Unidad3 Marco Juridico Especifico SP

Curso Superior de Director de Seguridad
TEMA II
Curso Superior
NORMATIVA GENERAL de Director de
Y ESPECÍFICA SOBRE Seguridad
SEGURIDAD PRIVADA
UNIDAD 3. MARCO JURÍDICO

ESPECÍFICO DE LA SEGURIDAD
PRIVADA
Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

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1. Marco jurídico específico de la seguridad privada
Las nuevas actualizaciones con la incorporación de las Ordenes Ministeriales de 1

de febrero del 2011, que entraron en vigor desde el 18 de agosto del mismo año,
hacen que el marco jurídico experimente un cambio hacia la modernización del
mismo y por ende del sector.
Pese a ello, la columna vertebral del mismo se configura en base a:
Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada (LSP), modificada por el

Real Decreto-Ley 2/1999, de 29 de enero, en relación a una sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la Nacionalidad; por la Ley
14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden
social, sobre las escoltas a autoridades publicas, como dice en su artículo 85:
“Modificación de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. Se añade
una disposición adicional quinta del siguiente tenor: La Secretaría de Estado para
la Seguridad del Ministerio del Interior podrá autorizar la prestación de funciones
de acompañamiento, defensa y protección, por parte de los escoltas privados, de
personas que tengan la condición de autoridades públicas, cuando las
circunstancias así lo recomienden”; por el Real Decreto-Ley 8/2007, de 14 de
septiembre, por el que se modifican diversos artículos de la LSP y por la Ley
25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, también llamada Ley Ómnibus.
‘’La Seguridad como principio básico de convivencia’’

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El Estado se configura como único garante de la seguridad publica, si bien

admite que puedan existir prestadores privados de seguridad, previa autorización
administrativa.
El Estado aplica la Teoría del Riesgo especifico, para aquellas actividades de

interés particular que generen riesgos, están deberán ser objeto de medidas de
seguridad a cargo de sus titulares.
Siendo insolidario y por ello en contra del carácter social del Estado, que el coste
derivado de esa seguridad a nivel particular recaiga sobre todos los ciudadanos.
La Ley presenta una serie de novedades como:
o Mayor rango legal del estatuto del Personal de Seguridad.

o Reconoce la facultad de dar servicio y utilizar seguridad privada.
o Realiza una extensión de colaboración a todos los Cuerpos de
Seguridad.
o El sistema se convierte en ágil al hacer falta la mera comunicación
de los servicios, sin autorización previa (plazo de 3 días), a
excepción de servicios de escoltas, con armas, en polígonos, etc.
o Escolta Privado, en esta Ley crear su figura, y sus funciones de
acompañamiento, defensa y protección de personas que no tengan la
condición de Autoridades Públicas, impidiendo que sean objeto de
agresiones y actos delictivos. Autorizándolos y homologándolos para
dar protección personal y escolta.
También hay que hacer referencia a las actividades que quedan excluidas de la
normativa de Seguridad Privada en la LSP, reflejadas en su disposición adicional
tercera:
“Quedan fuera del ámbito de aplicación de la presente Ley las actividades de

custodia del Estado de instalaciones y bienes o de control de accesos

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realizadas en el interior de inmuebles por personal distinto del de seguridad

privada y directamente contratado por los titulares de los mismos.
Este personal en ningún caso podrá portar ni usar armas, ni utilizar distintivos
o uniformes que puedan confundirse con los previstos en esta Ley para el
personal de seguridad privada”.
Y las reflejadas en la disposición adicional sexta, añadido por la Ley 25/2009:
“Exclusión de las empresas relacionadas con equipos técnicos de seguridad.
Los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad

privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos técnicos de
seguridad, siempre que no incluyan la prestación de servicios de conexión con
centrales de alarma, quedan excluidos de la legislación de seguridad privada
siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el
artículo 5, sin perjuicio de otras legislaciones específicas que pudieran
resultarles de aplicación”.
5.1 Estructura de la Ley 23/1992 de Seguridad Privada
Capitulo I: Disposiciones Generales (Artículos 1 al 4).

Capitulo II: Empresas de Seguridad (Artículos 5 al 9).
Capitulo III: Personal de Seguridad (Artículos 10 al 20)
o Sección 1ª: Disposiciones comunes (Artículo 10).
o Sección 2ª: Vigilantes de Seguridad (Artículos 11 al 15).
o Sección 3ª: Jefes de Seguridad (Artículo 16).
o Sección 4ª: Escoltas Privados (Artículo 17).
o Sección 5ª: Guardas Particulares del Campo (Artículo 18).
o Sección 6ª: Detectives Privados (Artículos 19 y 20).
Capitulo IV: Régimen Sancionador (Artículos 21 al 35).
o Sección 1ª: Infracciones (Artículos 21 al 25).

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o Sección 2ª: Sanciones (Artículos 26 al 32).

o Sección 3ª: Procedimientos (Artículos 33 al 35).
Capitulo V: Ejecución del Régimen Sancionador (Artículos 36 al 39).
6 Disposiciones Adicionales.
4 Disposiciones Transitorias.
Disposición Derogatoria Única.
2 Disposiciones Finales.
Como aspectos importantes y relevantes de la Ley, me gustaría destacar ciertos

puntos y artículos de la misma.
En la exposición de motivos, como indique anteriormente, es de destacar la

valoración de la seguridad como pilar básico de la convivencia, y que los
servicios privados de seguridad sean complementarios y subordinados con
respecto a los de la seguridad publica.
La administración establece controles e intervenciones que condicionan el

ejercicio de la actividad.
Se pretende evitar con ello, los problemas que este sector ha tenido de forma
permanente, el intrusismo, la falta de normas, la deficiente formación, las
infracciones, etc.
La competencia exclusiva en materia de seguridad pública es atribuida al Estado

por el artículo 149.1.29 de la Constitución, y su misión incumbe a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad. Significando que las FCS, han de estar
permanentemente presentes en el desarrollo de las actividades privadas de la
seguridad.
Dentro del ordenamiento jurídico, recordemos, que la Ley se enuncia primero y

su rango es superior al del Reglamento que la desarrolla posteriormente.

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Tradicionalmente la Seguridad Privada a carecido de un adecuado rango

normativo, resultando claramente insuficiente, la Orden del Ministerio del Interior
de 20 de enero de 1981, regulaba los requisitos y condiciones para poder ejercer
la profesión, la intervención y control de las Administraciones Publicas, etc,
haciendo que el Tribunal Constitucional declarara nulo el artículo 12 de tal
Orden, por medio de la sentencia 61/1990, de 29 de marzo, aprovechando esta
circunstancia para establecer las bases de la Ley.
Finalmente, se dota de rango normativo suficiente al régimen sancionador que se

aplica a la Seguridad Privada, considerándose clave, para garantizar el
cumplimiento de las finalidades del ordenamiento global de la Seguridad Privada,
con objeto de garantizar de forma adecuada la seguridad de las personas y los
bienes.
Dentro del Capitulo I, sobre las Disposiciones Generales:
- Artículo 1.1: El objeto de esta Ley es, regular la prestación por personas,
físicas o jurídicas privadas, de servicios de vigilancia y seguridad de personas o
bienes, que tendrán la consideración de actividades complementarias y
subordinadas respecto a las de seguridad pública.
- Artículo 1.3: Respeto a la Constitución, y a esta Ley y el resto del

ordenamiento jurídico. Principios de integridad y dignidad.
Este artículo se relaciona con el artículo 67 del Reglamento, así como con el
artículo 31 de la O. M. 318/2011, sobre los Principios básicos de actuación.
- Artículo 1.4: Obligación especial de auxiliar a las FCS en el ejercicio de sus

funciones, prestarles colaboración y seguir sus instrucciones.
-Artículo 2.1: Las competencias administrativas le corresponden al Ministro del

Interior y a los Delegados y Subdelegados del Gobierno.

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-Artículo 3.3: Muy importante. Esta prohibido comunicar a terceros cualquier

información que conozcan en el ejercicio de sus funciones sobre sus clientes,
personas relacionadas con éstos, así como los bienes y efectos que custodien.
Dentro de sus competencias como Directores de Seguridad de una gran

empresa, podrán tener la posibilidad de dirigir a escoltas privados, es por ello que
deben tener presente:
- Artículo 6.2: La prestación del servicio de escoltas personales sólo podrá

realizarse previa autorización expresa del Ministerio del Interior, que se
concederá individualizada y excepcionalmente en los casos en que concurran
especiales circunstancias y condicionada a la forma de prestación del servicio.
Aclarando así la leyenda urbana de que cualquiera, que lo desee y lo pueda

pagar, puede llevar protección personal.
Ya en el Capitulo III, se habla sobre el Personal de Seguridad, dentro de los cuales

la figura del Director de Seguridad esta incluida según el artículo 1.2 de la Ley.
- Artículo 10.1: Obligatoriedad de la obtención de la correspondiente habilitación

del Ministerio del Interior para poder ejercer las funciones de seguridad privada.
Esta habilitación tiene el carácter de autorización administrativa. Se trata de la
denominada T.I.P. (Tarjeta de Identidad Profesional).
Dentro del Régimen sancionador del Capitulo IV, en el artículo 23, desarrolla la
tipología de las infracciones para el personal, agrupándolas en muy graves,
graves y leves, así como las posteriores sanciones que nos podrán ser
impuestas, desarrolladas en el posterior artículo 27.
La potestad sancionadora, según la escala jerárquica y la gravedad de la

infracción sancionada, ira desde el propio Ministro del Interior, para sanciones de
cancelación de la inscripción y retirada definitiva de la habilitación, permiso o
licencia, al Director de la Seguridad del Estado para infracciones muy graves, el

