SANCIONA Y APRUEBA PROCEDIMIENTO INTERNO DE

PAGO SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA PROGRAMA

SISTEMA INTEGRADO DE SUBSIDIO HABITACIONAL
CONSTRUCCION SITIO RESIDENTE O DENSIFICACIÓN
PREDIAL D.S. N° 1/2011 (V. y U.)
RESOLUCIÓN
ELECTRONICA RANCAGUA, 04 AGO. 2023

RESOLUCIÓN EXENTA Nº 3816

VISTOS:
1) Constitución Política de la República, en especial sus artículos 1, 5, 6, 7, 8, 19 y 38.

2) D.F.L. N° 1/Ley N° 19.653 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley
N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

3) Ley N° 16.391 que Crea el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

4) Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos
de los órganos de la Administración del Estado.

5) Decreto Ley N° 1.305 de 1976, que Reestructura y Regionaliza el Ministerio de Vivienda y

Urbanismo.

6) D.S. N° 1 (V. y U.) de 2011 y sus modificaciones, sobre el Reglamento del Sistema Integrado
Habitacional.

7) Resolución Exenta N° 1245 (V. y U.) de fecha 29.07.2021 y sus modificaciones, la cual fija el
Procedimiento para la Prestación de Servicios de Asistencia Técnica a Programa de Vivienda
aprobado mediante D.S. N° 1 (V. y U.) de 2011.

8) Res. Ex. N° 2423 de fecha 29.07.2016, la cual Sanciona proceso sobre documentos de
garantías que caucionan el cumplimiento de compromisos asumidos por terceros con este
SERVIU, en cuanto a reemplazos y prórrogas de las mismas.

9) Circular N°09 de fecha 05.05.2021, la cual señala principales modificaciones al D.S. N° 1.

10) Resolución N°7 de fecha 29 de marzo de 2019, que fija normas sobre la exención del trámite
de toma de razón y la Resolución N°14 de fecha 29 de diciembre de 2022, que determina los
montos en unidades tributarias mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan
quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda, ambas de la
Contraloría General de la República.

CONSIDERANDO:
a) La necesidad del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Libertador General
Bernardo O’Higgins de aprobar el “Procedimiento Interno de Pagos Servicios de Asistencia
Técnica del Programa Sistema Integrado Habitacional”, perteneciente al D.S. N° 1 (V. y U.)
de 2011 y sus modificaciones.

b) El Procedimiento Interno de Pagos Servicios de Asistencia Técnica del Programa Sistema

Integrado Habitacional de fecha 22.05.2023, firmado por el Encargado (S) del Departamento
Técnico de Construcciones y Urbanización.

c) Las atribuciones otorgadas por el DS Nº355 de 1976 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
y las facultades señaladas en el Decreto Exento RA N°272/46/2023 registrado con fecha 9 de
junio de 2023 emitido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, teniendo además en
consideración lo señalado en su artículo 16, DFL 29 que fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley 18834 sobre Estatuto Administrativo y la Resolución TRA
N°272/30/2021 de fecha 31 agosto de 2021 registrada con fecha 1 de diciembre de 2021 y
la Resolución TRA N°272/10/2022 tomada de razón con fecha 27 de abril de 2022, ambas
dictadas por la Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo, resuelvo lo siguiente:

R E S O L U C I Ó N:
1) SANCIÓNASE Y APRUÉBASE el “Procedimiento Interno de Pagos de Servicios de Asistencia
Técnica del Programa Sistema Integrado Habitacional”, perteneciente al Programa D.S. N° 1
(V. y U.) año 2011 y sus modificaciones, el cual se transcribe a continuación:

PROCEDIMIENTO INTERNO DE PAGO SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

PROGRAMA SISTEMA INTEGRADO DE SUBSIDIO HABITACIONAL
CONSTRUCCION SITIO RESIDENTE O DENSIFICACIÓN PREDIAL
D.S. N° 1/2011 (V. y U.)

