Plan de Respuesta Ante Emergencias - CAASA
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PLAN DE CONTINGENCIAS Y
RESPUESTAS ANTE UNA
EMERGENCIA
INDICE
1 PROPÓSITO.............................................................................................................................................3
2 ALCANCE................................................................................................................................................3
3 OBJETIVOS..............................................................................................................................................4
4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES O TAREAS – RIESGOS ASOCIADOS IDENTIFICADOS
4
5 DEFINICIONES........................................................................................................................................5
6 ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LOS NIVELES DE EMERGENCIAS.............................11
7 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS................................16
8 ENTRENAMIENTO, CAPACITACIÓN Y SIMULACROS.................................................................18
8.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTINUA.......................................................................18
8.2 PROGRAMA DE CAPACITACIONES.........................................................................................18
8.3 PROGRAMA DE SIMULACROS.................................................................................................19
9 MEJORA CONTINUA...........................................................................................................................20
10 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.................................................................................................20
11 ANEXOS.............................................................................................................................................21
11.1 DIRECTORIO DE NÚMEROS DE TELÉFONOS EN CASO DE EMERGENCIAS..................21
11.2 ELABORACION Y DIFUSION DE CARTILLAS DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
22
11.3 ROMBO DE FUEGO NFPA – 704...................................................................................................25
12. PROTOCOLOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS POR ÁREAS.............................................26
12.1 PLAN OPERATIVO DE RESCATE EN ALTURA.........................................................................26
12.2 ATENCION DE EMERGENCIAS MÉDICAS.................................................................................28
12.2 PLAN OPERATIVO PARA ATENCION DE INCENDIOS Y/O EXPLOSIONES........................29
12.3 PLAN OPERATIVO PARA ATENCION DE SISMOS...................................................................30
12.4 PLAN OPERATIVO EN CASO DE DERRAMES........................................................................32
12.5 PLAN OPERATIVO EN INUNDACIONES....................................................................................33
12.6 PLAN OPERATIVO DE EVACUACION........................................................................................34
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1 PROPÓSITO
El presente documento establece a todo el personal de colaboradores y contratistas y de LA
EMPRESA SIA TRADING SAC, el plan de acción para atender y controlar en forma
oportuna, eficiente y eficaz un evento que surja por actividades humanas o naturales, previa
identificación de los riesgos potenciales que se podrían generar por dichas actividades.
2 ALCANCE
Este plan define las actividades preventivas, de control y seguimiento para atender las
situaciones de emergencia que se puedan presentar en los servicios que ofrece la empresa SIA
TRADING S.A.C., contribuyendo de esta manera a salvaguardar la vida, salud e integridad de
todo el personal, el medio ambiente, así como de los bienes y recursos materiales de la
empresa.
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3 OBJETIVOS
OBJETIVO
GENERAL
Identificar y responder ante situaciones de contingencia y emergencia, así como prevenir y
mitigar los riesgos potenciales e impactos ambientales negativos asociados con las
contingencias.
OBJETIVO ESPECIFICO
Definir las posibles emergencias que se puedan generar en las instalaciones donde
opera la empresa.
Desarrollar un plan de acción y respuesta efectivo para garantizar la atención rápida
y eficiente del personal que pueda verse afectado por factores de riesgo que generan
situaciones de emergencia médica.
Responder efectivamente ante una emergencia de acuerdo al plan establecido,
controlando y minimizando la exposición a riesgos o impactos ambientales, que
genera la ocurrencia de cualquier tipo de calamidad.
Atender oportuna y adecuadamente la contingencia hasta que llegue ayuda de los
organismos de socorro.
Responder efectivamente ante una emergencia de acuerdo al plan establecido en el
área de trabajo a fin de controlar y minimizar la exposición a riesgos a la seguridad
y salud ocupacional de las personas que laboran en la empresa y otras partes
interesadas.
Del análisis de las actividades en las diferentes instalaciones se ha determinado las ocurrencias de
emergencias y accidentes en actividades como trabajos en altura y otras causas, las cuales se
detallan a continuación.
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5 DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO
Todo suceso que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalides o la
muerte.
ANCLAJE
ANILLOS D
Conector usado en un arnés o correa de posicionamiento como elemento de
conexión o accesorio de detención de caídas.
