Contenido: Tomo Dcclxxiii No. 15 Ciudad de México, Martes 20 de Febrero de 2018
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CONTENIDO
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Marina
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Economía
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Salud
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Instituto Mexicano del Seguro Social
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Consejo de la Judicatura Federal
Banco de México
Convocatorias para Concursos de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios del Sector Público
Avisos
Indice en página 110
$24.00 EJEMPLAR
2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
AVISO de Término de la Emergencia por la presencia de lluvia severa en 5 municipios del Estado de Chiapas e
inundación pluvial y fluvial en 5 municipios más de dicha entidad federativa, ocurridas del 28 al 30 de enero
de 2018.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría
de Gobernación.
CONSIDERANDO
Que el día 2 de febrero de 2018 se emitió el Boletín de Prensa número 025/18, mediante el cual se dio a
conocer que la Secretaría de Gobernación (SEGOB) por conducto de la Coordinación Nacional de Protección
Civil (CNPC), declaró en Emergencia a los municipios de Amatán, Chapultenango, Juárez, Ostuacán,
Pichucalco, Salto de Agua, Sunuapa, Tapalapa, Tila y Chilón del Estado de Chiapas, por la presencia de lluvia
severa e inundación pluvial y fluvial ocurridas del 28 al 30 de enero de 2018; publicándose la Declaratoria en
el Diario Oficial de la Federación el 13 de febrero de 2018.
Que mediante oficio número DGPC/0360/2018, de fecha 12 de febrero de 2018, la Dirección General
de Protección Civil (DGPC) comunica que de acuerdo al más reciente análisis realizado por la Dirección de
Administración de Emergencias de esa Unidad Administrativa, las causas de la Declaratoria ya no persisten,
por lo que con base en el artículo 12, fracción II de los LINEAMIENTOS, en opinión de la DGPC se puede
finalizar la vigencia de la Declaratoria de Emergencia, debido a que ha desaparecido la situación de
emergencia por la cual fue emitida.
Que el 12 de febrero de 2018, la CNPC emitió el Boletín de Prensa número 038/18, a través del cual dio a
conocer el Aviso de Término de la Declaratoria de Emergencia para los municipios de Amatán,
Chapultenango, Juárez, Ostuacán, Pichucalco, Salto de Agua, Sunuapa, Tapalapa, Tila y Chilón
del Estado de Chiapas, por la presencia de lluvia severa e inundación pluvial y fluvial ocurridas del 28 al 30 de
enero de 2018.
Artículo 1o.- De conformidad con el artículo 12, fracción I de los LINEAMIENTOS, se da por concluida la
Declaratoria de Emergencia para los municipios de Amatán, Chapultenango, Sunuapa, Tapalapa y Chilón del
Estado de Chiapas por la presencia de lluvia severa; así como para los municipios de Juárez, Ostuacán,
Pichucalco, Salto de Agua y Tila de dicha entidad federativa por la presencia de lluvia severa e inundación
pluvial y fluvial, ocurridas del 28 al 30 de enero de 2018.
Ciudad de México, a doce de febrero de dos mil dieciocho.- El Coordinador Nacional, Luis Felipe Puente
Espinosa.- Rúbrica.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 3
AVISO de Término de la Emergencia por la presencia de lluvia severa el día 29 de enero de 2018 en el Municipio
de Tacotalpa del Estado de Tabasco; lluvia severa el día 29 de enero de 2018 e inundación pluvial y fluvial el día 30
de enero de 2018 en el Municipio de Teapa, e inundación pluvial y fluvial el día 1 de febrero de 2018 en el
Municipio de Macuspana de dicha entidad federativa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría
de Gobernación.
CONSIDERANDO
Que el día 2 de febrero de 2018 se emitió el Boletín de Prensa número 026/18, mediante el cual se dio a
conocer que la Secretaría de Gobernación (SEGOB) por conducto de la Coordinación Nacional de Protección
Civil (CNPC), declaró en Emergencia a los municipios de Teapa, Tacotalpa y Macuspana del Estado
de Tabasco, por la presencia de lluvia severa e inundación pluvial y fluvial ocurridas del 29 de enero
al 1 de febrero de 2018; publicándose la Declaratoria en el Diario Oficial de la Federación el 13 de febrero
de 2018.
Que mediante oficio número DGPC/0361/2018, de fecha 12 de febrero de 2018, la Dirección General
de Protección Civil (DGPC) comunica que de acuerdo al más reciente análisis realizado por la Dirección de
Administración de Emergencias de esa Unidad Administrativa, las causas de la Declaratoria ya no persisten,
por lo que con base en el artículo 12, fracción II de los LINEAMIENTOS, en opinión de la DGPC se puede
finalizar la vigencia de la Declaratoria de Emergencia, debido a que ha desaparecido la situación de
emergencia por la cual fue emitida.
Que el 12 de febrero de 2018, la CNPC emitió el Boletín de Prensa número 039/18, a través del cual dio a
conocer el Aviso de Término de la Declaratoria de Emergencia para los municipios de Teapa, Tacotalpa y
Macuspana del Estado de Tabasco, por la presencia de lluvia severa e inundación pluvial y fluvial ocurridas
del 29 de enero al 1 de febrero de 2018.
Artículo 1o.- De conformidad con el artículo 12, fracción I de los LINEAMIENTOS, se da por concluida la
Declaratoria de Emergencia para el municipio de Tacotalpa del Estado de Tabasco por la presencia de lluvia
severa el día 29 de enero de 2018; para el municipio de Teapa por la presencia de lluvia severa el día 29 de
enero de 2018 e inundación pluvial y fluvial el día 30 de enero de 2018, así como para el municipio
de Macuspana de dicha entidad federativa por la presencia de inundación pluvial y fluvial el día 1 de febrero
de 2018.
Ciudad de México, a doce de febrero de dos mil dieciocho.- El Coordinador Nacional, Luis Felipe Puente
Espinosa.- Rúbrica.
4 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
SECRETARIA DE MARINA
MANUAL de Organización General de la Secretaría de Marina.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Marina.-
Secretario.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA SECRETARÍA DE MARINA
ACUERDO SECRETARIAL NÚM. 018
FEBRERO 2018
VIDAL FRANCISCO SOBERÓN SANZ, Secretario de Marina, en ejercicio de las facultades que me
confiere el Artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y con fundamento en la
Fracción XVIII del Artículo 6o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina, expido el presente:
MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL
DE LA SECRETARÍA DE MARINA
Dado en la Ciudad de México, a los seis días del mes de febrero del año dos mil dieciocho.- El Secretario
de Marina, Almirante Vidal Francisco Soberón Sanz.- Rúbrica.
Índice
I. Introducción
II. Antecedentes Históricos
III. Fundamento Jurídico
IV. Misión y Visión
V. Atribuciones
VI. Estructura Orgánica
VII. Organigrama
VIII. Funciones
I. Introducción
En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y
en el Artículo 6o. Fracción XVIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina; se ha integrado el
presente Manual de Organización General de la Secretaría de Marina, donde se proporciona en forma
ordenada y sistemática la información detallada del directorio, antecedentes históricos, fundamento jurídico,
atribuciones, misión, visión, estructura orgánica, organigrama y funciones de esta dependencia.
El Manual de Organización General de la Secretaría de Marina tiene el propósito de mostrar una visión de
conjunto de la Dependencia, facilitar que los servidores públicos de la misma conozcan su funcionamiento y
establecer las funciones que complementan y apoyan el desarrollo de las atribuciones que le corresponden a
cada una de sus unidades, de acuerdo al Reglamento Interior de la Secretaría de Marina vigente.
Se delimitan las funciones encomendadas a cada área, para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad
de funciones, omisiones y la repetición de instrucciones permitiendo el ahorro de tiempo y esfuerzos en la
ejecución del trabajo, así como coadyuvar a la ejecución de las labores y tareas encomendadas al personal,
propiciando la uniformidad en el trabajo y el mejor aprovechamiento de los recursos.
El Manual de Organización General de la Secretaría de Marina sirve como medio de integración y
orientación al personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporación a las distintas unidades, así como
instrumento para la orientación e información al público.
El presente manual se fundamenta en el Artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal que establece que se mantenga permanentemente actualizado. En la aplicación de este manual, se
observarán los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público y lo dispuesto
en el Título Cuarto Constitucional, artículos 108 al 114, relativo al Sistema Nacional Anticorrupción, a fin de
prevenir, detectar y sancionar responsabilidades de los servidores públicos y particulares vinculados con faltas
administrativas graves y hechos de corrupción.
Además, se atenderá lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General
de Responsabilidades Administrativas, el Código Penal Federal en su Título Décimo relativo a los delitos por
hechos de corrupción, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y todo lo relativo a la protección de derechos humanos.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 5
A fin de actualizar el marco normativo de la Armada a los nuevos retos del país, el 12 de enero de 1972 se
publicó en el Diario Oficial la Ley Orgánica de la Armada de México, la cual asignó a la Armada funciones de
investigación científica, oceanográfica y biológica de los recursos marítimos, así como operar y organizar la
policía naval. En ésta se establece su estructura formada por: la Comandancia General; Regiones, Zonas y
Sectores Navales; Fuerzas Operativas y Establecimientos Navales.
El 29 diciembre de 1976, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, en la cual quedaron asentados los principios de la reforma administrativa. La
Secretaría de Marina transfirió a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes todas las funciones relativas
al transporte marítimo que tenía asignadas y las Direcciones Generales de Operaciones Portuarias y Marina
Mercante, de Obras Marítimas y de Dragado y la parte correspondiente al señalamiento marítimo, dando paso
a la adecuación de la estructura básica de la dependencia y a la publicación del Reglamento Interior
correspondiente, el 10 de mayo de 1977.
El 14 de enero de 1985 se expide una nueva Ley Orgánica de la Armada de México, donde se establece
su organización y funcionamiento de acuerdo al desarrollo y necesidades que requiere el país. Para tal efecto
su estructura, en comparación con la que establecía la Ley Orgánica de la Armada de México de 1972,
presentó principalmente las siguientes modificaciones: se considera a los Órganos de Justicia Naval y la
Comandancia General de la Armada, cambia de denominación a Jefatura de Operaciones Navales. Asimismo,
se consideraron las Coordinaciones Generales de Recursos Humanos, Materiales y de Servicios Técnicos.
El 12 de marzo de 1985, se expide el Decreto por el que se crea “Servicios Asistenciales de la Secretaría
de Marina”, como organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
encargado de establecer un sistema de tiendas para la adquisición y venta de artículos básicos, de consumo
necesario, vestuario, artículos escolares y otros necesarios en el hogar; promover granjas avícolas, piscícolas
y agropecuarias; ejecutar servicios en materia cívica, cultural, educativa, de capacitación, deportiva y social
para niños y adultos; así como administrar las unidades habitacionales.
Entra en vigor el 11 de febrero de 1986 el nuevo Reglamento Interior de la dependencia. El 15 de
septiembre de 1988, es publicado en el Diario Oficial de la Federación el Manual General de Organización
de la Secretaría de Marina.
El 31 de enero de 1990 se publica en el Diario Oficial de la Federación un nuevo Reglamento Interior de la
Secretaría de Marina, con la finalidad de formalizar diversas adecuaciones a la estructura básica de
la Secretaría, efectuadas por disposición del Secretario de Marina.
Por Decreto Presidencial del 22 de noviembre de 1991, se ordena que el 23 de noviembre de cada año
será conmemorado como el “Día de la Armada de México”.
En 1993, con el objetivo de racionalizar la estructura de la Armada y lograr mayor eficiencia en el
desarrollo de las operaciones a cargo, el 24 de diciembre es expedida la nueva Ley Orgánica de la Armada de
México. Con esta ley desaparece la Jefatura de Operaciones Navales y las Coordinaciones Generales que
tenía adscritas.
El 27 de abril de 1994 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el nuevo Reglamento Interior de la
Secretaría de Marina, en el que se incluyeron las adecuaciones efectuadas a la estructura orgánica,
apareciendo por primera vez la Dirección General de Recursos Materiales y Suministros. El 20 de octubre del
mismo año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Manual General de Organización.
El 1o. de febrero de 1996, en base al estudio de su estructura y con el fin de mantener un aparato
administrativo racional, se modificaron la estructura orgánica y planilla de puestos de órganos, unidades,
establecimientos e instalaciones de la Secretaría de Marina, misma que fue dictaminada y formalizada por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en 1997.
Continuando con las directivas del Gobierno Federal de racionalización de la estructura administrativa, en
el año 2000, las funciones de la Dirección General de Transportes se integran a la de Recursos Materiales y
Suministros; la Dirección General de Asuntos Jurídicos absorbe las funciones de Justicia Naval; la Unidad
de Comunicación Social se integra al Estado Mayor General de la Armada y las Direcciones Generales de
Informática y de Comunicaciones Navales conforman la Dirección General de Comunicaciones e Informática,
lo que se refleja en la actualización del Reglamento Interior de la Secretaría publicado en el mismo año.
Como parte de la reorganización operativa de la Secretaría de Marina y Armada de México en febrero de
2001, se establece la Región Naval Central con su Cuartel General en las instalaciones de la Secretaría
de Marina, integrándose y entrando en funciones el 1 de abril del 2001, absorbiendo las funciones del Cuartel
General y de la Unidad de Conservación y Mantenimiento.
8 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
En abril del 2001, acorde con la política definida por el Titular de la Secretaría para reorganizar las
estructuras operativas y administrativas de la dependencia, se redujo la estructura básica de la misma. Esta
estructura se tramitó ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entrando en vigor a partir del 1o. de
abril de 2001. Asimismo, el 5 de marzo de ese año, se publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de
Marina, acorde a la estructura básica autorizada, en el cual algunas atribuciones de la Unidad Jurídica, se
transfirieron a la Dirección de Justicia Naval adscrita como dirección de área a la Dirección General Adjunta
de Control de Personal.
Con el objetivo de fortalecer y fundamentar la reestructuración operativa y administrativa de la Armada
implementada por el Mando, el 30 de diciembre del año 2002 se publica la Ley Orgánica de la Armada
de México.
Con fecha 20 de octubre de 2004, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo Secretarial
Número 0580 de fecha 12 de noviembre de 2004, en el que se expide el Manual General de Organización de
la Secretaría de Marina autorizado originalmente mediante Acuerdo Secretarial Número 77 del 30 de abril
de 2003.
El 25 de mayo de 2007 es publicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo Presidencial mediante
el cual se reorganizan y crean Regiones y Zonas Navales, creándose un Cuartel General con sede en
la Ciudad de México, Distrito Federal. Y en el Acuerdo Secretarial del primero de junio de 2007, se dispuso la
reorganización y creación de Sectores Navales, dejando sin efecto el Acuerdo Secretarial del 9 de marzo
de 2001, en el que se estableció la organización de Sectores, Subsectores y Apostaderos.
El 14 de enero de 2008, el Centro de Estudios Superiores Navales pasó a depender orgánicamente del
Secretario, desincorporándose del Estado Mayor General de la Armada.
El 16 de enero de 2008 mediante Acuerdo Secretarial 025 se ordena “con fecha primero de febrero del
año dos mil ocho se crea la Unidad de Inteligencia Naval (UIN)” de la Secretaría de Marina, dependiente
del Secretario de Marina, a quien auxilia proporcionándole inteligencia en apoyo a la toma de decisiones”.
El Acuerdo Secretarial Número 82 del 27 de mayo de 2008, establece que con fecha primero de junio del
año 2008, se crea la Unidad de Comunicaciones e Informática.
Con fecha 8 de septiembre del 2008 se expidió el Acuerdo Secretarial Número 140, en el cual se ordena
que el Cuartel General creado mediante Acuerdo Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 25 de mayo de 2007, a partir de esa fecha y para efectos institucionales se le denominará “Cuartel General
del Alto Mando”, el cual dentro del ámbito de su competencia, auxiliará al Alto Mando para el desempeño de
las funciones y atribuciones que las disposiciones legales y reglamentarias le confieren, dependiendo del
Secretario de Marina y asumiendo las funciones que pertenecieron a la Región Naval Central en receso.
El 31 de julio de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina, relacionadas
con representar al Presidente de la República en las controversias constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad. Y el 12 de junio de 2009 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación adiciones y
reformas a la Ley Orgánica de la Armada de México.
El 20 de julio de 2010 se expidió el Acuerdo Secretarial Número 95, en el que se autoriza el acceso de
personal femenino a la Heroica Escuela Naval Militar a partir del ciclo lectivo 2010-2011.
Con fecha 25 de marzo de 2011 se publicó en el Diario Oficial de Federación el Acuerdo Secretarial 024
del cuatro de marzo de dos mil once, por virtud del cual se modifica el Manual General de Organización de la
Secretaría de Marina.
El 15 de diciembre de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo Secretarial 113 por
medio del cual con fecha 16 de diciembre de 2011 se crea la Unidad de Atención y Procuración a la
Ciudadanía, la cual tendrá como objetivo los acercamientos necesarios con la sociedad en general, para
la solución de conflictos que pudieran ocasionar el actuar del personal naval en acciones contra la
delincuencia organizada y de su presencia en las calles, así como mediar la solución de las quejas
presentadas ante los organismos de los derechos humanos.
El 31 de diciembre de 2012 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación reformas a Ley Orgánica de
la Armada de México.
Mediante Acuerdo Secretarial Número 014 de fecha 16 de enero de 2013 la Unidad de Comunicaciones e
Informática, deja de depender orgánica, operativa y administrativamente del Secretario de Marina y pasa a la
Subsecretaría, Dirección General de Servicios, como Dirección General Adjunta de Comunicaciones
e Informática.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 9
XX.- Ejercer acciones para llevar a cabo la defensa y seguridad nacionales en el ámbito de su
responsabilidad, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables;
XXI.- Participar y llevar a cabo las acciones que le corresponden dentro del marco del sistema nacional de
protección civil para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones de desastre;
XXII.- Adquirir, diseñar y fabricar armamento, municiones, vestuario, y toda clase de medios navales e
ingenios materiales, así como intervenir en la importación y exportación de éstos, cuando, sean de uso
exclusivo de la Secretaría de Marina-Armada de México;
XXIII.- Prestar los servicios auxiliares que requiera la Armada, así como los servicios de apoyo a otras
dependencias federales, de las entidades federativas y de los municipios que lo soliciten o cuando así lo
señale el titular del Ejecutivo Federal;
XXIV.- Intervenir, en el ámbito de su responsabilidad, en la protección y conservación del medio ambiente
marino sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias;
XXV.- Inspeccionar, patrullar y llevar a cabo labores de reconocimiento y vigilancia para preservar, las
Áreas Naturales Protegidas, en coordinación con las autoridades competentes y de conformidad con
las disposiciones aplicables, y
XXVI.- Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
Ley Orgánica de la Armada de México
Artículo 2.- Son atribuciones de la Armada de México, las siguientes:
I. Organizar, adiestrar, alistar, equipar y operar a las fuerzas que la constituyen para el cumplimiento de su
misión y ejercicio de sus funciones;
II. Cooperar en el mantenimiento del orden constitucional del Estado Mexicano;
III. Realizar acciones para salvaguardar la soberanía y defender la integridad del territorio nacional en el
mar territorial, zona marítimo-terrestre, islas, cayos, arrecifes, zócalos y plataforma continental; así como en
aguas interiores, lacustres y ríos en sus partes navegables, incluyendo los espacios aéreos correspondientes,
así como vigilar los derechos de soberanía en la zona económica exclusiva;
IV. Proteger el tráfico marítimo, fluvial y lacustre, en las zonas marinas mexicanas, aguas interiores
navegables y donde el Mando Supremo lo ordene, así como establecer las áreas restringidas a la navegación,
incluidos los espacios aéreos correspondientes, en coordinación con las autoridades competentes y de
conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los instrumentos jurídicos
internacionales y la legislación nacional;
IV Bis. Ejercer funciones de guardia costera para mantener el estado de derecho en las zonas marinas
mexicanas, costas y recintos portuarios, además de la seguridad y protección marítima, a través de
acciones de vigilancia, verificación, visita, inspección u otras acciones previstas en las disposiciones
jurídicas aplicables.
Cuando en ejercicio de estas funciones, se presente la posible comisión de un hecho que la ley señale
como delito, se pondrá a disposición ante la autoridad competente a las personas, objetos, instrumentos y
productos relacionados al mismo;
V. Salvaguardar la vida humana mediante operaciones de búsqueda y rescate en las zonas marinas
mexicanas, aguas internacionales y en todas aquéllas en las que el Mando Supremo lo ordene;
VI. Proteger instalaciones estratégicas del país en su ámbito de competencia y donde el Mando Supremo
lo ordene;
VII. Auxiliar a la población en los casos y zonas de desastre o emergencia; aplicando los planes
institucionales de protección civil, en coordinación con otras autoridades;
VIII. Proteger los recursos marítimos, fluviales y lacustres nacionales, así como participar en toda actividad
relacionada con el desarrollo marítimo nacional;
IX. Garantizar el cumplimiento del orden jurídico en las zonas marinas mexicanas por sí o coadyuvando
con las autoridades competentes en el combate al terrorismo, contrabando, piratería en el mar, robo de
embarcaciones pesqueras, artes de pesca o productos de ésta, tráfico ilegal de personas, armas,
estupefacientes y psicotrópicos, en los términos de la legislación aplicable;
X. Realizar actividades de investigación científica, oceanográfica, meteorológica, biológica y de los
recursos marítimos, actuando por sí o en colaboración con otras instituciones nacionales o extranjeras, o en
coordinación con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 17
XI. Intervenir, sin perjuicio de las atribuciones de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, en la prevención y control de la contaminación marítima, así como vigilar y proteger el medio
marino dentro del área de su responsabilidad, actuando por sí o en colaboración con otras dependencias e
instituciones nacionales o extranjeras;
XII. Fomentar y participar con las autoridades civiles en actividades socio-culturales y cívicas en aspectos
relacionados con el medio marítimo;
XIII. Ejecutar los trabajos hidrográficos de las costas, mares, islas, puertos y vías navegables; publicar la
cartografía náutica y la información necesaria para la seguridad de la navegación, y organizar el archivo de
cartas náuticas y las estadísticas relativas;
XIV. Administrar y fomentar la educación naval en el país;
XV. Participar en los órganos del Fuero de Guerra, y
XVI. Las demás que le señalen las disposiciones aplicables y le encomiende el Mando Supremo.
Artículo 3.- La Armada de México ejerce sus atribuciones por sí o conjuntamente con el Ejército y Fuerza
Aérea o en coadyuvancia con las dependencias del Ejecutivo Federal, cuando lo ordene el Mando Supremo, y
podrán coordinarse con otros órganos de gobierno que así lo requieran, de conformidad con lo establecido en
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella derivan y los tratados
internacionales.
Reglamento Interior de la Secretaría de Marina
Artículo 1.- La Secretaría de Marina, como parte integrante de la Administración Pública Federal
Centralizada, tiene a su cargo las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, la Ley Orgánica de la Armada de México y demás disposiciones legales aplicables, así como por
los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 4.- La Secretaría a través de sus servidores públicos, Unidades Administrativas, Unidades
Operativas y Órganos Colegiados realizará sus actividades de manera programada, conforme a los objetivos,
estrategias y líneas de acción establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo con lo señalado en
el presente Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 6.- El Secretario tiene las facultades indelegables siguientes:
XVIII. Expedir el manual de organización general de la Secretaría, así como los manuales de
procedimientos y el manual de servicios al público de las Unidades Administrativas y Operativas de la
dependencia, disponiendo su permanente actualización.
VI. Estructura Orgánica
1.0 Secretario de Marina
1.0.1 Inspector y Contralor General de Marina
1.0.2 Jefe del Estado Mayor General de la Armada
1.0.3 Unidad de Promoción y Protección de los Derechos Humanos
1.0.4 Unidad Jurídica
1.0.5 Junta de Almirantes
1.0.6 Junta Naval
1.1 Subsecretario
1.1.1 Dirección General de Construcciones Navales
1.1.2 Dirección General de Servicios
1.1.3 Dirección General de Investigación y Desarrollo
1.2 Oficial Mayor
1.2.1 Dirección General de Recursos Humanos
1.2.2 Dirección General de Administración y Finanzas
1.2.3 Universidad Naval
1.3 Fuerzas, Regiones, Zonas y Sectores Navales
1.4 Cuartel General del Alto Mando
1.5 Unidad de Inteligencia Naval
1.6 Unidad de Operaciones Especiales de la Armada de México
1.7 Unidad de Capitanías de Puerto y Asuntos Marítimos
18
VII. Organigrama
(Primera Sección)
O R G A N IG RA M A D E L A
S E C RE TA R ÍA
E ST R UC T U RA B Á SIC A D E L A SE CR ET A R ÍA D E M AR INA DE
M A RI NA
INS PE CCIÓ N
UNID A D
Y CON TRA LORÍA
JU RÍ DICA
G EN ER AL DE M A RINA
E S T AD O M A Y O R JU N TA
G E NE R A L DE
D E LA A R MA DA A LM I RA NT E S
UNI DAD
DE PR OM OC IÓ N Y
J UN TA N A V A L
P RO TE CCIÓN D E L OS
DE RE CHOS HUM A NO S
DIARIO OFICIAL
O F ICIA LÍA
S U B S E C RE TA R ÍA
MAYO R
DIRE CCIÓ N GE NE RA L
DIRE CCIÓ N GE NERA L DI RE CCI ÓN G EN ERA L DIRE CCIÓN GEN ERA L
D IRE C CIÓ N G E NE R A L DE
DE CO NS TRUCCIO NE S DE RE CURS O S DE AD M INISTR AC IÓ N U NIV E RS ID A D N AV A L
DE S E R V ICIO S INV ES TIG AC IÓ N Y
NA V AL ES HUM A NOS Y F IN ANZ A S
DES A RROL LO
VIII. Funciones
1.0 Del Secretario de Marina
a. Ejercer el Alto Mando de la Armada y administrar el poder naval de la Federación,
determinando y dirigiendo la doctrina, política y estrategia naval militar, para la defensa exterior
del país, así como coadyuvar en la seguridad interior y el desarrollo marítimo nacional.
b. Acordar con el Presidente, los asuntos encomendados a la Secretaría, así como desempeñar
las comisiones y funciones específicas que éste le confiera, manteniéndolo informado sobre el
desarrollo de las mismas.
c. Representar al Presidente en las controversias constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad a que se refiere la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos en que lo
determine éste, pudiendo ser suplido de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Marina.
d. Someter a la aprobación del Presidente, la organización jurisdiccional de las regiones y zonas
navales, en términos de la Ley Orgánica de la Armada de México.
e. Someter a consideración del Presidente la designación y remoción del Subsecretario, del Oficial
Mayor y de los Mandos Superiores en Jefe, así como nombrar directamente al Inspector y
Contralor General de Marina, al Jefe del Estado Mayor General de la Armada, Jefes de Unidad,
Órganos Colegiados, Directores Generales, y demás mandos superiores y mandos
subordinados, en términos de la Ley Orgánica de la Armada de México.
f. Someter a consideración del Presidente, las propuestas de ascenso del personal de la Armada
cuyo nombramiento corresponda al Mando Supremo, conforme a las disposiciones jurídicas
aplicables.
g. Refrendar, para su validez y observancia constitucional, los reglamentos, decretos y acuerdos
que expida el Presidente, relativos a los asuntos competencia de la Secretaría.
h. Proponer al Presidente, a través de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, los proyectos
de iniciativas de leyes o decretos legislativos, así como los proyectos de reglamentos, decretos
y acuerdos sobre los asuntos competencia de la Secretaría.
i. Dar cuenta al Congreso de la Unión, del estado que guardan los asuntos de la Secretaría e
informar del mismo, siempre que se le requiera para ello por cualquiera de las Cámaras que lo
integran, cuando se discuta un proyecto de ley o se estudie un asunto del ámbito de
competencia de la Secretaría.
j. Establecer la coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, los gobiernos de las entidades federativas y municipales; con los sectores privado y
social, para la investigación y desarrollo marítimo, así como para la prevención, control,
vigilancia y protección del medio marino, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables.
k. Coordinar con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal los planes y
programas de interés marítimo nacional.
l. Presidir y convocar al Consejo del Almirantazgo.
m. Autorizar que se preste asesoría naval militar en los proyectos de construcción de cualquier vía
de comunicación marítima, fluvial y lacustre, así como los espacios integrantes de éstas.
n. Aprobar para cada ejercicio fiscal el Anteproyecto de Presupuesto Anual de Egresos de
la Secretaría.
ñ. Aprobar los programas de desarrollo de la Secretaría y los que coadyuven en el ámbito
marítimo nacional.
o. Autorizar la celebración de contratos, convenios y bases de colaboración, conforme a las
disposiciones jurídicas aplicables.
p. Autorizar la organización y funcionamiento de la Secretaría, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables.
q. Expedir el manual de organización general de la Secretaría, así como los manuales de
procedimientos, y el manual de servicios al público de las Unidades Administrativas y
Operativas de la dependencia, disponiendo su permanente actualización.
20 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
g. Ejercitar las acciones jurídicas que competen a la Secretaría, comparecer en los juicios en que
ésta sea parte y denunciar ante el Ministerio Público los hechos que lo ameriten.
h. Desahogar las instancias judiciales o de carácter contencioso-administrativo en los que la
Secretaría sea parte, incluido el ofrecimiento de pruebas, formulación de alegatos, interposición
de toda clase de recursos y seguimientos de los mismos.
i. Representar al Secretario y demás servidores públicos de la dependencia en todos los trámites
dentro de los juicios de amparo, cuando aquéllos sean señalados como autoridades
responsables.
j. Formular demandas y contestaciones en toda clase de procedimientos judiciales, contencioso-
administrativos y del trabajo, ejercer acciones y oponer excepciones y defensas, ofrecer
pruebas, absolver posiciones, comparecer en todo tipo de audiencias, formular alegatos,
interponer toda clase de recursos, transigir en representación de la Secretaría, dentro de
cualquier procedimiento o juicio y, en general, vigilar la tramitación de los mismos, así como
atender las sentencias, laudos y resoluciones cuyo cumplimiento corresponda a las Unidades
Administrativas de la Secretaría, prestando a éstas la asesoría que se requiera.
k. Conocer y asesorar respecto de los asuntos jurídicos internacionales que sean competencia de
la Secretaría.
l. Intervenir en los asuntos jurídicos que se deriven de la aplicación de los tratados
internacionales o acuerdos interinstitucionales internacionales y participar a solicitud de las
Unidades Administrativas de la Secretaría, cuando lo estime conveniente, en las reuniones que
se efectúen sobre dichas disposiciones jurídicas.
m. Resolver las dudas en materia jurídica que se susciten con motivo de la interpretación o
aplicación del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina y de las demás disposiciones
jurídicas que deban ser aplicadas por personal de la Secretaría.
n. Colaborar con la Inspección y Contraloría General de Marina, de acuerdo con las instrucciones
del Secretario, para dar cumplimiento a la Ley General de Responsabilidades Administrativas y
demás disposiciones jurídicas aplicables.
ñ. Estudiar y fijar los criterios jurídicos en los asuntos de carácter legal en que tenga injerencia
la Secretaría.
o. Someter a consideración del Secretario, las solicitudes de retiro de acción penal que presente el
personal naval, que se encuentra sujeto a proceso en la jurisdicción militar.
p. Asesorar al Consejo del Almirantazgo en los asuntos de su competencia.
q. Supervisar los asuntos penales del orden militar, federal o común, atribuidos a servidores
públicos de la Secretaría, así como de los asuntos disciplinarios del personal naval.
r. Coordinar el Servicio de Justicia Naval.
s. Colaborar con la Inspección y Contraloría General de Marina en asuntos de justicia naval.
t. Sustanciar los procedimientos administrativos que, en su caso, se instrumenten en la Secretaría
conforme a sus atribuciones.
u. Asesorar jurídicamente al personal de la Secretaría que participa en operaciones para el
mantenimiento del estado de derecho.
v. Asesorar jurídicamente al personal de la dependencia en la aplicación de las normas jurídicas
que son aplicables en materias marítima, del combate al terrorismo, contrabando, piratería en el
mar, tráfico ilegal de personas, armas, estupefacientes y psicotrópicos y demás normas
jurídicas que den competencia a la Secretaría.
w. Participar en las reuniones de trabajo intersecretariales o con diversos organismos públicos o
privados en temas relacionados con las atribuciones de la Secretaría y evaluar las
recomendaciones que se generen en ellas.
x. Coordinar y asesorar en materia jurídica a las Fuerzas, Zonas, Sectores Navales y otras
Unidades Operativas que se establezcan, respecto del control de bienes asegurados que se
encuentren bajo guarda y custodia, o en comodato de la Secretaría.
y. Emitir opiniones, que en materia jurídica soliciten las Unidades Administrativas respecto a la
procedencia de la imposición de sanciones que propongan dichas unidades en materia
marítima.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 25
k. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y aquéllos que le sean
señalados por delegación o le correspondan por suplencia.
l. Presidir y coordinar, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, los comités que
éstas establezcan, de acuerdo a sus facultades.
m. Representar a la Secretaría, por acuerdo del Secretario, en las comisiones, consejos u órganos
de gobierno de instituciones y entidades en las que participe esta Dependencia.
n. Establecer la coordinación operativa del Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis.
ñ. Aplicar la autoridad en materia de vertimientos de desechos y otras materias al mar distintas al
de aguas residuales, así como otorgar y cancelar los permisos en dicha materia en las Zonas
Marinas Mexicanas, a través de las regiones, zonas y sectores navales de conformidad con la
Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas y las disposiciones reglamentarias que de
ésta deriven.
o. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables o le asigne el Secretario.
1.1.1 De la Dirección General de Construcciones Navales
a. Diseñar, construir, reparar, mantener y rehabilitar las unidades de superficie.
b. Mantener y rehabilitar los vehículos militares.
c. Diseñar, construir, reparar, mantener y rehabilitar los buques y estructuras flotantes del sector
público y privado, previa solicitud correspondiente.
d. Actualizar, renovar y recuperar maquinaria, equipos y unidades navales.
e. Administrar, mantener y desarrollar los establecimientos de construcción, reparación y
mantenimiento de unidades de superficie y vehículos militares.
f. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables o que le sean ordenadas por
el Secretario.
1.1.2 De la Dirección General de Servicios
a. Proporcionar y supervisar el apoyo técnico y logístico para mantener en condiciones operativas
el armamento naval y marinero de las unidades navales.
b. Integrar las necesidades de bocas de fuego y armamento menor que requieran las Unidades
Operativas, proponiendo su adquisición.
c. Ordenar y acordar la elaboración de los programas de mantenimiento, reparación y
recuperación del armamento naval y marinero, en sus diversos escalones.
d. Establecer las normas de seguridad y procedimientos de recepción, almacenamiento, manejo,
control, suministro, distribución y consumo de armamento naval, explosivos y municiones.
e. Definir las normas y lineamientos para los sistemas de seguridad de polvorines, pañoles y
santabárbaras.
f. Emitir y difundir las normas, procedimientos, instructivos y manuales de mantenimiento del
armamento naval.
g. Supervisar la planeación, programación, presupuestación y ejecución de las obras públicas y
servicios relacionados con las mismas que requiera la Secretaría, así como su contratación
mediante los diversos procedimientos conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
h. Supervisar el mantenimiento mayor y conservación de las edificaciones destinadas a la
Secretaría, para mantenerlos en condiciones de servicio.
i. Supervisar las actividades de las Brigadas de Construcción, Dragas y Residencia de Dragado
de la Secretaría.
j. Ordenar y supervisar la elaboración y ejecución de los planes y programas de las obras de
dragado de la Secretaría y de aquéllos que se requiera para coadyuvar en el desarrollo
marítimo portuario.
k. Proponer para la autorización superior el programa de adquisiciones de maquinaria,
refacciones, herramientas y equipos complementarios necesarios para mantener la operatividad
y modernización de las unidades de dragado.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 27
l. Supervisar la opinión que se emita sobre los proyectos y programas de desarrollo portuario o
marítimo, en materia de seguridad nacional, en el ámbito competencial de la Secretaría.
m. Coordinar las acciones que se requieran con autoridades de los tres niveles de gobierno, en el
desarrollo del sector marítimo portuario, para el logro de las metas y objetivos de la Secretaría
contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo.
n. Establecer y mantener enlaces de comunicaciones de voz, datos y video seguras, confiables
y oportunas.
ñ. Definir sistemas informáticos para la automatización de procesos operativos y administrativos
de la Secretaría.
o. Promover la política institucional y la normatividad de las tecnologías de la información
y comunicaciones en los términos jurídicos aplicables en esta materia.
p. Supervisar la operación, mantenimiento y administración de las tecnologías de la información y
comunicación que utilice la Secretaría.
q. Integrar las necesidades de material y equipo de comunicaciones e informática de las Unidades
Administrativas y Operativas, proponiendo su adquisición.
r. Aprobar las actividades de las Unidades Administrativas que dependen de las Direcciones
Generales Adjuntas bajo su adscripción.
s. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables o que le sean ordenadas por
el Secretario.
1.1.3 De la Dirección General de Investigación y Desarrollo
a. Planear, coordinar y supervisar la ejecución de los proyectos de desarrollo e investigación
científica y tecnológica de la Secretaría.
b. Supervisar la ejecución de estudios relativos a la protección y conservación del medio ambiente
marino, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal.
c. Promover la implementación de los proyectos y productos de innovación generados de la
investigación y desarrollo tecnológico de la Secretaría.
d. Proponer los proyectos de ciencia y tecnología con el fin de solucionar problemáticas y
necesidades puntuales de la Secretaría, que sean viables de desarrollar a través de
instituciones o centros de investigación de la misma, nacionales o internacionales, con recursos
propios o de fondos instituidos para tal fin.
e. Emitir opinión sobre solicitudes efectuadas por instituciones u organismos nacionales e
internacionales, en materia de permisos para expediciones o exploraciones de carácter
científico en las zonas marinas mexicanas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a
otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
f. Supervisar los trabajos hidrográficos, oceanográficos, meteorológicos, así como la integración
del archivo de información oceanográfico nacional y el archivo de cartas marítimas.
g. Establecer y mantener vínculos con instituciones nacionales y extranjeras en el ámbito de
investigación y desarrollo de ciencia y tecnología.
h. Emitir lineamientos para hacer cumplir y coadyuvar en el cumplimiento de las disposiciones en
materia de equilibrio ecológico y protección al medio ambiente marino, con base en la
legislación aplicable.
i. Coadyuvar con otras dependencias de la Administración Pública Federal en las actividades de
protección al medio ambiente marino, sin perjuicio de las atribuciones de éstas; así como
supervisar los programas que implementa la Secretaría en materia de preservación y
restauración del medio ambiente marino.
j. Proporcionar el apoyo técnico y humano que requiera el Estado Mayor, para la aplicación del
Plan Nacional de Contingencias para Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos y otras
Sustancias Nocivas en el Mar; así como celebrar convenios de coordinación necesarios que
garanticen la efectiva prevención y control de la contaminación marina.
28 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
ALAN DANIEL CRUZ PORCHINI, Director General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal
del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, Órgano Desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto por el Artículo 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 2, 17, 26 y 31 fracción XXIX, XXX y XXXIII, de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal; 2, fracciones VI y VII, 3 fracción III, 4, 6 fracción VI, 10, 13, 28, fracciones I,
III y VII, 29, fracción IV, 32, 40, 42, fracción V, 43, 48 y 101 fracción III de la Ley General de Bienes
Nacionales; 2°, Apartado D, fracción VI, 6, fracción XXXV y 98-C del Reglamento Interior de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público; 1, 3, fracción X, 6 fracción XXXIII; 11 fracciones I y V del Reglamento del Instituto
de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales; y ARTÍCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio, emitido
por la Presidente del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el día 8 de marzo de 2017, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nación en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el interés público;
2.- Que el artículo 2, fracción VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como “Inmueble federal”,
el terreno con o sin construcciones de la Federación, así como aquéllos en que ejerza la posesión, control o
administración a título de dueño;
3.- Que, por su parte, el artículo 6, fracción VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que están
sujetos al régimen de dominio público de la Federación los inmuebles federales que estén destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurídico a un servicio público y los inmuebles equiparados a éstos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de su Órgano Desconcentrado denominado
Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, ha tenido la posesión, custodia, vigilancia y uso
de los inmuebles Federales señalados, para la utilización de servicios públicos a su cargo, con la ubicación,
superficie, medidas y colindancias correspondientes, descritos en el cuadro siguiente:
5.- Que, en razón de lo anterior, dichos inmuebles se tienen identificados como inmuebles Federales y se
encuentran controlados en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario señalados en el cuadro anterior.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, los inmuebles objeto de la presente Declaratoria son
inmuebles Federales que se ajustan al supuesto previsto en el artículo 6, fracción VI de la Ley General de
Bienes Nacionales; por lo que con fecha 24 de enero de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación
la notificación mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir la
presente Declaratoria de Sujeción al Régimen de Dominio Público de la Federación en términos del artículo
29, fracción IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 31 de enero de 2018 venció el término legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestación de oposición alguna; a
nombre y en representación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dependencia del Ejecutivo
Federal encargada de determinar y conducir la política inmobiliaria de la Administración Pública Federal; así
como de declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado está sujeto al régimen de dominio público
de la Federación, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de la Ley General de Bienes
Nacionales; he tenido a bien emitir la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA. - Que los inmuebles descritos en el considerando 4 del presente documento, se encuentran
sujetos al régimen de dominio público de la Federación.
SEGUNDA. - Que en razón de lo anterior dichos inmuebles son inalienables, imprescriptibles e
inembargables, razón por la cual no se encuentran sujetos a prescripción positiva o negativa, ni son objeto de
acciones reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no pueden
considerarse bienes vacantes para los efectos de los artículos 785 a 789 del Código Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dichos inmuebles Federales continúen en uso y control por parte de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de su Órgano Desconcentrado denominado Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, dicha dependencia tendrá el carácter de institución
destinataria respecto de estos inmuebles, para los efectos de los artículos 2, fracción VI y 6, fracción VI de la
Ley General de Bienes Nacionales, encontrándose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al
cumplimiento de los artículos 28, fracción I, 29, fracción XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA. - Aun cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de su Órgano
Desconcentrado denominado Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, respectivamente,
deje de ocupar uno o varios de los inmuebles objeto de la presente Declaratoria, y en caso de que estos dejen
de destinarse a las finalidades del artículo 59 de la Ley General de Bienes Nacionales, los inmuebles relativos
continuarán sujetos al régimen de dominio público de la Federación.
QUINTA. - Publíquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federación, para que surta efectos en
términos de lo dispuesto por el artículo 101 fracción III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscríbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurídica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto de los inmuebles objeto de la misma, tanto en el Registro Público de la Propiedad
Federal como en el Registro Público de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicación de los
inmuebles de que se trata, de conformidad con lo previsto por los artículos 42 fracción V, y 48 de la Ley
General de Bienes Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
ÚNICO. - La presente Declaratoria entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Sufragio Efectivo, No Reelección.
Ciudad de México a los 6 días de febrero del dos mil dieciocho.- El Director General de Administración del
Patrimonio Inmobiliario Federal, Alan Daniel Cruz Porchini.- Rúbrica.
42 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
SECRETARIA DE SALUD
CONVENIO Específico de Colaboración en materia de transferencia de recursos presupuestarios federales con el
carácter de subsidios para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, que celebran la
Secretaría de Salud y el Estado de Nayarit.
V. Con el Programa Fortalecimiento a la Atención Médica se dará continuidad a la estrategia federal que
inicia en 2007 como Programas Caravanas de la Salud y posteriormente como Programa Unidades
Médicas Móviles, con el objeto de garantizar la oferta de servicios de salud en zonas marginadas del
país, con alta dispersión y difícil acceso geográfico.
VI. El Programa Fortalecimiento a la Atención Médica forma parte del objetivo de "Asegurar el acceso a
los servicios de salud" previsto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y tiene como misión
ampliar la oferta de servicios de salud a las personas que habitan en localidades de menor índice de
desarrollo humano, alta y muy alta marginación, con dispersión poblacional y geográfica, sin acceso
o dificultades para obtener atención médica, mediante equipos itinerantes de salud y unidades
médicas móviles que ofrecen servicios de prevención y promoción del cuidado de la salud, basado
en criterios de calidad, anticipación, integralidad, inclusión y resolutividad.
DECLARACIONES
I. De “LA SECRETARIA”:
1. El Dr. José Meljem Moctezuma, en su carácter de Subsecretario de Integración y Desarrollo del
Sector Salud, tiene la competencia y legitimidad para intervenir en el presente instrumento jurídico,
de conformidad con lo establecido en los artículos 2 apartado A, 8 fracción XVI y 9, fracciones II, IV,
VIII, IX y X del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, así como en lo dispuesto por el
Acuerdo mediante el cual se adscriben orgánicamente las unidades de la Secretaría de Salud,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de marzo de 2010; cargo que queda
debidamente acreditado con la copia de su nombramiento.
2. Dentro de las funciones de la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud (DGPLADES)
se encuentran las de diseñar, desarrollar e implantar instrumentos para la innovación y la
modernización del Sistema Nacional de Salud, fortaleciendo la función rectora y de coordinación de
“LA SECRETARIA” con las unidades que lo conforman o que en él participan, vigilando
permanentemente en ello el cumplimiento de las políticas y estrategias en materia de equidad e
inclusión, así como coordinar el análisis de la oferta, demanda, necesidades y oportunidades de los
servicios de salud para el diseño y desarrollo de propuestas innovadoras, de conformidad con lo
establecido en el artículo 25 fracciones I, III, V y VIII del Reglamento Interior de la Secretaría
de Salud.
3. Entre los objetivos del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica se encuentran el de contribuir
a cerrar las brechas existentes en salud entre los diferentes grupos sociales y regiones del país, a
través del mejoramiento de las condiciones de salud de la población sin acceso a servicios de salud,
mediante la oferta de servicios de promoción y prevención de la salud, así como intervenciones
específicas comprendidas en el primer nivel de atención a la salud y otorgadas a través de las
unidades médicas móviles, equipadas con el fin de que se continúe trabajando de manera
complementaria a establecimientos de salud fijos en el primer nivel de atención. Además, en función
de la disponibilidad de recursos financieros y humanos, participar en la atención hospitalaria,
prehospitalaria y de urgencias en situaciones que demanden poblaciones y personas que sean
víctimas de desastres naturales, emergencias epidemiológicas y otras situaciones de excepción,
como grandes aglomeraciones, a fin de brindarles los apoyos temporales necesarios en materia de
salud pública, todo ello conforme los criterios establecidos en las Reglas de Operación del Programa
Fortalecimiento a la Atención Médica, para el Ejercicio Fiscal 2017, publicadas en el Diario Oficial de
la Federación en fecha 29 de diciembre de 2016.
4. Cuenta con la disponibilidad presupuestaria correspondiente para hacer frente a los compromisos
derivados de la suscripción del presente instrumento jurídico.
5. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio Específico de Colaboración señala
como domicilio el ubicado en el número 7 de la Calle de Lieja, Colonia Juárez, Cuauhtémoc,
C.P. 06600, en la Ciudad de México.
II. De “LA ENTIDAD”:
1. El Secretario de Administración y Finanzas asiste y acredita tener facultades para participar en la
suscripción del presente Convenio Específico de Colaboración, de conformidad con los artículos 1, 4,
17 y 30 fracción X, 31 fracciones II y X, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit,
cargo que quedó debidamente acreditado con la copia de su nombramiento.
44 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
2. El Secretario de Salud y Director General de los Servicios de Salud de Nayarit asiste y acredita tener
facultades para participar en la suscripción del presente Convenio Específico de Colaboración, de
conformidad con los artículos 15 y 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit,
1, 3 y 12 fracción VI de la Ley de Salud para el Estado de Nayarit; 11 fracción XII, del Decreto 7979,
publicado en el Periódico Oficial el 31 de agosto de 1996 y 20 fracción V, del Reglamento Interior de
los Servicios de Salud de Nayarit cargo que se acredita con la copia de su nombramiento.
3. Sus prioridades para alcanzar los objetivos pretendidos a través del presente instrumento jurídico
son: Otorgar servicios de promoción y prevención de la salud, así como de atención médica y
odontológica a la población objetivo del Programa, que se especifican en el Anexo 6 del presente
instrumento jurídico.
4. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio Específico de Colaboración señala
como su domicilio el ubicado en calle Dr. Gustavo Baz número 33 sur, Fraccionamiento Fray
Junípero Serra, C.P. 63169, de la ciudad de Tepic, Nayarit.
Una vez expuesto lo anterior y toda vez que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, dispone en sus artículos 74 y 75, que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, autorizará la ministración de los subsidios y transferencias que con cargo a los
presupuestos de las Dependencias se aprueben en el Presupuesto de Egresos, mismos que se otorgarán y
ejercerán conforme a las disposiciones generales aplicables, así como a las Reglas de Operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica para el ejercicio fiscal 2017, publicadas en el Diario Oficial de
la Federación en fecha 29 de diciembre de 2016. Dichos subsidios y transferencias deberán sujetarse a los
criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad que en ella se señalan;
“LAS PARTES” celebran el presente Convenio Específico de Colaboración al tenor de las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El presente Convenio Específico de Colaboración y sus Anexos tienen por objeto
transferir recursos presupuestarios federales con el carácter de subsidios a “LA ENTIDAD” para cubrir algunos
conceptos de gasto para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica en el ejercicio fiscal
2017 (enero-diciembre), y de manera específica para realizar los gastos que se deriven de la operación de las
unidades médicas móviles y su aseguramiento (que comprenda los ocupantes, equipamiento, unidades
médicas móviles, con cobertura en casos de desastres naturales), que amparen a las unidades médicas
móviles del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica en el Estado de Nayarit, y coordinar su
participación con el Ejecutivo Federal, en términos de los artículos 9 y 13 apartado B de la Ley General de
Salud, de conformidad con el presente instrumento jurídico y los Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12,
los cuales debidamente firmados por las instancias que celebran el presente Convenio Específico de
Colaboración, forman parte integrante de su contexto, en los que se describen: la aplicación que se dará a
tales recursos; los compromisos que sobre el particular asumen “LA ENTIDAD” y “LA SECRETARIA”, y los
mecanismos para la evaluación y control de su ejercicio.
Los recursos presupuestarios que transfiere "LA SECRETARIA" se aplicarán al concepto y hasta por los
importes que a continuación se mencionan:
CONCEPTO IMPORTE
“PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA $19´058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho
ATENCION MEDICA”. mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.).
El importe que se transferirá a “LA ENTIDAD” para la operación del concepto a que se refiere el cuadro
anterior se precisa en el Anexo 1 del presente Convenio Específico de Colaboración.
Con el objeto de asegurar la aplicación y efectividad del presente Convenio Específico de Colaboración,
“LAS PARTES” se sujetarán a lo establecido en sus Cláusulas y sus correspondientes Anexos, al contenido
de “EL ACUERDO MARCO”, así como a las demás disposiciones jurídicas aplicables.
SEGUNDA.- TRANSFERENCIA.- Para la realización de las acciones objeto del presente instrumento
jurídico, “LA SECRETARIA” con cargo a su presupuesto para el ejercicio fiscal 2017 (enero-diciembre),
transferirá a “LA ENTIDAD” recursos presupuestarios federales hasta por la cantidad de $19´058,378.36
(Diecinueve millones cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), de acuerdo con los
plazos y calendario que se precisan en el Anexo 2 de este Convenio Específico de Colaboración.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 45
Los recursos a que se refiere el párrafo anterior, se radicarán en varias ministraciones conforme al Anexo
2 y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria que se cuente, a través de la Secretaría de Administración
y Finanzas de “LA ENTIDAD”, en la cuenta bancaria productiva, única y específica para este instrumento
jurídico que ésta establezca para tal fin. Para los efectos anteriores, la Secretaría de Administración y
Finanzas de “LA ENTIDAD” deberá remitir la documentación complementaria correspondiente relativa
a la apertura de dicha cuenta a nombre del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, en forma previa a
la entrega de los recursos, en la institución de crédito bancaria que la misma determine, informando de ello
a “LA SECRETARIA” a través de la DGPLADES, con la finalidad de que los recursos transferidos y sus
rendimientos financieros estén debidamente identificados.
Una vez radicados los recursos presupuestarios federales a la Secretaría de Administración y Finanzas,
ésta se obliga a ministrarlos íntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a su recepción, a la Unidad Ejecutora. La no transferencia de los recursos
a la Unidad Ejecutora en el plazo establecido se considerará incumplimiento de este instrumento jurídico y
podrá ser una causa para solicitar el reintegro de los recursos transferidos, así como de los rendimientos
financieros obtenidos, a la Tesorería de la Federación.
Para los efectos del párrafo anterior, la Unidad Ejecutora deberá, previamente abrir una cuenta bancaria
productiva, única y específica para los recursos que ampara el presente Convenio Específico de
Colaboración.
Los recursos presupuestarios federales que se transfieran en los términos de este Convenio Específico de
Colaboración no pierden su carácter federal, por lo que en su asignación y ejecución deberán observarse las
disposiciones jurídicas federales aplicables.
Queda expresamente estipulado, que la transferencia presupuestaria otorgada en el presente Convenio
Específico de Colaboración no es susceptible de presupuestarse en los ejercicios siguientes, por lo que no
implica el compromiso de transferencias posteriores ni en ejercicios fiscales subsecuentes con cargo al
Ejecutivo Federal para complementar cualquier otro gasto administrativo o de operación vinculado con el
objeto del mismo.
El control y la fiscalización de los recursos presupuestarios federales transferidos a las entidades
federativas a través de este Programa quedarán a cargo de las autoridades federales y locales, en sus
respectivos ámbitos de competencia, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
Cuando las autoridades federales o locales que en el ejercicio de sus atribuciones de control y supervisión,
conozcan que los recursos federales señalados no han sido aplicados a los fines que se señalan en el
presente Convenio Específico de Colaboración, deberán hacerlo del conocimiento de la Auditoría Superior de
la Federación y de la Secretaría de la Función Pública en forma inmediata y, en su caso, del Ministerio Público
de la Federación.