Con el propósito de ordenar, optimizar y estandarizar el proceso de cobro por los servicios de
asistencia técnica, correspondiente al Programa Sistema Integrado de Subsidio Habitacional y
en concordancia con la normativa vigente del D.S. 1 (V. y U.) de 2011 y Resolución Exenta N°
1245 (V. y U.) de 2021, y sus modificaciones, se sanciona el siguiente Manual de Procedimiento
que deberán implementar todas las Entidades y Prestadores de Servicios de Asistencia Técnica,
a partir de la fecha de la presente Resolución.

I. GENERALIDADES:

DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD PATROCINANTE o PRESTADOR DE SERVICIOS

DE ASISTENCIA TÉCNICA:

La Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica se obliga a realizar todas las

prestaciones de servicios de asistencia técnica necesarias para que las personas puedan acceder
al beneficio y/o subsidio correspondiente y, si resultan favorecidas, para aplicar dicha ayuda
estatal.

II. REQUISITOS ENTIDAD PATROCINANTE (EP) / PRESTADOR SERVICIOS DE

ASISTENCIA TÉCNICA (PSAT):

Persona natural o jurídica, pública o privada, con o sin fines de lucro, tales como cooperativas
abiertas de vivienda, corporaciones, fundaciones, inmobiliarias, empresas constructoras e
instituciones afines, profesionales competentes en el área de la construcción, entre otras, cuya
función sea la de prestar los servicios de asistencia técnica que regula Resolución Exenta N°
1245 (V. y U.) de 2021. Para lo anterior, estas entidades deberán estar inscritas en el Registro
Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, regulado por el D.S. N° 135 (V.
y U.) de 1978 y suscribir un contrato de prestación de servicios de asistencia técnica con el
SERVIU Región de O’Higgins.

III. DE LA BOLETA DE GARANTÍA:

a) Para garantizar el fiel cumplimiento del presente Procedimiento, la Entidad o Prestador de

Servicios de Asistencia Técnica, entregará al SERVIU, previo al ingreso de carpeta técnica,
el Certificado de Fianza pagadero a la Vista o Boleta de Garantía pagadera a la Vista,
extendida a favor de este, por cada proyecto que tenga a su cargo, hasta el término de
éstos, por un monto equivalente al 3% de los honorarios que le corresponde recibir por
cada proyecto, con una vigencia de la menos 6 meses más que el plazo definido para la
ejecución del proyecto, para “Garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el Convenio de Prestación de Servicios de Asistencia Técnica”. Esta caución deberá ser
renovada, a lo menos, treinta días corridos antes de su expiración, mientras las obligaciones
de la Entidad y/o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica se encuentren pendientes.

b) Ante el evento que la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica no renueve la

garantía con una anticipación de treinta días antes de su expiración, el SERVIU Región de
O’Higgins iniciará las gestiones para su correspondiente cobro. La falta de requerimiento
del SERVIU no libera a la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica de renovar
la caución a que por este acto se obliga.

c) En el evento que la garantía sea cobrada por incurrir en alguna de las circunstancias
previstas en el Convenio de Prestación de Servicios de Asistencia Técnica, la Entidad o
Prestador de Servicios de Asistencia Técnica, deberá reponerla en las mismas condiciones
que en este procedimiento se establecen, con objeto de garantizar las obligaciones que
estuvieran pendientes.

d) La Solicitud de boleta de garantía o certificado de fianza se canalizará vía correo electrónico

dirigido a la casilla [email protected], mediante Formulario de
Solicitud de Emisión de Boleta de Garantía actualmente vigente (Anexo N° 2).
e) Será responsabilidad de la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica completar
íntegramente dicho formulario, debiendo ratificar su contenido con firma y timbre del
habilitado responsable.

f) La Sección de Asistencia Técnica dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para dar respuesta
a la Solicitud de Emisión de Boleta de Garantía o Certificado de Fianza, a través de correo
electrónico a la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica.

g) Se aceptará garantizar más de un proyecto en una misma boleta. No obstante, al solicitar

su devolución deberán estar terminados y pagados en un 100% todos los proyectos que
forman parte de dicha boleta.

