Boletín Informativo de la Secretaría de Gestión Pública - PCM

Boletín

N° 5 - diciembre 2023

Por un Estado innovador al

servicios de las personas y el país
Contenido:
La Destacada • Experiencias en innovación en el Estado peruano 10
Segundo Encuentro de Innovación Pública: • Hacia una ruta conjunta para la innovación pública 12
Experiencias compartidas con miras a alcanzar
un Estado innovador 2
Noticias
Opinión PCM premia iniciativas de innovación pública
¿Cómo debemos entender la innovación pública? 4 vinculados a los sectores economía, producción
y salud 16

Enfoque Actividades realizadas por la SGP 18

• Innovación pública para las personas:
experiencias referentes 6 SGP en números
Gobierno abierto: Foro Multiactor 19

/SGP.PCM @SGP_PCM /PCMSGP @SGPPCM2013

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/ La Destacada
Segundo Encuentro de Innovación Pública:
Experiencias compartidas con miras a
alcanzar un Estado innovador

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y

Secretaría de Gestión Pública, llevó a cabo el Segundo Eduardo Navarro, representante del Laboratorio de
Encuentro de Innovación Pública: Construyendo Gobierno de Chile.
un Estado moderno centrado en las personas, el
Como parte del Segundo Encuentro, se presentaron
cual tuvo como objetivo intercambiar experiencias
las experiencias en innovación del Ministerio de la
internacionales y nacionales sobre procesos e
Producción, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología
iniciativas de innovación pública, así como visibilizar el
e Innovación Tecnológica (Concytec) y la Municipalidad
rol de la Secretaría de Gestión Pública como ente rector
de San Miguel; y se llevó a cabo el conversatorio
de la innovación en la gestión pública.
“Hacia una ruta conjunta para la innovación pública,
Participaron en el Encuentro servidores públicos de perspectivas de los actores del ecosistema”, con la
los tres niveles de gobierno, representantes del sector participación de representantes del sector público
privado, sociedad civil y academia, quienes conforman el (Secretaría de Gestión Pública), privado (MiBanco),
ecosistema de innovación pública. El evento desarrolló sociedad civil (Impacta Lab) y la academia.
dos ponencias magistrales internacionales a cargo
Asimismo, con el objetivo de recoger información sobre
de Bruno Monteiro, representante del Observatorio de
los desafíos existentes para la implementación de la
Innovación del Sector Público de la Organización para
innovación en la gestión pública, así como fortalecer

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capacidades en el manejo de técnicas de innovación, se

llevaron a cabo talleres de trabajo con los asistentes.

Durante la ceremonia de inauguración, el secretario

general de la PCM, Oscar Gómez Castro, manifestó
que la actual gestión impulsa un conjunto de acciones
para promover una cultura innovadora dentro de las
entidades públicas, que permita que, en el diseño y
entrega de bienes y servicios, se coloque a las personas
en el centro de la toma de decisiones públicas.

Por otro lado, el secretario de gestión pública, Heber

Cusma Saldaña, recalcó que la innovación no solo
debe entenderse como el uso de herramientas digitales
en las intervenciones públicas, sino que debe ser
vista como un instrumento poderoso para el diseño
e implementación de políticas públicas. Asimismo,
señaló que la innovación aporta a la construcción de
un Estado moderno que garantice los derechos de las
personas y promueva la competitividad y productividad
del país.

La Secretaría de Gestión Pública de la PCM, como ente

rector del Sistema Administrativo de Modernización de
la Gestión Pública, viene realizando diversas acciones
para impulsar la innovación en el sector público y
así brindar respuestas efectivas y oportunas a las
necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos, con
un enfoque centrado en la generación de valor público.

Dato:
• La Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública (PNMGP) al 2030 reconoce que innovar la
acción estatal es fundamental para responder a un
contexto nacional y global cambiante para elevar
el nivel de competitividad y productividad del país
y, principalmente, para cerrar las amplias brechas
sociales que existen en el Perú.

Conoce más aquí

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/ Opinión
¿Cómo debemos entender la innovación
pública?

Es innegable que el avance de la tecnología ha

generado nuevas formas de organización en las
administraciones públicas del mundo. El Perú no
escapa a esta tendencia, por lo que uno de los objetivos
de gobierno es convertirnos en un estado moderno
y plenamente interconectado; para ello, contamos
Heber Cusma Saldaña con instrumentos orientadores de la gestión como
Secretario de la Secretaría de Gestión Pública son la Política Nacional de Transformación Digital y
la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública al 2023.
Innovar es construir un Estado
moderno que garantice los En este contexto, es importante tener en cuenta, en
derechos de las personas, y primer lugar, dónde nos encontramos cuando hablamos
promueva la competitividad y de innovación. Es necesario considerar los diferentes
productividad del país. grados de desarrollo económico y social que existen

