilidad
*Prohibiciones de los servidores públicos
a)Abandonar injustificadamente el trabajo
b )Ejercer otro cargo o actividades extrañas en la jornada de trabajo
c)Retardar o negar el despacho o la prestación del servicio
d)Privilegiar la prestación de servicios
e)Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político
f)Abusar de la autoridad que le confiere el puesto
g) Ejercer actividades electorales
h) Paralizar los servicios públicos
j) Privilegios para el servidor(a), su cónyuge o conviviente...
k) Solicitar, aceptar o recibir dádivas, recompensas...
l) Percibir remuneración o ingresos complementarios sin razón
m) Negar las vacaciones injustificadamente
11.- Establecer las sanciones disciplinarias en el sector público
Sanciones disciplinarias.- Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las
siguientes:
a) Amonestación verbal;
b) Amonestación escrita;
c) Sanción pecuniaria administrativa;
d) Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
e) Destitución.
La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya recibido, durante
un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones verbales. La sanción pecuniaria
administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la remuneración, y se
impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En caso de
reincidencia, la servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley.Las sanciones se
impondrán de acuerdo a la gravedad de las faltas.
12.-Casos de cesación definitiva de un servidor público
Art. 47.- Casos de cesación definitiva. - La servidora o servidor público cesará
definitivamente en sus funciones en los siguientes casos:
a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada;
b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente;
c) Por supresión del puesto;
d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia ejecutoriada;
e) Por remoción, tratándose de los servidores de libre nombramiento y remoción, de
período fijo, en caso de cesación del nombramiento provisional y por falta de requisitos o
trámite adecuado para ocupar el puesto. La remoción no constituyesanción;
f) Por destitución;
g) Por revocatoria del mandato;
13.- Causales de destitución de un servidor público
Art. 48.- Causales de destitución.- Son causales de destitución:
a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones, previa evaluación de desempeño
informes del jefe inmediato y la Unidad de Administración del Talento Humano;
b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más días laborables consecutivos;
c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho,
peculado, concusión, prevaricato, soborno, enriquecimiento lícito y en general por los
delitos señalados en el Artículo 10 de esta Ley;
d) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero ajenos a su remuneración;
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de
trabajo;
f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o
compañeros de trabajo, cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso
de autoridad;
g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias
estupefacientes o psicotrópicas;
h) Incurrir durante el lapso de un año, en más de dos infracciones que impliquen sanción
disciplinaria de suspensión, sin goce de remuneración;
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios
ocasionales, contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento;
j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Artículo 22 de esta Ley o quebrantar
las prohibiciones previstas en el literal d) a la n) del Artículo 24 de esta Ley;
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo
disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento;
l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminación o violencia de cualquier
índole en contra de servidoras o servidores públicos o de cualquier otra persona en el
ejercicio de sus funciones, actos que serán debidamente comprobados;
m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en el proceso de evaluación del
desempeño, por segunda vez consecutiva;
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechándose del puesto que ocupe, a fin de obtener
favores en la designación de puestos de libre nombramiento y remoción para su cónyuge,
conviviente en unión de hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad;
o) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institución,
mediante cualquier tipo de coacción, acoso o agresión; y, Las demás que establezca la Ley
14.- Que es el sumario administrativo.
Art. 44.- Del sumario administrativo. - Es el proceso administrativo, oral y motivado por
el cual la administración pública determinará o no el cometimiento, de las faltas
administrativas establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o servidor
público. Su procedimiento se normará en el Reglamento General de esta Ley.
15.- Establecer los Organismos de Gestión, control y regulación de las
remuneraciones
Control y regulación de las remuneraciones
Décima tercera remuneración. - Las y los servidores de las entidades, instituciones,
organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta Ley, tienen derecho a
percibir la doceava parte del valor de su remuneración, adicional a la que recibe
mensualmente.
Décima cuarta remuneración. -Las y los servidores de las entidades, instituciones,
organismos o personas jurídicas señaladas en el Artículo 3 de esta Ley, sin perjuicio de
todas las remuneraciones a las que actualmente tienen derecho, recibirán una bonificación
adicional anual equivalente a una remuneración básica unificada vigente a la fecha de
pago, que será cancelada proporcionalmente de forma mensual.
Fondos de Reserva.-Los servidores y servidoras de las entidades, instituciones,
organismos o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de esta ley, tienen derecho a
recibir anualmente y a partir del segundo año por concepto de fondos de reserva una
remuneración mensual unificada del servidor equivalente a la que perciba, conforme a los
normas pertinentes que regulan la seguridad social.
16.- ¿Que es el GPR en el sector Público?
GPR. -Gestión por Resultados (GPR) es el nombre del sistema de gestión y cumplimiento
de indicadores que usa el gobierno de Ecuador desde el año 2009.La GPR es una
herramienta informática donde se concretan los objetivos y políticas del Plan Nacional del
Buen Vivir. Este sistema permite al Gobierno y sus instituciones orientar sus acciones al
cumplimiento de objetivos nacionales y de resultados concretos de beneficio a la
ciudadanía, en base a la alineación a los objetivos planteados en el Plan Nacional del Buen
Vivir.
17.- Cuál es su incidencia del GPR en el manejo de Recursos Humanos del sector
público. GPR es una nueva forma de gestión gubernamental, en el cual el gobierno pone
en marcha un sistema de medición nacional mediante una metodología establecida.
Permite cambiar la forma de trabajar, medir y gestionar proyectos en las instituciones
públicas, aumentando las capacidades de los servidores públicos que ahora deben estar
altamente capacitados en modernas técnicas de gestión de proyectos. GPR aporta un
cuadro de mando integral para control y seguimiento periódico de aportes asociados a los
objetivos gubernamentales establecidos en el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV).
Permite controlar que la inversión pública esté orientada a los objetivos estratégicos
gubernamentales, mejorando la eficiencia de la administración pública, generando la
información de gestión y estadísticas en tiempo real y de forma periódica.
18.- Para qué sirve el Manual de Procesos de evaluaciones al desempeño laboral en el
sector Público?
La evaluación del desempeño permite contar con una retroalimentación a los servidores
públicos, orientándoles para dirigir sus esfuerzos y minimizar sus deficiencias, logrando
en consecuencia una motivación y mayor satisfacción en su labor. Se requieren medidas
precisas de desempeño para una adecuada selección de quienes deben conformar el equipo
de trabajo, también permite decidir quiénes son merecedores de promoción y compensar
esfuerzos. Los resultados de la evaluación pueden aportar ideas útiles para refinar las
prácticas existentes o establecer nuevos métodos. La evaluación desempeño de los
servidores públicos debe corresponder a un proceso sistemático y periódico, a través del
cual se establece una medida de los aportes y logros de los miembros de la organización,
tanto desde el alcance de resultados como del comportamiento de acuerdo a una filosofía
basada en la misión, visión y conformación de objetivos estratégicos.
1.4 De acuerdo a los artículos 90 a 99 del Reglamento General a la LOSEP elabore un
mapa conceptual del proceso para el sumario administrativo.

