Escrito Tutela Juan David Florez Cardona
Escrito Tutela Juan David Florez Cardona
Escrito Tutela Juan David Florez Cardona
TUTELA MEDIDA PROVISIONAL ACTA 12656 JDO 7 PCTO JUAN DAVID FLOREZ
CARDONA Tutela en línea No 1356842
Auxiliar Oficina Judicial 07 - Antioquia - Medellín
<[email protected]>
Vie 31/03/2023 4:14 PM
Para: Juzgado 07 Penal Circuito Funcion Conocimiento - Antioquia - Medellín
<[email protected]>
CC: [email protected] <[email protected]>
2 archivos adjuntos (378 KB)
PermisoJuez12LaboralCtoDraCarolina.pdf; TUTELA ACTA 12656 JDO 7 PCTO JUAN DAVID FLOREZ CARDONA.pdf;
Buenas tardes, se adjunta acta y al final del correo encuentra el link con los archivos
Cordialmente,
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Buenas tardes
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31/3/23, 16:30 Correo: Juzgado 07 Penal Circuito Funcion Conocimiento - Antioquia - Medellín - Outlook
En vista de la tutela que antecede fue repartida a esta dependencia judicial y en la cual solicita
se acceda a una medida provisional por encontrar vulnerados derechos fundamentales de
manera inmediata. Esta dependencia informa que no cuenta con Juez para firmar dicho auto,
pues el mismo se encuentra de permiso el día de hoy, por lo cual debe ser repartida a otro Juez
que le imparta el trámite correspondiente.
Se anexa el permiso concedido por el Tribunal Superior de Medellín, a la Juez Carolina Alzate
Montoya.
Cordialmente,
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31/3/23, 16:30 Correo: Juzgado 07 Penal Circuito Funcion Conocimiento - Antioquia - Medellín - Outlook
Buen día,
Oficina Judicial / Oficina de Reparto
Departamento: ANTIOQUIA.
Ciudad: MEDELLÍN
Accionado/s:
Persona Jurídico: FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN - DIRECCIÓN EJECUTIVA- - Nit: ,
Correo Electrónico: [email protected]
Dirección:
Teléfono:
Medida Provisional: SI
Derechos:
MÍNIMO VITAL, TRABAJO, FAMILIA,
Cordialmente,
imprimir este correo, considere si es realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo
como un archivo digital.
AVISO DE CONFIDENCIALIDAD: Este correo electrónico contiene información de la Rama Judicial
de Colombia. Si no es el destinatario de este correo y lo recibió por error comuníquelo de
inmediato, respondiendo al remitente y eliminando cualquier copia que pueda tener del mismo. Si
no es el destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo podría tener consecuencias legales
como las contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de 2009 y todas las que le apliquen. Si es el
destinatario, le corresponde mantener reserva en general sobre la información de este mensaje,
sus documentos y/o archivos adjuntos, a no ser que exista una autorización explícita. Antes de
imprimir este correo, considere si es realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo
como un archivo digital.
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Señor:
Juez Administrativo del circuito de Medellín (Juez de tutela Circuito)
E.S.D.
Asunto Tutela
Demandante JUAN DAVID FLÓREZ CARDONA
Demandados
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN -DIRECCIÓN EJECUTIVA-
MEDIDAS PROVISIONALES
Por ello, al solo tener solo 8 días para aceptar el nombramiento en periodo de prueba, tengo
que cumplir con dicho plazo de forma perentoria, ya que de modo contrarío podría perder mi
oportunidad de acceder al cargo público que gane a través de concurso público.
2. PERJUICIO GRAVE
El perjuicio grave, es gran medida no solo me impactará a mí, sino a mi esposa que está en
estado de embarazo de alto riesgo, y para quien, el que yo ganara un concurso público por
méritos, más que ser una bendición se convierte en un padecimiento emocional por la
incertidumbre de tener que afrontar el embarazo sola, y con cuidados especiales que le
brindaba yo, si llego a aceptar el cargo y debo trasladarme a Bogotá.
Por el corto tiempo que tengo para aceptar el nombramiento, el escaso lapso que tengo para
trasladarme a Bogotá y el estado de embarazo de alto riesgo de mi esposa LILIANA MARIA
SUAREZ MOLINA, identificada con la C.C. N° 1.128.402.954, el juez de tutela se
encuentra legitimado para amparar los derechos vulnerados, por lo cual procede que la
medida urgente se adopte a través de la medida provisional solicitada, con el fin de garantizar
los derechos vulnerados.