“LA ENTIDAD” deberá sujetarse a los siguientes parámetros para asegurar la transparencia en la
aplicación y comprobación de los recursos presupuestarios federales transferidos.
PARAMETROS
“LA SECRETARIA” vigilará, por conducto de la DGPLADES, dentro de marco de sus atribuciones, que los
recursos presupuestarios federales señalados en la Cláusula SEGUNDA, sean destinados únicamente para la
operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica en el ejercicio fiscal 2017 (enero-diciembre) y
realizar los gastos que se deriven de la operación de las unidades médicas móviles y su aseguramiento
(que comprenda los ocupantes, equipamiento, unidades médicas móviles, con cobertura en casos de
desastres naturales) que amparen a las unidades médicas móviles del Programa Fortalecimiento a la Atención
Médica en el Estado de Nayarit, unidades médicas móviles otorgadas mediante los contratos de comodato
suscritos en años anteriores entre la Secretaría de Salud y el Ejecutivo de la Entidad Federativa, así como los
correspondientes convenios modificatorios por los que se prorroga la vigencia de éstos, de conformidad con
los Anexos del presente instrumento jurídico, y por el monto a que se refiere la Cláusula PRIMERA, sin
perjuicio de las atribuciones que en la materia correspondan a otras instancias competentes del Ejecutivo
Federal y de acuerdo a los siguientes alcances:
a) La DGPLADES transferirá los recursos presupuestarios federales asignados a “LA ENTIDAD” a
efecto de que sean aplicados específicamente para realizar los gastos que se deriven de la
operación de las unidades médicas móviles y su aseguramiento (que comprenda los ocupantes,
equipamiento, unidades médicas móviles, con cobertura en casos de desastres naturales) que
amparen a las unidades médicas móviles del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica en el
Estado de Nayarit, y conceptos citados en la Cláusula PRIMERA del presente instrumento jurídico,
46 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
VI. Por conducto de la Unidad Ejecutora, reportar y dar seguimiento trimestralmente, dentro de los
quince (15) primeros días de los meses de abril, julio y octubre correspondientes al 2017 y enero del
siguiente año, sobre el avance en el cumplimiento de objetivos e indicadores de desempeño y sus
metas, previstos en la Cláusula Tercera de este Convenio Específico de Colaboración, así como el
avance y, en su caso, resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con este
instrumento jurídico, y en cumplimiento con las disposiciones jurídicas aplicables.
VII. Los recursos humanos que requiera para la ejecución del objeto del presente instrumento jurídico,
quedarán bajo su absoluta responsabilidad jurídica y administrativa, y no existirá relación laboral
alguna entre éstos y “LA SECRETARIA” y la DGPLADES, por lo que en ningún caso se entenderán
estas últimas como patrón sustituto o solidario.
VIII. La Secretaría de Salud y/o los Servicios de Salud de Nayarit, realizarán los trámites para la
contratación del personal que se requiera para la operación del Programa Fortalecimiento
a la Atención Médica y/o para el cumplimiento del objeto de este instrumento jurídico, durante el
ejercicio fiscal 2017 (enero-diciembre), conforme a los requisitos y profesiograma establecido por
“LA SECRETARIA”, y de conformidad con el Anexo 9 del presente Convenio Específico
de Colaboración.
IX. Informar a “LA SECRETARIA” sobre el cierre del ejercicio presupuestario de los recursos federales
asignados a “LA ENTIDAD” para la operación del Programa a través del presente instrumento
jurídico, mediante el formato descrito en el Anexo 11 del presente Convenio Específico de
Colaboración, incluyendo como documentación soporte los estados de cuenta, conciliaciones
bancarias y cancelación de las cuentas abiertas por ambas instancias. Dicho informe será entregado
a la DGPLADES dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al cierre del ejercicio fiscal vigente.
X. Mantener actualizados los indicadores para resultados de los recursos presupuestarios federales
transferidos, así como evaluar los resultados que se obtengan con los mismos.
XI. Con base en el seguimiento de las metas de los indicadores y en los resultados de las evaluaciones
realizadas, establecer medidas de mejora continua para el cumplimiento de los objetivos para los que
se destinen los recursos transferidos.
XII. La Secretaría de Salud y/o los Servicios de Salud de Nayarit informarán sobre la suscripción de este
Convenio Específico de Colaboración, al órgano técnico de fiscalización de la legislatura local en
“LA ENTIDAD”.
XIII. La Secretaría de Salud y/o los Servicios de Salud de Nayarit realizará las gestiones para la
publicación del presente instrumento jurídico en el órgano de difusión oficial de “LA ENTIDAD”, así
como en su página de internet.
XIV. Promover y realizar las acciones necesarias para que los beneficiarios realicen la contraloría social y
de manera organizada verifiquen la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al
Programa, así como efectuar la vigilancia operativa de las Unidades Médicas Móviles, con base en lo
establecido en las Reglas de Operación del Programa y a los Lineamientos para la promoción y
operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social.
XV. Las demás obligaciones que se establezcan a cargo de “LA ENTIDAD” dentro de “EL ACUERDO
MARCO” que le aplique en función de la naturaleza de los recursos radicados en el presente
Convenio Específico de Colaboración.
SEPTIMA.- OBLIGACIONES DE “LA SECRETARIA”:
I. Realizar las gestiones necesarias a través de la DGPLADES, ante la instancia
correspondiente, a efecto de que se ministren a “LA ENTIDAD”, con el carácter de subsidios, los
recursos presupuestarios federales a que se refiere el párrafo primero de la Cláusula SEGUNDA del
presente Convenio Específico de Colaboración de acuerdo con los plazos y calendario establecidos
que se precisan en el Anexo 2 del presente Convenio Específico de Colaboración.
II. Dar seguimiento, a través de la DGPLADES, documentalmente mediante el formato de certificación
de gasto, conforme el Anexo 4 e informes, que los recursos presupuestarios federales que en virtud
de este instrumento jurídico se transfieran, sean aplicados únicamente para la realización del objeto
al que son destinados en este instrumento jurídico, sin perjuicio de las atribuciones que en la materia
correspondan a otras instancias competentes del Ejecutivo Federal y/o de “LA ENTIDAD”.
III. Abstenerse de intervenir en el procedimiento de asignación de los contratos, convenios o de
cualquier otro instrumento jurídico que formalice “LA ENTIDAD” para cumplir con el objeto para el
cual son destinados los recursos presupuestarios federales transferidos.
50 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y
Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por
conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de
Nayarit.
52 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
La "Secretaría" podrá suspender la transferencia de los recursos presupuestarios federales, con carácter
de subsidios para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, en caso de presentarse
incumplimiento en la comprobación de los recursos transferidos a "La Entidad" mediante el presente
instrumento. La comprobación de los recursos deberá de realizarse dentro de los primeros 15 días hábiles
siguientes al término del trimestre correspondiente.
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y
Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por
conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de
Nayarit.
ANEXO 3 DEL CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION EN MATERIA DE TRANSFERENCIA DE
RECURSOS PRESUPUESTARIOS FEDERALES, CON EL CARACTER DE SUBSIDIOS PARA LA
OPERACION DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA ATENCION MEDICA
DISTRIBUCION DEL GASTO POR CAPITULO, CONCEPTO Y PARTIDA PRESUPUESTARIA
ASEGURAMIENTO DE 54 UMM
CON GASTOS DE OPERACION PARA TOTAL
3 MESES 7 UMM 2017
12 MESES 36 UMM
1000 “SERVICIOS PERSONALES” $18,309,978.36
1o. Transferencia (01 ENE-31 MZO) $4,566,952.17
2o. Transferencia (01 ABR-30 JUN) $3,970,676.07
3o. Transferencia (01 JUL-30 SEP) $3,970,676.07
4o. Transferencia (01 OCT-31 DIC) $5,801,674.05
3700 “SERVICIOS DE TRASLADOS Y VIATICOS” $260,400.00
1o. Transferencia (01 ENE-31 MZO) $65,100.00
2o. Transferencia (01 ABR-30 JUN) $65,100.00
3o. Transferencia (01 JUL-30 SEP) $65,100.00
4o. Transferencia (01 OCT-31 DIC) $65,100.00
34501 “SEGUROS DE BIENES PATRIMONIALES” $488,000.00
1o. Transferencia (01 ENE-31 MZO) $488,000.00
TOTAL $19,058,378.36
* En caso de que la Entidad Federativa realice comisiones oficiales vía terrestre, en las cuales genere
gastos por concepto de peaje podrá comprobar el gasto en la partida 39202
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y
Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por
conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de
Nayarit.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 53
54 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
INSTRUCTIVO
1 Entidad Federativa
14 Observaciones Generales
Asimismo deberá remitir archivo electrónico del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), salvo los
casos de excepción establecidos en la legislación y normativa de la materia que así lo establezca, en cuyo
caso se deberán atender las disposiciones especiales para su comprobación. Asimismo, deberá remitir
archivo electrónico con la Verificación de Comprobantes Fiscales Digitales por Internet, emitido por el Sistema
de Administración Tributaria (SAT).
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y
Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por
conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud
de Nayarit.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 55
111 114 Diagnóstico y tratamiento del asma y sus exacerbaciones en menores de 18 años
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y
Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit,
por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud
de Nayarit.
ANEXO 6 DEL CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION EN MATERIA
60
DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS FEDERALES
(Primera Sección)
RUTAS 2017
No. de unidades: 35 UMM-0, 3 UMM-1, 3 UMM-2 y 2 UMM-3.
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015314 Caravana La Cofradía Uno UMM-1, 2007 009 Del Nayar 180090791 Las Ollas 102 NTSSA001594
González Guevara”
Médico,
8:00 a
Enfermera y Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015314 Caravana La Cofradía Uno UMM-1, 2007 009 Del Nayar 180091184 La Silleta 129 16:00 hrs. NTSSA001594
Polivalente González Guevara”
DIARIO OFICIAL
NTSSA015326 Caravana Tipo I El Maguey UMM-1, 2007 009 Del Nayar 180091014 El Chalate 21 NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015355 Caravana Tipo II Huertitas UMM-2, 2007 009 Del Nayar 180090754 El Chalate 93 NTSSA001594
González Guevara”
61
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
62
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
NTSSA015343 Caravana Tipo II El Saucito UMM-2, 2007 1 9 497 4 8 horas 1 1
DIARIO OFICIAL
NTSSA015775 Caravana El Ciruelo UMM-0, 2009 007 Jala 180070017 El Fraile 12 NTSSA000544 Rosa Blanca NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
NTSSA015850 Caravana La Majada (Ruiz) UMM-0, 2009 011 Ruíz 180110031 La Yerbabuena 59 NTSSA000976 San Pedro Ixcatán NTSSA002166
Ixcuintla
63
NTSSA015850 Caravana La Majada (Ruiz) UMM-0, 2009 011 Ruíz 180110017 27 NTSSA000976 San Pedro Ixcatán NTSSA002166
Ventanas Ixcuintla
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
64
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
8:00 a Ixcuintla
Enfermera y
16:00 hrs
Polivalente Hospital General Santiago
NTSSA015862 Caravana Huicot UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090060 El Guaco 163 NTSSA000976 San Pedro Ixcatán NTSSA002166
Ixcuintla
DIARIO OFICIAL
16:00 hrs Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015693 Caravana Ventanillas UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090878 La Escondida 2 Polivalente NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
González Guevara”
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015693 Caravana Ventanillas UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090097 Las Palmas 56 NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
González Guevara”
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015693 Caravana Ventanillas UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090586 Paredes 14 NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015681 Caravana Guinea de Guadalupe UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180091012 Tierras Blancas 7 Médico, NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
8:00 a González Guevara”
Enfermera y
16:00 hrs. Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015681 Caravana Guinea de Guadalupe UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090565 El Puerto 8 Polivalente NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
González Guevara”
65
NTSSA015681 Caravana Guinea de Guadalupe UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180091027 Los Guayabos 13 NTSSA015413 Las Higueras NTSSA001594
González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
66
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015664 Caravana El Cangrejo UMM-0, 2009 009 Del Nayar 180090769 La Ciénega 98 NTSSA000696 Mesa Del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050182 La Murallita 112 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050265 Las Palmas 12 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050232 Tamazole 26 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050391 La Mesa Larga 21 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Mezquital
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 014 100141004 El Limón del Río 8 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
(Durango)
Médico,
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050175 El Guayabo 62 8:00 a NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Enfermera y
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050279 La Vinata 4 16:00 hrs. NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Polivalente
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050250 Los Llanitos 54 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Mezquital
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 014 100140807 Cerro Blanco 73 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
(Durango)
NTSSA015833 Caravana La Murallita UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050236 El Arrayán 60 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
DIARIO OFICIAL
El Guayabo (La
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050317 81 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Piedra Rajada)
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050105 La Quebrada 110 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050406 El Ciruelo 5 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050262 Las Patillas 15 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050103 Providencia 43 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050096 El Pantano 9 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050139 Viscuaxtla 34 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Médico,
8:00 A
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050029 El Colorado 97 Enfermera y NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
16:00 hrs.
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050114 El Salto 20 Polivalente NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050352 Las Cuevas 10 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050059 El Infiernillo 15 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
El Muerto (Los
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050086 11 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Vergelitos)
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050334 El Saucito 4 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050053 Huicicilapa 1 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
(Primera Sección)
NTSSA015780 (*) Caravana El Colorado UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050163 Comapa 16 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050193 Los Tobos 41 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050186 Villa Madero 41 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Médico,
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050189 El Rincón 19 8:00 a NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Enfermera y
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050124 Tamazole 73 16:00 hrs. NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Polivalente
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050088 El Naranjo 15 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
67
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050132 El Toro 25 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
68
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050169 La Laguna 42 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Tescomatita (Las
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050135 101 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Trojas)
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050171 Agua Cerrada 40 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Corral de Piedra (El
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050242 16 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Limoncito)
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050294 El Molino 10 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050122 Tachichilpa 30 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015845 (*) Caravana Corral de Piedra UMM-0, 2009 1 12 453 3 8 horas 1 1 1 1
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050234 Valle Garzón 15 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
San Francisco del
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050117 340 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Caimán
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050157 El Salitre 5 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050069 El Lunarcito 16 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050054 El Huizache 9 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050156 La Presa 9 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Médico,
8:00 a
DIARIO OFICIAL
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050102 Potrerillos 24 Enfermera y NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
16:00 hrs.
Polivalente
Puerta de
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050104 31 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Potrerillos
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050098 La Peña Colorada 42 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050113 El Rodeo de Arriba 61 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050199 El Huizache 15 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050112 El Rodeo de Abajo 41 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015792 (*) Caravana La Estancia (PAC) UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050043 La Estancia 237 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
La Campana (El
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050016 53 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Mimbre)
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050362 El Mango 11 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050282 Las Guitarras 37 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050353 El Duraznito 19 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050173 El Salto 60 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050303 La Ventana 23 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050007 El Arrayán 138 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050192 El Guamuchilito 23 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050349 El Corpo 42 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050417 Las Cuevecillas 31 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015804 (*) Caravana Huitalota UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050055 Huitalota 96 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050213 El Taiste 36 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050050 El Guayabo 16 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050020 Las Cebollitas 21 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050121 Las Sillas 56 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050109 El Riíto 336 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050244 Los Cimientos 8 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050062 Jocochota 14 Médico, NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
8:00 a
Las Guásimas Enfermera y
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050212 80 16:00 hrs NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
(Loma Larga) Polivalente
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050078 Mazatán 13 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050015 Caramota 19 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050063 Las Juntitas 13 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050130 El Tigre 17 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050226 El Jejito (El Molino) 23 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050068 El Limón 4 NTSSA000416 Sta. María de Picachos NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
DIARIO OFICIAL
NTSSA015816 (*) Caravana El Riyito UMM-0, 2009 1 14 656 3 8 horas 1 1 1 1
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050152 Zonteco 182 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050003 Agua Caliente 50 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050009 Barbacoa 96 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050070 Llano de Tenepanta 107 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
Médico,
8:00 a
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050106 Las Quemadas 35 Enfermera y NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
16:00 hrs
Polivalente
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050087 Nanchi Gacho 9 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050181 Guadalajarita 14 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050327 Las Pilas 10 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
NTSSA015821 Caravana Zonteco UMM-0, 2009 005 Huajicori 180050401 El Ciruelo 67 NTSSA000375 Huajicori NTSSA000800 Hospital General Rosamorada
(Primera Sección)
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180190790 La Cueva 32 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
Médico,
8:00 a Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191760 Arroyo de capomo 15 Enfermera y NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
16:00 hrs. González Guevara”
Polivalente
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180190741 Palos Verdes 5 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
69
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191766 Corral de Piedra 9 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
70
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191612 El Colomo 7 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180190023 Ayotita 7 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191111 Los Llanitos 3 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015372 Caravana El Carrizal UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191774 La Joya 1 NTSSA001985 El Fortín NTSSA001594
González Guevara”
DIARIO OFICIAL
González Guevara”
(Primera Sección)
Palmillas González Guevara”
71
Río González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
72
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
Enfermera y
16:00 hrs Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015751 Caravana Guanacaste UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191499 El Toro Prieto 10 Polivalente NTSSA000474 NTSSA001594
Río González Guevara”
Puerto del Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015751 Caravana Guanacaste UMM-0, 2009 019 La Yesca 180191699 16 NTSSA000474 NTSSA001594
Carrizalillo Río González Guevara”
DIARIO OFICIAL
NTSSA015722 Caravana La Yesca UMM-0, 2009 019 La Yesca 180190809 Guanacastita 23 NTSSA001903 La Yesca NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA016101 Caravana Mesa de Chapalilla UMM-0, 2011 019 La Yesca 180191688 Mesa de Chapalilla 271 NTSSA001932 Huajimic NTSSA001594
González Guevara”
73
NTSSA016101 Caravana Mesa de Chapalilla UMM-0, 2011 019 La Yesca 180190708 El Ranchito 7 NTSSA001932 Huajimic NTSSA001594
González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
74
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
Rancho Miguel
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA016101 Caravana Mesa de Chapalilla UMM-0, 2011 019 La Yesca 180191575 González (El 4 NTSSA001932 Huajimic NTSSA001594
González Guevara”
Cuervo)
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA015746 Caravana Amatlán de Jora UMM-1, 2009 019 La Yesca 180190156 El Pinito 15 NTSSA001594
González Guevara”
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 001 Acaponeta 180010086 San Blasito 39 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 009 Del Nayar 180091029 Las Habitas 14 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
DIARIO OFICIAL
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 001 Acaponeta 180010159 Rancho Viejo 3 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
Médico,
8:00 A
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 001 Acaponeta 180010107 El Zapote 2 Enfermera, NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
16:00 hrs
Polivalente
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 001 Acaponeta 180010184 La Guitarra 7 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 009 Del Nayar 180090020 El Cangrejo 12 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
NTSSA003412 Caravana Saycota UMM-0, 2012 001 Acaponeta 180010097 Saycota 73 NTSSA000112 Santa Cruz NTSSA000013 Hospital Integral Acaponeta
(Primera Sección)
Polivalente
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003421 Caravana Los Fierros UMM-0, 2012 009 Del Nayar 180090664 Los Fierros 103 NTSSA000730 Santa Teresa NTSSA001594
González Guevara”
75
NTSSA003421 Caravana Los Fierros UMM-0, 2012 1 9 553 3 8 horas 1 1 1 1
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
76
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
Caravana La Cofradía de Buenos La Cofradía de Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003445 UMM-0, 2012 007 Jala 180070013 122 NTSSA000474 NTSSA001594
Aires Buenos Aires Río González Guevara”
DIARIO OFICIAL
Caravana La Cofradía de Buenos San Antonio Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003445 UMM-0, 2012 007 Jala 180070070 136 NTSSA000474 NTSSA001594
Aires (Rancho Nuevo) Río González Guevara”
Médico,
Caravana La Cofradía de Buenos Plan de Buenos 8:00 A Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003445 UMM-0, 2012 007 Jala 180070091 35 Enfermera, NTSSA000474 NTSSA001594
Aires Aires 16:00 hrs Río González Guevara”
Polivalente
Caravana La Cofradía de Buenos Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003445 UMM-0, 2012 007 Jala 180070054 El Charro 100 NTSSA000474 NTSSA001594
Aires Río González Guevara”
Caravana La Cofradía de Buenos Hosp. Integral Ixtlán del Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003445 UMM-0, 2012 006 Ixtlán del Río 180060002 El Aguacate 141 NTSSA000474 NTSSA001594
Aires Río González Guevara”
DIARIO OFICIAL
González Guevara”
(Primera Sección)
NTSSA003490 Caravana Arroyo de Cañaveral UMM-0, 2013 1 12 923 3 8 horas 1 1 1 1
77
NTSSA003463 Caravana El Carrizal de las Vigas UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180091343 168 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
Picacho González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
78
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003523 Caravana Tipo 0 Coyunque UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180090442 Encino Colorado 57 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003472 Caravana Los Encinos UMM-0, 2013 009 Del Nayar 18009n/d Valle San Rafael 75 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
Médico,
8:00 a Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003454 (*) Caravana Mesita de Huicholes UMM-0, 2013 009 Del Nayar 18009n/d Takuata 97 Enfermera y NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
16:00 hrs. González Guevara”
Polivalente
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003454 (*) Caravana Mesita de Huicholes UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180090304 Los Tepetates 33 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
79
NTSSA003454 (*) Caravana Mesita de Huicholes UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180091001 5 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
Blancas) González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
80
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
González Guevara”
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003532 Caravana Santa Bárbara UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180090752 San Isidro 117 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
(Primera Sección)
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003532 Caravana Santa Bárbara UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180091186 El Trigalillo 13 NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
81
González Guevara”
Dirección General de Información en Salud Red de Atención
82
Jornada de
Localidades en ruta Población Unidad de 2o. Nivel
Municipio Personal la Unidad Centro de Salud ANCLA (para las Tipo 0)
CLUES Nombre de la UMM Tipo de UMM y año Objetivo (Emergencias Obstétricas)
Móvil
(Primera Sección)
Clave Nombre Clave Nombre Localidad CLUES Nombre CLUES Nombre
DIARIO OFICIAL
Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003481 Caravana Huizaches UMM-0, 2013 009 Del Nayar 180091147 La Cieneguita 200 Médico, NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
8:00 a González Guevara”
Enfermera y
16:00 hrs Hospital Civil “Dr. Antonio
NTSSA003481 Caravana Huizaches UMM-0, 2013 009 Del Nayar 18009n/d Tierras Blancas 8 Polivalente NTSSA000696 Mesa del Nayar NTSSA001594
González Guevara”
Nota: *) Unidades Médicas Móviles con financiamiento federal correspondiente al periodo enero-marzo de 2017.
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el
carácter de subsidios, para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19,058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho
mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la
Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto de la
Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de Nayarit.
ANEXO 7 DEL CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION EN MATERIA DE TRANSFERENCIA
70 y más 1er.
65 a 69 2o.
60 a 64 3er.
55 a 59 4o.
DIARIO OFICIAL
50 a 54 Total
45 a 49
40 a 44 Observaciones:
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
2 a 4 años
1 año
(Primera Sección)
< de 1 año
Total
83
REALIZADO
84
I. Control Nutricional META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
(Primera Sección)
Porcentaje de niños con obesidad y sobrepeso
REALIZADO
II. Enfermedades Diarreicas Agudas en menores de cinco años META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
DIARIO OFICIAL
Porcentaje de enfermedades diarreicas agudas en menores de cinco años
REALIZADO
III. Enfermedades Infecciones Respiratoria Agudas en menores de cinco años META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
REALIZADO
V. Hipertensión Arterial Sistémica META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
DIARIO OFICIAL
Porcentaje de pacientes con Hipertensión Arterial Sistémica en tratamiento
REALIZADO
VI. Obesidad META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
(Primera Sección)
Porcentaje de pacientes con Obesidad controlados
85
REALIZADO
86
VII. Dislipidemias META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
(Primera Sección)
Porcentaje de pacientes con Dislipidemias en tratamiento
REALIZADO
VIII. Síndrome Metabólico META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
DIARIO OFICIAL
REALIZADO
IX. Cáncer Cervicouterino META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
Porcentaje de mujeres con embarazo de alto riesgo referidas a segundo o tercer nivel
REALIZADO
XII. Prevención de defectos al nacimiento META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
DIARIO OFICIAL
Porcentaje de mujeres en edad fértil que recibieron ácido fólico
REALIZADO
XIII. Planificación Familiar META
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
REALIZADO
XIV. Atención Odontológica META
(Primera Sección)
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
87
88
REALIZADO
XV. Vacunación META
(Primera Sección)
1er. Trimestre 2o. Trimestre 3er. Trimestre 4o. Trimestre
Análisis cualitativo de cada Indicador con sus respectivos avances en el periodo que se reporta:
II
III
IV
DIARIO OFICIAL
V
VI
VII
VIII
IX
XI
XII
XIII
XV
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el
carácter de subsidios, para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19'058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho
mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la
Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto de la
Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de Nayarit.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 89
* PARTIDAS DEL CONCEPTO 3700 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIATICOS ASIGNADAS PARA COORDINADOR Y
SUPERVISORES, EN EL CASO DEL PERSONAL OPERATIVO, CUANDO ESTE SEA CONVOCADO POR "LA
SECRETARIA" (DGPLADES), SE AUTORIZA LA APLICACION DE RECURSOS DE ESTE CONVENIO PARA CUBRIR
SUS GASTOS DE TRASLADO Y VIATICOS
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19'058,378.36 (Diecinueve millones
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la Subsecretaría de Integración y Desarrollo
del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto
de la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de Nayarit.
ANEXO 9 DEL CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION EN MATERIA DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS
92
PRESUPUESTARIOS FEDERALES, CON EL CARACTER DE SUBSIDIOS PARA LA OPERACION DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA ATENCION MEDICA
(Primera Sección)
PERSONAL EN EL ESTADO DE NAYARIT
NIVEL ESTATAL
CFMA0001 COORDINADOR (DIR. AREA "A") 1 $47,973.69 $5,330.41 $53,304.10 Enero-Diciembre $639,649.20
CF500000 SUPERVISOR (JEFE DE DEPTO. RAMA MEDICA "A") 4 $33,531.45 $3,725.72 $37,257.17 Enero-Diciembre $1,788,344.16
$2,427,993.36
DIARIO OFICIAL
NTSSA003412, NTSSA003421, NTSSA003430, NTSSA003445, NTSSA003463, NTSSA003472, NTSSA003481, NTSSA003490,
NTSSA003505, NTSSA003514, NTSSA003523, NTSSA003532, NTSSA003541, NTSSA015372, NTSSA015664, NTSSA015681,
UNIDAD MOVIL TIPO 0
NTSSA015693, NTSSA015705, NTSSA015746, NTSSA015751, NTSSA015763, NTSSA015775, NTSSA015821, NTSSA015833,
NTSSA015850, NTSSA015862, NTSSA015915, NTSSA016101
M02035 ENFERMERA GENERAL TITULADA "A" 28 $15,475.99 $1,719.55 $17,195.54 Enero-Diciembre $5,777,701.44
CF40004 PROMOTOR (SOPORTE ADMINISTRATIVO “A”) 28 $12,918.11 $1,435.35 $14,353.46 Enero-Diciembre $4,822,762.56
$10,600,464.00
DIARIO OFICIAL
SUBTOTAL $17,647,449.36
UNIDAD MÓVIL TIPO 0 NTSSA003454, NTSSA015676, NTSSA015780, NTSSA015792, NTSSA015804, NTSSA015816, NTSSA015845
PARTE
SUELDO BRUTO PERIODO DE TOTAL DE
CODIGO DESCRIPCION No. PROPORCIONAL DE SUBTOTAL
MENSUAL CONTRATACION PERCEPCIONES
AGUINALDO
M02035 ENFERMERA GENERAL TITULADA "A" 7 $15,475.99 $1,719.55 $17,195.54 Enero-Marzo $361,106.34
CF40004 PROMOTOR (SOPORTE ADMINISTRATIVO “A”) 7 $12,918.11 $1,435.35 $14,353.46 Enero-Marzo $301,422.66
$662,529.00
SUBTOTAL $662,529.00
TOTAL $18,309,978.36
(Primera Sección)
* La asignación presupuestal correspondiente a la parte proporcional de aguinaldo, se encuentra programada para ministrarse en el último trimestre del año.
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el
carácter de subsidios, para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19'058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho
mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la
Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto de la
Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de Nayarit.
93
ANEXO 10 DEL CONVENIO ESPECIFICO DE COLABORACION EN MATERIA DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS
94
PRESUPUESTARIOS FEDERALES, CON EL CARACTER DE SUBSIDIOS PARA LA OPERACION DEL
PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA ATENCION MEDICA
(Primera Sección)
REPORTE DE RENDIMIENTOS FINANCIEROS Y ECONOMIAS GENERADAS 2017
ENTIDAD FEDERATIVA: TRIMESTRE:
SECRETARIA DE
SERVICIOS DE SALUD SERVICIOS DE SALUD
FINANZAS
ECONOMIAS GENERADAS DEL RECURSO
MES: RENDIMIENTOS GENERADOS NETOS TOTAL TOTAL
PRESUPUESTAL
No. DE CUENTA
CUENTA PRODUCTIVA CAPITULO 1000 CAPITULO 3000
PRODUCTIVA
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
DIARIO OFICIAL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
MONTO TRIMESTRAL
Total Total
DIARIO OFICIAL
________________________________ ____________________________________
NOTAS:
(1) Deberá especificar el número de línea de captura TESOFE de reintegro presupuestal, y anexar copia del recibo de pago correspondiente al monto
reintegrado.
(2) Deberá especificar el número de línea de captura TESOFE de reintegro de rendimientos financieros, y anexar copia del recibo de pago correspondiente al monto reintegrado.
(Primera Sección)
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el
carácter de subsidios, para la operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, por la cantidad de $19'058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho
mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.), que celebran por una parte el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Salud, representada por la
Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto de la
Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Salud y Servicios de Salud de Nayarit.
95
96 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
PERIODO DE VISITA
inciso b) de los Parámetros y en la Cláusula Séptima fracción IV del Convenio Específico de Colaboración en
operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, que celebran el Ejecutivo Federal por conducto
de la Secretaría de Salud representada por la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud y el
Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, se verificará que los recursos presupuestarios transferidos
sean destinados únicamente para la realización del objeto establecido en la Cláusula Primera del Convenio de
de subsidios por la cantidad de $19'058,378.36 (Diecinueve millones cincuenta y ocho mil trescientos setenta
y ocho pesos 36/100 M.N.), del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, anteriormente señalado. Por
lo que con tal finalidad, las autoridades de “LA ENTIDAD” se comprometen a proporcionar toda la
la Atención Médica.
El presente Anexo forma parte integrante del Convenio Específico de Colaboración en Materia de
Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el carácter de subsidios, para la operación del
cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho pesos 36/100 M.N.) que celebran por una parte el Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretaría de Salud representada por la Subsecretaría de Integración y Desarrollo
del Sector Salud, y por la otra parte el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit, por conducto
materia de transferencia de recursos presupuestarios federales, con el carácter de subsidios para la operación
Desarrollo del Sector Salud, José Meljem Moctezuma.- Rúbrica.- El Director General de Planeación y
Desarrollo en Salud, Malaquías López Cervantes.- Rúbrica.- Por la Entidad: el Secretario de Administración
y Finanzas, Mario Alberto Pacheco Ventura.- Rúbrica.- El Secretario de Salud y los Servicios de Salud de
CONSIDERANDO
Que con fecha 20 de enero de 2017, de conformidad con lo previsto en el artículo 47, fracción I, de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto
de Norma, en cumplimiento a la aprobación del mismo por parte del Comité Consultivo Nacional de
Normalización de Innovación, Desarrollo, Tecnologías e Información en Salud, a efecto que de que en los 60
días naturales posteriores a dicha publicación, los interesados presentaran sus comentarios ante el
mencionado Comité Consultivo Nacional de Normalización;
Que durante el periodo de consulta pública, que concluyó el 22 de marzo de 2017, fueron recibidos en la
sede del citado Comité, los comentarios formulados por los interesados respecto del proyecto de la Norma
Oficial Mexicana, razón por la cual, con fecha previa fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las
respuestas a los mismos, en términos del artículo 47, fracción III, de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización, y
Que en atención a las anteriores consideraciones, contando con la aprobación del Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Innovación, Desarrollo, Tecnologías e Información en Salud, he tenido a bien
expedir y ordenar la publicación de la:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-002-SSA3-2017, PARA LA ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE RADIOTERAPIA
PREFACIO
SECRETARÍA DE SALUD.
ÍNDICE
0. Introducción
1. Objetivo
2. Campo de aplicación
3. Referencias normativas
4. Términos y definiciones
5. Símbolos y términos abreviados
6. Generalidades
7. Especificaciones Operativas
8. De las características y funciones del personal
9. Concordancia con normas nacionales e internacionales
10. Bibliografía
11. Vigilancia
12. Vigencia
0. Introducción
La radioterapia es una modalidad clínica que emplea radiaciones ionizantes con fines terapéuticos,
aplicando técnicas mediante equipos cada vez más complejos, los cuales requieren de procedimientos que
garanticen condiciones de calidad en la atención y seguridad del paciente, así como la protección radiológica
del personal ocupacionalmente expuesto y del público que acude a los establecimientos que otorgan estos
servicios.
Por ello, es fundamental ofrecer el tratamiento con radiación de manera segura y específica, por lo que las
instalaciones, los equipos y el personal que labora en los servicios de radioterapia, deberán reunir una serie
de características y condiciones, así como cumplir con los requisitos establecidos en las disposiciones
aplicables.
1. Objetivo
Esta Norma tiene por objeto, establecer los criterios y características para la organización y
funcionamiento de los servicios de radioterapia externa o teleterapia y braquiterapia de los establecimientos
para la atención médica integrantes del Sistema Nacional de Salud, para otorgar una radioterapia con calidad
y seguridad a los pacientes así como proteger al personal ocupacionalmente expuesto, al público y en general
al medio ambiente, de posibles riesgos derivados del uso de la radiación ionizante.
2. Campo de aplicación
Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los establecimientos para la
atención médica integrantes del Sistema Nacional de Salud, donde se presten servicios de radioterapia, así
como para el permisionario, responsable sanitario, encargado de seguridad radiológica, personal profesional y
técnico ocupacionalmente expuesto, que labora en dichos establecimientos. Esta Norma no aplica
para tratamientos con radiación ionizante proporcionados con fuentes abiertas, como las utilizadas en
medicina nuclear.
3. Referencias normativas
Para la correcta aplicación de esta Norma, es necesario consultar las siguientes Normas Oficiales
Mexicanas o las que las sustituyan:
3.1 Norma Oficial Mexicana NOM-001-NUCL-2013, Factores para el cálculo del equivalente de dosis.
3.2 Norma Oficial Mexicana NOM-002-NUCL-2015, Pruebas de fuga y hermeticidad de fuentes selladas.
3.3 Norma Oficial Mexicana NOM-004-NUCL-2013, Clasificación de los desechos radiactivos.
3.4 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clínico.
3.5 Norma Oficial Mexicana NOM-005-SSA3-2010, Que establece los requisitos mínimos de
infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios.
3.6 Norma Oficial Mexicana NOM-007-NUCL-2014, Requerimientos de seguridad radiológica que deben
ser observados en los implantes permanentes de material radiactivo con fines terapéuticos a seres humanos.
100 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
3.7 Norma Oficial Mexicana NOM-012-NUCL-2016, Requisitos y criterios de funcionamiento que deben
cumplir los instrumentos de medición de radiación ionizante y los dosímetros de lectura directa.
3.8 Norma Oficial Mexicana NOM-012-STPS-2012, Condiciones de seguridad y salud en los centros de
trabajo donde se manejen fuentes de radiación ionizante.
3.9 Norma Oficial Mexicana NOM-016-SSA3-2012, Que establece las características mínimas
de infraestructura y equipamiento de hospitales y consultorios de atención médica especializada.
3.10 Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y
manejo en los centros de trabajo.
3.11 Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
3.12 Norma Oficial Mexicana NOM-026-NUCL-2011, Vigilancia médica del personal ocupacionalmente
expuesto a radiaciones ionizantes.
3.13 Norma Oficial Mexicana NOM-030-SSA3-2013, Que establece las características arquitectónicas para
facilitar el acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos para la
atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.
3.14 Norma Oficial Mexicana NOM-031-NUCL-2011, Requisitos para el entrenamiento del personal
ocupacionalmente expuesto a radiaciones ionizantes.
3.15 Norma Oficial Mexicana NOM-032-NUCL-2009, Especificaciones técnicas para la operación de
unidades para teleterapia que utilizan material radiactivo.
3.16 Norma Oficial Mexicana NOM-033-NUCL-2016, Especificaciones técnicas para la operación
de unidades de teleterapia: Aceleradores lineales.
3.17 Norma Oficial Mexicana NOM-240-SSA1-2012, Instalación y operación de la tecnovigilancia.
4. Términos y definiciones
Para los efectos de esta Norma, se entenderá por:
4.1 Blindaje: a la barrera que permite reducir la intensidad de la radiación ionizante.
4.2 Braquiterapia: a la modalidad de radioterapia donde las fuentes radiactivas selladas o equipos
generadores de radiación ionizante que se colocan adyacentes o en el interior de la zona de tratamiento y que
para fines de esta Norma, se clasifica en carga manual y carga automatizada.
4.3 Calidad de la atención médica: otorgar al usuario atención médica con oportunidad, seguridad y
competencia. Ofreciendo el mayor beneficio con el menor riesgo utilizando los medios disponibles.
Es el grado en el que los servicios de salud prestados a individuos y poblaciones aumentan la probabilidad
de lograr los resultados deseados en salud y son consistentes con los conocimientos profesionales
actualizados.
4.4 Dosis absorbida (dosis): a la energía depositada por la radiación ionizante en la materia por unidad
de masa. Técnicamente la dosis absorbida D, se define como el cociente de dE/ dm, donde dE es la energía
promedio depositada por la radiación ionizante en una masa dm. La unidad de medida es el gray.
4.5 Encargado de seguridad radiológica: profesional con formación y capacitación especializada en los
conceptos y técnicas de protección y seguridad radiológicas aplicadas al uso de radiaciones ionizantes con
fines terapéuticos.
4.6. Establecimiento o servicio de radioterapia: al que alberga un conjunto de recursos físicos,
tecnológicos y humanos dedicados a las actividades terapéuticas que utilizan radiación ionizante para el
tratamiento de neoplasias malignas y algunas entidades clínicas benignas.
4.7 Físico médico en radioterapia: al profesional con formación y capacitación especializada en los
conceptos y técnicas de la física aplicada a la radioterapia.
4.8 Fuentes de radiación ionizante: a cualquier equipo o material que emita radiación ionizante en
forma cuantificable.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 101
7.1.13 Cuando el establecimiento o servicio de radioterapia externa o teleterapia no cuente con un equipo
de obtención de imágenes de simulación correspondiente a la técnica de tratamiento, deberá suscribir los
instrumentos consensuales correspondientes con otro establecimiento que cuente con este recurso.
7.1.14 El área de terapia superficial deberá estar ubicada en la zona de radioterapia y sus dimensiones
deberán permitir la ubicación y uso de los equipos e insumos necesarios, además de un área de control; el
blindaje estará construido de acuerdo con la memoria analítica.
7.1.15 Durante el tratamiento de radioterapia externa o teleterapia, para la seguridad de los pacientes, se
deberá tener como mínimo lo siguiente: informe de planeación y registro de tratamiento impresos en los que
se consigne la dosis total prescrita y el esquema de fraccionamiento, verificados y firmados por el físico
médico en radioterapia y el médico radiooncólogo. El técnico en radioterapia anotará en el registro de
tratamiento, la fecha de cada sesión, la dosis administrada y lo firmará. El primer día de tratamiento se
realizará la supervisión por parte del médico radiooncólogo, quien anotará la fecha, su visto bueno y firmará el
registro.
7.1.16 En caso de que se realicen procedimientos especiales como radiocirugía del sistema nervioso
central entre otros, se deberá contar con un médico radiooncólogo, quien será responsable del tratamiento.
Podrán incorporarse otros profesionales de la medicina de acuerdo con el tipo de procedimiento
que se aplique.
7.1.17 El servicio de radioterapia externa o teleterapia deberá contar con dispositivos de posicionamiento e
inmovilización, así como con sistemas de bloqueo del haz de radiación para protección de tejido sano u
órganos de riesgo, apropiados a la edad y padecimiento del paciente.
7.1.18 El servicio de radioterapia externa o teleterapia que disponga de acelerador lineal, deberá contar
con el equipo de dosimetría adecuado a la técnica o técnicas de tratamiento que utilice.
7.2 Del servicio de braquiterapia.
7.2.1 Para la operación del servicio de braquiterapia se deberá contar como mínimo con el siguiente
personal:
7.2.1.1 Médico radiooncólogo;
7.2.1.2 Físico médico en radioterapia;
7.2.1.3 Técnico radiólogo o técnico en radioterapia;
7.2.1.4 Personal de enfermería capacitado en el manejo de pacientes con implantes radiactivos;
7.2.1.5 Encargado de seguridad radiológica, y
7.2.1.6 En su caso, otros profesionales de la medicina, de acuerdo con el tipo de procedimiento
que se aplique.
7.2.2 El médico radiooncólogo es el responsable del tratamiento y la persona autorizada para colocar los
accesorios y aplicadores adecuados. En el caso de implantes temporales el médico radiooncólogo es quien
aplica y retira las fuentes o en su caso, por el personal a quien él designe. En conjunto con el físico médico
en radioterapia se verifica el resguardo de las mismas.
7.2.3 El servicio de braquiterapia, deberá contar como mínimo con lo siguiente:
7.2.3.1 Zona controlada para cuarto de guarda de material radiactivo;
7.2.3.2 Camas de hospitalización asignadas cuando así proceda;
7.2.3.3 Aplicadores apropiados para los sitios a tratar;
7.2.3.4 Blindaje específico de acuerdo con los cálculos de la memoria analítica;
7.2.3.5 Equipo detector de radiación ionizante tipo monitor de área con alarma sonora, ajustado a una
escala tal, que detecte la salida del material radiactivo de la zona controlada del cuarto de aplicación con que
cuente el establecimiento;
7.2.3.6 Equipo detector de radiación ionizante tipo monitor de área con alarma sonora, ajustado a una
escala tal, que detecte la salida del material radiactivo de la zona controlada del cuarto de aplicación con que
cuente el establecimiento;
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 105
8.2 El POE deberá contar con dosímetros personales con una capacidad mínima de detección de 0.1 mSv.
En el caso de braquiterapia manual, el personal que maneje fuentes deberá contar además con dosímetros de
anillo.
8.3 Del médico radiooncólogo.
8.3.1 Deberá contar con título, cédula de médico especialista y certificado vigente expedido por el consejo
correspondiente.
8.3.2 Es responsable de:
8.3.2.1 Los tratamientos de radioterapia, que implican la revisión tanto clínica como de resultados de
laboratorio y gabinete, para tomar la decisión del tratamiento;
8.3.2.2 En el área de planeación, definir los volúmenes de interés, así como definir e indicar los órganos
en riesgo;
8.3.2.3 Indicar la dosis para cada volumen blanco y la dosis de tolerancia para los órganos de riesgo;
8.3.2.4 Seleccionar, en conjunto con el físico médico en radioterapia, las mejores técnicas para alcanzar el
objetivo de depositar la dosis prescrita en los volúmenes de interés; y que la dosis en los órganos en riesgo no
sobrepase las recomendaciones que para ello existen y autorizar el tratamiento con su firma, y
8.3.2.5 Deberá supervisar y dar seguimiento clínico conjuntamente con personal físico médico y técnico,
desde el inicio y durante el tratamiento de radioterapia.
8.4 Del físico médico en radioterapia.
8.4.1 Deberá contar con título y cédula profesional de nivel licenciatura en ciencias físicas,
físico-matemáticas o ingenierías afines, legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas
competentes.
8.4.2 Deberá haber recibido formación y capacitación especializada en los conceptos y técnicas de la
física de radiaciones ionizantes y su uso médico, preferentemente habiendo obtenido el grado de maestría en
Física Médica.
8.4.3 Deberá haber recibido entrenamiento clínico supervisado en física de la radioterapia en una
institución de salud reconocida oficialmente, de acuerdo con el programa en Física Médica establecido por el
área de enseñanza de la misma.
8.4.4 Es responsable de:
8.4.4.1 La optimización de los aspectos físicos de los procedimientos de radioterapia;
8.4.4.2 El diseño e implementación de los programas de garantía de calidad para los aspectos físicos y
tecnológicos del uso médico de la radiación, incluido el control de calidad de los equipos;
8.4.4.3 Comprobar y avalar con su firma, los registros de las pruebas diarias que confirmen el
funcionamiento adecuado de los equipos de tratamiento y de los sistemas de seguridad instalados en cada
uno de ellos;
8.4.4.4 La planeación y optimización del tratamiento de acuerdo con la indicación del médico
radiooncólogo;
8.4.4.5 La dosimetría del paciente en los procedimientos de radioterapia, incluida la calibración de los
equipos emisores de radiación;
8.4.4.6 La realización de las pruebas de aceptación y puesta en marcha de equipos emisores de radiación,
supervisión de la correcta operación y del mantenimiento de los equipos, incluyendo criterios de desempeño
aceptables para el equipo clínico de radioterapia, y
8.4.4.7 Comprobar, dejando constancia en las guías de supervisión diarias, el funcionamiento adecuado
de los dispositivos visuales y audibles de advertencia de inicio o permanencia del tratamiento en la consola de
control y los accesos al cuarto de tratamiento; el funcionamiento adecuado de los indicadores
de los parámetros de tratamiento.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 107
AVISO AL PÚBLICO
Se informa que para la inserción de documentos en el Diario Oficial de la Federación, se deberán cubrir los
siguientes requisitos:
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del documento, fundando y motivando su petición conforme a la normatividad aplicable, con dos copias
legibles.
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Archivo electrónico del documento a publicar contenido en un sólo archivo, correctamente identificado.
Comprobante de pago realizado ante cualquier institución bancaria o vía internet mediante el esquema de
pago electrónico e5cinco del SAT en ventanilla bancaria o a través de Internet, con la clave de referencia
014001743 y la cadena de la dependencia 22010010000000. El pago deberá realizarse invariablemente a
nombre del solicitante de la publicación, en caso de personas físicas y a nombre del ente público u
organización, en caso de personas morales. El comprobante de pago se presenta en original y copia
simple. El original del pago queda bajo resguardo de esta Dirección.
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adhesiva; cortados o rotos; pegados en hojas adicionales; perforados; con sellos diferentes a los de las
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Todos los documentos originales, entregados al Diario Oficial de la Federación, quedarán resguardados en
sus archivos.
Las solicitudes de publicación de licitaciones para Concursos de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios, así como los Concursos a Plazas Vacantes del Servicio Profesional de Carrera, se podrán tramitar
a través de la herramienta “Solicitud de publicación de documentos en el Diario Oficial de la Federación a
través de medios remotos”, para lo cual además de presentar en archivo electrónico el documento a publicar,
el pago correspondiente (sólo en convocatorias para licitaciones públicas) y la e.firma de la autoridad emisora
del documento, deberá contar con el usuario y contraseña que proporciona la Dirección General Adjunta del
Diario Oficial de la Federación.
Por ningún motivo se recibirá la documentación en caso de no cubrir los requisitos.
El horario de atención es de lunes a viernes de 9:00 a 13:00 horas
Teléfonos: 50 93 32 00 y 51 28 00 00, extensiones 35078, 35079, 35080 y 35081.
ATENTAMENTE
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 109
BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
República Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de México.
El Banco de México, con fundamento en los artículos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos
Mexicanos; 35 de la Ley del Banco de México, así como 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco
de México, y según lo previsto en el Capítulo V del Título Tercero de su Circular 3/2012, informa que el tipo de
cambio obtenido el día de hoy fue de $18.5360 M.N. (dieciocho pesos con cinco mil trescientos sesenta
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calculará atendiendo a la cotización
que rija para estas últimas contra el dólar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el día en que se
haga el pago. Estas cotizaciones serán dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones
Atentamente,
Consultas y Control de Legalidad, Héctor Rafael Helú Carranza.- Rúbrica.- El Director de Operaciones
El Banco de México, con fundamento en los artículos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de
Circular 3/2012, informa que las Tasas de Interés Interbancarias de Equilibrio en moneda nacional (TIIE)
a plazos de 28 y 91 días obtenidas el día de hoy, fueron de 7.8125 y 7.8800 por ciento, respectivamente.
Las citadas Tasas de Interés se calcularon con base en las cotizaciones presentadas por las siguientes
instituciones de banca múltiple: BBVA Bancomer, S.A., Banco Nacional de México S.A., Banco Interacciones
S.A., Banca Mifel S.A., Banco Azteca S.A., ScotiaBank Inverlat, S.A. y Banco Mercantil del Norte S.A.
Consultas y Control de Legalidad, Héctor Rafael Helú Carranza.- Rúbrica.- El Director de Operaciones
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
Aviso de Término de la Emergencia por la presencia de lluvia severa en 5 municipios del Estado
de Chiapas e inundación pluvial y fluvial en 5 municipios más de dicha entidad federativa,
ocurridas del 28 al 30 de enero de 2018. ......................................................................................... 2
Aviso de Término de la Emergencia por la presencia de lluvia severa el día 29 de enero de 2018
en el Municipio de Tacotalpa del Estado de Tabasco; lluvia severa el día 29 de enero de 2018 e
inundación pluvial y fluvial el día 30 de enero de 2018 en el Municipio de Teapa, e inundación
pluvial y fluvial el día 1 de febrero de 2018 en el Municipio de Macuspana de dicha
entidad federativa. ............................................................................................................................ 3
SECRETARIA DE MARINA
SECRETARIA DE SALUD
Aviso mediante el cual se informa que las Jefaturas de Servicios de: Jurídicos, Finanzas,
Administrativos, Prestaciones Médicas, Afiliación y Cobranza, Desarrollo de Personal, de Salud
en el Trabajo, Prestaciones Económicas y Sociales, Área de Auditoría, Quejas y
Responsabilidades, así como las Coordinaciones Delegacionales de: Atención y Orientación al
Derechohabiente, Informática, Competitividad, Comunicación Social, de la Delegación Estatal
Morelos, cambian de domicilio a partir del 1 de febrero de 2018. .................................................... 108
______________________________
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 111
BANCO DE MEXICO
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
Resolución dictada por la Contraloría del Poder Judicial de la Federación el dieciocho de octubre
de dos mil diecisiete, confirmada por la Comisión de Administración del Consejo de la Judicatura
Federal, en sesión ordinaria de fecha ocho de enero de dos mil dieciocho, al resolver el recurso
de revisión interpuesto por la empresa sancionada. ........................................................................ 60
112 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
TERCERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE ECONOMIA
Aviso de consulta pública del Proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-K-494 NYCE-2017. ....... 1
Resolución que declara como terreno nacional el predio El Gabanudo, expediente 830670,
Municipio de Teapa, Tab. ................................................................................................................. 5
Resolución que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831141,
Municipio de Nacajuca, Tab. ............................................................................................................ 6
Resolución que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831186,
Municipio de Nacajuca, Tab. ............................................................................................................ 8
Resolución que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831467,
Municipio de Tenosique, Tab. ........................................................................................................... 9
______________________________
AVISOS
__________________ ● __________________
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
ALEJANDRO LÓPEZ GONZÁLEZ, Director General Adjunto
Río Amazonas No. 62, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, Ciudad de México, Secretaría de Gobernación
Tel. 5093-3200, donde podrá acceder a nuestro menú de servicios
Dirección electrónica: www.dof.gob.mx
Impreso en Talleres Gráficos de México-México
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
CONVENIO Marco para la operación de programas federales: Programa Fortalecimiento de la Calidad
Educativa, Programa Nacional de Inglés, Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa, Programa Nacional
de Becas, Programa Escuelas de Tiempo Completo y Programa Nacional de Convivencia Escolar, que celebran la
Secretaría de Educación Pública y el Estado de Jalisco.
Programa Nacional de Becas. Favorecer el acceso, la permanencia, egreso y/o la superación académica
e investigación de los estudiantes, egresados/as y/o docentes, personal académico y profesores/as
investigadores/as, investigadores/as y personal con funciones de dirección (directores/as) que participan en el
Sistema Educativo Nacional mediante una beca.
Programa Escuelas de Tiempo Completo. Establecer en forma paulatina conforme a la suficiencia
presupuestal, ETC con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para
el desarrollo académico, deportivo y cultural de las/os alumnas/os. En aquellas escuelas donde más se
necesite, conforme a los índices de pobreza, y marginación se impulsarán esquemas eficientes para el
suministro de alimentos nutritivos al alumnado, con lo cual se coadyuva a mejorar la calidad de los
aprendizajes en la Educación Básica.
Programa Nacional de Convivencia Escolar. Favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia
escolar armónica, pacífica e inclusiva que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en escuelas
públicas de educación básica, contribuyendo a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica
y la formación integral de todos los grupos de la población.
IV.- De conformidad con lo establecido por el artículo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2018 y con objeto de asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos públicos, los “PROGRAMAS” se encuentran sujetos a Reglas de Operación, en
lo sucesivo las “Reglas de Operación”, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 26, 27, 28 y 29
de diciembre de 2017.
DECLARACIONES
I.- De “LA SEP”:
I.1.- Que de conformidad con los artículos 2o., fracción I, 26 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, es una dependencia de la Administración Pública Centralizada que tiene a su cargo la
función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
I.2.- Que el Mtro. Javier Treviño Cantú, Subsecretario de Educación Básica, suscribe el presente
instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de enero de 2005, y el “Acuerdo
número 01/01/2017 por el que se delegan facultades a los subsecretarios de la Secretaría de Educación
Pública”, publicado en el mismo órgano informativo el día 25 de enero de 2017.
