REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PERSONAS EN VEHÍCULOS

AUTOMOTORES MENORES, CATEGORÍA VEHICULAR L5

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES

Artículo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto regular el servicio de transporte público de personas en
vehículos automotores menores, categoría vehicular L5 de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Nº 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y la Ley Nº 31917 Ley de transporte
público de personas en vehículos automotores menores, categoría vehicular L5.

Artículo 2.- Finalidad

El presente Reglamento tiene por finalidad contribuir a la adecuada prestación del servicio de
transporte público de personas en vehículos automotores menores, regulando las condiciones
de la de la red vial distrital, técnicas, legales y de operación, así como los instrumentos de
planificación y educación del transporte, y las infracciones y sanciones por su incumplimiento.

Además, garantizar las condiciones de idoneidad en la prestación del servicio de transporte de

pasajeros en vehículos menores a nivel nacional, fomentando el uso racional de la infraestructura
de transporte, la movilidad sostenible, la mejora del servicio y de la calidad de vida de los
usuarios, en concordancia con la implementación y operación del Sistema Integrado de
Transporte Público y/o rural donde se presta el servicio.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es de aplicación en todo el territorio nacional y sus disposiciones

alcanzan a las personas jurídicas que prestan el servicio de transporte público de personas en
vehículos automotores menores de tres (3) ruedas motorizados de la categoría vehicular L5,
Reglamento Nacional de Vehículos, Decreto Supremo N° 058-2003-MTC; a los conductores de
los vehículos con los que se presta dicho servicio; municipalidades provinciales y distritales; a la
Policía Nacional del Perú, Gobiernos Regionales y al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Artículo 4.- Definiciones

Para efectos del presente Reglamento se aplican las definiciones que se indican a continuación:

4.1. Acción de Control. - Es la intervención que realiza la Municipalidad Distrital a través de

Inspectores Municipales de Transporte debidamente acreditados.

4.2. Acta de Control: Documento suscrito por el Inspector Municipal de Transporte de la

municipalidad distrital competente en el que constan los resultados de la acción de
fiscalización, conforme con lo establecido por el presente Reglamento y las ordenanzas
municipales.

4.3. Calidad del Servicio. - Conjunto de cualidades mínimas en la prestación del servicio
especial, que consiste en la existencia de condiciones de seguridad, higiene, comodidad y
responsabilidad.
4.4. Carnet y/o constancia de haber aprobado el curso de educación vial: Documento que
acredita que el conductor ha asistido y aprobado satisfactoriamente el curso de educación
vial anual, el mismo que será emitido por la institución autorizada por la municipalidad distrital
que dictó dicho curso.

4.5. Certificado de Operación: Título que habilita al vehículo que es parte de la flota vehicular
de la persona jurídica autorizada.

4.6. Código Municipal: La municipalidad designara un numero especifico a cada vehículo

autorizado que iniciara del número 1 hasta el último autorizado, de manera correlativa. El
citado número deberá estar pintado en el vehículo.

4.7. Constatación de Características. – Es la verificación que realiza la municipalidad respecto

a las características básicas del vehículo para prestar el servicio especial: la razón social de
la persona jurídica, color característico de flota vehicular del transportador, el estado del
cobertor, tapiz, asientos, código municipal, cintas reflectantes, asientos, puertas, parabrisas,
micas, espejos laterales.

4.8. Comisión Técnica Mixta de Transporte en vehículo menor: Instancia de coordinación

autónoma y de naturaleza permanente en el ámbito distrital correspondiente, integrada por
regidores de la Municipalidad Distrital, de la Organización de Transportistas, representantes
de la comisaría de la Policía Nacional del Perú y otras unidades policiales que se encuentran
dentro de la jurisdicción distrital. La comisión Técnico Mixta se conformará respetando la
proporcionalidad e igualdad de sus participantes.

4.9. Conductor del Servicio Especial. - Es la persona natural, titular de una licencia de conducir
vigente de acuerdo a la clase y categoría exigida, que ha aprobado el curso de capacitación
anual y se encuentra habilitado para conducir un vehículo menor destinado a la prestación
del servicio especial, debidamente acreditado por la persona jurídica autorizada.

4.10. Convenio de Régimen de Gestión Común: Es un acuerdo entre dos (2) o más
municipalidades contiguas o limítrofes con el objeto que los conductores puedan
trasladarse al distrito contiguo sólo para dejar sus pasajeros, para que los funcionarios
correspondientes crucen la información respectiva para las fiscalizaciones conjuntas y
otras acciones de conformidad con el presente reglamento.

4.11. Curso de Educación vial: Es la Capacitación Anual y obligatoria que reciben los
conductores que prestan el servicio especial, dictadas por las instituciones especializadas
y supervisada por la autoridad municipal, siendo instalada a través de la Comisión Técnico
Mixta y la participación de los exponentes y/o dictado lo determinan las organizaciones de
transportistas.

4.12. Depósito Municipal Vehicular (DMV). - Es el local autorizado por la autoridad competente
destinado para el internamiento de vehículos Menores, que hayan sido intervenidos por el
Inspector Municipal transporte o la autoridad o funcionario competente de la Municipalidad
Distrital, pudiendo contar para el efecto, con el apoyo de los integrantes de la Policía
Nacional

4.13. Fiscalización de Campo. - Es la acción control realizada por el Inspector Municipal de

Transporte, funcionario competente o personal de una persona jurídica contratada para
dichos fines, al vehículo, a la persona jurídica o al conductor, con el objeto de verificar el
cumplimiento de las obligaciones deberes y disposiciones establecidas en el presente
reglamento y sus normas complementarias, detectando infracciones y adoptando cuando
corresponda las medidas complementarias.
4.14. Fiscalización de Gabinete. - Es la evaluación, revisión o verificación realizada por el
personal técnico u operativo de la Subgerencia de Tránsito, Transporte y Vialidad respecto
al cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y operacionales que determinaron el
otorgamiento de la autorización para prestar el servicio especial, detectando infracciones y
adoptando cuando corresponda las medidas correspondientes.

4.15. Flota vehicular autorizada: Es el número de vehículos de categoría L5 autorizados con la

que cuenta la persona jurídica para prestar el servicio especial, flota que debe tener un
color(es) característico uniforme.

4.16. Incremento de Vehículos: Es el procedimiento administrativo mediante el cual la persona

jurídica autorizada que cuenta con Permiso de Operación para prestar el servicio especial,
incrementa su flota vehicular autorizada, con unidades vehiculares que cumplan con los
requisitos necesarios para su habilitación de acuerdo con el presente reglamento, siempre
que se encuentre en el marco del dimensionamiento establecido en el Plan Regulador
aprobado por cada Municipalidad Distrital y ratificado por la autoridad competente.

4.17. Infracción. - Es toda acción u omisión expresamente tipificada en la ordenanza municipal.

4.18. Inspector Municipal de Transporte: Es la persona debidamente capacitada, responsable

de verificar el cumplimiento del presente Reglamento y ordenanzas municipales,
encontrándose facultada para intervenir, solicitar documentación, levantar Actas de
Control, elaborar informes y aplicar las medidas administrativas, según corresponda, quien
deberá ser asignado mediante resolución de la autoridad municipal.

4.19. Inspecciones técnicas vehicular. - Es la inspección realizada en un centro de inspección

técnica vehicular autorizado por el MTC en donde se revisa con equipo el sistema de peso,
frenos, luces, emisión de combustión, emisión sonora y la revisión de manera visual el
sistema: alineamiento suspensión y holguras.

4.20. Multa: Sanción administrativa, por el incumplimiento de las obligaciones administrativas

contenidas en la presente Ordenanza Municipal.

4.21. Organización de Transportistas: Asociación sin fines de lucro conformada por

Transportistas Autorizados del distrito respectivo debidamente inscrita en los Registros
Públicos y que agrupan mínimamente al 10 % o más del total de los Transportistas
Autorizados por la municipalidad distrital para la prestación del Servicio Especial. La
participación de los representantes de la Organización de Transportistas ante las
Comisiones Técnico-Mixtas se realiza conforme lo establecido en el presente Reglamento.

4.22. Paradero autorizado: Es el espacio de la vía pública técnicamente calificado, autorizado

y adecuado por la Municipalidad Distrital, con el objeto de que la persona jurídica preste el
servicio especial, estacionándose temporalmente a la espera de pasajeros. Los Paraderos
pueden ser embarque o reten. La ubicación de los paraderos se determinará y autorizará
con el otorgamiento del Permiso de Operación. Los paraderos autorizados del servicio
especial serán considerados como zonas rígidas para todos aquellos vehículos que no se
encuentren autorizados para su uso.

4.23. Persona Jurídica. - Es la empresa y/o asociación que se constituye de conformidad con
las disposiciones legales vigentes e inscritas en los Registros Públicos, cuyo objeto es
brindar servicio especial.

4.24. Persona Natural. - Es el conductor autorizado para prestar el servicio especial.

4.25. Permiso de Operación: Título habilitante de autorización otorgada por la municipalidad
distrital competente que posibilita a un Transportista Autorizado a prestar el Servicio
Especial.

4.26. Plan Regulador del Servicio Especial: Instrumento fundamental de planificación de

transporte que comprende el desarrollo de un proceso técnico, legal y administrativo, en
armonía con otras herramientas de gestión a fin de determinar un apropiado uso de la
infraestructura vial, condiciones de circulación del Servicio Especial y determinar el número
de vehículos y personas jurídicas que deben operar en un distrito.

4.27. Registro de Transportistas Autorizadas, Vehículos y Conductores Habilitados del

Servicio Especial: Registro sistematizado e integrado de alcance nacional que almacena,
en una base de datos, la información actualizada de los Transportistas Autorizados, así
como los vehículos y conductores habilitados para la prestación del Servicio Especial.

4.28. Representante Legal. - Es la persona natural con mandato vigente; con capacidad y
legitimidad para obrar suficiente, facultada para realizar todo tipo de trámite en
representación de la persona jurídica, cuya representación y mandato consta inscrita en la
partida registral de la persona jurídica solicitante o autorizada.

4.29. Red de Seguridad Ciudadana. – Organización conformada por los transportistas

autorizados que brindan servicio especial, quienes de manera voluntaria participan
activamente en promover la seguridad ciudadana en coordinación con las Oficina de la
Policía Comunitaria de las Comisaria de la PNP y además podrán acreditar a sus
representantes en el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de la municipalidad distrital.

4.30. Servicio Especial: Es el servicio de transporte público de personas en vehículos

automotores menores, categoría vehicular L5 prestado por un Transportista Autorizado en
el ámbito territorial de la municipalidad distrital competente.

4.31. Sustitución vehicular: Es el procedimiento administrativo, mediante el cual la persona

jurídica autorizada reemplaza a un vehículo o vehículos de su flota, cumpliendo los
requisitos establecidos en el presente reglamento.

4.32. Sistema de trabajo. -Tiene que ver con la distribución, frecuencia y horario de la prestación
del servicio en los paraderos y zonas de trabajo aprobado por la persona jurídica
autorizada.

4.33. Transportista Autorizado: Persona jurídica debidamente inscrita en los Registros Públicos
y autorizada por la municipalidad distrital, mediante el Permiso de Operación, para la
prestación del Servicio Especial.

4.34. Vehículo del Servicio Especial: Vehículo automotor menor de tres (3) ruedas motorizado
de la categoría L5 especialmente acondicionado para el transporte de personas, cuya
estructura y carrocería cuentan con elementos de protección al usuario, conforme a lo
dispuesto en la Reglamento Nacional de Vehículos, Decreto Supremo N° 058-2003-MTC.

4.35. Usuario. - Es la persona natural que contrata y utiliza el servicio especial con la persona
jurídica autorizada, de acuerdo a su necesidad de movilización, pagando el precio
convenido por ambas partes.

4.36. Zona de Trabajo: Es un área territorial determinada y delimitada por vías, que es
autorizada por la Municipalidad Distrital a las personas jurídicas, mediante el Permiso de
Operación para la prestación del servicio especial. Los paraderos autorizados para el
servicio especial se encuentran dentro de una y/o más zona de trabajo.
Para efectos del presente Reglamento, se aplican las abreviaturas que se señalan a continuación:

4.37. CAT: Certificado contra Accidentes de Tránsito.

4.38. CTMT: Comisión(es) Técnico Mixta(s) de Transporte
4.39. MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4.40. PNP: Policía Nacional del Perú.
4.41. RNV: Reglamento Nacional de Vehículos aprobado por Decreto Supremo N° 058-
2003MTC.
4.42. RNAT: Reglamento Nacional de Administración de Transporte aprobado por Decreto
Supremo N° 017-2009-MTC.
4.43. RTRAN: Reglamento Nacional de Transito aprobado por Decreto Supremo Nº 033-
2001MTC.
4.44. RNITV: Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto
Supremo Nº 025-2008-MTC.
4.45. RSELIC: Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir aprobado
por Decreto Supremo N° 007-2016-MTC.
4.46. RGC: Régimen de Gestión Común
4.47. RUC: Registro Único de Contribuyente.
4.48. SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito.
4.49. SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
4.50. SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Publicos.
4.51. TIV: Tarjeta de Identificación Vehicular.