Por la proximidad en la aceptación del nombramiento, ello es 8 días, el escaso lapso que
tengo para trasladarme a Bogotá y el estado de embarazo de alto riesgo de mi esposa
LILIANA MARIA SUAREZ MOLINA, identificada con la C.C. N° 1.128.402.954 es
necesario que el juez de tutela analice la procedencia, necesidad, idoneidad y
proporcionalidad de la medida solicitada.
PRESUPUESTOS DE PROCEDIBILIDAD
1. LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA
2. RELEVANCIA CONSTITUCIONAL
4. SUBSIDIARIEDAD
En relación con los servidores públicos, la Corte ha sostenido que el salario es el medio
principal para garantizar el mínimo vital, y que este debe ser suficiente para cubrir las
necesidades básicas del servidor público y su familia. Además, la Corte ha reconocido que
la protección del mínimo vital de los servidores públicos es una obligación del Estado, que
debe garantizar condiciones laborales justas y equitativas para los trabajadores, y más
cuando están en situaciones especiales que se deben analizar con el fin de armonizar
derechos.
Por lo tanto, la Corte Constitucional ha establecido que cualquier medida que afecte el salario
o las condiciones laborales de los servidores públicos debe ser analizada con cuidado y
rigor, para evitar que se vulnere su derecho al mínimo vital.
En conclusión, la protección del mínimo vital de los servidores públicos y las personas que
están en proceso de serlo, es un derecho fundamental protegido por la Constitución y la
jurisprudencia de la Corte Constitucional en Colombia, y cualquier medida que afecte este
derecho debe ser evaluada con cuidado para garantizar que no se vulneren las condiciones
básicas para una vida digna.
Así las cosas, el ponerme entre la espada y la pared, al permitirme estar en periodo de prueba
lejos de mi esposa embarazada resulta injusto al existir plazas cerca de mi núcleo familiar,
como se observa en la misma resolución N° 1799 del 24 de marzo de 2023 y las respuestas
de las accionadas en donde se señala que existen cargos en provisionalidad o encargo en el
departamento de Antioquia para el cargo SECRETARIO ADMINISTRATIVO II,
identificado con el código OPECE No. I-306-44-(6).
Por lo tanto, la protección del derecho al trabajo de una persona que gana un concurso público
implica que esta debe tener la garantía de que su empleo no será arbitrariamente seleccionado
por el nominador, en plazas que lo puedan afectar, que será tratada con igualdad y que tendrá
acceso a condiciones laborales justas y equitativas.
Además, la protección del derecho al trabajo implica también que la persona que gana el
concurso público tendrá la posibilidad de desarrollar su carrera profesional en el empleo
público, de acuerdo con sus méritos y capacidades.
En Colombia, la protección del derecho al trabajo de los servidores públicos que han
ingresado a través de un concurso público está garantizada por la Constitución y por la ley,
que establecen mecanismos de estabilidad laboral y de protección contra actos que vayan en
caminos a obstaculizar el acceso a cargos públicos por nombramientos que se hagan en
lugares en donde el servidor público no aceptaría, pese a existir plazas más favorables para
el ganador del concurso que tiene circunstancias especiales que lo pueden catalogar como
sujeto de especial protección constitucional.
Así las cosas, en lo que respecta al derecho a acceder a cargos públicos a través del mérito se
debe señalar que el nombramiento en periodo de prueba, es un mecanismo que permite
evaluar el desempeño del servidor público en el cargo para el cual fue seleccionado. Durante
este periodo, el servidor público debe cumplir con los requisitos y responsabilidades
establecidos para el cargo, y se evalúa su rendimiento con el fin de determinar si es apto
para continuar en el empleo.
En cuanto a la ubicación del lugar de trabajo, es posible que el cargo al que se ha sido
seleccionado implique trabajar en un lugar diferente al domicilio del concursante y más en
una entidad como la accionada en donde existe una planta global, pero si existen condiciones
más favorables que por tanto beneficien al concursante ganador respecto de los provisionales
o personas que ocuparon una posición inferior a la de él al interior del concurso de méritos,
se debe dar prelación, prioridad y mayor alcance a dichos derechos.