I.3.- Que la Mtra. Elisa Bonilla Rius, Directora General de Desarrollo Curricular, asiste en este acto al
Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 29 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.4.- Que la Mtra. Rosalinda Morales Garza, Directora General de Educación Indígena, asiste en este acto
al Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 32 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.5.- Que el Profr. José Luis Márquez Hernández, Director General Adjunto de Innovación de la Dirección
General de Desarrollo de la Gestión Educativa, asiste en este acto al Subsecretario de Educación Básica, y
suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Educación Pública.
I.6.- Que cuenta con los recursos necesarios para la celebración de este convenio en el presupuesto
autorizado a la Subsecretaría de Educación Básica en el ejercicio fiscal de 2018.
I.7.- Que para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en la calle de
República de Argentina No. 28, primer piso, oficina 2005, Colonia Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc,
C.P. 06020, en la Ciudad de México.
II.- De “EL GOBIERNO DEL ESTADO”:
II.1.- Que el Estado de Jalisco es una entidad libre y soberana que forma parte integrante de la
Federación, de conformidad con lo establecido en los artículos 40 y 43 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y 1o. de la Constitución Política del Estado de Jalisco.
II.2.- Que el Mtro. Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, en su carácter de Gobernador Constitucional del
Estado de Jalisco, se encuentra facultado y comparece a la celebración del presente convenio, de
conformidad con lo establecido por los artículos 36, 46 y 50 fracción XVIII de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, y los artículos 1o., 2o., 4o. fracciones I y II, 12 fracciones I, II y III, 13, 14 y 15 de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo de Jalisco.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 3
II.3.- Que las personas titulares de la Secretaría General de Gobierno, Secretaría de Planeación,
Administración y Finanzas, Secretaría de Educación y la Coordinación de Educación Básica, suscriben el
presente instrumento de conformidad con lo dispuesto en los artículos 36, 46 y 50 fracción XVIII de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, y los artículos 1o., 2o., 4o. fracciones I y II, 12 fracciones I, II y III,
13, 14 y 15 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco .
II.4.- Que es su interés suscribir y dar cabal cumplimiento al objeto de este convenio, con el fin de
continuar participando en el desarrollo y operación de los “PROGRAMAS” ajustándose a lo establecido por
sus “Reglas de Operación”.
II.5.- Que cuenta con los recursos humanos, materiales y financieros para dar cumplimiento en el ejercicio
fiscal 2018, a los compromisos que adquiere mediante el presente convenio.
II.6.- Que le resulta de alta prioridad continuar teniendo una participación activa en el desarrollo de los
“PROGRAMAS”, ya que promueven el mejoramiento de la calidad educativa en los planteles de educación
básica en la entidad.
II.7.- Que aprovechando la experiencia adquirida en el desarrollo de los “PROGRAMAS”, tiene interés en
colaborar con “LA SEP”, para que dentro de un marco de coordinación, se optimice la operación y desarrollo
de los mismos.
II.8.- Que para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en la Av. Corona
número 31 Colonia Centro, Código Postal 44100, en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
En cumplimiento a sus atribuciones y con el objeto de llevar a cabo la operación y desarrollo de los
“PROGRAMAS”, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación”, “LAS PARTES” suscriben
este convenio de conformidad con las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Objeto: Es objeto de este convenio, establecer las bases de coordinación entre “LA SEP”
y “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, con el fin de que en el ámbito de sus respectivas competencias y
atribuciones unan su experiencia, esfuerzos y recursos para llevar a cabo la operación de los “PROGRAMAS”
en el Estado de Jalisco, de conformidad con las “Reglas de Operación” y con la finalidad de realizar las
acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos para los cuales fueron creados y documentarlas.
SEGUNDA.- Coordinación: “LA SEP” y “EL GOBIERNO DEL ESTADO” acuerdan coordinarse para operar
en el ámbito de sus respectivas competencias, los recursos humanos, financieros y materiales asignados para
la operación de los “PROGRAMAS”, ajustándose a lo establecido en este convenio y en sus correspondientes
“Reglas de Operación”, comprometiéndose a lo siguiente:
A).- Promover la obtención de apoyos económicos en efectivo y/o en especie, entre los sectores social,
público y privado, con objeto de fortalecer el financiamiento de los “PROGRAMAS”, que permitan optimizar el
cumplimiento de sus objetivos específicos, canalizando los recursos que se obtengan a través de esquemas
que “EL GOBIERNO DEL ESTADO” tenga establecidos;
B).- Elaborar el Plan Anual de Trabajo, o su equivalente, que deberá apegarse a cada uno de los
“PROGRAMAS”, según corresponda, el cual deberá considerar las acciones al cierre del ciclo escolar vigente
y del ciclo escolar siguiente;
C).- Unir esfuerzos para que derivado de la experiencia adquirida en la operación de los “PROGRAMAS”,
se inicie un proceso de mejora de las “Reglas de Operación”, y
D).- Designar, dentro de la unidad responsable de educación básica de “EL GOBIERNO DEL ESTADO” a
la persona o personas que fungirán como responsables de la operación de los “PROGRAMAS”, buscando en
ello la integración de equipos de trabajo cuando así se considere conveniente.
TERCERA.- “Reglas de Operación”: Con objeto de optimizar el desarrollo de cada uno de los
“PROGRAMAS” y estandarizar su forma de operación, atendiendo a la naturaleza específica de cada uno de
éstos, con base en la experiencia adquirida durante su aplicación, “LAS PARTES” se comprometen a
colaborar para lograr que los criterios de elaboración de las “Reglas de Operación” se uniformen, con el fin de
actualizarlas en sus especificaciones particulares o aspectos administrativos y financieros, ajustándolas a lo
previsto por el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente, sin menoscabo
de llevar a cabo aquellos ajustes necesarios para la optimización de la operación de los “PROGRAMAS”.
4 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
F).- Recibir, resguardar y administrar los recursos que con motivo de este convenio reciba de “LA SEP”,
de acuerdo con los procedimientos que determine la normatividad aplicable vigente;
G).- Promover la difusión de los “PROGRAMAS” y otorgar las facilidades necesarias para el desarrollo de
sus actividades;
H).- Notificar oportunamente a la Subsecretaría de Educación Básica de “LA SEP”, en su caso, el
replanteamiento de las partidas presupuestarias de los recursos que requiera el equipamiento inicial y la
operación de los “PROGRAMAS”, así como las subsecuentes aportaciones que en su caso, se efectúen;
I).- Destinar los recursos que reciba de “LA SEP” y los productos que generen, exclusivamente para el
desarrollo de los “PROGRAMAS” de conformidad con las “Reglas de Operación”, lo establecido en este
convenio y su Anexo Unico.
Realizado lo anterior y de persistir economías, se requerirá de la autorización de “LA SEP”, a través de las
Direcciones Generales designadas como responsables de cada uno de los “PROGRAMAS” indicadas en la
cláusula NOVENA, para ejercer dichas economías en cualquier otro concepto relacionado con los
“PROGRAMAS” no previsto en este convenio, siempre y cuando dicha autorización no tenga como fin evitar el
reintegro de recursos al final del ejercicio fiscal;
J).- Remitir en forma trimestral a “LA SEP”, por conducto de las personas titulares de las áreas
responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS” señalados en la cláusula NOVENA, los informes
técnicos que emita sobre el ejercicio de los recursos financieros y productos que generen asignados para
cada uno de los “PROGRAMAS”, con el fin de verificar su correcta aplicación. La documentación original
comprobatoria del gasto quedará en poder de la Secretaría de Educación de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”,
debiendo ésta remitir copia de dicha documentación a su órgano interno de control, y en su caso, a las áreas
responsables de “LA SEP” cuando éstas se lo requieran;
K).- Reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos financieros asignados a cada uno de los
“PROGRAMAS” así como los productos que éstos hayan generado, que no se destinen a los fines
autorizados, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación” y demás disposiciones
administrativas, jurídicas y presupuestarias aplicables;
L).- Coordinarse con los/as representantes de las Direcciones Generales de “LA SEP”, designadas como
responsables de los “PROGRAMAS”, para realizar visitas a las instalaciones en donde se realice su
operación, con el fin de aportar comentarios y experiencias que fortalezcan la administración y ejecución
de éstos;
M).- Brindar las facilidades necesarias para que las diferentes instancias revisoras federales y estatales
lleven a cabo la fiscalización de la adecuada aplicación y ejercicio de los recursos públicos materia de este
convenio, y
N).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
OCTAVA.- Compromisos Adicionales a cargo de “LA SEP”: “LA SEP” a fin de apoyar el desarrollo y
operación de los “PROGRAMAS”, se compromete a:
A).- Brindar asesoría a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” respecto de los alcances de los “PROGRAMAS”
y de sus “Reglas de Operación”;
B).- Dar seguimiento, promover y evaluar el desarrollo de las actividades de formación, ejecución y
difusión de los “PROGRAMAS”;
C).- Realizar las aportaciones de recursos financieros previamente acordados con “EL GOBIERNO DEL
ESTADO”, de conformidad con lo pactado en la cláusula CUARTA de este convenio;
D).- Coordinar esfuerzos conjuntamente con “EL GOBIERNO DEL ESTADO” para lograr la participación
de otras instituciones públicas y organizaciones privadas y sociales, con base a las necesidades de los
“PROGRAMAS”;
E).- Realizar las acciones necesarias para la motivación, incorporación, establecimiento y seguimiento de
los “PROGRAMAS” en el sistema educativo de la entidad federativa;
F).- Dar vista a las autoridades competentes en caso de detectar omisiones y/o inconsistencias en la
información y documentación que remita “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, y
G).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
6 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
NOVENA.- Responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS”: Para la coordinación de las acciones
acordadas en este convenio, “LA SEP” designa a las personas titulares de sus Direcciones Generales
conforme se indica a continuación, quienes en el ámbito de sus respectivas competencias serán responsables
del seguimiento, evaluación y cumplimiento de los “PROGRAMAS”.
Programa Dirección General Responsable
Por su parte, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” será responsable de llevar a cabo las acciones necesarias
para el correcto desarrollo y operación de los “PROGRAMAS”, a través de los/as servidores/as públicos/as
que al efecto designe la persona titular de la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, cuyos nombres y
cargos hará por escrito del conocimiento de “LA SEP” dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha de
firma de este convenio, comprometiéndose a designar los equipos estatales que estarán a cargo de su
desarrollo, los cuales deberán cumplir con las características técnicas exigidas por los “PROGRAMAS”,
buscando siempre optimizar en lo posible los recursos públicos federales que se asignen.
DECIMA.- Titularidad de los Derechos Patrimoniales de Autor: “LAS PARTES” acuerdan que la titularidad
de los derechos patrimoniales de autor o cualesquiera otros derechos que se originen con motivo del presente
convenio, corresponderá a ambas y podrán ser usados únicamente en beneficio de la educación a su cargo.
DECIMA PRIMERA.- Suspensión de subsidios: El subsidio materia de este convenio, podrá ser
suspendido por “LA SEP”, en el caso de que “EL GOBIERNO DEL ESTADO”: a).- Destine los recursos que
reciba a un fin distinto al establecido en este convenio y/o su Anexo Unico; b).- El retraso mayor a un mes
contado a partir de la fecha prevista para la entrega de los informes a que se refiere el inciso J) de la cláusula
SEPTIMA de este instrumento; c).- El retraso mayor de dos semanas ante cualquier requerimiento de
información que le solicite “LA SEP”, y d).- Cuando opere unilateralmente alguno de los “PROGRAMAS” o
incumpla con sus obligaciones establecidas en este convenio, o en las “Reglas de Operación”.
DECIMA SEGUNDA.- Relación Laboral: “LAS PARTES” acuerdan expresamente que el personal
designado por cada una de ellas para la organización, ejecución, supervisión y cualesquiera otras actividades
que se lleven a cabo con motivo de este instrumento, continuará en forma absoluta bajo la dirección y
dependencia de la parte que lo designó, sin que se entienda en forma alguna, que en la realización de los
trabajos desarrollados se pudiesen generar, o haber generado, derechos laborales o de otra naturaleza, con
respecto a la otra parte.
Por lo anterior, “LAS PARTES” asumen plenamente la responsabilidad laboral del personal designado por
cada una de ellas para la realización de las actividades materia de este convenio y de cada uno de los
“PROGRAMAS”, por lo que en consecuencia, no existirá sustitución, subrogación ni solidaridad patronal entre
“LAS PARTES” o con el personal adscrito a la otra.
DECIMA TERCERA.- Transparencia: “LAS PARTES” acuerdan que para fomentar la transparencia de
los “PROGRAMAS”, en la papelería y documentación oficial, así como en la publicidad y promoción de los
mismos, deberá incluirse de forma clara, visible y audible según el caso, la siguiente leyenda:
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.”
DECIMA CUARTA.- Contraloría Social: “LAS PARTES” acuerdan promover la participación de las/los
beneficiarias/os de los “PROGRAMAS”, a fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación
de los recursos públicos asignados a los mismos, así como, contribuir a que el manejo de los recursos
públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, por medio de la integración
de Comités de Contraloría Social que coadyuven a transparentar el ejercicio de dichos recursos.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 7
La constitución de los Comités de Contraloría Social podrá realizarse al interior de los Consejos Escolares
de Participación Social o sus equivalentes ya establecidos en las escuelas, para fortalecer las formas
organizativas de las comunidades educativas y fomentar la participación ciudadana en la gestión y vigilancia
de la ejecución de los “PROGRAMAS”.
Asimismo, “LAS PARTES” promoverán el establecimiento de las acciones de Contraloría Social, de
conformidad a lo que disponen en la materia la Ley General de Desarrollo Social, los Lineamientos para la
promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, la Estrategia
Marco, y considerando el Esquema de Contraloría Social, el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social
y la Guía Operativa de la Contraloría Social autorizados por la Secretaría de la Función Pública.
Los gastos generados en la promoción y operación de la Contraloría Social en los “PROGRAMAS” se
obtendrán de los Gastos de Operación Local determinados en las “Reglas de Operación”, en caso de que los
mismos sean insuficientes “EL GOBIERNO DEL ESTADO” proporcionará los insumos necesarios de
conformidad a lo pactado en la cláusula SEGUNDA de conformidad con la disponibilidad presupuestaria.
DECIMA QUINTA.- Mantenimiento de puestos Docentes y Directivos: “EL GOBIERNO DEL ESTADO”
procurará mantener estables los puestos del personal docente y directivo en las escuelas donde se
desarrollen los “PROGRAMAS” durante las fases de su aplicación, con la finalidad de operar con mayor éxito
los mismos y en su caso, reasignará al personal que garantice su continuidad cumpliendo con el
perfil requerido.
DECIMA SEXTA.- Modificación: Convienen “LAS PARTES” que los términos y condiciones establecidos
en el presente convenio, podrán ser modificados o adicionados en cualquier momento durante su vigencia,
mediante la celebración del instrumento jurídico correspondiente, que formará parte integrante del mismo,
obligándose a cumplir tales modificaciones o adiciones a partir de la fecha de su firma, en el entendido que
éstas tendrán la finalidad de perfeccionar o coadyuvar en el cumplimiento de su objeto.
Asimismo, podrá ser concluido con antelación, previa notificación que por escrito realice cualquiera de
“LAS PARTES” con 30 (treinta) días naturales de anticipación a la otra parte; pero en tal supuesto
“LAS PARTES” tomarán las medidas necesarias a efecto de que las acciones que se hayan iniciado en el
marco de este convenio, se desarrollen hasta su total conclusión.
DECIMA SEPTIMA.- Vigencia: El presente convenio surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y
su vigencia será hasta el 31 de diciembre de 2018.
DECIMA OCTAVA.- Interpretación y Cumplimiento: “LAS PARTES” acuerdan que los asuntos que no
estén expresamente previstos en este convenio, así como, las dudas que pudieran surgir con motivo de su
interpretación y cumplimiento, se resolverán de común acuerdo y por escrito entre las mismas, acorde con los
propósitos de los “PROGRAMAS” y en el marco de lo dispuesto en sus “Reglas de Operación” y demás
normativa aplicable, manifestando que cualquier adición o modificación al presente instrumento se hará de
común acuerdo y por escrito.
DECIMA NOVENA.- Jurisdicción y Competencia: Para la interpretación y el cumplimiento de este
convenio, “LAS PARTES” expresamente se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales
Federales con sede en la Ciudad de México, renunciando al fuero que en razón de su domicilio presente
o futuro pudiera corresponderles.
Leído que fue el presente convenio por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.- La
Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de Educación
Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la Dirección
General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el Gobierno
del Estado: el Gobernador Constitucional, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.- Rúbrica.- El Secretario General
de Gobierno, Roberto López Lara.- Rúbrica.- El Secretario de Planeación, Administración y Finanzas, Héctor
Rafael Pérez Partida.- Rúbrica.- El Secretario de Educación, Alfonso Gómez Godínez.- Rúbrica.-
El Coordinador de Educación Básica, Víctor Manuel Sandoval Aranda.- Rúbrica.
8 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
ANEXO UNICO, QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO MARCO PARA LA OPERACION DE
PROGRAMAS FEDERALES: PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL
DE INGLES, PROGRAMA PARA LA INCLUSION Y LA EQUIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL DE BECAS,
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO, PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR,
CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA Y
EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO, CON FECHA 29 DE ENERO DE 2018.
Programas Sujetos a Reglas Número de Ministraciones Monto Calendario
de Operación
Programa Fortalecimiento $21,762,910.76 (Veintiún Millones Setecientos Sesenta y Dos Mil Novecientos
de la Calidad Educativa Diez Pesos 76/100 M.N.)
(Tipo Básico) Primera Ministración $10,881,455.38 Febrero
Segunda Ministración $9,575,680.74 Mayo
Ultima Ministración $1,305,774.65 Septiembre
Programa Nacional de Inglés $16,957,173.43 (Dieciséis Millones Novecientos Cincuenta y Siete Mil Ciento
Setenta y Tres Pesos 43/100 M.N.)
Primera Ministración $8,478,586.71 Febrero
Segunda Ministración $7,209,976.48 Mayo
Ultima Ministración $1,268,610.23 Septiembre
Programa para la Inclusión y $2,944,088.44 (Dos Millones Novecientos Cuarenta y Cuatro Mil Ochenta y Ocho
la Equidad Educativa (Tipo Pesos 44/100 M.N.)
Básico) DGDC Primera Ministración $1,472,044.22 Febrero
Segunda Ministración $1,295,398.91 Mayo
Ultima Ministración $176,645.31 Septiembre
Programa para la Inclusión y $4,355,092.34 (Cuatro Millones Trescientos Cincuenta y Cinco Mil Noventa y Dos
la Equidad Educativa (Tipo Pesos 34/100 M.N.)
Básico) DGEI Primera Ministración $1,269,126.51 Abril
Segunda Ministración $1,269,126.51 Junio
Ultima Ministración $1,816,839.32 Octubre
Programa Nacional de Becas $3,410,900.97 (Tres Millones Cuatrocientos Diez Mil Novecientos Pesos
(Tipo Básico) 97/100 M.N.)
Primera Ministración $1,611,798.08 Abril
Segunda Ministración $1,611,798.08 Junio
Ultima Ministración $187,304.81 Octubre
Programa Escuelas de $324,310,339.62 (Trescientos Veinticuatro Millones Trescientos Diez Mil
Tiempo Completo Trescientos Treinta y Nueve Pesos 62/100 M.N.)
Primera Ministración $129,724,135.85 Febrero
Segunda Ministración $97,293,101.89 Abril
Tercera Ministración $86,351,610.92 Junio
Ultima Ministración $10,941,490.97 Octubre
Programa Nacional de $16,532,646.00 (Dieciséis Millones Quinientos Treinta y Dos Mil Seiscientos
Convivencia Escolar Cuarenta y Seis Pesos 00/100 M.N.)
Primera Ministración $4,591,448.00 Febrero
Segunda Ministración (para $8,762,302.00 Mayo
pago de materiales)
Ultima Ministración $3,178,896.00 Septiembre
CANTIDAD TOTAL CON NUMERO Y LETRA. $390,273,151.55 (Trescientos Noventa Millones Doscientos Setenta
y Tres Mil Ciento Cincuenta y Un Pesos 55/100 M.N.)
Nota: Del recurso asignado al Programa Nacional de Convivencia Escolar, de acuerdo a lo que establecen
las Reglas de Operación en su numeral 3.4, hasta el 53% se destinará para que por cuenta y orden del
Estado, a través de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, se realice el proceso para la
impresión y distribución de los materiales educativos del Programa.
Leído que fue el presente Anexo Unico por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.-
La Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de
Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el
Gobierno del Estado: el Gobernador Constitucional, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.- Rúbrica.-
El Secretario General de Gobierno, Roberto López Lara.- Rúbrica.- El Secretario de Planeación,
Administración y Finanzas, Héctor Rafael Pérez Partida.- Rúbrica.- El Secretario de Educación, Alfonso
Gómez Godínez.- Rúbrica.- El Coordinador de Educación Básica, Víctor Manuel Sandoval Aranda.-
Rúbrica.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 9
ANTECEDENTES
I.- El Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a una educación pública de calidad, como lo
señala el Artículo 3o. Constitucional en su párrafo tercero, generando para ello las condiciones necesarias
para impartir una educación básica pública incluyente y equitativa, a fin de garantizar que niñas, niños y
adolescentes mexicanos tengan acceso y culminen en tiempo y forma una educación básica que les otorgue
las competencias necesarias para su adecuada incorporación al mundo adulto.
II.- El presente Convenio Marco para la Operación de los “PROGRAMAS”, sujetos a Reglas de Operación
a cargo de la Subsecretaría de Educación Básica, tiene como propósito impulsar el desarrollo educativo en las
entidades federativas conjuntamente con sus gobiernos, con el fin de fortalecer los aprendizajes de las/os
alumnas/os de preescolar, primaria y secundaria, además del fortalecimiento profesional de sus docentes.
III.- El Gobierno Federal, con objeto de impulsar políticas educativas en las que se promueva la
corresponsabilidad entre los Gobiernos de las Entidades Federativas, las comunidades escolares y el propio
Gobierno Federal, ha puesto en marcha diversos programas tendientes a mejorar la calidad escolar y el
rendimiento de los educandos en todo el país.
Entre los “PROGRAMAS” a los que se ha comprometido “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se encuentran
los siguientes, cuyos objetivos generales son:
Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Contribuir a la implementación de contenidos
curriculares autónomos y acciones de fortalecimiento académico acordes a los intereses y necesidades de los
alumnos que permitan consolidar los objetivos curriculares del Nuevo Modelo Educativo en las escuelas
públicas de educación básica.
Programa Nacional de Inglés. Fortalecer a las escuelas públicas de nivel preescolar, primarias regulares,
secundarias generales y técnicas, focalizadas y/o seleccionadas por las AEL, para impartir una lengua
extranjera (inglés) mediante el establecimiento de condiciones técnicas y pedagógicas, la promoción de
procesos de Certificación internacional en condiciones de igualdad para alumnas y alumnos, priorizando
aquellas escuelas públicas de educación básica pública de organización completa, multigrado, indígenas, de
jornada regular y/o de tiempo completo.
Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa. Contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y
equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa
mediante el apoyo a instituciones de educación básica; a fin de que cuenten con una infraestructura adaptada,
equipamiento y acciones de fortalecimiento que faciliten la atención de la población en contexto de
vulnerabilidad, eliminando las barreras para el aprendizaje que limitan su acceso a los servicios educativos.
10 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Programa Nacional de Becas. Favorecer el acceso, la permanencia, egreso y/o la superación académica
e investigación de los estudiantes, egresados/as y/o docentes, personal académico y profesores/as
investigadores/as, investigadores/as y personal con funciones de dirección (directores/as) que participan en el
Sistema Educativo Nacional mediante una beca.
Programa Escuelas de Tiempo Completo. Establecer en forma paulatina conforme a la suficiencia
presupuestal, ETC con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para
el desarrollo académico, deportivo y cultural de las/os alumnas/os. En aquellas escuelas donde más se
necesite, conforme a los índices de pobreza, y marginación se impulsarán esquemas eficientes para el
suministro de alimentos nutritivos al alumnado, con lo cual se coadyuva a mejorar la calidad de los
aprendizajes en la Educación Básica.
Programa Nacional de Convivencia Escolar. Favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia
escolar armónica, pacífica e inclusiva que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en escuelas
públicas de educación básica, contribuyendo a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica
y la formación integral de todos los grupos de la población.
IV.- De conformidad con lo establecido por el artículo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2018 y con objeto de asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos públicos, los “PROGRAMAS” se encuentran sujetos a Reglas de Operación, en
lo sucesivo las “Reglas de Operación”, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 26, 27, 28 y 29
de diciembre de 2017.
DECLARACIONES
I.- De “LA SEP”:
I.1.- Que de conformidad con los artículos 2o., fracción I, 26 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, es una dependencia de la Administración Pública Centralizada que tiene a su cargo la
función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
I.2.- Que el Mtro. Javier Treviño Cantú, Subsecretario de Educación Básica, suscribe el presente
instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de enero de 2005, y el “Acuerdo
número 01/01/2017 por el que se delegan facultades a los subsecretarios de la Secretaría de Educación
Pública”, publicado en el mismo órgano informativo el día 25 de enero de 2017.
I.3.- Que la Mtra. Elisa Bonilla Rius, Directora General de Desarrollo Curricular, asiste en este acto al
Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 29 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.4.- Que la Mtra. Rosalinda Morales Garza, Directora General de Educación Indígena, asiste en este acto
al Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 32 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.5.- Que el Profr. José Luis Márquez Hernández, Director General Adjunto de Innovación de la Dirección
General de Desarrollo de la Gestión Educativa, asiste en este acto al Subsecretario de Educación Básica, y
suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Educación Pública.
I.6.- Que cuenta con los recursos necesarios para la celebración de este convenio en el presupuesto
autorizado a la Subsecretaría de Educación Básica en el ejercicio fiscal de 2018.
I.7.- Que para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en la calle de
República de Argentina No. 28, primer piso, oficina 2005, Colonia Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc,
C.P. 06020, en la Ciudad de México.
II.- De “EL GOBIERNO DEL ESTADO”:
II.1.- Que el Estado de Nayarit es una entidad libre y soberana que forma parte integrante de la
Federación, de conformidad con lo establecido en los artículos 40 y 43 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 1o., y 2o. de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit.
II.2.- Que el L.C.P. Antonio Echevarría García, en su carácter de Gobernador Constitucional del Estado de
Nayarit, se encuentra facultado y comparece a la celebración del presente convenio, de conformidad con lo
dispuesto por los artículos 61, 69 fracción XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Nayarit, 2o. y 4o. de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 11
II.3.- Que los titulares de las Secretarías General de Gobierno, Administración y Finanzas y de Educación
del Estado de Nayarit, suscriben el presente instrumento de conformidad con lo dispuesto en los artículos 30
fracción X, 31 fracciones I, II y V, 32 fracción L, 33 fracción XL, y 36 fracciones II, IV y XV, de la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo para el Estado de Nayarit.
II.4.- Que es su interés suscribir y dar cabal cumplimiento al objeto de este convenio, con el fin de
continuar participando en el desarrollo y operación de los “PROGRAMAS” ajustándose a lo establecido por
sus “Reglas de Operación”.
II.5.- Que cuenta con los recursos humanos, materiales y financieros para dar cumplimiento en el ejercicio
fiscal 2018, a los compromisos que adquiere mediante el presente convenio.
II.6.- Que le resulta de alta prioridad continuar teniendo una participación activa en el desarrollo de los
“PROGRAMAS”, ya que promueven el mejoramiento de la calidad educativa en los planteles de educación
básica en la entidad.
II.7.- Que aprovechando la experiencia adquirida en el desarrollo de los “PROGRAMAS”, tiene interés en
colaborar con “LA SEP”, para que dentro de un marco de coordinación, se optimice la operación y desarrollo
de los mismos.
II.8.- Que para los efectos del presente instrumento jurídico, señala como domicilio el ubicado en la
confluencias de las Avenidas del Parque y España S/N, del Fraccionamiento Ciudad del Valle, C.P. 63157 en
la Ciudad de Tepic Nayarit.
En cumplimiento a sus atribuciones y con el objeto de llevar a cabo la operación y desarrollo de los
“PROGRAMAS”, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación”, “LAS PARTES” suscriben
este convenio de conformidad con las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Objeto: Es objeto de este convenio, establecer las bases de coordinación entre “LA SEP”
y “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, con el fin de que en el ámbito de sus respectivas competencias y
atribuciones unan su experiencia, esfuerzos y recursos para llevar a cabo la operación de los “PROGRAMAS”
en el Estado de Nayarit, de conformidad con las “Reglas de Operación” y con la finalidad de realizar las
acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos para los cuales fueron creados y documentarlas.
SEGUNDA.- Coordinación: “LA SEP” y “EL GOBIERNO DEL ESTADO” acuerdan coordinarse para operar
en el ámbito de sus respectivas competencias, los recursos humanos, financieros y materiales asignados para
la operación de los “PROGRAMAS”, ajustándose a lo establecido en este convenio y en sus correspondientes
“Reglas de Operación”, comprometiéndose a lo siguiente:
A).- Promover la obtención de apoyos económicos en efectivo y/o en especie, entre los sectores social,
público y privado, con objeto de fortalecer el financiamiento de los “PROGRAMAS”, que permitan optimizar el
cumplimiento de sus objetivos específicos, canalizando los recursos que se obtengan a través de esquemas
que “EL GOBIERNO DEL ESTADO” tenga establecidos;
B).- Elaborar el Plan Anual de Trabajo, o su equivalente, que deberá apegarse a cada uno de los
“PROGRAMAS”, según corresponda, el cual deberá considerar las acciones al cierre del ciclo escolar vigente
y del ciclo escolar siguiente;
C).- Unir esfuerzos para que derivado de la experiencia adquirida en la operación de los “PROGRAMAS”,
se inicie un proceso de mejora de las “Reglas de Operación”, y
D).- Designar, dentro de la unidad responsable de educación básica de “EL GOBIERNO DEL ESTADO” a
la persona o personas que fungirán como responsables de la operación de los “PROGRAMAS”, buscando en
ello la integración de equipos de trabajo cuando así se considere conveniente.
TERCERA.- “Reglas de Operación”: Con objeto de optimizar el desarrollo de cada uno de los
“PROGRAMAS” y estandarizar su forma de operación, atendiendo a la naturaleza específica de cada uno de
éstos, con base en la experiencia adquirida durante su aplicación, “LAS PARTES” se comprometen a
colaborar para lograr que los criterios de elaboración de las “Reglas de Operación” se uniformen, con el fin de
actualizarlas en sus especificaciones particulares o aspectos administrativos y financieros, ajustándolas a lo
previsto por el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente, sin menoscabo
de llevar a cabo aquellos ajustes necesarios para la optimización de la operación de los “PROGRAMAS”.
12 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
F).- Recibir, resguardar y administrar los recursos que con motivo de este convenio reciba de “LA SEP”, de
acuerdo con los procedimientos que determine la normatividad aplicable vigente;
G).- Promover la difusión de los “PROGRAMAS” y otorgar las facilidades necesarias para el desarrollo
de sus actividades;
H).- Notificar oportunamente a la Subsecretaría de Educación Básica de “LA SEP”, en su caso, el
replanteamiento de las partidas presupuestarias de los recursos que requiera el equipamiento inicial y la
operación de los “PROGRAMAS”, así como las subsecuentes aportaciones que en su caso, se efectúen;
I).- Destinar los recursos que reciba de “LA SEP” y los productos que generen, exclusivamente para el
desarrollo de los “PROGRAMAS” de conformidad con las “Reglas de Operación”, lo establecido en este
convenio y su Anexo Unico.
Realizado lo anterior y de persistir economías, se requerirá de la autorización de “LA SEP”, a través de las
Direcciones Generales designadas como responsables de cada uno de los “PROGRAMAS” indicadas en la
cláusula NOVENA, para ejercer dichas economías en cualquier otro concepto relacionado con los
“PROGRAMAS” no previsto en este convenio, siempre y cuando dicha autorización no tenga como fin evitar el
reintegro de recursos al final del ejercicio fiscal;
J).- Remitir en forma trimestral a “LA SEP”, por conducto de las personas titulares de las áreas
responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS” señalados en la cláusula NOVENA, los informes
técnicos que emita sobre el ejercicio de los recursos financieros y productos que generen asignados para
cada uno de los “PROGRAMAS”, con el fin de verificar su correcta aplicación. La documentación original
comprobatoria del gasto quedará en poder de Dirección de Servicios Administrativos de la Secretaría de
Educación de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, debiendo ésta remitir copia de dicha documentación a su
órgano interno de control, y en su caso, a las áreas responsables de “LA SEP” cuando éstas se lo requieran;
K).- Reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos financieros asignados a cada uno de los
“PROGRAMAS” así como los productos que éstos hayan generado, que no se destinen a los fines
autorizados, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación” y demás disposiciones
administrativas, jurídicas y presupuestarias aplicables;
L).- Coordinarse con los/as representantes de las Direcciones Generales de “LA SEP”, designadas como
responsables de los “PROGRAMAS”, para realizar visitas a las instalaciones en donde se realice su
operación, con el fin de aportar comentarios y experiencias que fortalezcan la administración y ejecución de
éstos;
M).- Brindar las facilidades necesarias para que las diferentes instancias revisoras federales y estatales
lleven a cabo la fiscalización de la adecuada aplicación y ejercicio de los recursos públicos materia de este
convenio, y
N).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
OCTAVA.- Compromisos Adicionales a cargo de “LA SEP”: “LA SEP” a fin de apoyar el desarrollo y
operación de los “PROGRAMAS”, se compromete a:
A).- Brindar asesoría a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” respecto de los alcances de los “PROGRAMAS”
y de sus “Reglas de Operación”;
B).- Dar seguimiento, promover y evaluar el desarrollo de las actividades de formación, ejecución y
difusión de los “PROGRAMAS”;
C).- Realizar las aportaciones de recursos financieros previamente acordados con “EL GOBIERNO DEL
ESTADO”, de conformidad con lo pactado en la cláusula CUARTA de este convenio;
D).- Coordinar esfuerzos conjuntamente con “EL GOBIERNO DEL ESTADO” para lograr la participación
de otras instituciones públicas y organizaciones privadas y sociales, con base a las necesidades de los
“PROGRAMAS”;
E).- Realizar las acciones necesarias para la motivación, incorporación, establecimiento y seguimiento de
los “PROGRAMAS” en el sistema educativo de la entidad federativa;
F).- Dar vista a las autoridades competentes en caso de detectar omisiones y/o inconsistencias en la
información y documentación que remita “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, y
G).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
14 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
NOVENA.- Responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS”: Para la coordinación de las acciones
acordadas en este convenio, “LA SEP” designa a las personas titulares de sus Direcciones Generales
conforme se indica a continuación, quienes en el ámbito de sus respectivas competencias serán responsables
del seguimiento, evaluación y cumplimiento de los “PROGRAMAS”.
Por su parte, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” será responsable de llevar a cabo las acciones necesarias
para el correcto desarrollo y operación de los “PROGRAMAS”, a través de los/as servidores/as públicos/as
que al efecto designe la persona titular de la Secretaría de Educación del Estado de Nayarit, cuyos nombres y
cargos hará por escrito del conocimiento de “LA SEP” dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha de
firma de este convenio, comprometiéndose a designar los equipos estatales que estarán a cargo de su
desarrollo, los cuales deberán cumplir con las características técnicas exigidas por los “PROGRAMAS”,
buscando siempre optimizar en lo posible los recursos públicos federales que se asignen.
DECIMA.- Titularidad de los Derechos Patrimoniales de Autor: “LAS PARTES” acuerdan que la titularidad
de los derechos patrimoniales de autor o cualesquiera otros derechos que se originen con motivo del presente
convenio, corresponderá a ambas y podrán ser usados únicamente en beneficio de la educación a su cargo.
DECIMA PRIMERA.- Suspensión de subsidios: El subsidio materia de este convenio, podrá ser
suspendido por “LA SEP”, en el caso de que “EL GOBIERNO DEL ESTADO”: a).- Destine los recursos que
reciba a un fin distinto al establecido en este convenio y/o su Anexo Unico; b).- El retraso mayor a un mes
contado a partir de la fecha prevista para la entrega de los informes a que se refiere el inciso J) de la cláusula
SEPTIMA de este instrumento; c).- El retraso mayor de dos semanas ante cualquier requerimiento de
información que le solicite “LA SEP”, y d).- Cuando opere unilateralmente alguno de los “PROGRAMAS” o
incumpla con sus obligaciones establecidas en este convenio, o en las “Reglas de Operación”.
DECIMA SEGUNDA.- Relación Laboral: “LAS PARTES” acuerdan expresamente que el personal
designado por cada una de ellas para la organización, ejecución, supervisión y cualesquiera otras actividades
que se lleven a cabo con motivo de este instrumento, continuará en forma absoluta bajo la dirección y
dependencia de la parte que lo designó, sin que se entienda en forma alguna, que en la realización de los
trabajos desarrollados se pudiesen generar, o haber generado, derechos laborales o de otra naturaleza, con
respecto a la otra parte.
Por lo anterior, “LAS PARTES” asumen plenamente la responsabilidad laboral del personal designado por
cada una de ellas para la realización de las actividades materia de este convenio y de cada uno de los
“PROGRAMAS”, por lo que en consecuencia, no existirá sustitución, subrogación ni solidaridad patronal entre
“LAS PARTES” o con el personal adscrito a la otra.
DECIMA TERCERA.- Transparencia: “LAS PARTES” acuerdan que para fomentar la transparencia de los
“PROGRAMAS”, en la papelería y documentación oficial, así como en la publicidad y promoción de
los mismos, deberá incluirse de forma clara, visible y audible según el caso, la siguiente leyenda:
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.”
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 15
DECIMA CUARTA.- Contraloría Social: “LAS PARTES” acuerdan promover la participación de las/los
beneficiarias/os de los “PROGRAMAS”, a fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación
de los recursos públicos asignados a los mismos, así como, contribuir a que el manejo de los recursos
públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, por medio de la integración
de Comités de Contraloría Social que coadyuven a transparentar el ejercicio de dichos recursos.
La constitución de los Comités de Contraloría Social podrá realizarse al interior de los Consejos Escolares
de Participación Social o sus equivalentes ya establecidos en las escuelas, para fortalecer las formas
organizativas de las comunidades educativas y fomentar la participación ciudadana en la gestión y vigilancia
de la ejecución de los “PROGRAMAS”.
Asimismo, “LAS PARTES” promoverán el establecimiento de las acciones de Contraloría Social, de
conformidad a lo que disponen en la materia la Ley General de Desarrollo Social, los Lineamientos para la
promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, la Estrategia
Marco, y considerando el Esquema de Contraloría Social, el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social
y la Guía Operativa de la Contraloría Social autorizados por la Secretaría de la Función Pública.
Los gastos generados en la promoción y operación de la Contraloría Social en los “PROGRAMAS” se
obtendrán de los Gastos de Operación Local determinados en las “Reglas de Operación”, en caso de que los
mismos sean insuficientes “EL GOBIERNO DEL ESTADO” proporcionará los insumos necesarios de
conformidad a lo pactado en la cláusula SEGUNDA de conformidad con la disponibilidad presupuestaria.
DECIMA QUINTA.- Mantenimiento de puestos Docentes y Directivos: “EL GOBIERNO DEL ESTADO”
procurará mantener estables los puestos del personal docente y directivo en las escuelas donde se
desarrollen los “PROGRAMAS” durante las fases de su aplicación, con la finalidad de operar con mayor éxito
los mismos y en su caso, reasignará al personal que garantice su continuidad cumpliendo con el perfil
requerido.
DECIMA SEXTA.- Modificación: Convienen “LAS PARTES” que los términos y condiciones establecidos
en el presente convenio, podrán ser modificados o adicionados en cualquier momento durante su vigencia,
mediante la celebración del instrumento jurídico correspondiente, que formará parte integrante del mismo,
obligándose a cumplir tales modificaciones o adiciones a partir de la fecha de su firma, en el entendido que
éstas tendrán la finalidad de perfeccionar o coadyuvar en el cumplimiento de su objeto.
Asimismo, podrá ser concluido con antelación, previa notificación que por escrito realice cualquiera de
“LAS PARTES” con 30 (treinta) días naturales de anticipación a la otra parte; pero en tal supuesto
“LAS PARTES” tomarán las medidas necesarias a efecto de que las acciones que se hayan iniciado en el
marco de este convenio, se desarrollen hasta su total conclusión.
DECIMA SEPTIMA.- Vigencia: El presente convenio surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y
su vigencia será hasta el 31 de diciembre de 2018.
DECIMA OCTAVA.- Interpretación y Cumplimiento: “LAS PARTES” acuerdan que los asuntos que no
estén expresamente previstos en este convenio, así como, las dudas que pudieran surgir con motivo de su
interpretación y cumplimiento, se resolverán de común acuerdo y por escrito entre las mismas, acorde con los
propósitos de los “PROGRAMAS” y en el marco de lo dispuesto en sus “Reglas de Operación” y demás
normativa aplicable, manifestando que cualquier adición o modificación al presente instrumento se hará de
común acuerdo y por escrito.
DECIMA NOVENA.- Jurisdicción y Competencia: Para la interpretación y el cumplimiento de este
convenio, “LAS PARTES” expresamente se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales
Federales con sede en la Ciudad de México, renunciando al fuero que en razón de su domicilio presente
o futuro pudiera corresponderles.
Leído que fue el presente convenio por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.-
La Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de
Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el
Gobierno del Estado: el Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit, Antonio Echevarría García.-
Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno, Jorge Aníbal Montenegro Ibarra.- Rúbrica.- El Secretario de
Administración y Finanzas, Juan Luis Chumacero Díaz.- Rúbrica.- La Secretaria de Educación, Margarete
Moeller Porraz.- Rúbrica.
16 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
ANEXO UNICO, QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO MARCO PARA LA OPERACION DE
PROGRAMAS FEDERALES: PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL
DE INGLES, PROGRAMA PARA LA INCLUSION Y LA EQUIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL DE BECAS,
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO, PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR,
CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA Y
EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT, CON FECHA 29 DE ENERO DE 2018.
Programas Sujetos a Reglas Número de Ministraciones Monto Calendario
de Operación
Programa Fortalecimiento $4,589,394.81 (Cuatro Millones Quinientos Ochenta y Nueve Mil Trescientos
de la Calidad Educativa Noventa y Cuatro Pesos 81/100 M.N.)
(Tipo Básico) Primera Ministración $2,294,697.40 Febrero
Segunda Ministración $2,019,333.72 Mayo
Ultima Ministración $275,363.69 Septiembre
Programa Nacional de Inglés $11,370,302.74 (Once Millones Trescientos Setenta Mil Trescientos Dos Pesos
74/100 M.N.)
Primera Ministración $5,685,151.37 Febrero
Segunda Ministración $4,834,509.46 Mayo
Ultima Ministración $850,641.91 Septiembre
Programa para la Inclusión y $651,785.21 (Seiscientos Cincuenta y Un Mil Setecientos Ochenta y Cinco Pesos
la Equidad Educativa (Tipo 21/100 M.N.)
Básico) DGDC Primera Ministración $325,892.60 Febrero
Segunda Ministración $286,785.49 Mayo
Ultima Ministración $39,107.11 Septiembre
Programa para la Inclusión y $8,333,714.17 (Ocho Millones Trescientos Treinta y Tres Mil Setecientos Catorce
la Equidad Educativa (Tipo Pesos 17/100 M.N.)
Básico) DGEI Primera Ministración $2,428,544.96 Abril
Segunda Ministración $2,428,544.96 Junio
Ultima Ministración $3,476,624.25 Octubre
Programa Nacional de Becas $1,397,570.63 (Un Millón Trescientos Noventa y Siete Mil Quinientos Setenta
(Tipo Básico) Pesos 63/100 M.N.)
Primera Ministración $605,132.91 Abril
Segunda Ministración $605,132.91 Junio
Ultima Ministración $187,304.81 Octubre
Programa Escuelas de $198,009,149.98 (Ciento Noventa y Ocho Millones Nueve Mil Ciento Cuarenta y
Tiempo Completo Nueve Pesos 98/100 M.N.)
Primera Ministración $79,203,659.99 Febrero
Segunda Ministración $59,402,744.99 Abril
Tercera Ministración $52,722,368.02 Junio
Ultima Ministración $6,680,376.98 Octubre
Programa Nacional de $2,606,368.00 (Dos Millones Seiscientos Seis Mil Trescientos Sesenta y Ocho
Convivencia Escolar Pesos 00/100)
Primera Ministración $723,841.00 Febrero
Segunda Ministración (para $1,381,375.00 Mayo
pago de materiales)
Ultima Ministración $501,152.00 Septiembre
CANTIDAD TOTAL CON NUMERO Y LETRA. $226,958,285.54 (Doscientos Veintiséis Millones Novecientos
Cincuenta y Ocho Mil Doscientos Ochenta y Cinco Pesos 54/100 M.N.)
Nota: Del recurso asignado al Programa Nacional de Convivencia Escolar, de acuerdo a lo que establecen
las Reglas de Operación en su numeral 3.4, hasta el 53% se destinará para que por cuenta y orden del
Estado, a través de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, se realice el proceso para la
impresión y distribución de los materiales educativos del Programa.
Leído que fue el presente Anexo Unico por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.-
La Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de
Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el
Gobierno del Estado: el Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit, Antonio Echevarría García.-
Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno, Jorge Aníbal Montenegro Ibarra.- Rúbrica.- El Secretario de
Administración y Finanzas, Juan Luis Chumacero Díaz.- Rúbrica.- La Secretaria de Educación, Margarete
Moeller Porraz.- Rúbrica.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 17
ANTECEDENTES
I.- El Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a una educación pública de calidad, como lo
señala el Artículo 3o. Constitucional en su párrafo tercero, generando para ello las condiciones necesarias
para impartir una educación básica pública incluyente y equitativa, a fin de garantizar que niñas, niños y
adolescentes mexicanos tengan acceso y culminen en tiempo y forma una educación básica que les otorgue
las competencias necesarias para su adecuada incorporación al mundo adulto.
II.- El presente Convenio Marco para la Operación de los “PROGRAMAS”, sujetos a Reglas de Operación
a cargo de la Subsecretaría de Educación Básica, tiene como propósito impulsar el desarrollo educativo en las
entidades federativas conjuntamente con sus gobiernos, con el fin de fortalecer los aprendizajes de las/os
alumnas/os de preescolar, primaria y secundaria, además del fortalecimiento profesional de sus docentes.
III.- El Gobierno Federal, con objeto de impulsar políticas educativas en las que se promueva la
corresponsabilidad entre los Gobiernos de las Entidades Federativas, las comunidades escolares y el propio
Gobierno Federal, ha puesto en marcha diversos programas tendientes a mejorar la calidad escolar y el
rendimiento de los educandos en todo el país.
Entre los “PROGRAMAS” a los que se ha comprometido “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se encuentran
los siguientes, cuyos objetivos generales son:
Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Contribuir a la implementación de contenidos
curriculares autónomos y acciones de fortalecimiento académico acordes a los intereses y necesidades de los
alumnos que permitan consolidar los objetivos curriculares del Nuevo Modelo Educativo en las escuelas
públicas de educación básica.
Programa Nacional de Inglés. Fortalecer a las escuelas públicas de nivel preescolar, primarias regulares,
secundarias generales y técnicas, focalizadas y/o seleccionadas por las AEL, para impartir una lengua
extranjera (inglés) mediante el establecimiento de condiciones técnicas y pedagógicas, la promoción de
procesos de Certificación internacional en condiciones de igualdad para alumnas y alumnos, priorizando
aquellas escuelas públicas de educación básica pública de organización completa, multigrado, indígenas, de
jornada regular y/o de tiempo completo.
Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa. Contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y
equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa
mediante el apoyo a instituciones de educación básica; a fin de que cuenten con una infraestructura adaptada,
equipamiento y acciones de fortalecimiento que faciliten la atención de la población en contexto de
vulnerabilidad, eliminando las barreras para el aprendizaje que limitan su acceso a los servicios educativos.
18 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Programa Nacional de Becas. Favorecer el acceso, la permanencia, egreso y/o la superación académica
e investigación de los estudiantes, egresados/as y/o docentes, personal académico y profesores/as
investigadores/as, investigadores/as y personal con funciones de dirección (directores/as) que participan en el
Sistema Educativo Nacional mediante una beca.
Programa Escuelas de Tiempo Completo. Establecer en forma paulatina conforme a la suficiencia
presupuestal, ETC con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para
el desarrollo académico, deportivo y cultural de las/os alumnas/os. En aquellas escuelas donde más se
necesite, conforme a los índices de pobreza, y marginación se impulsarán esquemas eficientes para el
suministro de alimentos nutritivos al alumnado, con lo cual se coadyuva a mejorar la calidad de los
aprendizajes en la Educación Básica.
Programa Nacional de Convivencia Escolar. Favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia
escolar armónica, pacífica e inclusiva que coadyuven a prevenir situaciones de acoso escolar en escuelas
públicas de educación básica, contribuyendo a asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica
y la formación integral de todos los grupos de la población.
IV.- De conformidad con lo establecido por el artículo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2018 y con objeto de asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos públicos, los “PROGRAMAS” se encuentran sujetos a Reglas de Operación, en
lo sucesivo las “Reglas de Operación”, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 26, 27, 28 y 29
de diciembre de 2017.
DECLARACIONES
I.- De “LA SEP”:
I.1.- Que de conformidad con los artículos 2o., fracción I, 26 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, es una dependencia de la Administración Pública Centralizada que tiene a su cargo la
función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
I.2.- Que el Mtro. Javier Treviño Cantú, Subsecretario de Educación Básica, suscribe el presente
instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de enero de 2005, y el “Acuerdo
número 01/01/2017 por el que se delegan facultades a los subsecretarios de la Secretaría de Educación
Pública”, publicado en el mismo órgano informativo el día 25 de enero de 2017.
I.3.- Que la Mtra. Elisa Bonilla Rius, Directora General de Desarrollo Curricular, asiste en este acto al
Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 29 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.4.- Que la Mtra. Rosalinda Morales Garza, Directora General de Educación Indígena, asiste en este acto
al Subsecretario de Educación Básica, y suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 32 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
I.5.- Que el Profr. José Luis Márquez Hernández, Director General Adjunto de Innovación de la Dirección
General de Desarrollo de la Gestión Educativa, asiste en este acto al Subsecretario de Educación Básica, y
suscribe el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento Interior de
la Secretaría de Educación Pública.
I.6.- Que cuenta con los recursos necesarios para la celebración de este convenio en el presupuesto
autorizado a la Subsecretaría de Educación Básica en el ejercicio fiscal de 2018.
I.7.- Que para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en la calle de
República de Argentina No. 28, primer piso, oficina 2005, Colonia Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc,
C.P. 06020, en la Ciudad de México.
II.- De “EL GOBIERNO DEL ESTADO”:
II.1.- El Estado de Oaxaca es un Estado Libre y Soberano en todo lo concerniente a su régimen interior,
forma parte integrante de la Federación, de conformidad con lo establecido por los artículos 40, 42 fracción I y
43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1 y 26 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano del Estado de Oaxaca.
II.2.- El Maestro Alejandro Ismael Murat Hinojosa se encuentra debidamente facultado para suscribir el
presente Convenio Marco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 66, 79 fracciones XIX y XXVIII, 80
fracción II y 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 2, 6 párrafo primero y 9 de
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
II.3.- El Licenciado Héctor Anuar Mafud Mafud cuenta con las facultades para suscribir el presente
Convenio Marco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 82 y 84, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 1, 3 fracción I, y 15 primer párrafo, 27 fracción I y 34, fracción XXVIII, de
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 19
II.4.- El Licenciado Jorge Gallardo Casas, cuenta con las facultades para suscribir el presente Convenio
Marco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 82 y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca; 1, 3 fracción I, y 15 primer párrafo, 27 fracción XII y 45, de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
II.5.- El Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, es un Organismo Descentralizado de la
Administración Pública Estatal, sectorizado a la Gubernatura del Estado, con personalidad jurídica, patrimonio
propio y autonomía de gestión. Tiene por objeto prestar los servicios de educación inicial básica incluyendo la
indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros, en el marco de los principios
establecidos por el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
deriven de dicho artículo, para garantizar la calidad en la educación obligatoria, con base en el mejoramiento
constante y el máximo logro académico de los educandos, de conformidad con el Decreto de fecha mayo 23
de 1992, mediante el cual se reforma el Decreto No. 2, publicado en el Extra del Periódico Oficial del Estado,
que crea el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, publicado en el Extra del Periódico Oficial,
Tomo XCVII, de fecha 20 de julio de 2015.
II.6.- El Licenciado Francisco Felipe Angel Villarreal, cuenta con las facultades para suscribir el presente
Convenio Marco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 82 y 84 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 1, 3 fracción II, 15 primer párrafo, 31, 59 y 60 de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; 1o., 2o. fracción I, 4o., 10 fracción II, 13 fracciones I y XIII, 14 fracción
I y 20 fracción III de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca; 13 fracción II, 21 y 22 de la Ley
de Educación para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 3, 5 fracción II, 12 fracciones II y XXXIV del
Decreto que reforma el Decreto No. 2, publicado en el Extra del Periódico Oficial del Estado, de fecha mayo
23 de 1992, que crea el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca; 9 del Reglamento Interno del
Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, publicado en el Extra del Periódico Oficial de fecha 28 de
julio de 2015.
II.7.- Que es su interés suscribir y dar cabal cumplimiento al objeto de este convenio, con el fin de
continuar participando en el desarrollo y operación de los “PROGRAMAS” ajustándose a lo establecido por
sus “Reglas de Operación”.
II.8.- Que cuenta con los recursos humanos, materiales y financieros para dar cumplimiento en el ejercicio
fiscal 2018, a los compromisos que adquiere mediante el presente convenio.
II.9.- Que le resulta de alta prioridad continuar teniendo una participación activa en el desarrollo de los
“PROGRAMAS”, ya que promueven el mejoramiento de la calidad educativa en los planteles de educación
básica en la entidad.