CAPITULO II AUTORIDADES COMPETENTE

Artículo 5.- Autoridades competentes

5.1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones cuenta con las siguientes competencias:

a) Es el ente regulador por naturaleza y además podrá interpretar el presente reglamento.
b) Regular los estándares óptimos necesarios para la prestación del servicio especial, así
como las disposiciones complementarias necesarias para el desarrollo del Servicio
Especial.
c) Crear y mantener actualizado el Registro de los prestadores del servicio de transporte
público de personas.
d) Recepcionar la información generada por las municipalidades distritales y/o provinciales
sobre el Registro de personas jurídicas autorizadas, vehículos y conductores habilitados
para el Servicio Especial.
e) Brindar asistencia técnica a las municipalidades que lo soliciten, para la elaboración de
los Planes Reguladores del Servicio Especial en sus ámbitos territoriales de
competencia.
f) Ratificar los Planes Reguladores de los distritos de Lima Metropolitana para su para su
ejecución.

5.2. Gobiernos Regionales

a) Brindar asistencia técnica a las municipalidades que lo soliciten en la elaboración de los
Planes Reguladores del Servicio Especial en sus ámbitos territoriales de competencia.

b) Para su ejecución ratificar el plan Regulador elaborado y aprobado por la municipalidad

distrital que se encuentran en su jurisdicción territorial

5.3. Las municipalidades provinciales cuentan con las siguientes competencias:

a) Establecer el Régimen de Gestión Común en caso no exista acuerdo entre las
municipalidades distritales contiguas en los que se brinda el Servicio Especial.
 b) Brindar asistencia y apoyo a la municipalidad distrital que lo solicite para la realización
de acciones de fiscalización del Servicio Especial.
c) Administrar y actualizar el Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y
Conductores Habilitados del Servicio Especial en el ámbito territorial de competencia,
en base a la información remitida por las municipalidades distritales.
d) Recepcionar la información a ser generada por las municipalidades distritales respecto
al Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y Conductores Habilitados del
Servicio Especial, a través de sus direcciones de tránsito y transporte, o el órgano que
haga sus veces.
e) Remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la información referida al
Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y Conductores Habilitados del
Servicio Especial debidamente actualizado.
f) Aprobar normas complementarias para la prestación del Servicio Especial aplicables en
su respectivo ámbito territorial provincial, previa coordinación con las municipalidades
distritales que correspondan, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente
y sin contravenir, desconocer, exceder, transgredir ni desnaturalizar el presente
Reglamento.

5.4. Las municipalidades distritales cuentan con las siguientes competencias dentro de su
ámbito territorial distrital:
a) Aprobar normas complementarias para la prestación del Servicio Especial aplicables en
su respectivo ámbito territorial distrital, de conformidad con lo establecido en la
legislación vigente y sin contravenir, desconocer, exceder, transgredir ni desnaturalizar
el presente reglamento.
b) Otorgar, modificar, y/o renovar los Permisos de Operación para la prestación del
Servicio Especial en el cual debe costar la autorización de los paraderos, vehículos y
conductores.
c) Constituir el registro municipal (base de datos) de transportadores, vehículos y
conductores autorizados para prestar el servicio especial, registro que debe mantener
permanentemente actualizado. actualizado
d) Realizar la constatación de características de los vehículos menores que prestan el
servicio especial
e) Elaborar programas de capacitación para los conductores de las unidades vehiculares
destinadas a prestar el servicio especial y además organizar y verificar el cumplimiento
de los programas de capacitación anual de conductores, así como autorizar a la
institución que llevarán a cabo el dictado de dicha capacitación de acuerdo a la decisión
que tomen la organización de transportistas.
f) Elaborar, aprobar y publicar el Plan Regulador del Servicio Especial dentro de su ámbito
territorial de competencia y para su ejecución deberá ser ratificado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en el caso de los distritos de Lima metropolitana, y por
los gobiernos regionales en las restantes jurisdicciones.
g) Determinar el número de vehículos que prestarán el servicio especial en su jurisdicción,
sobre la base del Plan Regulador, considerando la antigüedad de los que han estado
prestando el servicio, el uso racional y eficiente de la infraestructura vial, las
externalidades negativas, la extensión de zonas y otros parámetros específicos que
determine la autoridad municipal directamente.
h) Suscribir Convenio de Régimen de Gestión Común con las municipalidades contiguas.
i) Fiscalizar, detectar infracciones, imponer y ejecutar las sanciones y medidas
administrativas establecidas en el presente Reglamento respecto a la prestación del
Servicio Especial, la acción de fiscalización lo podrá realizar de manera directa o
mediante tercerización a través de convenio o concesión con una empresa
especializada.
j) Remitir a las municipalidades provinciales competentes y al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la información actualizada correspondiente al Registro de
Transportistas autorizados, vehículos y conductores habilitados del servicio especial.
 k) Publicar la información generada por el Registro de Transportistas Autorizados,
Vehículos y Conductores Habilitados del Servicio Especial en el portal electrónico de la
entidad.
l) Aprobar el color de la flota vehicular a propuesta del transportador autorizado.
m) Establecer las distancias mínimas que debe existir entre un paradero autorizado y otro
paradero autorizado.
n) Incorporar a los representantes de la Red de Seguridad Ciudadana en el Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana (CODISEC).

5.5. La Policía Nacional de Perú cuenta con las siguientes competencias:

a) Prestar colaboración y auxilio de la fuerza pública en las acciones de fiscalización de la

Municipalidad Distrital que se realice al Servicio Especial y ante el requerimiento de los
transportistas autorizados.
b) Participar en las sesiones de las Comisiones Técnico-Mixtas a ser establecidas por las
municipalidades distritales en sus ámbitos territoriales de competencia.
c) Promover la Red de Seguridad Ciudadana integrado por transportistas autorizados
mediante las Oficina de la Policía Comunitaria (OPC) de las comisarias.

5.6. La Municipalidad Metropolitana de Lima cuenta con competencias para la regulación de

la prestación del Servicio Especial aplicable en su respectivo ámbito territorial de Lima
Metropolitana y del Cercado de Lima, de conformidad con lo establecido en la legislación
vigente y sin contravenir, desconocer, exceder, transgredir ni desnaturalizar el presente
Reglamento.

TITULO II
CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 6.- Parte del sistema integrado de transporte urbano y/o rural

El transporte público de personas en vehículos automotores menores (categoría vehicular L5),

conocidos como mototaxis es un medio de transporte complementario del sistema integrado de
transporte urbano y/o rural que permita satisfacer las necesidades de traslado de los ciudadanos
en distancias cortas de manera eficiente, sostenible, accesible, segura y ambientalmente limpia.

Artículo 7.- Condiciones de acceso y permanencia en el servicio especial

7.1. Para el acceso a la autorización para prestar el Servicio Especial, será siempre en cuando
el Plan Regulador declare viable la autorización a más personas jurídicas, vehículos y
paraderos. Si el Plan Regulador concluye que en el distrito existe sobre oferta del servicio
especial y las zonas de trabajo están atendidas y/o saturadas, no se podrá autorizar más
personas jurídicas.

7.2. Para el acceso y la permanencia en el Servicio Especial es obligatorio que sea viable la
capacidad y condiciones de la red vial distrital, y además las condiciones técnicas, legales
y de operación que establece el presente Reglamento.

7.3. El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones determina la imposibilidad de obtener

el Permiso de Operación, así como de la habilitación vehicular y de los conductores para la
prestación del Servicio Especial, o, una vez obtenida ésta, determina la imposición de la
sanción prevista en la Tabla de Infracciones y Sanciones.
 CAPITULO III CONDICIONES DE LA RED VIAL DISTRITAL Y LAS ZONAS DE TRABAJO

Artículo 8.- Condiciones de las zonas de trabajo

8.1. Para el acceso a la autorización para prestar el Servicio Especial, se debe elaborar, aprobar
y ratificar un Plan Regulador, en el cual se:
a) Se debe identificar zonas de trabajo atendidas
b) Se debe identificar zonas de trabajo saturadas
c) Se debe identificar zonas de trabajo no atendidas y solo en las zonas no atendidas se
deberá emitir autorizaciones nuevas.

8.2. De la infraestructura vial y paraderos

a) La municipalidad distrital donde se presta el servicio especial es responsable de
acondicionar y mantener las vías y paraderos para la prestación del servicio citado.
b) Establecer la ubicación exacta de cada uno de los paraderos y determinar la capacidad
del paradero, determinando el número mínimo y máximo de vehículos que debe operar
en cada paradero autorizado.
c) La Municipalidad deberá establecer distancias mínimas entre un paradero autorizado y
otro paradero autorizado
d) Se debe establecer dos clases de paraderos:
Paraderos de embarque en donde el usuario toma el servicio especial.
Paraderos de Reten, en donde los vehículos esperan antes de avanzar al paradero de
embarque, la misma que se deberá ubicar a una distancia corta del paradero de
embarque. Ambos paraderos deberán estar asignados al mismo transportista.
e) Se podrá realizar el incremento de paraderos si solo está identificado y dimensionado
en el Plan Regulador

CAPITULO IV CONDICIONES TECNICAS

Artículo 9.- Condiciones técnicas, seguridad y documentaria de los vehículos

Los vehículos destinados a la prestación del Servicio Especial deben cumplir con las condiciones
técnicas, de seguridad y documentaria, siguientes:

9.1. Pertenecer a la categoría L5 conforme lo establecido en el Reglamento Nacional de

Vehículos, Decreto Supremo N° 058-2003-MTC.

9.2. Contar con neumáticos y sistema de frenos adecuado al tipo, tamaño y peso del vehículo de
acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Vehículos, Decreto Supremo N°
058-2003-MTC.

9.3. El asiento del conductor debe encontrar en una óptima altura y distancia en relación con el
timón, así como contar con un diseño ergonómico.

9.4. Contar con cinturones de seguridad de dos (2) puntos en el asiento de los pasajeros y
alternativamente a los cinturones de seguridad para los asientos de los pasajeros, pueden
tener uno o más soportes fijados a su estructura, que permitan a los pasajeros asirse de
ellos mientras son transportados, de conformidad con el artículo 253 del Reglamento
Nacional de Tránsito.

9.5. Los asientos deben estar fijados adecuadamente a la estructura del vehículo.

9.6. Haber aprobado la inspección técnica vehicular conforme a lo establecido en el

 Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, Decreto Supremo N°
0252008-MTC cuando corresponda y/o la Constatación de Características realizado por la
municipalidad distrital.

9.7. Contar con los seguros obligatorios contra accidentes de tránsito emitidos por la entidad
autorizada.

9.8. Ostentar el color autorizado por la municipalidad correspondiente para su identificación, color
que previamente ha sido propuesto por el transportador.

9.9. Tener el número de placa visible en el interior y en la parte superior de la unidad.

Artículo 10.- Condiciones técnicas de los conductores

Los conductores prestadores del Servicio Especial deben contar con licencia de conducir vigente
de clase B categoría II-C para los vehículos de categoría L5 emitidos por las municipalidades
provinciales tienen validez a nivel nacional

CAPITULO V CONDICIONES LEGALES

Artículo 11.- Condiciones legales de acceso y permanencia

Las condiciones legales para que la persona jurídica acceda y permanezca como titular de un
Permiso de Operación para prestar el Servicio Especial son las siguientes:

11.1. Ser persona jurídica (asociación y/o empresa) de derecho privado inscrita en los Registros
Públicos y en cuyo estatuto se establezca como fines de la asociación y/o principal objeto
social de la sociedad, la prestación de servicios de transporte público de personas en
vehículos automotores menores, categoría vehicular L5.
11.2. Contar con el número necesario de Vehículos del Servicio Especial, sean estos propios o
en arrendamiento y/o de terceros. El número de vehículos debe tener relación directa con
el Permiso de Operación y con el Plan Regulador del Servicio Especial emitido por la
municipalidad distrital.
11.3. Contar con el número suficiente de conductores para prestar el Servicio Especial en los
términos en que se encuentre estipulado en el Permiso de Operación y en el Plan
Regulador del Servicio Especial emitido por la municipalidad distrital, considerando la flota
vehicular habilitada y las frecuencias ofertadas.

