UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE NIVELACIÓN

ADMINISTRACIÓN

UNIDAD 2

ESCUELAS
ADMINISTRATIVAS

Docente: Ing. Lizbeth Bravo Larrea

 ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

Después de la Revolución Industrial, comenzó una nueva etapa para

los nuevos complejos industriales, se hizo evidente la separación
entre los obreros y la clase administrativa. Fue en esta coyuntura que
se produce el cambio del enfoque administrativo, pasando de lo
cotidiano a un enfoque general y de largo plazo.

Pretayloristas
En este nuevo contexto, aparecen intelectuales como Henry Towne
que sugiere organizar conversatorios entre los administradores de
estos complejos para compartir experiencias y hacer publicaciones
que les permita documentar estos
nuevos avances en materia
administrativa. Towne fue el creador de
la Sociedad Estadounidense de
Ingenieros, que se convirtió en un
espacio de intercambio de ideas. Las
primeras publicaciones de
Administración eran escasas y se
publicaban en revistas de ingeniería y
abordaban temas de producción, salarios y eficiencia laboral. Towne
fue uno de los principales autores de temas de administración,
salarios y recursos humanos. (Rodriguez, 2011)
Alrededor de la misma época también aparece Henry Metcalfe
quien, al igual que Towne, produce material administrativo que
sentará las bases para la posterior Administración Científica. En 1881
Metcalfe, quien trabajó en la fábrica de municiones “Arsenal de
Frankford”, desarrolló un sistema completo de control, en el que
contemplaba una sola fuente de autoridad, eliminando 13 libros de
registros que eran innecesarios y simplificando la tarea del
administrador. Metcalfe fue reconocido como el “Precursor de la
ciencia administrativa”. (Rodriguez, 2011)

Joseph Wharton fue un industrial estadounidense reconocido por

haber donado $100 000 para que la
Universidad de Pensilvania establezca
la carrera de administración industrial
en la cual se dictaban materias básicas
como sistemas de producción,
principios de cooperación entre
patrones y trabajadores, legislación
mercantil, huelgas, liquidez financiera,
registros contables, oratoria,
economía, etc. El fin de Wharton fue
que se capacite personal para poder hacer frente a las necesidades
industriales de la época. (Rodriguez, 2011)

Es importante mencionar que las diferentes teorías conocidas como

corrientes o escuelas administrativas permiten conocer los diferentes
cambios que ha tenido la administración a través del tiempo y cómo
cada autor ha permitido que exista un cambio a favor del crecimiento
de la administración.
 ENFOQUE CIENTÍFICO

Frederick Taylor
Nació el 20 de marzo de 1856 en Estados Unidos y murió el 21 de
marzo de 1915. Ingeniero Industrial quien basándose en las
propuestas de Towne y Metcalfe considera necesario desarrollar un
nuevo enfoque de la administración, ya que no era suficiente el
trabajo empírico y pragmático en
las empresas, sino que era
necesario sistematizar el
conocimiento que esos complejos
industriales generaban, ordenar
esos conocimientos, someterlos a
reglas que permitieran
transformarlos en teoría o incluso una ciencia de la Administración.

Por eso su teoría está fundamentada en metodologías para llegar al

conocimiento verdadero.

Se desarrolló en la Industria metalúrgica, ingresa en 1878 a laborar

en la Midvale Steel
Company, empresa en la que
hace la mayor parte de su
investigación. Taylor
observa que cada obrero
elabora piezas de metal sin que tengan un criterio uniforme,
obteniendo como resultado piezas de diferentes pesos, tamaños y
características. En términos actuales podríamos decir que la
producción no contemplaba estándares, tampoco existía un concepto
claro de las responsabilidades del patrón respecto a sus obreros o
algún plan de incentivos que mejoren la producción. La relación de
autoridad era lineal militar en casi todos los aspectos, dominada más
por la imposición y la fuerza, lo que provocaba relaciones tensas y
distanciamientos.
Las decisiones de los administradores se tomaban por instinto,
impulso o experiencias previas, no existía la visión de mirar a la
empresa como un todo integrador del trabajo de las diferentes áreas
y tampoco se consideraba que una mayor productividad generaría
recompensas.

Dentro de esta realidad, Taylor empezó a experimentar, durante más

de dos décadas, con maquinaria, materiales, manipulación de
herramientas, tiempos y movimientos dentro de la actividad
productiva. Esto lo llevó a investigar en forma sistemática el trabajo
humano a través del método científico, trasladando estos
conocimientos a unos postulados que posteriormente se conocieron
como Administración Científica, de allí que se lo reconozca como el
“Padre de la Administración Científica”.