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Director General de la Policía y los Delegados y Subdelegados del Gobierno,

para las que tengan consideración de infracciones graves o leves,
respectivamente.
- Artículo 32.1: Las sanciones impuestas, prescriben al año, dos años o cuatro
años, según sean leves, graves o muy graves.
Es muy importante recalcar el artículo 34, ya que si bien, siempre hemos sido un
sector podemos decir que sin la importancia debida, gran parte de ello se debe
los propios individuos que componen el mismo, y a no hacer de altavoz ante las
irregularidades que se dan, afortunadamente cada vez en menor medida. Es por
ello que la Ley nos pide en este artículo que:
“Toda persona que tuviere conocimiento de irregularidades cometidas por

empresas o personal de seguridad privada en el desarrollo de sus actividades,
podrá denunciar aquéllas ante el Ministerio del Interior o los Delegados o
Subdelegados del Gobierno, a efectos de posible ejercicio de las competencias
sancionadoras que les atribuye la presente Ley”.
Finalmente, con lo que respecta a la LSP, dentro de las disposiciones adicionales:
- Disposición adicional segunda: La formación, que están obligadas las empresas

a dar a todo el personal operativo, y que es 20 horas/año. Estas se deben
realizar en centros de formación y por profesores acreditados.
Muy importante a tenerlo en cuenta dentro de sus responsabilidades, ya que

deberán velar para que a sus contratados de seguridad, les den esta formación y
en centros debidamente acreditados, así como poder exigir a la empresa
contratada, las características de la formación que desean para esos vigilantes
que trabajan en su empresa y en sus instalaciones.
- Disposición adicional quinta: “La Secretaría de Estado para la Seguridad del

Ministerio del Interior podrá autorizar la prestación de funciones de

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acompañamiento, defensa y protección, por parte de los escoltas privados, de

personas que tengan la condición de autoridades públicas, cuando las
circunstancias así lo recomienden”. Redactado según la Ley 14/2000, de 29 de
diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Es el caso de las escoltas en el País Vasco, donde personal de seguridad

privada, da protección a alcaldes, concejales, etc., de municipios y otros órganos
de gobierno.
La disposición final primera dice, que el Gobierno dictara las normas

reglamentarias que sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto
en la Ley, mediante el correspondiente Real Decreto 2364/1994, por el que se
aprueba el Reglamento de Seguridad Privada.
Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad Privada (RSP), modificado por el Real
Decreto 938/1997, de 20 de junio, por el que se completa la regulación de
los requisitos de autorización de empresas de seguridad y los de
habilitación del personal de seguridad privada; por el Real Decreto
1123/2001, de 19 de octubre, por el que se modifica parcialmente el RSP;
por el Real Decreto 277/2005, de 11 de marzo, por el que se modifica el
Reglamento de explosivos; por la Sentencia de 30 de enero de 2007, de la
Sala Tercera del Tribunal Supremo, que anula el artículo 22 del RSP; por
el Real Decreto 4/2008, de 11 de enero, por el que se modifican
determinados artículos del RSP en aplicación de una Sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea; por la Sentencia de 15 de enero
de 2009, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que anula parcialmente
el artículo 149.5 del RSP, sobre infracciones graves por parte de
empresas de seguridad; por el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre,
por el que se modifican determinados preceptos del RSP, en concreto los
relacionados con las armas para los Vigilantes de seguridad que presten
sus servicios en buques, modificando estas para uso de guerra, todo ello

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como consecuencia de los secuestros de navíos españoles en aguas del

Océano Indico (Costa de Somalia), y por el Real Decreto 195/2010, de 26
de febrero, por el que se modifica el RSP, dando paso a lo desarrollado
por la Ley Ómnibus y con ello la liberalización del sector.
El Reglamento regula el funcionamiento de las empresas, del personal y de las

entidades relacionadas con la Seguridad Privada. Consta de 161 artículos como
posteriormente veremos en su estructura.
Al igual que la LSP, en el RSP se hace referencia a las actividades que quedan
excluidas de la normativa de Seguridad Privada en el mismo, reflejadas en su
disposición adicional primera, redactada según el R. D. 1123/2001, de 19 de
octubre:
“Quedan fuera del ámbito de aplicación del Reglamento de Seguridad Privada

las actividades siguientes, realizadas por personal distinto del de seguridad
privada, no integrado en empresas de seguridad, siempre que la contratación
sea realizada por los titulares de los inmuebles y tenga por objeto directo
alguna de las siguientes actividades:
a. Las de información en los accesos, custodia y comprobación del estado y

funcionamiento de instalaciones, y de gestión auxiliar, realizadas en edificios
particulares por porteros, conserjes y personal análogo.
b. En general, la comprobación y control del estado de calderas e instalaciones
generales en cualesquiera clase de inmuebles, para garantizar su
funcionamiento y seguridad física.
c. El control de tránsito en zonas reservadas o de circulación restringida
en el interior de fábricas, plantas de producción de energía, grandes centros
de proceso de datos y similares.
d. Las tareas de recepción, comprobación de visitantes y orientación de los
mismos, así como las de control de entradas, documentos o carnés
privados, en cualquier clase de edificios o inmuebles”.

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Y las reflejadas en la disposición adicional quinta del RSP, añadida por R. D.

195/2010, de 26 de febrero:
“Exclusión de las empresas relacionadas con equipos técnicos de seguridad.
1. De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley

23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, introducida por la Ley 25/2009,
de 22 de diciembre, los prestadores de servicios o las filiales de las empresas
de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos
técnicos de seguridad, siempre que no incluyan la prestación de servicios de
conexión con centrales de alarmas, quedan excluidos de la legislación de
seguridad privada, siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros
fines definidos en el artículo 5 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, y sin perjuicio
de otras legislaciones específicas que pudieran resultar de aplicación.
2. Las empresas de seguridad privada que, además de dedicarse a una o a

varias de las actividades contempladas en el artículo 5 de la Ley 23/1992, de
30 de julio, se dediquen a la instalación de aparatos, dispositivos y sistemas
de seguridad que no incluyan la conexión a centrales de alarma, sólo estarán
sometidas a la legislación de seguridad privada en lo que se refiere a la
prestación de las actividades y servicios regulados en el citado articulo,
quedando la actividad de instalación y mantenimiento de aparatos,
dispositivos y sistemas de seguridad no conectados a centrales de alarma
sometida a las reglamentaciones técnicas que le sean de aplicación, y en
particular a la normativa aplicable en materia de homologación de productos”.
Especial mención para las funciones a desempeñar por el Director de Seguridad

(Artículo 95.2 RSP), como los mandos de los servicios (Artículo 96.2 RSP). Así como
los requisitos para la habilitación como Director de Seguridad (Artículo 63.2 RSP).

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5.2 Estructura del R.D. 2364/1994, Reglamento de Seguridad

Privada
Titulo I: Empresas de Seguridad (Artículos 1 al 51).

Especifica las condiciones de habilitación y funcionamiento de las empresas
de seguridad, así como el tipo y modalidad de sus servicios.
o Capitulo I: Inscripción y autorización (Artículos 1 al 10).
o Capitulo II: Modificaciones de inscripción y cancelación (Artículos
11 al 13).
Sección I: Modificaciones de Inscripción (Artículo 11).
Sección II: Cancelación (Artículos 12 al 13).
o Capitulo III: Funcionamiento (Artículos 14 al 51).
Sección I: Disposiciones comunes (Artículos 14 al 22).
Sección II: Empresas inscritas para actividades de vigilancia,
protección de personas y bienes, deposito, transporte y
distribución de objetos valiosos, explosivos u objetos
peligrosos (Artículos 23 al 26).
Sección III: protección de personas (Artículos 27 al 30).
Sección IV: Deposito y custodia de objetos valiosos o
peligrosos y explosivos (Artículo 31).
Sección V: Transporte y distribución de objetos valiosos o
peligrosos y explosivos (Artículos 32 al 38).
Sección VI: Instalación y mantenimiento de aparatos,
dispositivos y sistemas de seguridad (Artículos 39 al 45).
Sección VII: Centrales de alarmas (Artículos 46 al 51).
Titulo II: Personal de Seguridad (Artículos 52 al 110).
Define y Regula las funciones y obligaciones del Personal de Seguridad
Privada.
o Capitulo I: Habilitación y formación (Artículos 52 al 65).
Sección I: Requisitos (Artículos 52 al 55 bis).
Sección II: Formación (Artículos 56 al 57).
Sección III: Procedimiento de habilitación (Artículos 58 al 63).
Sección IV: Perdida de la habilitación (Artículos 64 al 65).
o Capitulo II: Funciones, deberes y responsabilidades (Artículos 66 al
110).
Sección I: Disposiciones comunes (Artículos 66 al 70).
Sección II: Vigilantes de seguridad (Artículos 71 al 87).
Sección III: Escoltas privados (Artículos 88 al 91).
Sección IV: Guardas particulares del campo (Artículos 92 al
94).
Sección V: Jefes y Directores de Seguridad (Artículos 95 al
100).
Sección VI: Detectives privados (Artículos 101 al 110).
Titulo III: Medidas de Seguridad (Artículos 111 al 136).