CAPITULO VI CONDICIONES DE OPERACION

Artículo 12.- Condiciones de operación

Durante la prestación del Servicio Especial es necesario que el Transportista Autorizado y los
conductores cumplan con las siguientes obligaciones establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 13.- Obligaciones del Transportista Autorizado

El Transportista Autorizado tiene las siguientes obligaciones para prestar el Servicio Especial:

13.1. Cumplir los términos del Permiso de Operación.

13.2. Prestar el servicio en vehículos que:

a) Se encuentren habilitados por la municipalidad distrital, cuenten con SOAT o CAT, así
como certificado de inspección técnica vehicular vigente cuando corresponda. En caso
 no contar con certificado de inspección técnica vehicular y/o contar con el certificado de
constatación de características vigente emitido por la municipalidad distrital conforme
se señala en la Octava Disposición Transitoria del presente Reglamento.
b) Todos sus neumáticos cumplen con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Vehículos, Decreto Supremo N° 058-2003-MTC, y que tenga, como mínimo, un
neumático de repuesto en caso que el vehículo cuente con las condiciones para su
incorporación.
c) Cuentan con las láminas retrorreflectivas y demás disposiciones relacionadas al
tránsito, de acuerdo a la normatividad vigente.
d) Contar con cinturones de seguridad de dos (2) puntos en el asiento de los pasajeros y
alternativamente a los cinturones de seguridad para los asientos de los pasajeros,
pueden tener uno o más soportes fijados a su estructura, que permitan a los pasajeros
asirse de ellos mientras son transportados.
e) Cuentan con triángulos de seguridad
f) Exhiban en su exterior la razón y denominación social del transportista conforme a las
dimensiones y características establecidas por la municipalidad distrital competente.
g) Tarjeta de Control: Exhiban en su interior, en un lugar visible, un cartel o aviso, legible
para los usuarios, con lo datos de la razón o denominación social de la empresa, la
placa de rodaje, el nombre del conductor asignados al servicio con el número de licencia
de conducir, la placa del vehículo, código municipal y la velocidad máxima y mínima
permitida. Las dimensiones y características son establecidas por la municipalidad
distrital competente

13.3. Prestar el servicio con conductores que:

a) Cuenten con licencia de conducir vigente y que esta corresponda a la Clase B Categoría
II-C del Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir,
Decreto Supremo N° 007-2016-MTC.
b) No presenten síntomas visibles de haber ingerido alcohol o sustancias que produzcan
alteración de los sentidos o del sistema nervioso.
c) Cuenten con la constancia de haber aprobado el Curso de Seguridad Vial para
Mototaxistas.
d) Embarcar a los usuarios en los paraderos identificados en el Plan Regulador del
Servicio Especial.
e) Facilitar la labor de fiscalización que realice la autoridad competente.
f) Cumplir con los lineamientos sectoriales y restricciones a ser emitidos en caso de
desastre natural, emergencia sanitaria, entre otros.
g) Verificar que sus conductores cuenten con la constancia del Curso de Seguridad Vial
para Mototaxistas expedidos conforme al presente Reglamento.

Artículo 14.- Obligaciones del conductor

El conductor de un Vehículo del Servicio Especial tiene las siguientes obligaciones:

14.1. Ser titular de una licencia de conducir vigente de la clase B categoría II-C establecida en el
Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, Decreto Supremo
N° 007-2016-MTC, la misma que no debe encontrarse suspendida, retenida o cancelada
por infracciones a las normas de transporte y tránsito terrestre.
14.2. Portar su licencia de conducir, así como portar la documentación del vehículo y la
relacionada al servicio de transporte que realiza. En el caso que el conductor cuente con
licencia de conducir electrónica, debe presentar a la autoridad encargada de la fiscalización
el código de verificación de la licencia de conducir y el documento nacional de identidad.
14.3. Conducir únicamente vehículos habilitados por la municipalidad distrital competente.
14.4. Facilitar la labor de fiscalización que realice la autoridad competente.
14.5. Cumplir con los lineamientos sectoriales y restricciones a ser emitidos en caso de desastre
natural, emergencia sanitaria, entre otros.
14.6. Aprobar un curso de Seguridad Vial para el servicio especial cada año, el cual debe ser
dictado por las Municipalidades Distritales o por privados autorizadas por dichas entidades.
14.7. Cumplir con las reglas de conducción establecidas en el Reglamento Nacional de Tránsito,
Decreto Supremo N° 033-2001-MTC.
14.8. Transportar solo usuarios sentados, en igual cantidad al número de asientos del vehículo
indicado en la tarjeta de identificación vehicular.

TITULO III TÍTULOS HABILITANTES PARA EL SERVICIO ESPECIAL CAPITULO I

Artículo 15.- Consideraciones generales

15.1. Para prestar el Servicio Especial es necesario contar con el Permiso de Operación el cual
es la autorización otorgada por la municipalidad distrital competente.

15.2. El procedimiento administrativo para el otorgamiento del Permiso de Operación para prestar
Servicio Especial es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo negativo y con un
plazo máximo de treinta (30) días hábiles para su tramitación.

15.3. La municipalidad distrital se encuentra en la obligación a emitir los Permisos de Operación

en atención a la razonabilidad de la prestación del Servicio Especial sin que ello ocasione
la saturación de las vías y congestión vehicular, la autorización se realizara de conformidad
con el Plan Regulador aprobado y ratificado por la autoridad competente.

Artículo 16.- Clases de títulos habilitantes

Los títulos habilitantes son autorizaciones otorgadas por la municipalidad distrital para la
prestación del servicio en su jurisdicción y tendrá una vigencia de 10 años y son las siguientes:

16.1. Permiso de operación: Título que habilita a la persona jurídica a prestar el servicio mediante
el cual se autoriza la flota vehicular, paraderos y zona de trabajo.
16.2. Certificado de operación: Título que habilita al vehículo que es parte de la flota vehicular
de la persona jurídica autorizada.

Artículo 17.- Requisitos para obtener el Permiso de Operación

La persona jurídica que solicite la autorización para prestar el Servicio Especial debe cumplir con
los siguientes requisitos:

17.1. Solicitud dirigida a la municipalidad distrital y suscrita por el/la representante legal con
mandato vigente con carácter de declaración jurada, indicando lo siguiente: La razón o
denominación social, el número de registro único de contribuyente (RUC), número de la
partida registral y domicilio del solicitante. El nombre, documento nacional de identidad y
domicilio del representante legal, así como el número de partida y asiento registral en el
cual conste la vigencia de poder otorgado al representante legal.
17.2. Copia simple de la partida registral y testimonio de constitución de la persona Jurídica
17.3. Relación de conductores que solicita habilitar, acompañado de la copia simple de la licencia
de conducir vigente de clase B categoría II-C.
17.4. Relación de vehículos que solicita habilitar, indicando el número de las placas de rodaje de
los vehículos categoría L5 y las demás características que figuren en la Tarjeta de
Identificación Vehicular acompañado del documento citado.
17.5. Número de los certificados de inspección técnico vehicular de los vehículos que integran la
flota vehicular que se solicita habilitar y el Centro de Inspección Técnica Vehicular emitente,
cuando corresponda. En caso no contar con los certificados de inspección técnico vehicular
 se presenta el certificado de la Constatación de Características emitido por la Municipalidad
Distrital conforme se señala en la Octava Disposición Complementaria del presente
Reglamento. En caso de vehículos nuevos se aplica el numeral del presente Reglamento.
17.6. Copia simple del certificado SOAT o CAT físico, salvo que se cuente con certificado SOAT
electrónico.
17.7. Copia de la constancia de pago por derecho de trámite, indicando la fecha de pago, siempre
y cuando se encuentre establecido en el TUPA de la Municipalidad Distrital competente,
caso contrario el trámite es gratuito.
17.8. Declaración jurada del solicitante indicando que los vehículos y conductores cumplen con
las condiciones técnicas establecidas en el artículo 7 y 8 del presente Reglamento.
17.9. Que el Plan Regulador señale viable la nueva autorización de personas jurídicas en el
distrito.

Artículo 18.- Certificado de Operación

18.1. Certificado de Operación es un Título que habilita al vehículo que es parte de la flota
vehicular de la persona jurídica autorizada y deberá ser emitir conjuntamente con el permiso
de operación.
18.2. Certificado de Operación es un documento municipal plastificado, codificado e impreso con
la inscripción de “Certificado de Operaciones de Vehículo Autorizado” la misma que será
otorgado y colocado por la Municipalidad, siendo adherido en el cobertor en la parte interna
inferior del parabrisas del vehículo menor.

Artículo 19.- Renovación del Permiso de Operación y certificado de operación

19.1. En caso el Transportista Autorizado opte por continuar prestando el Servicio Especial, debe
solicitar la renovación del Permiso Operación dentro de los sesenta (60) días hábiles
anteriores a su vencimiento para lo cual presenta la documentación señalada en el artículo
18.

19.2. El procedimiento administrativo para la renovación del Permiso de Operación para prestar
Servicio Especial es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo positivo y
con un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para su tramitación.

19.3. La municipalidad deberá comunicar por escrito a la persona jurídica sobre el vencimiento del
Permiso de Operación noventa (90) días hábiles anteriores a su vencimiento.

19.4. El derecho de renovar expira a los 120 días posterior a la fecha de vencimiento del permiso
de operación, en caso de pasarse la fecha establecida se sancionará en gabinete con una
multa administrativa a la persona jurídica.

Artículo 20.- Extinción del Permiso de Operación

La extinción del Permiso Operación se produce por lo siguiente:

20.1. La renuncia del Transportista Autorizado mediante una solicitud bajo la forma de
Declaración Jurada dirigida a la municipalidad distrital, indicando la razón social, número
de Registro Único del Contribuyente (RUC), domicilio del Transportista Autorizado, el
nombre y el número del documento de identidad del representante legal y el poder vigente
de este último para realizar este tipo de actos.

20.2. El vencimiento del plazo de vigencia del Permiso de Operación sin haber solicitado la
renovación de conformidad con el literal 19.4 del artículo 20 del presente reglamento.
20.3. La nulidad declarada por la municipalidad distrital del Permiso de Operación para prestar
Servicio Especial.

20.4. Revocación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 214 de la LPAG.

20.5. La sanción administrativa firme o judicial que así lo determine.

CAPITULO II HABILITACION VEHICULAR Y DEL CONDUTOR

Artículo 21.- Habilitación inicial vehicular mediante certificado de operación

La habilitación vehicular y del conductor permite que un vehículo pueda circular y ser conducido
para la prestación del Servicio Especial en cualquiera de las zonas de trabajo y paraderos
autorizados al Transportista Autorizado, conforme al Plan Regulador del Servicio Especial y al
Régimen de Gestión Común, de corresponder.

21.1. La habilitación vehicular inicial se emite en el mismo acto administrativo que contiene el
Permiso de Operación otorgada al Transportista Autorizado una vez se cumpla con la
documentación que hace referencia el artículo 17del presente Reglamento.

21.2. No procede la habilitación de vehículos cuya habilitación se encuentra suspendida por la

aplicación de sanciones o medidas administrativas. Los vehículos cuya habilitación han
sido canceladas y/o suspendidas por la imposición de sanción administrativa, no pueden
ser habilitados hasta después de ciento veinte días (120) días calendarios contados a
partir de la fecha en que la resolución de sanción quedó firme o agotó la vía administrativa.

21.3. La vigencia de la habilitación vehicular para prestar el Servicio Especial se extiende hasta
el término de la vigencia del Permiso de Operación.

21.4. El vehículo que no cuente con el certificado de inspección técnica vehicular o la

constatación de características vigente, durante el plazo de vigencia del Permiso de
Operación, no puede prestar el Servicio Especial.

21.5. Tratándose de vehículos nuevos, la habilitación vehicular se efectúa en forma automática

durante los primeros dos (2) años, en los que los mismos no están sometidos a la
inspección técnica vehicular, no eximiéndose de presentar la inspección técnica vehicular
complementaria. No obstante, el solicitante puede presentar alternativamente al certificado
de inspección técnica vehicular, el certificado expedido por el representante legal del
fabricante del chasis y el representante legal del fabricante o responsable del montaje de
la carrocería del vehículo, o por sus representantes autorizados en el Perú, que declaren
que el vehículo se encuentre en buenas condiciones técnico mecánicas de funcionamiento
y que cumple con las condiciones y características técnicas establecidas en el Reglamento
Nacional de Vehículos, Decreto Supremo N° 058-2003-MTC, el presente Reglamento y la
normatividad expedida por la autoridad competente.

Artículo 22.- Requisitos para obtener nuevas habilitaciones vehiculares por sustitución de
flota vehicular

22.1. Luego de obtenido el Permiso de Operación y la habilitación vehicular, el Transportista

Autorizado puede solicitar nuevas habilitaciones vehiculares por sustitución de un vehículo
por otro vehículo, para el cual debe cumplir con los siguientes requisitos:

a) Una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la municipalidad distrital

competente, indicando lo siguiente: La razón o denominación social, el número de
Registro Único de Contribuyente, número de la Partida Registral, domicilio del
 solicitante. El nombre, documento nacional de identidad y domicilio del representante
legal, así como el número de partida y asiento registral en el cual conste la vigencia
de poder otorgado al representante legal.

b) Relación de vehículos que solicita habilitar, indicando el número de las placas de

rodaje de los vehículos y las demás características que figuren en la tarjeta de
propiedad y/o de identificación vehicular.

c) El número del certificado de inspección técnica vehicular y la identificación del Centro

de Inspección Técnica Vehicular emitente. En caso no contar con certificado de
inspección técnica vehicular, el Transportista Autorizado puede presentar el
certificado de Constatación de Características emitido por la Municipalidad Distrital
conforme se señala en la Octava Disposición Transitoria del presente Reglamento.

d) Copia simple del Certificado SOAT o CAT físico, salvo que se cuente con Certificado
SOAT electrónico.

e) Copia de la constancia de pago por derecho de trámite, indicando la fecha de pago,

siempre y cuando se encuentre establecido en el TUPA de la Municipalidad Distrital
competente, caso contrario el trámite es gratuito.

f) Declaración jurada del Transportista Autorizado indicando que los vehículos cumplen
con las condiciones técnicas establecidas en el artículo 7 del presente Reglamento.

22.2. El procedimiento administrativo para el otorgamiento de las nuevas habilitaciones

vehiculares es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo positivo y con un plazo
máximo de treinta (30) días hábiles para su tramitación.