Taylor hizo un minucioso análisis de las tareas de cada operario,

descomponiendo y estudiando cada uno de sus procesos y micro
procesos, descubriendo que los operarios producían por debajo de
su potencial, observando que un operario productivo recibe la
misma paga que uno menos productivo. Entonces, seleccionó a los
mejores operarios y determinó cuánto tiempo debería emplearse en
cada etapa, estableciendo puntos de control para garantizar la
calidad. Es decir, determinó los primeros estándares al indicar cómo
y en cuánto tiempo debe hacerse determinado producto, unificando
no solo las características sino también el proceso, para que todos los
obreros obtengan el mismo número de piezas en un tiempo
establecido. Al estandarizar la producción se pudo conocer de
manera exacta la cantidad que debía producir cada obrero y
establecer costos de producción para conocer necesidades de
inversión y utilidades a generarse. Incluyó para esto las actividades
de selección y capacitación de los trabajadores además de un nuevo
sistema de pagos en función del tiempo real trabajado.

Con este pormenorizado estudio, pudo establecer los costos y

conocer la utilidad real de las empresas; además como plan de
incentivo se estableció el pago de salario a destajo o pieza producida,
de esa manera se buscó que los trabajadores se esfuercen más en ser
productivos.

En la actualidad, este proceso de observación para buscar puntos de

mejoramiento se conoce como “Mejora continua”.

Taylor también cambió el modelo de autoridad lineal militar por una

en la que cada departamento tenía una autoridad especializada,
creando así la autoridad lineal-funcional. Decía que “La autoridad
funcional por excepción”, y apoyaba la intervención del jefe
únicamente cuando hay desviaciones o fallas en el proceso
determinado.
 Principios de administración científica:

1. Selección científica y preparación del operario: Selección de

acuerdo a aptitudes, capacitación y desarrollo del operario.
2. Establecimiento de cuotas de producción: Cada trabajador
tiene un volumen mínimo de producción.
3. Proporcionar incentivos salariales: El salario cubre la cuota
mínima de producción y se contemplan incentivos para
quienes superen esa cuota.
4. Planificación centralizada: La planificación es trabajo de la
dirección y el trabajo operativo es responsabilidad de los
operarios.
5. Integración del obrero al proceso: Operario comprende el
proceso y su misión dentro del mismo, entendiendo la
importancia de su trabajo en los resultados finales.
6. Supervisión lineal funcional: Taylor establece un nuevo
modelo en el que la supervisión la hace gente que conoce y
tiene experiencia en la función que está supervisando.
7. Principio de control: Controlar el trabajo para que cumpla las
normas y estándares establecidos,
8. Principio de excepción: Interviene la autoridad únicamente
cuando hay desviaciones respecto al estándar del proceso.
(Rodriguez, 2011)

Críticas al pensamiento de Taylor

La influencia de Taylor fue importante en el desarrollo del

pensamiento administrativo, aunque en su época sus postulados de
eficiencia y productividad fueron utilizados muchas veces como
excusa para la explotación de trabajadores, a tal punto que, en 1915,
se requirió de la intervención estatal para limitar la aplicación de
estos postulados, por parte de empresarios que llevaron los
conceptos de estandarización y eficiencia a extremos.
Otro punto de crítica es la planificación centralizada propuesta por
Taylor, ya que no incorpora las mejoras que puedan ser propuestas
por parte de los obreros, quienes están permanentemente en el
proceso. Sin embargo, Taylor sí sometía a prueba las sugerencias de
sus empleados, pero a través de la experimentación aislada, pues
temía que la dinámica ensayo – error de cada una de las ideas de los
operarios genere demoras innecesarias. Adicionalmente, en el
concepto de “planificación centralizada” se incorporaban modelos
matemáticos o sistemas complejos para organizar la producción y
por lo tanto no se podían incluir, en este proceso, aportes que no
tengan los conocimientos técnicos necesarios.