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en el país. Es importante ser empáticos al ver nuestra Necesitamos un componente de innovación en

realidad, mirar nuestras fortalezas, pero también las entidades públicas, sobre todo en aquellas
nuestras potencialidades y espacios de mejora. entidades responsables de diseñar y proveer los
bienes y servicios que se brindan directamente a las
Debemos tener presente que la innovación no solo
ciudadanas y los ciudadanos. Hay que preguntarnos
implica el uso de nuevas tecnologías, pues lo digital
si aquello que hago por años, los métodos y enfoques
es solo un medio. Las ciudadanas y los ciudadanos
que usamos, están generando esos cambios que nos
no se encuentran interesados en cómo se procesa
permitan cerrar brechas. Si asumimos que todo está
la información dentro de las entidades usando
bien, no estamos innovando; hay que cuestionarnos
una herramienta digital; si no que esperan un buen
para mejorar. Las administraciones públicas deben
servicio, y aprecian cómo el Estado se acerca a ellos
tener ese chip de transformación constante, porque
para resolver sus necesidades y expectativas.
los contextos cambian, los problemas se vuelven más
Como servidores públicos, debemos entender complejos y nosotros, los servidores públicos, nos
la innovación desde una perspectiva holística y tenemos que adaptar.
sistémica, tener una mirada que nos permita en todo
Por otro lado, un aspecto primordial de la innovación
momento cocrear y desarrollar buenas ideas para
es la implementación. Una política pública innovadora,
mejorar lo que hacemos. Así, podremos ver reflejadas
así haya sido elaborada de manera participativa,
dichas acciones en los bienes y servicios que las
si no se implementa, queda en la fotografía. Lo que
instituciones públicas brindan a la ciudadanía en el
necesitamos es acción; está bien generar ideas
marco de sus competencias.
y promover el debate, pero hay que garantizar su
La innovación tiene que apuntar al diseño de políticas implementación a través de los bienes, servicios y
públicas que atiendan los nuevos desafíos sociales regulaciones que diseñan y proveen los gobiernos.
y económicos, sobre todo en un estado unitario y
En el Perú, los sistemas administrativos son los que
descentralizado como el nuestro. Por ello, si queremos
permiten el funcionamiento del Estado, son los que
políticas públicas e intervenciones innovadoras,
generan los instrumentos para que las entidades
tenemos que transformarnos como gestores; no
hagan mejor su trabajo, entonces es importante que
necesitamos decisiones que se toman en cuatro
estos sistemas entienden que deben innovar, que
paredes, teniendo en cuenta solo la experiencia del
deben transitar de una lógica centrada en el control
directivo y su equipo. Hablar de innovación implica
a una lógica de servicios. La innovación tiene que ser
transformar la forma en que se conciben las políticas
una práctica que cale profundamente en los sistemas
públicas, escuchar y promover una participación
administrativos.
efectiva de las partes interesadas.
Finalmente, debemos tener en cuenta que los
Para definir políticas públicas necesitamos recorrer el
problemas públicos no son monopolio del sector
país, entender que hay diversidad y heterogeneidad,
público. A todos los que ocupamos este territorio nos
y que tenemos diversos grados de desarrollo.
interesa que al Estado le vaya bien, al sector privado,
Necesitamos que las políticas públicas respondan a
a la sociedad civil organizada, a la academia; por ello,
esa heterogeneidad y debemos transitar de un modelo
se debe trabajar de manera coordinada y participativa
burocrático de gestión a un modelo de gobernanza,
para garantizar los derechos fundamentales de las
donde la participación ciudadana sea la esencia en
personas, y promover la competitividad y productividad
el funcionamiento de las administraciones públicas.
del país.
Cuando veamos que ese es el modo natural de actuar
en la administración pública, diremos que estamos
innovando, que estamos cambiando nuestros enfoques.

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/ Enfoque
Innovación pública para las personas:
experiencias referentes