h) Para solicitud de “Prórroga” de una boleta de garantía o certificado de fianza, la Entidad o

Prestador de Servicios de Asistencia Técnica canalizará vía correo electrónico a la casilla
[email protected] y a través del mismo Formulario de Solicitud de
Boleta de Garantía (Anexo N° 2) la extensión de dicho plazo, el que no podrá ser inferior a
6 meses.

i) Para solicitud de “Reemplazo” de garantía, la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia

Técnica se canalizará vía correo electrónico a la casilla
[email protected] y a través del mismo Formulario de Solicitud de
Boleta de Garantía dicho reemplazo.

j) Para los puntos h) e i) precedentes, las Entidades o Prestadores de Servicios de Asistencia

Técnica, deberán considerar un plazo máximo de ingreso por Oficina de Partes de 15 días
hábiles antes del vencimiento.

k) Una vez finalizada las labores de Asistencia Técnica y cobrado el 100% del monto total del
contrato, la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica, deberá ingresar solicitud
de devolución de boleta de garantía por Oficina de Partes de SERVIU Región de O’Higgins,
15 días hábiles antes del vencimiento.

Será exclusiva responsabilidad de la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia

Técnica, mantener sus boletas de garantía o certificado de fianza vigentes por cada
proyecto ingresado a SERVIU Región de O’Higgins, de igual forma que cumplir con
lo indicado en Res. Ex. N° 2423 de fecha 29.07.2016, la cual Sanciona proceso sobre
documentos de garantías que caucionan el cumplimiento de compromisos
asumidos por terceros con este SERVIU, en cuanto a reemplazos y prórrogas de las
mismas.

IV. DEL INGRESO:

a) Los Estados de Pagos deberán ser ingresados por Oficina de Partes de SERVIU Región de
O’Higgins, los cuales serán revisados y cursados por la Sección Asistencia Técnica según
fecha de Ingreso.

b) En cuanto a los antecedentes y/o documentos presentados en cada estado de pago, éstos
deberán ser LEGIBLES y será responsabilidad de las Entidades y Prestadores de Servicios
de Asistencia Técnica, velar por el estricto cumplimiento de orden y presentación exigido en
Anexos diseñado para cada cobro.

c) El Analista tendrá 11 días hábiles a contar del día siguiente de ingreso a SERVIU para revisar
documentación y el NO cumplimiento de lo dispuesto en numeral b) precedente será motivo
de RECHAZO, el cual será informado por oficio a la Entidad o Prestador de Servicios de
Asistencia Técnica.

V. SERVICIOS, ACTIVIDADES Y PRODUCTOS A REALIZAR

a) Elaboración y Presentación del Proyecto Técnico

a.1. Elaboración y Presentación del Proyecto Técnico
a.2. Presentación de Presupuesto Detallado

b) Contratación de Obras
b.1. Elaboración y Suscripción del Contrato de Construcción

c) Verificación de Hitos de Avance de Obras

c.1. Verificar el Inicio de las Obras
c.2. Verificar el Avance del 50% de las Obras
c.3. Verificar el Avance del 90% de las Obras
VI. DE LOS ESTADOS DE PAGOS:

La Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica, podrá solicitar el pago de asistencia

técnica una vez las obras se encuentren con Recepción de la Dirección de Obras Municipales
(DOM), recepción SERVIU, efectuadas las inscripciones correspondientes y el subsidio se
encuentre pagado.

El pago por los servicios de asistencia técnica sólo procederá respecto de aquellos servicios
efectivamente realizados y obtenidos los productos que se especifiquen en el artículo 3° y 4° de
la Resolución Exenta N° 1245 (V. y U.) de 2021, la cual Fija el Procedimiento para la Prestación
de Servicios de Asistencia Técnica a Programa de Vivienda aprobado mediante D.S. N° 1 (V. y
U.) de 2011, y sus modificaciones.