22.3. La vigencia de las nuevas habilitaciones vehiculares para prestar el Servicio Especial se
extiende hasta el término de la vigencia del Permiso de Operación.

Artículo 23.- Requisitos para obtener nuevas habilitaciones vehiculares por incremento de
flota vehicular

23.1. Las nuevas habilitaciones vehiculares por incremento de vehículos proceden siempre en
cuando en el Plan Regulador se encuentra dimensionado el incremento de la flota
vehicular.

23.2. Luego de obtenido el Permiso de Operación y la habilitación vehicular, el Transportista

Autorizado puede solicitar nuevas habilitaciones vehiculares por incremento de vehículos,
para el cual debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 23 del presente
reglamento.

23.3. El procedimiento administrativo para el otorgamiento de las nuevas habilitaciones

vehiculares por incremento es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo
negativo y con un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para su tramitación.

23.4. La vigencia de las nuevas habilitaciones vehiculares para prestar el Servicio Especial se
extiende hasta el término de la vigencia del Permiso de Operación.

Artículo 24.- Habilitación inicial de conductores

24.1. La habilitación de conductores se emite en el mismo acto administrativo que contiene el

Permiso de Operación otorgada al Transportista Autorizado una vez se cumpla con la
documentación que hace referencia el artículo.
24.2. No procede la habilitación de conductores cuya habilitación se encuentra suspendida por
la aplicación de sanciones o medidas administrativas. Los conductores cuya habilitación
han sido canceladas y/o suspendidas por la imposición de la sanción, no pueden ser
habilitados hasta después de ciento veinte días (120) días calendarios contados a partir de
la fecha en que la resolución de sanción quedó firme o agotó la vía administrativa.
24.3. La vigencia de la habilitación de conductores para prestar el Servicio Especial se extiende
hasta el término de la vigencia del Permiso de Operación.
24.4. El conductor que no cuente con la licencia de conducir clase B categoría II-C para los
vehículos de categoría L5 vigente, durante el plazo de vigencia del Permiso de Operación,
no puede prestar el Servicio Especial.
24.5. Contar con certificados médicos expedidos por un establecimiento de salud del Estado que
acredite buena salud física y mental.
24.6. Ser propietario o contar con un contrato de alquiler del vehículo automotor menor (categoría
vehicular L5) debidamente legalizado, donde se establece la responsabilidad solidaria
contra cualquier afectación a los pasajeros o terceros como parte del uso del vehículo
menor.

Artículo 25.- Requisitos para obtener nuevas habilitaciones de conductores

25.1. Luego de obtenido el Permiso de Operación y la habilitación de conductores, el

Transportista Autorizado puede solicitar nuevas habilitaciones de conductores, sea por
incorporación de nuevos conductores o por sustitución.

25.2. La Transportista Autorizado que solicite nuevas habilitaciones de conductores debe cumplir
con los siguientes requisitos:

a) Una solicitud bajo la forma de Declaración Jurada dirigida a la Municipalidad Distrital

competente, indicando lo siguiente:

a.1) La razón o denominación social, el número de Registro Único de

Contribuyente, número de la Partida Registral y domicilio del Transportista
Autorizado.

a.2) El nombre, documento nacional de identidad y domicilio del representante

legal, así como el número de Partida y Asiento Registral en el cual conste la
vigencia de poder otorgado al representante legal.

a.3) Relación de conductores que solicita habilitar, acompañado de la licencia de

conducir vigente de clase B categoría II-C para los vehículos de categoría L5,
en concordancia con lo dispuesto en el numeral 86.4 del artículo 86 del
Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir,
Decreto Supremo N° 007-2016-MTC.

a.4) Copia de la constancia de pago por derecho de trámite, indicando la fecha de

pago, siempre y cuando se encuentre establecido en el TUPA de la
Municipalidad Distrital competente, caso contrario el trámite es gratuito,
Decreto Supremo.

b) Declaración jurada del Transportista Autorizado indicando que los conductores

cumplen con las condiciones técnicas establecidas en el presente Reglamento.

25.3. El procedimiento administrativo para el otorgamiento de las nuevas habilitaciones de

conductores es de evaluación previa sujeto a silencio administrativo positivo y con un
plazo máximo de treinta (30) días hábiles para su tramitación.
25.4. La vigencia de las nuevas habilitaciones de conductores para prestar el Servicio Especial
se extiende hasta el término de la vigencia del Permiso de Operación.

Artículo 26.- Extinción de la habilitación

La extinción de la habilitación sea vehicular o de conductores, se produce por lo siguiente:

26.1. La extinción del Permiso de Operación por cualquiera de las causales establecidas en el
artículo del presente Reglamento.

26.2. La renuncia del Transportista Autorizado de la habilitación vehicular y/o de conductor.

26.3. Por sustitución de vehículo y/o conductor

26.4. La sanción administrativa o judicial firme que determine la cancelación de la habilitación

sea vehicular o de conductores.

TITULO IV COMISIONES TÉCNICO MIXTAS

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

Artículo 27.- Naturaleza

La Comisión Técnica Mixta de transporte en vehículo menor se debe implementar de manera

obligatoria en cada municipalidad distrital donde se presta el servicio de transporte público de
personas en vehículos automotores menores (categoría vehicular L5).

Las Comisiones Técnico Mixta son autónomas y de naturaleza permanente en el ámbito territorial
distrital correspondiente.

Artículo 28.- Finalidad

Las Comisiones Técnico Mixta tienen por finalidad contribuir en la mejora de la calidad del
Servicio Especial, promoviendo un diálogo permanente entre los transportistas autorizados y las
autoridades competentes.

CAPÍTULO II ESTRUCTURA Y CONFORMACIÓN

Artículo 29.- Estructura

Las Comisiones Técnica Mixta se estructuran de la siguiente manera:

29.1. La Presidencia.
29.2. Las/los integrantes.
29.3. La Secretaría Técnica.

Artículo 30.- Presidencia y Secretaría Técnica

La Presidencia se encuentran a cargo del Presidente de la Comisión de Transportes y/o de la

comisión que haga sus veces, de la Municipalidad Distrital.
Secretaría Técnica se encuentra a cargo del funcionario del área de transporte, quien participara
con voz, pero sin derecho a voto.

Artículo 31.- Conformación de los integrantes

Las Comisiones Técnica Mixta se encuentran integradas por los siguientes representantes:

31.1. De dos (2) a cinco (5) regidores de la comisión de transporte, o por la Comisión que haga
sus veces, de la municipalidad distrital.
31.2. Un (1) miembro de la Policía Nacional del Perú por cada comisaria que exista en el distrito
y otra unidad policial que opere en el distrito.
31.3. De dos (2) a cinco (5) representantes de la Organización de Transportistas y además de
manera opcional, si así lo estiman pertinente podrá estar acompañado y asistido por un
asesor (abogado, ingeniero de transporte y/o profesional calificado) quien participará con
voz, pero sin derecho a voto.
31.4. En la conformación de la CTMT se debe respetar la proporcionalidad e igualdad en el número
de sus integrantes entre regidores, representantes de la policía nacional y transportistas
31.5. Mediante Resolución de Alcaldía se conforma la Comisiones Técnica Mixta, después de ser
constituida e instalado tendrá una vigencia permanente e indefinida, sus integrantes tendrán
la calidad de “miembro” y cada miembro tendrá los mismos derechos y obligaciones.

Artículo 32.- Designación, constitución y vigencia de representatividad

Los integrantes de las Comisiones Técnica Mixta, y sus alternos, son designados mediante los
documentos siguientes:

32.1. Los regidores por acuerdo de consejo

32.2. Los miembros de la PNP por un documento suscrito por el comisario
32.3. Los transportistas por un documento suscrito por el representante legal de la Organización
de Transportistas con mandato inscrito y vigente.

Artículo 33.- Modificación de la composición y complementación

Referente a la modificación de la composición, complementación o actualización de los nuevos
integrantes de la Comisión Técnica Mixta:

33.1. El presidente de la Comisión Técnica Mixta de Transporte en la primera semana del mes
de febrero de todos los años y/o cuando la situación la requiere podrá solicitar que actualicé
su representación a la Organización de Transportadores y a los Comisarios de las
comisarías de la PNP del distrito.
33.2. La Organización de Transportadores y los comisarios cuando la situación así lo requiera
podrán en conocimiento a la Presidenta de la Comisión Técnica Mixta de Transporte la
designación de sus representantes que serán parte de la comisión.
33.3. La Municipalidad podrá modificar mediante resolución de Alcaldía la complementación,
composición, o actualización de los integrantes de la Comisión Técnica Mixta de
Transporte, para efectos de considerar a los nuevos integrantes de la Comisión.

Artículo 34.- Instalación

La Comisión Técnica Mixta se instala en la fecha y hora que se indique en la invitación que se
curse a los titulares de las instituciones que la conforman, con una anticipación previa de tres (3)
días hábiles.

Artículo 35.- Causales de revocación

35.1. Los integrantes de las Comisiones Técnica Mixta pueden ser revocados por las siguientes
causales:
a) Fallecimiento.
b) Renuncia.
c) Remoción.

35.2. La renuncia es mediante escrito dirigido al Presidente expresando su decisión de forma

clara, unilateral, libre y voluntaria. La renuncia surte efecto a partir de la fecha de
presentación.

35.3. La remoción se realiza en caso el integrante no asista a tres (3) sesiones consecutivas
injustificadas, y por incapacidad acreditada por constancia médica. La remoción surte
efecto a partir de la fecha de notificación de la decisión adoptada por la CTMX respetando
el debido procedimiento.

CAPÍTULO III FUNCIONES DE LA COMISIÓN

Artículo 36.- Funciones

Son funciones de la Comisión Técnica Mixta las siguientes:

36.1. Participar en la formulación de proyectos y planes de desarrollo destinados a fomentar el

orden del tránsito y del Servicio Especial, a efectos de ser sometidos a consideración de la
autoridad competente.
36.2. Formular propuestas y/o participar en el análisis de las iniciativas sobre el programa anual
de educación y seguridad vial. Considerando que la elección de los exponentes al curso
estará a cargo de la organización de tranpostista.
36.3. Promover y difundir los acuerdos destinados a mejorar la imagen y calidad del Servicio
Especial.
36.4. Formular propuestas y/o participar en los proyectos de modificación de las normas
complementarias emitidos por la municipalidad distrital
36.5. Solicitar la elaboración de informes y remisión de documentos a las gerencias del municipio
distrital respecto al Servicio Especial.
36.6. Debatir, opinar y proponer mejoras al Régimen de Gestión Común.
36.7. Debatir, opinar y proponer la elaboración e implementación del Plan Regulador del Servicio
Especial.
36.8. Debatir, opinar y proponer mejoras de las acciones de fiscalización del Servicio Especial.
36.9. Otras funciones que determine la municipalidad distrital

CAPÍTULO IV SESIONES

Artículo 37.- Frecuencia de las sesiones

Las Comisiones Técnica Mixta se reúne trimestralmente en sesiones ordinarias. Las sesiones
extraordinarias son convocadas por el presidente de la CTMT por intermedio de la Secretaría
Técnica adjuntando la agenda y con un mínimo de tres (3) días hábiles previo a la sesión, las
veces que sean necesarias.

Artículo 38.- Convocatoria para las sesiones

La Secretaría Técnica, por encargo de la Presidencia, convoca a sesión con una anticipación de
setenta y dos (72) horas, señalando la agenda de trabajo.
Artículo 39.- Quórum de las sesiones

El quórum para las sesiones la Comisión Técnica Mixta es la mitad más uno del número total de
miembros, en primera convocatoria. En caso de no alcanzar quorum, se convoca a segunda
convocatoria con los miembros presentes. Los representantes titulares que no puedan asistir
designan al integrante alterno.

Artículo 40.- Participación de especialistas

40.1. La Comisión Técnico-Mixta puede solicitar la colaboración, asesoramiento, apoyo, opinión

y aporte técnico de representantes de diferentes entidades públicas y/o privadas,
instituciones académicas y de investigación, organizaciones no gubernamentales y de
cooperación internacional. Los especialistas participantes no emiten voto.

40.2. La Comisión Técnico-Mixta, a través de su Secretaría Técnica, puede solicitar información

a las entidades públicas y privadas pertinentes, para el cumplimiento de sus funciones.

40.3. Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, cualquier miembro de la CTMT de manera
opcional, si así lo estiman pertinente podrá estar acompañado y asistido por un asesor
(abogado, ingeniero de transporte y/o profesional calificado) quien participará con voz,
pero sin derecho a voto.

CAPÍTULO IV DICTÁMENES DE LA COMISIÓN TÉCNICO MIXTA

Artículo 41.- Dictámenes

Los dictámenes emitidos de la Comisión Técnica Mixta se remiten a la alcaldía distrital a fin de
que se proceda con su evaluación a nivel de Consejo y/o de las gerencias competentes.

Artículo 42.- Evaluación de los dictámenes

Los dictámenes son evaluados a efectos de determinar su pertinencia técnica y legal en un plazo
no mayor a treinta (30) días hábiles, los cuales pueden ser ampliados por el mismo periodo por
única vez. En caso se declare la viabilidad de las propuestas de las Comisiones Técnico Mixta,
se procede con la elaboración de los instrumentos legales y/o de gestión pública necesarios para
su adecuada implementación.