Aplicaciones modernas del pensamiento de Taylor

• Certificaciones de calidad
• Competencias laborales
• Franquicias

Impacto de la Administración Científica:

• Mejora en los procesos de manufactura. Cuando se hicieron

visibles las ventajas en los talleres de producción se aplicaron
también en otros departamentos de la empresa.
• Motivó el desarrollo de controles, rutas y planificación.
• Mejor selección de trabajadores, salarios más altos, mejoras en
condiciones, incentivos.
 • Señaló el camino para una organización efectiva.
• Introdujo el concepto de investigación en lugar de intuición.
• Estimuló el uso de estándares para obtener productos de igual
calidad.
• Mejoras a través de la planificación sistemática.
• Introdujo el concepto de control como un mecanismo para
mantener los procedimientos para el funcionamiento efectivo
del sistema.
• Introdujo el concepto de cooperación, para satisfacer
necesidades tanto de empleadores como trabajadores.

Seguidores de Taylor

Sus investigaciones y su enfoque para generar cambios a nivel

administrativo hicieron que estudiosos de la época sigan sus
postulados entre ellos se puede destacar a Henry Gantt, los esposos
Lillian Moller y Frank Gilbreth, Harrington Emerson y Henry Ford.
 Henry Gantt
Nació el 20 de mayo de 1861 en Maryland Estados Unidos y murió
el 23 de noviembre de 1919. Fue Ingeniero y consultor experto en
Administración de empresas, colaboró durante 14 años con
Frederick Taylor y escribió su obra
“Adiestramiento a los obreros en los
hábitos de la administración y
cooperación.
Durante su juventud tuvo que vivir
momentos difíciles con su familia, sus
padres eran dueños de cultivos en
Calvert pero lamentablemente la
Guerra Civil los dejó en la ruina; sin
embargo sus padres le brindaron apoyo para que pueda terminar sus
estudios escolares.

Años después estudió en la Universidad Johns Hopkins en donde

obtuvo su título de Ingeniero Industrial y posteriormente también
obtuvo su título de Ingeniero Mecánico en la misma institución
educativa. Se destacó a lo largo de su vida como profesor y como
dibujante. En 1887 Frederick Taylor lo contrató para brindar apoyo
en el ámbito administrativo aplicando los principios de
administración científica en la Midvale Steel y Bethlehem Steel, es así
como en su carrera de consultor desarrolla la herramienta llamada
Diagrama de Gantt que es una herramienta gráfica que permite
visualizar las actividades por realizarse y los tiempos necesarios
para cada una de ellas.
Otro de sus grandes aportes fue establecer bonificaciones por tarea
y hacer énfasis en las capacitaciones de empleados en aquel entonces
llamadas adiestramiento para mejorar el funcionamiento de la
empresa.(Rodriguez, 2011).

Harrington Emerson
Nació en el seno de una familia adinerada el 2 de agosto de 1853 en
Trenton N ew Jersey y murió el 2 de septiembre de 1931, gracias a la
buena situación económica de su familia
tuvo la mejor educación en escuelas
privadas en Francia, Inglaterra y Grecia y
su Ingeniería la obtuvo en el Royal
Bavarian Polytechnique. Al concluir sus
estudios en esta institución regresa a
Estados Unidos para desempeñarse como
profesor de lenguajes modernos, trabajo
que no mantuvo por mucho tiempo.
También se desempeñó como banquero y agente fiscal y de
impuestos.
En 1883 decide abrir su propia empresa, compañía especializada en
préstamos privados y años más tarde junto con su hermano realizó
inversiones en el ámbito de la construcción mismas que no
resultaron favorecedores y le llevaron al fracaso. Años posteriores se
enfoca en la ingeniería de eficiencia y gracias a la Sociedad de
Americana de Ingenieros conocer a Frederick Taylor quien se
convierte en su socio y junto con él aprende acerca de metodología
para estandarización y salarios basados en la eficiencia de los
empleados.

Emerson estableció 12 principios en los cuales según su criterio debe

basarse la administración:

1. Ideales claramente definidos

2. Sentido común
3. Asesoría competente
4. Disciplina
5. Trato Justo
6. Registros confiables, inmediatos y adecuados
7. Distribución de las órdenes de trabajo
8. Estándares y programas
9. Condiciones estandarizadas
10. Operaciones estandarizadas
11. Instrucción de la práctica estándar por escrito
12. Recompensa a la eficiencia (Montoya, 2018)
 Lillian Moller y Frank
Gilbreth
Fran Gilbreth nació el 7 de julio de 1868 en Estados Unidos y murió
el 14 de junio de 1924. Fue un reconocido Ingeniero Industrial que
estuvo a favor del movimiento científico de la época y fue reconocido
por realizar estudios de tiempos
y movimientos.
Contrajo matrimonio con Lillian
Moller en el año 1904, fue
apodada la primera dama de la
ingeniería y fue ingeniera y
psicóloga estadounidense quien
se enfocó en el ámbito industrial.