En el caso que no se realice por parte de la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica
una o más de las actividades consideradas en uno de los servicios de asistencia técnica que se
establecen en la presente Resolución, y que son obligatorias de ejecutar para un proyecto
determinado, o no se alcance, a juicio de SERVIU, el producto definido para una o más
actividades, no se pagará el subsidio que corresponda al servicio, teniéndose éste por no
realizado.

VII. PROCEDIMIENTO DE PAGO

a) Pago Asistencia Técnica Modalidad Construcción en Sitio Propio y Densificación

Predial

Se destinarán hasta 20 UF por familia beneficiada para el pago de la prestación de los

servicios de asistencia técnica desarrolladas por la respectiva Entidad o Prestador de
Servicios de Asistencia Técnica y de aranceles, correspondiente a:

i. Elaboración y Presentación del Proyecto Técnico

ii. Contratación de Obras

De las 20 UF señaladas, podrán destinarse hasta 10 UF para el pago o reembolso de

aranceles, tales como permiso de edificación, recepción municipal, certificados e
inscripciones, debiendo la familia, la Entidad o Empresa Constructora, según corresponda,
entregar la documentación respectiva que respalde el valor de los aranceles a financiar. En
caso de que sea la Entidad, Prestador de Servicios de Asistencia Técnica o la Empresa
Constructora, quien cobre estos recursos, la familia deberá entregar un mandato para que el
SERVIU proceda a realizar dicho pago, verificados previamente los antecedentes
presentados.

El pago de las 20 UF señaladas se cursará una vez se encuentren recepcionadas las obras
por la Dirección de Obras Municipales (DOM), SERVIU y efectuadas las inscripciones
correspondientes.

b) Pago Asistencia Técnica Verificación de Hitos de Avance de Obras

Se pagarán 2 UF por cada hito de verificación de avance de obras, el cual se podrá realizar
parcialmente de la siguiente forma:

a) Una vez aprobado por SERVIU Región de O’Higgins el Informe que certifique el Inicio de
las Obras.
b) Una vez informado y certificado el Avance Físico del 50% y/o
c) Una vez informado y certificado el Avance Físico del 90% de la obra.

Los avances físicos de obras serán RATIFICADOS por la Sección de Vivienda y Ciudad, los
cuales serán solicitados internamente por la Sección de Asistencia Técnica mediante
Memorándun.

El pago se podrá realizar una vez verificados cada uno de los hitos de avance de obras, o
bien, a petición de la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica, en un solo acto,
una vez recepcionadas las viviendas por la Dirección de Obras Municipales (DOM) y el
SERVIU, y pagado el subsidio correspondiente.

Actividades y productos asociados a la Verificación de Hitos de Avance de Obras, que deberá

realizar la Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica:

VERIFICACION DE HITOS DE AVANCE DE OBRAS

 Actividades Productos
a) Acta de Entrega del terreno e Inicio de las Obras, registrado en el
Verificar el Inicio de Libro de Obras correspondiente. Este hito debe ser notificado de
las Obras manera oficial al SERVIU durante los cinco días hábiles posteriores
a su ocurrencia.
a) Documento que acredite el avance físico del 50% de la obra,
debiendo quedar registro de aquello en el Libro de Obras
correspondiente. Este hito debe ser notificado de manera oficial
Verificar el Avance al SERVIU durante los cinco días hábiles posteriores a su
del 50% de las Obras ocurrencia.
b) Informe de obras y partidas ejecutadas a la fecha por la Empresa
Constructora, con observaciones detectadas, las que deberán
señalarse en el Libro de Obras correspondiente.
a) Documento que acredite el Avance Físico del 90% de la obra,
debiendo quedar registro de aquello en el Libro de Obras
correspondiente. Este hito debe ser notificado de manera oficial
Verificar el Avance al SERVIU durante los cinco días hábiles posteriores a su
del 90% de las Obras ocurrencia.
b) Informe de obras y partidas ejecutadas a la fecha por la Empresa
Constructora, con observaciones detectadas, las que deberán
señalarse en el Libro de Obras correspondiente.