Sumario
Adminstrativo

Art. 44.- Del sumario administrativo. - Es el proceso


administrativo, oral y motivado por el cual la
administración pública determinará o no el cometimiento,
de las faltas administrativas establecidas en la presente
Ley, por parte de una servidora o servidor público. Su
procedimiento se normará en el Reglamento del Ley
Orgánica del Sector Público.

Art. 92.- Inicio del Sumario Administrativo. - En conocimiento del informe de la


UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario
administrativo. A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o
su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la
UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario administrativo en el
término de 3 días, que contendrá:
a.- La enunciación de los hechos materia del sumario administrativo y los fundamentos
de la providencia expedida por la autoridad nominadora;
b.- La disposición de incorporación de los documentos que sustentan el sumario; c.- El
señalamiento de 3 días para que el servidor dé contestación a los hechos planteados que
sustentan el sumario;
d.- El señalamiento de la obligación que tiene el servidor de comparecer con un abogado
y señalar casillero judicial para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho de
defensa; y, e.- La designación de Secretario Ad Hoc, quien deberá posesionarse en un
término máximo de 3 días a partir de la fecha de su designación.

Artículo 96.- De la audiencia oral. - Vencido el término de prueba, se señalará día y hora en las cuales
tenga lugar una audiencia oral, en la cual el solicitante del sumario o su delegado y el sumariado
sustentarán las pruebas de cargo y de descargo de las que se crean asistidos. Dicha audiencia será
convocada con por lo menos 24 horas de anticipación. Artículo
97.- De las conclusiones y recomendaciones.- Concluida la audiencia oral, el titular de la UATH o su
delegado, en el término máximo de 10 días, previo el análisis de los hechos y de las bases legales y
reglamentarias, remitirá a la autoridad nominadora el expediente del sumario administrativo y un
informe con las conclusiones y recomendaciones a que hubiera lugar, señalando, de ser el caso, la
sanción procedente, dependiendo de la falta cometida, informe que no tendrá el carácter de vinculante
para la posterior decisión de la autoridad nominadora o su delegado.
Artículo 98.- De la sanción. - La autoridad nominadora, mediante providencia, dispondrá, de ser el
caso, y de manera motivada, la aplicación de la sanción correspondiente, providencia que será notificada
a la o el servidor sumariado, de haber señalado domicilio legal para el efecto, o, mediante una única
boleta en su domicilio o lugar de residencia que conste del expediente personal. Artículo 99.- De la
renuncia en sumario administrativo. - En caso de que la o el servidor, contra quien se haya instaurado

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