AMORTIGUADOR DE IMPACTOS
Componente de un sistema personal para detener caídas, el cual permite la disipación
de la energía, extendiendo la distancia de desaceleración y reduciendo las fuerzas de
freno de caída.
BRIGADA DE EMERGENCIA
CONATO DE INCENDIO
Un incendio el cual puede ser controlado con el uso del extintor manual.
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CONTINGENCIAS
Situación en la cual, la posibilidad que un hecho suceda o no suceda (riesgo),
depende de un conjunto variable de otros acontecimientos.
DESASTRE NATURAL
DERRAME
Salida anormal al exterior, de un líquido orgánico.
EVACUACIÓN
Se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado.
Normalmente sucede en emergencias causadas por distintos tipos de desastres, ya
sean naturales, accidentales.
INCENDIO
Ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no está destinado a
quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición a un incendio
puede producir heridas muy graves como la muerte, generalmente por inhalación
de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente
quemaduras graves.
INCIDENTE
Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en
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relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales.
LÍNEA DE VIDA
Una línea de tejido sintético que generalmente tiene un gancho en cada extremo.
Puede ser metálica para casos especiales como trabajos de soldadura.
NIVELES DE EMERGENCIA
Considerando el grado de severidad de las emergencias, se ha propuesto
clasificarlas en tres niveles de tal forma que nos permita mejorar
significativamente la comunicación, la atención y velocidad de respuesta, siendo el
nivel de emergencia 1 el menor y el nivel de emergencia 3 el de más gravedad.
También es conveniente considerar que una emergencia puede pasar a un nivel
superior o inferior de acuerdo a su evolución en el tiempo.
Nivel 1 (Menor) Es aquella emergencia que puede ser manejada y controlada por
el personal del área afectada. Son eventos con bajo potencial de daño y no
requiere personal especializado, quedando a cargo del Jefe de Guardia. Se avisará
al Equipo de Respuesta de Emergencia quien permanecerá en estado de alerta.
Nivel 2 (Medio) Es aquella emergencia que no puede ser manejada o controlada
por el personal del área afectada, siendo necesario la intervención de otras áreas y
del Equipo de Respuesta a Emergencias pero sin requerirse recursos externos a la
empresa. Debe activarse el Comité de Emergencias a cargo del Presidente del
Comité de Emergencias.
Nivel 3 (Grave) Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera de la
propiedad de la empresa y excede los recursos de la empresa, por lo tanto,
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requiere convocar ayuda externa.
PELIGRO
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Documento guía detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias
condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y
departamentos, recursos del titular de actividad minera disponibles para su uso,
fuentes de ayuda fuera de la empresa, métodos o procedimientos generales que se
debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar
procedimientos dentro del departamento, capacitación y práctica de procedimiento
de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
PRIMEROS AUXILIOS
Se entiende por primeros auxilios a las técnicas y procedimientos de carácter
inmediato, limitado, temporal, profesional o de personas capacitadas o con
conocimiento técnico que es brindado a quien lo necesite, víctima de un accidente
o enfermedad repentina.
RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
RUTAS DE ESCAPE
Vías que conducen a la salida de un ambiente, para facilitar su evacuación en caso
de una emergencia, debidamente señalizadas.
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SISMO
O temblor de tierra, es una sacudida del terreno que se produce debido al choque
de las placas tectónicas y a la liberación de energía en el curso de una
reorganización brusca de materiales de la corteza terrestre al superar el estado de
equilibrio mecánico. Los más importantes y frecuentes se producen cuando se
libera energía potencia elástica acumulada en la deformación gradual de las rocas
contiguas al plano de una falla activa, pero también pueden ocurrir por otras
causas, por ejemplo, en torno a procesos volcánicos, por hundimiento de cavidades
cársticas o por movimiento de ladera.
TIPOS DE EMERGENCIA
ZONA DE SEGURIDAD
Espacio en la parte interna del área de trabajo considerada como segura en caso
de un amago de incendio, incendio o sismo.
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6 ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA A LOS NIVELES
DE EMERGENCIAS
GRUPO DE RESPUESTA
B. Jefe de Brigada
El Jefe de Brigada (JB), estará representado por personal que llevara a cabo el
manejo del equipo de Grupo de Respuesta Inmediata, viene a ser el encargado de
dirigir las operaciones de atención de la emergencia en el lugar.