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Sobre las Medidas de Seguridad a tomar por diferentes establecimientos,

entidades y organismos.
o Capitulo I: Medidas de seguridad en general (Artículos 111 al 118).
Sección I: Disposiciones comunes (Artículo 111).
Sección II: Servicios y sistemas de seguridad (Artículos 112
al 118).
o Capitulo II: Medidas de seguridad especificas (Artículos 119 al 135).
Sección I: Bancos, Cajas de Ahorro y demás entidades de
crédito (Artículos 119 al 126).
Sección II: Joyerías, Platerías, Galerías de Arte y Tiendas de
Antigüedades (Artículos 127 al 129).
Sección III: Estaciones de servicio y unidades de suministro
de combustibles y carburantes (Artículo 130).
Sección IV: Oficinas de Farmacia, Administraciones de
Lotería, Despachos de Apuestas Mutuas y Establecimientos
de Juego (Artículos 131 al 134).
Sección V: Mantenimiento de las Medidas de Seguridad
(Artículo 135).
o Capitulo III: Apertura de establecimientos obligados a medidas de
seguridad (Artículo 136).
Titulo IV: Control e Inspección (Artículos 137 al 147).
Sobre las competencias y funciones relativas a la inspección y control de las
empresas de seguridad.
o Capitulo I: Información y control (Artículos 137 al 142).
o Capitulo II: Inspección (Artículos 143 al 144).
o Capitulo III: Medidas cautelares (Artículos 145 al 147).
Titulo V: Régimen Sancionador (Artículos 148 al 161).
o Capitulo I: Cuadro de Infracciones (Artículos 148 al 155).
Sección I: Empresas de Seguridad (Artículos 148 al 150).
Sección II: Personal de Seguridad Privada (Artículos 151 al
153).
Sección III: Usuarios de los servicios de Seguridad (Artículo
154).
Sección IV: Infracciones al Régimen de Medidas de
Seguridad (Artículo 155).
o Capitulo II: Procedimiento (Artículos 156 al 161).
2 Disposiciones Adicionales.
Disposición Derogatoria Única.
2 Disposiciones Finales.
Anexo de requisitos específicos de las empresas de seguridad, según las
distintas clases de actividad. Redactado según el R.D. 4/2008, de 11 de
enero, por el que se modifican determinados artículos del RSP.
Al igual que con la LSP, haré una breve sinopsis de los artículos mas
interesantes a la hora de desarrollar su trabajo.

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Como ya dije, el Reglamento desarrolla y ejecuta la propia Ley mediante estas

normas, buscando principalmente la prevención de los delitos. En el se
establecen los requisitos y características de las empresas de seguridad, las
condiciones que se deben cumplir en la prestación de servicios, así como las
funciones, deberes y responsabilidades del personal de seguridad privada, área
de especial importancia para nuestro trabajo, al igual que los órganos
competentes para las diferentes funciones administrativas con respecto al sector.
El reglamento desarrolla, según el artículo 13 de la Ley Orgánica 1/1992, sobre

protección de la Seguridad Ciudadana, la seguridad en establecimientos e
instalaciones, adecuándose principalmente a las nuevas tecnologías.
Si nos centramos pormenorizadamente en ciertos aspectos fundamentales del

Reglamento, les diré que en la:
- Disposición adicional segunda: Se nos dice que el Registro General de

Empresas de Seguridad, se lleva desde la Unidad Orgánica especializada
en materia de seguridad privada, que se enmarca dentro de la Comisaría
General de Seguridad Ciudadana.
Ya dentro del articulado, el Titulo I se dedica a las empresas de seguridad.
- Artículo 1.1: Los servicios y actividades que únicamente pueden desarrollar las
- Artículo 1.4: Declara el carácter privado de las empresas, siendo las actividades
que desarrollen, complementarias y subordinadas con respecto a la seguridad
publica.

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- Artículo 14.1: Dentro de las obligaciones generales que tienen que cumplir las
empresas de seguridad en el desarrollo de sus actividades son principalmente,
auxilio y colaboración con las FCS, comunicar circunstancias e informaciones
relevantes para la prevención, el mantenimiento o el restablecimiento de la
seguridad ciudadana y por supuesto, los hechos delictivos de que tuvieren
conocimiento en el desarrollo de las actividades.
El Director de Seguridad tendrá que hacer contratos con empresas de

seguridad para los distintos servicios de los que necesite disponer en su
actividad, por ello debe ser conocedor de los siguientes artículos:
- Artículo 20.1: Las empresas deben de notificar con tres días de antelación,
como mínimo, de los servicios que vayan a iniciar, indicando lugar de prestación,
clase de actividad, persona física o jurídica que contrata y su domicilio, así como
la duración prevista de la vigencia del contrato. Generalmente los contratos se
firman anualmente con cláusula de renovación anual si no existe objeción en
contra por ninguna de las dos partes, como pueden ser cambios de empresa por
optimización de costes, acarreando la subrogación del personal que quiera
permanecer en el servicio y con las condiciones de la empresa entrante.
- Artículo 23: La adecuación de los servicios a los riesgos de los mismos.

Podemos decir que es una labor conjunta de la empresa, con las exigencias del
Director de Seguridad, que valore el riesgo existente en la instalación, servicio,
etc. La empresa deberá determinar bajo su responsabilidad la adecuación del
servicio a prestar respecto a la seguridad de las personas y bienes protegidos, el
personal que cubrirá dicho servicio, teniendo en consideración los riesgos a
cubrir, formulando por escrito, las indicaciones procedentes. Resumiendo,
adecuar los servicios a los riesgos, o como se dice, no matar moscas a
cañonazos.

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La protección a personas, también nos puede afectar de forma directa. Aunque

cada vez son menos los altos directivos que disponen de este tipo de protección
por muy diversos motivos.
Las escoltas personales se deben realizar:

- Artículo 27: Únicamente por escoltas privados debidamente habilitados e
integrados en empresas de seguridad.
- Artículo 28: La solicitud de este tipo de servicios debe ser, directamente por la
persona interesada o a través de la empresa de seguridad que vaya a realizar el
servicio (artículo 28.1).
Se tramitará por medio del Director General de la Policía, haciendo constar los
riesgos de la persona a proteger, valorando la gravedad y probabilidad del
riesgo, de manera que se justifique el servicio (artículo 28.2).
La Dirección General de la Policía, podrá tras valorar la información, determinar
como necesario el servicio o considerar suficiente la adopción de medidas de
autoprotección (artículo 28.3).
En los artículos 46 al 51, se habla de las centrales de alarma, donde destaco:
- Artículo 48.1: Las centrales de alarma deberán de ser atendidas por los
operarios necesarios, sin poder ser en ningún caso menos de dos.
Circunstancia que debemos de exigir si contratamos este servicio con centrales
pequeñas o sin referencias.
- Artículo 50.2: Definición de lo que se considera como alarma falsa: Es toda

alarma que no esta determinada por hechos susceptibles de producir la
intervención policial.
Ya en el Titulo II, se aborda el Personal de Seguridad en todas sus facetas;

se habla de nosotros, de ustedes, de lo que concierne mas directamente y

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podemos decir de forma inmediata al empezar a ejercer la actividad e incluso

antes, los requisitos necesarios, la habilitación, así como las funciones, deberes
y responsabilidades de los distintos tipos de personal dentro de los cuales nos
situamos como Directores de Seguridad.
Lo vemos más pormenorizadamente:
- Artículo 52: En su punto 1, nos dice quienes integran el personal de seguridad

privada, entre ellos los Directores de Seguridad. Mientras que en el punto 3,
habla de la obligatoriedad de obtener la habilitación o reconocimiento
correspondiente, por parte del Ministerio del Interior, para poder ejercer las
funciones que nos sean propias. Dicha habilitación, tiene carácter de
autorización administrativa. Punto 4, la Tarjeta de Identidad Profesional.
- Artículo 54.4: Requisitos específicos para ser Directores de Seguridad, estar

en posesión del titulo de bachiller, de técnico superior, de técnico en las
profesiones que se determinen, u otros equivalentes a efectos profesionales, o
superiores.
- Artículo 60: El órgano competente para tramitar las T.I.P., una vez superadas
las pruebas y la formación correspondiente, es el Director General de la Policía
quien expide las correspondientes habilitaciones. Como vemos en el mismo
articulo, únicamente si se trata de habilitaciones para guardas particulares de
campo, las expedirá el Director General de la Guardia Civil por competencias.
- Artículo 63.2: Requisitos para la habilitación de Directores de Seguridad. Estar

en posesión de la titulación reconocida a efectos del Ministerio del Interior, como
es el caso con esta formación, o acreditar el desempeño durante 5 años, como
mínimo, de puestos de dirección o gestión de seguridad pública o privada, así
como superar las pruebas correspondientes que determine el propio Ministerio.