En caso se declare la no viabilidad de las propuestas, la gerencia competente de la municipalidad

distrital elabora un informe exponiendo los argumentos técnicos y legales de la decisión.

Artículo 43.- Notificación

El informe con la decisión de la gerencia competente de la Municipalidad Distrital es notificado a

la Comisión Técnico-Mixta la misma que cuenta con la posibilidad de reformular la propuesta en
caso se haya declarado su no viabilidad.

Artículo 44.- Responsabilidad de los funcionarios

El incumplimiento de los plazos, de la emisión del Informe y/o de la no conformación de la

Comisiones Técnico-Mixtas acarrea la apertura de procedimientos disciplinarios, penales o
civiles, de corresponder, a los funcionarios que resulten responsables.

TITULO V INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN, REGISTRO, RGC Y EDUCACIÓN

 CAPITULO I PLAN REGULADOR DEL SERVICIO ESPECIAL

Artículo 45.- Plan Regulador del Servicio Especial

45.1. El Plan Regulador del Servicio Especial constituye un instrumento técnico de gestión, de
cumplimiento obligatorio y de ámbito distrital que permite racionalizar y estructurar la oferta
de transporte de pasajeros del Servicio Especial con base en la demanda de usuarios,
cantidad de Vehículos del Servicio Especial y de número de vehículos y Transportistas
Autorizados, a fin de determinar un apropiado uso de la infraestructura vial y condiciones
de circulación.

45.2. El plan Regulador del Servicio Especial es elaborado por la municipalidad distrital, es
aprobado por ordenanza municipal y para su ejecución deberá ser ratificado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones en caso de los distritos de Lima metropolitana,
y por los gobiernos regionales en las restantes jurisdicciones. No puede incrementarse el
número de autorizaciones (personas jurídicas) de servicio sin contar con los estudios que
modifiquen el plan regulador vigente.

45.3. El Plan Regulador lo puede elaborar la municipalidad de manera directa y/o mediante la
tercerización del servicio a empresa especializada. Tendrá una vigencia de 10 años
contados a partir de su ratificación por la autoridad superior según sea el caso.

Artículo. 46 – Objetivo y finalidad

El Plan Regulador del Servicio Especial tiene como objetivo lo siguiente:

46.1. Establecer el número personas jurídicas y de vehículos que debe operar en un distrito.
46.2. Identificar las zonas de trabajo abastecidas, zonas de trabajo saturadas, las zonas de
trabajo desabastecidas que requieran de este tipo de servicio,
46.3. Identificar paraderos
46.4. Establecer el tipo de servicio o sistema de trabajo se debe realizar (mototaxi, colectivo y/o
mixto) de acuerdo a la realidad existente en el distrito.

El Plan Regulador del Servicio Especial tiene como finalidad lo siguiente:

46.5. Establecer una herramienta de gestión que brinde un equilibrio adecuado entre la oferta y
la demanda del Servicio de Especial en el distrito.
46.6. Ordenar y racionalizar la oferta de transporte en la jurisdicción provincial y distrital
incluyendo los diversos centros poblados periféricos.
46.7. Posibilitar el uso racional y adecuado de la infraestructura urbana y red vial existente con
el fin de ampliar la cobertura del sistema de rutas mejorando la accesibilidad de los
usuarios al Servicio Especial.
46.8. Mejorar la eficiencia del sistema de trabajo permitiendo diseñar, mantener, rediseñar y/u
optimizar los recorridos de ruta garantizando su sostenibilidad operativa, económica,
financiera y socio ambiental.
46.9. Actualizar la información para la planificación del Servicio Especial que permita generar
una eficiente circulación en las vías del distrito.

Artículo 47.- Contenido del plan regulador

El Plan Regulador del servicio especial terminado deberá contener como mínimo lo siguiente:
47.1. Resumen Ejecutivo
47.2. Introducción
47.3. Objetivos
 Objetivos generales
Objetivos específicos
• Con respecto a las personas jurídicas autorizadas:
• Con respecto a la flota vehicular con el que se debe prestar el servicio especial en el
distrito.
• Con respecto a los paraderos con el que se debe prestar el servicio especial en el
distrito.
• Con respecto al número de personas jurídicas que deben operar el servicio especial
en el distrito y su respectiva flota operativa
• Con respecto a las zonas de trabajo del servicio especial
Identificar Zonas de trabajo abastecidas,
Identificar Zonas de trabajo saturadas y
Identificar Zonas de trabajo desabastecidas

47.4. Antecedentes
Justificación e importancia del Estudio
Esquema Metodológico
Definiciones

47.5. Marco de referencia Normas Legales y Técnicas

Caracterización del distrito

47.6. Situación actual

Encuestas y levantamiento de información
Caracterización de las personas jurídicas operadoras del servicio especial. Paraderos
y vehículos autorizados

47.7. Características técnicas operacionales del servicio público especial de transporte de

pasajeros en vehículos menores del distrito

47.8. Ubicación de paraderos autorizados y propuestos en el distrito.

47.9. Zonas de trabajo para la prestación del servicio de transporte público de pasajeros en
vehículos menores:
Determinar zonas de trabajo abastecidas en donde no se puede autorizar más personas
jurídicas.
Determinar zonas de trabajo saturadas del servicio especial y propuestas para
implementar el reordenamiento a mediano y largo plazo.
Determinar zonas de trabajo desabastecidas que requieran el servicio especial (número
de paraderos y vehículos a autorizar)

47.10. Dimensionamiento de la oferta del servicio de transporte público de pasajeros en

vehículos menores Metodología.
Determinar la flota operativa (número de vehículos) de cada una de las personas jurídicas
autorizadas.
Determinación del número de flota operativa (vehículos) en el distrito.
Determinación del número de paraderos en el distrito.
Determinación del número de personas jurídicas que se debe autorizar.

47.11. Proyección de la demanda y la oferta, determinando su implementación durante el periodo

de vigencia del nuevo plan regulador en las zonas de trabajo desabastecidas que
requieran el servicio especial (número de paraderos y vehículos a autorizar)

47.12. Conclusiones
 Respecto a personas jurídicas autorizadas que están prestando el servicio especial
Numero de flota vehicular con el que se debe prestar el servicio especial en el distrito
Numero de paraderos con el que se debe prestar el servicio especial en el distrito. Número
de personas jurídicas que deben operar el servicio especial en el distrito y su respectiva
flota operativa
Zonas de trabajo del servicio especial:
• Zonas de trabajo abastecidas,
• Zonas de trabajo saturadas y Zonas de trabajo desabastecidas Otras conclusiones
pertinentes

47.13. Recomendaciones
Sobre Personas jurídicas
Sobre Flota vehicular
Sobre Paraderos
Emisión de Normas complementarias y proyectos
Acciones y propuestas a implementar para mejorar la calidad del servicio Recomendación
complementarios

47.14. Anexos
Plano General del distrito, con la ubicación de paraderos y datos de las personas jurídicas
autorizadas
Listado y ubicación de paraderos autorizados y propuestos.
Planos con la ubicación de los paraderos, autorizados y propuestos.
Plano de Zonas de trabajo del servicio especial: Zonas de trabajo abastecidas, Zonas de
trabajo saturadas y Zonas de trabajo desabastecidas
Plano de rutas de transporte Público que circulan sobre la red vial del distrito Plano del
Sistema Vial correspondiente al distrito Y otros.

CAPITULO II RÉGIMEN DE GESTIÓN COMÚN

Artículo 48.- Objetivo

48.1. El Convenio de Régimen de Gestión Común tiene por objeto establecer las condiciones para
que el conductor autorizado transporte a un de pasajero(s) y de un distrito a otro, durante la
prestación del Servicio Especial, es decir el conductor autorizado puede ingresar al distrito
contiguo para dejar pasajero(s) y en el trayecto de regreso no recoger pasajero(s).

48.2. Establecer las condiciones para que el conductor autorizado ingrese con su vehículo a un
distrito contiguo para realizar actividades distintas a la prestación del Servicio Especial, tales
como:
Para trasladar a un familiar
Para dirigirse a su domicilio, centro médico, colegio y otros lugares públicos.
Para abastecer combustible, realizar cambio de aceite, mantenimiento y compra de
repuestos y otros.

48.3. Establecer las condiciones de colaboración entre ambos distritos para las acciones de
control y fiscalización del Servicio Especial en la parte limítrofe de ambos distritos.

Artículo 49.- De las partes de la suscripción del régimen de gestión común

49.1. El Régimen de Gestión Común involucra el acuerdo de dos (2) o más municipalidades
contiguas.
49.2. La suscripción del RGC se puede realizar a pedido de una de las partes y/o pedido de los
transportistas autorizados y deberá ser atendido en un plazo máximo de 90 días.
 49.3. Previo a la suscripción del Convenio de Régimen de Gestión Común, las municipalidades
involucradas deben contar con una información actualizada y/o un Plan Regulador del
Servicio Especial vigente.
49.4. El convenio podrá ser suscrito por los alcaldes

Artículo 50.- Contenido mínimo del Convenio de Régimen de Gestión Común

El Convenio de Régimen de Gestión Común será por tiempo indeterminado, las personas
jurídicas, conductores y/o vehículos autorizados serán excluidos del convenio, si incumplen los
acuerdos establecidos de acuerdo al cuadro de infracciones correspondiente, el convenio tiene
como contenido mínimo lo siguiente:

50.1. Determinar el número de vehículos y personas jurídicas que van ser parte del convenio de
RGC.
50.2. Identificar el número de paraderos que se encuentra a inmediaciones de los limites
distritales.
50.3. De los compromisos de las partes
50.4. Acciones y estrategias de planificación y fiscalización conjunta que permitan un adecuado
control de la prestación del Servicio Especial.
50.5. Tratamiento de la información generada y los responsables de su almacenamiento.
50.6. Identificación de las unidades, áreas, subgerencias y/o direcciones de cada municipalidad
distrital involucradas en las acciones y estrategias de planificación y fiscalización conjunta.
50.7. Identificar los documentos se debe requerir a los conductores en el proceso de fiscalización
de los vehículos
50.8. Tabla de infracciones ante incumplimiento del Régimen de Gestión Común 50.9.
De las modificaciones y ampliaciones del convenio de RGC

Artículo 51.- Sobre el fuera de servicio

51.1. Para los hechos y circunstancias descritas en el artículo anterior deberá llevar un letrero de
fuera de servicio adherido en el vehículo mientras se encuentre en el distrito contiguo.

51.2. El letrero “FUERA DE SERVICIO” es un distintivo para indicar que el conductor no se

encuentra prestando el servicio especial y/o está realizando otras actividades ajenas a la
prestación del servicio especial.

51.3. Tendrá las siguientes características: longitud de 40 cm x 10 cm de ancho, fondo color

amarillo con letras de color negro. Deberá portar en la parte inferior central del parabrisas
del vehículo.

Artículo 52.- Ausencia Régimen de gestión común

52.1. En caso de no existir acuerdo entre las municipalidades distritales contiguas, a petición de
una municipalidad y/o de los operadores del servicio, corresponde a las municipalidades
provinciales, en sus ámbitos de competencia, establecer los términos de gestión común en
un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de la petición de los operadores del servicio.
La determinación de este acuerdo se fundamentará en criterios técnicos como la demanda
por el servicio especial en la zona.

52.2. La inexistencia del régimen de gestión común no faculta a la municipalidad a otorgar

permisos, autorizaciones o concesiones en ámbitos territoriales fuera de su jurisdicción.

52.3. La inexistencia del régimen de gestión común no faculta a sancionar a los vehículos
autorizados del distrito contiguo que ingresen a su jurisdicción. En caso de no acatar lo señalado
acarrea la apertura de procedimientos disciplinarios, penales o civiles, de corresponder, a los
inspectores de transporte y los funcionarios que resulten responsables.

52.4. Para sancionar a los vehículos del distrito colindante, la municipalidad debe establecer un
cuadro de sanciones por incumplimiento del régimen de gestión común.

CAPITULO III REGISTRO DE TRANSPORTISTAS AUTORIZADOS, VEHÍCULOS Y

CONDUCTORES HABILITADOS PARA EL SERVICIO ESPECIAL

Artículo 53.- Registro Municipal

La Municipalidad distrital, es la encargada de elaborar y mantener actualizados los registros

(base de datos) que a continuación se cita:

53.1. El registro de personas jurídicas o transportadores.

53.2. El registro de paraderos autorizados.
53.3. El registro de vehículos autorizados
53.4. El registro de conductores autorizados.
53.5. El registro de multas

La Municipalidad provincial, es la encargada de elaborar y mantener actualizados los registros

(base de datos) con la información de los distritos que son parte de su provincia.

53.6. El Registro de Transportadores (Personas Jurídicas autorizadas)

53.7. El registro de vehículos autorizados
53.8. El registro de conductores autorizados.

Artículo 54.- Registro Nacional de prestadores del servicio de transporte público de

personas.

La administración, implementación, custodia y difusión del registro se encuentra a cargo del MTC
de los Registros que a continuación se enuncian:

54.1. El Registro de Transportadores (Personas Jurídicas autorizadas)

54.2. El registro de vehículos autorizados
54.3. El registro de conductores autorizados.

El Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y Conductores Habilitados del Servicio

Especial es un registro sistematizado e integrado de alcance nacional que almacena, en una
base de datos, la información actualizada de los Transportistas Autorizados, así como los
vehículos y conductores habilitados para la prestación del Servicio Especial.