II.10.- Que aprovechando la experiencia adquirida en el desarrollo de los “PROGRAMAS”, tiene interés en
colaborar con “LA SEP”, para que dentro de un marco de coordinación, se optimice la operación y desarrollo
de los mismos.
II.11.- Para los efectos del presente convenio señala como su domicilio fiscal el ubicado en Carretera
Oaxaca-Istmo Km. 11.5 SN 7, Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, C.P. 68270, y como domicilio convencional el
ubicado entre las calles de Carlos María Bustamante y Ricardo Flores Magón, Col. Centro, Oaxaca de Juárez,
Oaxaca, C.P. 68000.
En cumplimiento a sus atribuciones y con el objeto de llevar a cabo la operación y desarrollo de los
“PROGRAMAS”, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación”, “LAS PARTES” suscriben
este convenio de conformidad con las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Objeto: Es objeto de este convenio, establecer las bases de coordinación entre “LA SEP”
y “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, con el fin de que en el ámbito de sus respectivas competencias y
atribuciones unan su experiencia, esfuerzos y recursos para llevar a cabo la operación de los “PROGRAMAS”
en el Estado de Oaxaca, de conformidad con las “Reglas de Operación” y con la finalidad de realizar las
acciones que permitan el cumplimiento de los objetivos para los cuales fueron creados y documentarlas.
SEGUNDA.- Coordinación: “LA SEP” y “EL GOBIERNO DEL ESTADO” acuerdan coordinarse para operar
en el ámbito de sus respectivas competencias, los recursos humanos, financieros y materiales asignados para
la operación de los “PROGRAMAS”, ajustándose a lo establecido en este convenio y en sus correspondientes
“Reglas de Operación”, comprometiéndose a lo siguiente:
A).- Promover la obtención de apoyos económicos en efectivo y/o en especie, entre los sectores social,
público y privado, con objeto de fortalecer el financiamiento de los “PROGRAMAS”, que permitan optimizar el
cumplimiento de sus objetivos específicos, canalizando los recursos que se obtengan a través de esquemas
que “EL GOBIERNO DEL ESTADO” tenga establecidos;
20 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
B).- Elaborar el Plan Anual de Trabajo, o su equivalente, que deberá apegarse a cada uno de los
“PROGRAMAS”, según corresponda, el cual deberá considerar las acciones al cierre del ciclo escolar vigente
y del ciclo escolar siguiente;
C).- Unir esfuerzos para que derivado de la experiencia adquirida en la operación de los “PROGRAMAS”,
se inicie un proceso de mejora de las “Reglas de Operación”, y
D).- Designar, dentro de la unidad responsable de educación básica de “EL GOBIERNO DEL ESTADO” a
la persona o personas que fungirán como responsables de la operación de los “PROGRAMAS”, buscando en
ello la integración de equipos de trabajo cuando así se considere conveniente.
TERCERA.- “Reglas de Operación”: Con objeto de optimizar el desarrollo de cada uno de los
“PROGRAMAS” y estandarizar su forma de operación, atendiendo a la naturaleza específica de cada uno de
éstos, con base en la experiencia adquirida durante su aplicación, “LAS PARTES” se comprometen
a colaborar para lograr que los criterios de elaboración de las “Reglas de Operación” se uniformen, con el fin
de actualizarlas en sus especificaciones particulares o aspectos administrativos y financieros, ajustándolas a
lo previsto por el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente, sin
menoscabo de llevar a cabo aquellos ajustes necesarios para la optimización de la operación de los
“PROGRAMAS”.
Para lograr tal objetivo, “LAS PARTES” se comprometen a:
A).- Sujetarse a los lineamientos, políticas y disposiciones generales y específicas que en materia de
elaboración de las “Reglas de Operación” determine la Secretaría de la Función Pública, con el objeto
de alcanzar los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia de los “PROGRAMAS”;
B).- Analizar conjuntamente las “Reglas de Operación”, a fin de determinar en cada caso, aquellas normas
particulares que habrán de ser de aplicación continua y que en el futuro no requieran tener ajustes de
importancia;
C).- Determinar aquellas normas concretas, que por su propia naturaleza sea necesario ajustar, para darle
a los “PROGRAMAS” la viabilidad necesaria en materia administrativa y financiera.
D).- Procurar que los “PROGRAMAS” comiencen a operar al inicio del ejercicio fiscal correspondiente.
CUARTA.- Aportación de “LA SEP”: “LA SEP” con base en su disponibilidad presupuestaria en el ejercicio
fiscal 2018, aportará a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” hasta la cantidad de $471,097,025.96 (Cuatrocientos
Setenta y Un Millones Noventa y Siete Mil Veinticinco Pesos 96/100 M.N.), para que la destine y ejerza
exclusivamente en la operación de los “PROGRAMAS”, de conformidad con la tabla de distribución indicada
en el Anexo Unico de este convenio.
Dicha cantidad será ministrada como subsidio por “LA SEP” a “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, con base
en su disponibilidad presupuestaria, calendario de ministraciones vigente y lo dispuesto para tales efectos en
el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, de acuerdo a los criterios y
requisitos de distribución que establecen las “Reglas de Operación” de cada uno de los “PROGRAMAS”.
En caso de que “LA SEP” aporte a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” recursos adicionales para alguno de
los “PROGRAMAS” conforme lo establezcan las “Reglas de Operación”, dichas aportaciones se formalizarán
mediante la suscripción de un addendum al presente convenio, en el cual “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se
obligue a destinar y ejercer dichos recursos exclusivamente para el desarrollo y operación de los
“PROGRAMAS” respectivos, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación”
correspondientes.
QUINTA.- Comprobante de ministración: Por cada entrega de recursos que realice “LA SEP”
a “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, éste se compromete a entregar previamente el Comprobante Fiscal Digital
por Internet correspondiente en los términos que, acorde con la normatividad aplicable en cada caso, le
indique “LA SEP”, por conducto de las personas titulares de las áreas responsables del seguimiento de cada
uno de los “PROGRAMAS” señalados en la cláusula NOVENA de este convenio.
SEXTA.- Destino: “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga a destinar los recursos que reciba de
“LA SEP” exclusivamente al cumplimiento de los compromisos que derivan a su cargo de las “Reglas de
Operación” para cada uno de los “PROGRAMAS”, observando en todo tiempo lo establecido en las mismas,
por lo que, en ningún caso dichos recursos podrán ser destinados a otro fin, que no sea la consecución de los
objetivos de los “PROGRAMAS”.
SEPTIMA.- Compromisos adicionales a cargo de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”: Toda vez que los
recursos que se le ministrarán como subsidio por “LA SEP” a “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, acorde con
los términos de cada uno de los “PROGRAMAS” son de origen federal, su administración será responsabilidad
de “EL GOBIERNO DEL ESTADO” en los términos de las “Reglas de Operación”, obligándose éste a:
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 21
A).- Destinar los recursos financieros que le aporte “LA SEP” y, en su caso, los propios que aporte en los
términos de este convenio, exclusivamente para la operación de los “PROGRAMAS” de conformidad con sus
“Reglas de Operación”;
B).- Elaborar los informes previstos para los “PROGRAMAS” en sus “Reglas de Operación”, así como los
que al efecto le solicite “LA SEP”;
C).- Proporcionar y cubrir los costos del personal directivo y administrativo que requiera para la operación
de cada uno de los “PROGRAMAS”;
D).- Establecer una contabilidad independiente para cada uno de los “PROGRAMAS”;
E).- Abrir para el ejercicio fiscal 2018, en una institución bancaria legalmente autorizada una cuenta
productiva específica para la inversión y administración de los recursos que reciba de “LA SEP” para cada uno
de los “PROGRAMAS”, a nombre de la Tesorería, o su equivalente, de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”;
F).- Recibir, resguardar y administrar los recursos que con motivo de este convenio reciba de “LA SEP”, de
acuerdo con los procedimientos que determine la normatividad aplicable vigente;
G).- Promover la difusión de los “PROGRAMAS” y otorgar las facilidades necesarias para el desarrollo de
sus actividades;
H).- Notificar oportunamente a la Subsecretaría de Educación Básica de “LA SEP”, en su caso, el
replanteamiento de las partidas presupuestarias de los recursos que requiera el equipamiento inicial y la
operación de los “PROGRAMAS”, así como las subsecuentes aportaciones que en su caso, se efectúen;
I).- Destinar los recursos que reciba de “LA SEP” y los productos que generen, exclusivamente para el
desarrollo de los “PROGRAMAS” de conformidad con las “Reglas de Operación”, lo establecido en este
convenio y su Anexo Unico.
Realizado lo anterior y de persistir economías, se requerirá de la autorización de “LA SEP”, a través de las
Direcciones Generales designadas como responsables de cada uno de los “PROGRAMAS” indicadas en la
cláusula NOVENA, para ejercer dichas economías en cualquier otro concepto relacionado con los
“PROGRAMAS” no previsto en este convenio, siempre y cuando dicha autorización no tenga como fin evitar el
reintegro de recursos al final del ejercicio fiscal;
J).- Remitir en forma trimestral a “LA SEP”, por conducto de las personas titulares de las áreas
responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS” señalados en la cláusula NOVENA, los informes
técnicos que emita sobre el ejercicio de los recursos financieros y productos que generen asignados para
cada uno de los “PROGRAMAS”, con el fin de verificar su correcta aplicación. La documentación original
comprobatoria del gasto quedará en poder del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca de
“EL GOBIERNO DEL ESTADO”, debiendo ésta remitir copia de dicha documentación a su órgano interno
de control, y en su caso, a las áreas responsables de “LA SEP” cuando éstas se lo requieran;
K).- Reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos financieros asignados a cada uno de los
“PROGRAMAS” así como los productos que éstos hayan generado, que no se destinen a los fines
autorizados, de conformidad con lo establecido en las “Reglas de Operación” y demás disposiciones
administrativas, jurídicas y presupuestarias aplicables;
L).- Coordinarse con los/as representantes de las Direcciones Generales de “LA SEP”, designadas como
responsables de los “PROGRAMAS”, para realizar visitas a las instalaciones en donde se realice su
operación, con el fin de aportar comentarios y experiencias que fortalezcan la administración y ejecución de
éstos;
M).- Brindar las facilidades necesarias para que las diferentes instancias revisoras federales y estatales
lleven a cabo la fiscalización de la adecuada aplicación y ejercicio de los recursos públicos materia de este
convenio, y
N).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
OCTAVA.- Compromisos Adicionales a cargo de “LA SEP”: “LA SEP” a fin de apoyar el desarrollo y
operación de los “PROGRAMAS”, se compromete a:
A).- Brindar asesoría a “EL GOBIERNO DEL ESTADO” respecto de los alcances de los “PROGRAMAS”
y de sus “Reglas de Operación”;
B).- Dar seguimiento, promover y evaluar el desarrollo de las actividades de formación, ejecución y
difusión de los “PROGRAMAS”;
C).- Realizar las aportaciones de recursos financieros previamente acordados con “EL GOBIERNO DEL
ESTADO”, de conformidad con lo pactado en la cláusula CUARTA de este convenio;
22 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
D).- Coordinar esfuerzos conjuntamente con “EL GOBIERNO DEL ESTADO” para lograr la participación
de otras instituciones públicas y organizaciones privadas y sociales, con base a las necesidades de los
“PROGRAMAS”;
E).- Realizar las acciones necesarias para la motivación, incorporación, establecimiento y seguimiento de
los “PROGRAMAS” en el sistema educativo de la entidad federativa;
F).- Dar vista a las autoridades competentes en caso de detectar omisiones y/o inconsistencias en la
información y documentación que remita “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, y
G).- Las demás obligaciones a su cargo establecidas en las “Reglas de Operación”.
NOVENA.- Responsables del seguimiento de los “PROGRAMAS”: Para la coordinación de las acciones
acordadas en este convenio, “LA SEP” designa a las personas titulares de sus Direcciones Generales
conforme se indica a continuación, quienes en el ámbito de sus respectivas competencias serán responsables
del seguimiento, evaluación y cumplimiento de los “PROGRAMAS”.
Programa Dirección General Responsable
Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa Dirección General de Desarrollo Curricular
(Tipo Básico)
Programa Nacional de Inglés Dirección General de Desarrollo Curricular
Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa Dirección General de Educación Indígena
(Tipo Básico) Dirección General de Desarrollo Curricular
Programa Nacional de Becas (Tipo Básico) Dirección General de Educación Indígena
Programa Escuelas de Tiempo Completo Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa
Programa Nacional de Convivencia Escolar Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa
Por su parte, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” será responsable de llevar a cabo las acciones necesarias
para el correcto desarrollo y operación de los “PROGRAMAS”, a través de los/as servidores/as públicos/as
que al efecto designe la persona titular del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, cuyos nombres y
cargos hará por escrito del conocimiento de “LA SEP” dentro de los 10 (diez) días siguientes a la fecha de
firma de este convenio, comprometiéndose a designar los equipos estatales que estarán a cargo de su
desarrollo, los cuales deberán cumplir con las características técnicas exigidas por los “PROGRAMAS”,
buscando siempre optimizar en lo posible los recursos públicos federales que se asignen.
DECIMA.- Titularidad de los Derechos Patrimoniales de Autor: “LAS PARTES” acuerdan que la titularidad
de los derechos patrimoniales de autor o cualesquiera otros derechos que se originen con motivo del presente
convenio, corresponderá a ambas y podrán ser usados únicamente en beneficio de la educación a su cargo.
DECIMA PRIMERA.- Suspensión de subsidios: El subsidio materia de este convenio, podrá ser
suspendido por “LA SEP”, en el caso de que “EL GOBIERNO DEL ESTADO”: a).- Destine los recursos que
reciba a un fin distinto al establecido en este convenio y/o su Anexo Unico; b).- El retraso mayor a un mes
contado a partir de la fecha prevista para la entrega de los informes a que se refiere el inciso J) de la cláusula
SEPTIMA de este instrumento; c).- El retraso mayor de dos semanas ante cualquier requerimiento de
información que le solicite “LA SEP”, y d).- Cuando opere unilateralmente alguno de los “PROGRAMAS” o
incumpla con sus obligaciones establecidas en este convenio, o en las “Reglas de Operación”.
DECIMA SEGUNDA.- Relación Laboral: “LAS PARTES” acuerdan expresamente que el personal
designado por cada una de ellas para la organización, ejecución, supervisión y cualesquiera otras actividades
que se lleven a cabo con motivo de este instrumento, continuará en forma absoluta bajo la dirección y
dependencia de la parte que lo designó, sin que se entienda en forma alguna, que en la realización de los
trabajos desarrollados se pudiesen generar, o haber generado, derechos laborales o de otra naturaleza, con
respecto a la otra parte.
Por lo anterior, “LAS PARTES” asumen plenamente la responsabilidad laboral del personal designado por
cada una de ellas para la realización de las actividades materia de este convenio y de cada uno de los
“PROGRAMAS”, por lo que en consecuencia, no existirá sustitución, subrogación ni solidaridad patronal entre
“LAS PARTES” o con el personal adscrito a la otra.
DECIMA TERCERA.- Transparencia: “LAS PARTES” acuerdan que para fomentar la transparencia de los
“PROGRAMAS”, en la papelería y documentación oficial, así como en la publicidad y promoción de
los mismos, deberá incluirse de forma clara, visible y audible según el caso, la siguiente leyenda:
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.”
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 23
DECIMA CUARTA.- Contraloría Social: “LAS PARTES” acuerdan promover la participación de las/los
beneficiarias/os de los “PROGRAMAS”, a fin de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación
de los recursos públicos asignados a los mismos, así como, contribuir a que el manejo de los recursos
públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, por medio de la integración
de Comités de Contraloría Social que coadyuven a transparentar el ejercicio de dichos recursos.
La constitución de los Comités de Contraloría Social podrá realizarse al interior de los Consejos Escolares
de Participación Social o sus equivalentes ya establecidos en las escuelas, para fortalecer las formas
organizativas de las comunidades educativas y fomentar la participación ciudadana en la gestión y vigilancia
de la ejecución de los “PROGRAMAS”.
Asimismo, “LAS PARTES” promoverán el establecimiento de las acciones de Contraloría Social, de
conformidad a lo que disponen en la materia la Ley General de Desarrollo Social, los Lineamientos para la
promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, la Estrategia
Marco, y considerando el Esquema de Contraloría Social, el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social
y la Guía Operativa de la Contraloría Social autorizados por la Secretaría de la Función Pública.
Los gastos generados en la promoción y operación de la Contraloría Social en los “PROGRAMAS” se
obtendrán de los Gastos de Operación Local determinados en las “Reglas de Operación”, en caso de que los
mismos sean insuficientes “EL GOBIERNO DEL ESTADO” proporcionará los insumos necesarios de
conformidad a lo pactado en la cláusula SEGUNDA de conformidad con la disponibilidad presupuestaria.
DECIMA QUINTA.- Mantenimiento de puestos Docentes y Directivos: “EL GOBIERNO DEL ESTADO”
procurará mantener estables los puestos del personal docente y directivo en las escuelas donde se
desarrollen los “PROGRAMAS” durante las fases de su aplicación, con la finalidad de operar con mayor éxito
los mismos y en su caso, reasignará al personal que garantice su continuidad cumpliendo con el perfil
requerido.
DECIMA SEXTA.- Modificación: Convienen “LAS PARTES” que los términos y condiciones establecidos
en el presente convenio, podrán ser modificados o adicionados en cualquier momento durante su vigencia,
mediante la celebración del instrumento jurídico correspondiente, que formará parte integrante del mismo,
obligándose a cumplir tales modificaciones o adiciones a partir de la fecha de su firma, en el entendido que
éstas tendrán la finalidad de perfeccionar o coadyuvar en el cumplimiento de su objeto.
Asimismo, podrá ser concluido con antelación, previa notificación que por escrito realice cualquiera de
“LAS PARTES” con 30 (treinta) días naturales de anticipación a la otra parte; pero en tal supuesto
“LAS PARTES” tomarán las medidas necesarias a efecto de que las acciones que se hayan iniciado en el
marco de este convenio, se desarrollen hasta su total conclusión.
DECIMA SEPTIMA.- Vigencia: El presente convenio surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y
su vigencia será hasta el 31 de diciembre de 2018.
DECIMA OCTAVA.- Interpretación y Cumplimiento: “LAS PARTES” acuerdan que los asuntos que no
estén expresamente previstos en este convenio, así como, las dudas que pudieran surgir con motivo de su
interpretación y cumplimiento, se resolverán de común acuerdo y por escrito entre las mismas, acorde con los
propósitos de los “PROGRAMAS” y en el marco de lo dispuesto en sus “Reglas de Operación” y demás
normativa aplicable, manifestando que cualquier adición o modificación al presente instrumento se hará de
común acuerdo y por escrito.
DECIMA NOVENA.- Jurisdicción y Competencia: Para la interpretación y el cumplimiento de este
convenio, “LAS PARTES” expresamente se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales
Federales con sede en la Ciudad de México, renunciando al fuero que en razón de su domicilio presente
o futuro pudiera corresponderles.
Leído que fue el presente convenio por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.-
La Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de
Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el
Gobierno del Estado: el Gobernador del Estado de Oaxaca, Alejandro Ismael Murat Hinojosa.- Rúbrica.-
El Secretario General de Gobierno, Héctor Anuar Mafud Mafud.- Rúbrica.- El Secretario de Finanzas, Jorge
Gallardo Casas.- Rúbrica.- El Director General del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca,
Francisco Felipe Angel Villarreal.- Rúbrica.
24 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
ANEXO UNICO, QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO MARCO PARA LA OPERACION DE
PROGRAMAS FEDERALES: PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL
DE INGLES, PROGRAMA PARA LA INCLUSION Y LA EQUIDAD EDUCATIVA, PROGRAMA NACIONAL DE BECAS,
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO, PROGRAMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR,
CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA Y
EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, CON FECHA 29 DE ENERO 2018.
Programas Sujetos a Reglas Número de Ministraciones Monto Calendario
de Operación
Programa Fortalecimiento $17,526,874.78 (Diecisiete Millones Quinientos Veintiséis Mil Ochocientos Setenta
de la Calidad Educativa y Cuatro Pesos 78/100 M.N.)
(Tipo Básico) Primera Ministración $8,763,437.39 Febrero
Segunda Ministración $7,711,824.90 Mayo
Ultima Ministración $1,051,612.49 Septiembre
Programa Nacional de Inglés $9,027,729.32 (Nueve Millones Veintisiete Mil Setecientos Veintinueve Pesos
32/100 M.N.)
Primera Ministración $4,513,864.66 Febrero
Segunda Ministración $3,838,476.76 Mayo
Ultima Ministración $675,387.90 Septiembre
Programa para la Inclusión y $1,195,797.15 (Un Millón Ciento Noventa y Cinco Mil Setecientos Noventa y Siete
la Equidad Educativa (Tipo Pesos 15/100 M.N.)
Básico) DGDC Primera Ministración $597,898.57 Febrero
Segunda Ministración $526,150.74 Mayo
Ultima Ministración $71,747.83 Septiembre
Programa para la Inclusión y $24,906,954.94 (Veinticuatro Millones Novecientos Seis Mil Novecientos
la Equidad Educativa (Tipo Cincuenta y Cuatro Pesos 94/100 M.N.)
Básico) DGEI Primera Ministración $7,258,187.49 Abril
Segunda Ministración $7,258,187.49 Junio
Ultima Ministración $10,390,579.96 Octubre
Programa Nacional de Becas $5,509,383.20 (Cinco Millones Quinientos Nueve Mil Trescientos Ochenta y Tres
(Tipo Básico) Pesos 20/100 M.N.)
Primera Ministración $2,661,039.19 Abril
Segunda Ministración $2,661,039.19 Junio
Ultima Ministración $187,304.81 Octubre
Programa Escuelas de $402,544,551.57 (Cuatrocientos Dos Millones Quinientos Cuarenta y Cuatro Mil
Tiempo Completo Quinientos Cincuenta y Un Pesos 57/100 M.N.)
Primera Ministración $161,017,820.63 Febrero
Segunda Ministración $120,763,365.47 Abril
Tercera Ministración $107,182,430.68 Junio
Ultima Ministración $13,580,934.79 Octubre
Programa Nacional de $10,385,735.00 (Diez Millones Trescientos Ochenta y Cinco Mil Setecientos
Convivencia Escolar Treinta y Cinco Pesos 00/100 M.N.)
Primera Ministración $2,884,327.00 Febrero
Segunda Ministración (para $5,504,440.00 Mayo
pago de materiales)
Ultima Ministración $1,996,968.00 Septiembre
CANTIDAD TOTAL CON NUMERO Y LETRA. $471,097,025.96 (Cuatrocientos Setenta y Un Millones Noventa y
Siete Mil Veinticinco Pesos 96/100 M.N.)
Nota: Del recurso asignado al Programa Nacional de Convivencia Escolar, de acuerdo a lo que establecen
las Reglas de Operación en su numeral 3.4, hasta el 53% se destinará para que por cuenta y orden del
Estado, a través de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, se realice el proceso para la
impresión y distribución de los materiales educativos del Programa.
Leído que fue el presente Anexo Unico por las partes y enteradas de su contenido y alcances legales, lo
firman de conformidad al calce en cada una de sus fojas en cuatro tantos en la Ciudad de México, el 29 de
enero de 2018.- Por la SEP: el Subsecretario de Educación Básica, Javier Treviño Cantú.- Rúbrica.-
La Directora General de Desarrollo Curricular, Elisa Bonilla Rius.- Rúbrica.- La Directora General de
Educación Indígena, Rosalinda Morales Garza.- Rúbrica.- El Director General Adjunto de Innovación de la
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Educativa, José Luis Márquez Hernández.- Rúbrica.- Por el
Gobierno del Estado: el Gobernador del Estado de Oaxaca, Alejandro Ismael Murat Hinojosa.- Rúbrica.-
El Secretario General de Gobierno, Héctor Anuar Mafud Mafud.- Rúbrica.- El Secretario de Finanzas, Jorge
Gallardo Casas.- Rúbrica.- El Director General del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca,
Francisco Felipe Angel Villarreal.- Rúbrica.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 25
PODER JUDICIAL
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia
constitucional 72/2017.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia
de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 72/2017.
ACTOR: MUNICIPIO DE TLAQUILTENANGO, MORELOS.
Ciudad de México. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
correspondiente al tres de octubre de dos mil diecisiete.
VISTOS; y,
RESULTANDO:
PRIMERO. Presentación de la demanda, poderes demandados y actos impugnados. Por escrito
presentado el veintiocho de febrero de dos mil diecisiete, en la Oficina de Certificación Judicial y
Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, Yasmin Velázquez Flores, ostentándose
como Síndico Municipal de Tlaquiltenango, Morelos, promovió controversia constitucional, en la que demanda
la invalidez del acto que más adelante se precisa, emitido por las autoridades que a continuación se señalan:
Entidad, poder u órgano demandado:
a) Congreso del Estado de Morelos.
b) Titular del Poder Ejecutivo.
c) Secretario de Gobierno.
Norma general o acto cuya invalidez se demanda:
“LO ES EL INCONSTITUCIONAL ARTÍCULO 101 PÁRRAFO TERCERO DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS, QUE ENTRÓ EN VIGOR EL
DIECINUEVE DE ENERO DEL DOS MIL DIECISIETE, EN TÉRMINOS DE LO
PREVISTO POR EL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO DE LA REFORMA
PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL ‘TIERRA Y LIBERTAD’ ‘NÚMERO 5466, DE
FECHA DIECIOCHO DE ENERO DE LA ANUALIDAD EN SU PARTE NORMATIVA
QUE MENCIONA (…).”
SEGUNDO. Artículos constitucionales señalados como violados. Del escrito de demanda hecho valer
por la parte actora, se desprenden como preceptos constitucionales violados los artículos 16 y 115,
fracción IV.
TERCERO. Antecedentes. En la demanda se señalaron como antecedentes, los siguientes:
El dieciocho de enero de dos mil diecisiete, fue publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’
número 5466, el Decreto 1465, emitido por la Quincuagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de
Morelos, por el que se reforma el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, por el que
se establece el pago de noventa días de salario mínimo vigente, a cada ayudante municipal, violentando su
autonomía municipal, así como sus finanzas.
CUARTO. Conceptos de invalidez. El Municipio actor, hizo valer, esencialmente, los siguientes
argumentos:
Que es inconstitucional el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, ya que es
contrario a lo dispuesto en el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Federa, porque no cumple con el
debido proceso legislativo, ya que el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al publicar la norma combatida,
violó el referido precepto constitucional, en razón de que dejó de observar que estaba ante una norma
inconstitucional, además de que no cumple con la sanción, esto es, la falta de refrendo de la norma
impugnada en el Periódico Oficial.
Refiere que es inconstitucional la norma impugnada, en virtud de que el Poder Legislativo invade la
competencia del Municipio en su libre hacienda, ya que establece un gasto de forma directa en su
presupuesto, instaurándole un pago a autoridades auxiliares del Municipio, sin que éste pueda señalar
libremente las cantidades a establecer para dicho apoyo.
26 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
QUINTO. Registro, admisión y trámite de la controversia. Por acuerdo de veintiocho de febrero de dos
mil diecisiete, el Ministro Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, ordenó formar y registrar
la presente controversia constitucional bajo el expediente 72/2017.
Asimismo, ordenó turnar el expediente al Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo como instructor del
procedimiento de conformidad con el registro que al efecto se lleva en la Subsecretaria General de Acuerdos
de este Alto Tribunal1.
Mediante proveído de uno de marzo de dos mil diecisiete, el Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, en su
calidad de instructor de la controversia constitucional, admitió a trámite la demanda y ordenó emplazar a las
autoridades demandadas, reconociendo como tal a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos,
así como al Secretario de Gobierno de la referida entidad, para que formularan su respectiva contestación,
además, requirió al Poder Legislativo para que, al rendir su contestación, enviara a este Alto Tribunal copias
certificadas de los antecedentes legislativos de la norma general impugnada; y al Poder Ejecutivo, para que
remitiera el ejemplar del Periódico Oficial de la entidad en el que se publicó el artículo controvertido; asimismo,
ordenó dar vista a la Procuradora General de la República, para que expresara lo que a su representación
correspondiera2.
SEXTO. Contestación de la demanda por parte de la Secretaría de Gobierno y del Poder Ejecutivo
del Estado de Morelos. El Secretario de Gobierno en la entidad, así como los representantes del Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, fueron coincidentes en los argumentos expuestos en su contestación a la
demanda, los cuales, en síntesis, establecen lo siguiente:
a) Falta de legitimación:
El Municipio actor carece de legitimación ad causam, pues no se ha configurado ningún acto que
invada su órbita competencial.
En consecuencia, las autoridades demandadas no cuentan con legitimación pasiva, al no haber
realizado actos que constituyan una afectación a la esfera competencial del demandante.
b) Contestación a los hechos:
Resultan ciertos los hechos relativos a la promulgación y publicación del Decreto impugnado en el
Periódico Oficial de la entidad; y en cuanto a los restantes, ni los afirman ni los niega por no ser
hechos propios.
c) Contestación a los conceptos de invalidez:
El Municipio actor se abstiene de formular conceptos de invalidez en los que reclame vicios propios
atribuidos al Poder Ejecutivo y al Secretario de Gobierno de la entidad.
Que es infundado que se violen en perjuicio de la parte actora los artículos 14, 16 y 115 de la Constitución
Federal, con la expedición del Decreto impugnado, en virtud de que no se viola la autonomía de su hacienda
ni su libre administración.
La reforma al artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, establece un mínimo por
ley, de 90 días de salario mínimo vigente, que se le otorgue a los ayudantes municipales, con el fin de que
puedan cubrir de manera efectiva los gastos por las diversas gestiones que realizan en favor de sus
comunidades, pues ello posibilita o faculta a los ayuntamientos sin obligarlos a establecer una cantidad fija
que éstos determinen, conforme a las condiciones propias de su hacienda.
En este sentido, la reforma al artículo impugnado resulta plenamente constitucional, en el sentido de que
la Legislatura Estatal sólo sentó el aspecto general en materia municipal, con la finalidad de establecer un
marco normativo homogéneo para los Municipios de un Estado, y a éstos corresponde dictar sus normas
específicas, dentro de su jurisdicción, sin contradecir las bases generales.
SÉPTIMO. Contestación de la demanda por parte del Poder Legislativo del Estado de Morelos. La
Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso local, en síntesis, argumentó lo siguiente:
a) Contestación a los hechos:
Son ciertos los hechos relativos a la promulgación y publicación del Decreto impugnado en el
Periódico Oficial de la entidad; y en cuanto a los restantes, ni los afirman ni los niega por no ser hechos
propios.
b) Causales de improcedencia:
Resulta improcedente la controversia constitucional, en virtud de que el Municipio actor no cuenta con
interés legítimo para acudir a esta vía, ya que no existe una afectación a su esfera de atribuciones; por lo
tanto, con base en el artículo 20, fracción II, en relación con los artículos 19, fracción VIII, ambos de la Ley
Reglamentaria de la materia, y 105, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
debe decretarse el sobreseimiento.
c) Contestación a los conceptos de invalidez:
La norma combatida en la demanda de controversia constitucional, atiende a satisfacer la demanda de los
habitantes de la entidad en el ámbito municipal; por lo tanto, dicha disposición no es más que la especificación
normativa de las obligaciones constitucionales que debe observar el Municipio, establecidas por el Congreso
local en uso de la libertad de configuración legislativa.
Que previo a la reforma que se publica mediante el Decreto impugnado, el artículo 101 de la Ley Orgánica
Municipal ya contemplaba la obligación de los ayuntamientos de destinar de forma discrecional una partida
suficiente para cubrir los gastos de los ayudantes municipales, lo cual no fue combatido.
La reforma al artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, no constituye una invasión
de competencias del Municipio actor, pues no le obliga a establecer una cantidad fija para garantizar las
funciones llevadas a cabo por los ayudantes municipales, sino que exclusivamente establece los montos
mínimos de referencia.
El proceso legislativo realizado para la emisión de la norma impugnada se encuentra debidamente
fundado y motivado, conforme a los criterios que han sido establecidos por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
OCTAVO. Opinión de la Procuradora General de la República. La procuradora General de la República
se abstuvo de formular pedimento.
NOVENO. Audiencia. Agotado el trámite respectivo tuvo verificativo la audiencia prevista en el artículo 29
de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Federal, en la que de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del propio ordenamiento, se hizo relación de los autos, se
tuvieron por exhibidas y admitidas las pruebas ofrecidas, por formulados los alegatos y se puso el expediente
en estado de resolución3.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia. Este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es
competente para conocer de la presente controversia constitucional, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 105, fracción I, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, 10, fracción
I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con los puntos segundo, fracción I, del
Acuerdo General número 5/2013 del Tribunal Pleno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
veintiuno de mayo de dos mil trece, en virtud de que se plantea un conflicto entre el Municipio actor, y los
poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos, en la que se hace necesaria la intervención del
Tribunal Pleno.
SEGUNDO. Precisión de los actos y normas impugnados. Con fundamento en lo dispuesto en la
fracción I del artículo 41 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se procede a precisar los actos que son objeto de la controversia
constitucional y a valorar las pruebas conducentes para tenerlos por demostrados.
Del análisis integral tanto de la demanda como de las constancias que obran en el expediente se
desprende que lo efectivamente impugnado es el tercer párrafo del artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de Morelos, reformado mediante Decreto 1465 emitido por la Quincuagésima Tercera Legislatura
del Congreso del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’ número 5466, el
dieciocho de enero de dos mil diecisiete.
TERCERO. Oportunidad. El artículo 21, fracción II4, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del
Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que el plazo para la
interposición de la demanda, será, tratándose de normas generales, de treinta días contados a partir del día
siguiente a la fecha de su publicación, o del día siguiente al en que se produzca el primer acto de aplicación
de la norma que dé lugar a la controversia.
Ahora, el Decreto que reformó el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, fue
publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’ número 5466, el dieciocho de enero de dos mil diecisiete, y
por tanto, el plazo de treinta días para impugnarlo inició el diecinueve de enero de dos mil diecisiete
y concluyó el dos de marzo siguiente5, por lo que, si la demanda de controversia constitucional fue presentada
en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, el
veintiocho de febrero de dos mil diecisiete, se concluye que su presentación fue oportuna.
CUARTO. Legitimación activa. En el presente asunto, suscribe la demanda, en representación del
Municipio actor Yasmin Velázquez Flores, en su carácter de Síndico Municipal, lo que acredita con copia
certificada de la constancia de mayoría expedida el diez de junio de dos mil quince, por el Instituto Morelense
de Procesos Electorales y Participación Ciudadana6, que la acredita como Síndica Propietaria del Municipio de
Tlaquiltenango, Morelos, quien cuenta con legitimación para promover la controversia constitucional.
Lo anterior es así, ya que el Municipio es uno de los entes legitimados para promover una controversia
constitucional, en términos del artículo 105, fracción I, de la Constitución Federal.
Por otra parte, el artículo 45, fracción II, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos7 establece
que los Síndicos serán representantes jurídicos de los Ayuntamientos en las controversias administrativas y
jurisdiccionales en que éste sea parte.
QUINTO. Legitimación pasiva. En el auto de admisión de uno de marzo de dos mil diecisiete, se tuvo
como demandados a los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como al Secretario de Gobierno, todos del
Estado de Morelos, este último funcionario por lo que respecta al refrendo del Decreto “1465”, respecto
del cual se realizará el presente estudio de constitucionalidad8.
El Poder Ejecutivo del Estado fue representado por José Anuar González Cianci Pérez, en su carácter de
Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo de la entidad, y Oscar Pérez Rodríguez, en su calidad de Director
General de Asuntos Constitucionales y Amparo. El primero acreditó su personalidad con las copias
certificadas del Periódico Oficial “Tierra y Libertad” de diecinueve de abril de dos mil diecisiete, en el que
consta el nombramiento que le otorgó el Gobernador del Estado de Morelos el diecisiete de abril de dos mil
diecisiete9; cuyas atribuciones para representar al Poder Ejecutivo de la entidad se prevén en la fracción II del
artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos10. El segundo funcionario
acreditó su personalidad con la copia certificada de su nombramiento expedido por el Encargado del
Despacho de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo de la entidad, de primero de diciembre de dos mil
dieciséis11, y sus atribuciones para representar al Poder Ejecutivo están previstas en la fracción II del artículo
16 del Reglamento Interior de la Consejería Jurídica de Morelos12.
El Poder Legislativo del Estado de Morelos es representado por la diputada Beatriz Vicera Alatriste, en su
carácter de Presidenta de su Mesa Directiva, quien acreditó su personalidad con copia certificada del acta de
la sesión ordinaria de doce de octubre de dos mil dieciséis, en la cual consta su designación en tal cargo13 y
sus atribuciones para representar en juicio a dicho órgano legislativo están previstas en el artículo 36, fracción
XVI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos14.
5 Debe descontarse los días veintiuno, veintidós, veintiocho y veintinueve de enero; cuatro, cinco, once, doce, dieciocho, diecinueve,
veinticinco y veintiséis de febrero, todos de dos mil diecisiete, por tratarse de sábados y domingos; además el seis de febrero, por ser inhábil
conforme al Acuerdo General número 18/2013, de diecinueve de noviembre de dos mil trece del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
6 Foja 9 del expediente principal.
7 “Artículo 45.- Los Síndicos son miembros del Ayuntamiento, que además de sus funciones como integrantes del Cabildo, tendrán a su cargo
la procuración y defensa de los derechos e intereses del Municipio, así como la supervisión personal del patrimonio del Ayuntamiento;
tendiendo además, las siguientes atribuciones:
(…)
II. Con el apoyo de la dependencia correspondiente del Ayuntamiento, procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales;
representar jurídicamente a los Ayuntamientos en las controversias administrativas y jurisdiccionales en que éste sea parte, pudiendo otorgar
poderes, sustituirlos y aún revocarlos;
(…)”
8 Fojas 180 a 182 del expediente principal.
9 Fojas 243 a 245 del cuaderno principal.
10 “Artículo 38.- A la Consejería Jurídica le corresponden las siguientes atribuciones:
(…) II. Representar al Titular del Poder Ejecutivo, cuando éste así lo acuerde, en las acciones y controversias a que se refiere el artículo 105
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; (…)”.
11 Foja 250 del cuaderno principal.
12 “Artículo 16. La persona titular de la Dirección General de Asuntos Constitucionales y Amparo cuenta con las siguientes atribuciones
específicas: (…).
II. Representar, con el carácter de apoderado legal, al Gobernador, a las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Estatal, en todos los asuntos de orden constitucional en que sean parte; (…)”.
13 Fojas de la 360 a la 409 del cuaderno principal.
14 “Artículo 36. Son atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva:
(…) XVI. Representar legalmente al Congreso del Estado en cualquier asunto en que éste sea parte, con las facultades de un apoderado
general en términos de la legislación civil vigente, pudiendo delegarla mediante oficio en la persona o personas que resulten necesarias,
dando cuenta del ejercicio de esta facultad al Pleno del Congreso del Estado; (…)”.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 29
Finalmente, Matías Quiroz Medina, comparece con el carácter de Secretario de Gobierno del Estado de
Morelos, personalidad que acreditó con la copia certificada de su nombramiento de trece de octubre de dos
mil catorce, publicado en el Periódico Oficial de la referida entidad, el catorce de octubre siguiente, expedido
por el Gobernador Constitucional del Estado de Morelos15.
Dicho funcionario, cuenta con legitimación pasiva en la causa para comparecer a juicio, en términos de lo
dispuesto por los artículos 74 de la Constitución Política del Estado de Morelos16 y 21, fracción XXXIV, de
la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos 17, de los cuales se advierte que al
Secretario de Gobierno le corresponde, además de las atribuciones que expresamente le confiere la
Constitución Política del Estado, la de dirigir, administrar y publicar el Periódico Oficial de la referida entidad.
En consecuencia, el Secretario de Gobierno del Estado de Morelos se encuentra legitimado para
comparecer en el presente juicio, al que se atribuye la publicación de los actos impugnados.
Conforme a lo anterior, este Tribunal Pleno considera que el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el
Secretario de Gobierno, todos del Estado de Morelos, cuentan con legitimación pasiva para comparecer al
presente juicio, toda vez que a ellos se les imputa el acto impugnado y ha quedado demostrado que los
funcionarios que comparecen cuentan con facultades para representar a dichos poderes y órganos.
SEXTO. Causas de improcedencia. El Congreso del Estado de Morelos, por conducto de la presidenta
de la mesa directiva, afirma que es improcedente la controversia, porque no se afecta el ámbito de
atribuciones del poder actor, por lo que carece de interés legítimo.
Adicionalmente el Gobernador y el Secretario de Gobierno señalaron que no han realizado algún acto que
invada o afecte la competencia del poder actor y que por ello se actualiza la falta de legitimación pasiva de
dichos órganos, porque no han realizado acto alguno que constituya una invasión o afectación a la esfera
competencial del poder actor.
Dichas afirmaciones deben desestimarse porque la determinación de la competencia para determinar el
pago de noventa días de salario mínimo vigente, a cada ayudante municipal, así como lo relativo a si con
el Decreto impugnado se genera afectación o no al presupuesto del poder actor, o si se invade o no su
competencia, involucran un análisis del fondo del asunto, mismo que no corresponde realizar en este
apartado. Sirve de apoyo la tesis número P./J. 92/99 de rubro: “CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SI SE
HACE VALER UNA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO, DEBERÁ
DESESTIMARSE”18.
Asimismo, conforme a lo que establece el artículo 105, fracción I, inciso i), de la Constitución Federal, en
este medio de control constitucional procede, entre otros, contra normas generales o actos de un Estado
impugnados por uno de sus municipios, por lo que habiéndose impugnado una norma de carácter general no
es necesario que exista un acto de aplicación en perjuicio del actor, sino simplemente que esa norma general
sea susceptible de causarle una afectación.
No existiendo otro motivo de improcedencia planteado por las partes, ni advertido de oficio, lo procedente
es entrar al estudio del fondo del asunto.
SÉPTIMO. Estudio de fondo. En principio, es importante precisar que el Municipio actor vierte diversos
argumentos doliéndose de que no se le dio intervención alguna para aprobar la norma, señalando que el
proceso legislativo estuvo viciado; sin embargo, dado que tales argumentos se entremezclan con los relativos
a la violación directa del artículo 115 de la Constitución Federal, por la violación a su libre administración
hacendaria y la libertad en la elaboración y aprobación de sus presupuestos, en este caso es necesario en
principio realizar el análisis relativo a tales violaciones directas.
En efecto, el Municipio actor señala que con la reforma el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Morelos, se vulnera en perjuicio del Municipio actor el artículo 115, fracción IV, de la Constitución
Federal, porque no cumple con el debido proceso legislativo y porque el Poder Legislativo invade la
competencia del Municipio en su libre hacienda, ya que establece un gasto de forma directa en su
presupuesto, instaurándole un pago a autoridades auxiliares del Municipio, sin que éste pueda señalar
libremente las cantidades a establecer para dicho apoyo.
Este Tribunal Pleno estima que es esencialmente fundado el concepto de invalidez planteado, en virtud
de las siguientes consideraciones:
El artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, que se impugna, establece lo
siguiente:
“Artículo 101.- Para los efectos de esta Ley, serán autoridades auxiliares, los delegados
y ayudantes municipales.
En el presupuesto anual de egresos de cada Municipio se determinará una partida para
sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de sus funciones
desarrollen.
(REFORMADO, P.O. 18 DE ENERO DE 2017)
Para el caso de los ayudantes municipales, la partida a que se refiere el párrafo
anterior deberá ser suficiente para cubrir, por lo menos, los gastos de
administración que por motivo de su actividad generen, la cual no podrá ser
menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación que
se tenga en el Municipio de manera mensual”.
El artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el Municipio
actor considera violado, señala lo siguiente:
“Artículo 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio libre,
conforme a las bases siguientes:
(…)
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)
IV.- Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de
los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las
contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en
todo caso:
a).- Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los
Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación,
traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles.
Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de
algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.
b).- Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios
con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las
Legislaturas de los Estados.
c).- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.
(REFORMADO, D.O.F. 29 DE ENERO DE 2016)
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación
con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de
persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos
los bienes de dominio público de la Federación, de las entidades federativas o los
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por
particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los
de su objeto público.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 31
19 Se aprobó respecto del estudio de fondo del proyecto, de la forma siguiente: por mayoría de nueve votos de los señores Aguirre Anguiano,
Góngora Pimentel, Castro y Castro; Díaz Romero, Aguinaco Alemán, Gudiño Pelayo, Román Palacios, Sánchez Cordero y Presidente Azuela
Güitrón, se resolvió declarar procedente y parcialmente fundada la controversia constitucional; por mayoría de ocho votos de los señores
Ministros Aguirre Anguiano, Góngora Pimentel, Castro y Castro, Díaz Romero, Gudiño Pelayo, Román Palacios, Sánchez Cordero y
Presidente Azuela Güitrón, se resolvió declarar la invalidez del artículo 23, párrafos séptimo y décimo, de la Constitución Política del Estado
de Nuevo león; los señores Ministros Aguinaco Alemán, Ortiz Mayagoitia y Silva Meza votaron en favor del proyecto y manifestaron que las
consideraciones de éste sobre el tema constituirán su voto de minoría; por mayoría de ocho votos de los señores Ministros Aguirre Anguiano,
Góngora Pimentel, Castro y Castro, Díaz Romero, Aguinaco Alemán, Gudiño Pelayo, Sánchez Cordero y Presidente Azuela Güitrón, se
resolvió declarar la invalidez del artículo 128, último párrafo, de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; los señores Ministros Ortiz
Mayagoitia, Román Palacios y Silva Meza votaron a favor del proyecto y manifestaron que las consideraciones de éste sobre el tema
constituirán su voto de minoría.
32 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
2) La reforma judicial de mil novecientos noventa y cuatro, ejercicio legislativo que, si bien dedicado a
lo judicial federal, llegó a trastocar la vida jurídico institucional del Municipio, en tanto le reconoció
expresamente legitimación activa para acudir en defensa jurisdiccional de sus facultades y ámbito
competencial ante esta propia Suprema Corte en vía de controversia constitucional. De alguna manera,
parece advertirse que el legislador ponderó la situación de indefensión municipal advertida y superada por el
criterio antes referido, pues el poder reformador recogió y superó todo aquello puesto en evidencia con
aquella interpretación judicial. Esta reforma ha sido de suma importancia para el Municipio, básicamente
por motivos:
Primero, el número de juicios de esta naturaleza iniciados por municipios, en comparación con los
iniciados por otros entes políticos, es revelador del enorme impacto que esta reforma constitucional tuvo en la
vida municipal y de la eficacia de la norma constitucional reformada; y
Segundo, porque a partir de los fallos que ha venido emitiendo esta Suprema Corte en dichos juicios fue
advirtiéndose que muchas injerencias o interferencias de los estados, ya sea del Ejecutivo o Legislativo
Estatal, en la vida administrativa, política o jurídica de los municipios se han hecho merced licencia
constitucional para ello. Esto es, si los municipios no podían hacer realidad su autonomía, era porque la propia
Constitución general autorizaba una serie de limitaciones a la misma a favor de las autoridades estatales.
3) La reforma de mil novecientos noventa y nueve, conforme a la cual se avanzó en pro de la
consolidación de la autonomía municipal y de su fortalecimiento, particularmente frente a las injerencias de los
gobiernos estatales, y se superaron algunas de las limitaciones antes referidas.
Esta reforma fue trascendental para la consolidación del Municipio como un verdadero nivel de gobierno,
por ello, se estimó fundamental el análisis de la gestación de esta norma reformada para estar en
posibilidades de localizar elementos que permitan una cabal interpretación del nuevo texto.
Durante los años de mil novecientos noventa y siete a mil novecientos noventa y nueve, fueron
presentándose en el seno de la Cámara de Diputados variadas iniciativas por parte de distintos grupos
parlamentarios que proponían modificaciones al artículo 115, mismas que en total sumaron nueve de ellas.
Cuando eventualmente se agendó la reforma municipal, estas nueve propuestas se estudiaron de manera
conjunta por la comisión encargada de dictaminarlas, y, como resultado de su trabajo de dictaminación, se
elaboró un proyecto único de reforma constitucional que fue el que a la postre se discutió en el seno de ambas
Cámaras.
Empero, previo al análisis del dictamen y proyecto único elaborado por la comisión, conviene destacar que
todas las iniciativas antes relatadas, en sus respectivas exposiciones de motivos, coincidieron, tal como
expresamente lo admitió la comisión, en que era necesario fortalecer el Municipio libre o la autonomía
municipal y superar aquellos escollos u obstáculos que la propia Constitución había dejado vigentes, a pesar
de la reforma municipal de mil novecientos ochenta y tres.
Dadas las circunstancias conforme a las cuales se produjo el proyecto que estuvo a discusión, y para estar
en posibilidades de deducir cuál fue la intención o el espíritu que infundió la reforma constitucional en estudio,
es importante acudir, en primer término, a las consideraciones en que la comisión dictaminadora sustentó su
dictamen propuesto; y, en segundo término, respecto de aquello que la comisión recogió en su propuesta de
las nueve iniciativas antes descritas, es importante acudir a las consideraciones en que cada grupo
parlamentario sustentó su propia propuesta.
El texto propuesto por la comisión dictaminadora en la cámara de origen, prácticamente pasó en sus
términos a la cámara revisora, que a su vez lo aprobó con cambios menores (sólo hubo adecuaciones de
estilo y redacción), en las fracciones II y IV y fue del tenor siguiente:
"Artículo 115. ....
…
II. ...
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana
y vecinal.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 33
Al pasar el proyecto de reforma a la Cámara revisora, el dictamen ahí elaborado prácticamente hizo suyas
las consideraciones de la de origen; igualmente, el proceso de discusión en la misma contiene expresiones en
similar sentido a las expresadas también en la de origen. Salvo algunas cuestiones menores, prácticamente
de redacción y estilo, el proyecto único en referencia no contiene cambios sustanciales y fue aprobado por
unanimidad.
Así las cosas, es lógico concluir que tanto las iniciativas inicialmente presentadas, como el diverso
proyecto elaborado por la comisión dictaminadora de la Cámara de Diputados, como la propia Cámara, así
como la Cámara de Senadores, estaban infundidos de un mismo espíritu e intención: fortalecer al Municipio
libre y hacer realidad la autonomía municipal, eliminando algunas injerencias o potestades que la
propia Constitución permitía o consagraba a favor del Gobierno Estatal, en detrimento de la figura
municipal, y configurándole expresamente como un tercer nivel de gobierno, más que como una
entidad de índole administrativa, con un ámbito de gobierno con competencias propias y exclusivas;
razón que también explica la sustitución, no meramente semántica, de las llamadas “bases
normativas” por “leyes en materia municipal”.
En otras palabras, la reforma se inspiró en el fortalecimiento del Municipio y se dirigió en intención hacia
una mayor autonomía y gobierno municipal.
Por ello, aunado a lo que subyace en las reformas antes mencionadas al artículo 115 y, como soslayar, a
los antecedentes que llevaron en mil novecientos diecisiete a la consagración constitucional de esta figura, es
que resulta válido extraer un principio interpretativo de fortalecimiento municipal. En otras palabras, que la
interpretación que se haga del actual texto del artículo 115 se haga bajo la luz de hacer palpable y posible el
fortalecimiento municipal, para así dar eficacia material y no sólo formal al Municipio libre.
Lo anterior de ninguna manera significa o conduce a que se ignoren o pasen por alto aquellas injerencias
legítimas y expresamente constitucionales que conservan los ejecutivos o las legislaturas estatales, pues,
ciertamente, como adujeron algunos partidos políticos durante el debate legislativo, la reforma no erradicó
todas por completo; y esa es una decisión que sólo corresponde tomar al poder reformador.
Empero, lo que sí debe colegirse es que los aspectos regulados por las diversas fracciones del artículo
115 que sí resultaron afectadas o trastocadas por esta última reforma, ante la duda respecto a su contenido y
alcance, como es el caso en la presente controversia, deben ser interpretadas bajo esta luz, para así hacer
eficaz y materializar el fortalecimiento municipal, en tanto ésta figura se erige y reconoce como uno de los
principios fundamentales en que se sustenta el Estado Mexicano.
Así se destacó:
1) El principio de libre disposición de la hacienda municipal, consagrado en la fracción IV del artículo
115 constitucional;
2) Que la Constitución estatuye que los ayuntamientos elaborarán sus propios presupuestos de egresos
(fracción IV, artículo 115 constitucional);
Sobre esa base, se dijo que la libre disposición de la hacienda pública municipal había sido un tema
estudiado en varias ocasiones por este Pleno, particularmente a propósito del distinto régimen al que están
sujetas por una parte las participaciones federales, y por otra parte las aportaciones federales.
Se ha dicho que respecto de las primeras hay libre disposición; no así de las segundas. Empero, la propia
disposición constitucional en comento (fracción IV del artículo 115) es clara al señalar que no sólo son estos
dos elementos los que conforman la hacienda pública municipal; existen otros también respecto de los cuales
se entiende, en principio, que rige la libre disposición patrimonial.
De ahí que, mientras las remuneraciones a los munícipes sean cubiertas con recursos distintos a
las aportaciones federales, en principio estarían regidos por la libertad hacendaria.
Lo que además encuentra sustento en la facultad expresa que tienen los ayuntamientos, conforme a esta
misma fracción constitucional, de decidir y ejercer sus presupuestos de egresos.
Ciertamente, este propio Pleno interpretó lo contrario en diversa controversia constitucional, de la que
derivó el siguiente criterio: Jurisprudencia P./J. 27/2000, de rubro: “MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN. EL ARTÍCULO 129 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE DICHO ESTADO, EN CUANTO IMPIDE A
LOS AYUNTAMIENTOS DE AQUÉLLOS ACORDAR REMUNERACIONES PARA SUS MIEMBROS SIN
APROBACIÓN DEL CONGRESO, NO INFRINGE EL ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN IV DEL
ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL”.
36 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Sin embargo, este criterio se estimó interrumpido en virtud de la reforma de mil novecientos noventa y
nueve, entendiéndose ahora que la programación, presupuestación, así como la aprobación del
presupuesto de egresos de los gastos públicos del Municipio son facultades exclusivas de éste, quien
para ese efecto debe tomar en cuenta los recursos que tiene disponibles.