En el marco del Segundo Encuentro de Innovación prácticas y conectar a quienes participan en nuevas
Pública se presentaron ponencias centrales en las formas de pensar y actuar; investiga marcos y
cuales se compartieron las experiencias de dos métodos potenciales para liberar la creatividad y la
importantes laboratorios de innovación, uno con innovación, y formas de conectarlas con el trabajo
una mirada global sobre las nuevas tendencias de diario de los servidores públicos. Asimismo, orienta
innovación en la región, y el otro desde una mirada recursos personalizados para que los gobiernos
más particular, centrada en su impacto en el diseño de apoyen la innovación en el diseño de políticas.
servicios públicos específicos.
Recalcó que, en el trabajo realizado, el OPSI ha
identificado tendencias globales de innovación en
El Observatorio de Innovación del los gobiernos: los nuevos abordajes en relación
Sector Público (OPSI) a las formas de cuidado familiar, la existencia de
nuevas metodologías para preservar las identidades
Bruno Monteiro, experto en innovación y analista y reforzar la igualdad entre las personas, nuevos
de políticas de la Organización para la Cooperación mecanismos para involucrar a los ciudadanos en el
y el Desarrollo Económicos (OCDE) participó gobierno (nuevas formas de rendición de cuentas, de
en el Encuentro presentando la experiencia del implementar el principio de transparencia, los datos
Observatorio de Innovación del Sector Público abiertos, entre otros).
(OPSI) que impulsa la Dirección de Gobernanza
Pública de este organismo internacional. En el caso particular de América Latina, manifestó que
su contexto (cultura, historia, sociopolítica, etc.) y los
El OPSI fue fundado en el 2011 con el objetivo de retos particulares de sus sociedades pueden fortalecer
brindar soporte a los gobiernos en su proceso de un panorama de innovación distinta. Así, destacó los
transformación, a través de orientación estratégica cinco puntos para impulsar la innovación pública
y apoyo a iniciativas prácticas para la innovación en América Latina en los que la OPSI concentra sus
que respondan efectivamente a las necesidades de esfuerzos.
ciudadanos y ciudadanas. Busca identificar nuevas

Fomentar y reforzar Estimular la cultura Rediseñar los Fomentar la Aprovechar los

la colaboración de la innovación en servicios públicos democracia a datos para tomar
entre sectores y la gestión pública para fomentar la través de la mejores
agentes inclusión innovación decisiones

Ej. Red Nacional de Ej. Red Nacional de Ej. MAC Express Ej. Plataforma digital Ej. Sistema Integrado
Laboratorios de Laboratorios de Perú (80 ubicaciones de consulta ciudadana de Casos de Violencia
Innovación Digital Innovación Digital y 60 trámites) - Montevideo Decide, por Motivos de
(117 lab Perú) (117 lab Perú) Uruguay Género, Argentina

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Señaló, además, que el Perú ha suscrito la

Declaración sobre Innovación en el sector público
que este organismo impulsa, reconociendo la
necesidad de adoptar una estrategia proactiva
para contestar, adaptar y anticipar los retos del
sector público, y afirmando públicamente su
compromiso con cinco principios:

• Adoptar e impulsar la innovación en el sector

público.

• Animar y formar al personal del sector público

para que innove.

• Cultivar nuevas asociaciones e implicar a

voces diversas.

• Apoyar la exploración, la repetición y el ensayo.

• Difundir aprendizajes y compartir experiencias.

Finalmente, presentó el Libro Interactivo de la

Accede al libro aquí
Innovación, instrumento diseñado especialmente
para mandos intermedios y alto funcionarios que
busca ayudar a analizar y expandir los retos de la
innovación, identificar oportunidades de mejora
en los sistemas del sector público, y traducir los
principios y compromisos de la innovación en
acciones concretas.

Accede a la ponencia aquí

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El Laboratorio de Gobierno de Chile

Eduardo Navarro, coordinador de análisis jurídico y y AulaLab, plataforma de educación superior por la
financiero del Laboratorio de Gobierno del Ministerio innovación pública.
de Hacienda de Chile, presentó la experiencia de
este espacio de innovación creado con el objetivo En el 2018 pasó a formar parte del Ministerio de
de desarrollar soluciones innovadoras para mejorar Hacienda de Chile con el propósito de ser la consultora
y responder a los nuevos desafíos de los servicios del Estado, para cocrear soluciones a problemas
públicos ofrecidos a la ciudadanía en este país. públicos prioritarios y transversales, así como para
instalar y medir capacidades de innovación en las
Para su creación, en el 2014, se mantuvieron instituciones públicas. Su trabajo se orienta por cinco
diversas reuniones con actores del ecosistema de principios:
innovación (sector público, sector privado, sociedad
civil, academia), ministerios y responsables de los • Las personas en el centro: ciudadanía y servidores
servicios, directores de laboratorios de diferentes civiles.
países, y se analizaron más de 20 laboratorios en el • Enfoque multidimensional: la integración de
mundo. múltiples miradas y sectores.
Al inicio se puso en marcha un proceso de • Cocreación: colaboración y participación constante.
experimentación con riesgo controlado, en el que,
considerando los sistemas, las personas y sus • Basado en evidencia: prototipar y pilotear.
intereses, se buscó crear nuevas soluciones para los
• Orientación a la implementación: a través de las
servicios públicos y nuevos tipos de evidencia para la
políticas públicas para lograr impacto positivo.
elaboración de las políticas, señala Eduardo Navarro.
Se apoyaron en diferentes programas a través de Asimismo, mencionó que el Laboratorio trabaja a
la transferencia de recursos, como: Experimenta, través de tres líneas de servicios que se integran y
programa que desarrolla capacidades de innovación complementan, apoyados de áreas transversales,
en el sector público; Impacta energía, para el desarrollo como la Unidad de Análisis Jurídico Financiero y el Área
de soluciones innovadoras de problemas energéticos; de Comunicaciones.