Artículo 55.- Contenido mínimo del registro

El Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y Conductores Habilitados del Servicio

Especial contiene, como mínimo, la siguiente información:

55.1. Del Transportista Autorizado:

a) Razón o denominación social.
b) Número del registro único de contribuyente (RUC) y de la partida registral.
c) Nombre, documento nacional de identidad y domicilio del representante legal.

55.2. Del conductor habilitado:

a) Nombre completo, documento nacional de identidad y domicilio.
 b) Licencia de conducir vigente de clase B categoría II-C.

55.3. Del vehículo habilitado:

a) Número del certificado de inspección técnica vehicular y la identificación del Centro
de Inspección Técnica Vehicular emitente.
b) Número del certificado SOAT o CAT.

Artículo 56.- Remisión de la información

Las municipalidades distritales se encuentran en la obligación de remitir, a las municipalidades

provinciales, la información generada del Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y
Conductores Habilitados del Servicio Especial. Las municipalidades provinciales consolidan la
información de los distritos y la remiten al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las
acciones de generación de información, actualización y remisión se realizan en el último trimestre
de cada año.
En caso de no remitir la remisión de la información a los entes señalados acarrea la apertura de
procedimientos disciplinarios, penales o civiles, de corresponder, a los funcionarios que resulten
responsables.

Artículo 57.- Difusión

Las municipalidades distritales se encuentran en la obligación de publicar el listado de los

Transportistas Autorizados, así como el número de conductores y vehículos habilitados, en la
página web de dicha entidad o a través de mecanismos que considere pertinentes. La publicación
no debe contener información que contravenga lo dispuesto en la Ley N° 29733, Ley de
protección de datos personales.

CAPITULO IV EDUCACIÓN EN SEGURIDAD VIAL

Artículo 58.- Curso de Seguridad Vial para Mototaxistas

58.1. El Curso de Seguridad Vial para conductores del servicio especial tiene por objeto reeducar
comportamientos y actitudes de los conductores hacia una cultura de seguridad vial y
respecto con su entorno, sensibilizando a los conductores con relación al cumplimiento de
las normas de tránsito y transporte, y la imprudencia durante la conducción.

58.2. Las áreas temáticas de enseñanza a los conductores, su contenido, así como la modalidad
de evaluación, duración, metodología y cualquier otro aspecto del Curso de Seguridad Vial
para para conductores del servicio especial se regulan mediante Resolución Directoral
emitida por la Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones o la unidad de organización que haga sus
veces, la misma que resulta de cumplimiento obligatorio para las municipalidades distritales.

Artículo 59.- Dictado del Curso de Seguridad Vial para Mototaxistas

El Curso de Seguridad Vial es dictado anualmente por cada municipalidad distrital donde se
presta el Servicio Especial, o por la entidad pública o privada autorizada por la referida
municipalidad.

Artículo 60.- Requisitos del instructor

El instructor(es) encargado del dictado del Curso de Seguridad Vial debe contar con los
siguientes requisitos:
60.1. Profesional titulado en la carrera de derecho, economía, ingeniería civil, ingeniería de
transporte, psicólogo, administración o afines.
60.2. Contar con una experiencia laboral de no menos de un (01) año en materia de tránsito,
transporte y/o psicología.
60.3. Contar con cursos de especialización en materia de tránsito, transporte y atención al
usuario.
TITULO VI RÉGIMEN FISCALIZADOR

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 61.- Fiscalización

61.1. La actividad de fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de investigación,

supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones
y otras limitaciones exigibles, bajo un enfoque de prevención, concerniente a la prestación
del Servicio Especial.

61.2. Cada municipalidad de manera obligatoria implementa un cuerpo de inspectores de

transporte, así como un depósito municipal para el internamiento de vehículos.

Artículo 62.- Denuncias administrativas

62.1. Todo administrado se encuentra facultado para comunicar a la municipalidad distrital

competente aquellos hechos que conociera contrarios al presente reglamento. La
denuncia debe exponer claramente las circunstancias de tiempo, lugar y modo que
permitan su constatación, la indicación de sus presuntos autores, partícipes y
damnificados, la evidencia, así como cualquier otro elemento que permita su
comprobación.

62.2. Su presentación obliga a la Municipalidad Distrital competente a practicar las diligencias

preliminares necesarias y, una vez comprobada su verosimilitud, a iniciar de oficio la
respectiva fiscalización. El rechazo de una denuncia debe ser motivado y comunicado al
denunciante.

Artículo 63.- Facultades del Inspector Municipal de Transporte

El Inspector Municipal de Transporte en el ejercicio de la actividad de fiscalización tiene las

siguientes facultades:

63.1. Requerir al administrado objeto de la fiscalización, la exhibición o presentación de todo tipo

de documentación, archivos u otra información necesaria en cualquier tipo de soporte
(documentario, digital o magnético), vinculados a la prestación del Servicio Especial.
63.2. Tomar fotografías, realizar impresiones, grabaciones de audio o video y, en general, utilizar
los medios necesarios para generar una prueba idónea de la acción de fiscalización.
63.3. Tomar y registrar las declaraciones a las personas materia de fiscalización o de aquellas
que puedan brindar información relevante que considere necesarios para generar un
registro completo y fidedigno de sus declaraciones.
63.4. Realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en los locales y/o bienes de las
personas naturales o jurídicas objeto de las acciones de fiscalización, respetando el
derecho fundamental a la inviolabilidad del domicilio cuando corresponda.
63.5. Ampliar o variar el objeto de la acción de fiscalización en caso de que, como resultado de
las acciones realizadas, se detecten incumplimientos adicionales a los expresados
inicialmente en el referido objeto.
63.6. Las demás que establezcan las ordenanzas.
Artículo 64.- Deberes del Inspector Municipal de Transporte

El Inspector Municipal de Transporte en el ejercicio de la actividad de fiscalización tiene los

siguientes deberes:

64.1. Ejercer sus funciones con diligencia, neutralidad, objetividad, responsabilidad y respetando
los derechos de los administrados, adoptando las medidas necesarias para obtener los
medios probatorios idóneos que sustenten los hechos verificados.
64.2. Identificarse ante el administrado, presentando la credencial correspondiente.
64.3. Identificarse a requerimiento de los administrados, presentando la credencial otorgada por
su entidad, así como su documento nacional de identidad.
64.4. Entregar copia del Acta de Control al administrado, su representante o persona con quien
se entienda la diligencia.
64.5. Guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización y sobre aquella protegida
por Ley de Protección de Datos Personales, Ley N° 29733.

Artículo 65.- Capacitación al Inspector Municipal de Transporte

Las municipalidades distritales se encuentran en la obligación de brindar capacitaciones anuales

a los Inspectores Municipales de Transporte respecto a la intervención e identificación de
infracciones al Servicio Especial. Las municipalidades se encuentran en la potestad de suscribir
convenios con entidades privadas y/o públicas a fin de brindar capacitaciones a los Inspectores
Municipales de Transporte.

Artículo 66.- Derechos de los administrados fiscalizados

Los administrados fiscalizados tienen los siguientes derechos:

66.1. Ser informados del objeto y del sustento legal de la acción de fiscalización y, de ser
previsible, del plazo estimado de su duración, así como de sus derechos y obligaciones
en el curso de tal actuación.
66.2. Requerir la exhibición de las credenciales y el documento nacional de identidad del
Inspector Municipal de Transporte, así como de los especialistas y/o personal técnico y
autoridades que lo acompañen.
66.3. Poder realizar grabaciones en audio o video de las diligencias en las que participen.
66.4. Se incluyan sus observaciones en el Acta de Control.
66.5. Presentar documentos, pruebas o argumentos adicionales con posterioridad a la recepción
del Acta de Control.

Artículo 67.- Deberes de los administrados fiscalizados

Los administrados fiscalizados tienen los siguientes deberes:

67.1. Procurar y mantener el respeto a los Inspectores Municipales de Transporte, y demás

funcionarios, durante la acción de fiscalización.
67.2. Proporcionar toda la información y documentación solicitada, de acuerdo con las
condiciones y formalidades requeridas durante la acción de fiscalización.
67.3. Permitir el acceso al Inspector Municipal de Transporte, especialistas y/o personal que lo
acompañe, a sus instalaciones, equipos y/o locales, y brindarles las facilidades que sean
necesarias para la realización de la acción de fiscalización, en caso corresponda.
67.4. Suscribir el Acta de Control correspondiente.

CAPÍTULO II ACCIONES PREVIAS

Artículo 68.- Plan anual de fiscalización

68.1. El plan anual de fiscalización constituye una herramienta que tiene por finalidad organizar
y programar las actividades de fiscalización, y que contiene los principales aspectos a ser
fiscalizados, las autoridades colaborativas, campañas de sensibilización y
concientización, entre otros que considere pertinente la autoridad municipalidad.

68.2. La aprobación del plan anual de fiscalización debe efectuarse por la dirección o unidad
de fiscalización y sanción competente dentro del último trimestre del año previo a aplicarse.

Artículo 69.- Criterios para la programación de la fiscalización

La programación de las acciones de fiscalización la dirección o unidad de fiscalización y sanción

de la municipalidad distrital toma en consideración los siguientes criterios, entre otros a
considerar, con la finalidad de una óptima acción fiscalizadora:

69.1. Identificación de zonas con altos índices de siniestralidad vial.

69.2. Zonas de mayor convergencia de la prestación informal del Servicio Especial.
69.3. Denuncias presentadas por la ciudadanía en la cual se identifica reincidencia de las
circunstancias de los hechos, tiempo y lugar.

Artículo 70.- Campañas de sensibilización y concientización

Las direcciones o unidades de transporte terrestre, fiscalización y sanción de las municipalidades

distritales, en coordinación con las entidades competentes en tránsito y transporte, ejecutan
campañas de sensibilización y concientización, lo cual involucra acciones de supervisión
orientativa, conforme a lo dispuesto en el Plan anual de fiscalización. Es obligación de la
autoridad la realización de dichas acciones, por lo menos, una (1) vez al año.

CAPÍTULO III DESARROLLO DE LA FISCALIZACIÓN

Artículo 71.- Participación y apoyo de autoridades

La municipalidad distrital coordina con otras autoridades, como el auxilio de la fuerza pública de
la Policía Nacional del Perú, a fin que participen de la acción de fiscalización, en el marco de sus
respectivas competencias.

Artículo 72.- Contenido mínimo de validez del Acta de Control

El Acta de Control debe consignar los siguientes requisitos mínimos de validez:

72.1. Nombre de la persona natural, razón social del Transportista Autorizado o del propietario
del vehículo fiscalizado, de corresponder.
72.2. Descripción de los hechos materia de fiscalización.
72.3. Lugar de la infracción, fecha y hora de la intervención.
72.4. Identificación, documento de identidad y firma del Inspector Municipal de Transporte que
realiza la intervención.
72.5. Identificación del código de infracción
72.6. El dictado de la medida administrativa, en caso corresponda.
72.7. Los comentarios u observaciones de los administrados fiscalizados y del Inspector
Municipal de Transporte, en caso corresponda.
72.8. La firma y documento de identidad del administrado fiscalizado. Si se negara a firmar o
identificarse, se deja constancia de la negativa en el acta, sin que esto afecte su validez.
La corrección o enmendadura en el contenido del Acta de Control se hace constar en la misma
acta. Se debe contar con los medios probatorios que se hayan obtenido en la acción de
fiscalización.

Artículo 73.- Conductor no identificado

En caso no se haya podido identificar al conductor que presta el Servicio Especial objeto de
fiscalización, en el Acta de Control se debe consignar información complementaria que permita
la identificación del vehículo y, por ende, al propietario, pudiendo adjuntar las grabaciones y/o
tomas fotográficas de la placa, el lugar y zonas referenciales, la descripción completa y detallada
del intervención y fuga del vehículo, entre otros datos.

TÍTULO VII RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 74.- Infracciones a la prestación del servicio especial

74.1. Las infracciones e imposición de sanciones regulados en el presente capítulo son respecto
a la prestación del Servicio Especial. Las infracciones y sanciones del tránsito terrestre se
encuentran reguladas en el Reglamento Nacional de Tránsito, Decreto Supremo N°
0332001- MTC, las citadas infracciones no deberán ser incluidas en los cuadros de
infracciones de las ordenanzas municipales.

74.2. Las municipalidades distritales donde se presta el servicio de transporte público de

personas en vehículos automotores menores (categoría vehicular L5) tipifican, califican y
sancionan las infracciones en que puedan haber incurrido los operadores y conductores
autorizados.

74.3. Asimismo, las infracciones a considerarse deben estar referidas a:

a) Infracciones del operador del servicio.
b) Infracciones del conductor y propietario del vehículo autorizado.
c) Infracciones para los operadores y conductores no autorizados.
d) Infracciones por incumplimiento del régimen de gestión común.

Artículo 75.- Sanciones

Las sanciones aplicables por la comisión de infracciones al presente Reglamento y a las

ordenanzas municipales son las siguientes:

75.1. Sanciones Pecuniarias:

a) Muy grave: Multa de 5% de la UIT
b) Grave: Multa de 3% de la UIT
c) Leve: Multa de 1% de la UIT

75.2. No pecuniaria:

Al Transportista Autorizado:
a) Muy grave: (i) Cancelación del Permiso de Operación, (ii) Cancelación de Paradero (iii)
suspensión de la habilitación vehicular por quince (15) días calendario.