Sostener que los municipios no tienen esta exclusividad para decidir cómo ejercer sus recursos,
torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola la Carta Magna, pues es claro
que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus recursos, la autonomía no
pasa de ser una mera cuestión retórica.
En esta misma línea, cabe agregar que no resulta oponible a estas consideraciones el que el artículo 13
constitucional disponga que nadie podrá gozar de más emolumentos en concepto de compensación por
servicios públicos que los fijados en ley. Ciertamente, en nuestro sistema constitucional está previsto que lo
concerniente al presupuesto federal debe ser aprobado por el órgano legislativo; pero es también el propio
sistema constitucional el que dispone, a manera de excepción o distinción de supuestos entre lo federal y lo
municipal, que en tratándose de los presupuestos de egresos municipales, éstos no tengan que pasar o ser
aprobados por órgano legislativo alguno.
Por último, se señaló que no pasaba inadvertido, que esta facultad atribuida a los municipios de manera
exclusiva puede llegar a ser ejercida de manera abusiva o caprichosa por un ayuntamiento u otro, en perjuicio
de la propia comunidad municipal.
Empero, esa mera posibilidad de ninguna manera puede justificar la constitucionalidad de la disposición
local impugnada, menos aún tornarla constitucional, precisamente por el sólo hecho de que es una mera
cuestión fáctica (más aún de realización incierta). La constitucionalidad de una norma no puede pender de
hechos, menos aun cuando éstos son futuros y de realización incierta, sino única y exclusivamente de su
propio contenido normativo.
En todo caso, dado el contexto democrático vigente, será el electorado el que con su voto decida si sus
elegidos ejercen o no estas facultades correctamente. La facultad atribuida al Municipio constitucionalmente
no es restringible por parte de la Legislatura Estatal, pero el control respecto de su ejercicio corresponderá, en
todo caso, valorar al electorado.
De cuyas consideraciones, en lo que al caso interesa, derivó el siguiente criterio:
“MUNÍCIPES. LA LEGISLATURA ESTATAL CARECE DE FACULTADES PARA
APROBAR SUS REMUNERACIONES (ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL, ADICIONADO POR DECRETO PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 23 DE DICIEMBRE DE 1999). El Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la tesis de jurisprudencia
P./J. 27/2000, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
Época, Tomo XI, abril de 2000, página 818, determinó que el artículo 129 de la
Constitución Política del Estado de Nuevo León, en cuanto impide a los Ayuntamientos
de los Municipios de esa entidad federativa acordar remuneraciones para sus miembros
sin aprobación del Congreso Local, no infringe el último párrafo de la fracción IV del
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; sin embargo,
el criterio anterior debe interrumpirse en virtud de la adición a esa fracción, aprobada
mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de
1999, en el sentido de que los recursos que integran la hacienda pública municipal se
ejercerán de manera directa por los Ayuntamientos, o por quien ellos autoricen, por lo
que la programación, presupuestación y aprobación del presupuesto de egresos del
Municipio son facultades exclusivas de éste, para lo cual debe tomar en cuenta sus
recursos disponibles, pues sostener que carecen de esa exclusividad en el ejercicio de
sus recursos tornaría nugatorio el principio de autonomía municipal previsto en la
Constitución Federal, de donde se concluye que la Legislatura Estatal no se encuentra
facultada para aprobar las remuneraciones de los integrantes de los Municipios, por no
encontrarse previsto en la referida fracción IV”.
(Novena Época, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Tomo: XVIII, agosto de 2003, Tesis: P./J. 37/2003, página: 1373).
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 37
Una vez precisado el criterio anterior, debe destacarse, que el párrafo octavo fracción IV del artículo 115,
de la Constitución Federal fue modificado nuevamente, mediante reforma de veinticuatro de agosto de dos mil
nueve20, en el que a la facultad de los ayuntamientos de elaborar sus propios presupuestos de egresos, se
agregó que “deberán incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta
Constitución”; lo cual fue derivado de la reforma al artículo 127 de la Constitución Federal, cuya finalidad
consistió en regular con precisión la asignación de las remuneraciones de los servidores públicos, la cual
debía ser adecuada, irrenunciable y proporcional; considerando que el servicio público debía ser remunerado
de tal forma que el Estado se cerciore de que en el desempeño de los servidores públicos se cuente con
ciudadanos preparados, capaces y honestos, que puedan desempeñar con eficacia y profesionalismo las
responsabilidades que les han sido confiadas, al mismo tiempo que, puedan también obtener un salario digno,
el cual es un derecho humano esencial. En este sentido con el ánimo de dotar de congruencia a la reforma
planteada, se consideró necesario modificar también el artículo 115 constitucional, a fin de establecer el deber
constitucional para los municipios, de sujetarse a los lineamientos previstos en el artículo 127 constitucional.
Como se advierte en el dictamen de origen, que dio lugar a la referida reforma, en sus
consideraciones señala:
“(…)
CONSIDERACIONES
Los integrantes de estas comisiones coinciden con la intención de los autores de ambas
iniciativas, en el sentido que debe regularse con precisión la asignación de las
remuneraciones de los servidores públicos, conservando la garantía de adecuada,
irrenunciable y proporcional que establece el texto vigente.
Consideramos que el servicio público debe ser remunerado de tal forma que el Estado
se cerciore de que en el desempeño de los servidores públicos se cuente con
ciudadanos preparados, capaces y honestos, que puedan desempeñar con eficacia y
profesionalismo las responsabilidades que les han sido confiadas, al mismo tiempo que,
puedan también obtener un salario digno, el cual es un derecho humano esencial.
Los Senadores que suscriben, consideramos viables las propuestas de las iniciativas en
estudio, sin embargo, estimamos necesario hacer las siguientes modificaciones:
Respecto a la reforma de la fracción XI del artículo 73 constitucional, propuesta en la
iniciativa del Ejecutivo Federal, consideramos que basta con establecer en el propio
artículo 127 constitucional los lineamientos generales a los que deberá sujetarse la
determinación de las remuneraciones, sin necesidad de que exista una legislación
reglamentaria emitida por el Congreso de la Unión para tales efectos que abarque los
ámbitos estatal y municipal; en respeto de la autonomía hacendaria de las entidades
federativas y los municipios.
…
De las iniciativas presentadas se coincide en la necesidad de fijar un referente
como monto máximo para fijar las remuneraciones de los servidores públicos. Al
analizar ambas propuestas se consideró conveniente fijar como referente la
remuneración del titular del Poder Ejecutivo Federal, sin que esto signifique una
preeminencia de dicho poder sobre los otros o se pretenda, en forma alguna,
vulnerar la igualdad de los poderes, simplemente es un referente.
En este tenor, la remuneración de los servidores públicos debe responder a
criterios del grado de responsabilidad y nivel jerárquico, de tal forma que se eviten
disparidades inaceptables entre cargos de características similares, con
fundamento en el legítimo derecho de que a trabajo igual corresponde salario
igual, por lo que se estima conveniente establecer que a un subordinado no le
podrá corresponder una remuneración igual o mayor que a la de su superior
jerárquico.
…
b) Serán electos por votación popular directa, conforme al principio de mayoría relativa, que por cada
ayudante municipal habrá un suplente; que durarán en su cargo el mismo período que los Ayuntamientos, a
partir del día uno de abril del año siguiente a la elección ordinaria del Ayuntamiento. Y, que sólo podrán ser
removidos mediante acuerdo del Cabildo, por violaciones a la referida Ley, a las disposiciones que expida el
Ayuntamiento y por causas graves y justificadas y previa audiencia del afectado.
c) Que tiene las atribuciones que se precisan en el artículo 102 transcrito, pudiendo asesorarse en las
dependencias y entidades correspondientes de la administración pública municipal, para la atención de los
asuntos de su competencia.
Asimismo, que los delegados municipales:
a) Al igual que los ayudantes son autoridades auxiliares municipales y ejercen en la demarcación territorial
que les corresponde las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, la Ley
Orgánica Municipal y los reglamentos municipales, con el propósito de mantener el orden, la tranquilidad, la
paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, pero a diferencia de los ayudantes sí tienen el
carácter de servidores públicos municipales.
b) Distinto a los ayudantes los delegados municipales serán nombrados y removidos por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; para que los nombramientos tengan validez plena
será necesario el voto aprobatorio de cuando menos la mitad más uno del total de los miembros del
Ayuntamiento, lo cual deberá efectuarse dentro de los primeros treinta días siguientes a la instalación del
Ayuntamiento; y durarán en sus cargos el mismo lapso de tiempo que duran los Ayuntamientos.
c) Que tienen también, las atribuciones que se precisan en el artículo 102 transcrito, pudiendo asesorarse
en las dependencias y entidades correspondientes de la administración pública municipal, para la atención de
los asuntos de su competencia.
Por último, el precepto impugnado, establece que en el presupuesto anual de egresos de cada Municipio
se deberá determinar una partida para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio
de las funciones desarrollen tanto los delegados como los ayudantes municipales, la cual deberá ser
suficiente para cubrir, por lo menos, los gastos de administración que por motivo de su actividad generen,
misma que no podrá ser menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación
que se tenga en el Municipio de manera mensual.
Así, en atención al análisis realizado, se considera que no es constitucionalmente admisible que la
legislatura local sea quien determine una cantidad fija mínima de noventa salarios mínimos vigentes, por
cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio de manera mensual, debido a que se afecta la
libre aprobación del presupuesto municipal con base en sus ingresos disponibles con que
constitucionalmente cuentan los ayuntamientos.
Pues si bien, en el precepto impugnado en un principio se reconoce la facultad que los municipios de la
entidad tienen para elaborar y aprobar sus presupuestos de egresos, estableciendo en el rubro que nos
ocupa, lineamientos generales en el sentido de que en dichos presupuestos cada Municipio se determinará
una partida para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de sus funciones
desarrollen y, para el caso de los ayudantes municipales, la partida deberá ser suficiente para cubrir, por lo
menos, los gastos de administración que por motivo de su actividad generen; lo cierto es que, el
Congreso local excede sus facultades, al determinar una cantidad de noventa salarios mínimos vigentes,
por cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio de manera mensual, con lo que se violenta el
principio de libre disposición de la hacienda municipal y la facultad de los ayuntamientos en la elaboración sus
propios presupuestos de egresos con base en sus ingresos disponibles, consagrados en la fracción IV,
artículo 115 constitucional.
Debe precisarse, que si bien el artículo impugnado no se refiere a las remuneraciones de los munícipes,
como fue lo analizado en el precedente de este Tribunal Pleno destacado en este asunto, lo cierto es que al
tratarse de recursos para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de las
funciones desarrollen tanto los delegados como los ayudantes municipales, los razonamientos en cuanto al
principio de libre disposición de la hacienda municipal y la facultad de los ayuntamientos en la elaboración de
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 41
sus propios presupuestos de egresos resultan plenamente aplicables a este caso; pues, acorde con lo que se
sostuvo, mientras los gastos por tales servicios auxiliares sean cubiertas con recursos distintos a las
aportaciones federales, en principio estarían regidos por la libertad hacendaria, pues la programación,
presupuestación, así como la aprobación del presupuesto de egresos de los gastos públicos del Municipio
son facultades exclusivas de éste, quien para ese efecto debe tomar en cuenta los recursos que tiene
disponibles.
Debiendo reiterarse que, sostener que los municipios no tienen esta exclusividad para decidir cómo ejercer
sus recursos, torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola la Carta Magna, pues es
claro que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus recursos, la autonomía no
pasa de ser una mera cuestión retórica.
Asimismo, no pasa inadvertido que, como lo señala el Congreso demandado, la cantidad fija de noventa
salarios mínimos vigentes determinada en la norma impugnada es un mínimo, para la cantidad que puedan
determinar los municipios; sin embargo, aun cuando se trate de un mínimo, lo cierto es, que el establecimiento
mismo de una cantidad precisa sin que ésta haya sido determinada por el Municipio violenta su libre
administración hacendaria y la libertad en la elaboración y aprobación de sus presupuestos, pues esa
cantidad no toma en consideración los recursos disponibles por cada Municipio y menos aún las necesidades
y las realidades de éstos, con lo que se torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola
la Carta Magna, pues es claro que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus
recursos, la autonomía no pasa de ser una mera cuestión retórica.
Lo anterior, se hace evidente en este caso concreto, con el hecho de que la norma impugnada fue
aprobada ya iniciado el ejercicio fiscal de dos mil diecisiete, sin que los ayuntamientos del Estado pudieran
haber presupuestado los gastos a los que se refiere el precepto impugnado, de manera que se afecta a los
entes municipales en mayor medida, en tanto no cuentan con recursos para hacer frente a la estipulación
contenida en el precepto impugnado, el cual según lo previsto en el artículo segundo del Decreto 146521, entró
en vigor al día siguiente de su publicación, es decir el diecinueve de enero de dos mil diecisiete. De lo que
también se queja el Municipio actor, señalando también que no se le dio intervención alguna para
tal determinación.
En este sentido, se debe declarar la invalidez del artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Morelos, por resultar contrario a los artículos 115, fracción IV, párrafos primero, penúltimo y último, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que tal precepto normativo lesiona la autonomía en
la gestión de la hacienda municipal, lo cual se hace patente si se considera que el otorgamiento de pagos, en
las condiciones previstas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, constituye una forma de dirigir
el destino de una parte del presupuesto de las municipalidades sin la intervención de su Ayuntamiento, de tal
suerte que es exclusivamente el Congreso local quien dispone de recursos ajenos a los del Gobierno Estatal
para enfrentar el pago de dichos servicios, sin dar participación a quien deberá hacer la provisión económica
respectiva, es decir, a la autoridad municipal.
En las relatadas consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del artículo 101, párrafo tercero,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, en la porción normativa que señala “…la cual no podrá
ser menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio
de manera mensual”, aprobada mediante Decreto 1465, publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’
número 5466 del Estado de Morelos, el dieciocho de enero de dos mil diecisiete.
Finalmente, dado el pronunciamiento de invalidez decretado, resulta innecesario el estudio del resto de los
conceptos de invalidez, conforme a la tesis de jurisprudencia P./J. 100/9922, de rubro: “CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL. ESTUDIO INNECESARIO DE CONCEPTOS DE INVALIDEZ”.
OCTAVO. Efectos. La invalidez de la porción declarada inconstitucional, surtirá efectos a partir de que se
notifiquen sus puntos resolutivos de esta sentencia al Congreso del Estado de Morelos.
21 “SEGUNDA.- El presente Decreto, entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos”.
22 Novena Época. Pleno. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo X. Septiembre de 1999. Página: 705.
42 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Esta declaratoria de invalidez sólo tendrá efectos respecto de las partes en esta controversia
constitucional, en términos del artículo 105, fracción I, último párrafo, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos23.
Por lo expuesto y fundado se resuelve:
PRIMERO. Es procedente y fundada la presente controversia constitucional.
SEGUNDO. Se declara la invalidez del artículo 101, párrafo tercero, de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Morelos, en la porción normativa que señala “…la cual no podrá ser menor a noventa salarios
mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación que se tenga en el municipio de manera mensual”,
aprobada mediante Decreto 1465, publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’ número 5466 del Estado
de Morelos, el dieciocho de enero de dos mil diecisiete; la cual surtirá efectos a partir de la notificación de
estos puntos resolutivos al Congreso del Estado de Morelos.
TERCERO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, así como en el Periódico Oficial del Estado de Morelos.
Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.
Así lo resolvió el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
En relación con el punto resolutivo primero:
Se aprobó por unanimidad de diez votos de los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, Cossío Díaz, Luna
Ramos, Franco González Salas, Zaldívar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Piña Hernández, Medina Mora I.,
Laynez Potisek y Presidente Aguilar Morales, respecto de los considerandos primero, segundo, tercero,
cuarto, quinto y sexto relativos, respectivamente, a la competencia, a la precisión de los actos y normas
impugnados, a la oportunidad, a la legitimación activa, a la legitimación pasiva y a las causas de
improcedencia.
En relación con el punto resolutivo segundo:
Se aprobó por unanimidad de diez votos de los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, Cossío Díaz, Luna
Ramos apartándose de algunas consideraciones y por la invalidez de todo el párrafo tercero impugnado,
Franco González Salas separándose de algunas consideraciones, Zaldívar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo,
Piña Hernández apartándose de consideraciones y por la invalidez de todo el párrafo tercero impugnado,
Medina Mora I., Laynez Potisek y Presidente Aguilar Morales, respecto del considerando séptimo, relativo al
estudio de fondo. La señora Ministra Piña Hernández anunció voto concurrente.
Se aprobó por unanimidad de diez votos de los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, Cossío Díaz, Luna
Ramos, Franco González Salas, Zaldívar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Piña Hernández, Medina Mora I.,
Laynez Potisek y Presidente Aguilar Morales, respecto del considerando octavo, relativo a los efectos.
En relación con el punto resolutivo tercero:
Se aprobó por unanimidad de diez votos de los señores Ministros Gutiérrez Ortiz Mena, Cossío Díaz, Luna
Ramos, Franco González Salas, Zaldívar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Piña Hernández, Medina Mora I.,
Laynez Potisek y Presidente Aguilar Morales.
El señor Ministro Alberto Pérez Dayán no asistió a la sesión de tres de octubre de dos mil diecisiete por
desempeñar una comisión oficial.
El señor Ministro Presidente Aguilar Morales declaró que el asunto se resolvió en los términos propuestos.
Doy fe.
Firman los señores Ministro Presidente y Ponente, con el Secretario General de Acuerdos que autoriza
y da fe.
El Ministro Presidente, Luis María Aguilar Morales.- Rúbrica.- El Ministro Ponente, Jorge Mario Pardo
Rebolledo.- Rúbrica.- El Secretario General de Acuerdos, Rafael Coello Cetina.- Rúbrica.
LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de veintitrés fojas útiles concuerda fiel y
exactamente con la original de la sentencia de tres de octubre de dos mil diecisiete, dictada por el Tribunal
Pleno en la controversia constitucional 72/2017. Se certifica con la finalidad de que se publique en el Diario
Oficial de la Federación.- Ciudad de México, a seis de febrero de dos mil dieciocho.- Rúbrica.
23 “Artículo 105.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos
siguientes:[…].
En los demás casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrán efectos únicamente respecto de las partes en la controversia.
(…)”.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 43
SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia
constitucional 73/2017.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia
de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.
CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 73/2017.
Ciudad de México. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
correspondiente al tres de octubre de dos mil diecisiete.
VISTOS; y,
RESULTANDO:
PRIMERO. Presentación de la demanda, poderes demandados y actos impugnados. Por escrito
presentado el uno de marzo de dos mil diecisiete, en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de
esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, Josmira Mildred Martínez G., ostentándose como Síndico
Municipal de Tlaltizapan de Zapata, Morelos; así como David Salazar Guerrero, en su calidad de Presidente
Municipal de la referida entidad, promovieron controversia constitucional, en la que demandan la invalidez del
acto que más adelante se precisa, emitido por las autoridades que a continuación se señalan:
Entidad, poder u órgano demandado:
a) Mesa Directiva y Congreso del Estado de Morelos.
b) Titular del Poder Ejecutivo.
Norma general o acto cuya invalidez se demanda:
“El Decreto número mil cuatrocientos sesenta y cinco por el que se reforma el párrafo tercero del
artículo 101 de la ley orgánica municipal del Estado de Morelos que a la letra reza lo siguiente: (…).”
SEGUNDO. Artículos constitucionales señalados como violados. Del escrito de demanda hecho
valer por la parte actora, se desprenden como preceptos constitucionales violados los artículos 14, 16, 17,
115 y 116.
TERCERO. Antecedentes. En la demanda se señalaron como antecedentes, los siguientes:
● El dieciocho de enero de dos mil diecisiete, fue publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’
número 5466, el Decreto 1465, emitido por la Quincuagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de
Morelos, por el que se reforma el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.
CUARTO. Conceptos de invalidez. El Municipio actor, hizo valer, esencialmente, los siguientes
argumentos:
Las demandadas violan flagrantemente la autonomía municipal, pues con la emisión del Decreto
compromete el patrimonio municipal, sin que haya sido oído y vencido en un procedimiento previo y con las
formalidades esenciales del procedimiento, vulnerándose en perjuicio del Municipio actor los artículos 14 y 16
de la Constitución Federal; ello en virtud de que en términos de lo dispuesto por el artículo 106 del
Reglamento Interior del Congreso de Morelos, los proyectos de dictamen deberán contener entre otras
formalidades, el análisis de las observaciones hechas por los ayuntamientos y los poderes Ejecutivo o Judicial
en su caso.
En este sentido, el Congreso del Estado de Morelos, con la emisión del Decreto 1465, sin intervención del
Municipio actor, transgrede su autonomía al violentar el principio de libre administración hacendaria y
disposición de sus recursos.
El referido Decreto también es violatorio del artículo 115 de la Constitución Federal, que establece las
facultades del Municipio libre y su facultad para manejar su patrimonio conforme a la ley.
QUINTO. Registro, admisión y trámite de la controversia. Por acuerdo de dos de marzo de dos mil
diecisiete, el Ministro Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, ordenó formar y registrar la
presente controversia constitucional bajo el expediente 73/2017.
44 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Asimismo, ordenó turnar el expediente al Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo como instructor del
procedimiento de conformidad con el registro que al efecto se lleva en la Subsecretaria General de Acuerdos
de este Alto Tribunal1.
Mediante proveído de dos de marzo de dos mil diecisiete, el Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, en su
calidad de instructor de la controversia constitucional, admitió a trámite la demanda y ordenó emplazar a las
autoridades demandadas, reconociendo como tal a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos
(no así a la Mesa Directiva del Congreso del Estado, al ser un órgano subordinado de éste último), para que
formularan su respectiva contestación, además, requirió al Poder Legislativo para que, al rendir su
contestación, enviara a este Alto Tribunal copias certificadas de los antecedentes legislativos de la norma
general impugnada; y al Poder Ejecutivo, para que remitiera el ejemplar del Periódico Oficial de la entidad en
el que se publicó el artículo controvertido; asimismo, ordenó dar vista a la Procuradora General de la
República, para que expresara lo que a su representación correspondiera2.
SEXTO. Contestación de la demanda por parte del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. El Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, en síntesis, señaló lo siguiente:
a) Falta de legitimación:
● El Municipio actor carece de legitimación ad causam, pues no se ha configurado ningún acto que invada
su órbita competencial.
● En consecuencia, se actualiza la falta de legitimación pasiva, al no haber realizado acto alguno que
constituyan una afectación a la esfera competencial del demandante.
b) Contestación a los hechos:
● Resulta cierto el hecho relativo a la promulgación y publicación del Decreto impugnado en el Periódico
Oficial de la entidad.
c) Contestación a los conceptos de invalidez:
El Municipio actor se abstiene de formular conceptos de invalidez en los que reclame vicios propios
atribuidos al Poder Ejecutivo y al Secretario de Gobierno de la entidad.
Que es infundado que se violen en perjuicio de la parte actora los artículos 14, 16 y 115 de la Constitución
Federal, con la expedición del Decreto impugnado, en virtud de que no se viola la autonomía de su hacienda
ni su libre administración.
La reforma al artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, establece un mínimo por
ley, de 90 días de salario mínimo vigente, que se le otorgue a los ayudantes municipales, con el fin de que
puedan cubrir de manera efectiva los gastos por las diversas gestiones que realizan en favor de sus
comunidades, pues ello posibilita o faculta a los ayuntamientos sin obligarlos a establecer una cantidad fija
que éstos determinen, conforme a las condiciones propias de su hacienda.
En este sentido la reforma al artículo impugnado, resulta plenamente constitucional, en el sentido de que
la Legislatura Estatal sólo sentó el aspecto general en materia municipal, con la finalidad de establecer un
marco normativo homogéneo para los Municipios de un Estado, y a éstos corresponde dictar sus normas
específicas, dentro de su jurisdicción, sin contradecir las bases generales.
SÉPTIMO. Contestación de la demanda por parte del Poder Legislativo del Estado de Morelos. La
Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso local, en síntesis, argumentó lo siguiente:
a) Contestación a los hechos:
● Es cierto el hecho relativo a la promulgación y publicación del Decreto impugnado en el Periódico Oficial
de la entidad.
b) Causales de improcedencia:
● Resulta improcedente la controversia constitucional, en virtud de que el Municipio actor no cuenta con
interés legítimo para acudir a esta vía, ya que no existe una afectación a su esfera de atribuciones; por lo
tanto, con base en el artículo 20, fracción II, en relación con los artículos 19, fracción VIII, ambos de la Ley
Reglamentaria de la materia, y 105, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
debe decretarse el sobreseimiento.
c) Contestación a los conceptos de invalidez:
La norma combatida en la demanda de controversia constitucional, atiende a satisfacer la demanda de los
habitantes de la entidad en el ámbito municipal; por lo tanto, dicha disposición no es más que la especificación
normativa de las obligaciones constitucionales que debe observar el Municipio, establecidas por el Congreso
local en uso de la libertad de configuración legislativa.
1
Foja 115 del cuaderno principal.
2
Ibídem. Fojas 116 a 118.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 45
Que previo a la reforma que se publica mediante el Decreto impugnado, el artículo 101 de la Ley Orgánica
Municipal ya contemplaba la obligación de los ayuntamientos de destinar de forma discrecional una partida
suficiente para cubrir los gastos de los ayudantes municipales, lo cual no fue combatido.
La reforma al artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, no constituye una invasión
de competencias del Municipio actor, pues no le obliga a establecer una cantidad fija para garantizar las
funciones llevadas a cabo por los ayudantes municipales, sino que exclusivamente establece los montos
mínimos de referencia.
El proceso legislativo realizado para la emisión de la norma impugnada se encuentra debidamente
fundado y motivado, conforme a los criterios que han sido establecidos por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
OCTAVO. Opinión de la Procuradora General de la República. La procuradora General de la República
se abstuvo de formular pedimento.
NOVENO. Audiencia. Agotado el trámite respectivo tuvo verificativo la audiencia prevista en el artículo 29
de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Federal, en la que de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del propio ordenamiento, se hizo relación de los autos, se
tuvieron por exhibidas y admitidas las pruebas ofrecidas, por formulados los alegatos y se puso el expediente
en estado de resolución3.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia. Este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es
competente para conocer de la presente controversia constitucional, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 105, fracción I, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, 10, fracción
I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con los puntos segundo, fracción I, del
Acuerdo General número 5/2013 del Tribunal Pleno, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el veintiuno de mayo de dos mil trece, en virtud de que se plantea un conflicto entre el Municipio actor y los
poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos, en la que se hace necesaria la intervención
del Tribunal Pleno.
SEGUNDO. Precisión de los actos y normas impugnados. Con fundamento en lo dispuesto en la
fracción I del artículo 41 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se procede a precisar los actos que son objeto de la controversia
constitucional y a valorar las pruebas conducentes para tenerlos por demostrados.
Del análisis integral tanto de la demanda como de las constancias que obran en el expediente se
desprende que lo efectivamente impugnado es el tercer párrafo del artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de Morelos, reformado mediante Decreto 1465 emitido por la Quincuagésima Tercera Legislatura
del Congreso del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’ número 5466, el
dieciocho de enero de dos mil diecisiete.
TERCERO. Oportunidad. El artículo 21, fracción II4, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del
Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que el plazo para la
interposición de la demanda, será, tratándose de normas generales, de treinta días contados a partir del día
siguiente a la fecha de su publicación, o del día siguiente al en que se produzca el primer acto de aplicación
de la norma que dé lugar a la controversia.
Ahora, el Decreto que reformó el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, fue
publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’ número 5466, el dieciocho de enero de dos mil diecisiete, y
por tanto, el plazo de treinta días para impugnarlo inició el diecinueve de enero de dos mil diecisiete
y concluyó el dos de marzo siguiente5, por lo que, si la demanda de controversia constitucional fue presentada
en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, el
uno de marzo de dos mil diecisiete, se concluye que su presentación fue oportuna.
CUARTO. Legitimación activa. En el presente asunto, Josmira Mildred Martínez G., ostentándose como
Síndico Municipal de Tlaltizapan de Zapata, Morelos; así como David Salazar Guerrero, en su calidad de
Presidente Municipal de la referida entidad, promovieron controversia constitucional, lo que acreditan con las
3
Ibídem. Fojas 433 y 434.
4
“Artículo 21. El plazo para la interposición de la demanda será: […]
II. Tratándose de normas generales, de treinta días contados a partir del día siguiente a la fecha de su publicación, o del día siguiente al en
que se produzca el primer acto de aplicación de la norma que dé lugar a la controversia, y […]”.
5
Debe descontarse los días veintiuno, veintidós, veintiocho y veintinueve de enero; cuatro, cinco, once, doce, dieciocho, diecinueve,
veinticinco y veintiséis de febrero, todos de dos mil diecisiete, por tratarse de sábados y domingos; además el seis de febrero, por ser inhábil
conforme al Acuerdo General número 18/2013, de diecinueve de noviembre de dos mil trece del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
46 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
documentales que al efecto exhiben, consistentes en la constancia de mayoría expedida el diez de junio
de dos mil quince, por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, a favor de
Josmira Mildred Martínez G., y David Salazar Guerrero, como Síndica y Presidente Propietarios de Tlaltizapan
de Zapata, Morelos, así como el acta de sesión extraordinaria de cabildo de treinta de diciembre de dos mil
quince, que contiene la protesta de dichos funcionarios, quienes cuentan con legitimación para promover el
presente medio de control constitucional.
Lo anterior es así, ya que el Municipio es uno de los entes legitimados para promover una controversia
constitucional, en términos del artículo 105, fracción I, de la Constitución Federal.
Por otra parte, los artículos 41, fracción XL y 45, fracción II, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Morelos6, establecen que el Presidente Municipal y los Síndicos serán representantes jurídicos de los
Ayuntamientos en las controversias administrativas y jurisdiccionales en que éste sea parte.
QUINTO. Legitimación pasiva. En el auto de admisión de dos de marzo de dos mil diecisiete, se tuvo
como demandados a los Poderes Legislativo y Ejecutivo, respecto del cual se realizará el presente estudio de
constitucionalidad7.
El Poder Ejecutivo del Estado fue representado por José Anuar González Cianci Pérez, en su carácter de
Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo de la entidad, y Oscar Pérez Rodríguez, en su calidad de Director
General de Asuntos Constitucionales y Amparo. El primero acreditó su personalidad con las copias
certificadas del Periódico Oficial “Tierra y Libertad” de diecinueve de abril de dos mil diecisiete, en el que
consta el nombramiento que le otorgó el Gobernador del Estado de Morelos el diecisiete de abril de dos mil
diecisiete8; cuyas atribuciones para representar al Poder Ejecutivo de la entidad se prevén en la fracción II del
artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos9. El segundo funcionario
acreditó su personalidad con la copia certificada de su nombramiento expedido por el Encargado del
Despacho de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo de la entidad, de primero de diciembre de dos mil
dieciséis10, y sus atribuciones para representar al Poder Ejecutivo están previstas en la fracción II del artículo
16 del Reglamento Interior de la Consejería Jurídica de Morelos11.
El Poder Legislativo del Estado de Morelos es representado por la diputada Beatriz Vicera Alatriste, en su
carácter de Presidenta de su Mesa Directiva, quien acreditó su personalidad con copia certificada del acta de
la sesión ordinaria de doce de octubre de dos mil dieciséis, en la cual consta su designación en tal cargo12 y
sus atribuciones para representar en juicio a dicho órgano legislativo están previstas en el artículo 36, fracción
XVI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos13.
Conforme a lo anterior, este Tribunal Pleno considera que el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, ambos
del Estado de Morelos, cuentan con legitimación pasiva para comparecer al presente juicio, toda vez que a
ellos se les imputa el acto impugnado y ha quedado demostrado que los funcionarios que comparecen
cuentan con facultades para representar a dichos poderes y órganos.
6
“Artículo 41 de la Ley Orgánica Municipal de Morelos. El Presidente Municipal es el representante político, jurídico y administrativo del
Ayuntamiento; deberá residir en la cabecera municipal durante el lapso de su período constitucional y, como órgano ejecutor de las
determinaciones del Ayuntamiento, tiene las siguientes facultades y obligaciones: (…).
XL. Las demás que les concedan Las Leyes, Reglamentos y otras disposiciones de observancia general, así como los acuerdos del propio
Ayuntamiento”.
“Artículo 45. Los Síndicos son miembros del Ayuntamiento, que además de sus funciones como integrantes del Cabildo, tendrán a su cargo
la procuración y defensa de los derechos e intereses del Municipio, así como la supervisión personal del patrimonio del Ayuntamiento;
tendiendo además, las siguientes atribuciones: (…).
II. Con el apoyo de la dependencia correspondiente del Ayuntamiento, procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales;
representar jurídicamente a los Ayuntamientos en las controversias administrativas y jurisdiccionales en que éste sea parte, pudiendo otorgar
poderes, sustituirlos y aún revocarlos; (…)”.
7
Fojas 116 a 118 del expediente principal.
8
Fojas 168 a 170 del cuaderno principal.
9
“Artículo 38.- A la Consejería Jurídica le corresponden las siguientes atribuciones:
(…) II. Representar al Titular del Poder Ejecutivo, cuando éste así lo acuerde, en las acciones y controversias a que se refiere el artículo 105
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; (…)”.
10
Foja 175 del cuaderno principal.
11
“Artículo 16. La persona titular de la Dirección General de Asuntos Constitucionales y Amparo cuenta con las siguientes atribuciones
específicas: (…)
II. Representar, con el carácter de apoderado legal, al Gobernador, a las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Estatal, en todos los asuntos de orden constitucional en que sean parte; (…)”.
12
Fojas de la 283 a la 332 del cuaderno principal.
13
“Artículo 36. Son atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva:
(…) XVI. Representar legalmente al Congreso del Estado en cualquier asunto en que éste sea parte, con las facultades de un apoderado
general en términos de la legislación civil vigente, pudiendo delegarla mediante oficio en la persona o personas que resulten necesarias,
dando cuenta del ejercicio de esta facultad al Pleno del Congreso del Estado; (…)”.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 47
SEXTO. Causas de improcedencia. El Congreso del Estado de Morelos, por conducto de la presidenta
de la mesa directiva, afirma que es improcedente la controversia, porque no se afecta el ámbito de
atribuciones del poder actor, por lo que carece de interés legítimo.
Adicionalmente el Gobernador señaló que no ha realizado algún acto que invada o afecte la competencia
del poder actor y que por ello se actualiza la falta de legitimación pasiva, porque no ha realizado acto alguno
que constituya una invasión o afectación a la esfera competencial del poder actor.
Dichas afirmaciones deben desestimarse porque la determinación de la competencia para determinar
el pago de noventa días de salario mínimo vigente, a cada ayudante municipal, así como lo relativo a si con el
decreto impugnado se genera afectación o no al presupuesto del poder actor, o si se invade o no su
competencia, involucran un análisis del fondo del asunto, mismo que no corresponde realizar en este
apartado. Sirve de apoyo la tesis número P./J. 92/99 de rubro: “CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SI SE
HACE VALER UNA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO, DEBERÁ
DESESTIMARSE”14.
Asimismo, conforme a lo que establece el artículo 105, fracción I, inciso i), de la Constitución Federal, en
este medio de control constitucional procede, entre otros, contra normas generales o actos de un Estado
impugnados por uno de sus municipios, por lo que habiéndose impugnado una norma de carácter general no
es necesario que exista un acto de aplicación en perjuicio del actor, sino simplemente que esa norma general
sea susceptible de causarle una afectación.
No existiendo otro motivo de improcedencia planteado por las partes, ni advertido de oficio, lo procedente
es entrar al estudio del fondo del asunto.
SÉPTIMO. Estudio de fondo. En principio, es importante precisar que el Municipio actor vierte diversos
argumentos doliéndose de que no se le dio intervención alguna para aprobar la norma, señalando que el
proceso legislativo estuvo viciado; sin embargo, dado que tales argumentos se entremezclan con los relativos
a la violación directa del artículo 115 de la Constitución Federal, por la violación a su libre administración
hacendaria y la libertad en la elaboración y aprobación de sus presupuestos, en este caso es necesario en
principio realizar el análisis relativo a tales violaciones directas.
En efecto, el Municipio actor señala que con la reforma el artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Morelos, se vulnera en perjuicio del Municipio actor el artículo 115, de la Constitución Federal, que
establece las facultades del Municipio libre y su facultad para manejar su patrimonio conforme a la ley; aduce
que se viola flagrantemente la autonomía municipal, pues con la emisión del Decreto compromete el
patrimonio municipal, sin que haya sido oído y vencido en un procedimiento previo y con las formalidades
esenciales del procedimiento.
Este Tribunal Pleno estima que es esencialmente fundado el concepto de invalidez planteado, en virtud
de las siguientes consideraciones:
El artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, que se impugna, establece
lo siguiente:
“Artículo 101.- Para los efectos de esta Ley, serán autoridades auxiliares, los delegados
y ayudantes municipales.
En el presupuesto anual de egresos de cada Municipio se determinará una partida para
sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de sus funciones
desarrollen.
(REFORMADO, P.O. 18 DE ENERO DE 2017)
Para el caso de los ayudantes municipales, la partida a que se refiere el párrafo
anterior deberá ser suficiente para cubrir, por lo menos, los gastos de
administración que por motivo de su actividad generen, la cual no podrá ser
menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación que
se tenga en el Municipio de manera mensual”.
14
Novena Época. Pleno. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo: X. Septiembre de 1999. Página: 710, de contenido: “En
reiteradas tesis este Alto Tribunal ha sostenido que las causales de improcedencia propuestas en los juicios de amparo deben ser claras e
inobjetables, de lo que se desprende que si en una controversia constitucional se hace valer una causal donde se involucra una
argumentación en íntima relación con el fondo del negocio, debe desestimarse y declararse la procedencia, y, si no se surte otro motivo de
improcedencia hacer el estudio de los conceptos de invalidez relativos a las cuestiones constitucionales propuestas”.
48 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
El artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que el Municipio
actor considera violado, señala lo siguiente:
“Artículo 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio libre,
conforme a las bases siguientes:
(…)
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)
IV.- Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de
los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las
contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en
todo caso:
a).- Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los
Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación,
traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles.
Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de
algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.
b).- Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios
con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las
Legislaturas de los Estados.
c).- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.
(REFORMADO, D.O.F. 29 DE ENERO DE 2016)
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación
con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de
persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos
los bienes de dominio público de la Federación, de las entidades federativas o los
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por
particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los
de su objeto público.
(REFORMADO, D.O.F. 23 DE DICIEMBRE DE 1999)
Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas
estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
(REFORMADO, D.O.F. 24 DE AGOSTO DE 2009)
Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y
deberán incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a
lo dispuesto en el artículo 127 de esta Constitución.
(ADICIONADO, D.O.F. 23 DE DICIEMBRE DE 1999)
Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley.
(…)”.
Como se advierte de la transcripción anterior, los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual
se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros
ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, correspondiéndole el diseño del régimen
presupuestal municipal en exclusivo a los ayuntamientos, con base en los recursos disponibles
previstos en las leyes de ingresos respectivas aprobadas por las legislaturas locales.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 49
Ahora, esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, ya ha analizado en diversos precedentes el tema
relativo a la administración de la Hacienda Municipal y la elaboración de sus presupuestos de egresos; de
manera relevante debe señalarse que al resolver la controversia constitucional 19/2001, en sesión
de dieciocho de marzo de dos mil tres15, señaló lo siguiente:
Que el desarrollo legislativo e histórico que ha tenido el artículo 115 constitucional, dedicado al Municipio
libre, es revelador de que esta figura es, en el Estado Mexicano, la piedra angular sobre la cual se construye
la sociedad nacional, en tanto es la primera Organización Estatal en entrar en contacto con el núcleo social.
Los diversos documentos que integran los procesos legislativos de las reformas sufridas por ese numeral
durante su vigencia así coinciden.
Empero, ha sido muy largo el camino que el Municipio ha tenido que recorrer para hacer realidad su
“libertad”, que fue incluso bandera emblemática de las luchas revolucionarias. No obstante su elevación a
rango constitucional en mil novecientos diecisiete, fueron muchas las limitaciones y el cercenamiento que la
propia Constitución impuso al Municipio, obligándolo o sometiéndolo a la voluntad del Ejecutivo Estatal o del
Legislativo también Estatal o, en el mejor de los casos, rodeándole de un contexto jurídico vulnerable.
En esa evolución, se pueden identificar tres momentos determinantes en la evolución del Municipio libre,
partiendo de la importante consagración constitucional que en mil novecientos diecisiete, se dio de esta figura:
1) La reforma municipal de mil novecientos ochenta y tres, misma que incluso fue objeto de
interpretación por parte de la anterior integración de esta Suprema Corte; destacando aquella interpretación
efectuada con motivo del amparo en revisión 4521/91, fallado por este tribunal en Pleno el siete de noviembre
de mil novecientos noventa y nueve, en el que se sostuvo que la intención del legislador fue fortalecer de tal
manera al Municipio con esta reforma, que ello permitía colegir que, para efectos de la legitimación activa de
las controversias constitucionales, se podía admitir en el Municipio un carácter de Poder de los estados;
legitimación que le estaba, aparentemente, soslayada por el entonces texto del artículo 105 constitucional.
2) La reforma judicial de mil novecientos noventa y cuatro, ejercicio legislativo que, si bien dedicado a
lo judicial federal, llegó trastocar la vida jurídico institucional del Municipio en tanto le reconoció expresamente
legitimación activa para acudir en defensa jurisdiccional de sus facultades y ámbito competencial ante esta
propia Suprema Corte en vía de controversia constitucional. De alguna manera, parece advertirse que el
legislador ponderó la situación de indefensión municipal advertida y superada por el criterio antes referido,
pues el poder reformador recogió y superó todo aquello puesto en evidencia con aquella interpretación
judicial. Esta reforma ha sido de suma importancia para el Municipio, básicamente por motivos:
Primero, el número de juicios de esta naturaleza iniciados por municipios, en comparación con los
iniciados por otros entes políticos, es revelador del enorme impacto que esta reforma constitucional tuvo en la
vida municipal y de la eficacia de la norma constitucional reformada; y
Segundo, porque a partir de los fallos que ha venido emitiendo esta Suprema Corte en dichos juicios fue
advirtiéndose que muchas injerencias o interferencias de los estados, ya sea del Ejecutivo o Legislativo
Estatal, en la vida administrativa, política o jurídica de los municipios se han hecho merced licencia
constitucional para ello. Esto es, si los municipios no podían hacer realidad su autonomía, era porque la propia
Constitución general autorizaba una serie de limitaciones a la misma a favor de las autoridades estatales.
3) La reforma de mil novecientos noventa y nueve, conforme a la cual se avanzó en pro de la
consolidación de la autonomía municipal y de su fortalecimiento, particularmente frente a las injerencias de los
gobiernos estatales, y se superaron algunas de las limitaciones antes referidas.
Esta reforma fue trascendental para la consolidación del Municipio como un verdadero nivel de gobierno,
por ello, se estimó fundamental el análisis de la gestación de esta norma reformada para estar en
posibilidades de localizar elementos que permitan una cabal interpretación del nuevo texto.
Durante los años de mil novecientos noventa y siete a mil novecientos noventa y nueve, fueron
presentándose en el seno de la Cámara de Diputados variadas iniciativas por parte de distintos grupos
parlamentarios que proponían modificaciones al artículo 115, mismas que en total sumaron nueve de ellas.
15
Se aprobó respecto del estudio de fondo del proyecto, de la forma siguiente: por mayoría de nueve votos de los señores Aguirre Anguiano,
Góngora Pimentel, Castro y Castro; Díaz Romero, Aguinaco Alemán, Gudiño Pelayo, Román Palacios, Sánchez Cordero y Presidente Azuela
Güitrón, se resolvió declarar procedente y parcialmente fundada la controversia constitucional; por mayoría de ocho votos de los señores
Ministros Aguirre Anguiano, Góngora Pimentel, Castro y Castro, Díaz Romero, Gudiño Pelayo, Román Palacios, Sánchez Cordero y Presidente
Azuela Güitrón, se resolvió declarar la invalidez del artículo 23, párrafos séptimo y décimo, de la Constitución Política del Estado de Nuevo
león; los señores Ministros Aguinaco Alemán, Ortiz Mayagoitia y Silva Meza votaron en favor del proyecto y manifestaron que las
consideraciones de éste sobre el tema constituirán su voto de minoría; por mayoría de ocho votos de los señores Ministros Aguirre Anguiano,
Góngora Pimentel, Castro y Castro, Díaz Romero, Aguinaco Alemán, Gudiño Pelayo, Sánchez Cordero y Presidente Azuela Güitrón, se
resolvió declarar la invalidez del artículo 128, último párrafo, de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; los señores Ministros Ortiz
Mayagoitia, Román Palacios y Silva Meza votaron a favor del proyecto y manifestaron que las consideraciones de éste sobre el tema
constituirán su voto de minoría.
50 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Cuando eventualmente se agendó la reforma municipal, estas nueve propuestas se estudiaron de manera
conjunta por la comisión encargada de dictaminarlas, y, como resultado de su trabajo de dictaminación,
se elaboró un proyecto único de reforma constitucional que fue el que a la postre se discutió en el seno de
ambas Cámaras.
Empero, previo al análisis del dictamen y proyecto único elaborado por la comisión, conviene destacar que
todas las iniciativas antes relatadas, en sus respectivas exposiciones de motivos, coincidieron, tal como
expresamente lo admitió la comisión, en que era necesario fortalecer el Municipio libre o la autonomía
municipal y superar aquellos escollos u obstáculos que la propia Constitución había dejado vigentes, a pesar
de la reforma municipal de mil novecientos ochenta y tres.
Dadas las circunstancias conforme a las cuales se produjo el proyecto que estuvo a discusión, y para estar
en posibilidades de deducir cuál fue la intención o el espíritu que infundió la reforma constitucional en estudio,
es importante acudir, en primer término, a las consideraciones en que la comisión dictaminadora sustentó su
dictamen propuesto; y, en segundo término, respecto de aquello que la comisión recogió en su propuesta de
las nueve iniciativas antes descritas, es importante acudir a las consideraciones en que cada grupo
parlamentario sustentó su propia propuesta.
El texto propuesto por la comisión dictaminadora en la cámara de origen, prácticamente pasó en sus
términos a la cámara revisora, que a su vez lo aprobó con cambios menores (sólo hubo adecuaciones de
estilo y redacción), en las fracciones II y IV y fue del tenor siguiente:
"Artículo 115. ....
…
II. ...
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) …
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio
inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al
Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
…
IV. ...
a) a c) ...
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o
subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas
contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la
Federación, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean
utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título,
para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.
Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas
estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y "las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles.
Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen…”
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 51
Texto que la Comisión, en la parte que aquí interesa, sustentó en las siguientes consideraciones:
"CONSIDERACIONES
1. Esta Comisión coincide con los autores de las iniciativas objeto del presente
dictamen, en el sentido de que el Municipio es la célula básica de organización
política, social, territorial y administrativa en nuestro País.
2. Diversas circunstancias de orden político y económico, han propiciado que el
Municipio presente carencias de tipo financiero, así como debilidad política y
jurídica en relación con los órganos federales y de las entidades federativas, que
han impedido su funcionamiento autónomo y libre.
3. Por ello, esta Comisión está de acuerdo con los autores de las iniciativas que se
dictaminan, en la necesidad de reformar el artículo 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, para propiciar el fortalecimiento del Municipio
en México. En este sentido, coincidimos también con el titular del ejecutivo
federal, quien ha sostenido que, el compromiso con la renovación del federalismo,
también implica la "promoción del Municipio como espacio de gobierno, vinculado
a las necesidades cotidianas de la población; y que la integración plural de los
ayuntamientos y la fuerza de la participación ciudadana constituyen un gran activo
para lograrlo. Municipios con mayor libertad y autonomía serán fuentes de
creatividad y de nuevas iniciativas; municipios con mayores responsabilidades
públicas serán fuente de mayores gobiernos. De ahí que esta Comisión
"dictaminadora procure las siguientes características en el presente dictamen:
reconocimiento y protección del ámbito exclusivo municipal, precisión jurídica y
reenvío de la normatividad secundaria a las legislaturas de los Estados y a los
Ayuntamientos según sea el caso, conforme a los lineamientos de la reforma que
se dictamina.
4. Esta comisión, considera que es conveniente incluir nuevas disposiciones al
artículo 115 constitucional. Así todas las iniciativas analizadas con motivo del
presente dictamen coinciden en que el Municipio sea el eje de desarrollo nacional.
Ya que a través de la consolidación del Municipio se logrará el impulso al
desarrollo regional y urbano en concordancia con los objetivos del crecimiento
económico.
4.1 Es procedente reformar la fracción I en su primer párrafo, con la intención
de ….
4.2 La intención de ésta comisión dictaminadora, consiste en fortalecer al ámbito
de competencia municipal y las facultades de su órgano de gobierno. Por ello se
propone tal y como lo plantean los autores de las iniciativas antes descritas,
delimitar el objeto y los alcances de las leyes estatales que versan sobre
cuestiones municipales. Lo que se traduce en que la competencia reglamentaria
del Municipio, implique de forma exclusiva, los aspectos fundamentales para su
desarrollo. De ahí que se defina y modifique en la fracción II, el concepto de bases
normativas, por el de leyes estatales en materia municipal, conforme a las cuales
los ayuntamientos expiden sus reglamentos, y otras disposiciones administrativas
de orden general.
Dichas leyes se deben orientar a las cuestiones generales sustantivas y adjetivas,
que le den un marco normativo homogéneo a los municipios de un Estado, sin
intervenir en las cuestiones específicas de cada Municipio.
En consecuencia, queda para el ámbito reglamentario como facultad de los
ayuntamientos, todo lo relativo a su organización y funcionamiento interno y de la
administración pública municipal; así como para la regulación sustantiva y
adjetiva de las materias de su competencia a través de bandos, reglamentos,
circulares y demás disposiciones de carácter general; mientras que las leyes
estatales en materia municipal, contemplarán lo referente al procedimiento
administrativo, conforme a los principios que se enuncian en los nuevos incisos, y
demás aspectos que contienen lo siguiente:
4.2.1 En el inciso a) …
4.2.2 En el inciso b), se establece que la ley deberá prever el requisito de mayoría
calificada de los miembros de un Ayuntamiento en las decisiones relativas a la
afectación de su patrimonio inmobiliario y la firma de convenios que por su
trascendencia lo requieran; sin embargo, en dichas decisiones la legislatura
estatal ya no intervendrá en la toma de la decisión a los ayuntamientos.
52 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
….
4.4 La fracción IV es de reformarse, atentos a las motivaciones expresadas en las
iniciativas en estudio.
….
Por último, se aclara en un párrafo quinto, que la libertad de hacienda implica un
ejercicio exclusivo de sus recursos por parte de los ayuntamientos, sin perjuicio
de que autoricen a terceros para ello. Lo anterior evita la posibilidad de que
mediante actos o leyes de los poderes federales o estatales se afecte de cualquier
modo la hacienda municipal.
Por lo tanto, serán incompatibles con el nuevo precepto constitucional los actos
de cualquier órgano legislativo o ejecutivo distinto al ayuntamiento, que se
comprometan o predeterminen cualquier elemento de su presupuesto de egresos,
incluso dietas o salarios de los miembros de los ayuntamientos o sus
funcionarios, puesto que para cualquier caso, es una disposición presupuestal
propia del ayuntamiento en el hoy exclusivo ejercicio de administrar su hacienda.”
La lectura de la discusión a que dio lugar a dicha propuesta es reveladora de que las pocas que
presentaron algunos diputados, mismas que a la postre fueron desechadas, eran tendentes todas ellas a
hacer aún más fuerte al Municipio. Esto es, hacer más enfático el fortalecimiento municipal que lo que
proponía la comisión dictaminadora.
Igualmente, las intervenciones que los diversos partidos políticos hicieron al fijar su postura (una vez
discutido el proyecto en lo particular y en lo general) fueron todas coincidentes en la importancia del Municipio
en la configuración del Estado y en lo vital que resulta lograr hacer realidad la autonomía municipal. Algunos
partidos se manifestaron congratulados con la reforma, precisamente porque ésta suprimía algunas
limitaciones a la autonomía municipal; otros se manifestaron un poco insatisfechos porque a su juicio la
reforma se había quedado corta.
Al pasar el proyecto de reforma a la Cámara revisora, el dictamen ahí elaborado prácticamente hizo suyas
las consideraciones de la de origen; igualmente, el proceso de discusión en la misma contiene expresiones en
similar sentido a las expresadas también en la de origen. Salvo algunas cuestiones menores, prácticamente
de redacción y estilo, el proyecto único en referencia no contiene cambios sustanciales y fue aprobado
por unanimidad.
Así las cosas, es lógico concluir que tanto las iniciativas inicialmente presentadas, como el diverso
proyecto elaborado por la comisión dictaminadora de la Cámara de Diputados, como la propia Cámara, así
como la Cámara de Senadores, estaban infundidos de un mismo espíritu e intención: fortalecer al Municipio
libre y hacer realidad la autonomía municipal, eliminando algunas injerencias o potestades que la
propia Constitución permitía o consagraba a favor del Gobierno Estatal, en detrimento de la figura
municipal, y configurándole expresamente como un tercer nivel de gobierno, más que como una
entidad de índole administrativa, con un ámbito de gobierno con competencias propias y exclusivas;
razón que también explica la sustitución, no meramente semántica, de las llamadas “bases
normativas” por “leyes en materia municipal”.
En otras palabras, la reforma se inspiró en el fortalecimiento del Municipio y se dirigió en intención hacia
una mayor autonomía y gobierno municipal.
Por ello, aunado a lo que subyace en las reformas antes mencionadas al artículo 115 y, como soslayar, a
los antecedentes que llevaron en mil novecientos diecisiete a la consagración constitucional de esta figura, es
que resulta válido extraer un principio interpretativo de fortalecimiento municipal. En otras palabras, que la
interpretación que se haga del actual texto del artículo 115 se haga bajo la luz de hacer palpable y posible
el fortalecimiento municipal, para así dar eficacia material y no sólo formal al Municipio libre.