Así, el acceso a cargos públicos a través del mérito implica una selección objetiva en función
de las habilidades y competencias de los candidatos, mientras que el nombramiento en
periodo de prueba permite evaluar el desempeño del servidor público en el cargo. En cuanto
a la ubicación del lugar de trabajo, el servidor público cuando no se ha establecido en el acto
de convocatoria las vacantes especificas convocadas, él tendrá derecho a solicitar que sus
derechos se ponderen de manera razonada y de ser necesario se proteja y antepongan sus
derechos sobre otros servidores públicos que no ostenten su misma calidad y por tanto
derechos.
Por ello, mi derecho fundamental a acceder al cargo público que gane, no puede tener
obstáculos y más cuando me encuentro en situaciones especiales que hacen necesario
ponderar derechos y evaluar las medidas adoptadas en el nombramiento en periodo de
prueba.
En el caso objeto de estudio, en donde por haber ganado un concurso público debo ser
trasladado a otro lugar, pese a que mi esposa está en estado de embarazo de alto riesgo, es
importante tener en cuenta que este traslado puede tener implicaciones en la salud y el
bienestar de ella, lo cual en ultimas afecta mi obligación y derecho de garantizar salud y
bienestar a los integrantes de mi núcleo familiar.
En mi caso, la entidad accionada puede tomar medidas para permitir que en mi calidad de
ganador del concurso pueda cumplir con mis responsabilidades laborales, sin que esto afecte
el bienestar de mi familia. Por ejemplo, puede nombrarme en periodo de prueba en el cargo
de SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado con el código OPECE No. I-306-
44-(6), en la ciudad de Medellín, como fue el caso de la señora ROSY ELENA
GONZALEZ ROJAS, identificada con la C.C. N° 1.103.099.494, quien ocupó un puesto
inferior al mío y puede ser nombrada en Bogotá y yo en Medellín sin que se afecte el servicio
y así que garantiza una armonización de derechos fundamentales tanto de ella como de mí.
En conclusión, el derecho a la familia implica que se deben tomar medidas para proteger la
salud y el bienestar de los miembros de la familia, en el caso de que un ganador de
concurso público deba ser trasladado a otro lugar. Por lo que, la entidad accionada, debe
evaluar cuidadosamente la situación de la familia y tomar medidas para proteger mis
derechos y garantizar el bienestar de mi núcleo familiar y más cuando existe un embarazo de
alto riesgo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sentencia T-586 de 2019: en esta sentencia, se reconoce el derecho de las personas a acceder
a cargos públicos en igualdad de condiciones, y se establece que las pruebas de selección
deben ser objetivas y justas para garantizar el derecho al mérito.
El sistema del mérito tiene como propósito específico procurar la igualdad de trato y
oportunidades, de manera que los mejores calificados sean quienes ocupen los cargos
públicos. En efecto, esta forma permite la participación de cualquier persona que cumpla con
los requisitos del empleo, en un esquema en el que no se permiten tratos diferenciados
injustificados, y cuyos resultados se obtienen a partir de procedimientos previamente
parametrizados (SU-086 de 1999, SU-011 de 2018 y T-340 de 2020). Incluso, la aplicación
de este método “permite eliminar la discrecionalidad del nominador y evitar que imperen
criterios arbitrarios y subjetivos en la selección de los aspirantes (SU-011 de 2018).
PRUEBAS Y ANEXOS
Documentales:
1. Resolución 100 de 2022, del 12 de diciembre de 2022 “Por la cual se conforma la lista
de elegibles para proveer seis (6) vacantes definitivas del empleo denominado
SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado con el código OPECE No. I-
306-44-(6), en la modalidad de INGRESO del Sistema Especial de Carrera
Administrativa de la Fiscalía General de la Nación, Concurso de Méritos FGN 2021”
2. Resolución 1799 del 24 de marzo de 2023, a través de la cual me nombran en periodo
de prueba en el cargo de SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado con el
código OPECE No. I-306-44-(6).
3. Diagnóstico clínico de mi esposa Liliana Suarez, de fecha del 21 de marzo de 2023
4. Historia Clínica de mi esposa Liliana Suarez
5. Registro civil de matrimonio
6. Respuesta al derecho de petición con cargos en vacancia definitiva al interior de la
entidad accionada.
COMPETENCIA
Confirme a las reglas de reparto del Decreto 333 de 2021, es usted señor juez competente por
la acción impetrada y la autoridad accionada.