VIII. CHECK LIST PARA EL COBRO DE ASISTENCIA TÉCNICA E HITOS DE

VERIFICACIÓN DE AVANCE DE OBRAS

La Entidad o Prestador de Servicios de Asistencia Técnica deberá presentar la siguiente

documentación para el pago por los servicios de asistencia técnica, una vez se encuentre pagado
el subsidio correspondiente al beneficiario:

CHECK LIST DOCUMENTACIÓN PAGO SERVICIOS ASISTENCIA TECNICA E HITOS

VERIFICACIÓN AVANCE DE OBRAS

NO
N° DOCUMENTACIÓN PAGO ASISTENCIA TECNICA
CUMPLE CUMPLE
1 Solicitud de Pago firmada y timbrada por Entidad (Anexo N° 1)
Documento SERVIU que apruebe carpeta técnica (documento
2 interno)
Contrato Prestación Servicios de Asistencia Técnica, formato
3 SERVIU (original)
Contrato de Construcción (copia)
4
Permiso de Edificación otorgado por la DOM respectiva (copia)
5
Mandato beneficiario que autorice pago por reembolso de
6 aranceles de hasta 10 UF, cuando corresponda (debe presentar
boletas) *
Recepción Definitiva de Obras de Edificación emitida por la
7 Dirección de Obras Municipales (copia)
Certificado de Recepción SERVIU
8
Copia de las Inscripciones correspondientes en C.B.R.
9
Declaración de Conformidad Beneficiario
9
Boletas deben venir a nombre de beneficiario o bien señalarlo en la descripción además de
* indicar el respectivo trámite realizado (ej.: permiso de edificación, inscripción, etc.)

DOCUMENTACIÓN PAGO HITO VERIFICACION AVANCE DE NO

N°
OBRAS CUMPLE CUMPLE
1 Solicitud de Pago firmada y timbrada por Entidad (Anexo N° 1)

Acta Entrega Terreno

2
Informe que certifique el Inicio de Obras (aprobado por
3 SERVIU)
Informe Avance físico del 50% de la obra (será ratificado
4 internamente por Supervisor)
 Informe de obras y partidas ejecutadas a la fecha por la empresa
5 constructora (para avance del 50%)
Informe Avance Físico del 90% de la obra (será ratificado
6
internamente por Supervisor)
Informe de obras y partidas ejecutadas a la fecha por la empresa
7 constructora (para Avance del 90%)
Certificado de Recepción Definitiva de Obras de Edificación emitida
8 por la Dirección de Obras Municipales (copia)
Certificado o Informe de Recepción SERVIU
9

IX. TIEMPO DE TRABAJO ESTABLECIDO PARA GENERAR ESTADOS DE PAGOS

Establézcase el siguiente plazo para el Pago de Asistencia Técnica a las Entidades y

Prestadores de Servicios de Asistencia Técnica:

Sección o Departamento responsable de ejecutar las actividades relacionadas

con el Procedimiento de Pagos de Asistencia Técnica

Oficina de Partes 2 días hábiles

Depto. Técnico de Construcciones y Urbanización 2 días hábiles

Secretaria Sección Asistencia Técnica 2 días hábiles

Analista Sección Asistencia Técnica revisará documentación
ingresada y verificará ingreso de antecedentes de acuerdo a Check 5 días hábiles
List (Anexo 3)
Sección Vivienda y Ciudad emite V°B° Informes Verificación Hitos
15 días hábiles
de Avance de Obras
Analista de Pagos Sección Asistencia Técnica genera Autorización
de Pago Manual e Informe para firma Jefe Departamento y 3 días hábiles
Encargada Sección Asistencia Técnica
Depto. Técnico de Construcciones y Urbanización (firma Orden de
2 días hábiles
Pago)
Analista de Pagos Sección Asistencia Técnica ingresa Autorización
2 días hábiles
de Pago a Sistema Pagos Subsidios (SPS) - RPM
Secretaria Sección Asistencia Técnica deriva Memorándum con
estado de pago a firma Depto. Técnico de Construcciones y 2 días hábiles
Urbanización
Secretaria Depto. Técnico de Construcciones y Urbanización deriva
al Depto. Administración y Finanzas memorándum con estado de 2 días hábiles
pago

Tiempo Total 37 días hábiles

Importante: Si las carpetas ingresadas por la Entidad o Prestador de Servicios de

Asistencia Técnica NO CUMPLE con los antecedentes detallados en Check List (Anexo N°
3), la Sección Asistencia Técnica estará facultada para hacer devolución de la
documentación vía oficio, hasta la corrección de sus observaciones. Los plazos
comenzarán de cero una vez se vuelva a reingresar la documentación de cobro.