Lo anterior de ninguna manera significa o conduce a que se ignoren o pasen por alto aquellas injerencias
legítimas y expresamente constitucionales que conservan los ejecutivos o las legislaturas estatales, pues,
ciertamente, como adujeron algunos partidos políticos durante el debate legislativo, la reforma no erradicó
todas por completo; y esa es una decisión que sólo corresponde tomar al poder reformador.
Empero, lo que sí debe colegirse es que los aspectos regulados por las diversas fracciones del artículo
115 que sí resultaron afectadas o trastocadas por esta última reforma, ante la duda respecto a su contenido y
alcance, como es el caso en la presente controversia, deben ser interpretadas bajo esta luz, para así hacer
eficaz y materializar el fortalecimiento municipal, en tanto ésta figura se erige y reconoce como uno de los
principios fundamentales en que se sustenta el Estado Mexicano.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 53
Así se destacó:
1) El principio de libre disposición de la hacienda municipal, consagrado en la fracción IV del artículo
115 constitucional;
2) Que la Constitución estatuye que los ayuntamientos elaborarán sus propios presupuestos de egresos
(fracción IV, artículo 115 constitucional);
Sobre esa base, se dijo que la libre disposición de la hacienda pública municipal había sido un tema
estudiado en varias ocasiones por este Pleno, particularmente a propósito del distinto régimen al que están
sujetas por una parte las participaciones federales, y por otra parte las aportaciones federales.
Se ha dicho que respecto de las primeras hay libre disposición; no así de las segundas. Empero, la propia
disposición constitucional en comento (fracción IV del artículo 115) es clara al señalar que no sólo son estos
dos elementos los que conforman la hacienda pública municipal; existen otros también respecto de los cuales
se entiende, en principio, que rige la libre disposición patrimonial.
De ahí que, mientras las remuneraciones a los munícipes sean cubiertas con recursos distintos a
las aportaciones federales, en principio estarían regidos por la libertad hacendaria.
Lo que además encuentra sustento en la facultad expresa que tienen los ayuntamientos, conforme a esta
misma fracción constitucional, de decidir y ejercer sus presupuestos de egresos.
Ciertamente, este propio Pleno interpretó lo contrario en diversa controversia constitucional, de la que
derivó el siguiente criterio: Jurisprudencia P./J. 27/2000, de rubro: “MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN. EL ARTÍCULO 129 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE DICHO ESTADO, EN CUANTO IMPIDE A
LOS AYUNTAMIENTOS DE AQUÉLLOS ACORDAR REMUNERACIONES PARA SUS MIEMBROS SIN
APROBACIÓN DEL CONGRESO, NO INFRINGE EL ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN IV DEL
ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL”.
Sin embargo, este criterio se estimó interrumpido en virtud de la reforma de mil novecientos noventa y
nueve, entendiéndose ahora que la programación, presupuestación, así como la aprobación del
presupuesto de egresos de los gastos públicos del Municipio son facultades exclusivas de éste, quien
para ese efecto debe tomar en cuenta los recursos que tiene disponibles.
Sostener que los municipios no tienen esta exclusividad para decidir cómo ejercer sus recursos,
torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola la Carta Magna, pues es claro
que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus recursos, la autonomía no
pasa de ser una mera cuestión retórica.
En esta misma línea, cabe agregar que no resulta oponible a estas consideraciones el que el artículo 13
constitucional disponga que nadie podrá gozar de más emolumentos en concepto de compensación por
servicios públicos que los fijados en ley. Ciertamente, en nuestro sistema constitucional está previsto que lo
concerniente al presupuesto federal debe ser aprobado por el órgano legislativo; pero es también el propio
sistema constitucional el que dispone, a manera de excepción o distinción de supuestos entre lo federal y lo
municipal, que en tratándose de los presupuestos de egresos municipales, éstos no tengan que pasar o ser
aprobados por órgano legislativo alguno.
Por último, se señaló que no pasaba inadvertido, que esta facultad atribuida a los municipios de manera
exclusiva puede llegar a ser ejercida de manera abusiva o caprichosa por un ayuntamiento u otro, en perjuicio
de la propia comunidad municipal.
Empero, esa mera posibilidad de ninguna manera puede justificar la constitucionalidad de la disposición
local impugnada, menos aún tornarla constitucional, precisamente por el sólo hecho de que es una mera
cuestión fáctica (más aún de realización incierta). La constitucionalidad de una norma no puede pender de
hechos, menos aun cuando éstos son futuros y de realización incierta, sino única y exclusivamente de su
propio contenido normativo.
En todo caso, dado el contexto democrático vigente, será el electorado el que con su voto decida si sus
elegidos ejercen o no estas facultades correctamente. La facultad atribuida al Municipio constitucionalmente
no es restringible por parte de la Legislatura Estatal, pero el control respecto de su ejercicio corresponderá, en
todo caso, valorar al electorado.
De cuyas consideraciones, en lo que al caso interesa, derivó el siguiente criterio:
“MUNÍCIPES. LA LEGISLATURA ESTATAL CARECE DE FACULTADES PARA
APROBAR SUS REMUNERACIONES (ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL, ADICIONADO POR DECRETO PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 23 DE DICIEMBRE DE 1999). El Tribunal
54 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
16
(REFORMADO, D.O.F. 24 DE AGOSTO DE 2009)
“Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas.
Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán incluir en los
mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo
dispuesto en el artículo 127 de esta Constitución”.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 55
CAPÍTULO VIII
DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
Artículo 102.- Son atribuciones de las autoridades auxiliares municipales:
I. Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento y los del Presidente Municipal en su área de
adscripción;
II. Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboración y ejecución del Plan de desarrollo
Municipal y los programas que de él se deriven;
III. Informar al Presidente Municipal y a los demás miembros del Ayuntamiento de las
novedades que ocurran en su delegación o comunidad;
IV. Auxiliar al secretario del Ayuntamiento con la información que se requiera para
expedir certificaciones;
V. Informar anualmente al Ayuntamiento y a sus representados sobre la administración
de los bienes y recursos que en su caso tengan encomendados y del Estado que
guardan los asuntos a su cargo;
VI. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten por los habitantes del
Municipio;
VII. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el desempeño de sus
atribuciones;
VIII. Reportar a los cuerpos de seguridad pública, Ministerio Público o Jueces Cívicos de
las conductas que requieran su intervención; y
(REFORMADA, P.O. 15 DE AGOSTO DE 2012)
IX. Informar al Ayuntamiento, los casos de niñas y niños que no se encuentren
estudiando el nivel de educación básica de entre los habitantes de su comunidad.
(ADICIONADA, P.O. 15 DE AGOSTO DE 2012)
X. Todas aquellas que esta Ley, los bandos, reglamentos y el propio Ayuntamiento
determinen.
Artículo 103.- Las autoridades auxiliares podrán asesorarse en las dependencias y
entidades correspondientes de la administración pública municipal, para la atención de
los asuntos de su competencia.
CAPÍTULO IX
DE LA ELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 15 DE AGOSTO DE 2012)
Artículo 104.- Los ayudantes municipales durarán en su cargo el mismo período que los
Ayuntamientos, a partir del día uno de abril del año siguiente a la elección ordinaria del
Ayuntamiento.
Los ayudantes municipales serán electos por votación popular directa, conforme al
principio de mayoría relativa. En las comunidades indígenas de cada uno de los
municipios que conforman al Estado, se procurará proteger y promover los usos,
costumbres y formas específicas de organización social.
Por cada ayudante municipal habrá un suplente.
Artículo 105.- Los delegados municipales serán nombrados y removidos por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; para que los nombramientos tengan
validez plena, será necesario el voto aprobatorio de cuando menos la mitad más uno del
total de los miembros del Ayuntamiento. Los nombramientos de los delegados
municipales deberán efectuarse dentro de los primeros treinta días siguientes a la
instalación del Ayuntamiento; y durarán en sus cargos el mismo lapso de tiempo que
duran los Ayuntamientos.
Artículo 106.- Las elecciones de los ayudantes municipales se sujetarán a las siguientes
reglas:
…
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 57
Artículo 107.- Los ayudantes municipales sólo podrán ser removidos mediante acuerdo
del Cabildo, por violaciones a la presente Ley, a las disposiciones que expida el
Ayuntamiento y por causas graves y justificadas y previa audiencia del afectado.
Acordada la remoción, se dará posesión del cargo al suplente y, en caso de no existir
éste o tener algún impedimento previa auscultación de la comunidad, el Cabildo
nombrará al sustituto, quien concluirá el período.”
De lo que se advierte, de manera destacada, que los ayudantes municipales:
a) Son autoridades auxiliares municipales que no tienen el carácter de servidores públicos
municipales y ejercen en la demarcación territorial que les corresponde las atribuciones que les delegue el
Ayuntamiento, el Presidente Municipal, la Ley Orgánica Municipal y los reglamentos municipales, con
el propósito de mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos.
b) Serán electos por votación popular directa, conforme al principio de mayoría relativa, que por cada
ayudante municipal habrá un suplente; que durarán en su cargo el mismo período que los Ayuntamientos, a
partir del día uno de abril del año siguiente a la elección ordinaria del Ayuntamiento. Y, que sólo podrán ser
removidos mediante acuerdo del Cabildo, por violaciones a la referida Ley, a las disposiciones que expida el
Ayuntamiento y por causas graves y justificadas y previa audiencia del afectado.
c) Que tiene las atribuciones que se precisan en el artículo 102 transcrito, pudiendo asesorarse en las
dependencias y entidades correspondientes de la administración pública municipal, para la atención de
los asuntos de su competencia.
Asimismo, que los delegados municipales:
a) Al igual que los ayudantes son autoridades auxiliares municipales y ejercen en la demarcación territorial
que les corresponde las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, la Ley
Orgánica Municipal y los reglamentos municipales, con el propósito de mantener el orden, la tranquilidad, la
paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, pero a diferencia de los ayudantes sí tienen
el carácter de servidores públicos municipales.
b) Distinto a los ayudantes los delegados municipales serán nombrados y removidos por el
Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal; que para que los nombramientos tengan validez
plena, será necesario el voto aprobatorio de cuando menos la mitad más uno del total de los miembros del
Ayuntamiento, lo cual deberá efectuarse dentro de los primeros treinta días siguientes a la instalación
del Ayuntamiento; y durarán en sus cargos el mismo lapso de tiempo que duran los Ayuntamientos.
c) Que tienen también, las atribuciones que se precisan en el artículo 102 transcrito, pudiendo asesorarse
en las dependencias y entidades correspondientes de la administración pública municipal, para la atención de
los asuntos de su competencia.
Por último, el precepto impugnado, establece que en el presupuesto anual de egresos de cada Municipio
se deberá determinar una partida para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio
de las funciones desarrollen tanto los delegados como los ayudantes municipales, la cual deberá ser
suficiente para cubrir, por lo menos, los gastos de administración que por motivo de su actividad generen,
misma que no podrá ser menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación
que se tenga en el Municipio de manera mensual.
Así, en atención al análisis realizado, se considera que no es constitucionalmente admisible que la
legislatura local sea quien determine una cantidad fija mínima de noventa salarios mínimos vigentes, por
cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio de manera mensual, debido a que se afecta la
libre aprobación del presupuesto municipal con base en sus ingresos disponibles con que
constitucionalmente cuentan los ayuntamientos.
Pues si bien, en el precepto impugnado en un principio se reconoce la facultad que los municipios de la
entidad tienen para elaborar y aprobar sus presupuestos de egresos, estableciendo en el rubro que nos
ocupa, lineamientos generales en el sentido de que en dichos presupuestos cada Municipio se determinará
una partida para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de sus funciones
desarrollen y, para el caso de los ayudantes municipales, la partida deberá ser suficiente para cubrir, por lo
menos, los gastos de administración que por motivo de su actividad generen; lo cierto es que, el
Congreso local excede sus facultades, al determinar una cantidad de noventa salarios mínimos vigentes,
por cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio de manera mensual, con lo que se violenta el
principio de libre disposición de la hacienda municipal y la facultad de los ayuntamientos en la elaboración sus
propios presupuestos de egresos con base en sus ingresos disponibles, consagrados en la fracción IV,
artículo 115 constitucional.
58 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Debe precisarse, que si bien el artículo impugnado no se refiere a las remuneraciones de los munícipes,
como fue lo analizado en el precedente de este Tribunal Pleno destacado en este asunto, lo cierto es que al
tratarse de recursos para sufragar los gastos que se deriven de las actividades que en ejercicio de las
funciones desarrollen tanto los delegados como los ayudantes municipales, los razonamientos en cuanto al
principio de libre disposición de la hacienda municipal y la facultad de los ayuntamientos en la elaboración de
sus propios presupuestos de egresos, resultan plenamente aplicables a este caso; pues, acorde con lo que se
sostuvo, mientras los gastos por tales servicios auxiliares sean cubiertas con recursos distintos a las
aportaciones federales, en principio estarían regidos por la libertad hacendaria, pues la programación,
presupuestación, así como la aprobación del presupuesto de egresos de los gastos públicos del Municipio
son facultades exclusivas de éste, quien para ese efecto debe tomar en cuenta los recursos que
tiene disponibles.
Debiendo reiterarse que, sostener que los municipios no tienen esta exclusividad para decidir cómo ejercer
sus recursos, torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola la Carta Magna, pues es
claro que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus recursos, la autonomía no
pasa de ser una mera cuestión retórica.
Asimismo, no pasa inadvertido que, como lo señala el Congreso demandado, la cantidad fija de noventa
salarios mínimos vigentes determinada en la norma impugnada es un mínimo para la cantidad que puedan
determinar los municipios; sin embargo, aun cuando se trate de un mínimo, lo cierto es, que el establecimiento
mismo de una cantidad precisa sin que ésta haya sido determinada por el Municipio violenta su libre
administración hacendaria y la libertad en la elaboración y aprobación de sus presupuestos, pues esa
cantidad no toma en consideración los recursos disponibles por cada Municipio y menos aún las necesidades
y las realidades de éstos, con lo que se torna nugatorio el principio de autonomía constitucional que enarbola
la Carta Magna, pues es claro que si un Municipio no puede decidir cuánto y en qué gastar o invertir sus
recursos, la autonomía no pasa de ser una mera cuestión retórica.
Lo anterior, se hace evidente en este caso concreto, con el hecho de que la norma impugnada fue
aprobada ya iniciado el ejercicio fiscal de dos mil diecisiete, sin que los ayuntamientos del Estado pudieran
haber presupuestado los gastos a los que se refiere el precepto impugnado, de manera que se afecta a los
entes municipales en mayor medida, en tanto no cuentan con recursos para hacer frente a la estipulación
contenida en el precepto impugnado, el cual según lo previsto en el artículo segundo del Decreto 146517, entró
en vigor al día siguiente de su publicación, es decir el diecinueve de enero de dos mil diecisiete. De lo que
también se queja el Municipio actor, señalando también que no se le dio intervención alguna para
tal determinación.
En este sentido, se debe declarar la invalidez del artículo 101 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Morelos, por resultar contrario a los artículos 115, fracción IV, párrafos primero, penúltimo y último, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que tal precepto normativo lesiona la autonomía en
la gestión de la hacienda municipal, lo cual se hace patente si se considera que el otorgamiento de pagos, en
las condiciones previstas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, constituye una forma de dirigir
el destino de una parte del presupuesto de las municipalidades sin la intervención de su Ayuntamiento, de tal
suerte que es exclusivamente el Congreso local quien dispone de recursos ajenos a los del Gobierno Estatal
para enfrentar el pago de dichos servicios, sin dar participación a quien deberá hacer la provisión económica
respectiva, es decir, a la autoridad municipal.
En las relatadas consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del artículo 101, párrafo tercero,
de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, en la porción normativa que señala “…la cual no podrá
ser menor a noventa salarios mínimos vigentes, por cada ayudantía o delegación que se tenga en el Municipio
de manera mensual”, aprobada mediante Decreto 1465, publicado en el Periódico Oficial ‘Tierra y Libertad’
número 5466 del Estado de Morelos, el dieciocho de enero de dos mil diecisiete.
Finalmente, dado el pronunciamiento de invalidez decretado, resulta innecesario el estudio del resto de los
conceptos de invalidez, conforme a la tesis de jurisprudencia P./J. 100/9918, de rubro: “CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL. ESTUDIO INNECESARIO DE CONCEPTOS DE INVALIDEZ”.
OCTAVO. Efectos. La invalidez de la porción declarada inconstitucional, surtirá efectos a partir de que se
notifiquen los puntos resolutivos de esta sentencia al Congreso del Estado de Morelos.
Esta declaratoria de invalidez sólo tendrá efectos respecto de las partes en esta controversia
constitucional, en términos del artículo 105, fracción I, último párrafo, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos19.
17
“SEGUNDA.- El presente Decreto, entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”,
Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos”.
18
Novena Época. Pleno. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo X. Septiembre de 1999. Página: 705.
19
“Artículo 105.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos
siguientes:[…].
En los demás casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrán efectos únicamente respecto de las partes en la controversia.
(…)”.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 59
conducto de la Dirección General de Responsabilidades, por lo que remitió a ésta el expediente formado con
motivo de la investigación CPJF/VA/199/2017 a fin de que se le emplazara y corriera traslado con las
constancias respectivas y dentro del plazo de quince días hábiles ejerciera su derecho de defensa; asimismo,
ordenó informar a la Comisión de Administración el inicio del propio procedimiento administrativo sancionador
(fojas 72 a 87 del expediente principal).
QUINTO. Radicación del expediente para instrucción del procedimiento. Por acuerdo de
veintiuno de agosto de dos mil diecisiete el Director General de Responsabilidades radicó las constancias
remitidas y con el objeto de instruir el correspondiente procedimiento administrativo sancionador les asignó el
número de expediente CPJF/PAS/003/2017 e instruyó al notificador adscrito a la referida Dirección General
para que procediera a llevar cabo el emplazamiento respectivo a través de diligencia de notificación personal
(foja 88 del expediente principal).
SEXTO. Informe del inicio del procedimiento a la Comisión de Administración. Mediante punto
informativo PTOINF/CPJF/038/2017 de dieciocho de agosto de dos mil diecisiete, se comunicó a la Comisión
de Administración el resultado de la investigación y la orden de iniciar el respectivo procedimiento
administrativo sancionador, de lo cual ésta tomó conocimiento en su vigésima séptima sesión ordinaria
celebrada el veintiocho de agosto de dos mil diecisiete, según lo señalado en el oficio STCA/1439/2017, de la
misma fecha (fojas 92 a 96 y 69 del expediente principal).
SÉPTIMO. Emplazamiento. El veinticuatro de agosto de dos mil diecisiete, se notificó de forma
personal a la persona moral denunciada la resolución de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, que
ordenó el inicio del procedimiento, y del auto de veintiuno del mismo mes y año, con el que se radicó el
expediente CPJF/PAS/003/2017, y con ello quedó legalmente emplazada al presente procedimiento (fojas 90,
91 y 134 del expediente).
OCTAVO. Presentación de escrito de defensa y ofrecimiento de pruebas. Mediante escrito
presentado el trece de septiembre de dos mil diecisiete, la persona moral denunciada, por conducto de su
representante legal, manifestó lo que a su derecho convino y ofreció las pruebas que consideró pertinentes
para dicho propósito (fojas 138 a 244 del expediente principal).
NOVENO.- Turno a resolución. Toda vez que mediante su escrito de manifestaciones la denunciada
confesó los hechos materia de la infracción que se le imputó, se tuvo por formulada su confesión y por
admitidas las pruebas documentales que exhibió, en consecuencia, en términos del artículo 20, párrafo
segundo, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas se turnó el expediente para que se
formulara el correspondiente proyecto de resolución (fojas 245 a 247 del expediente principal).
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Competencia. La Contraloría del Poder Judicial de la Federación es competente para
resolver este procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 94, párrafo segundo, y 100,
párrafos primero y cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 104, fracciones IV y V,
de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 2, fracción I, 3, fracción I, y 4, fracción III, de la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas; y 544 y 553 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio
Consejo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el dos de enero de dos mil quince y en vigor partir del
día siguiente, por tratarse de un procedimiento administrativo sancionador en contra de una persona moral
que participó como licitante en un procedimiento de contratación pública tramitado por el Consejo de la
Judicatura Federal e incurrió en la probable comisión de infracciones establecidas la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, vigente durante la época de los hechos en cuestión.
SEGUNDO. Conducta constitutiva de probable infracción a la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Pública. Con el propósito de delimitar lo que será materia de análisis y pronunciamiento en
la presente resolución, se estima conveniente señalar que en la resolución que determinó el inicio del
procedimiento administrativo sancionador de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, la conducta que podría
constituir causa de responsabilidad atribuida a la persona moral denunciada fue determinada de la siguiente
manera:
SEGUNDO.- La conducta que se reclama a la empresa “CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, consiste en
que presentó con su propuesta técnica y con el objeto de cumplir en el numeral 7.4.1 “T-1
RELACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS” de las bases de la Licitación Pública
Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo
Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de
Juzgados y sótanos de Tribunales (Primera Etapa); el contrato DA-SOC-C-019-2015 de
once de mayo de dos mil quince, suscrito por la licenciada Minerva Castillo Rodríguez,
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1 DATO SENSIBLE.
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Con base en lo anterior también adujo que al haberse dictado en contravención de los artículos 14 y
16 constitucionales, así como del numeral 18 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, el
auto de inicio del presente procedimiento de veintiuno de agosto de dos mil diecisiete resulta inconstitucional,
lo que ocasiona que todos los actos que se deriven de dicho procedimiento están viciados de origen, y de ahí
que el presente procedimiento deba ser declarado nulo, pues de subsistir causaría daños de imposible
reparación a la denunciada.
Asimismo, que el dictado del auto de inicio del presente procedimiento de veintiuno de agosto de dos
mil diecisiete dejó de cumplir el requisito establecido en el artículo 18, fracción V, de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, por no haberle señalado los beneficios establecidos en dicha ley
para las personas que confiesen su responsabilidad sobre la imputación que se les formule, lo que a su juicio
significa un actuar tendencioso y de mala fe por parte de la Dirección General de Responsabilidades.
Por último, en el apartado que denomina “Ad cautelam, bajo protesta de decir verdad, manifiesto lo
que al derecho de mi representada conviene respecto de las imputaciones que se le pretende atribuir” de su
escrito de manifestaciones (fojas 168 a 170 del expediente principal), se observa que también se duele de
que sus derechos de seguridad jurídica, debido proceso y audiencia fueron violentados porque en la cédula de
notificación personal de fecha veinticuatro de agosto de dos mil diecisiete, se señaló que le fuera entregada
copia simple correspondiente a la investigación de mérito y a los anexos I a VIII, emitidos en el procedimiento
administrativo sancionador número CPJF/PAS/003/2017, a efecto que se hiciera sabedor de la conducta que
se le imputó, sin embargo, la información entregada no corresponde con este señalamiento, pues sólo se le
entregó una carátula en la que se indica que se trata del procedimiento administrativo sancionador número
CPJF/PAS/003/2017 que contiene la denuncia que dio origen a la investigación acompañada de seis anexos,
la resolución emitida en el expediente de investigación administrativa CPJF/INV/199/2017 y el auto de inicio
del procedimiento en cita, de veintiuno de agosto de dos mil diecisiete.
Además, que en la resolución de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, a fojas trece a veinte, se
mencionan cuando menos once elementos de prueba, por lo que si sólo se le entregaron seis de ellos, se
limitó su derecho de audiencia al no dársele a conocer la totalidad de las evidencias en que se sustentó el
procedimiento administrativo sancionador que se le inició.
A juicio de esta autoridad los argumentos de defensa reseñados resultan infundados por las
consideraciones siguientes.
Contrario a lo que aduce la denunciada, con la emisión y mucho menos con la notificación del auto
de inicio del presente procedimiento de veintiuno de agosto de dos mil diecisiete, se violaron en su perjuicio
los derechos de debido proceso o formalidades esenciales del procedimiento, presunción de inocencia,
audiencia o acceso efectivo a la defensa de que se duele, por las situaciones que expone.
En primer lugar, porque al examinar el texto del auto de inicio del procedimiento administrativo
sancionador que obra en autos, se advierte que fue dictado en los términos siguientes (foja 88 del
expediente principal):
En veintiuno de agosto de dos mil diecisiete, el licenciado Jaime Adolfo Morlotte Ayala, Director de
Área, da cuenta al licenciado Enrique Sumuano Cancino, Director General de Responsabilidades, con
las constancias y el estado procesal que guarda el expediente de investigación administrativa
CPJF/INV/199/2017 y anexos que lo integran. Conste.
Vistas las constancias que integran los autos del expediente de investigación administrativa
CPJF/INV/199/2017, se advierte que contiene glosada la resolución de diecisiete de agosto de
dos mil diecisiete, que ordena el inicio del procedimiento administrativo sancionador en contra
de la persona moral denominada “Consorcio Edificador y Constructor Núñez, Sociedad
Anónima de Capital Variable”; en este sentido, como se encuentra ordenado en dicha
resolución, se comisiona al notificador adscrito a esta Unidad Administrativa para que con las
formalidades de ley, se constituya en el domicilio ubicado en calle Playa Hermosa número
cuatrocientos noventa y dos, colonia Militar Marte, delegación Iztacalco, código postal cero ocho mil
ochocientos treinta en esta Ciudad de México, y proceda a notificar personalmente dicha
resolución, así como el proveído que ahora se dicta a la persona moral indicada por conducto
de quien legalmente la represente, emplazándola en los términos ordenados en dicha
determinación.
Por otra parte, dese cumplimiento a lo señalado en el resolutivo segundo de dicha resolución.
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Finalmente, con fundamento en los artículos 4 y 113, fracción XI, de la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Información Pública; 3 y 110, fracción XI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, en relación con los diversos numerales 14 y 16 del Acuerdo General del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la información pública, protección de datos personales y archivos, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el seis de febrero de dos mil catorce en vigor, se reserva
temporalmente la información y documentación contenida en el procedimiento administrativo
sancionador en que se actúa a partir de esta fecha y hasta en tanto cause estado la resolución que
ponga fin a su tramitación.
Notifíquese personalmente y cúmplase.
Así lo proveyó y firma el licenciado Enrique Sumuano Cancino, Director General de
Responsabilidades, ante el licenciado Jaime Adolfo Morlotte Ayala, Director de Área, con quien actúa.
Conste.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Como puede observarse, en el auto de inicio referido se señaló expresamente que su dictado
obedeció a la remisión de las constancias del expediente de investigación administrativa CPJF/INV/199/2017,
el cual contenía glosada la resolución de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete que puso fin a dicha
investigación, y al cumplimiento de lo ordenado en esta última, en la cual se determinó iniciar el procedimiento
administrativo sancionador en contra de Consorcio Edificador y Constructor Núñez, Sociedad Anónima
de Capital Variable; motivo por el cual en dicho auto el Director General de Responsabilidades instruyó
notificar personalmente a la empresa en cuestión el propio auto de inicio de veintiuno de agosto de dos mil
diecisiete y la resolución de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, dictada como resultado de la
investigación CPJF/INV/199/2017.
Ahora bien, al analizar esta última resolución (fojas 72 a 87 del expediente principal), se observa
que en la misma se expusieron los siguientes fundamentos y motivos que justificaron el inicio del
procedimiento administrativo sancionador en contra de Consorcio Edificador y Constructor Núñez,
Sociedad Anónima de Capital Variable:
EXPEDIENTE DE INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA CPJF/INV/199/2017.
PERSONA MORAL: CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE.
Ciudad de México, diecisiete de agosto de dos mil diecisiete.
VISTOS para resolver en el expediente de investigación CPJF/INV/199/2017; y,
RESULTANDO:
PRIMERO. Mediante proveído de doce de julio de dos mil diecisiete, se ordenó iniciar la presente
investigación con motivo del oficio CPJF-DGA-2389/2017, signado por el licenciado Adolfo Gonzaga
Rodríguez Méndez, Director General de Auditoría, a través del cual, hace del conocimiento diversas
inconsistencias en cuanto a la autenticidad de la documentación que presentó la empresa
adjudicada “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE
CAPITAL VARIABLE”, como parte de su propuesta técnica en el procedimiento de adjudicación
número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado para
la “Construcción del Edificio Sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de Juzgados y Sótanos de Tribunales
(Primera Etapa), específicamente la solicitada en el número 7.4.1 T-1 RELACIÓN DE CONTRATOS
EJECUTADOS de dicho procedimiento.
En atención a lo anterior, en ese proveído se determinó radicar el expediente de
investigación administrativa con el número CPJF/INV/199/2017; asimismo, se solicitó a la
Dirección General de Inmuebles y Mantenimiento del Consejo de la Judicatura Federal, copia
certificada del expediente administrativo del procedimiento de adjudicación número
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado para la
“Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de Juzgados y sótanos de
Tribunales (Primera Etapa), formado con la convocatoria hasta el acto de fallo de dicho
procedimiento de adjudicación.
Del mismo modo, en dicho proveído de doce de julio de dos mil diecisiete, se ordenó dar vista a la
Dirección General de Asuntos Jurídicos del Consejo de la Judicatura Federal, respecto de los
hechos informados mediante oficio CPJF-DGA-2389/2007, suscrito por el Director General de
Auditoría, así como hacer del conocimiento a la Comisión de Administración, el inicio de la presente
investigación (fojas 1 a 53, expediente principal).
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 65
SEGUNDO. Por acuerdo de dos de agosto de dos mil diecisiete, se tuvo por recibido el oficio
SEA/DGIM/DPC/820/2017, firmado por el Director de Presupuestos y Concursos de la Dirección
General de Inmuebles y Mantenimiento y anexos que acompaña, con el que procede a dar
cumplimiento al requerimiento efectuado por la Dirección General de Responsabilidades de este
Órgano Auxiliar mediante diverso CPJF-DGR-3986/2017, ordenándose formar con las constancias
remitidas los anexos correspondientes (foja 57, expediente principal).
TERCERO. Atendiendo a que de las constancias que obran en el sumario, se desprenden
elementos para iniciar un procedimiento administrativo sancionador, en términos de lo
dispuesto en el numeral 18 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil doce, vigente en la
época de los hechos, lo procedente es emitir el pronunciamiento correspondiente; y,
CONSIDERANDO:
(...)
SEGUNDO. La conducta que se reclama a la empresa “CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, consiste en que
presentó con su propuesta técnica y con el objeto de cumplir en el numeral 7.4.1 “T-1
RELACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS” de las bases de la Licitación Pública Nacional
número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo
Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de Juzgados
y sótanos de Tribunales (Primera Etapa); el contrato DA-SOC-C-019-2015 de once de mayo de
dos mil quince, suscrito por la licenciada Minerva Castillo Rodríguez, Directora de
Administración, el arquitecto Carlos Ismael Guzmán Pérez, Subdirector de Obras y
Contratación ambos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
2
Estado y los ingenieros XXX y Raúl de Jesus Núñez López, Responsable de la Supervisión,
Vigilancia, Control y Revisión de los Trabajos y Administrador Único de la citada empresa,
para los Trabajos de Obra Civil e Instalaciones Electromecánicas para la segunda etapa de
obra para la continuidad de la ampliación y remodelación de: Urgencias, cirugía, tococirugía,
anatomía patológica y puente de intercomunicación, consistente en estructura metálica y de
concreto armado, albañilería, acabados, tablaroca, instalaciones hidráulicas, sanitarias, gas
medicinales, voz y datos, aire acondicionado del hospital de alta especialidad (H.A.E.119),
“PRESIDENTE BENITO JUÁREZ” ubicado en Oaxaca de Juárez, Oaxaca, con irregularidades,
en cuanto a su autenticidad, especificadas en los oficios DA/679/2017 y SOC/01331/2017,
firmados por la Directora de Administración y por el Subdirector de Obras y Contratación del
Instituto con el que supuestamente suscribió el contrato, con el propósito de logar un
beneficio o ventaja en el citado procedimiento de licitación pública
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016.
En ese tenor, el problema jurídico a resolver consiste en determinar si la persona moral de
referencia, incurrió en las causas de responsabilidad administrativa previstas en el artículo 8,
fracción VIII de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas vigente en la época
de los hechos.
(…)
Por lo que, los medios de prueba que obran en el sumario, llevan a considerar que, en el
caso específico, la empresa “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, con la finalidad de cumplir con los requisitos
señalados en el apartado “7.4.1. T-1 Relación de contratos ejecutados similares a los trabajos
a desarrollar en los dos años anteriores a la publicación de esta licitación”, de las bases del
Procedimiento de la Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, presentó copia
del contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado, número DA-SOC-C-
019/2015 de fecha once de mayo de dos mil quince, relativos a los trabajos de obra civil e
instalaciones electromecánicas para la segunda etapa de obra para la continuidad de la
ampliación y remodelación de: Urgencias, cirugía, tococirugia, anatomía patológica y puente
de intercomunicación, consistente en estructura metálica y de concreto armado, albañilería
acabados, tablaroca, instalaciones hidráulicas, sanitarias, gases medicinales, voz y datos,
aire acondicionado del hospital de alta especialidad (H.A.E. 119), “PRESIDENTE BENITO
JUÁREZ” ubicado en Oaxaca de Juárez, Oaxaca; sin embargo, el documento exhibido fue
observado en cuanto a su autenticidad por la Directora de Administración y el Subdirector de
2 DATO SENSIBLE.
66 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Obras y Contratación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, con quien se presume suscribió el mismo; por ende, con los medios de prueba
indicados se presume su falta de autenticidad.
En efecto, esta Contraloría del Poder Judicial de la Federación estima que al presentar la
empresa “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE
CAPITAL VARIABLE”, la copia del contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo
determinado, número DA-SOC-C-019/2015 de once de mayo de dos mil quince, suscrito por la
licenciada Minerva Castillo Rodríguez, Directora de Administración, el arquitecto Carlos
Ismael Guzmán Pérez, Subdirector de Obras y Contratación ambos del Instituto de Seguridad
3
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y los ingenieros XXX y Raúl de Jesus
Núñez López, Responsable de la Supervisión, Vigilancia, Control y Revisión de los Trabajos y
Administrador Único de la citada empresa, el cual probablemente es apócrifo, con el
propósito de acreditar la ejecución de trabajos similares a desarrollar en el Procedimiento de
la Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, y conseguir un beneficio en el
procedimiento de contratación pública, esto es, la adjudicación de los trabajos para la
“Construcción del Edificio Sede en Tepic, Nayarit”, probablemente incurrió en la causa de
responsabilidad prevista en el artículo 8, fracción VIII de la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas vigente en la época de los hechos.
En este sentido, con fundamento en los artículos 19, fracción I, y 20 de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas vigente en la época de los hechos, se ordena
notificar personalmente a la persona moral “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR
NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, por conducto de su representante
legal Raúl Ignacio Núñez Velázquez o por quien legalmente la represente, con copia
certificada de la presente resolución en la cual se ordena el inicio del procedimiento
administrativo sancionador, así como con copia simple de la denuncia y de las constancias
recabadas; lo anterior, a efecto de que se haga sabedor de las conductas que se le imputan,
para que dentro del plazo de quince días hábiles contado a partir del siguiente al en que surta
sus efectos la notificación, haga llegar a la Dirección General de Responsabilidades su
escrito con firma autógrafa, bajo protesta de decir verdad, en el cual manifieste lo que a su
derecho convenga, a fin de que esté en posibilidad de ejercer su derecho de defensa,
aportando los elementos de convicción que considere necesarios, debiendo enviar a través
de medio electrónico o magnético la transcripción que contenga el citado informe, o bien la
constancia de envío de dicha transcripción por correo electrónico a la dirección
[email protected].
En el entendido que el informe deberá referirse a todos y cada uno de los hechos que se le
atribuye en la presente resolución, afirmándolos, negándolos, expresando los que ignore,
por no ser propios o refiriéndolos como crea que tuvieron lugar. Se presumirán confesados
los hechos sobre los cuales no se manifieste explícitamente, siempre que le sean propios;
igualmente, se le requiere para que señale domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones.
3 DATO SENSIBLE.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 67
Con base en lo anterior se considera que no asiste la razón a la denunciada cuando alega que el
auto de inicio del presente procedimiento de veintiuno de agosto de dos mil diecisiete carece de la
fundamentación y motivación que exigen los artículos 14 y 16 constitucionales, pues contrario a lo que afirmó,
la Dirección General de Responsabilidades no dejó de expresar las disposiciones de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas que fueron transgredidas por la denunciada, ni las razones que lo
demostraron, a título de probable, las cuales se desarrollaron con suficiente claridad y detalle en la resolución
de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete en la que se determinó iniciar el presente procedimiento
administrativo sancionador y a la cual se aludió por remisión expresa en el citado auto de inicio, mismos
fundamentos y motivos que, como se ha constatado, se refirieron con precisión a la probable comisión de
parte de la persona moral denunciada de la infracción prevista en el artículo 8, fracción VIII, de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, por haber presentado documentación alterada y falsa en el
procedimiento de Licitación Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, con el propósito de obtener
ventajas o beneficios en el mismo.
Sin que sea óbice para lo anterior que los fundamentos y motivos que justificaron la imputación en
contra de la denunciada estén contenidos en la resolución que determinó iniciar en su contra este
procedimiento, de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, ya que en el auto de inicio de veintiuno de agosto
de dos mil diecisiete se remitió expresamente a esta resolución y a las constancias del expediente de
investigación CPJF/INV/199/2017 del que se derivó.
Lo anterior bajo la premisa de que si bien es cierto que, por regla general, la fundamentación y
motivación de los actos de autoridad debe constar en el documento que los contenga, también lo es que ha
sido criterio consistente de los tribunales del Poder Judicial de la Federación, al interpretar el principio de
legalidad del artículo 16 constitucional, que para cumplir con este deber, en tratándose de actos vinculados,
es válido que en el texto que contiene acto de autoridad se remita a un documento anexo en el cual se
encuentren contenidos los fundamentos y motivos que justifican el mismo acto, siempre y cuando ese otro
documento sea del conocimiento del particular, pues con ello se asegura la posibilidad de su impugnación; y
de ahí que en tales casos no puedan considerarse reducidas o menoscabadas en modo alguno las
posibilidades de defensa del gobernado.
Al respecto se consideran como criterios orientadores los contenidos en la jurisprudencia y tesis que
se citan enseguida:
Octava Epoca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Tomo: 73, Enero de 1994
Tesis: I.2o.A. J/39
Página: 57
Queja 276/87. Secretario de la Reforma Agraria y otras. 24 de marzo de 1988. Unanimidad de votos.
Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Cuauhtémoc Carlock Sánchez.
Reposición 7/87. Relativo al amparo directo 362/85. Eléctrica San Miguel de México, S.A. 31 de mayo
de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: María Antonieta Azuela de Ramírez. Secretario: Marcos
García José.
Queja 222/88. Oficial Mayor de la Secretaría de la Reforma Agraria y otras autoridades. 13 de octubre
de 1988. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Cuauhtémoc
Carlock Sánchez.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 69
Amparo directo 1762/93. Productos de Leche, S.A. de C.V. 22 de septiembre de 1993. Unanimidad de
votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Angelina Hernández Hernández.
Amparo directo 2192/93. Prológica, S.A. de C.V. 15 de noviembre de 1993. Unanimidad de votos.
Ponente: Carlos Amado Yáñez. Secretario: Mario Flores García.
Nota: Por ejecutoria de fecha 14 de febrero de 2001, la Primera Sala declaró inexistente la
contradicción de tesis 18/2001 en que había participado el presente criterio. (antes contradicción de
tesis 29/97 que conoció el Tribunal Pleno)
Octava Epoca
Amparo en revisión 134/89. Concepción Caram Baschbus. 2 de mayo de 1989. Unanimidad de votos.
Ponente: Jaime Manuel Marroquín Zaleta. Secretario: José de Jesús Echegaray.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Al respecto debe considerarse que en la diligencia que consta en la cédula de notificación personal
de veinticuatro de agosto de dos mil diecisiete se notificaron tanto el auto de inicio de veintiuno de agosto de
dos mil diecisiete como la resolución que determinó el inicio del procedimiento del día diecisiete del mismo
mes y año (foja 90 del expediente principal), con lo cual se cumplen los extremos descritos en los criterios
orientadores invocados; situación que incluso reconoció la denunciada en su escrito de defensa (fojas 169 del
expediente principal), como se advierte de la siguiente transcripción:
“…ya que sólo se nos entregó una carátula en la que se indica se trata del Procedimiento
Administrativo Sancionador CPJF/PAS/003/2017 que contiene la denuncia que dio origen a la
investigación acompañada de seis anexos, la resolución emitida en el Expediente de
Investigación Administrativa CPJF/INV/199/2017 y el auto de inicio del procedimiento en cita de
fecha veintiuno de agosto de dos mil diecisiete…”
II. Datos de identificación del expediente que se integre con motivo del inicio del procedimiento y
lugar en donde podrá consultarse;
III. Señalamiento claro, objetivo y preciso de las infracciones que se le imputan y, en su caso, de
quien haya actuado como intermediario;
70 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
IV. Las disposiciones de esta Ley en que se funde el procedimiento, señalando aquéllas que se
estimen transgredidas
(…)
VI. Nombre y firma de la autoridad competente, así como fecha y lugar de su emisión.
Sin que sea óbice para arribar a la conclusión anterior lo que señala la denunciada en el sentido de
que en el auto de inicio del procedimiento administrativo sancionador CPJF/PAS/003/2017, de veintiuno de
agosto de dos mil diecisiete, no se haya señalado que “se tenía por radicada la investigación formulada en
términos de los artículos 10 a 17 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas y que dado el
resultado de la misma se iniciaba el procedimiento administrativo sancionador, y que se le otorgó un número
de identificación que debió registrarse en algún libro o documento en el que se lleve el reconocimiento de los
asuntos que de esa naturaleza se inician en la Dirección General de Responsabilidades” y que tampoco se
haya señalado lugar y horario donde podía ser consultado el expediente.
Lo anterior, en primer lugar, porque lo que se exige en la fracción II del citado artículo 20 de la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, es que en el auto de inicio respectivo se mencionen los
“datos de identificación del expediente que se integre con motivo del inicio del procedimiento y lugar en donde
podrá consultarse”, lo cual en la especie se cumplió, tanto así que la propia denunciada señaló en su escrito
de manifestaciones que el dato relativo al número del expediente que se integró con motivo del inicio del
procedimiento consta en la parte superior derecha del referido auto de inicio, a saber, el identificado con el
número CPJF/PAS/003/2017.
Aunado a lo anterior, se considera que al revisar la resolución de diecisiete de agosto de dos mil
diecisiete que puso fin a la investigación de CPJF/INV/199/2017 y ordenó el inicio del correspondiente
procedimiento administrativo sancionador, se observa que en su considerando tercero se señaló
expresamente que la Dirección General de Responsabilidades debía instruir el procedimiento en cuestión y
registrarlo bajo el número que correspondiera, en los términos siguientes:
“…instrúyase por conducto de la Dirección General de Responsabilidades, procedimiento
administrativo sancionador en contra de la empresa “CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, y regístrese bajo
el número que le corresponda.”
En efecto, dentro del texto de la referida cédula de notificación se observa que se mencionó que las
oficinas de la Dirección General de Responsabilidades se encuentran ubicadas en Periférico Sur 4124 (cuatro
mil ciento veinticuatro), quinto piso, colonia Jardines del Pedregal, delegación Álvaro Obregón, código postal
01900 (cero mil novecientos), Torre Zafiro II, Ciudad de México, como se observa enseguida (foja 90 del
expediente principal):
“…procedo a notificar por medio de la persona que atiende la presente diligencia con copia
certificada de la determinación de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete y el proveído de
veintiuno de agosto del año en curso, así como con copia simple correspondientes a la
investigación de mérito y de los anexos I al VIII, emitidos en el procedimiento administrativo
sancionador número CPJF/PAS/003/2017; a efecto de que se haga sabedor de la conducta que
se le imputa; asimismo, se le concede el plazo de quince días hábiles, contado a partir del
siguiente al en que surta sus efectos la notificación, haga llegar de manera mancomunada a la
Dirección General de Responsabilidades ubicada en Periférico Sur 4124 (cuatro mil ciento
veinticuatro), quinto piso, colonia Jardines del Pedregal, delegación Álvaro Obregón,
código postal 01900 (cero mil novecientos), Torre Zafiro II, Ciudad de México, su escrito,
bajo protesta de decir de verdad en el cual manifieste lo que su derecho convenga…”
Luego, si se considera que la revisión integral el auto de inicio de veintiuno de agosto de dos mil
diecisiete, de la resolución que determinó el inicio de procedimiento de diecisiete del mismo mes y año y de la
cédula de notificación del día veinticuatro siguiente, genera como resultado necesario que la empresa
denunciada conoció de manera simultánea y oportuna el número de expediente radicado para instruir el
procedimiento administrativo sancionador a la que fue emplazada, a saber, el identificado con el número
CPJF/PAS/003/2017, que éste sería instruido por la Dirección General de Responsabilidades y cuál era la
dirección en que se encuentran las oficinas de ésta, entonces, la finalidad del requisito establecido en el
artículo 20, fracción II de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, se debe tener por
satisfecho, pues con la información proporcionada se aseguró la defensa adecuada del implicado, lo cual es el
objetivo de esta exigencia legal.
De ahí que si desde que fue emplazada la persona moral denunciada con la información
proporcionada a través de los documentos entregados en la diligencia de notificación personal mencionada la
implicada se encontró en condiciones jurídicas y fácticas para ejercer cabalmente su defensa, la cual
efectivamente realizó a través del escrito de manifestaciones y ofrecimiento de pruebas que presentó ante la
Dirección General de Responsabilidades el día trece de septiembre de dos mil diecisiete, se debe concluir
que, contrario a su afirmación, no se obstaculizó ni se limitó de ninguna manera su defensa.
Adicionalmente, debe considerarse que el señalamiento de que la denunciada incurrió en la
infracción al artículo 8, fracción VIII, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas en la
resolución de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, en relación con el auto de inicio del día veintiuno del
mismo mes y año, no se realizó a modo definitivo, como la plena constatación de los hechos constitutivos de
este tipo infractor, sino únicamente como la imputación, a título de probable, de dicha infracción, a raíz de los
resultados de la investigación practicada, como objeto y materia del presente procedimiento.
Tan es así que en esos actos no se impuso ninguna sanción por la comisión de la infracción
atribuida, sino que, por el contrario, se le señaló expresamente que ante la imputación que se realizó, a título
de probable, podría ejercer su derecho de defensa para manifestar en su contra lo que a su interés conviniera
y ofrecer las pruebas que para tal efecto considerara pertinentes dentro del plazo legal, con lo cual se respetó,
con las modulaciones necesarias acordes a la clase de procedimiento sancionador que nos ocupa, su derecho
a garantizarle que no sería sancionado sin ser escuchado en su defensa previamente y sin que existieran
pruebas suficientes que demostraran plenamente su responsabilidad y con ello se destruyera su estatus de
inocente, lo cual se realizaría en su oportunidad conforme a las reglas de la carga de la prueba entendidas y
aplicadas de forma imparcial, es decir, conforme a las directrices esenciales del principio de “estándar
probatorio”.
Por lo anterior se considera que no se vulneró el derecho a la presunción de inocencia de la
denunciada, en cualquiera de sus dimensiones, y particularmente como regla de trato, en términos del artículo
20, apartado B, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual preserva el
referido principio, mismo que si bien es propio del derecho sancionador, debe ser aplicado con las
modulaciones que sean necesarias para hacer compatible este derecho con el contexto institucional al que se
pretende aplicar, como es el presente procedimiento administrativo sancionador por actos de corrupción en
contrataciones públicas, y no conforme a los cánones estrictos que rigen en el derecho penal en términos de
los criterios jurisprudenciales invocados por la denunciada.
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Al respecto se considera como criterio orientador la siguiente jurisprudencia sustentada por el Pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
Época: Décima Época
Registro: 2006590
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 7, Junio de 2014, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 43/2014 (10a.)
Página: 41
Contradicción de tesis 200/2013. Entre las sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación. 28 de enero de 2014. Mayoría de nueve votos de los
Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, José Ramón Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos,
José Fernando Franco González Salas, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Jorge Mario Pardo
Rebolledo, Sergio A. Valls Hernández, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Juan N. Silva
Meza; votaron en contra: Luis María Aguilar Morales y Alberto Pérez Dayán. Ponente: Olga
Sánchez Cordero de García Villegas. Secretario: Octavio Joel Flores Díaz.
Por lo que toca al planteamiento específico de que el dictado del auto de inicio de veintiuno de agosto
de dos mil diecisiete se dejó de cumplir el requisito establecido en el artículo 18, fracción V, de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, por no haberle señalado los beneficios establecidos en dicha ley
para las personas que confiesen su responsabilidad sobre la imputación que se les formule, lo que a juicio de
la denunciada significó actuación tendenciosa y de mala fe por parte de la Dirección General de
Responsabilidades, se considera que no le asiste la razón, por lo siguiente.
Si bien es cierto que tanto en el auto de inicio de veintiuno de agosto de dos mil diecisiete como en la
resolución que determinó el inicio de procedimiento de diecisiete del mismo mes y año no se insertó el
señalamiento que menciona la implicada, dicha situación no desvirtúa en modo alguno los hechos
constitutivos de la falta que a título de probable se le imputó en la resolución que determinó el inicio del
procedimiento de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete, conjuntamente con el auto de inicio de
procedimiento de veintiuno del mismo mes y año.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 73
Pero además, esta omisión no puede significar en modo alguno actuación tendenciosa o de mala fe
por parte de la Dirección General de Responsabilidades, pues además de que este hecho puede tener
diversas explicaciones y no necesariamente el propósito de afectar a la denunciada, como ésta lo afirma, el
concepto de mala fe tiene como elemento constitutivo el ánimo de lograr una ventaja injusta o beneficiar a su
autor, lo cual no acredita la denunciada en este caso; bajo la premisa de que la mala fe debe probarse por
quien la alega, en términos del artículo 81 del Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación
supletoria, y en la especie la denunciada no ofreció ningún medio de prueba al respecto; únicamente se basa
en la presunción que sin fundamento y sin razón pretende inferir de la omisión que destaca.
No obstante lo anterior, debe considerarse que a pesar de la ausencia del señalamiento que refiere,
no se impidió la defensa adecuada de la denunciada, ni tampoco que ejerciera el derecho de confesar los
hechos que se le atribuyeron y solicitar, en consecuencia, la aplicación de los beneficios establecidos en la
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas con motivo de dicha confesión.
Lo cierto es que en su escrito de manifestaciones presentado ante la Dirección General de
Responsabilidades el trece de septiembre de dos mil diecisiete, la denunciada, por conducto de su
representante legal, Raúl Ignacio Núñez Velázquez, confesó los hechos que se le atribuyeron, a título de
probable, relativos a la infracción prevista en el artículo 8, fracción VIII, de la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, y con motivo de dicha confesión solicitó la reducción de las sanciones a que se
refiere el citado artículo 32 del mismo ordenamiento legal, como se puede observar de la siguiente
transcripción del referido escrito (foja 162 del expediente principal):
Por lo anterior, reitero que estando consciente de expresar todo lo anterior bajo protesta de decir
verdad, manifiesto que si bien el suscrito rubricó todas y cada una de las fojas que integraron nuestra
propuesta, también lo es que en ese momento no me percaté de la inclusión de supuesto contrato que
no existe y que mi representada nunca celebró con el Instituto de Seguridad Social y Servicios
Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, por ello nos disculpamos y reconocemos que
aun cuando en forma total y absolutamente involuntaria que en el punto identificado como
“7.4.1 T-1 Relación de contratos ejecutados similares a los trabajos a desarrollar en los dos
años anteriores a la publicación de esta licitación, en cuanto a su magnitud, especialidad y
complejidad, en su caso, conforme al Anexo 4”, de nuestra propuesta técnica se incluyó dicho
documento, sin que los representantes de la empresa tuviéramos conocimiento de ello.
Sobre el particular, considerando lo anterior, esto es, que la inclusión del documento fue
totalmente involuntaria en principio, solicitamos que se nos beneficie con lo previsto por el
artículo 32 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas…
Por consiguiente, no cabe duda que además de que la omisión alegada por la denunciada en nada
desvirtúa la imputación en su contra, tampoco impidió ni obstaculizó en modo alguno su derecho a confesar
los hechos que se le atribuyeron y solicitar, en consecuencia, la reducción de la sanción en los términos de
ley, lo cual efectivamente realizó, razones por las cuales no demuestra que el vicio formal que adujo por
incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18, fracción V, de la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, haya afectado su defensa y trascendido al resultado del presente procedimiento.
En lo concerniente a que se violaron los derechos de debido proceso y audiencia de la implicada
porque en la diligencia de notificación personal que se hizo constar en la cédula de veinticuatro de agosto de
dos mil diecisiete no se le entregaron todos los elementos de prueba necesarios para su defensa, ya que en la
propia cédula de notificación se mencionó que se le entregaron ocho anexos del expediente
CPJF/PAS/003/2017, cuando en realidad sólo se le entregaron seis de ellos, lo que también repercutió
negativamente en su defensa si se considera que en la resolución de diecisiete de agosto de dos mil
diecisiete, a fojas trece a veinte, se mencionaron cuando menos once elementos de prueba y sólo se le
entregaron seis de ellos, se considera un planteamiento infundado en atención a lo siguiente.