Fuente: Laboratorio de Gobierno (2021). ¿Cuál es el modelo chileno de innovación pública? Seis años del Laboratorio de Gobierno.

En: https://drive.google.com/file/d/1Tro2dEzRJWCBJjYgaLMtl2Lp2hgGZk2d/view?usp=sharing (pag. 29)

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Finalmente, destacó como una reciente experiencia transforma la manera en que el Estado apoya a las
exitosa de innovación el Bolsillo Familiar Electrónico, familias frente al alza de precios de los alimentos, se
medio de pago electrónico que facilita la entrega y uso impulsa la bancarización y la digitalización de las
del aporte monetario mensual que reciben más de 1,4 personas usuarias, así como la formalización de los
millones de personas para uso exclusivo en comercios comercios.
del rubro alimenticio. Mediante este mecanismo se

Accede a la ponencia aquí

Equipo de Laboratorio
de Gobierno

Ponencia de
Eduardo Navarro

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Experiencias en innovación en el Estado

peruano
la calidad. Asimismo, contribuye a la adopción
de prácticas de gestión de la calidad en el país
y apoya a la mejora de la competitividad de las
empresas, la eficiencia del Estado, y la protección
de las personas y del medio ambiente.

• ProInnovate, el cual busca incentivar la innovación

en el sector privado mediante financiamiento
concursable de dos tipos de iniciativas: Startup,
para emprendimientos innovadores de alto
impacto; y empresas tradicionales que buscan
innovar en sus procesos y/o productos. Se busca
desarrollar nuevos instrumentos que atiendan las
nuevas necesidades en el sector productivo.
Como parte del Segundo Encuentro de Innovación
Pública se presentaron tres experiencias nacionales Asimismo, se presentaron buenas prácticas en la
de innovación a cargo del Ministerio de la Producción, materia, como: Innovasuyu, iniciativa que integra
Concytec y la Municipalidad de San Miguel. siete regiones del país para incorporar innovación
en la matriz productiva existente y busca generar
condiciones para el surgimiento de nuevos
Innovación productiva al servicio del emprendimientos innovadores, en coordinación con el
país sector privado, la academia y la sociedad civil.

Julia Caldas, directora de Innovación del Ministerio Así como StartUp Perú, iniciativa que financia
de la Producción, presentó los esfuerzos que realiza emprendimientos innovadores que se dirigen a
este ministerio por promover la innovación en el mercados regionales y globales que contribuyen a la
sector productivo, con énfasis en los emprendedores innovación y el emprendimiento en el país¸ así como
innovadores y empresarios peruanos a fin de fortalecer cofinancia incubadoras, aceleradoras y redes ángeles
su productividad y competitividad. que brinden servicios especializados para startups,
con el fin de fortalecer sus capacidades.
Destacó que para la incorporación de instrumentos
que faciliten la innovación y la transferencia y
absorción de tecnologías por parte de los integrantes Sistema Nacional de Ciencia,
del sector productivo, se trabaja desde los siguientes Tecnología e Innovación
entes ejecutores:
Alfonso Accinelli, subdirector de Innovación y
• El Instituto Tecnológico de la Producción (ITP) Transferencia Tecnológica del Consejo Nacional
el cual desarrolla investigación, transformación de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
y transferencia tecnológica mediante una red (Concytec), presentó los esfuerzos que viene
de centros de innovación con presencia a nivel realizando la entidad, como ente rector del Sistema
nacional (41 Centros de Innovación Productiva y Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Transferencia Tecnológica - CITE).
Señaló que el Concytec es la entidad encargada de
• El Instituto Nacional de Calidad (INACAL) el cual dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las
brinda soporte a las entidades públicas para el acciones de Estado en todo el país en el ámbito de la
desarrollo de innovación y tecnología, asegurando ciencia, tecnología e innovación tecnológica; orientar