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Llegamos a una serie de artículos para los cuales les pido especial interés, ya
que bajo mi modesto punto de vista, parte de la degradación del sector que tanto
nos está costando reconstruir, viene dada por no cumplir u omitir ciertas
funciones, deberes y responsabilidades que tenemos encomendadas.
- Artículo 66.1: Obligación especial de auxiliar a FCS en el ejercicio de sus

funciones, dar colaboración y seguir sus instrucciones.
- Artículo 66.2: Comunicar circunstancias o informaciones relevantes para la

prevención, mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, así
como todo hecho delictivo del que se tuviese conocimiento en el ejercicio de las
funciones.
- Artículo 67: El profesional de seguridad privada, se debe regir bajo los

principios de integridad y dignidad; protección y trato correcto a las personas, así
como actuando con congruencia y proporcionalidad, entre otros y según el
artículo 1.3 de la LSP.
- Artículo 88.1: Las funciones de los escoltas privados tienen carácter exclusivo
y excluyente, y son las de acompañamiento, defensa y protección de personas
determinadas, que carezcan de la condición de autoridad publica, impidiendo
que sean objeto de agresión o acto delictivo (artículo 17.1 LSP).
En la LSP, su disposición adicional quinta, abre este ejercicio a ciertas
autoridades públicas, ante la imposibilidad en los últimos años de cubrir todo el
sector publico con personal de las FCS.
Muy importante, y columna vertebral de nuestra actuación como Directores de

Seguridad en ejercicio, son nuestras funciones:

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- Artículo 95.1: Funciones especificas del Director de Seguridad:
a) Análisis de las situaciones de riesgo y la planificación y programación

de las actuaciones precisas para la implantación y realización de los servicios
de seguridad.
b) Organización, dirección e inspección del personal y servicios de
seguridad privada.
c) Propuesta de los sistemas de seguridad pertinentes, así como la
supervisión de su uso, funcionamiento y conservación.
d) Coordinación de los servicios de seguridad que de él dependan, con
actuaciones propias de protección civil, en situaciones de emergencia,
catástrofe o calamidad pública.
e) Asegurar la colaboración de los servicios de seguridad con las FCS.
f) Velar por la observancia de la regulación de seguridad aplicable.
Estas son las 6 funciones específicas del Director de Seguridad, su libro de

cabecera.
El texto no se corresponde literalmente con el propio artículo 95.1, ya que he

numerado en orden las propias funciones del Director, eliminando las
correspondientes al Jefe de Seguridad, las cuales no nos competen.
- Artículo 96.2: Nos dice cuando debe existir un Departamento de Seguridad en

las empresas, con su respectivo Director de Seguridad al mando.
Estos son los parámetros que se utilizan para ello.
a) Empresas o entidades que constituyan, en virtud de disposición general o

decisión gubernativa, un departamento de seguridad.

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b) Centros, empresas o inmuebles que cuenten con un servicio de seguridad

integrado por 24 o más vigilantes de seguridad o guardas particulares de
campo, y cuya duración prevista de servicio supere el año.
c) Cuando lo disponga la dirección General de la Policía y la Guardia Civil,

atendiendo al volumen de medios personales y materiales, tanto físicos como
electrónicos, el sistema de seguridad de la entidad o establecimiento, así
como la complejidad de su funcionamiento y el grado de concentración del
riesgo.
- Artículo 97: Los Directores de Seguridad, canalizaran hacia las FCS las
comunicaciones a las que se refiere el artículo 66 del presente reglamento, y
deberán comparecer a las reuniones informativas o de coordinación a que fueren
citados por las autoridades policiales competentes.
Este artículo se debe considerar como una función mas dentro de las del artículo
95.1, ya que la no comparecencia a las reuniones informativas o de
coordinación, puede ser motivo de acciones administrativas en contra, siempre y
cuando no sea suficientemente justificada o sea reiterativa.
- Artículo 98: Los Directores de Seguridad deberán proponer o adoptar las

medidas oportunas para la subsanación de las deficiencias o anomalías que
observen o les comuniquen los vigilantes en relación con los servicios o los
sistemas de seguridad, asegurándose de su anotación en el libro-catalogo y
comprobando la posterior subsanación de la misma y su correcto
funcionamiento.
- Artículo 99: Delegación de funciones. Les remito al artículo 18 de la posterior

O. M. INT 318/2011, donde se atribuyen las mismas delegaciones del Jefe de
Seguridad para el Director.

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“Los jefes de seguridad podrán delegar únicamente el ejercicio de las facultades

para autorizar el traslado de armas o la obligación de efectuar personalmente el
traslado, y las relativas a comunicación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a
subsanación de deficiencias o anomalías, así como las de dirección e inspección del
personal y servicios de seguridad privada, lo que requerirá la aprobación de las
empresas, y habrá de recaer, donde no hubiera jefe de seguridad delegado, en
persona del Servicio o Departamento de Seguridad que reúna análogas condiciones
de experiencia y capacidad que ellos; comunicando a las dependencias de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el alcance de la delegación y la persona o
personas de la empresa en quienes recae, con expresión del puesto que ocupa en la
propia empresa. Asimismo deberán comunicar a dichas dependencias cualquier
variación que se produzca al respecto, y en su caso la revocación de la delegación”.
- Artículo 100: Las entidades con departamento de seguridad comunicaran a la

dirección General de la Policía las altas y bajas de los Directores de Seguridad,
dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se produzcan.
En el Titulo III se tratan las Medidas de Seguridad, donde no tenemos que

olvidar que la creación de un Departamento de Seguridad se configura como una
medida de seguridad en si misma, tal y como se recoge en el artículo 112.1.a,
dentro de los servicios y sistemas de seguridad.
La obligatoriedad de la existencia de un Departamento de Seguridad siempre

que concurran las circunstancias recogidas en los párrafos b) y c) del artículo
96.2 de este Reglamento.
- Artículo 115: Posibilidad de crear departamentos de seguridad facultativos.

Empresas, comercios o servicios que sin estar en la obligación de tenerlos,
deciden crearlos para llevar a cabo alguno de los cometidos enumerados en el
siguiente articulo, disponiendo de un Director de Seguridad al frente del mismo,
debiendo de comunicarlo a la Subdelegación de Gobierno, si el ámbito de

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actuación fuera provincial, y a la dirección General de la Policía, en cualquier

caso.
- Artículo 116: Cometidos del departamento de seguridad. Administración y

organización de los servicios de seguridad de la empresa o grupo, incluidos,
transporte y custodia de valores y efectivo, dirección de vigilantes de seguridad,
control del funcionamiento de las instalaciones de sistemas físicos y electrónicos,
así como el mantenimiento de estos y la gestión de las informaciones que
generen.
- Artículo 117: Organización del departamento de seguridad. Entidades y

empresas de seguridad en las que el departamento de seguridad se caracterice
por el gran volumen y complejidad, existirá un director de seguridad con la
estructura jerárquica y territorial adecuada, situándose al frente de los mismos a
los delegados correspondientes.
Estamos hablando de macro empresas de seguridad, cuyo negocio esta
diversificado por todo el territorio nacional, así como por otros países,
disponiendo de multitud de servicios y personal a su cargo.
- Artículo 119.1: Medidas de seguridad especificas, como la obligatoriedad de

un departamento de seguridad para los Bancos, Cajas de Ahorro y Entidades de
Crédito.
- Artículo 120.1.a: Como medidas de seguridad concretas, tenemos los equipos

y sistemas de captación y registro de imágenes, el clásico CCTV. Las imágenes
captadas y registradas por estos sistemas, se deben de conservar durante al
menos 15 días desde su grabación, siendo inutilizados transcurrido dicho periodo
de tiempo.

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Por otro lado es muy importante contar con una buena información de carteles
anunciadores de la existencia de medidas de seguridad (artículo 120.1.f), ya que
podemos decir que es la primera medida preventiva.
Me gustaría recalcar que a lo largo de la LSP y el RSP, hasta el artículo 127.1.f,

no se nos introduce una palabra realmente significante para las medidas de
seguridad actuales, la “redundancia”.
Redundancia de seguridad, permite mediante el diseño de los sistemas de

seguridad, que estos puedan realizar la misma función de manera simultánea.
De este modo, en caso que uno falle, el resto de los sistemas le protegerán y no
se perderán funcionalidades o datos.
- Artículo 137.1: Las competencias de control para el cumplimiento de la LSP

corresponden al Ministro del Interior y a los Delegados y Subdelegados del
Gobierno.
- Artículo 137.2: Mientras que al Cuerpo Nacional de Policía y a la Guardia Civil,

les corresponden las funciones de control de las entidades, servicios o
actuaciones y del personal y medios en materia de seguridad privada, vigilancia
e investigación.
El régimen sancionador sobre el personal de seguridad privada comienza en el

artículo 151 con las infracciones muy graves.
- Artículo 151.1: Prestar servicio sin estar integrado en empresa de seguridad

(especialmente dirigido a VS y EP), careciendo de la habilitación necesaria.
a) Prestar servicio sin T. I. P.

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- Artículo 151.5: Negarse a prestar auxilio o colaboración a las FCS, incluyendo la

falta de comunicación, omitir la colaboración, omitir el deber de realizar las
identificaciones pertinentes o no facilitar informaciones de las que se disponga en
relación a las investigaciones que estuviesen realizando.
- Artículo 152.5: Falta grave, el control de opiniones o comunicación de

información a terceros sobre sus clientes, personas relacionadas con ellos, o sobre
los bienes y efectos que custodien.
Así como el apartado b) Facilitar a terceros información que conozcan como

consecuencia del ejercicio de sus funciones.
El usuario de los servicios de seguridad, no esta exento de cometer infracciones,

estando estas también recogidas en el Reglamento.
- Artículo 154: Principales infracciones que pueden cometer las personas físicas o
jurídicas, como clientes de los servicios de seguridad.
1. Infracciones muy graves: utilización de aparatos de alarma o

sistemas de seguridad no homologados, susceptibles de causar
graves daños a las personas o a los interesados.
2. Infracciones graves: Uso de aparatos no debidamente

homologados, o contratar servicios con empresas carentes de la
habilitación específica a sabiendas de que no reúnen los requisitos
legales.