Al revisar la cédula relativa a la notificación personal de la resolución de diecisiete de agosto de dos
mil diecisiete y el auto de inicio de procedimiento de veintiuno del mismo mes y año, se observa que fue
levantada en los términos siguientes (foja 90 del expediente principal):
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NOTIFICACIÓN PERSONAL
En la Ciudad de México, a las trece horas con cincuenta minutos del veinticuatro de agosto de
dos mil diecisiete, el suscrito licenciado Ángel Jonathan Salinas Arias, Coordinador técnico “B” en
funciones de notificador, adscrito a la Dirección General de Responsabilidades, de la Contraloría del
Poder Judicial de la Federación, con las formalidades de ley y en atención al citatorio que se dejó a
las dieciocho horas con veinte minutos del veintitrés de agosto de la presente anualidad en poder de
4 5
XXX , quien se identificó con credencial para votar, con clave de elector XXX , me constituyo en de
nueva cuenta en: calle Playa Hermosa número cuatrocientos noventa y dos, colonia Militar Marte,
delegación Iztacalco, código postal 08830 (cero ocho mil ochocientos treinta en esta Ciudad de
México), de esta Ciudad de México, domicilio señalado en autos, como de la persona moral
“Consorcio Edificador y Constructor Nuñez, Sociedad Anónima de Capital Variable”, cerciorado
previamente de estar constituido en dicho domicilio por así advertirlo de la placa metálica color
blanco con letras negras que se ubica en la esquina de la calle en la que se indica tanto el nombre
de la misma, colonia, delegación política y código postal referidos y por así confirmarlo la persona
con quien se entiende la presente diligencia, tengo a la vista el inmueble que es una casa de tres
niveles adaptada para oficinas con fachada de color naranja y detalles en color blanco, que cuenta
con ventanas en cada nivel y un portón de herrería en color blanco para el acceso vehicular y
peatonal, el número cuatrocientos noventa y dos se encuentra fijado en una de las columnas de
concreto de dicha fachada. Acto seguido, procedo a requerir la presencia de los representantes
6
legales de dicha empresa, siendo atendido por quien dijo responder al nombre de XXX Ante quien
me identifico y le hago saber el motivo de mi presencia. Enseguida, solicito a dicha persona se
identifique lo que hace con credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral,
7
con clave de elector XXX - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Documento en el que consta su nombre y una fotografía que coincide con sus rasgos fisonómicos,
misma que devuelvo en este momento por ser innecesaria su retención, asimismo manifiesta que
por el momento no se encuentra ninguno de los representantes legales de la persona moral
“Consorcio Edificador y Constructor Nuñez, Sociedad Anónima de Capital Variable”. Hecho lo
anterior y toda vez que ninguno de los representantes legales atendió el citatorio que se dejó a las
dieciocho horas con veinte minutos del veintitrés de agosto de la presente anualidad, con
fundamento en los artículos 18, 19 y 20 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil doce y vigente a
la presente fecha y 36 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria,
en términos del numeral 26 del ordenamiento legal citado en primer instancia, procedo a notificar
por medio de la persona que atiende la presente diligencia con copia certificada de la
determinación de diecisiete de agosto de dos mil diecisiete y el proveído de veintiuno de
agosto del año en curso, así como con copia simple correspondientes a la investigación de
mérito y de los anexos I al VIII, emitidos en el procedimiento administrativo sancionador
número CPJF/PAS/003/2017; a efecto de que se haga sabedor de la conducta que se le
imputa; asimismo, se le concede el plazo de quince días hábiles, contado a partir del siguiente al
en que surta sus efectos la notificación, haga llegar de manera mancomunada a la Dirección
General de Responsabilidades ubicada en Periférico Sur 4124 (cuatro mil ciento veinticuatro), quinto
piso, colonia Jardines del Pedregal, delegación Álvaro Obregón, código postal 01900 (cero mil
novecientos), Torre Zafiro II, Ciudad de México, su escrito, bajo protesta de decir de verdad en el
cual manifieste lo que su derecho convenga, a fin de que este en posibilidad de ejercer su derecho
de defensa, aportando los elementos de convicción que consideren necesarios, debiendo enviar a
través de medio electrónico o magnético la transcripción que contenga el citado informe, o bien la
constancia de envío de dicha transcripción por correo electrónico a la dirección
[email protected], en el entendido que el informe deberá referirse a todos y cada uno de los
hechos que se les atribuyen en la presente resolución, afirmándolos, negándolos, expresando los
que ignoren, por no ser propios o refiriéndolos, como crean que tuvieron lugar. Se presumirán
confesados los hechos sobre los cuales no se manifiesten explícitamente, siempre que les sean
4 DATO SENSIBLE.
5 DATO SENSIBLE.
6 DATO SENSIBLE.
7 DATO SENSIBLE.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 75
propios; igualmente, se le requiere para que señale un domicilio común para oír y recibir todo tipo
de notificaciones, a lo que manifiesta el representante legal de la empresa Consorcio
Edificador y Constructor Nuñez, Sociedad Anónima de Capital Variable”, que atiende la
presente diligencia quedar enterado de los contenidos de los documentos de mérito, recibir
copia certificada de la determinación y proveído en mención, así como de los anexos en
copia simple, firma en unión del suscrito al calce de la presente acta, la que se instrumenta
para constancia legal. Conste.
24-09-2017
Recibí
Determinación de
17-08-17 y proveído
21-08-17 así como copia
Simple del expediente
CPJFA/PAS/003/2017
y 8 anexos.
RECIBE
[Rúbrica]
8
XXX
[Rúbrica]
I. En forma personal, cuando se realicen a los sujetos a que se refiere el artículo 2 de esta
Ley, y
(…)
8 DATO SENSIBLE.
9 DATO SENSIBLE.
76 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Las notificaciones personales, se entenderán con la persona que deba ser notificada o su
representante legal; a falta de ambos, el notificador dejará citatorio con cualquier persona
que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del día hábil
siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejará con el vecino más
inmediato.
10 DATO SENSIBLE.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 77
Ahora bien, en la resolución señalada este precepto fue citado junto con el numeral 2, fracción I, del
mismo ordenamiento legal, para fundamentar y motivar la imputación, y conforme a su texto establecen
literalmente lo siguiente:
Artículo 2. Son sujetos de la presente Ley:
I. Las personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjeras, que participen en las
contrataciones públicas de carácter federal, en su calidad de interesados, licitantes, invitados,
proveedores, adjudicados, contratistas, permisionarios, concesionarios o análogos;
(…)
Artículo 8. Cualquiera de los sujetos a que se refieren las fracciones I y II del artículo 2 de esta
Ley, incurrirá en responsabilidad cuando en las contrataciones públicas de carácter federal,
directa o indirectamente, realice alguna o algunas de las infracciones siguientes:
(…)
(…)
De acuerdo con estas disposiciones, entre los sujetos sometidos al régimen de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, se encuentran las personas físicas o morales, de nacionalidad
mexicana o extranjeras, que participen en las contrataciones públicas de carácter federal, con la calidad de
interesados, licitantes, invitados, proveedores, adjudicados, contratistas, permisionarios, concesionarios o
análogos; asimismo, establecen que cualquiera de estos sujetos incurre en responsabilidad si intervienen en
un procedimiento de contratación pública federal y de manera directa o indirecta presentan documentación o
información falsa o alterada, con el propósito de lograr un beneficio o ventaja.
Por tanto, para constatar la comisión del supuesto infractor descrito se debe acreditar cada una de
sus condiciones de aplicación, a saber:
I. La calidad subjetiva especial del autor, es decir, su carácter de persona física o moral, de
nacionalidad mexicana o extranjera, que participa en una contratación pública de carácter federal, con la
calidad de interesado, licitante, invitado, proveedor, adjudicado, contratista, permisionario, concesionario o
cualquiera otro análogo a estos;
II. Las condiciones objetivas de realización de la conducta tipificada como infracción que comprenden
los elementos siguientes:
a) La acción de presentar documentación o información dentro del procedimiento de contratación
pública;
b) La calificación de falsedad o alteración de la información o documentación presentada; y
III. El elemento subjetivo del propósito de obtener un beneficio o ventaja dentro del procedimiento de
contratación pública con la presentación de la información o documentación falsa o alterada.
En ese tenor, con las constancias de las diligencias de investigación que anteceden y con las
actuaciones de la instrucción del presente procedimiento se tienen por acreditados cada uno de los elementos
señalados en los términos siguientes.
I. Por lo que toca a la calidad subjetiva especial exigida por la norma, es decir, el carácter de persona
moral de nacionalidad mexicana de Consorcio Edificador y Constructor Núñez, Sociedad Anónima de
Capital Variable, y su posición de “licitante” en un procedimiento de contratación pública federal, en particular
durante el procedimiento de Licitación Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de
Precios Unitarios y Tiempo Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”,
Edificio de Juzgados y sótanos de Tribunales (Primera Etapa), convocada por el Consejo de la Judicatura
Federal, se acredita con los elementos de prueba que se señalan enseguida.
Con la copia certificada de la póliza número veintitrés mil ciento dieciocho, de veinticinco de junio de
dos mil diez, pasada ante la fe del Corredor Público número cuarenta y seis del Distrito Federal, licenciado
Juan Martín Álvarez Moreno, se acredita el carácter de persona moral de nacionalidad mexicana de la
denunciada, pues en las cláusulas primera, segunda y sexta de dicho documento consta su constitución como
sociedad anónima de capital variable con la denominación “Consorcio Edificador y Constructor Núñez,
Sociedad Anónima de Capital Variable” y su nacionalidad mexicana (fojas 373 y 374 del Anexo III).
78 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
El documento referido se valora en su calidad de público y se le reconoce valor probatorio pleno con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 129 y 202 del Código Federal de Procedimientos Civiles de
aplicación supletoria a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo conforme a su numeral 2º, y ésta, a su
vez, supletoria de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, en términos de su artículo 26.
En cuanto a la calidad específica de participante o licitante de esta persona moral en el
procedimiento de Licitación Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios
Unitarios y Tiempo Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de
Juzgados y sótanos de Tribunales (Primera Etapa), convocada por el Consejo de la Judicatura Federal, se
acredita en los términos siguientes.
En principio, conviene precisar que el artículo 308 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo
publicado en el Diario Oficial de la Federación el dos de enero de dos mil quince y vigente durante la época de
los hechos, establece lo siguiente:
Artículo 308. La licitación pública es el procedimiento a través del cual el Consejo elige a la
persona física o moral que le ofrece las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para celebrar un contrato
objeto de este Capítulo, y para ello hace un llamado a las personas interesadas, mediante
convocatoria pública, para que formulen sus propuestas a fin de llevar a cabo la contratación.
Con base en el precepto que antecede, la licitación pública es el procedimiento a través del cual el
Consejo de la Judicatura Federal elige a la persona física o moral que le ofrece las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para
celebrar uno de los contratos que allí se señalan, para lo cual se debe realizar un llamado a las personas
interesadas, mediante convocatoria pública, a fin de que formulen sus propuestas con el propósito de llevar a
cabo la contratación. Por consiguiente, se debe considerar como “licitante” a la persona física o moral que
participe como oferente o interesado en el procedimiento de contratación como el descrito.
En relación con el contenido de esta disposición, en las Bases para el procedimiento de Licitación
Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado para
los trabajos de “Construcción del Edificio Sede en Tepic, Nayarit” Edificio de Juzgados y Sótanos de
Tribunales (Primera Etapa), convocado por el Consejo de la Judicatura Federal, apartado 2. Definiciones, se
observa que la noción de “participante” se define como: “Persona física o moral que se registre y participe en
el presente procedimiento.” (foja 18 del Anexo I).
Asentado lo anterior, en autos obra constancia fehaciente de la intervención de “Consorcio
Edificador y Constructor Núñez, Sociedad Anónima de Capital Variable”, en el referido procedimiento de
Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, con la calidad de “licitante” o “participante”, en los
términos descritos en las disposiciones especiales aplicables, tal como puede advertirse de los documentos
que se señalan a continuacion.
1) La copia certificada de la convocatoria para la Licitación Pública Nacional identificada con el
número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, publicada en el Diario Oficial de la Federación el tres de noviembre de
dos mil dieciséis, suscrita por la Secretaria Ejecutiva de Administración del Consejo de la Judicatura Federal,
cuyo objeto fue señalado de la siguiente manera: “Construcción del Edificio Sede en Tepic, Nayarit, Edificio de
Juzgados y Sótanos de Tribunales (Primera Etapa), ubicado en Avenida Aguamilpa No. 275, Colonia
Industrial, Tepic, Nayarit.” (fojas 62 y 63 del Anexo I).
En este documento se observa la forma en que los interesados en participar debían inscribirse en
los términos siguientes:
Requisitos.
1.- La inscripción a la presente Licitación pública se realizará mediante el envío,
a los correos electrónicos [email protected]; y
[email protected]; de un oficio firmado por el representante legal de la
persona moral o por la persona física manifestando su intención de inscribirse a la presente
licitación, mencionando el número de la misma, anexando copia del Registro Federal de
Contribuyentes. El envío deberá ser dentro del plazo establecido en la presente Convocatoria en
el apartado “Plazo para inscripción”.
(…)
A vuelta de correo electrónico, a más tardar al siguiente día hábil del último establecido en el
“Plazo para inscripción”, la Dirección General de Inmuebles y Mantenimiento enviará un oficio
aceptando o rechazando la inscripción, fundando y motivando las razones de su decisión.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 79
2) La Copia certificada del escrito de tres de noviembre de dos mil dieciséis, suscrito por el
contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, representante legal de “CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”, dirigido a la Secretaria
Ejecutiva de Administración del Consejo de la Judicatura Federal, por medio del cual manifestó su interés en
participar en el procedimiento de Licitación Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, de acuerdo
con lo establecido en la convocatoria mencionada, tal como se observa con la siguiente transcripción (foja
564 del Anexo I):
Maestra Rosa María Vizconde
Secretaria Ejecutiva de Administración
Consejo de la Judicatura Federal
(…)
Por este medio manifestamos nuestro interés en participar en el procedimiento de Licitación
Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, para los trabajos consistentes en:
“Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit, Edificio de Juzgados y Sótanos de
Tribunales (Primera Etapa), ubicado en Avenida Aguamilpa No. 275, Colonia Industrial, Tepic,
Nayarit.”
Nombre de la Empresa: “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE”,
Dirección: PLAYA HERMOSA NÚM. 492
COL, MILITAR MARTE
DEL. IZTACALCO
C.P. 08830
R.F.C. CEC100625LAA
Correo: [email protected]
Sin más por el momento y en espera de sus prontas noticias, quedamos de usted.
Atentamente
C.P. Raúl Ignacio Núñez Velázquez
(Rúbrica)
Representante legal
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
3) La copia certificada del oficio SEA/DGIM/DPC/1863/2016, de tres de noviembre de dos mil
dieciséis, suscrito por el Director de Presupuestos y Concursos, licenciado José Alejandro Mc Naught
Salguero, dirigido a “CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NUÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE
CAPITAL VARIABLE”, por conducto de su representante legal contador público Raúl Ignacio Núñez
Velázquez, por medio del cual confirmó la inscripción de esta persona moral como participante en la Licitación
Pública Nacional sobre la base de (sic) y tiempo determinado CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016 (foja 562 del
Anexo I), de la siguiente manera:
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, S.A. DE C.V.
C.P. RAÚL IGNACIO NÚÑEZ VELÁZQUEZ
REPRESENTANTE LEGAL
(…)
Me refiero a su escrito mediante el cual maniiesta su intención de inscribirse a la Licitación
Pública Nacional sobre la base de [sic] y tiempo determinado No. CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016.
Sobre el particular hago constar que según lo dispuesto en las Bases de esta Licitación,
en el punto 6.1 “Inscripción al procedimiento”, queda confirmada la inscripción al mismo
para la empresa que Usted representa.
(…)
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
4) La copia certificada del acta de visita de obra, levantada el nueve de noviembre de dos mil
dieciséis, practicada dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base de Precios
Unitarios y Tiempo Determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, en el inmueble ubicado en Avenida
Aguamilpa número 275 (doscientos setenta y cinco), colonia Industrial, Tepic, Nayarit, y de cuya lista de
asistencia se observa que participó CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su representante legal, contador público Raúl Ignacio
Núñez Velázquez, quien estuvo presente y firmó para constancia (fojas 76 a 99 del Anexo I).
80 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
5) La copia certificada del acta de junta de aclaraciones, levantada el nueve de noviembre de dos mil
dieciséis, practicada dentro del procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base de Precios
Unitarios y Tiempo Determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, en el inmueble ubicado en Avenida
Aguamilpa número 275 (doscientos setenta y cinco), colonia Industrial, Tepic, Nayarit, y de cuya lista de
asistencia se observa que durante la misma intervino CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR
NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su representante legal, contador
público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, quien estuvo presente y firmó para constancia (fojas 100 a 130 del
Anexo I).
6) La copia certificada del acta circunstanciada levantada el día veintitrés de noviembre de dos mil
dieciséis, con motivo de la presentación y apertura de propuestas del procedimiento de la mencionada
Licitación Pública Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, misma que celebró en la oficina ubicada en el aula 5 del piso 3, ala B, del edificio
sito en Picacho Ajusco número ciento setenta, colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlapan, código
postal 14210 (catorce mil doscientos diez), y en la cual consta la apertura de los sobres que contienen las
propuestas presentadas por los licitantes, entre ellos, CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR
NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, la cual estuvo presente por conducto de su
representante legal, contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, quien firmó para constancia (fojas 135
a 151 del Anexo I).
7) La copia certificada del dictamen de adjudicación número SEA/DGIM/51/2016, emitido en el
procedimiento de contratación mediante Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, de siete de
diciembre de dos mil dieciséis, elaborado por Gudelia Luisa Cruz Meza, Jefe de Departamento, revisado por
Rosario Domínguez Borjas, Subdirectora de Concursos, validado por José Alejandro Mac Naught Salguero,
Director de Presupuestos y Concursos, y autorizado por el ingeniero Francisco Javier Pérez Maqueda,
Director General de Inmuebles y Mantenimiento, y por la maestra Rosa María Vizconde Ortuño, Secretaria
Ejecutiva de Administración; dictamen en el que consta que la adjudicación de los trabajos objeto del referido
procedimiento licitatorio se autorizó a favor de CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE (fojas 394 a 404 del Anexo II).
En ese orden de ideas, con base en el análisis individual y conjunto de los documentos anteriores, se
acredita plenamente que la persona moral CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, tuvo la calidad de “participante” o “licitante” en el
procedimiento de Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, cuyo objeto fue la ejecución de los
trabajos referentes a la “Construcción del Edificio sede Tepic, Nayarit”, Edificio de Juzgados y Sótanos de
Tribunales (Primera Etapa), ubicado en Avenida Aguamilpa, número 275 (doscientos setenta y cinco), colonia
Industrial, Tepic, Nayarit, e incluso que el contrato resultante fue adjudicado a su favor, con lo cual queda
acreditada plenamente que en la época de los hechos que nos ocupan esta persona moral tuvo la calidad
subjetiva que exige el tipo infractor previsto en el artículo 8, fracción VIII, de Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, vigente en la época de los hechos, en relación con el numeral 2, fracción I, del
mismo ordenamiento legal.
Lo anterior con fundamento en lo dispuesto en los artículos 129 y 202 del Código Federal de
Procedimientos Civiles de aplicación supletoria en los términos expuestos sobre el particular con antelación,
respecto de los documentos mencionados en los incisos 1), 3), 4), 5), 6) y 7), a los cuales se reconoce valor
probatorio pleno en su calidad de públicos, y por lo que toca al identificado con el número 2), conforme a los
artículos 130, 203 y 204 de la misma codificación, el cual se valora en su calidad de documental privada.
II. Por otra parte, las condiciones objetivas de la realización de la conducta tipificada como infracción,
descritas previamente, se acreditan conforme a lo siguiente.
En principio, debe partirse de que las Bases para el procedimiento de la Licitación Pública Nacional
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado para los trabajos
consistentes en la “Construcción del Edificio Sede en Tepic, Nayarit, Edificio de Juzgados y Sótanos de
Tribunales (Primera Etapa), convocada por el Consejo de la Judicatura Federal, establecen en sus puntos 7.4,
7.4.1 T-1 y 7.4.6 T-6 lo que se cita enseguida (fojas 14 a 49 del Anexo I):
7.4 Documentación para la Evaluación Técnica (Sobre número 2)
7.4.1 T-1 Relación de contratos ejecutados similares a los trabajos a desarrollar en los dos
años anteriores a la publicación de esta licitación, en cuanto a magnitud, especialidad y
complejidad en su caso, conforme al Anexo 4.
(Se entenderá por trabajos similares los relacionados con la especialidad de construcción de
edificios y con un monto de obra mayor a $130’000,000.00 IVA incluido, que acreditarán
fehacientemente con copia simple de la carátula de los contratos celebrados en versión
pública atendiendo la confidencialidad, en su caso, de los mismos).
El ‘Consejo’ se reserva el derecho de verificar la información presentada cuando así lo considere
necesario.
(…)
7.4.6 T-6 Manifestación bajo protesta de decir verdad que cuentan con las facultades o
capacidad legal suficientes para comprometerse por sí o por su representado para presentar
propuestas, Anexo 1.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Por consiguiente, conforme a las referidas bases de licitación, para cumplir parte de los requisitos de
carácter técnico necesarios para concursar, los licitantes o participantes tenían que exhibir, en original,
firmados y foliados, entre otros, los documentos consistentes en:
a) La relación de contratos ejecutados similares a los trabajos a desarrollar en los dos años
anteriores a la publicación de esta licitación, en cuanto a magnitud, especialidad y complejidad en su caso,
conforme al Anexo 4; en el entendido de que por “trabajos similares” se considerarían los relacionados con la
especialidad de construcción de edificios y con un monto de obra mayor a $130’000,000.00, IVA incluido, lo
cual deberían acreditar fehacientemente con la exhibición de la copia simple de la carátula de los contratos
celebrados en versión pública, atendiendo la confidencialidad, en su caso, de los mismos, y
b) La manifestación bajo protesta de decir verdad de que el promovente cuenta con las facultades o
capacidad legal suficientes para comprometerse por sí o por su representado para presentar propuestas
(Anexo 1).
En este tenor, la acción de la presentación de documentación o información destinada a dar
cumplimiento a los requisitos establecidos en los puntos 7.4, 7.4.1 T-1 y 7.4.6 T-6 de las Bases para el
procedimiento de la Licitación Pública Nacional CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, por parte del licitante
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
la cual ejecutó materialmente a través de su representante legal, el contador público Raúl Ignacio Núñez
Velázquez, se acredita plenamente con los documentos siguientes:
1) La copia certificada del acta circunstanciada de la presentación y apertura de propuestas del
procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, celebrada a las diez horas del veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis, en
las oficinas ubicadas en el inmueble cuya dirección ya ha sido precisada, en la cual estuvo presente
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
por conducto de su representante legal, contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, quien firmó dicha
acta para constancia (fojas 135 a 151 del Anexo I).
2) La copia certificada de la relación de contratos ejecutados similares a los trabajos a desarrollar en
los dos años anteriores a la publicación de esta licitación, en cuanto a magnitud, especialidad y complejidad
en su caso, conforme al Anexo 4, presentada por CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su representante legal, contador público
Raúl Ignacio Núñez Velázquez; documento que fue firmado por este último en cada una de sus hojas (fojas
269 a 270 del Anexo II).
Ahora bien, al examinar la relación de contratos aludida, se observa que aparece como el primero de
los listados el identificado con el número DASOC-C-019-2015, de doce de mayo de dos mil quince, del cual se
señaló que fue celebrado por la persona moral denunciada con el Instituto de Seguridad Social y Servicios
Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, con fecha de inicio dos de mayo de dos mil quince, y con
un monto de $121’870,140.36 (Ciento veintiún millones ochocientos setenta mil ciento cuarenta pesos
36/100 moneda nacional) antes del impuesto al valor agregado; contrato cuyo objeto, se dijo en dicha
relación, fueron los trabajos de Obra Civil e Instalaciones Electromecánicas para la segunda etapa de obra
para la continuidad de la ampliación y remodelación de: Urgencias, cirugía, tococirugía, anatomía patológica y
puente de intercomunicación, consistente en estructura metálica y de concreto armado, albañilería, acabados,
tablaroca, instalaciones hidráulicas, sanitarias, gases medicinales, voz y datos, aire acondicionado del hospital
de alta especialidad (H.A.E. 119) “Presidente Benito Juárez”, Ubicado en Oaxaca de Juárez, Oaxaca.
82 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
3) La copia certificada del contrato DASOC-C-019-2015, de doce de mayo de dos mil quince,
mencionado en la referida relación de contratos, y de cuyo texto se desprende que fue celebrado entre
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, y
el Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado; documento
que también fue firmado en cada una de sus hojas por el representante legal de la referida persona moral,
contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez (fojas 271 a 294 del Anexo II).
4) La copia certificada del escrito de manifestación bajo protesta de decir verdad en el que constara
que el suscriptor referido contaba en ese momento con las facultades o capacidad legal suficientes para
comprometerse por sí o por su representado para presentar propuestas, Anexo 1, documento que también se
encuentra firmado en cada una de sus hojas por el representante legal referido (382 a 383 del Anexo II).
Con base en lo anterior queda acreditado plenamente que CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su
representante legal, contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, presentó durante el procedimiento de
Licitación Pública Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, específicamente el día veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis, durante la
junta de presentación y apertura de propuestas del procedimiento de licitación pública nacional que nos
ocupa, celebrada en la oficina antes precisada del edificio Picacho Ajusco número ciento setenta, una relación
de contratos con el contenido ya precisado, el texto del contrato DASOC-C-019-2015, de doce de mayo de
dos mil quince, que dijo haber celebrado con el Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio del Estado, y el escrito de la manifestación bajo protesta de decir verdad también ya
señalada; documentos en los que consta, en cada una de sus fojas, la firma puesta por el citado
representante legal.
Por otra parte, lo relativo a la calificación de falsedad o alteración de la información o documentación
presentada, específicamente la relación de contratos, el escrito de manifestación bajo protesta de decir verdad
y el texto del contrato DASOC-C-019-2015, de doce de mayo de dos mil quince, que la denunciada por
conducto de su representante legal referido dijo haber celebrado con el Instituto de Seguridad Social y
Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, se acredita con los siguientes medios
probatorios:
1) El oficio CPJF-DGA-2389/2017 de doce de julio de dos mil diecisiete, firmado por el Director
General de Auditoría, mediante el cual informó al Director General de Responsabilidades, ambos de la
Contraloría del Poder Judicial de la Federación, que de los trabajos realizados en la Auditoría número
21/DAO/2017, denominada “Auditoría al proceso de evaluación de las propuestas presentadas durante los
procedimientos adjudicatorios para la contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma
efectuados por la Dirección General de Inmuebles y Mantenimiento durante el ejercicio 2016”, advirtió que la
empresa CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, anexó a su propuesta técnica, específicamente en el numeral 7.4.1 T-1 RELACIÓN DE
CONTRATOS EJECUTADOS, copia del contrato de obra pública DASOC-C-019-2015, presuntamente
celebrado por dicha empresa con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE); asimismo, informó las acciones que llevó a cabo para constatar la autenticidad de dicho
documento y los resultados que obtuvo, además, se observa que al efecto exhibió los documentos recabados
para dicho propósito (fojas 1 a 4, expediente principal).
2) El oficio DA/679/2017 de once de julio de dos mil diecisiete, firmado por la licenciada Minerva
Castillo Rodríguez, Directora de Administración del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, mediante el cual expuso diversas irregularidades en cuanto a la autenticidad del
contrato DASOC-C-019-2015 presentado por la denunciada en el procedimiento de Licitación Pública
Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016 (fojas
44 a 46 del expediente principal):
3) El oficio SOC/01331/2017, de once de julio de dos mil diecisiete, firmado por el arquitecto Carlos
Ismael Guzmán Pérez, Subdirector de Obras y Contratación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, mediante el cual expuso diversas irregularidades en cuanto a la autenticidad del
contrato DASOC-C-019-2015, presentado por la denunciada en el procedimiento de Licitación Pública
Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016 (fojas
48 a 50 del expediente principal):
Ahora bien, del análisis a los oficios DA/679/2017 y SOC/013/2017 de once de julio del año de dos
mil diecisiete, que anteceden, se advierte que los suscriptores son consistentes en exponer las siguientes
situaciones de irregularidad que desvanecen la autenticidad del documento relativo al contrato DASOC-C-
019-2015 presentado por la denunciada durante el procedimiento de licitación pública que nos ocupa y
además generan indicios fundados sobre su alteración:
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 83
a) Que no contaban con evidencia de que se hubiera celebrado contrato para los trabajos referidos
del Hospital de Alta Especialidad HAE119 Presidente Benito Juárez en Oaxaca de Juárez, Oaxaca, con la
empresa CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL
VARIABLE, durante el ejercicio dos mil quince.
b) Que el contrato DA-SOC-C-019-2015 corresponde al que fue celebrado con diversa empresa, de
nombre Arquitectura, Ingeniería y Control de Obras, Sociedad Anónima de Capital Variable, y que su
objeto fue la Segunda Etapa de los trabajos de obra civil e instalaciones electromecánicas para la conclusión
de la obra nueva de la Unidad de Medicina Familiar tipo uno, del área de obra exterior, estacionamiento,
caseta de vigilancia, para la localidad de Mascota, Jalisco, y no para los trabajos en Oaxaca.
c) Que el número de licitación 019GYN001-017-15 que se refiere en el numeral I.3 del apartado de
declaraciones del referido contrato cuestionado no existe en sus archivos.
d) Que el contrato que se suscribió para los Trabajos de Obra Civil e Instalaciones Electromecánicas
para la Segunda Etapa de Obra para la Continuidad de la Ampliación y Remodelación de: Urgencias, Cirugía,
Tococirugía, Anatomía Patológica y Puente de Intercomunicación del Hospital de Alta Especialidad
(H.A.E.119) “Presidente Benito Juárez”, ubicado en Oaxaca de Juárez, Oaxaca, con un objeto contractual
similar al señalado en el supuesto contrato exhibido por la persona moral denunciada en el procedimiento de
licitación que nos ocupa, de acuerdo a la revisión de los archivos de la Subdirección de Obras y Contratación,
fue el número DA-SOC-C-046-2016, celebrado con la empresa Sélica Mantenimiento y Control de Obra,
Sociedad Anónima de Capital Variable.
e) Que de los datos del poder general limitado para actos de administración y actos de dominio a
favor de la Directora de Administración que se mencionan en el contrato cuestionado, sólo corresponde el
número, pues, la fecha de emisión no es la correcta, debido a que el cargo de la titular de la Dirección de
Administración fue a partir del quince de octubre de dos mil quince, es decir, un año posterior al indicado en el
supuesto contrato.
f) Que las firmas que calza citado contrato cuestionado no corresponden a la Licenciada Minerva
Castillo Rodríguez, Directora de Administración, ni al Arquitecto Carlos Ismael Guzmán Pérez, Subdirector de
Obras y Contratación, ambos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y
para ello exhiben documentos digitalizados en los que constan sus firmas auténticas.
Los documentos anteriores se valoran en su calidad de públicos en términos de los preceptos legales
invocados previamente para tal efecto y del análisis a su contenido se observa que son aptos para acreditar
que los resultados de las diligencias que practicó el Director General de Auditoría de la Contraloría del Poder
Judicial de la Federación, con motivo de los trabajos realizados en la Auditoría número 21/DAO/2017,
denominada “Auditoría al proceso de evaluación de las propuestas presentadas durante los procedimientos
adjudicatorios para la contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma efectuados por la
Dirección General de Inmuebles y Mantenimiento durante el ejercicio 2016”, arrojaron resultados válidos para
constatar fehacientemente que el documento que CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, anexó a su propuesta técnica el día veintitrés de noviembre
de dos mil dieciséis, específicamente para cumplir el numeral 7.4.1 T-1 RELACIÓN DE CONTRATOS
EJECUTADOS, consistente en la copia del contrato de obra pública DASOC-C-019-2015, presuntamente
celebrado por dicha empresa con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), no es auténtico y que fue alterado para hacerlo pasar por tal; lo cual genera, por simple
consecuencia, que lo declarado por la denunciada por conducto de su representante legal citado tanto en la
relación de contratos como en el escrito de manifestación bajo protesta de decir verdad sea falso.
Lo anterior bajo la premisa de que lo informado en los oficios DA/679/2017 y SOC/013/2017, por
parte de los servidores públicos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, goza de valor probatorio pleno por estar contenido en documentos públicos, precisamente por haber
sido emitido por servidores públicos con motivo del ejercicio de sus funciones.
Pero además, por razón de su contenido, lo declarado por los mismos adquiere certeza probatoria si
se considera que provienen de sujetos confiables para producirla y transmitirla, al tratarse de los servidores
públicos a los que se atribuye directamente su intervención en la formación de dicho documento, en
representación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), a
través de la puesta de su firma, misma que ambos servidores públicos expresamente desconocieron y
apoyaron la razón de su dicho en un cotejo con un documento auténtico.
III. Por último, el elemento subjetivo del propósito de obtener un beneficio o ventaja en el
procedimiento de contratación pública que nos ocupa con la presentación de los documentos alterados y
falsos referidos por parte de la denunciada se acredita de conformidad con lo siguiente.
84 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Este propósito se acredita indefectiblemente por vía de deducción de las consecuencias lógicas y
necesarias que se derivan de los hechos probados en el presente procedimiento, en términos de los artículos
190, fracción II, 191, 192 y 197 del Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria en los
términos antes expuestos, pues el propósito de producir las ventajas y beneficios señalados se considera
necesariamente inmerso en el significado natural de los acciones que desplegó la empresa moral denunciada
en el procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado
número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, conforme se expone enseguida.
Los hechos probados en este procedimiento son la inscripción de la persona moral denunciada en el
procedimiento de contratación pública referido; su presencia, por conducto de su representante legal, en los
siguientes actos: la visita de obra al inmueble en que se deberían ejecutar los trabajos objeto de contratación,
la junta de aclaración, y la junta de presentación y apertura de propuestas; y con el acto de presentación de la
propia documentación irregular a que se ha hecho referencia justamente en esta última actuación.
En ese sentido, a partir del significado concatenado de estos hechos y particularmente de la entrega
de la documentación irregular mencionada, durante el procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la
base de precios unitarios y tiempo determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, necesariamente debe
entenderse que la persona moral en cuestión, por conducto de su representante legal, contador público Raúl
Ignacio Núñez Velázquez, tuvo como propósito cumplir los requisitos de carácter técnico establecidos en los
puntos 7.4, 7.4.1 T-1 y 7.4.6 T-6 de las Bases para el procedimiento de esta licitación pública, y esto, a su vez,
obedeció necesariamente a la manifiesta y decidida voluntad y aspiración de conseguir las siguientes metas
sucesivas y necesarias dentro del normal desarrollo del citado procedimiento licitatorio:
1) Que dicha empresa fuera calificada como licitante solvente, en el aspecto técnico; 2) que no fuera
descalificada y con ello continuara participando en el procedimiento; 3) que fuera dictaminada favorablemente
en ambos rubros, técnico y económico, y con ello continuara en el concurso; 4) que fuera calificada como la
mejor propuesta en estos dos aspectos y, por ende, 5) que resultara vencedora del concurso y se le
adjudicara el contrato resultante.
Por consiguiente, se arriba a la necesaria conclusión de que la presentación de los documentos
falsos y alterados mencionados tuvo como propósito inmediato y ulterior generar ventaja o beneficio a favor de
la denunciada dentro del citado procedimiento de contratación pública.
Su objetivo primario sería esencialmente cumplir los requisitos necesarios para concursar al lograr
ser calificada como propuesta solvente y objetivo último obtener para sí el contrato correspondiente con miras
a hacerse de las contraprestaciones económicas que ello produciría, con la consecuencia utilidad o renta, la
cual incrementaría su patrimonio, y todo ello por virtud de aspirar al negocio que, como actividad de lucro,
representa el contrato resultante y que se deduce de su sola intención de participar como oferente en el
procedimiento de contratación pública en cuestión.
Al respecto cabe precisar que el objeto mediato de este propósito no sólo existió en una dimensión
potencial, sino que conforme a las constancias de autos queda claro que se actualizó, pues se consumó en la
mejor forma posible para la denunciada, puesto que efectivamente, al cumplir los requisitos técnicos y
económicos —y ello a través de la presentación de los documentos falsos y alterados señalados— resultó
ganadora de la licitación y se le adjudicó el contrato respectivo, tal como se demuestra con las siguientes
probanzas:
1) La copia certificada del Dictamen Resolutivo Técnico de la “PROPUESTA TÉCNICA
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016”, de seis de diciembre de dos mil dieciséis, firmado los siguientes servidores
públicos, Néstor López Mata y Armando Iván Herrera Pérez, ambos como Jefes de Departamento que lo
analizaron y elaboraron; Rosario Domínguez Borjas, Subdirectora de Concursos, que lo revisó; y José
Alejandro Mac Naught Salguero, Director de Presupuestos y Concursos, que lo autorizó; documento en el cual
consta que precisamente por haber analizado los documentos anexos a la propuesta técnica presentada por
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
por conducto de su representante legal, contador público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, durante el
procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado número
CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, los cuales incluyeron aquellos que tenían como propósito cumplir los requisitos
de carácter técnico establecidos en los puntos 7.4, 7.4.1 T-1 y 7.4.6 T-6 de las Bases para el procedimiento de
esta licitación pública, dicha licitante fue calificada como “solvente” (fojas 862 a 883 del Anexo II), tal como
se aprecia enseguida:
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 85
DOCUMENTO CALIFICACIONES
Aspectos a evaluar
CONSORCIO
EDIFICADOR Y
(…) (…)
CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
S.A. DE C.V.
$130,000,000.00 con/IVA
$112,068,965 sin/IVA
T-5 Manifestación de
Responsables Técnicos de la (…) Cumple (…)
empresa, Anexo 7.
en el punto identificado como “7.4.1 T-1 Relación de contratos ejecutados similares a los
trabajos a desarrollar en los dos años anteriores a la publicación de esta licitación, en cuanto a
su magnitud, especialidad y complejidad, en su caso, conforme al Anexo 4”, de nuestra
propuesta técnica se incluyó dicho documento, sin que los representantes de la empresa
tuviéramos conocimiento de ello.
Sobre el particular, considerando lo anterior, esto es, que la inclusión del documento fue
totalmente involuntaria en principio, solicitamos que se nos beneficie con lo previsto por el
artículo 32 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas…
Como puede observarse, en el escrito de manifestaciones en cuestión se observa con toda claridad
que el representante legal de la persona moral denunciada expresamente reconoce que el contrato DASOC-
C-019-2015, de once de mayo de dos mil quince, fue “integrado” o “incluido” en la propuesta técnica que él
presentó ante el Consejo de la Judicatura Federal en nombre de su representada, para efecto de cumplir las
bases del procedimiento de licitación pública multicitado.
Por lo tanto, con estas expresiones no cabe duda que el promovente acepta que presentó el
documento que contenía dicho contrato dentro del citado procedimiento licitatorio con el propósito intrínseco a
los mismos, es decir, cumplir los requisitos de las bases y con ello lograr ventaja y beneficio en los términos
expuestos, lo cual se desprende especialmente de las expresiones literales que enseguida se subrayan:
“…con base en un archivo electrónico de uno de los contratos que con anterioridad habíamos
celebrado con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado mismo
que se encontraba en formato PDF procedió a realizar adecuaciones y lo integró a la propuesta…”;
“Por lo anterior, reitero que estando consciente de expresar todo lo anterior bajo protesta de decir
verdad, manifiesto que si bien el suscrito rubricó todas y cada una de las fojas que integraron nuestra
propuesta, también lo es que en ese momento no me percaté de la inclusión de supuesto
contrato…”;
”…por ello nos disculpamos y reconocemos que en el punto identificado como ‘7.4.1.’… de
nuestra propuesta técnica se incluyó dicho documento…”;
Al respecto se considera como criterio orientador de esta autoridad la siguiente jurisprudencia del
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
No. Registro: 175,165
Jurisprudencia
Materia(s): Común
Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXIII, Mayo de 2006
Tesis: P./J. 62/2006
Página: 5
ACTUACIONES JUDICIALES. PARA SU VALIDEZ BASTA LA FIRMA DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS QUE EN ELLA INTERVENGAN, EN SU CASO, ANTE LA FE DEL SECRETARIO,
SIENDO INNECESARIO QUE TAMBIÉN SE ASIENTEN LOS NOMBRES Y APELLIDOS DE
PROPIA MANO. La firma tiene como función esencial identificar a su autor, así como de
imputarle la autoría del texto que le precede, partiendo del principio de que algunos rasgos
de la escritura de una persona siempre serán los mismos, lo que permite determinar, a
simple vista o a través de medios científicos, si cierto conjunto de signos fue realmente
asentado de puño y letra de la persona a quien se le atribuye, por lo que es irrelevante que
una firma sea legible o ilegible, siempre que existan elementos que permitan identificarla con
su autor, por la reiteración invariable que hace de ella, pues son los aspectos grafoscópicos
y no el significado de la representación gráfica los que permiten imputar la firma a una
persona determinada. Así, independientemente de la definición proporcionada por el
Diccionario de la Lengua de la Real Academia Española y en atención al uso generalizado,
una firma, para ser tal, debe consistir en uno o varios signos manuscritos con características
tales que permitan identificarlos con su autor, aunque no representen su nombre y apellido,
ni estén acompañados de estos datos escritos por propia mano. Por tanto, se concluye que la
obligación legal de que las actuaciones judiciales estén firmadas por el servidor público que en ellas
intervenga, no comprende la obligación de asentar su nombre y apellido de propia mano, salvo que
la legislación aplicable lo exija expresamente, toda vez que aquéllos no son elementos inherentes a
la firma, en tanto que no son esenciales para cumplir con el propósito de identificación.
Contradicción de tesis 42/2004-PL. Entre las sustentadas por la Segunda Sala y la anterior Tercera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 14 de marzo de 2006. Unanimidad de diez
votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretaria:
Fabiana Estrada Tena.
El Tribunal Pleno, el once de mayo en curso, aprobó, con el número 62/2006, la tesis jurisprudencial
que antecede. México, Distrito Federal, a once de mayo de dos mil seis.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Por consiguiente, al valorar las consecuencias jurídicas del hecho de que el representante legal de la
denunciada haya aceptado expresamente que firmó los documentos mencionados en todas y cada de sus
hojas, y al tomar en cuenta el hecho de que estos resultaban anexos que necesariamente debía adjuntar a su
propuesta técnica (anexos 1 y 4), entonces, válidamente se colige que Raúl Ignacio Núñez Velázquez, en
representación legal de CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE
CAPITAL VARIABLE, tuvo a la vista estos documentos, que los conoció y tuvo dominio de su contenido y
alcance y que los firmó con el propósito de integrar la propuesta técnica de su representada y todo ello para
ser presentados en el procedimiento licitatorio a fin de cumplir los requisitos de las bases de la licitación y
posteriormente ser calificado como propuesta solvente y obtener la adjudicación del contrato respectivo.
Esto es así necesariamente porque si no hubiera tenido a la vista estos documentos no hubiera
podido firmarlos en todas y cada de sus hojas; de tal suerte que al tenerlos a la vista y, por ende, a su
disposición y haberlos efectivamente firmado, se arriba a la conclusión de que dicho representante legal
estuvo en condiciones jurídicas y fácticas de acceder plenamente al contenido, alcance y propósito de los
documentos que firmó. De tal suerte que al haberlos firmado, hizo suyo su contenido y lo aceptó plenamente;
máxime que así fue como los presentó ante el Consejo de la Judicatura Federal con el propósito referido.
Bajo el contexto señalado, si el citado representante legal acepta que firmó los documentos falsos y
alterados aludidos en cada una de sus fojas, así como que los mismos tenían como destino ser integrados a
la propuesta técnica de su representante, con ello también debe tenerse por reconocido, por simple inferencia
lógica, que conoció su contenido, alcance y propósito, al considerarlos idóneos para ser integrados a su
propuesta técnica con el objeto de cumplir los requisitos de las bases de licitación ya precisados, por lo que
ahora no puede alegar su desconocimiento.
90 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Aunado a lo anterior, no debe olvidarse que ha sido criterio consistente de los tribunales del Poder
Judicial de la Federación que todo lo que conoce una persona física que tiene la representación legal de una
persona moral se debe tener por legalmente conocido para esta última, al ser imposible que el representante
deje de conocer como representante lo que conoce como individuo físico; por lo que no es válido que en el
caso que nos ocupa el promovente alegue desconocimiento para sí o para su representada de los mismos
hechos a los que tuvo pleno acceso como persona física.
Al respecto se estiman como orientadores para esta autoridad los criterios que animan la tesis y
jurisprudencias que se citan enseguida:
11 DATO SENSIBLE.
12 DATO SENSIBLE.
92 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
13 DATO SENSIBLE.
14 DATO SENSIBLE.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 93
De igual forma, se considera que el control de los actos de sus empleados al interior de su
organización empresarial corresponde exclusivamente a la empresa, por lo que no puede surtir efectos frente
a terceros ni tampoco puede desvincularla de las consecuencias jurídicas que dichos actos produzcan.
Por lo demás, contrario a lo que adujo la denunciada en su escrito de manifestaciones de defensa, no
existen elementos de prueba que acrediten la existencia de la declaración que de manera errónea calificó
como “confesión” y atribuyó a su ex empleado XXX15, persona física que trabajaba para la denunciada como
Superintendente de Obra y que, a su decir, era el encargado de la preparación de las propuestas de contrato
de las licitaciones públicas en las que él participaba para la empresa, por lo que su aseveración en el sentido
de que esta persona física fue quien alteró e integró los documentos aludidos no está acreditada.
En efecto, en primer término, no debe perderse de vista que con base en el artículo 95 del Código
Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria, la confesión se debe formar con las siguientes
reglas elementales: puede ser expresa o tácita; expresa, la que se hace clara y distintamente, “ya al formular
o contestar la demanda”, ya absolviendo posiciones, o en cualquier otro acto del proceso; y tácita, la que se
presume en los casos señalados por la ley; luego, si se parte de dichas reglas, no cabe duda que la
“confesión” es un medio de prueba que sólo incumbe a las partes en los procedimientos; y además que debe
realizarse ante la autoridad competente y bajo el cumplimiento de sus reglas procedimentales.
Por tanto, si sólo las partes están en condiciones de producir una auténtica prueba confesional,
entonces, dado que el ex trabajador de la persona moral denunciada, el arquitecto XXX16, no es parte en este
procedimiento administrativo sancionador, entonces, resulta jurídicamente imposible que dicha persona física
pueda formular “confesión” alguna en relación con los hechos materia del presente procedimiento.
Por lo anterior, lo que, en su caso, de ser cierto, manifestó en su oportunidad el arquitecto XXX17
ante los representantes de la persona moral denunciada no puede tenerse como “confesión” para los efectos
del presente procedimiento, sino en todo caso, al tratarse de un tercero ajeno al mismo, como un testimonio;
empero, en autos no obra ningún elemento de prueba ofrecido por la denunciada en el que conste la
declaración del arquitecto XXX18 en el sentido de haber reconocido que efectivamente llevó a cabo las
acciones que le atribuyó Raúl Ignacio Núñez Velázquez, como representante de CONSORCIO
EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE.
De ahí que la aseveración de este último relativa a que el arquitecto XXX19 “confesó” que con el
objeto de cumplir los requisitos técnicos de las Bases de licitación del procedimiento de contratación pública
de mérito, realizó las “adecuaciones” de un contrato anterior y quien lo integró a la propuesta técnica de la
denunciada, resultan simples afirmaciones unilaterales carentes de sustento probatorio.
Sin que la carga de la prueba para demostrar los asertos sobre el particular pueda considerarse
asumida por la denunciada con la exhibición de las impresiones de las constancias de presentación de
movimientos afiliatorios ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (“IMSS DESDE SU EMPRESA”), en la
que consta la baja XXX20 del régimen obligatorio de la Ley del Seguro Social, respecto del patrón
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
con número de registro patronal CEC100625LAA, y con fecha de movimiento veintiocho de julio de dos mil
diecisiete (fojas 242 y 243 del expediente principal).
Dicho documento, que se valora en su calidad de público en términos del artículo 210-A del Código
Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria, no es apto para demostrar la supuesta “confesión”
del arquitecto XXX21 sobre los hechos señalados, ni mucho menos que haya sido despedido de la empresa
denunciada precisamente por la comisión de los mismos; sólo sería apto para acreditar la baja del trabajador
aludido en las condiciones señaladas en el propio documento, pero no así que el motivo, razón o causa de su
baja haya sido su despido precisamente por los hechos que el representante de la denunciada le atribuyó
haber “confesado”.
Máxime si se considera que si en realidad fue la persona física señalada por el citado representante
legal la que llevó a cabo la alteración de los documentos señalados y la que los integró a la propuesta técnica
que el referido representante legal presentó ante el Consejo de la Judicatura Federal, para efectos de cumplir
los requisitos técnicos de las Bases del procedimiento de licitación que nos ocupa ya precisados y,
15 DATO SENSIBLE.
16 DATO SENSIBLE.
17 DATO SENSIBLE.
18 DATO SENSIBLE.
19 DATO SENSIBLE.
20 DATO SENSIBLE.
21 DATO SENSIBLE.
94 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
ulteriormente con el fin de que la empresa en cuestión saliera beneficiada con la adjudicación del contrato
correspondiente —lo que en los hechos sí sucedió—, entonces, resulta claro que este reconocimiento de su
ex empleado entrañaría la probable comisión de actos sancionados por normas de carácter penal, relativos a
la falsificación de documentos y, en su caso, al uso de documentos falsos, situación suficientemente grave
como para que la persona moral implicada en este procedimiento hubiera presentado denuncia de estos
mismos hechos ante el Ministerio Público competente, sin embargo, el representante legal de esta persona
moral denunciada no acreditó esta situación, lo cual por sí solo resta verosimilitud a sus manifestaciones
relativas a señalar a un tercero como responsable de las irregularidades en que incurrió por conducto de su
representante legal referido.
En abono a lo anterior, debe considerarse que en el escrito de manifestaciones que se analiza, el
promovente Raúl Ignacio Núñez Velázquez, en representación de CONSORCIO EDIFICADOR Y
CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, luego de reconocer
expresamente que la propuesta técnica que presentó en nombre de su representada en el procedimiento de
contratación pública de mérito incluyó los documentos alterados y falsos señalados, solicitó expresamente que
se le aplicara el beneficio previsto en el artículo 32 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas (foja 162 del expediente principal):
Sobre el particular, considerando lo anterior, esto es, que la inclusión del documento fue
totalmente involuntaria en principio, solicitamos que se nos beneficie con lo previsto por el
artículo 32 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas…
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Ahora bien, el precepto legal invocado por la denunciada establece literalmente lo siguiente:
Artículo 32. Una vez iniciado el procedimiento administrativo sancionador a que se refiere esta Ley,
si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le imputan, se le
aplicará una reducción del cincuenta por ciento del monto de las sanciones que se
impongan, siempre que lo haga dentro del plazo a que se refiere el artículo 20 de esta Ley.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
En ese tenor, resulta inconcuso que la solicitud del representante legal de la persona moral implicada
revela de manera inequívoca que las manifestaciones que se han examinado, expresadas en su escrito de
defensa, conllevan necesariamente una confesión de los hechos constitutivos de responsabilidad atribuidos a
su representada, por la comisión del tipo infractor previsto en el artículo 8, fracción VIII, en relación con el
diverso 2, fracción I, de Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, ya que la invocación del
artículo 32 de la ley en cita que regula la reducción de las sanciones aplicables se basa en la “confesión” del
presunto infractor.
Luego, si para que proceda la aplicación del beneficio señalado debe existir “confesión” de los
hechos imputados como causas de responsabilidad al infractor, pues de otro modo no tendría sentido invocar
dicha disposición y solicitar tal beneficio, entonces, en este caso, se estima que Raúl Ignacio Núñez
Velázquez, en representación de CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD
ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, ha reconocido la comisión, por parte de su representada, de la
infracción prevista en el citado artículo 8, fracción VIII, en relación con el diverso 2, fracción I, de Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, es decir, su solicitud de obtención de beneficios de reducción de
sanción significa por sí misma que ha reconocido la autoría de su representada de todos los elementos del
tipo infractor materia de este asunto.
Finalmente, conviene precisar que además de su confesión formulada en los términos examinados,
en sus planteamientos de defensa la denunciada también manifestó, en esencia, que en el procedimiento de
licitación pública en el que cometió la infracción en cuestión se violó en su perjuicio el principio de libre
concurrencia, y para tratar de demostrarlo adujo que en esta clase de procedimientos debe regir dicho
principio, de modo que para calificar la experiencia y capacidad técnica de los concursantes resulta totalmente
ilógico que estos requisitos se circunscriban o se limiten a los contratos que aquéllos han celebrado en los dos
años anteriores al inicio del procedimiento, ya que con ello se dejan a un lado cuestiones como la antigüedad
de las empresas, el número de contratos que han celebrado o la complejidad de las obras que hayan
ejecutado, por lo que restringir los requisitos señalados al periodo mencionado en realidad representa un
impedimento para la libre participación de las empresas aunque tengan capacidad técnica y financiera; y al
respecto señala que su representada cuenta con siete años de experiencia en el desarrollo de infraestructura
hospitalaria, educativa, migratoria, carretera o de comunicaciones, construcción, mantenimiento y
conservación de inmuebles y vivienda, y que su director general cuenta con más de veinticinco años de
experiencia en la construcción, pero que conforme a las Bases del procedimiento de licitación que nos ocupa,
carecen de experiencia, lo cual es ilógico y antijurídico.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 95
A juicio de esta autoridad los argumentos reseñados resultan inoperantes porque no se refieren a los
hechos constitutivos de la causa de responsabilidad atribuida a la persona moral denunciada; en el entendido
de que, como se ha expuesto previamente, la materia del presente procedimiento radica fundamentalmente
en determinar si CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE
CAPITAL VARIABLE, incurrió en la infracción prevista en el artículo 8, fracción VIII, en relación con el diverso
2, fracción I, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas vigente en la época de los hechos,
es decir, si durante el procedimiento de Licitación Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016,
sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic,
Nayarit”, Edificio de Juzgados y sótanos de Tribunales (Primera Etapa), presentó documentación e
información falsa o alterada, con el propósito de lograr un beneficio o ventaja.