X. PAGO ARANCEL POR GASTO OPERACIONAL MODALIDAD ADQUISICIÓN DE

VIVIENDFAS NUEVAS O USADAS DEL TRAMO 1 DEL D.S. N° 1 (V. y U.) DE 2011

Tratándose de operaciones de adquisición de viviendas nuevas o usadas, a través del Tramo

I del D.S. N° 1, la familia obtendrá un subsidio adicional para el pago de los aranceles que
correspondan a costos de estudio de título, escrituración, tasación de la vivienda, informe
de aceptabilidad e inscripción en el Conservador de Bienes Raíces, que será de hasta 15 UF
para viviendas usadas y de hasta 10 UF para viviendas nuevas.

De las cantidades antes señaladas, tanto para vivienda nueva como para vivienda usada, se
podrá destinar un monto máximo de hasta 5 UF para el pago del arancel asociado a la
inscripción del inmueble en el Conservador de Bienes Raíces.

Para el pago de estos aranceles, se deberá presentar a SERVIU Región de

O’Higgins, las respectivas boletas o facturas a nombre del beneficiario, en que esté
señalado y/o consignado el valor del respectivo trámite o arancel. El reembolso
se efectuará por los montos efectivamente utilizados, los que no podrán superar
los topes que para cada caso se señala, ni tampoco estar asociado a otros gastos
que no resulten pertinentes a este ítem.
 El pago por el reembolso de los aranceles podrá ser efectuado al beneficiario o a quien éste
mandate. Los pagos de aranceles se podrán realizar conjuntamente con el pago del subsidio
habitacional, o con posterioridad a ello, siempre que se hayan presentado a cobro dentro
del período de vigencia del subsidio habitacional.

El pago de aranceles por gastos operacionales NO regirá en caso de que la familia

beneficiaria del Tramo 1 del D.S. N° 1 opte por adquirir una vivienda cuyo precio
máximo sea superior al establecido para el mismo tramo del subsidio.

2) SERVIU Región de O’Higgins se reserva el derecho de solicitar cualquier otro informe que
sea necesario para dar cumplimiento a los servicios de Asistencia Técnica mencionados en
Resolución Exenta N° 1245 y sus modificaciones.

3) Dejase establecido que para que este SERVIU Región de O’Higgins realice los pagos de
subsidio por los servicios de asistencia técnica, sólo procederán respecto de aquellos
servicios efectivamente desempeñados y obtenidos los productos que se especifican en el
artículo 3 y artículo 4 de la Resolución Exenta N° 1245 (V. y U.) de 2021 y sus
modificaciones.

4) APRUÉBASE los Anexos mencionados en la presente resolución, de acuerdo con el siguiente

detalle:

- Anexo 1 : Solicitud Pago Asistencia Técnica

- Anexo 2 : Solicitud Garantía
- Anexo 3 : Check List Pago Asistencia Técnica

ANÓTESE, COMUNÍQUESE, Y CÚMPLASE

OMAR GUTIERREZ MESINA

DIRECTOR SERVIU REGIÓN DE OHIGGINS

MCM/DSV/DJS/JOH

DISTRIBUCIÓN:

- DIRECCION
- CONTRALORIA INTERNA
- DEPARTAMENTO JURIDICO
- DEPTO. OPERACIONES HABITACIONALES
- DEPTO. TECNICO DE CONSTRUCCIONES Y URBANIZACION
- SECCION ASISTENCIA TECNICA
- OFICINA DE PARTES