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las acciones del sector privado; y ejecutar acciones Se presentó el Sistema Integrado de Innovación,
de soporte que impulsen el desarrollo científico y iniciativa que promueve la actual gestión municipal y
tecnológico del país. conformada por vecinos, la academia, la empresa y el
Estado. Plantea tres ejes de ejecución:
El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (SINACTI) se encuentra conformado por • Medio ambiente: Proyecto Boulevard Costanera, en
un conjunto de instituciones públicas y privadas y se cooperación con Asociación de Estudios Ecológicos
organiza en tres niveles para la implementación de la e Investigación Civil Sostenible (ADEICS) de la
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Pontificia Universidad Católica del Perú para la
recuperación de la costa verde, generándose 250
• Definición estratégica: Consejo Nacional de
mil metros cuadros nuevos de suelo.
Ciencia, Tecnología e Innovación (Concytec), con
Comisión Consultiva y Comisión Multisectorial. • Educación, innovación para una educación de
calidad: desarrollo de concursos, programas de
• Implementación: ProCiencia, ProInnovate, Indecopi,
mentorías en alianza con instituciones educativas
Inacal, y otras entidades nacionales vinculadas.
del distrito.
• Ejecución: universidades, empresas, institutos
• Tecnología, simplificación de procesos y
públicos de investigación, Centros de Innovación
transparencia de gobierno. Desarrollo de aplicativo
Productiva y Transferencia Tecnológica (CITE),
para gestionar la reserva y pago de tasa por el uso
consorcios regionales y, en general, aquellas
de áreas deportivas del distrito.
instituciones o personas que realizan actividades
vinculadas. Mencionaron que, en alianza con instituciones
educativas con sede en el distrito, empresas
Asimismo, mencionó que actualmente se ha iniciado la
privadas, instituciones públicas y de la cooperación
ejecución de un proyecto en innovación con préstamo
internacional se han podido desarrollar diversos
del Banco Mundial el cual busca mejorar los servicios
proyectos de innovación en beneficio del distrito.
de ciencia, tecnología e innovación que se brinda a
Entre ellos destacaron:
los ciudadanos, instituciones y empresas y, con ello,
promover la competitividad y el desarrollo sostenible Hackaton: diseño de un sistema de educación cívica
en el país, con un enfoque regional. en San Miguel. Iniciativa que tuvo como objetivo
fortalecer la educación cívica en el distrito para
A través de tres componentes: fortalecimiento de la
el adecuado desecho de los residuos sólidos. Se
gobernanza de la SINACTI, generación de conocimiento
presentaron seis proyectos de innovación con este
y vinculación academia industria, el proyecto busca
objetivo. El proyecto ganador será incluido en el
generar un gasto más eficiente en el desarrollo de
presupuesto de la municipalidad del próximo año para
proyectos de ciencia, tecnología e innovación, la
su implementación.
participación activa del sector privado, el lanzamiento
de nuevos productos al mercado, la formación de Concurso Escuela Innovadora, “exploradores
un capital humano especializado y joven, el impulso espaciales”, el cual buscó motivar a los niños y
de economías bajas en carbono y resiliente al clima, jóvenes a explorar el espacio, promover la creatividad
entre otros. tecnológica y el cuidado del medio ambiente.
Participaron 240 estudiantes del distrito, con quienes
Proyectos que redefinen el futuro de se desarrollaron talleres de robótica y mentorías
con instituciones educativas para poder afinar los
San Miguel proyectos a presentar. Se llevó a cabo una feria de
ciencias donde se premió seis proyectos ganadores
Julio Vergara, subgerente de la Gerencia de Innovación
de los quince presentados.
y Luciana Salas, asesora en proyectos, presentaron el
trabajo que realiza la Subgerencia de Innovación de la
Municipalidad Distrital de San Miguel para promover el Accede a las exposiciones
desarrollo del distrito a través de soluciones creativas.

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Hacia una ruta conjunta para la innovación

pública
Asimismo, mencionó que no es suficiente desarrollar
competencias, sino que los conocimientos deban
escalarse al interior de las entidades públicas, por
ejemplo, mediante la generación de una comunidad de
práctica en innovación.