Funciones:
Asumirá la responsabilidad de conducir y coordinar las acciones para
controlar el incidente e iniciar las tareas de mitigación en el lugar de la
emergencia.
Responderá la emergencia según los procedimientos establecidos para cada
tipo de emergencia según su clasificación (I, II, o III).
Suministra los recursos necesarios en caso se requiera de apoyo externo.
Estará a cargo directo de los Brigadistas.
Organiza al personal involucrado en la empresa. Conforma Brigadas de
apoyo extras, en caso de ser necesario.
Dispone y Facilita los medios necesarios (Kit de emergencia, comunicación,
herramientas, etc.).
C. Brigadistas
Los Brigadistas, viene a ser el personal que ejecuta directamente las labores de
ataque de la emergencia. Debido a esto, la conformación de equipos de brigadistas
se les denomina Brigadas de Ataque, donde cada equipo opera bajo el mando del
Jefe de Brigada.
Está conformado generalmente por el personal de la empresa, siempre y cuando
tenga la capacidad y los conocimientos necesarios para desarrollar adecuadamente
sus funciones.
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Funciones:
Realizan las labores directas de ataque de la emergencia de acuerdo a los
procedimientos establecidos.
Utilizarán solamente los recursos que le sean asignados para tal fin.
FUNCIONES DE BRIGADAS:
Antes de la Emergencia:
Durante la Emergencia:
Antes de la Emergencia:
• Ubicar, Colocar y mantener en buen estado la señalización, planos de
seguridad y evacuación.
• Verificar permanentemente que las rutas de escape, salidas de
emergencias y círculos de seguridad no se encuentren obstruidos.
• Contar con lista de personal que labora en la empresa actualizado.
• Difundir el Procedimiento y rutas de evacuación de las instalaciones, conforme
plan de Contingencia.
• Sensibilizar y capacitar el personal en los ejercicios de evacuación.
• Ser guías y retaguardias en los ejercicios de evacuación para llevar al
personal hacia los círculos. Durante la Emergencia:
• Tranquilizar al personal del área.
• Designar al guía para dirigirlos al círculo de seguridad.
• Revisar que no se encuentre personal en el área evacuada.
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• Mantener el orden del personal dentro de los círculos de Seguridad.
• Identificar el personal ausente en el círculo de seguridad y comunica al jefe de
brigadas.
• Coordinar con el personal de vigilancia para la restricción del acceso.
Después de la Emergencia:
• Coordinar el regreso del personal a las instalaciones cuando ya no exista peligro.
• Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
c) Brigada de Primeros
Auxilios. Antes de la
Emergencia:
• Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden presentar
en el lugar de acuerdo al personal presente en el local.
• Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.
• Tener información clara sobre implementos (Uso de cada insumo) de Kit de
Emergencia.
• Identificar áreas donde se ubique el Kit de Emergencia.
Durante la Emergencia:
• Evaluar la condición del paciente.
• Tranquilizar al accidentado.
• Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.
Después de la Emergencia:
• Elaborar el informe correspondiente.
• Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de
respuesta, teniendo como base la evaluación realizada.
Con el fin de minimizar las pérdidas y proteger el recurso humano y técnico, se hará
una divulgación amplia y suficiente del Plan de Emergencias al personal en general y
contratistas.
Equipamiento de Emergencia
EQUIPAMIENTO DE EMERGENCIA CANTIDAD
Botiquín de primeros auxilios 1
Camilla 1
Extintores 2
Linterna 2
Mochila de emergencia 2
Radios de comunicación 4
Kid antiderrame 1
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9 MEJORA CONTINUA
EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA
10 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Las siguientes normas o documentos contienen las disposiciones aplicables en el desarrollo de las
actividades propias de este plan.
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D.S. N.° 024-2016-EM: “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería”.
D.S. N.° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo”.
Ley N.º 30222, modificatoria a la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
11 ANEXOS
Estas cartillas, como su nombre lo indica, son documentos simples, que ayudarán al
personal, para responder eficientemente frente a la emergencia,
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cualquiera que sea su preparación o nivel dentro de la empresa.
Estas cartillas están respaldadas por las normas y procedimientos para la respuesta a
Emergencias. Por esta razón el contenido de éstas, están orientadas
fundamentalmente a conceptos básicos, pero que son necesarios para una acción
oportuna e inmediata de prevención, como procedimiento de respuesta.