Al conductor:
 a) Muy grave: (i) Cancelación de la habilitación del conductor para la prestación del
Servicio Especial, (ii) suspensión de la habilitación del conductor por quince ((15) días
calendario.

Artículo 76.- Medidas administrativas

Las Municipalidades Distritales pueden aplicar las siguientes medidas administrativas:

76.1. Interrupción de viaje.

76.2. Internamiento de vehículo.
76.3. Remoción del vehículo.
76.4. Retención de la licencia de conducir.

CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 77.- Procedimiento administrativo sancionador

El procedimiento para la calificación de la infracción e imposición de sanciones es de naturaleza

administrativa y se sujeta a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 004-2020-MTC, Reglamento
del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de
transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios.

TÍTULO VIII DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 78.- Red de seguridad ciudadana

78.1. Es responsabilidad de cada municipalidad donde se presta el servicio de transporte público

de personas en vehículos automotores menores promover la participación activa de los
operadores y prestadores de este servicio en la seguridad ciudadana de su jurisdicción,
colaborando con la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios
públicos, así como en la prevención de la comisión de delitos y faltas.

78.2. Se debe incorporar como miembro a un representante de las organizaciones de

transportistas autorizados al comité distrital de seguridad ciudadana (CODISEC).

78.3. Se debe incorporar solo a los representantes legales de las personas jurídicas y conductores
autorizados para que participen en las actividades concernientes a la seguridad ciudadana
en coordinación con la Oficina de Participación Ciudadana y/o la Oficina de la Policía
Comunitaria (OPC) de las comisarías de la Policía Nacional del Perú, para contribuir a la
seguridad ciudadana de la jurisdicción.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. - Periodo de adecuación

Las personas jurídicas que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento se
encuentran tramitando el Permiso de Operación, tienen un plazo de sesenta (60) días calendarios
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento para adecuarse a sus disposiciones.
Vencido el plazo señalado sin que las referidas personas jurídicas hayan cumplido en adecuarse
a las disposiciones del presente Reglamento, la tramitación se archiva.
Segunda. - Regulación complementaria
Las municipalidades distritales y provinciales, en el ámbito de sus competencias, se encuentran
facultadas a emitir la regulación complementaria para la prestación del Servicio Especial sin
desconocer, exceder o desnaturalizar lo dispuesto en el presente reglamento, en un plazo no
mayor de noventa días hábiles a partir de la publicación del presente reglamento.

Tercera. - Asistencia técnica en la elaboración del Plan Regulador del Servicio Especial
La Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a través de la Dirección de Políticas y Normas en Transporte
Vial, brinda asistencia técnica a las municipalidades provinciales y distritales, en la elaboración
de sus Planes Reguladores del Servicio Especial bajo los lineamientos señalados en el presente
Reglamento.

Cuarta. - Elaboración del Manual del Plan Regulador del Servicio Especial
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de sus órganos competentes, en un
plazo máximo de noventa (90) días hábiles de la publicación del presente Reglamento, elabora
y aprueba el Manual del Plan Regulador del Servicio Especial para la elaboración de dichos
instrumentos, el cual comprende los criterios para la exigibilidad de contar con un Plan Regulador
del Servicio Especial que contenga la metodología, el contenido, el proceso para la elaboración
de dichos planes, entre otros, el cual es de cumplimiento obligatorio para las municipalidades
provinciales y distritales.

Quinta. – De Realización y Aprobación del Plan Regulador del Servicio Especial

En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la publicación del Manual
del Plan Regulador del Servicio Especial, las municipalidades deberán aprobar sus respectivos
planes reguladores acorde a los lineamientos señalados en el presente Reglamento y del referido
Manual.

En una primera etapa será exigible y de carácter obligatorio la realización, aprobación y

ratificación del Plan Regulador en todos los distritos que pertenecen a Lima Metropolitana y el
Callao. Los distritos que por su dimensión poblacional y territorial son pequeños y no cuentan
con presupuesto para la realización del Plan Regulador, podrán realizar Estudios Técnicos
básicos con la finalidad de determinar el número de vehículos y personas jurídicas debe operar
en el distrito.

Sexta. - Evaluación de la pertinencia para la suscripción del Régimen de Gestión Común

Corresponde a las municipalidades distritales, en un plazo máximo de noventa (90) días hábiles
contabilizados desde el día siguiente de la aprobación del Plan Regulador del Servicio Especial
que se hace referencia en la Quinta Disposición Complementaria Final, realizar las evaluaciones
técnicas necesarias y proceder con la suscripción del Régimen de Gestión Común con las
municipalidades distritales contiguas. El informe técnico es remitido a la municipalidad provincial
competente para conocimiento.

En caso no haberse cumplido lo establecido en el párrafo anterior, corresponde a las

municipalidades provinciales, en sus ámbitos de competencia, realizar las referidas evaluaciones
en el mismo plazo.

Séptima. - Actualización del Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y

Conductores Habilitados del Servicio Especial
En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, contados a partir de la publicación del
presente reglamento, corresponde a las municipalidades distritales generar y/o actualizar la
información concerniente al Registro de Transportistas Autorizados, Vehículos y Conductores
Habilitados del Servicio Especial.
Octava. - Constatación de Características
Hasta la instalación de los centros de inspecciones técnicas vehiculares especializadas para
vehículos menores de la categoría L5, las municipalidades distritales realizan la constatación de
características de las unidades vehiculares destinadas a la prestación del Servicio Especial. En
dicha actuación se constatan las condiciones operativas mínimas con las que debe contar un
vehículo para prestar el servicio especial. Este servicio, a iniciativa de la municipalidad distrital
respectiva, puede ser brindado por una persona jurídica debidamente calificada.

La Constatación de Características se efectúa anualmente. En caso la unidad vehicular no

aprueba la constatación de características se reprograma una nueva constatación de
características. Si en la reprogramación no aprueba se procede a la cancelación del registro de
la unidad vehicular.

Novena. - Actualización de la información sobre los Centros de Inspección Técnico

Vehicular
La Dirección General de Autorización en Transporte, en el marco de sus competencias, realiza
las acciones necesarias para la difusión y actualización del portal web de los Centros de
Inspección Técnico Vehicular especializadas en vehículos menores de la categoría L5. Del
mismo modo, provee a la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías - SUTRAN de la información necesaria para la realización de las labores de
fiscalización e imposición de sanciones, de corresponder.

Décima. - Aprobación de la Directiva que regula el Curso de Seguridad Vial para Moto
taxistas
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante Resolución Directoral de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal aprueba la “Directiva del Curso de
Seguridad Vial para Moto taxistas”, que regula la modalidad, contenido, duración y otros aspectos
técnicos para su implementación y dictado. La Directiva es aprobada dentro de los sesenta (60)
días hábiles contados a partir de la publicación del presente Reglamento.

Décima Primera. – Permiso de operación para nuevas personas jurídicas

Se otorgará el Permiso de operación a nuevas personas jurídicas siempre en cuando el Plan
Regulador aprobado y ratificado lo considera viable, en tanto no se realice el plan citado será
suspendido el otorgamiento de nuevos permisos de operación, incremento de flota vehicular y la
ampliación de paraderos.

Décima Segunda. – Prioridad de instalación de la comisión técnica mixta

El espíritu del presente reglamento, es que se instale las comisiones en todos los distritos en
donde se presta el servicio especial, por lo tanto, si hubiera una sola organización en el distrito
no será necesario acreditar el porcentaje citado y si hubiera dos organizaciones de
transportadores y ninguno cumple con el porcentaje citado, participara como miembro la
organización que agrupa más personas jurídicas autorizadas.

Décima Tercera. - Permisos de Operaciones vigentes

Los Permisos de Operación emitidas al amparo de la Ley 27189 y el Decreto Supremo N° 055-
2010 MTC mantendrán su vigencia señalada en la misma. Además, las autoridades competentes
deberán respetar los derechos adquiridos en el tiempo por parte de los transportadores.
Propuesta del Proyecto de Reglamento para emision de licencias de conducir

Normas conexas: Conjunto de normas que se encuentra relacionadas entre sí.

Artículo 4. De la licencia de conducir.

La municipalidad provincial otorga al conductor la licencia de conducir
correspondiente de acuerdo al reglamento de la presente ley y sus normas conexas.
Esto se hará efectivo siempre y cuando el conductor esté apto en
i) Las pruebas de reglas de tránsito y de manejo;
ii) La capacitación en materia de educación y seguridad vial;
iii) La evaluación médica. La licencia tendrá validez a nivel nacional.

REGLAMENTO NACIONAL PARA LA EMISIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR

CLASE BIIc CATEGORIA L5

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1.- Objeto del Reglamento

El presente Reglamento tiene por objeto:

1.1. Establecer las disposiciones que regulan la gestión integrada, estandarizada
y homogénea de la Emisión de Licencias de Conducir vehículos Menores
Clase BIIc Categoría L5 a cargo de la autoridad competente (municipalidades
provinciales) de acuerdo a la ley 31917.
1.2. Regular el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, que comprende
las siguientes fases:
i. Las pruebas de reglas de tránsito y de manejo (formación del alumno;
evaluación de los conocimientos)
ii. La capacitación en materia de educación y seguridad vial.
iii. La evaluación médica. (evaluación médica y psicológica del
postulante)
1.3. Establecer las condiciones de acceso y operación o funcionamiento de las
entidades encargadas de: la evaluación médica y psicológica del postulante;
la formación del alumno y la evaluación de conocimientos y habilidades en la
conducción del postulante en un área de 1500m2.
1.4. Regular los requisitos y procedimientos para la obtención, revalidación y
duplicado y cancelación de licencias de conducir.

Artículo 2.- Definiciones

2.1. Para efectos del presente Reglamento, los siguientes términos corresponden a
los significados que a continuación se detallan:
a) Alumno: Persona natural que recibe formación integral para el desarrollo de
sus conocimientos y habilidades en la conducción de vehículos menores en
una Escuela de Conductores por un profesional de transporte menor,
autorizados por autoridad responsable.
b) Autorización: Título habilitante expedido por la autoridad responsable
(municipalidad provincial) a favor de un Centro de Salud IPRESS, MINSA.
Clínica particular o Entidad Habilitada por el MTC para la Expedición de
Certificados de Salud para postulantes a licencias de conducir o una persona
jurídica que opera como Escuela de Conductores.
c) Centro de Evaluación: Entidad complementaria al transporte y tránsito
terrestre encargada de la fase de evaluación de conocimientos y habilidades
de la conducción. Con un circuito mínimo de 1500 m2.
d) Certificado de Salud para postulantes a licencias de conducir: Es el
documento expedido por un Centro de Salud del estado (IPRESS, MINSA),
Clínica particular o Entidad Habilitada por el MTC para la Expedición de
Certificados de Salud, que acredite la aptitud médica y psicológica del
postulante para conducir vehículos menores, y, en su caso, establece las
deficiencias advertidas y las restricciones recomendadas.
e) Conductor: Persona natural titular de la licencia de conducir de la clase y
categoría que corresponda al vehículo que conduce.
f) Constancia de Finalización del Programa de Formación de Conductores para
vehículos menores: Documento emitido por un profesional instructor de
transporte en vehículos menores y/o escuela de conductores, autorizados por
autoridad competente, mediante el cual se acredita que el alumno ha
culminado la carga horaria del Programa de Formación de Conductores
correspondiente a la licencia a la que postula. Su emisión es imprescindible
para la obtención de la licencia de conducir de clases BIIc.
g) Entidad Habilitada para Expedir Certificados de Salud para postulantes a
licencias de conducir: Institución Prestadora de Servicios de Salud
debidamente inscrita en el Registro Nacional de IPRESS, MINSA, Clínicas
Particulares, Clínicas autorizadas por el MTC, que cumple los requisitos
previstos en el presente Reglamento.
h) Escuela de Conductores: Persona jurídica autorizada por la Dirección
General de Transporte Terrestre para llevar a cabo Programas de Formación
de Conductores, a través de los cuales se desarrollan las capacidades para
conducir vehículos menores clase BIIc. También puede dictar otros cursos
de capacitación de conductores, según lo disponga la normativa vigente
sobre la materia.
 i) Profesional Transportistas en vehículos menores: Es el instructor que cuenta
con acreditación expedida por la autoridad competente o una universidad,
instituto superior o por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
través del Consejo Nacional de Seguridad Vial, para impartir los
conocimientos y desarrollar habilidades en la conducción de los alumnos para
una licencia BIIc.
j) Licencia de Conducir: Documento oficial otorgado por la autoridad
competente, que autoriza a su titular a conducir un vehículo Menor a nivel
nacional.
k) Postulante: Persona natural que postula a una licencia para conducir
vehículos Menores.
l) Programa de Formación de Conductores: Estructura curricular que contiene
los cursos de capacitación, que son dictados por un instructor que cuenta con
acreditación expedida por autoridad competente, con el propósito de
desarrollar las capacidades de los postulantes en la conducción de vehículos
Menores.
m) Registro de Entidades Habilitadas para expedir Certificados de Salud para
Licencias de Conducir: Registro administrado por la autoridad competente,
en el cual se consignan las inscripciones, suspensiones y cancelaciones de
las entidades habilitadas para expedir certificados de salud IPRESS, MINSA,
Clínicas Particulares y clínicas autorizadas por el MTC para licencias de
conducir Clase BIIc.
n) Registro Nacional de Sanciones: Catastro global de información sobre las
sanciones e infracciones al tránsito terrestre, tipificadas en el Reglamento
Nacional de Tránsito. Este registro se encuentra a cargo del MTC o de quien
haga sus veces.
o) Portal Web de la Municipalidad Provincial: Portal donde se mantendrá
actualizado a los conductores que han obtenido una licencia de conducir. El
mismo que servirá para garantizar que la licencia fue emitida correctamente
de acuerdo al presente reglamento.