Sobre la generación de conocimiento, se ha identificado

que las entidades públicas han desarrollado
diferentes iniciativas innovadoras, sin embargo,
estas se encuentran aisladas, no sistematizadas y/o
compartidas al alcance de todos. En ese sentido, es
muy importante compartir y organizar el conocimiento
de manera que nos permita, por ejemplo, conocer
las lecciones aprendidas y evitar replicar malas
El Encuentro generó un espacio de conversación entre prácticas o proyectos que ya han sido desarrollados.
los actores del ecosistema de innovación pública Asimismo, Milly Reyes mencionó que actualmente se
peruano con la participación de representantes del está trabajando en el desarrollo de un repositorio de
sector público, sector privado, sociedad civil y la los proyectos de innovación que permita generar su
academia con el objetivo de intercambiar opiniones trazabilidad y conocer dichas experiencias.
sobre las buenas prácticas de innovación que se Finalmente destacó como buena práctica los
deberían implementar en el sector público; así como laboratorios de innovación. Desde la SGP se viene
las oportunidades de colaboración que existen para desarrollando lineamientos y orientaciones para la
implementar estas prácticas y experiencias. creación de laboratorios de innovación, los cuales
buscan generar un espacio de experimentación para
La Secretaría de Gestión Pública como desarrollar proyectos en un ambiente libre, flexible que
ente rector de la innovación pública permita prototipar y testear ideas de innovación. Para
la SGP es clave generar estas directrices, que no sean
Se contó con la participación de Milly Reyes, una camisa de fuerza, sino orientaciones claras para
coordinadora del Equipo de Innovación de la SGP, que las entidades públicas puedan implementar los
quien destacó el rol rector de la SGP para conducir la laboratorios y así promover una cultura de innovación
innovación en nuestro país, en el marco del Sistema al interior de la entidad.
Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública. En ese contexto, mencionó tres elementos El aporte de la academia en la
claves que se vienen trabajando: generar programas de
entrenamiento, generar conocimiento en innovación, y innovación pública
generar espacios de cocreación y experimentación. El experto en innovación pública, consultor y docente
Respecto a la generación de programas de César Herrera destacó el rol de la academia para
entrenamiento, desde la SGP se han desarrollado tres promover la innovación pública y la importancia de
ediciones del Concurso de Innovación Pública IDEA generar espacios de articulación entre los diferentes
Perú, que particularmente en sus dos últimas ediciones, actores del ecosistema de innovación. Resaltó que
se orientó a fortalecer las capacidades y conocimientos la academia debe vincular la innovación con los
en innovación de los servidores públicos, a través de problemas sociales para aportar a la solución desde
un programa formativo, permitiendo que desarrollen un enfoque innovador.
iniciativas mediante el empleo de metodologías y Señaló que en el sector público existen diferentes
herramientas de innovación. instrumentos de gestión para saber cuál es la
brecha de conocimiento que existe para cumplir con

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determinadas funciones, y a partir de ello incluirlos en habilidades y competencias. Destacó que esta sinergia
el Plan de Desarrollo de Personas. Desde la academia es la que busca el sector privado con la academia
se tiene el reto de que cada vez que se abre un curso porque tiene buenos resultados, gana la academia
o un programa se debe identificar las competencias y gana la empresa, la empresa pueda resolver un
u objetivos de aprendizaje que se busca que el desafío con una nueva mirada y la academia también
servidor público alcance. Tiene que haber una lógica porque los alumnos están en contacto directo con un
entre qué se está identificando como una brecha problema real de una organización, entienden de sus
de conocimiento y qué se está ofertando. Desde la procesos y tienen motivación porque hay un incentivo.
academia debe haber un espacio de reflexión sobre
Finalmente indicó que desde la empresa se tiene el reto
como un curso o programa va aportar a resolver los
de generar mayor formalización en los emprendedores
problemas sociales o como va a servir a las personas
ya que son potenciales clientes, pero este reto también
que se están desarrollando en el sector público.
es del sector público, para resolverlo es necesaria la
Lograr esta conexión entre el sector público y la articulación, entender que tenemos necesidades muy
academia para poder resolver desafíos públicos es similares y dar el paso para empezar la colaboración.
muy importante. Primero porque se genera un aporte
de los estudiantes con ideas novedosas en la entidad Alianza con la sociedad civil para
pública y segundo porque se ve al sector público
como un espacio donde los diversos actores puedan
promover la innovación pública
desarrollarse, mencionó. El director de Impacta Lab, Mario Villacorta, mencionó
que la organización se encuentra integrada por 180
Finalmente destacó que los espacios de aprendizaje y de
jóvenes quienes trabajan en el sector público, el sector
experimentación para generar investigación caracterizan
privado y la academia. Ellos identifican un problema
a la academia y al sector público cuando se tiene una
público específico que tiene el Perú, como la falta de
comunicación adecuada y se valora los aportes de
institucionalidad, por ejemplo, y buscan como cambiar
ambos; en general esta interrelación es necesaria para
esta problemática a partir de sus propias experiencias.
que las ideas puedan rendir frutos, para que no se queden
solo como aportes académicos, sino que se integren en Señaló que cuentan con redes alrededor del país, y
la solución de los problemas públicos. cada uno tiene diferentes experiencias o retos que
buscan resolver, para ello se les brinda capacitación
La articulación con el sector privado en innovación y en herramientas ágiles que les permita
conversar con los diversos actores involucrados en
La gerente de servicios de innovación de Mibanco,
la problemática y así llegar a una solución. Estos
Andrea Vicuña mencionó la experiencia del banco
acercamientos son importantes para conocer a los
en la generación de incentivos para la innovación.
actores y a partir de ello generar compromisos en ellos
Señaló que la propia generación de incentivos para
para la implementación de las ideas de innovación.
promover ideas innovadoras no es el problema,
porque cuando se realizan concurso surgen ideas Asimismo, mencionó que se debe trabajar para contar
realmente innovadoras. Sino el desafío radica en la con un marco legal para articular a la sociedad civil,
implementación de estas ideas. la academia, el sector privado, el sector público, en
general, todos los actores del ecosistema de innovación
Hablar de innovación no es hablar de buenas ideas,
pública para crear en conjunto soluciones innovadoras
innovación es lograr que las ideas se implementen, se
que ayuden a solucionar los problemas del país.
consigan resultados y estos resultados generen valor.
Para implementar esas buenas ideas necesitamos Finalmente destacó que es importante visibilizar
de mecanismos, de procesos, de reconocimiento, en lo que se está haciendo en innovación, hay muchos
general, de una serie de factores que realmente hagan actores que hacen innovación, pero no lo cuentan. Por
sostenible esta innovación, destacó. ejemplo, el programa IDEA Perú es una buena iniciativa
en la promoción de la innovación. Sin embargo un reto
Asimismo, señaló que desde Mibanco se han
pendientes es generar estos espacios no solo en el
promovido diferentes espacios de innovación como
Estado sino desde los diferentes actores.
hackatones que buscan resolver retos de la mano de
los estudiantes, ya que son ellos los que tienen todos
los conocimientos a viva piel, curiosos, facilitadores,
Accede a las exposiciones aquí
el haber nacido en esta época les da otro tipo de