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- Disposición adicional primera. Funciones de las Policías de las Comunidades

Autónomas con competencias para la protección de personas y bienes y para el
mantenimiento del orden publico.
Teniendo como función regulada en su punto numero 22, la comunicación de altas y

bajas de los Directores de Seguridad. Punto 26, las comunicaciones relativas a la
creación de departamentos de seguridad y a la designación de directores de
seguridad, según el artículo 115 del Reglamento.
Además, debemos de tener muy en cuenta circunstancias territoriales, como la

normativa que se pueden ver complementada por otros decretos específicos de
comunidades autónomas, siendo así para casos como el País Vasco y Cataluña.
Cataluña:
o Decreto 272/1995, de 28 de septiembre, de regulación del ejercicio de

competencias en materia de seguridad privada. Y sus posteriores
modificaciones, siendo la última la del Decreto 216/2008, de 4 de
noviembre.
o Orden IRP/198/2010, de 29 de marzo, por la que se establecen los

criterios de actuación para el mantenimiento y verificación de los
sistemas de seguridad y la comunicación a la Policía de la
Generalidad-mossos de escuadra de los avisos de alarma.
País Vasco:
o Decreto 309/1996, de 24 de diciembre, por el que se regula el ejercicio

de las competencias de la comunidad autónoma en materia de
seguridad privada.

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Normativa especifica para las Empresas de Seguridad Privada, en las cuales

les comentare las Ordenes Ministeriales del Ministerio del Interior aprobadas en
2011:
O. M. INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre Empresas de Seguridad.
En esta Orden Ministerial se contemplan aspectos que se refieren a la

autorización de las empresas, características de las medidas de seguridad
físicas y electrónicas con las que de forma obligatoria deben contar las
empresas, en las diferentes actividades que desarrollan y, particularmente, los
elementos que requieren mayor atención teniendo en cuenta la función para la
que están previstos.
En la Orden de 23 de abril de 1997 se incorporaron las Normas españolas

denominadas UNE. La presente Orden tiene por objeto la actualización de las
Normas europeas EN de seguridad física aplicables en la actualidad, así como
la inclusión de las nuevas Normas reguladoras de las características que deben
reunir los sistemas de seguridad electrónicos instalados desde la fecha de
aplicación de la norma, para los ya instalados se les aplicara un plazo temporal
para su adaptación (disposición transitoria única de la presente Orden).
El objetivo final es mantener actualizados los aspectos tecnológicos en estas

materias.
Además, se determinan los grados de seguridad de los sistemas instalados en

las sedes o delegaciones de las empresas, en función de la actividad para la
cual estén autorizados (armeros, vehículos para transporte de fondos, valores y
objetos valiosos, etc.), y se presta especial atención dando una nueva
redacción a algunos artículos de la normativa anterior, definiendo con mayor
precisión los conceptos cuya compleja interpretación había dificultado su
aplicación.

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- Artículo 6.2: Las características técnicas de las medidas aplicadas en los

armeros iran recogidas en el plan de protección de los lugares de prestación de
servicio a los que se refiere el artículo 25 del RSP.
- Artículo 16.1: El modelo de contrato de servicio, será por escrito, pudiendo
utilizarse el modelo tipo disponible en la sede electrónica de la Dirección
General de la Policía y la Guardia Civil, y que contiene: Fecha y numero de
contrato, nombre y apellidos de los contratantes, objeto de la prestación del
servicio, lugar donde se prestara el mismo, precio de dicho servicio, duración
del contrato, así como la fecha de entrada en vigor, siendo esta no superior a
tres días desde su presentación, salvo en los casos de urgencia tal y como dice
el artículo 20.3 del RSP.
- Artículo 19.2: Las comunicaciones relativas a los Directores de Seguridad,

deberán de comunicarse a través de la sede electrónica a la Unidad Orgánica
Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, en un plazo no
superior a los cinco días desde que se produjo el alta o baja del mismo.
- Artículo 22.2: Sobre los materiales de las instalaciones. Los titulares de los
sistemas de seguridad son los responsables de los mismos.
- Artículo 23: Nos define que se entiende por un sistema de seguridad, siendo el
conjunto de aparatos o dispositivos electrónicos contra robo e intrusión o para la
protección de personas y bienes, cuya activación sea susceptible de producir la
intervención policial, independientemente de que este o no conectado a una
central de alarmas o centro de control.
- Artículo 24.b: Los sistemas de seguridad deberán contar con tecnología

bidireccional que posibilite la identificación y el tratamiento singularizado de las
señales.

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- Artículo 25.3: Nos define que tendrá consideración de alarma real, siendo la
verificación realizada por uno o varios de los procedimientos recogidos en la
normativa sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la
seguridad privada.
Este artículo nos lleva directamente a la O. M. INT 316/2011, sobre Sistemas de
alarma.
- Disposición transitoria única: Los periodos de adaptación serán de dos años

para las empresas de seguridad inscritas que adecuen sus sistemas de alarmas
a los artículos 5, 22, 23 y 24 de la presente Orden. Y de diez años para aquellos
sistemas de alarma conectados a una central de alarmas, ajena o propia, que
no tenga expresamente señalado el plazo menor del punto anterior.
Resolución de 16 de noviembre de 1998, de la Secretaría de Estado

de Seguridad, por la que se aprueban los modelos oficiales de los
Libros-Registro que se establecen en el Reglamento de Seguridad
Privada.
Las comisiones de coordinación:
O. M. INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las

Comisiones Mixtas de Coordinación de la Seguridad Privada.
El funcionamiento de las Comisiones en el ámbito de competencias de la

Administración General del Estado, existiendo Comisiones Mixtas, Central y
Provinciales, así como de Coordinación de la Seguridad Privada,
estableciendo la regulación de su organización y funcionamiento mediante la
presente Orden.
El fin de la presente Orden y con motivo de las importantes cambios

normativos que en materia de seguridad privada ha experimentado nuestro

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ordenamiento jurídico en los últimos años. En definitiva, modernización

normativa, actualización de la misma a las nuevas características en el
sector.
- Artículo 1.1: La Comisión Nacional de Seguridad Privada, tiene condición de

Comisión Mixta Central, siendo un órgano consultivo con el objeto de
promover la coordinación de la seguridad privada, todo ello adscrito a la
Secretaria de Estado de Seguridad.
- Artículo 1.2: La Comisión Nacional de Seguridad Privada estará presidida

por el Director General de la Policía y de la Guardia Civil.
Dentro del personal que formara parte de esta comisión están en el artículo
3.2 como personal de seguridad privada, un representante por cada una de
las tres principales asociaciones de directores de seguridad de ámbito
nacional.
- Artículo 4.1: Dentro de las funciones de estas Comisiones, en general, la

principal es la coordinación de las actividades de la seguridad privada.
Del resto de funciones estipuladas en este artículo, destaco:
a) Asesorar al Ministerio del Interior sobre criterios generales de

aplicación, desarrollo y coordinación sobre seguridad privada.
b) Proponer criterios de homogeneización de las actuaciones
administrativas.
c) Intercambiar experiencias y formular propuestas para luchar contra la
delincuencia.
d) Informar de circunstancias o criterios para la concreción de las medidas
de seguridad a las que se refiere el Reglamento.

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- Artículo 4.2: Existen Subcomisiones con respecto a la Normativa, a las Medidas

y de Colaboración, cada una con funciones especificas descritas en los párrafos
del punto 1 de este artículo 4.
- Artículo 5.1: Las Comisiones se convocan por propia iniciativa del Presidente
de cada Comisión o Subcomisión, o teniendo en cuenta las peticiones de los
representantes que las soliciten, debiendo de celebrarse, al menos, una reunión
anual.
- Artículo 5.3: Se podrán constituir por la Presidencia de cada Comisión o

Subcomisión, grupos de trabajo que aborden los siguientes sectores o materias:
o Actividades de las empresas de seguridad.
o Problemática de los profesionales de la seguridad.
o Cuestiones de seguridad que afecten a los establecimientos
obligados.
o Materias de especial incidencia en seguridad privada como pueden
ser: problemática del intrusismo, videovigilancia, etc.
- Artículo 5. 4: De los acuerdos que adopte la Comisión Nacional se dará cuenta

a la Secretaria de Estado de Seguridad, así como los que se adopten por las
Subcomisiones y Comisiones provinciales serán comunicados a la Comisión
Nacional.
En cuanto a las Medidas de Seguridad tenemos:
O. M. INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los

sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada.
Esta Orden viene a regular lo que respecta a las instalaciones de medidas de

seguridad, quien debe realizar las mismas, cuales deben ser las características de
los elementos, contenidos y especificaciones de los proyectos de instalación,

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revisiones de mantenimiento, requisitos de los operadores de una central de

alarma y sobre todo el protocolo de actuación para que una alarma este
correctamente verificada, tanto por medios técnicos como humanos.
Se aplican diversas Normas UNE-EN, por las que se pretende que los diseñadores
de la instalación tengan en cuenta la naturaleza del local, el valor de su contenido,
el grado de riesgo de intrusión, el perfil característico y previo del propio intruso,
etc.
La aplicación de las Normas UNE-EN busca mejorar la calidad e integridad de los

sistemas, aumentando la profesionalidad del sector. Para ello establece una serie
de niveles de riesgo asociados a la actividad a supervisar y proteger, lo que influye
directamente en el propio diseño de los sistemas.
“Mas no es sinónimo de Mejor”
Brevemente comentare algunos artículos de interés dentro de esta Orden.
- Artículo 1: Únicamente las empresas de seguridad autorizadas pueden realizar

las instalaciones de seguridad (artículo 1.1).
Estas empresas deben estar inscritas en el Registro correspondiente (artículo 1.2).
Además, la empresa esta obligada, antes de efectuar la conexión, a instruir al
usuario, por escrito, del funcionamiento del servicio (artículo 1.3).
Quedan absolutamente prohibidas las instalaciones de marcadores automáticos
programados para transmitir alarmas directamente a las dependencias de las FCS
(artículo 1.4).
- Artículo 2.1: Los grados de seguridad de los sistemas que se establecen según la
Norma UNE-EN 50131-1, son cuatro en función del riesgo:

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a) Grado 1, riesgo bajo: Alarma con señalización acústica, sin conexión a

CRA o CC.
b) Grado 2, riesgo bajo/medio: Para viviendas y pequeños comercios, que
pretendan conectarse a una CRA o CC.
c) Grado 3, riesgo medio/alto: Establecimientos obligados a disponer de
medidas de seguridad, así como a instalaciones que por su actividad se les
exija disponer de conexión a CRA o CC.
d) Grado 4, riesgo alto: Principalmente infraestructuras críticas, instalaciones
militares, depósitos de explosivos, etc.
Muy importante de análisis y comprensión es el Capitulo II sobre la verificación de

las alarmas, se trata de minimizar el numero de falsas alarmas a las FCS, así como
su correcta verificación por todos los medios disponibles al alcance del operador de
la CRA o CC.
- Artículo 6.1: Según el artículo 48 del RSP, cuando se produzca una alarma se
procederá de inmediato a su verificación, usando medios técnicos o humanos, y
comunicando seguidamente, al servicio policial correspondiente, las alarmas reales
producidas.
Existen varias clases de verificación, las vemos en los artículos siguientes:
- Artículo 7: Verificación secuencial, donde para verificar correctamente una señal

de alarma por este método técnico, es necesario que de forma sucesiva se activen
tres o mas señales procedentes, cada una, de elementos de detección diferentes y
en un lapso de tiempo que dependerá de la superficie o características
arquitectónicas de los inmuebles, sin ser nunca superior a los treinta minutos. Si la
tercera alarma se produjera fuera de los treinta minutos, será necesario utilizar
otros medios para confirmar la alarma.

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Resumen: Alarma verificada de forma secuencial. 3 ALARMAS de 3 sistemas de

detección diferentes en menos de 30 minutos. (3 / 3 en -30)
- Artículo 8: Verificación mediante video, este a de ser activado por un detector de

intrusión, siendo necesario que la cobertura del video sea igual o superior a la del
detector o detectores asociados a la alarma.
El proceso de verificación solo puede comenzar al saltar la alarma y ser visualizada
por el operador. El sistema debe de registrar como mínimo una imagen en el
momento exacto de la alarma y dos imágenes posteriores a esta, en una ventana
de tiempo de cinco segundos, debiendo permitir identificar la causa que originó la
alarma.
Resumen: Detector de intrusión/ALARMA + video + operador.

1 imagen + 2 imágenes (5 segundos) + operador
- Artículo 9: Verificación mediante audio, alarma correctamente verificada si, se

almacenan, al menos, de 10 segundos de audio, inmediatamente anteriores a la
activación de la alarma, y se sigue almacenando el sonido tras producirse esta, al
menos hasta que la comunicación por audio se establezca entre la CRA y la propia
instalación, pudiéndose transmitir audio directo a la CRA si esta lo solicita.
Resumen: (10 seg. audio) + ALARMA + grabación de audio hasta comunicación

con CRA y posibilidad de transmisión de audio directamente.
- Artículo 10: Verificación personal, la comúnmente llamada “acuda”. Las empresas

autorizadas para la centralización de alarmas podrán contar con este tipo de
servicios de verificación personal de las señales de alarma y de respuesta a las
mismas.

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Se considera alarma, si la verificación técnica confirma la realidad de una alarma

por los medios que hemos visto anteriormente, entonces se podrá desplazar un
servicio de custodia de llaves que permita el acceso a la instalación de las FCS.
Si la verificación técnica no permite confirmar la realidad de esta señal de alarma o

esta es insuficiente, se podrá enviar el servicio de verificación personal, para las
comprobaciones oportunas o si es necesario para facilitar el acceso de las FCS.
Los servicios de inspección en el interior de los inmuebles, se realizaran como

mínimo por dos vigilantes de seguridad uniformados y en vehículo rotulado con el
anagrama de la empresa. El resto de los servicios de acuda se podrán realizar con
uno.
Este tipo de servicios de inspección personal, deben estar expresamente

autorizados por los titulares de la instalación, quedando constancia por escrito en el
propio contrato de prestación de servicio.
- Artículo 11: Las actuaciones complementarias a la verificación. Es muy importante

recalcar que las CRA podrán llamar a los teléfonos de los titulares de la instalación
con el fin de comprobar la veracidad de la alarma recibida (artículo 11.1).
Las nuevas tecnologías y sobre todo el aumento significativo de telefonía móvil en
lugar de la tradicional telefonía fija, hace que se establezcan nuevos protocolos a la
hora de verificar estas alarmas.
Por tanto se establecen modos particulares en este tipo de comunicaciones.
Si la comunicación se realiza a un teléfono fijo, se deberá verificar con contraseña

establecida, si esta fuese errónea se consideraría como alarma (artículo 11.3).
Si la comunicación fuese a un teléfono móvil y su titular se encontrara fuera de la
instalación, se continuara con la verificación técnica o personal o bien dando por
finalizadas las comprobaciones (artículo 11.4).

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Muy importante señalar que, en ningún caso la llamada puede sustituir a los
procedimientos de verificación técnica o humana (artículo 11.5), sirve para realizar
un contraste con ellos, no como confirmación inmediata de una alarma, no
comprobada por otros medios.
- Artículo 12.1: La alarma confirmada es aquella que esta verificada por uno o
varios procedimientos anteriormente nombrados.
- Artículo 12.2: Se considera confirmada una alarma si se reciben de forma

sucesiva, tres o mas señales procedentes, de al menos dos detectores diferentes,
del mínimo de tres instalados, y en un lapso de tiempo que no supere los treinta
minutos.
Recordemos que esta circunstancia ya esta nombrada anteriormente, y en ella

radica uno de los cambios mas significativos a la hora de evitar falsas alarmas,
como es, ampliar en una las señales de alarma procedentes de la instalación,
anteriormente era suficiente con dos para considerar la alarma verificada.
Únicamente se considera alarma confirmada, la que proviene de un solo elemento,

siendo este de activación voluntaria, como pueden ser: pulsadores anti-atraco,
códigos de coacción, contraseñas pactadas, etc., (artículo 12.4).
Si se transmitieran alarmas a las FCS sin haber sido previamente confirmadas o

siendo estas falsas, pueden acarrear denuncias que terminen en sanciones e
incluso en la propia desconexión de los sistemas de alarma, hasta incluso con
carácter definitivo.
- Artículo 17.5: Dentro del Capitulo sobre los sistemas de alarma móviles, nos
encontramos el supuesto de que la persona objeto de protección por este sistema
cuente, además, con un servicio de protección personal, esta circunstancia de ve
ser de conocimiento para la CRA, quien deberá informar al servicio policial que

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actué, evitando así males mayores, al poder haber malos entendidos sobre las
intenciones de cada uno.
Es el típico caso de la violencia de género, personas que cuentan con un servicio

de protección personal, pero que también disponen de medios para dar aviso de
alarma en las situaciones que se encuentren solas.
- Disposición transitoria primera: Los sistemas de seguridad se deben adecuar a la

Orden en un plazo de diez años desde la entrada en vigor de la misma (18 de
agosto de 2011).
- Disposición transitoria segunda: En la instalación de nuevos sistemas se deberán

cumplir los nuevos requisitos y grados de seguridad previstos en la Orden, según lo
establecido en las Normas UNE-EN contempladas en el artículo 3.1 de la misma.
Ley Orgánica 1/92, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad

Ciudadana.
En donde nos sitúan, hacia el ordenamiento por parte del Ministerio del Interior,
para la instalación de medidas de seguridad, buscando las finalidades de
prevención y protección.
Así, el artículo 13 establece:
“1. El Ministerio del Interior podrá ordenar conforme a lo que se disponga

reglamentariamente, la adopción de las medidas de seguridad necesarias en
establecimientos e instalaciones industriales, comerciales y de servicios, para
prevenir la comisión de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos,
cuando generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables.
2. No obstante, las autoridades competentes podrán eximir de la implantación o el

mantenimiento de medidas de seguridad obligatorias a los establecimientos, cuando

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las circunstancias que concursan en el caso concreto las hicieren innecesarias o

improcedentes.
3. La apertura de los establecimientos que estén obligados a la adopción de

medidas de seguridad, estará condicionada a la comprobación, por las autoridades
competentes, de la idoneidad y suficiencia de las mismas.
4. Los titulares de los establecimientos e instalaciones serán responsables de la

adopción o instalación de las medidas de seguridad obligatorias, de acuerdo con las
normas que respectivamente las regulen así como de su efectivo funcionamiento y
de la consecución de la finalidad protectora y preventiva propia de cada medida, sin
perjuicio de la responsabilidad en que al respecto puedan incurrir sus empleados.”
Las infracciones graves a las que nos enfrentamos si no cumplimos el apartado

n) del artículo 23: “La apertura de un establecimiento, el inicio de sus actividades o
el desarrollo de su funcionamiento sin autorización o sin adoptar total o
parcialmente las medidas de seguridad obligatorias o cuando aquéllas no
funcionen o lo hagan defectuosamente, o antes de que la autoridad competente
haya expresado su conformidad con las mismas.”
Siendo una infracción grave su incumplimiento, y que tiene un plazo para

prescribir de 1 año, tras haberse cometido (artículo 27).
O. M. INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre Medidas de Seguridad

Privada.
Se recogen las características de aquellos establecimientos que, por la

singularidad de su actividad, deben contar, de forma obligatoria, con una serie de
medidas de seguridad, todo ello con el fin de ofrecer garantías para el
mantenimiento de la seguridad ciudadana. Dichas medidas pretenden disminuir o
paliar, en lo posible, la incidencia delincuencial sobre este tipo de
establecimientos.