Artículo 3.- Ámbito de aplicación del Reglamento

El presente Reglamento se aplica en todo el territorio de la República y alcanza a:
a) Las personas naturales que solicitan obtener, revalidar, duplicar una licencia
de Conducir Clase BIIc.
b) Las personas naturales que cuentan con licencia de conducir.
c) Las IPRESS que solicitan su inscripción y habilitación ante la autoridad
competente, a efectos de expedir certificados de salud para licencias de
conducir clase BIIc.
 d) Las personas jurídicas interesadas en operar como Instructores debidamente
autorizados por autoridad competente.
e) Las Escuelas de Conductores.

Artículo 4.- Competencias

Es competencias de la municipalidad provincial
4.1. Normativas
a) Dictar normas de carácter nacional necesarias para la implementación del
presente Reglamento.
CAPÍTULO II: OBTENCIÓN Y REVALIDACIÓN DE LA LICENCIA DE CONDUCIR
CLASE B IIc
Los requisitos para obtener licencia de conducir de esta categoría son establecidos
por las municipalidades provinciales correspondientes .

Artículo 5.- Obtención de la Licencia de Conducir

La licencia de conducir se obtiene por otorgamiento directo o revalidación:
5.1. Por otorgamiento directo. Para la obtención de licencias de conducir por
otorgamiento directo, es necesario que el postulante cumpla con los siguientes
requisitos:
a) Presentar el formulario con carácter de declaración jurada, aprobado por
autoridad competente, en el que se consignen los datos personales del
solicitante, debidamente llenado y suscrito.
b) Edad mínima, 18 años.
c) No estar suspendido o inhabilitado. y/o Declaración jurada de no estar
privado por resolución judicial firme con calidad de cosa juzgada del derecho
a conducir vehículos menores.
p) Certificado de salud para licencias de conducir Clase BIIc, expedido y
registrado por Institución Prestadora de Servicios de Salud debidamente
inscrita en el Registro Nacional de IPRESS, MINSA, Clínicas Particulares,
Clínicas autorizadas por el MTC, que cumple los requisitos previstos en el
presente Reglamento.
d) Aprobación del examen de conocimientos, previamente emitida por un
profesional instructor de transporte en vehículos menores y/o escuela de
conductores, autorizados por autoridad competente.
e) Aprobación del examen de habilidades en la conducción para la categoría
BIIc, previamente autorizados por autoridad competente en circuito de
aproximado 1500m2.
f) Pago por derecho de tramitación
Artículo 6.- Requisitos para la obtención de licencias de conducir por
revalidación
6.1. Las licencias de conducir son válidas hasta el último día de su vigencia. La
solicitud de revalidación puede presentarse dentro de los sesenta (60) días
calendario anteriores a la fecha de revalidación consignada en la licencia de
conducir o en cualquier momento después de culminado su plazo de vigencia,
sin perjuicio de la prohibición de conducción con una licencia vencida. La
Licencia de Conducir que se expida previo procedimiento de revalidación estará
vigente desde su fecha de emisión.
6.2. Para la revalidación de Licencias de Conducir, se debe acreditar
el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Presentar el formulario con carácter de declaración jurada, aprobado por
autoridad responsable, en el que se consignen los datos personales del
solicitante, debidamente llenado y suscrito.
b) No contar con multas pendientes de pago ni sanciones pendientes de
cumplimiento por infracciones tipificadas en el Anexo I del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, impuestas mediante
actos administrativos firmes o que hayan agotado la vía administrativa,
según la información del Registro Nacional de Sanciones. En caso el
solicitante haya impugnado en la vía contencioso administrativa, se dará
por cumplido este requisito con la presentación de la copia certificada de
la sentencia judicial o de la resolución judicial que dicta medida cautelar
favorables a los intereses del solicitante.
c) No estar suspendido o inhabilitado.
d) Declaración jurada de no estar privado por resolución judicial firme con
calidad de cosa juzgada del derecho a conducir vehículos del transporte
terrestre.
e) Certificado de salud para Licencias de Conducir, expedido y registrado
por Institución Prestadora de Servicios de Salud debidamente inscrita en
el Registro Nacional de IPRESS, MINSA, Clínicas Particulares, Clínicas
autorizadas por el MTC, que cumple los requisitos previstos en el
presente Reglamento.
f) Pago por derecho de trámite.
Artículo 7.- Vigencia de las Licencias de Conducir
Las licencias de conducir tienen vigencia a plazo determinado, la cual debe ser
revalidada, conforme al siguiente detalle:
7.1 La licencia de conducir de la Clase B - Categoría IIc, tendrá una vigencia de
cinco (7) años,
 PROYECTO DE REGLAMENTO NACIONAL

TÍTULO HABILITANTE DE RENOVACIÓN, SUSTITUCIÓN O INCREMENTO

POR PROCEDIMIENTO DE TRAMITE AUTOMATICO

El procedimiento administrativo para el otorgamiento del Título Habilitante de

renovación, sustitución o incremento es de “aprobación automática” de
acuerdo al artículo 33º del T.U.O. de la Ley N° 27444,

1) El artículo 32º del T.U.O. de la Ley N° 27444, dispone que: “Todos los
procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o
derechos, se clasifican conforme a las disposiciones del presente capítulo,
en: procedimientos de aprobación automática o de evaluación previa por
la entidad, y este último a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento
oportuno, a silencio positivo o silencio negativo. Cada entidad señala estos
procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA,
siguiendo los criterios establecidos en el presente ordenamiento".

2) Ahora bien, el Artículo 33º T.U.O. de la Ley N° 27444, establece que, en el

procedimiento de aprobación automática, la solicitud es considerada aprobada
desde el mismo momento de su presentación ante la entidad competente para
conocerla, siempre que cumpla con los requisitos y entregue la
documentación completa, exigidos en el TUPA de la entidad.

Durante muchos años que he venido realizando trabajos administrativos como

representante legal de una empresa de mototaxis, experimente que la
ADMINISTRACION PUBLICA no es el paraíso y siempre las normas se aplican en
benéfico de la administración favoreciendo más al funcionario. La desidia y la
incapacidad han acarreado perjuicio a los transportistas al ver la falta de intereses o
de preparación para resolver los diferentes procedimientos administrativos que se
realizan diariamente, esta experiencia me sirve para argumentar:

1. Caso SJL: Hace unos años atrás, luego de publicarse el D.S. 055-2010 MTC que
es reglamento nacional de mototaxis, la ordenanza distrital SJL contraria a lo que
señalaba el Reglamento Nacional señalaba que para el procedimiento
administrativo de renovación, sustitución o incremento, este se realizaba a través
de REVISIÓN PREVIA, esto ocasiono:
1) Que para una renovación a pesar de haber presentado 60 días antes
la solicitud, tenían que esperar la resolución para seguir operando, en
 el transcurso de vencida el permiso de operación, podían ser
sancionados.
2) Si se había realizado una sustitución o un incremento de unidad de la
misma forma tenia que esperar a que se emita una resolución y en
algunos casos se esperaban hasta más de 3 meses.
3) Sin embargo, El TUPA de la municipalidad distrital decía
procedimiento de TRAMITE AUTOMATICO para un caso de
RENOVACION, SUSTITUICION O INCREMENTO DE UNIDAD.
Cuando se exigió la aplicación de este procedimiento “TRAMITE
AUTOMATICO” se acabaron con llevar al depósito a unidades que se
encontraban en trámite y se dejo de vulnerar el derecho al trabajo.

En un Trámite de Procedimiento Automático, las entidades no emiten ningún

pronunciamiento expreso confirmatorio de la aprobación automática, debiendo
sólo realizar la fiscalización posterior.
▪ Sin embargo, cuando en los procedimientos de aprobación automática se
requiera necesariamente de la expedición de un documento sin el cual el
usuario no puede hacer efectivo su derecho, el plazo máximo para su
expedición es de cinco días hábiles, sin perjuicio de aquellos plazos mayores
fijados por leyes especiales anteriores a la vigencia de la presente Ley.

2. Como constancia de la aprobación automática de la solicitud del administrado,

basta la copia del escrito o del formato presentado conteniendo el sello oficial de
recepción, sin observaciones e indicando el número de registro de la solicitud,
fecha, hora y firma del agente receptor.

3. Son procedimientos de aprobación automática, sujetos a la presunción de

veracidad, aquellos que habiliten el ejercicio de derechos preexistentes del
administrado, la inscripción en registros administrativos, la obtención de
licencias, autorizaciones, constancias y copias certificadas o similares que
habiliten para el ejercicio continuado de actividades profesionales, sociales,
económicas o laborales en el ámbito privado, siempre que no afecten
derechos de terceros y sin perjuicio de la fiscalización posterior que realice
la administración.

4. La Presidencia del Consejo de Ministros se encuentra facultada para determinar

los procedimientos sujetos a aprobación automática. Dicha calificación es de
obligatoria adopción, a partir del día siguiente de su publicación en el diario
oficial, sin necesidad de actualización previa del Texto Único de Procedimientos
 Administrativos por las entidades, sin perjuicio de lo establecido en el numeral
44. 7 del artículo 44.

Ahora es importante reconocer. - La actuación de buena fe del administrado:

La conducta procedimental es uno de los principios de la actuación administrativa,
por la que ninguna regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse
de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal y todos los
partícipes en el procedimiento deben realizar sus actos procesales con colaboración
y la buena fe.

1. Y conforme lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, aprobado

por Decreto Supremo Nº 004-20009-JUS, los procedimientos administrativos se
sustentan en una serie de principios rectores del mismo, dentro de los cuales se
encuentra el principio de la Buena Fe procedimental, recogido en el acápite 1.8
del numeral 1 del Articulo IV del titulo Preliminar del citado TUO, el mismo que
señala que “La autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general, todos los partícipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados
por el respeto mutuo, la colaboración y la buena fe. La autoridad
administrativa no puede actuar contra sus propios actos, salvo los
supuestos de revisión de oficio contemplados en la presente Ley. Ninguna
regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que
ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental”;

2. Que, de la misma forma, el artículo 49° del citado TUO, establece en su numeral
49.2 que la, presentación y admisión de los sucedáneos documentales, se hace
al amparo del principio de presunción de veracidad y conlleva la realización
obligatoria de acciones de fiscalización posterior a cargo de dichas entidades,
con la consecuente aplicación de las sanciones previstas en el numeral 34.3 del
artículo 34° si se comprueba el fraude o falsedad;

3. Que, resulta importante indicar que otro de los principios que sustentan
fundamentalmente el procedimiento administrativo es el signado como acápite
1.16 del numeral 1 del artículo IV del Título Preliminar TUO de la Ley Nº 27444,
es decir el principio de privilegio de controles posteriores, que dispone que
la tramitación de los procedimientos administrativos, se sustentará en la
aplicación de la fiscalización posterior; reservándose la autoridad administrativa,
el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada, el
cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes
en caso que la información presentada no sea veraz, por lo que a través de este
 principio la administración pública realiza su función fiscalizadora, al momento
posterior de la acción privada de modo tal que privilegia la honestidad en el
actuar de los administrados y la veracidad de sus actos, en mérito de la buena
fe;

4. Que, dentro de dicho esquema, el artículo 34° del TUO bajo comentario, señala
que por la fiscalización posterior, la entidad ante la que es realizado un
procedimiento de aprobación automática, evaluación previa o haya recibido la
documentación a que se refiere el artículo 49°; queda obligada a verificar de
oficio mediante el sistema del muestreo, la autenticidad de las declaraciones,
de los documentos, de las informaciones y de las traducciones proporcionadas
por el administrado; por lo que en concordancia con el numeral 34.3 del artículo
34° de la norma bajo comentario, en caso de comprobar fraude o falsedad en la
declaración, información o en la documentación presentada por el administrado,
la entidad considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus
efectos, procediendo a declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en
dicha declaración, información o documento, sin perjuicio de las sanciones
administrativas o penales que pudieran darse;

5. Que, estando a los hechos descritos, debe indicarse que de acuerdo al principio
de presunción de veracidad previsto en el numeral 1.7 del artículo IV del Título
Preliminar del TUO de la Ley Nº 27444, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
004-2019-JUS, “En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume
que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la
forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que ellos
afirman. Esta presunción admite prueba en contrario”;

6. Luego de obtenida la autorización y la habilitación vehicular, la persona jurídica

puede solicitar nuevas habilitaciones vehiculares con motivo de sustitución
incremento de vehículos.