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Mediante este panel y el taller con los actores del

ecosistema de innovación pública, se pudieron
identificar, de manera conjunta, los desafíos a los que
nos enfrentamos para implementar la innovación en las
entidades del Estado peruano. Al respecto, los primeros
alcances logrados fueron los siguientes:

• Establecer marcos claros para la innovación:

Materializados en conceptos definidos, normas,
lineamientos, orientaciones, formas de trabajo
flexibles y transparentes, de manera que aporten a
la institucionalización de la innovación.

• Generar capacidades a todo nivel: Fortaleciendo

el conocimiento en conceptos y metodologías de
innovación para los servidores públicos.

• Asegurar la gestión del conocimiento: Para

sistematizar y capturar los aprendizajes de las
diversas experiencias de entidades que desarrollen
procesos de innovación, y que luego puedan ser
adaptados o replicados.

• Articular con distintos actores del ecosistema

de innovación pública: Para fortalecer alianzas
estratégicas y generar soluciones de manera
conjunta, contando con la comprensión de un norte
y visión común. Asimismo, identificar oportunidades
de innovación, donde se involucra a todas las partes
interesadas.

• Generar cultura de innovación: A todo nivel mediante

la sensibilización de las y los servidores públicos, así
como de la alta dirección para generar compromiso.
Asimismo, incentivar la acción centrada en los
usuarios y el uso de un lenguaje común por todos
los actores del ecosistema

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Construyendo un Estado moderno

centrado en las personas

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/ Noticias
PCM premia iniciativas de innovación
pública vinculados a los sectores
economía, producción y salud
de las obras públicas y así prevenir la paralización de
las mismas de manera oportuna a través de alertas
tempranas. Asimismo, aportará a la sistematización
de la información relacionada, la transparencia y la
vigilancia ciudadana.

El Instituto Tecnológico de la Producción, a través del

equipo Perú Innovadores, participó con la propuesta
SERVINNOVA.ITP, la cual busca poner a disposición de
los acuicultores de micro y pequeñas empresas una guía
visual que les permitirá identificar de manera sencilla
los servicios que podrán solicitar al instituto (ensayo de
laboratorio, asistencia técnica, información especializada,
diseño de producto, etc.) y así mejorar su productividad.
Asimismo, la propuesta prevé su uso en zonas altoandinas
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a y amazónicas gracias a los Centros de Innovación
través de la Secretaría de Gestión Pública, premió a Productiva y Transferencia Tecnológica – CITE.
los ganadores de la Tercera Edición del Concurso de
Innovación Pública IDEA Perú, iniciativa que busca La propuesta Aplicativo que facilite a los pacientes a
fortalecer las capacidades e incentivar a los servidores continuar con su tratamiento oncológico, del equipo
públicos de los tres niveles de gobierno en el uso de Radioterapia IREN SUR del Instituto Regional de
metodologías y herramientas de innovación pública Enfermedades Neoplásicas del Sur, desarrolla un
para el desarrollo de un proyecto de innovación que sistema de inteligencia sanitaria el cual permite el
resuelva un problema público, bajo un enfoque centrado seguimiento de pacientes oncológicos a través de
en las personas. diferentes canales de comunicación e información.
La propuesta incluye el desarrollo de un aplicativo,
En esta edición, participaron diez equipos la comunicación directa, la sistematización de
multidisciplinarios quienes fueron parte de un programa información, entre otros. Con ello, se busca mitigar el
formativo, durante doce semanas, en el cual desarrollan abandono de tratamiento de pacientes oncológicos de
de manera incremental su proyecto de innovación. la zona sur del país por falta de recursos económicos o
lejanía a un instituto especializado.
Para la evaluación de los proyectos, además del
componente innovador se tuvieron en cuenta otros La PCM, a través de la Secretaría de Gestión Pública,
factores como el impacto al usuario final, la factibilidad ejerce la rectoría del Sistema Administrativo de
y la sostenibilidad. Los proyectos ganadores en esta Modernización de la Gestión Pública, y como tal,
edición estuvieron a cargo de los equipos del Ministerio asume el rol de conducir la innovación pública a través
de Economía y Finanzas (MEF), el Instituto Tecnológico de la promoción de una cultura de innovación en las
de la Producción (ITP) y el Instituto Regional de entidades públicas, la generación de incentivos entre
Enfermedades Neoplásicas del Sur (IREN Sur). los servidores públicos y el fomento de un ecosistema
de innovación pública.
La propuesta Índice de riesgo para la paralización de
obras, presentada por el equipo Impulsa Obras del
Ministerio de Economía y Finanzas, es una herramienta Infórmate aquí
tecnológica que facilitará el seguimiento de la ejecución