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Los trabajos en altura representan uno de los peligros más críticos dentro de las
tareas y actividades, por ello la necesidad de tener que realizar una evacuación rápida
de una persona por las siguientes causas: para poder aplicarle de forma más efectiva
los primeros auxilios y por las graves consecuencias del trauma de suspensión por el
que una persona suspendida de un arnés, en algunas circunstancias, puede fallecer en
un tiempo estimado de 15 a 20 min.
• Los sistemas de protección contra caídas deben soportar las 5000 lb (2260 kg) por
trabajador anclado.
• Todos los trabajos en altura contarán con: Arnés, cinturón para sujeción y retención,
componentes de amarre de sujeción, conectores, absorbedores de impacto, retráctiles doble
gancho y cuerdas.
• Contar con Equipos de rescate: Arnés de rescate, camilla de rescate con elementos de
fijación, equipos de elevación (manlift y manlift tijeral), cordeles para vientos, tablas de rescate,
inmovilizadores laterales, botiquín, elementos de izaje (estrobos, eslingas y grilletes).
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• Examen Médico Ocupacional vigente, Certificado de trabajos en Altura, el índice de
masa corporal debe ser IMC < 40.
• Para los trabajos en altura, mayores a 5.0 m se empleará arnés con absorbedor de
impacto.
• Cabe precisar, que IDOM a través de su jefe de la Brigada de Rescate realiza el rescate
de una persona suspendida en altura.
• El Jefe de HSE – IDOM realizará la coordinación con el Jefe de HSE – CAASA, a fin
de proporcionales todo el apoyo en cuenta a equipos de movimiento (manlift y manlift tijeral) y
equipos de emergencia.
• Registro de evidencias que pudieran aportar información valiosa para el análisis de las
causas del accidente.
• Evaluación del proceso de rescate y/o atención, después del evento se debe evaluar lo
posibles errores o fallas del apoyo brindado al personal de brigadistas y/o rescatistas de IDOM
o de los equipos, las actividades realizadas, el personal involucrado entre otras, este paso es
fundamental para la retroalimentación del procedimiento, así mismo los responsables de SST
deben coordinar la investigación del evento y actualizaciones de la matriz de peligros y
procedimientos,
• Las medidas de prevención y control para este tipo de emergencia que deberá tener en
cuenta la Brigada son:
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Antes
Revisar el inventario de los equipos para la atención de heridos (botiquín,
camilla)
Asistir a capacitaciones y entrenamientos.
Durante
Las dos posibles consecuencias de una explosión son destrucción y/o incendios.
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Acciones Preventivas
Acciones de control
La atención estará dada por todos los miembros de la brigada de emergencia, debido a
que cuando se trate de este tipo de emergencias puede llegar a generar incendios,
explosiones, colapsamiento de estructuras, derrame de productos, pánico y muchas
víctimas.
Medidas Preventivas
Medidas de control
Mantenga la calma.
Ubíquese debajo de una estructura sólida, mesas, escritorios del marco de una
puerta o de otros muebles o elementos resistentes. Si usted está adentro,
permanezca ahí.
Espere a que el terremoto termine.
Apague el equipo con el que se encuentre trabajando.
Mantenerse alejados de estanterías, armarios y de otros elementos
elevados.
Mantenerse alejados de ventanas, cables eléctricos, almacenamientos
elevados.
De ser necesario desaloje el área, teniendo en cuenta si este presenta
deterioro.
Después del Sismo
Nadie puede operar solo. Avise y pida ayuda antes de tratar a alguna víctima
o controlar alguna situación. Recuerden que pueden ocurrir otros temblores
menos intensos después del sismo mayor.
Medidas de control
Construir dique y/o cavar zanjas, levantar muros con sacos de arena, tierra,
aserrín, etc.
Retirar sustancias químicas y productos que puedan reaccionar o dañarse por
efecto del agua.
Retirar maquinas, equipos, archivos que puedan verse afectados por el agua.
Evacuar parcial o totalmente las instalaciones, trasladando al personal de la
zona de seguridad alta ubicada en la parte frontal de las instalaciones.
Solicitar ayuda externa si se considera pertinente.
No caminar solo por la zona inundada.
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Hacer reporte de la situación.
Durante
Después
RUTAS DE EVACUACION
PUNTO DE REUNION
ATENCION A LA PRENSA