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Estas medidas son aplicables de forma exclusiva a los usuarios de servicios de

seguridad obligados a adoptar las mismas.
Cabe mencionar la modificación y mejora de las medidas de seguridad de todos los

establecimientos considerados como obligados, especialmente la de aquellos
conectados a CRA y dotados de sistemas de captación y registro de imágenes, dada
su demostrada efectividad como medio de verificación de las alarmas y de mejora en
la investigación policial de los posibles hechos delictivos.
Mejora la seguridad en la recogida y entrega de efectivo por las empresas

autorizadas para esta actividad, exigiendo medidas de seguridad específicas a
determinados centros y superficies comerciales, en evitación del denominado “riesgo
de acera”.
Se actualizan las cantidades dinerarias que estaban desfasadas.
Por último, se simplifican las obligaciones existentes para las entidades de crédito y
agencias financieras, se actualizan e incorporan normas europeas, asignándose
diferentes grados de seguridad en función de los niveles de riesgo específico de
cada establecimiento.
Finalmente, a través de esta Orden se actualizan las Normas UNE y UNE-EN que
son aplicables. Normas que constituyen una referencia para mejorar la calidad y la
seguridad de cualquier actividad tecnológica, científica, industrial o de servicios.
No olvidemos, y no me cansare de repetir, que la puesta en funcionamiento de un

Departamento de Seguridad, siempre debe ser vista y es una Medida de Seguridad.

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Con respecto al Personal de Seguridad en las diferentes áreas de

formación, habilitación y ejercicio profesional:
O. M. INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad

privada, modificada por la Orden INT/2850/2011, de 11 de octubre.
Se desarrollan determinados aspectos relacionados con el personal de seguridad

privada en materia de formación, habilitación, documentación, uniformidad,
medios de defensa y ejercicio de sus funciones.
Se establecen los requisitos para los centros de formación, para su autorización,

así como para la acreditación del profesorado.
Se dan indicaciones para el ejercicio de las funciones del personal de seguridad,

especialmente en materia de principios de actuación y de colaboración con la
seguridad publica.
Breves anotaciones de la Orden que es conveniente tener presentes:
- Artículo 4: El Vigilante de seguridad debe superar un ciclo formativo de, al

menos, ciento ochenta horas y seis semanas lectivas, mientras que el escolta
privado debe realizar módulos específicos de sesenta horas lectivas mas.
El porcentaje máximo de este tipo de formación a distancia, no podrá superar el

50 % del total, siendo obligatoriamente de carácter presencial, el modulo técnico-
profesional, instrumental, técnico-operativo, así como las practicas de tiro y
laboratorio.
- Artículo 6: Directores de seguridad. Para poder habilitarse como tal, el

aspirante deberá de estar en posesión de la titilación de seguridad a la que se

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refiere este articulo, reconocida a estos efectos por el Ministerio del Interior,
como el curso que están realizando (artículo 6.1).
Se solicitara a la Unidad Orgánica Central de Seguridad Privada del Cuerpo
Nacional de Policía, para que tramiten la correspondiente habilitación por medio
del T. I. P.
Los cursos deben contener un mínimo de cuatrocientas horas, con las materias
comprendidas en el Anexo III de la presente Orden.
- Artículo 7: Cursos de actualización y especialización. Según el artículo 57.2 del

RSP, los VS deben de realizar este tipo de cursos en centros de formación
autorizados, con una duración mínima de veinte horas lectivas anuales, pudiendo
ser en modalidad a distancia hasta el 50 % de los mismos.
Este punto es muy importante, ya que ustedes como Directores de Seguridad

deben exigir esta formación e incluso, como cliente, seria lógico que
establecieran el tipo de formación que solicitan para los VS a su cargo. Es decir,
que se les den cursos útiles para el trabajo que desarrollen en su empresa.
- Artículo 12: Pruebas de habilitación para Directores de seguridad. Las pruebas

a realizar a los aspirantes a Directores de seguridad que no sean titulados,
según viene reflejada en el párrafo b) del apartado segundo del artículo 63 del
RSP, y conforme al artículo 6 de esta Orden, serán convocadas por la Unidad
Orgánica Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, las
cuales tendrán carácter teórico-práctico y versaran sobre la normativa reguladora
de la seguridad privada, y en especial, sobre servicios de seguridad, funciones
de los departamentos de seguridad, así como características y funcionamiento
de los sistemas y medidas de seguridad.
- Artículo 14: Tarjeta de identidad profesional. Tendrá un periodo de validez de

diez años (artículo 14.2), y servirá para acreditar la condición del titular en los

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casos y circunstancias en que el ejercicio de su función lo requiera y siempre que

le sea exigida por los ciudadanos, la Autoridad o sus Agentes.
- Artículo 18: Delegación de funciones del Director de seguridad. Las entidades

con departamento de seguridad comunicaran la delegación de funciones de los
directores de seguridad, así como las altas y bajas de estos a la Unidad
Orgánica Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, en los
cinco días siguientes a que se produzcan.
Según lo establecido en el artículo 99 del RSP sobre la delegación de funciones

del jefe de seguridad, también será aplicable al director de seguridad en las
funciones que le competan.
La misma delegación de funciones deberá recaer en personas integradas en el

departamento de seguridad. Si los delegados no estuvieran habilitados como
directores de seguridad, deberán reunir, condiciones análogas de experiencia y
capacidad, acreditando el desempeño, durante cinco años, como mínimo, de
puestos de dirección o gestión de seguridad pública o privada. En tal caso debe
de estar en posesión de las titulaciones recogidas en el apartado cuarto del
artículo 54 del RSP.
La delegación de funciones se tramitara mediante solicitud a la Unidad Orgánica

Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, que registrara, si
procede, la correspondiente aceptación.
El artículo 31 de esta Orden versa sobre los Principios básicos de actuación del
personal de seguridad privada en todas sus vertientes.
Hay que mirarlo e interiorizarlo cual Código Deontológico de la profesión.
- Artículo 31: Principios básicos.

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De conformidad con el apartado tercero del artículo 1 de la Ley 23/1992, de 30 de

julio, de Seguridad Privada, y el artículo 67 de su Reglamento, son principios básicos
de actuación del personal de seguridad privada los siguientes:
PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

1. Legalidad, se emplearán medios y acciones conforme al ordenamiento jurídico vigente.
2. Integridad, cumpliendo diligentemente los deberes profesionales oponiéndose a todo acto
de corrupción.
3. Dignidad, mediante el recto ejercicio de sus atribuciones legales.
4. Protección, que implica desarrollar efectivamente sus responsabilidades para conseguir
los niveles de seguridad establecidos, sin permitirse inhibición en su función de evitar
hechos ilícitos o peligrosos.
5. Corrección, con una conducta profesional irreprochable, especialmente en el trato con los
ciudadanos, evitando todo tipo de abuso, arbitrariedad o violencia.
6. Congruencia, se aplicarán medidas de seguridad proporcionadas y adecuadas a los
riesgos que se trata de proteger.
7. Proporcionalidad en el uso de las técnicas y medios de defensa de dotación.
8. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, debiendo observar siempre las
instrucciones policiales concretas sobre el objeto de su protección o investigación, en
función de los medios de que disponga.
9. El personal de seguridad privada ejercerá la colaboración ciudadana comunicando a los
cuerpos policiales competentes las informaciones relevantes para la seguridad ciudadana y
la prevención del delito que conozca.
10. El personal de seguridad privada guardará rigurosa reserva profesional sobre los hechos
que conozca en el ejercicio de sus funciones, especialmente de las informaciones que
reciba en materia de seguridad y de los datos de carácter personal que deba tratar,
investigar o custodiar, y no podrá facilitar datos sobre dichos hechos más que a las
personas que les hayan contratado y a los órganos judiciales y policiales competentes para
el ejercicio de sus funciones.

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- Artículo 32: Deber de colaboración con las FCS, y las comunicaciones que
contempla el artículo 66 del RSP, así como la puesta a disposición de presuntos
delincuentes, instrumentos, efectos y pruebas de delitos, a que se refiere el apartado
segundo del artículo 76 del RSP.
- Artículo 34: La consideración profesional al personal de seguridad privada, en el

ejercicio de su actividad profesional, recibirá un trato preferente y deferente por parte
de los miembros de las FCS, tanto dentro como fuera de las dependencias
policiales.
- Artículo 35: La consideración legal. En el cumplimiento de su deber de

colaboración, el personal de seguridad privada tendrá la consideración jurídica que
otorgan las leyes a los que acuden en auxilio o colaboran con la autoridad o sus
agentes.
Estos dos últimos artículos hacen referencia profesional y legal a la Seguridad

Privada como la tercera vía del sistema público de seguridad.
Resolución de 28 de noviembre de 1995, por la que se designan las unidades

administrativas que deben desarrollar determinadas competencias en materia
de seguridad privada y se constituye la comisión de valoración del profesorado
de los centros de formación y actualización de dicha seguridad.
Resolución de 19 de enero de 1996, de la Secretaría de Estado de Interior,

por la que se determinan aspectos relacionados con el personal de seguridad
privada en cumplimiento de la Orden del Ministerio de Justicia e Interior de 7
de julio de 1995, modificada por la Resolución de 18 de enero de 1999, en lo
referente a la uniformidad y módulos profesionales de formación de los
Guardas particulares del campo y en lo relativo a los módulos profesionales
de formación de los Vigilantes de seguridad.