JURAMENTO
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna acción de tutela
por los mismos hechos y derechos, aquí reclamados.
NOTIFICACIONES
“Por la cual se conforma la lista de elegibles para proveer seis (6) vacantes definitivas del empleo
denominado SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado con el código OPECE No. I-306-44-(6),
en la modalidad de INGRESO del Sistema Especial de Carrera Administrativa de la Fiscalía General
de la Nación, Concurso de Méritos FGN 2021”
CONSIDERANDO QUE:
El artículo 125 de la Constitución Política establece que los empleos en los órganos y entidades
del Estado son de carrera, salvo las excepciones allí previstas y que el ingreso a los cargos de
carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones que fije la ley para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.
Por su parte, el artículo 253 ibídem, consagra que “La ley determinará lo relativo a la estructura
y funcionamiento de la Fiscalía General de la Nación, al ingreso por carrera y al retiro del
servicio, a las inhabilidades e incompatibilidades, denominación, calidades, remuneración,
prestaciones sociales y régimen disciplinario de los funcionarios y empleados de su
dependencia.”
A su turno, el artículo 13 del precitado Decreto Ley, señala que la facultad para adelantar los
procesos de selección o concursos para el ingreso a los cargos de carrera especial de la
Fiscalía General de la Nación y de las entidades adscritas, es de la Comisión de la Carrera
Especial (CCE), la cual ejercerá sus funciones con el apoyo de la Subdirección de Apoyo a la
Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación o de la dependencia que
cumpla dichas funciones o las de talento humano en las entidades adscritas.
Conforme al artículo 3 del referido Acuerdo, la Unión Temporal Convocatoria FGN 2021, es la
responsable de la ejecución del Concurso de Méritos y en atención a lo previsto en el artículo
38 del mismo Acuerdo, le corresponde conformar las listas de elegibles en estricto orden de
mérito con base en los resultados obtenidos por los aspirantes en las pruebas aplicadas,
Continuación Resolución No. 0100 de 2022 “Por la cual se conforma la lista de elegibles para proveer seis (6) vacantes definitivas del empleo denominado
SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado con el código OPECE No. I-306-44-(6), en la modalidad de INGRESO del Sistema Especial de Carrera
Administrativa de la Fiscalía General de la Nación, Concurso de Méritos FGN 2021”
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Una vez realizadas todas las etapas del Concurso de Méritos FGN 2021 y publicados los
resultados definitivos obtenidos por los aspirantes en cada una de las pruebas aplicadas, la
UT Convocatoria FGN 2021, elaboró en estricto orden de mérito, la lista de elegibles para la
provisión de seis (6) vacantes definitivas del empleo denominado SECRETARIO
ADMINISTRATIVO II, identificado con el código OPECE I-306-44-(6), ubicado en el proceso
GESTIÓN DOCUMENTAL, modalidad de INGRESO, la cual tendrá una vigencia de dos (2)
años.
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Conformar y adoptar la lista de elegibles para proveer seis (6)
vacantes definitivas del empleo denominado SECRETARIO ADMINISTRATIVO II, identificado
con el Código OPECE I-306-44-(6), ubicadas en el proceso GESTIÓN DOCUMENTAL, en la
modalidad INGRESO, del Sistema Especial de Carrera Administrativa de la Fiscalía General
de la Nación, ofertado en el marco del Concurso de Méritos FGN 2021, así:
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PARÁGRAFO. Sin perjuicio de lo anterior, con la Lista de elegibles conformada a través del
presente acto administrativo, la Fiscalía General de la Nación solamente proveerá las vacantes
del empleo ofertado en el presente Concurso de Méritos FGN 2021, en concordancia con lo
establecido en el inciso 3º del artículo 35 del Decreto Ley 020 de 2014.
ARTÍCULO CUARTO. De conformidad con el artículo 45 del Acuerdo 001 de 2021, una vez
en firme la lista de elegibles o ejecutoriada la actuación administrativa que resuelve la solicitud
de exclusión, según corresponda, y superado el estudio de seguridad, dentro de los veinte
(20) días hábiles siguientes, la Fiscalía General de la Nación procederá a efectuar en estricto
orden de mérito, los nombramientos en período de prueba, en razón al número de vacantes
ofertadas.
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PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los doce (12) días del mes de diciembre de dos mil veintidós (2022)