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CONCURSO DE
INNOVACIÓN PÚBLICA

DIRIGIDO A:
SERVIDORES Y
2023 SERVIDORAS PÚBLICOS

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Boletín Informativo de la Secretaría de Gestión Pública - PCM

Foto: PCM Foto: SGP-PCM

Se inaugura Centro MAC más grande de todo el Se continúa impulsando implementación de

país en Comas Norma Técnica de Calidad de Servicios
Reúne a 22 entidades públicas con más de 110 Más de 160 funcionarios de ministerios, organismos
trámites y servicios públicos y organismos constitucionalmente
autónomos participaron en jornada de capacitación
Esta nueva sede opera en un área de 1500 metros para la implementación de la Norma Técnica de
cuadrados y permitirá aumentar hasta en 10% la Calidad de Servicios, herramienta contribuye a mejorar
cantidad promedio de atenciones, en comparación la provisión de bienes y servicios en beneficio del
con la anterior que se encontraba en Independencia. ciudadano.
De esa manera, se superaría el millón y medio de
atenciones por año. Infórmate aquí

Infórmate aquí

¡Felicitamos al Gobierno
Regional de Huánuco! Foto: SGP-PCM

Continúa proceso de validación de propuesta

de procedimiento administrativo estandarizado
para la obtención de licencias de edificación y
Foto: GORE Huánuco
edificación urbana
La propuesta fue presentada a representantes del
Felicitamos al Gobierno Regional de Huánuco Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros del Perú,
Por ser el primer gobierno regional en aprobar su la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Perú, la Asociación de Empresas Inmobiliarias del Perú
con la asistencia técnica de la Secretaría de Gestión y la Cámara Peruana de Construcción, con el objetivo
Pública de la PCM y conforme a los “Lineamientos de recoger sus comentarios y aportes a fin de mejorar
de Organización del Estado” aprobados por esta la propuesta.
secretaría. Asimismo, se mantuvo reuniones de validación de
la propuesta con más de 50 representantes de los
municipios de las regiones de Lambayeque y Arequipa.

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/ SGP en números

GOBIERNO Foro
Multiactor
ABIERTO
Espacio de diálogo y colaboración permanente Actualmente se encuentra integrado por
entre gobierno, sociedad civil y otros actores no representantes de las siguientes instituciones:
gubernamentales que tiene como prioridad dar
seguimiento a la implementación de los compromisos 3 Secretaría de Gestión Pública
PCM Secretaría de Integridad Pública
establecidos en los Planes de Acción de Gobierno Secretaría de Gobierno Digital

Abierto. 1 Autoridad Nacional de

MINJUSH Transparencia y Acceso a la
Información Pública

1
gobiernos regionales

1
gobiernos locales

2
organizaciones
de la sociedad Sociedad Peruana de Derecho
civil con Ambiental (SPDA)
presencia a Vacante, postulación abierta
nivel nacional

2
organizaciones
de la sociedad Vigilia Ciudadana - Piura
civil con
Vacante, postulación abierta
presencia a nivel
descentralizado

1
organizaciones
de la actividad Vacante, postulación abierta
empresarial

Accede aquí 1
sector
académico,
universidades
Universidad del Pacífico
y/o centros de
investigación

Contribuye a la formulación e implementación efectiva de los

Planes de Acción de Gobierno Abierto

Postula aquí
GOBIERNO Foro
Multiactor
ABIERTO Las postulaciones serán recibidas
hasta el 31 de enero de 2024

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Boletín Valor Público

Edición Nro. 05
Diciembre 2023

Elaborado por:
Secretaría de Gestión Pública
de la Presidencia de Consejo de Ministros

Agradecimiento especial al equipo de Innovación:

Arianna Sánchez Ibarra
Darla Villanueva Quicaño
Vecka Villegas Madrid
Milly Reyes Villón
Nelson Riva Arburua

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www.gob.pe/gestionpublica [email protected]

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