Esta pareja fue muy reconocida por los estudios que realizaron a
nivel industrial para poder mejorar el desempeño laboral a través de
diversos experimentos. Son conocidos como pioneros en el estudio
de la ergonomía, padres de la Ingeniería Industrial y autores de
grandes aportes junto con Frederick Taylor.

Taylor se enfocó en el análisis de tiempos para el cumplimiento

eficiente de actividades por parte de los trabajadores mientras que
Lillian y Frank se enfocaron en los movimientos y como reducirlos
para incrementar el índice de producción. Su labor se centró en dos
partes importantes: comprender el factor humano y conocer los
materiales, herramientas, máquinas e instalaciones.
Desarrollaron la Ergonomía más conocida como ingeniería humana
cuya finalidad es analizar la anatomía humana y combinarla con
todos los medios de producción. Su investigación tiene enfoque en
dos partes:

Primera: Buscar un método de trabajo que haga posible que el

trabajo se realice en menor cantidad de tiempo.

Segunda: Las tareas a realizarse deben requerir menor gasto y

tensión fisiológica expresada en calorías y número de latidos del
corazón por minuto.

Para poder realizar sus investigaciones, los esposos Gilbreth hicieron

uso de cámaras de cine para poder analizar los movimientos
realizados por los operarios y posterior a esto aplicar un análisis
estadístico.

Gilbreth también es reconocido por haber creado los primeros

símbolos para diagramar un proceso y realizó un estudio de micro
movimientos para realizar un trabajo manual y a estos movimientos
los llamó Therbligs.

Aportes de los Gilbreth a la Administración:

• Destacó la importancia de considerar el talento humano

(ergonomía)
 • Utilizó la cámara de cine para filmar al trabajador y estudiar
movimientos.
• Utilizó la estadística en la administración
• Desarrolló un código de símbolos para diagramar.
• Elaboró un modelo de proceso administrativo que denominó
proceso de trabajo
• Desarrolló estudios de movimientos llamados Therbligs
• Desarrolló un sistema de “lista blanca” para calificar el
mérito. (Rodriguez, 2011)

Henry Ford
Nació el 30 de Julio de 1863 en Michigan y murió el 7 de abril de
1947; es reconocido como uno de los más importantes industriales
de la época por haber revolucionario el mercado automovilístico.
Creció en una granja familiar y desde
niño destacó por su interés en
mecánica, desde los 12 años ya
empezó a trabajar en una tienda de
repuestos en donde consiguió las
piezas necesarias para construir su
primero motor a vapor. A sus 15 años
decidió salir de su hogar para vivir en
Detroit y trabajar como aprendiz de
maquinista. En el año de 1896 construyó su primer cuadriciclo y más
tarde diseñó un motor montado en un cuadro sujeto por 4 ruedas de
bicicleta convirtiéndose en el primer vehículo Ford. (Alto Nivel ,
2022)

Henry dedicó su tiempo para probar y reparar motores a vapor, años

más tarde se convirtió en ingeniero para la Edison Illuminating
Company en donde tuvo la oportunidad de desarrollarse en esta
área de su interés y obtener fondos para dedicarse de lleno a su
pasión, los motores de combustión interna. En el año 1888 decide
contraer matrimonio con Clara Bryant. En el año 1898 decide
renunciar a su cargo en Edison Illuminating Company y fundar su
propia compañía con el nombre de Detroit Automobile Company
misma que quebró años después. Ford no se rindió tan fácilmente y
es así como comenzó a diseñar coches de carreras.

En 1903 fundó Ford Motor Company empresa que inicialmente

fabricaba pocos vehículos y únicamente tenían dos o tres personas
para realizar el ensamblaje, su estrategia se basó en fabricar
automóviles sencillos y baratos, con su modelo T puso al alcance de
familias de clase media la posibilidad de adquirir un vehículo fiable,
asequible y fácil de manejar. Hasta el año 1918 ya se habían vendido
15 millones de unidades. (Alto Nivel , 2022)

La clave del éxito de Henry Ford fue el procedimiento de fabricación

que aplicó denominado “Fordismo” lo cual significaba producir en
serie y reducir costos de producción mediante la instalación de una
cadena de montaje con correas de transmisión y guías de
deslizamiento. (Fernández & Tamaro, 2023).