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Resolución de 18 de octubre de 2007, de la Dirección General de la

Policía y de la Guardia Civil, por la que se designa la unidad administrativa
que desarrollará determinadas competencias en materia de seguridad
privada, y se reestructura la comisión de valoración del profesorado de los
centros de formación y actualización para guardas particulares del campo
y sus especialidades.
Orden DEF/467/2011, de 2 de marzo, por la que se aprueban las Normas

para la colaboración del Ministerio de Defensa en la formación de los
vigilantes de seguridad privada encargados de la prestación del servicio de
seguridad en buques que naveguen bajo bandera española y para el apoyo
logístico en el transporte del material imprescindible empleado en su
servicio.
En lo referente a las armas:
Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de Armas (arts. 120 a 128).
Orden de 24 de febrero de 1994, por la que se aprueban los modelos de

licencias, autorizaciones, tarjetas y guías de pertenencia que serán
utilizados para documentar las diversas clases de armas.
Orden de 15 de febrero de 1997, por la que se determinan las armas de

fuego a utilizar por los Guardas particulares del Campo para desempeñar
funciones de vigilancia y guarderío, modificada por la Orden de 30 de abril
de 1998.
Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre, que desarrolla lo dispuesto en

el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre, por el que se modifican
determinados preceptos del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado

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por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, y del Reglamento de

Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero. Como
consecuencia de los secuestros de barcos pesqueros en el Océano Indico.
Real Decreto 2487/1998, de 20 de noviembre, por el que se regula la

acreditación de la aptitud psicofísica necesaria para tener y usar armas y
para prestar servicios de seguridad privada.
Orden de 14 de enero de 1999, por la que se aprueban los modelos de

informes de aptitud psicofísica necesaria para tener y usar armas y para
prestar servicios de seguridad privada.
Los ejercicios de tiro vienen regulados por la:
Resolución de 28 de febrero de 1996, por la que se aprueban las

instrucciones para la realización de los ejercicios de tiro del personal de
seguridad privada.
Así como el Derecho a la Huelga:
Real Decreto 524/2002, de 14 de junio, por el que se garantiza la prestación

de servicios esenciales en el ámbito de la seguridad privada en situaciones
de huelga.
Las Tasas:
Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y

del Orden Social -artículo 44-. Sobre las tasas por prestación de servicios
y actividades en materia de seguridad privada.

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No nos podemos olvidar del Convenio Colectivo:
Resolución de 28 de enero de 2011, de la Dirección General de Trabajo,

por la que se registra y publica el Convenio colectivo estatal de las
Pudiendo añadir para finalizar, otras Ordenes consideradas también de normativa

básica y especifica de la Seguridad Privada como:
O. M. PRE/2914/2009, de 30 de octubre, que desarrolla lo dispuesto en el R.

D. 1628/2009. En cuanto a la vigilancia en buques pesqueros.
O. M. DEF/467/2011, de 2 de marzo, por la que se aprueban las Normas para

la colaboración del Ministerio de Defensa en la formación de los vigilantes de
seguridad privada encargados de la prestación del servicio de seguridad en
buques que naveguen bajo bandera española y para el apoyo logístico en el
transporte del material imprescindible empleado en su servicio. Formación a
los vigilantes para el uso de armas de guerra.
Orden INT/2850/2011, de 11 de octubre, por la que se regula el

reconocimiento de las cualificaciones profesionales para el ejercicio de las
profesiones y actividades relativas al sector de seguridad privada a los
nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea.
Orden INT/52/2011, de 30 de marzo, se aprueba el procedimiento para la

concesión de menciones en el ámbito de la seguridad privada en Cataluña.

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Por último, las figuras de Seguridad que en España requieren de una autorización
administrativa para actuar, así como la Legislación sobre la que se basan:
Las Empresas de Seguridad, según el artículo 5 LSP, así como la

modificación del punto 1.e según la Ley 25/2009.
El Personal de Seguridad, artículo 10 LSP.
Departamentos de Seguridad, artículo 112.1.a RSP.

El Departamento de Seguridad es una medida se seguridad mas, puesta al
servicio de los particulares. En la actualidad hay unos 665 Departamentos de
Seguridad registrados.
Centros de Formación de Personal de Seguridad Privada, O. M.

INT/318/2011, artículo 1. Requisitos en el Anexo I de la misma.
En estos centros se da formación de tipo operativo a Vigilantes de Seguridad
y Escoltas privados fundamentalmente, con el fin de que adquieran los
conocimientos suficientes para superar las pruebas de habilitación del
Ministerio del Interior. Actualmente son aproximadamente 660 centros.
Profesores de Formación de Personal de Seguridad, O. M. INT/318/2011,

artículo 2. Requisitos en el Anexo II de la misma.
Es necesaria una acreditación del Ministerio del Interior, que por delegación
otorga el Jefe de la División de Formación y Perfeccionamiento del Cuerpo
Nacional de Policía, sobre las materias autorizadas a impartir en los centros
anteriormente mencionados. Hay acreditados para impartir las diferentes
áreas de formación mas de 16.500 profesores.

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Cursos de Formación de Director de Seguridad, O. M. INT/318/2011, artículo

8. Con las últimas incorporaciones, unos 54 cursos autorizados.
Instructores de Tiro, dentro del Personal de Seguridad, Resolución de 28 de

febrero de 1996, para según el artículo 12, dirigir los ejercicios de tiro.
Actualmente hay habilitados más de 1700 instructores.

Página 48

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Curso Superior de Director de Seguridad

UNIDAD 3. MARCO JURÍDICO

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

1. Marco jurídico específico de la seguridad privada

Las nuevas actualizaciones con la incorporación de las Ordenes Ministeriales de 1

Pese a ello, la columna vertebral del mismo se configura en base a:

Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada (LSP), modificada por el

‘’La Seguridad como principio básico de convivencia’’

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

El Estado se configura como único garante de la seguridad publica, si bien

El Estado aplica la Teoría del Riesgo especifico, para aquellas actividades de

La Ley presenta una serie de novedades como:

o Mayor rango legal del estatuto del Personal de Seguridad.

“Quedan fuera del ámbito de aplicación de la presente Ley las actividades de

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realizadas en el interior de inmuebles por personal distinto del de seguridad

Y las reflejadas en la disposición adicional sexta, añadido por la Ley 25/2009:

“Exclusión de las empresas relacionadas con equipos técnicos de seguridad.

Los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad

5.1 Estructura de la Ley 23/1992 de Seguridad Privada

Capitulo I: Disposiciones Generales (Artículos 1 al 4).

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

o Sección 2ª: Sanciones (Artículos 26 al 32).

Como aspectos importantes y relevantes de la Ley, me gustaría destacar ciertos

En la exposición de motivos, como indique anteriormente, es de destacar la

La administración establece controles e intervenciones que condicionan el

La competencia exclusiva en materia de seguridad pública es atribuida al Estado

Dentro del ordenamiento jurídico, recordemos, que la Ley se enuncia primero y

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

Tradicionalmente la Seguridad Privada a carecido de un adecuado rango

Finalmente, se dota de rango normativo suficiente al régimen sancionador que se

Dentro del Capitulo I, sobre las Disposiciones Generales:

- Artículo 1.3: Respeto a la Constitución, y a esta Ley y el resto del

- Artículo 1.4: Obligación especial de auxiliar a las FCS en el ejercicio de sus

-Artículo 2.1: Las competencias administrativas le corresponden al Ministro del

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

-Artículo 3.3: Muy importante. Esta prohibido comunicar a terceros cualquier

Dentro de sus competencias como Directores de Seguridad de una gran

- Artículo 6.2: La prestación del servicio de escoltas personales sólo podrá

Aclarando así la leyenda urbana de que cualquiera, que lo desee y lo pueda

Ya en el Capitulo III, se habla sobre el Personal de Seguridad, dentro de los cuales

- Artículo 10.1: Obligatoriedad de la obtención de la correspondiente habilitación

La potestad sancionadora, según la escala jerárquica y la gravedad de la

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

Director General de la Policía y los Delegados y Subdelegados del Gobierno,

“Toda persona que tuviere conocimiento de irregularidades cometidas por

Finalmente, con lo que respecta a la LSP, dentro de las disposiciones adicionales:

- Disposición adicional segunda: La formación, que están obligadas las empresas

Muy importante a tenerlo en cuenta dentro de sus responsabilidades, ya que

- Disposición adicional quinta: “La Secretaría de Estado para la Seguridad del

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

acompañamiento, defensa y protección, por parte de los escoltas privados, de

Es el caso de las escoltas en el País Vasco, donde personal de seguridad

La disposición final primera dice, que el Gobierno dictara las normas

Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el

Campus Internacional para la Seguridad y la Defensa

como consecuencia de los secuestros de navíos españoles en aguas del

El Reglamento regula el funcionamiento de las empresas, del personal y de las

“Quedan fuera del ámbito de aplicación del Reglamento de Seguridad Privada