Por consiguiente, no es objeto del presente asunto determinar si los requisitos de las bases de
licitación a que alude la denunciada resultan o no válidos por resultar, en su caso, obstáculos para la libre
concurrencia de los agentes económicos interesados en participar en el procedimiento convocado, de acuerdo
con los principios que rigen las contrataciones públicas, lo cual, además, representaría un despropósito
examinar ahora, como lo pretende la denunciada.
En efecto, resulta absurdo examinar el fondo de dicho planteamiento si se considera, por una parte,
que el procedimiento de Licitación Pública Nacional úmero CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de
Precios Unitarios y Tiempo Determinado, para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”,
Edificio de Juzgados y sótanos de Tribunales (Primera Etapa), concluyó y que el contrato en cuestión le fue
adjudicado a la denunciada.
Además, que dicha adjudicación se debió a que durante el procedimiento de licitación pública su
propuesta técnica fue calificada como solvente precisamente por cumplir, entre otros, los requisitos relativos a
experiencia en términos de la antigüedad de dos años respecto de contratos similares a los trabajos objeto de
contratación del procedimiento de licitación pública en comento, mismos requisitos que ahora pretende
cuestionar; y no sólo ello, sino que también por cumplir estos mismos requisitos le fue adjudicado el contrato
correspondiente, tal como quedó acreditado en los términos expuestos con antelación.
Por tanto, si la denunciada asume que los requisitos en cuestión constituyeron obstáculos
injustificados para la libre concurrencia de las empresas interesadas, y dado que se benefició en la mayor
medida posible con el establecimiento de los mismos, tanto con su calificación de solvente en el aspecto
técnico —al haber cumplido con los mismos—, como por haber resultado la licitante adjudicada, entonces, no
cabe duda que tomó ventaja y se benefició de estos requisitos pretendidamente ilegales a sabiendas de ello;
de modo que no puede alegar ahora en su beneficio sus propios actos ilícitos, de conformidad con el principio
general de derecho nemo auditur propiam turpitudinem allegans (“nadie puede alegar a su favor sus propia
torpeza o actos ilícitos”).
En ese orden de ideas, en términos del artículo 23 de Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas vigente en la época de los hechos, con apoyo en el estudio conjunto e individual de los elementos de
prueba descritos en el considerando que antecede, y con base en la confesión de la propia denunciada en los
términos del presente considerando, se arriba a la plena convicción sobre la existencia de la causa de
responsabilidad administrativa atribuida a CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE.
Lo anterior porque se acredita plenamente que incurrió en la infracción prevista en el artículo 8,
fracción VIII, en relación con el diverso 2, fracción I, del ordenamiento legal citado, porque en su calidad de
persona moral de nacionalidad mexicana, participante y licitante en el procedimiento de Licitación Pública
Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado,
para la “Construcción del Edificio sede en Tepic, Nayarit”, Edificio de Juzgados y sótanos de Tribunales
(Primera Etapa), por conducto de su representante legal Raúl Ignacio Núñez Velázquez, presentó
directamente documentación e información falsa o alterada, con el propósito de lograr un beneficio o ventaja
en la misma, bajo las circunstancias y en los términos ya precisados, por lo que se procede a determinar la
sanción que le corresponde por esta conducta antijurídica.
TERCERO. Sanción. Una vez constatada plenamente la comisión de la infracción por parte de la
persona moral denunciada, enseguida se procede a fijar la sanción que le corresponde, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 553 del ya invocado Acuerdo General do General del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo.
96 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Para tal efecto conviene tener presente lo dispuesto en las reglas aplicables, y al respecto el
artículo 27 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas dispone literalmente lo siguiente:
Artículo 27. Las sanciones administrativas que deban imponerse por la comisión de las
infracciones a que se refieren los artículos 8 y 9 de la presente Ley, consistirán en:
a) Multa equivalente a la cantidad de mil a cincuenta mil veces el salario mínimo diario general vigente
para el Distrito Federal.
b) Inhabilitación para participar en contrataciones públicas de carácter federal por un periodo que no
será menor de 3 meses ni mayor de 8 años;
a) Multa equivalente a la cantidad de diez mil hasta dos millones de veces el salario mínimo
diario general vigente para el Distrito Federal.
Las multas que se determinen en términos de esta Ley, tendrán el carácter de créditos fiscales y se
fijarán en cantidad líquida, sujetándose al procedimiento administrativo de ejecución que establece la
legislación aplicable.
Tratándose de la infracción prevista en la fracción II del artículo 8 de esta Ley, sólo resultará aplicable
la sanción de inhabilitación, sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones aplicables.
El plazo de la sanción de inhabilitación se computará a partir del día siguiente a aquél en que la
autoridad competente publique la resolución respectiva en el Diario Oficial de la Federación, salvo que
la inhabilitación derive de la participación del infractor en contrataciones públicas de carácter federal
cuyos actos deben difundirse en CompraNet en términos de las disposiciones aplicables, en cuyo
caso dicho plazo se contará a partir de la fecha de su difusión en ese sistema.
Cuando en términos de lo previsto por esta Ley, se impongan a una misma persona dos o más
inhabilitaciones en diversas contrataciones públicas de carácter federal, dichas inhabilitaciones se
aplicarán en forma sucesiva, de manera tal que una vez que se agote el plazo de la primera,
comenzará la aplicación de la segunda inhabilitación y así sucesivamente. La misma regla se aplicará
tratándose de transacciones comerciales internacionales.
En ningún caso podrá decretarse la suspensión de la inhabilitación, aún cuando el infractor opte por el
juicio contencioso administrativo contra el acto de autoridad que la ordene o ejecute
Con base en este precepto las sanciones que se deben imponer en casos como el que nos ocupa
son dos:
1) Multa equivalente a la cantidad de diez mil hasta dos millones de veces el salario mínimo diario
general vigente para el Distrito Federal, y
2) Inhabilitación para participar en contrataciones públicas de carácter federal por un periodo que no
será menor de 3 meses ni mayor de 10 años.
En efecto, por la comisión de la infracción señalada, se debe imponer a la infractora, además de la
multa que le corresponda, la cual debe fijarse en cantidad líquida entre el monto mínimo y el máximo
señalados, una sanción de inhabilitación para participar en contrataciones públicas de carácter federal, la cual
debe corresponde a un periodo que debe ser determinado entre el mínimo y máximo de referencia, lo cual
debe ser entendido en estos términos porque para ligar ambas sanciones el legislador uso la expresión
conjuntiva “y”, sin que se advierta que haya señalado que ambas sanciones se deban aplicar de forma
optativa, disyuntiva, alternativa, excluyente o cualquiera otra expresión semejante que conduzca a entender
que sólo procede una de ellas.
Además de esta interpretación gramatical, el sentido de las disposiciones aplicables en los términos
expuestos se deriva de su interpretación genética y teleológica.
En efecto, la ratio iuris de estas sanciones, que significan mayor rigor en el castigo hacia los
particulares que incurren en prácticas corruptas en contrataciones públicas, como es el caso que nos ocupa,
se puede advertir de lo expresado en el documento que justificó su creación, es decir, la exposición de
motivos (páginas 2, 3, 8 y 9 inter alia) de la iniciativa de dicha ley que el titular del Poder Ejecutivo Federal
envió al Senado de la República el dos de marzo de dos mil once, consultable en la Gaceta el Senado No.
220, de tres de marzo del mismo año, misma que en la parte respectiva al establecimiento de sanciones
señaló la necesidad de elevar el rigor de las existentes, a través de un sistema de sanciones “disuasivas”,
“eficientes” y “proporcionales”, por lo que presentó un diseño normativo para su imposición que alude a la
aplicación de ambas sanciones con el uso de la conjunción “y”, como se observa enseguida:
Por ejemplo, tanto la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público como la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, contemplan la imposición de sanciones a particulares por
incurrir, entre otros, en los siguientes supuestos:
• No formalizar el contrato
• Acumular dos rescisiones contractuales en un lapso de dos años
• Incumplimiento contractual que cause daños o perjuicios graves
• Promover inconformidades para retrasar o entorpecer una contratación
Asimismo, no se debe perder de vista que bajo el esquema previsto en estas leyes, las sanciones que se imponen
están limitadas en cuanto a su alcance y efectividad, toda vez que el monto de las multas que se pueden llegar a
imponer no rebasa los dos millones de pesos, cantidad que en muchos casos no corresponde a los beneficios
económicos que pudieron haberse obtenido por la adjudicación de un contrato.
Es por ello que resulta necesario complementar el esquema de sanciones administrativas a particulares en el
campo de las contrataciones gubernamentales, mediante un sistema que establezca sanciones disuasivas,
eficientes y proporcionales para evitar la comisión de conductas irregulares, bajo un nuevo enfoque orientado a la
prevención y combate a la corrupción.
La presente iniciativa se sustenta en lo dispuesto por los artículos 73 fracción XXI y134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, que prevén la facultad del Congreso de la Unión para establecer faltas contra
la Federación y fijar los castigos a que haya lugar con motivo de su infracción, así como los principios a los que
están sujetos las contrataciones públicas, respectivamente.
(…)
Con respecto a las conductas irregulares previstas en la Ley que se plantea emitir, cabe hace mención que su
redacción responde a las principales prácticas de corrupción que se
8
han identificado en el ámbito de las contrataciones públicas, así como las reconocidas por la legislación
internacional en la materia.
En lo relativo a las sanciones previstas para los infractores de la Ley, se contemplan fundamentalmente la
imposición de multas y de inhabilitación para participar en procedimientos de contrataciones de carácter federal.
Asimismo y ante la diversidad de sujetos a los que pudiera resultarles aplicable la normatividad legal propuesta,
se consideró necesario establecer un amplio margen entre el monto mínimo y máximo de las multas y periodos de
inhabilitación que podrán ser impuestos a los infractores, así como distinguir entre las sanciones aplicables a las
personas físicas y a las morales.
98 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
VII. El monto del beneficio, lucro, o del daño o perjuicio derivado de la infracción, cuando éstos
se hubieren causado.
Para los efectos de la presente Ley, se considerará reincidente al infractor que habiendo sido
declarado responsable de la comisión de alguna de las infracciones a que se refiere esta Ley,
incurra nuevamente en una o varias de ellas, dentro de un lapso de diez años contados a partir
de que surta efectos la notificación de la primera sanción.
Por tanto, para determinar el quantum de las sanciones que deberán imponerse en este caso al
infractor se examinarán estos elementos:
1) La gravedad de la infracción en que se incurra;
2) Las circunstancias económicas del infractor y para tal efecto se podrá considerar la información de
los contratos que el infractor tenga celebrados y estén registrados en CompraNet, o bien, si no se contara con
esa información, se podrá considerar el monto del contrato, permiso, concesión o transacción comercial que
dé origen al procedimiento administrativo sancionador de que se trate;
3) Los antecedentes del infractor, incluido su comportamiento en contrataciones públicas de carácter
federal previas o, en su caso, en transacciones comerciales internacionales;
1) La gravedad. En cuanto a este primer elemento, se considera que la conducta infractora que se
constató es particularmente grave, en razón de lo siguiente.
El concepto de gravedad de las conductas antijurídicas que debe analizarse a fin de determinar la
sanción que corresponde a cada una de ellas dentro de los parámetros fijados por el legislador se relaciona
directamente con el cumplimiento del principio de proporcionalidad de las penas que tiene su fundamento en
el artículo 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece lo siguiente:
Artículo 22.- Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y
cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al
delito que sancione y al bien jurídico afectado.
Con base en las directrices de este principio constitucional se generan los postulados del principio de
proporcionalidad de las sanciones administrativas, ya que en estos dos ámbitos debe regir la misma
orientación al representar diversas manifestaciones de la misma potestad punitiva del Estado para castigar
conductas antijurídicas, de modo que las directrices de este principio resultan aplicables, con sus
modulaciones de compatibilidad acuerdo a su naturaleza, al derecho administrativo sancionador.
En ese sentido, los deberes inherentes a este principio conducen a la necesidad de valorar la
gravedad de la conducta infractora con base en criterios que en términos cualitativos y cuantitativos
destaquen la afectación a los bienes jurídicos que se protegen con el establecimiento de conductas
infractoras, bajo la idea de que este análisis entraña un juicio de proporcionalidad, con el fin de lograr un
balance justo entre la lesión ocasionada a los bienes jurídicos protegidos con la falta cometida y el castigo que
amerita el infractor; de tal suerte que el axioma rector sea que la menor o mayor afectación de estos bienes
determinará una sanción proporcional a la gravedad de la afectación.
Por consiguiente, se considera que los bienes jurídicos que se protegen con la determinación de las
faltas administrativas previstas en el artículo 8 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas y
especialmente con la infracción prevista en su fracción VIII —que fue la acreditada en este procedimiento—,
de acuerdo con la exposición de motivos de la iniciativa de dicha ley que envió al Senado de la República el
titular del Poder Ejecutivo Federal el dos de marzo de dos mil once, consultable en la Gaceta del Senado
No. 220, de tres de marzo del mismo año, se encuentran guiados bajo el objetivo común de combatir la
corrupción en las contrataciones públicas, y con ello permear una cultura de la legalidad en los ámbitos
público y privado e impulsar el desempeño honesto de las personas en cualquier actividad en la que
participen.
De acuerdo con la referida exposición de motivos, el combate a la corrupción, entendida como un
fenómeno social que afecta de manera significativa el desarrollo de una nación y sobre todo el bienestar de la
sociedad en general, es el objetivo central de tipificar como infracciones las diversas prácticas corruptas que
han sido más frecuentemente detectadas en los procedimientos de contratación pública, como la cometida por
la infractora.
En ese sentido, la finalidad de establecer como infracciones estas prácticas socialmente inaceptables
responde fundamentalmente a la idea de inhibirlas y sancionarlas para preservar bienes socialmente valiosos
como son impulsar el desarrollo económico y equitativo de la población, impedir la consolidación de élites y
burocracias políticas y económicas, fortalecer la credibilidad y legitimidad de los gobiernos y contribuir a que
los recursos públicos coadyuven al desarrollo y bienestar de la sociedad.
Lo anterior con mayor razón si se considera que el régimen de contratación pública al que deben
convocar los órganos federales, como es el Consejo de la Judicatura Federal, está regido por el artículo 134
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual ordena expresamente que las
contrataciones públicas deben realizarse, por regla general, a través de licitaciones públicas, con el objetivo
de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
demás circunstancias pertinentes y todo ello con el fin de que efectivamente los recursos económicos de la
Federación, entre otros entes, se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y “honradez”
para satisfacer los objetivos a los que estén destinados; lo que que se aprecia en las páginas 2, 3, 8 y 10 de la
citada exposición de motivos, entre otras:
100 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
• Contar con condiciones legales homologadas con respecto a las economías desarrolladas y a las economías emergentes
a nivel global, brindando un mayor nivel de confianza y certidumbre a los inversionistas extranjeros y abriendo mayores
posibilidades de oferta mexicana de bienes y servicios en el exterior;
• Coadyuvar al crecimiento económico ya que se fortalecerían las reglas relativas al adecuado manejo de los recursos
públicos que se emplean en las contrataciones públicas, y
• Propiciar en el mediano plazo un cambio cultural que permita mejorar el estado de derecho en nuestro país.
Por las razones expuestas anteriormente, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la facultad que le confiere el
artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de esa Soberanía somete
a la consideración del Congreso
de la Unión, la siguiente Iniciativa de:
Decreto por el que se expide la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
Artículo único.- Se expide la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
(…)
Por todo ello se considera que en el presente caso la práctica corrupta cometida por la infractora y
tipificada expresamente en el artículo 8, fracción VIII, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas, representó una muy grave afectación a los valores socialmente relevantes que el legislador buscó
proteger con la creación del ordenamiento legal señalado.
Lo anterior en concreto porque el acto especialmente deshonesto de presentar documentos falsos y
alterados por parte de la infractora con el propósito de lograr ventaja y beneficio en el procedimiento de
contratación pública convocado por el Consejo de la Judicatura Federal ya precisado significó, en principio, la
ventaja de que frente a sus competidores fuera calificada como propuesta técnicamente solvente y con ello
que continuara su participación en el procedimiento licitatorio, en lugar de ser descalificada por no cumplir los
requisitos establecidos en las bases; situación que sin duda fue una ventaja indebida, misma que también
conllevó ulteriormente para la infractora el beneficio de que se le adjudicara el contrato respectivo con todos
los provechos económicos que conllevaba esta contratación.
Al respecto debe considerarse que en las constancias de autos obra el contrato derivado de la
adjudicación ocasionada por la falta cometida por la infractora dentro del procedimiento de Licitación Pública
Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, de doce de diciembre de dos mil dieciséis, celebrado entre
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
por conducto de su representante legal, Raúl Ignacio Núñez Velázquez, y el Consejo de la Judicatura
Federal, y en cuya cláusula segunda, denominada “MONTO DEL CONTRATO”, se observa que el Consejo de
la Judicatura Federal se obligó a cubrir a la contratista aludida el importe de la obra encomendada por la
cantidad total de $568,913,470.45 (quinientos sesenta y ocho millones novecientos trece mil
cuatrocientos setenta pesos con cuarenta y cinco centavos, moneda nacional) (foja 6 del anexo III).
En ese sentido, indudablemente la práctica corrupta y deshonesta de la infractora significó que por
vía de un engaño hacia una institución pública fuera valorada como la oferente que representó para el
Consejo de la Judicatura Federal la mejor opción de contratación y, por ende, que se le adjudicara el contrato
respectivo, todo ello en frontal contravención a los principios que rigen las contrataciones públicas
establecidos en el artículo 134 constitucional, particularmente el de honradez, pues al elegir a la infractora
cuando no debió ser así se desplazó indebidamente a los concursantes que participaron en dicha licitación, no
incurrieron en conductas corruptas y que, en su caso, pudieron asegurar las mejores condiciones disponibles
en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Además, la gravedad que reviste la falta cometida se advierte del hecho de también significó el
compromiso indebido de los recursos económicos de la Federación, asignados al Consejo de la Judicatura
Federal y provenientes de los contribuyentes, hacia la infractora, quien se valió de un acto deshonesto, lo cual
de suyo implicó que no fueran destinados por vía de la honradez, como lo exige el referido precepto
constitucional, valor que debe ser respetado tanto por autoridades como por particulares, por ser una directriz
política de relevancia social fundamental; situación que es particularmente grave si se considera el alto monto
de estos recursos económicos comprometidos a favor de la infractora.
Por todo lo expuesto, se considera que la conducta infractora cometida en este caso por
CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
es significativamente grave en su aspecto cualitativo y cuantitativo porque representa por sí misma un acción
corrupta, deshonesta y falta de la necesaria honradez exigida como principio fundamental de las
contrataciones públicas, la cual incluso entraña la probable comisión de delitos relacionados con la
falsificación de documentos y uso de documentos falsos, con lo cual no cabe duda que la infractora dañó
gravemente los valores socialmente apreciados por el legislador al crear la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas como un mecanismo necesario para combatir la corrupción en las contrataciones
públicas, en los términos expuestos.
102 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Máxime que en su aspecto puramente cuantitativo esta gravedad se advierte de la magnitud del
monto del contrato en cuestión, la cual suficientemente representativa de aquella clase de operaciones con el
Estado en que todos los sectores de la sociedad y la opinión pública tienen especial interés y cuidado en que
se respete irrestrictamente la ley y prevalezcan principios éticos y virtudes valiosas como la honestidad y la
honradez, mismos que desdeñó por completo la infractora.
2) Las circunstancias económicas del infractor. Al respecto se considera que el artículo 28,
fracción II, párrafo segundo, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas establece que a
efecto de examinar este elemento se podrá considerar la información de los contratos que el infractor tenga
celebrados y estén registrados en CompraNet, o bien, si no se cuenta con esa información, se podrá
considerar el monto del contrato, permiso, concesión o transacción comercial que dé origen al procedimiento
administrativo sancionador de que se trate.
En ese orden de ideas, al no contar con la información del sistema “CompraNet”, se estima
necesario acudir a lo establecido en la segunda parte del citado párrafo segundo de la fracción II del artículo
28 de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, con base en el cual, para el propósito
enunciado, es posible “…considerar el monto del contrato, permiso, concesión o transacción comercial que dé
origen al procedimiento administrativo sancionador de que se trate…”.
En ese sentido, como se ha dicho, el monto del contrato resultante del procedimiento de Licitación
Pública Nacional número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, en el que se cometió la infracción acreditada, y que fue
celebrado con ocasión de la comisión de dicha infracción fue de $568,913,470.45 (quinientos sesenta y
ocho millones novecientos trece mil cuatrocientos setenta pesos con cuarenta y cinco centavos,
moneda nacional).
Por consiguiente, con fundamento en el artículo 28, fracción II, párrafo segundo, in fine, de la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas se considera que para este caso las circunstancias
económicas del infractor se determinan en función del monto del contrato que surgió del procedimiento de
contratación pública en el que cometió la falta, y dicho instrumento contractual permite advertir las
circunstancias individuales de la infractora en el sentido de que el doce de diciembre de dos mil dieciséis
celebró un contrato por virtud del cual adquirió el derecho de cobrar del Consejo de la Judicatura Federal y,
por ende, de incorporar a su patrimonio, la cantidad de $568,913,470.45 (quinientos sesenta y ocho
millones novecientos trece mil cuatrocientos setenta pesos con cuarenta y cinco centavos, moneda
nacional), como contraprestación por las obras que se comprometió a realizar, información que pone de
manifiesto un parámetro objetivo que revela un estándar de capacidad económica en que se puede ubicar
a la infractora.
Por tanto, con base en este elemento, que se liga a la gravedad de la infracción cometida en los
términos expuestos en el apartado que antecede, se justifica las mayores sanciones posibles a la infractora
3) Los antecedentes del infractor. Al respecto se considera que no existen en autos antecedentes
de la persona moral infractora como sujeto de otros procedimientos administrativos sancionadores de la
misma clase del presente y mucho menos como sancionada por faltas de esta naturaleza, ni tampoco
antecedentes de los que se permita valorar su comportamiento como participante en contrataciones públicas
de carácter federal previas o, en su caso, en transacciones comerciales internacionales, entendidas éstas
como las referidas en el artículo 3, fracción XVI, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas,
por lo que este elemento no constituye atenuante ni agravante de la persona moral infractora.
4) El grado de participación del infractor. Sobre este elemento se considera que CONSORCIO
EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto
de su representante legal, Raúl Ignacio Núñez Velázquez, participó de manera directa y con dominio pleno
de los hechos constitutivos de la infracción cometida, ya que como se expuso en los considerandos que
anteceden, fue a través de esta persona física que la persona moral licitante llevó a cabo la presentación
jurídica y material de documentación falsa y alterada durante el procedimiento de Licitación Pública Nacional
número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, con el propósito de obtener ventaja o beneficio en éste.
De tal suerte que se valora especialmente el hecho de que la conducta infractora fue realizada
directamente a través de la acción individual y concreta de dicho representante legal, quien actuó a nombre de
la persona moral, con conocimiento de causa y con el decidido propósito de lograr para su representada la
ventaja o beneficio a que conducía su acto infractor, y para ello no se sirvió de ningún intermediario.
Por tanto, al margen de que la responsabilidad para hacer frente a las sanciones correspondientes a
esta falta deba recaer en la persona moral infractora, lo cierto es que la ejecución material de la conducta
antijurídica la llevó cabo directamente su representante legal con pleno conocimiento de causa, por las
razones expuestas a detalle con antelación, situación que debe ser considerada como otro factor que incide
decisivamente como agravante en la calificación de la infracción.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 103
5) Los medios de ejecución. De igual forma, como quedó expuesto en los considerandos
precedentes, los medios a través de los cuales CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su representante legal, Raúl Ignacio
Núñez Velázquez, incurrió en la conducta infractora dentro del procedimiento de licitación pública aludida,
fueron el uso de documentos que han sido calificados previamente como alterados y falsos para los efectos
de este procedimiento, mismos que incluso podrían ser objetos de conductas constitutivas de ilícitos de
carácter penal, en relación con los delitos de falsificación de documentos y uso de documentos falsos, lo cual
reviste de mayor sustancia de antijuridicidad a la naturaleza misma de los medios usados para cometer la
infracción que nos ocupa; situación que se suma a las agravantes de la falta cometida.
6) La reincidencia. En cuanto a este elemento, bajo la consideración de que conforme al artículo 28,
fracción VI, de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, reincidente es el infractor que,
habiendo sido declarado responsable de la comisión de alguna de las infracciones a que se refiere la propia
ley en cita, incurra nuevamente en una o varias de ellas, dentro de un lapso de diez años contados a partir de
que surta efectos la notificación de la primera sanción, se considera que no existen datos en los registros que
debe llevar la Contraloría del Poder Judicial de la Federación, autoridad competente para registrar las
resoluciones definitivas del procedimiento administrativo sancionador como el que nos ocupan en que se
impongan sanciones, ni en las constancias de autos, de los que se permita advertir reincidencia de parte de la
infractora.
7) El monto del beneficio derivado de la infracción. Sobre este tópico se considera que dado que
la conducta infractora constatada fue la causa eficiente para que en el procedimiento licitatorio en cuestión se
considerara que la infractora cumplió todos los requisitos de las bases de licitación y, posteriormente, para
que su propuesta fuera calificada como solvente técnicamente y después para que se dictaminara como la
mejor, en el aspecto técnico y en el económico, y por ende para que se le adjudicara el contrato que
finalmente celebró con el Consejo de la Judicatura Federal en los términos expuestos, entonces, no cabe
duda que dicha conducta antijurídica produjo las ventajas procedimentales aludidas y ocasionó el mayor
beneficio a favor de la infractora reflejado en la celebración del contrato resultante.
En ese tenor, como se ha señalado, el monto del beneficio derivado a favor de CONSORCIO
EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por la conducta
infractora cometida, fue determinado en el contrato CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, de doce de diciembre de dos
mil dieciséis, con el Consejo de la Judicatura Federal, y significó concretamente en términos económicos para
la infractora un monto de $568,913,470.45 (quinientos sesenta y ocho millones novecientos trece mil
cuatrocientos setenta pesos con cuarenta y cinco centavos, moneda nacional) (foja 6 del anexo III),
como contraprestación por los trabajos encomendados.
Además, se considera que el monto del contrato celebrado con la infractora significa correlativamente
para el Consejo de la Judicatura Federal un detrimento patrimonial, pues representa el importe de las
contraprestaciones que éste debe cubrir para hacer frente a las obligaciones del vínculo contractual,
las cuales incluso podrían ser mayores a dicho monto, si se toma en cuenta que a la fecha en que se dicta la
presente resolución los trabajos de la obra en cuestión se encuentran suspendidos y próximos a la
terminación anticipada por incumplimiento de la contratista, lo que generará la necesidad de tramitar nuevos
actos de contratación con costos actualizados y probablemente superiores a los originalmente contratados por
efectos inflacionarios (fojas 98 a 102 del expediente principal).
Ahora bien, una vez analizados exhaustivamente los elementos de individualización de las sanciones
aplicables en el procedimiento administrativo sancionador tramitado en términos de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, y dado que se advirtieron circunstancias agravantes de carácter
objetivo (de los puntos 1, 5 y 7) y subjetivo (de los puntos 2 y 4) que inciden necesariamente en el grado de
rigor con el que debe castigarse la conducta infractora, se arriba a la conclusión de que la infractora merece
necesariamente la imposición de una sanción que responda en la misma medida a la grave afectación que
produjo su infracción, de manera tal que su intensidad sea lo suficientemente fuerte como para lograr
eficazmente el efecto correctivo hacia el infractor y el disuasivo tanto para éste como frente a terceros, a fin de
respetar y promover la cultura de legalidad en las contrataciones públicas y así combatir la corrupción como
un eje fundamental del Estado constitucional contemporáneo, y con todo ello lograr los fines de la creación de
la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.
Por consiguiente, por haber cometido la infracción prevista en el artículo 8, fracción VIII, de la Ley
Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, con fundamento en el artículo 27, fracción II, inciso a) del
mismo ordenamiento legal, se debe imponer a CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, una sanción económica consistente en multa cuya cuantía
se determina de la siguiente forma.
104 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
En principio, como primer paso para fijar en cantidad líquida de la multa en cuestión, dadas las
circunstancias agravantes que resultaron del análisis a los elementos de individualización expuestos, se
estima jurídicamente válido y necesario que la sanción pecuniaria deba ser la máxima entre los parámetros
mínimo y máximo establecidos, es decir, la equivalente a la cantidad de dos millones de veces el salario
mínimo diario general vigente para el Distrito Federal, en la época de los hechos, es decir, al día en que se
consumó la ejecución de la falta, que fue el veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis, fecha en la cual la
persona moral infractora presentó, por conducto de su representante legal, la documentación falsa y alterada
ya señalada, dentro de la junta de presentación y apertura de propuestas celebrada dentro del procedimiento
de licitación pública nacional que nos ocupa.
Ahora bien, para fijar la cuantía en pesos, moneda nacional, del equivalente al número de veces el
salario mínimo aludido se debe considerar que por virtud del artículo tercero transitorio del “Decreto por el que
se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
veintisiete de enero de dos mil dieciséis y en vigor a partir del día siguiente, la mención de la unidad
denominada “salario mínimo” prevista en el artículo 27, fracción II, inciso a), de la Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas, debe ser entendida como la “unidad de medida y actualización”
creada por virtud de la adición del párrafo sexto del Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, como se corrobora con la transcripción siguiente:
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, EN USO DE LA
FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA
APROBACIÓN DE LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO
GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASÍ COMO LA MAYORÍA DE LAS
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA REFORMADAS Y ADICIONADAS DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN MATERIA DE DESINDEXACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO.
Artículo Único.- Se reforman el inciso a) de la base II del artículo 41, y el párrafo primero de la
fracción VI del Apartado A del artículo 123; y se adicionan los párrafos sexto y séptimo al
Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
para quedar como sigue:
Artículo 26.
(…)
El organismo calculará en los términos que señale la ley, el valor de la Unidad de Medida y
Actualización que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia
para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes
federales, de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como en las disposiciones
jurídicas que emanen de todas las anteriores.
(…)
Transitorios
(…)
Tercero.- A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas las menciones al
salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar
la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, estatales, del
Distrito Federal, así como en cualquier disposición jurídica que emane de todas las
anteriores, se entenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización.
(…)
En orden a lo anterior, se tiene presente que mediante publicación que apareció en el Diario Oficial
de la Federación el veintiocho de enero de dos mil dieciséis, el Director General del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía dio a conocer el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para el año dos
mil dieciséis, equivalente al del salario mínimo general vigente diario para todo el país, y fijó su valor en
$73.04 (setenta y tres pesos con cuatro centavos, moneda nacional), como se observa enseguida:
UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN
(…)
El valor inicial diario de la Unidad de Medida y Actualización, será equivalente al que tenga
el salario mínimo general vigente diario para todo el país, por lo que se da a conocer lo
siguiente:
(…)
La primera regla agravante mencionada establece que el importe de la multa máxima puede
incrementarse hasta en un cincuenta por ciento, cuando se acrediten las circunstancias siguientes:
a) Que se trate de permisos, concesiones, autorizaciones o trámites relacionados con
“contrataciones públicas federales”, entre otros casos, y
b) Cuando existan elementos objetivos para determinar por parte de la autoridad competente que el
beneficio obtenido por el infractor fue superior a la multa máxima.
En tanto que la segunda regla agravante establece la posibilidad de subir aún más el importe de la
multa máxima incrementada si se acredita lo siguiente:
a) Se trata de un caso de “contrataciones públicas federales realizadas en términos de los
ordenamientos legales en materia de contrataciones públicas” y
b) La multa máxima incrementada hasta en un cincuenta por ciento, conforme a la primera regla
agravante, resulta menor al treinta por ciento del monto del contrato.
106 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De acreditarse estas últimas situaciones, el monto de multa que se deberá imponer será de entre el
treinta y hasta el treinta y cinco por ciento del monto del contrato si este último le fue adjudicado al infractor.
En ese tenor, se considera que se dan los supuestos para aplicar la primera regla agravante
señalada porque el presente caso versa sobre la comisión de una infracción que se presentó en un trámite
relacionado con una “contratación pública federal”.
Al respecto debe considerarse que las “contrataciones públicas de carácter federal” están
definidas en la fracción III del artículo 3 de la misma ley en cita como aquellas contrataciones que involucren
“procedimientos de contratación”, sus actos previos, y aquéllos que deriven de la celebración, ejecución y
cumplimiento de contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios
relacionados con la misma, que lleven a cabo las “instituciones públicas contratantes” a que se refiere la
fracción VIII del mismo numeral 3, el cual alude a las áreas u órganos competentes de las autoridades que
refieren las fracciones II a XI del artículo 4 de la misma ley, encargadas de las contrataciones públicas de
carácter federal, mismo que incluye en su fracción III al “Consejo de la Judicatura Federal”, con
independencia del régimen especial de contratación o del esquema que se utilice para su realización, como se
observa enseguida:
Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
(…)
III. Contrataciones públicas de carácter federal: Los procedimientos de contratación, sus
actos previos, y aquéllos que deriven de la celebración, ejecución y cumplimiento de
contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios
relacionados con la misma, que lleven a cabo las instituciones públicas contratantes a que
se refiere la fracción VIII de este artículo, en términos de los ordenamientos legales en
materia de contrataciones públicas y con independencia del régimen especial de
contratación o del esquema que se utilice para su realización.
(…)
VIII. Instituciones públicas contratantes: Las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal; los fideicomisos públicos no paraestatales, los mandatos y contratos análogos; la
Procuraduría; las entidades federativas y los municipios, incluidos los entes públicos de unas y
otros, así como los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, que realicen contrataciones públicas con cargo total o parcial a fondos federales, en
términos de las disposiciones jurídicas aplicables, y las áreas u órganos competentes de las
autoridades que refieren las fracciones II a XI del artículo 4 de esta Ley, encargadas de las
contrataciones públicas de carácter federal;
(…)
Artículo 4. En el ámbito de sus competencias, serán autoridades facultadas para aplicar la
presente Ley, dictar las disposiciones administrativas necesarias para el adecuado cumplimiento
de la misma e interpretar sus disposiciones para efectos administrativos, en relación con las
contrataciones públicas de carácter federal que realicen:
(…)
III. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación;
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Por tanto, no cabe duda que el presente caso reviste las características señaladas porque, como se
ha demostrado, la infracción que consistió en síntesis en la presentación de documentación falsa y alterada
para efectos de cumplir parte de los requisitos técnicos señalados en las bases de licitación, durante el acto
de presentación y apertura de propuestas de un “procedimiento de contratación” convocado por una
“institución pública contratante”, es decir, en el procedimiento de Licitación Pública Nacional sobre la base
de precios unitarios y tiempo determinado número CJF/SEA/DGIM/LP/20/2016, convocado por una
“institución pública contratante”, el Consejo de la Judicatura Federal.
Además, porque se realizó en términos de uno de los “ordenamientos legales en materia de
contrataciones públicas” a que se refiere la fracción XI del artículo 3 de la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, precepto que menciona con este carácter a la “Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público”, la “Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas”, la “Ley de Petróleos Mexicanos” y en general a los “demás ordenamientos jurídicos que
establezcan un régimen, esquema o mecanismo especial de contratación pública”, tal como se advierte
enseguida:
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 107
(…)
Con base en lo anterior se observa que el acto en que se cometió la infracción que nos ocupa y el
procedimiento licitatorio al que pertenece se realizó, entre otros, en términos de los artículos 323 y 325 del
“Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en
materia de actividad administrativa del propio Consejo”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
dos de enero de dos mil quince y en vigor partir del día siguiente, los cuales forman parte de la regulación de
las licitaciones públicas que convoca en el Consejo de la Judicatura Federal y sobre el particular establecen
en la parte que interesa lo siguiente:
LIBRO TERCERO
RECURSOS MATERIALES
TÍTULO PRIMERO
CONTRATACIONES
CAPÍTULO PRIMERO
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES, PRESTACIÓN
DE SERVICIOS, OBRA PÚBLICA Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA
SECCIÓN SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
(…)
SUBSECCIÓN SEGUNDA
LICITACIÓN PÚBLICA
(…)
Las propuestas deberán presentarse mediante escrito original, en papelería membretada del
licitante y debidamente firmadas y rubricadas en todas y cada una de sus hojas.
(…)
(…)
Al respecto debe tenerse presente que el acuerdo general que contiene dichas disposiciones
constituye un régimen especial de contratación pública para el Consejo de la Judicatura Federal, en los
términos del referido artículo 3, fracción XI, del artículo 3 de la misma Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, pues establece los principios y las reglas que este órgano del Poder Judicial de la
Federación debe seguir en todos los actos y procedimientos relacionados con sus contrataciones públicas,
para los cuales no son aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas o la Ley de Petróleos Mexicanos, como se
advierte en particular de los considerandos primero, segundo, tercero y sexto del propio acuerdo general, así
como en sus artículos 251, 541 y 554:
108 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
SECCIÓN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
(…)
Conforme al texto de este numeral, para que los infractores puedan gozar del beneficio de reducción
al cincuenta por ciento del monto de las sanciones que se les deben imponer, deben confesar su
responsabilidad una vez iniciado el procedimiento administrativo sancionador respectivo y hacerlo dentro del
plazo del artículo 20 de la misma ley, que corresponde al término de quince días hábiles siguientes a que
surta efectos la notificación del acuerdo de inicio del procedimiento administrativo sancionador, a fin de que
manifiesten lo que a su derecho convenga, por escrito o mediante comparecencia personal ante la autoridad,
y ofrezcan y presenten las pruebas que estimen pertinentes, como se observa enseguida:
Artículo 20. Dentro de los quince días hábiles siguientes a que surta efectos la notificación
del acuerdo de inicio del procedimiento administrativo sancionador, el presunto infractor
podrá manifestar lo que a su derecho convenga, por escrito firmado bajo protesta de decir
verdad o mediante comparecencia ante la autoridad competente, dando respuesta a todos y cada
uno de los actos que se le imputan, ofreciendo y presentando las pruebas que estime pertinentes y,
en su caso, reconociendo su responsabilidad en relación con la infracción de que se trate en los
términos y para los efectos previstos en la presente Ley.
(…)
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Aunado a lo anterior, también se debe tomar en cuenta lo que prevé el párrafo segundo del referido
artículo 20 en el sentido de que si se acepta la plena validez de la confesión, se aplicará lo dispuesto en el
artículo 32 de la misma ley:
Artículo 20. (…)
Si el presunto infractor confesara su responsabilidad, se procederá de inmediato a dictar resolución,
salvo que las autoridades competentes dispongan la recepción de pruebas para acreditar la
veracidad de la confesión. En caso de que se acepte la plena validez de la confesión, se
aplicará lo dispuesto en el artículo 32 de la presente Ley.
[Lo subrayado y destacado con negritas es nuestro]
Ahora bien, toda vez que en el considerando que antecede se examinó y calificó como válida la
confesión de la falta atribuida formulada por la infractora por conducto de su representante legal, el contador
público Raúl Ignacio Núñez Velázquez, a través del escrito de manifestaciones presentado oportunamente
dentro del plazo de quince días hábiles otorgado en el auto de inicio del presente procedimiento, se
consideran cumplidos los requisitos establecidos en los preceptos legales aludidos, motivo por el cual se
estima procedente aplicar a la infractora CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, la reducción en un cincuenta por ciento del monto de la
multa que le corresponde en los términos expuestos.
Por consiguiente, el monto de la multa que se le debe imponer a la infractora por la cantidad de
$219,120,000.00 (doscientos diecinueve millones ciento veinte mil pesos, moneda nacional), se reduce
en un cincuenta por ciento, por lo que se fija de manera definitiva en la cantidad líquida de
$109,560,000.00 (ciento nueve millones quinientos sesenta mil pesos, moneda nacional).
Esta sanción económica que se impone a CONSORCIO EDIFICADOR Y CONSTRUCTOR NÚÑEZ,
SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, tiene el carácter de crédito fiscal, por lo que la infractora
cuenta con el plazo de treinta días hábiles para pagarla, una vez que sea notificada de la resolución que
determine que la presente causa estado, y en caso de incumplimiento, la autoridad fiscal competente deberá
ejecutarla de forma coactiva conforme a las reglas de exigibilidad y cobro de los créditos fiscales a través del
procedimiento administrativo de ejecución previsto en el Código Fiscal de la Federación, de conformidad al
párrafo siguiente al inciso b) de la fracción II del artículo 27 de la Ley Federal Anticorrupción en
Contrataciones Públicas, en relación con los diversos numerales 4º, 65 y 145 del Código Fiscal de la
Federación, los cuales establecen lo siguiente:
LEY FEDERAL ANTICORRUPCIÓN EN
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Artículo 27. (…)
(…)
Las multas que se determinen en términos de esta Ley, tendrán el carácter de créditos
fiscales y se fijarán en cantidad líquida, sujetándose al procedimiento administrativo de
ejecución que establece la legislación aplicable.
(…)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 111
TERCERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE ECONOMIA
AVISO de consulta pública del Proyecto de Norma Mexicana PROY-NMX-K-284-NYCE-2017.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.-
Subsecretaría de Competitividad y Normatividad.- Dirección General de Normas.
AVISO DE CONSULTA PÚBLICA DEL PROYECTO DE NORMA MEXICANA PROY-NMX-K-284-NYCE-2017,
DETERMINACIÓN DE HIERRO EN SOLUCIONES DE HIPOCLORITO DE SODIO-MÉTODO DE PRUEBA (CANCELARÁ A
LA NMX-K-284-CNCP-2012).
La Secretaría de Economía, por conducto de la Dirección General de Normas, con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 34 fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; 3 fracción X, 51-A y 54 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 43, 44 y 46 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 22 fracciones I, IX, XII y XXV
del Reglamento Interior de esta Secretaría, publica el Aviso de Consulta Pública del Proyecto de Norma
Mexicana que se enuncia a continuación, mismo que ha sido elaborado y aprobado por el Organismo
Nacional de Normalización denominado "Normalización y Certificación NYCE, S.C."
De conformidad con el artículo 51-A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, este Proyecto de
Norma Mexicana, se publica para Consulta Pública a efecto de que dentro de los siguientes 60 días naturales
los interesados presenten sus comentarios ante el Organismo Nacional de Normalización denominado
"Normalización y Certificación NYCE, S.C." que lo propuso, ubicado en Avenida Lomas de Sotelo número
1097, colonia Lomas de Sotelo, Delegación Miguel Hidalgo, código postal 11200, Ciudad de México, teléfono
5395-0777, Fax 5395-0700 y/o al correo electrónico: [email protected].
El texto completo del documento puede ser consultado en la Dirección General de Normas de esta
Secretaría, ubicada en Avenida Puente de Tecamachalco No. 6, Lomas de Tecamachalco, Sección Fuentes,
código postal 53950, Naucalpan de Juárez, Estado de México. SINEC-20171201105793728.
CLAVE O CÓDIGO TÍTULO DEL PROYECTO DE NORMA MEXICANA
Determinación de hierro en soluciones de hipoclorito
PROY-NMX-K-284-NYCE-2017 de sodio-Método de prueba (Cancelará a la
NMX-K-284-CNCP-2012).
Síntesis
Este Proyecto de Norma Mexicana establece el método para la determinación de hierro total en
disoluciones de hipoclorito de sodio.
El método se aplica cuando la cantidad de hierro varía de 0.1 a 10 mg/L.
De conformidad con el artículo 51-A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, este Proyecto de
Norma Mexicana, se publica para Consulta Pública a efecto de que dentro de los siguientes 60 días naturales
los interesados presenten sus comentarios ante el Organismo Nacional de Normalización denominado
"Normalización y Certificación NYCE, S.C." que lo propuso, ubicado en Avenida Lomas de Sotelo número
1097, colonia Lomas de Sotelo, Delegación Miguel Hidalgo, código postal 11200, Ciudad de México, teléfono
5395-0777, Fax 5395-0700 y/o al correo electrónico: [email protected].
El texto completo del documento puede ser consultado en la Dirección General de Normas de esta
Secretaría, ubicada en Avenida Puente de Tecamachalco No. 6, Lomas de Tecamachalco, Sección Fuentes,
código postal 53950, Naucalpan de Juárez, Estado de México. SINEC-20171201105948378.
CLAVE O CÓDIGO TÍTULO DEL PROYECTO DE NORMA MEXICANA
Aceite de pino-Determinación de alcoholes terpénicos
PROY-NMX-K-494 NYCE-2017 por cromatografía de gases-Método de prueba (Cancelará a la
NMX-K-494-CNCP-2012)
Síntesis
Este Proyecto de Norma Mexicana establece el método de prueba para la determinación por cromatografía
de gases del contenido de alcoholes terpénicos totales (secundarios y terciarios) en aceites de pino,
utilizados en las formulaciones de productos industriales.
Síntesis
Este Proyecto de Norma Mexicana especifica los requisitos y recomendaciones para el diseño y la
instalación de conexiones (uniones) entre distintos elementos eléctricamente conductivos en edificios y
otras estructuras, durante su construcción o remodelación, en los que se planea instalar equipos de
tecnologías de la información (TI) y, principalmente, equipo de telecomunicaciones, con el fin de:
a) minimizar el riesgo de peligros eléctricos que afecten la función correcta de dicho equipo y su cableado
de interconexión,
b) proporcionar a la instalación de telecomunicaciones una referencia de señal fiable, que pueda mejorar la
inmunidad frente a interferencias electromagnéticas (IEM).
Los requisitos de este Proyecto de Norma Mexicana son aplicables a edificios y otras estructuras dentro de
los predios considerados por la NMX-I-14763-2-NYCE-2017 (p. ej., residenciales, oficinas, industriales y
centros de datos). La información proporcionada en este Proyecto de Norma Mexicana puede ser de
ayuda para otros tipos de edificios y estructuras.
NOTA: Los requisitos para centros de telecomunicaciones (edificios de operador) se especifican en la
norma indicada en el inciso 14.18.
Este Proyecto de Norma Mexicana no aplica para la distribución de energía eléctrica con tensiones por
encima de 1 000 V de corriente alterna.
Los requisitos de compatibilidad electromagnética (CEM) y los requisitos de seguridad para la instalación
de la fuente de alimentación están fuera del alcance de este Proyecto de Norma Mexicana, y están
cubiertos por otras normas y regulaciones. Sin embargo, la información proporcionada en este Proyecto de
Norma Mexicana puede ser de ayuda para cumplir con los requisitos de estas normas y regulaciones.
RESULTANDOS
1o.- EN LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE
DE LA DIRECCION GENERAL DE LA PROPIEDAD RURAL, SE ENCUENTRA EL EXPEDIENTE NUMERO
830670, RELATIVO AL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION, DESLINDE Y LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO RESPECTO DEL PRESUNTO TERRENO NACIONAL DENOMINADO "EL GABANUDO", CON
UNA SUPERFICIE DE 14-11-90 (CATORCE HECTAREAS, ONCE AREAS, NOVENTA CENTIAREAS),
LOCALIZADO EN EL MUNICIPIO DE TEAPA DEL ESTADO DE TABASCO.
2o.- EL AVISO DE DESLINDE FUE PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
TABASCO EL 23 DE MAYO DE 2012, EN EL DIARIO DE MAYOR CIRCULACION LOCAL EL 24 DE MAYO
DE 2012 Y EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 11 DE MAYO DE 2012, CON EL PROPOSITO DE
REALIZAR, CONFORME AL PROCEDIMIENTO, LAS OPERACIONES DE DESLINDE QUE FUERAN
NECESARIAS.
3o.- COMO SE DESPRENDE DEL DICTAMEN TECNICO NUMERO 719245, DE FECHA 7 DE OCTUBRE DE 2016
EMITIDO EN SENTIDO POSITIVO, EL PREDIO EN CUESTION TIENE LAS COORDENADAS DE UBICACION
GEOGRAFICA Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I.- QUE ESTA SECRETARIA ES COMPETENTE PARA RESOLVER SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA EMISION
DE LA RESOLUCION QUE DECLARE EL TERRENO COMO NACIONAL EN RELACION AL PREDIO OBJETO
DE LOS TRABAJOS DE DESLINDE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 27
CONSTITUCIONAL; 160 DE LA LEY AGRARIA; 41, FRACCIONES I, II Y IX DE LA LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL; 108 DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, ASI COMO 5o., 6o. FRACCION XII, 8o. FRACCION III Y 22
FRACCION XV INCISO B) DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO.
II.- QUE UNA VEZ REVISADOS LOS TRABAJOS DE DESLINDE, A FIN DE VERIFICAR QUE ESTOS SE
DESARROLLARON CON APEGO A LAS NORMAS TECNICAS, HABIENDOSE REALIZADO LOS AVISOS,
NOTIFICACIONES Y PUBLICACIONES QUE EXIGEN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES, SEGUN SE
ACREDITA CON LA DOCUMENTACION QUE CORRE AGREGADA A SU EXPEDIENTE, SE DESPRENDE QUE
CON FECHA 7 DE OCTUBRE DE 2016 SE EMITIO EL CORRESPONDIENTE DICTAMEN TECNICO,
ASIGNANDOSELE EL NUMERO 719245, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBAN LOS TRABAJOS DEL
DESLINDE Y LOS PLANOS DERIVADOS DEL MISMO, RESULTANDO UNA SUPERFICIE ANALITICA DE
14-11-90 (CATORCE HECTAREAS, ONCE AREAS, NOVENTA CENTIAREAS), CON LAS COORDENADAS
GEOGRAFICAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
III.- QUE LOS TRABAJOS DE MEDICION Y DESLINDE SE EJECUTARON PREVIA NOTIFICACION QUE SE HIZO
A LOS INTERESADOS Y COLINDANTES, COMPARECIENDO LOS QUE A SU INTERES CONVINO Y
FIRMANDO EL ACTA RESPECTIVA LOS QUE ASI QUISIERON HACERLO; CONSIDERACIONES QUE
RESPECTO A LAS COLINDANCIAS DEL PREDIO DE MERITO QUEDARON ASENTADAS EN EL DICTAMEN
TECNICO CORRESPONDIENTE.
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- SE DECLARA QUE ES NACIONAL EL TERRENO DENOMINADO "EL GABANUDO", CON SUPERFICIE
DE 14-11-90 (CATORCE HECTAREAS, ONCE AREAS, NOVENTA CENTIAREAS), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
TEAPA, ESTADO DE TABASCO, CON LAS COLINDANCIAS, MEDIDAS Y UBICACION GEOGRAFICA DESCRITAS EN
LA PRESENTE RESOLUCION.
RESOLUCIÓN que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831141, Municipio de
Nacajuca, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.- Subsecretaría de Ordenamiento Territorial.- Dirección General de la
Propiedad Rural.
RESOLUCION
VISTO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE NUMERO 831141, Y
RESULTANDOS
1o.- EN LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE
DE LA DIRECCION GENERAL DE LA PROPIEDAD RURAL, SE ENCUENTRA EL EXPEDIENTE NUMERO
831141, RELATIVO AL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION, DESLINDE Y LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO RESPECTO DEL PRESUNTO TERRENO NACIONAL "INNOMINADO", CON UNA SUPERFICIE
DE 0-16-70 (CERO HECTAREAS, DIECISEIS AREAS, SETENTA CENTIAREAS), LOCALIZADO EN EL
MUNICIPIO DE NACAJUCA DEL ESTADO DE TABASCO.
2o.- EL AVISO DE DESLINDE FUE PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
DE TABASCO EL 12 DE DICIEMBRE DE 2012, EN EL DIARIO DE MAYOR CIRCULACION LOCAL EL 8 DE
FEBRERO DE 2013 Y EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 11 DE OCTUBRE DE 2012, CON
EL PROPOSITO DE REALIZAR, CONFORME AL PROCEDIMIENTO, LAS OPERACIONES DE DESLINDE QUE
FUERAN NECESARIAS.
3o.- COMO SE DESPRENDE DEL DICTAMEN TECNICO NUMERO 719566, DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2017
EMITIDO EN SENTIDO POSITIVO, EL PREDIO EN CUESTION TIENE LAS COORDENADAS DE UBICACION
GEOGRAFICA Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 7
RESOLUCIÓN que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831186, Municipio de
Nacajuca, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.- Subsecretaría de Ordenamiento Territorial.- Dirección General de la
Propiedad Rural.
RESOLUCION
VISTO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE NUMERO 831186, Y
RESULTANDOS
1o.- EN LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE
DE LA DIRECCION GENERAL DE LA PROPIEDAD RURAL, SE ENCUENTRA EL EXPEDIENTE NUMERO
831186, RELATIVO AL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION, DESLINDE Y LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO RESPECTO DEL PRESUNTO TERRENO NACIONAL "INNOMINADO", CON UNA SUPERFICIE
DE 0-99-23 (CERO HECTAREAS, NOVENTA Y NUEVE AREAS, VEINTITRES CENTIAREAS), LOCALIZADO EN
EL MUNICIPIO DE NACAJUCA DEL ESTADO DE TABASCO.
2o.- EL AVISO DE DESLINDE FUE PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
TABASCO EL 4 DE OCTUBRE DE 2014, EN EL DIARIO DE MAYOR CIRCULACION LOCAL EL 2
DE DICIEMBRE DE 2014 Y EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2014,
CON EL PROPOSITO DE REALIZAR, CONFORME AL PROCEDIMIENTO, LAS OPERACIONES DE DESLINDE
QUE FUERAN NECESARIAS.
3o.- COMO SE DESPRENDE DEL DICTAMEN TECNICO NUMERO 719567, DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2017
EMITIDO EN SENTIDO POSITIVO, EL PREDIO EN CUESTION TIENE LAS COORDENADAS DE UBICACION
GEOGRAFICA Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I.- QUE ESTA SECRETARIA ES COMPETENTE PARA RESOLVER SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA EMISION
DE LA RESOLUCION QUE DECLARE EL TERRENO COMO NACIONAL EN RELACION AL PREDIO OBJETO
DE LOS TRABAJOS DE DESLINDE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 27
CONSTITUCIONAL; 160 DE LA LEY AGRARIA; 41, FRACCIONES I, II Y IX DE LA LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL; 108 DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, ASI COMO 5o., 6o. FRACCION XII, 8o. FRACCION III Y 22
FRACCION XV INCISO B) DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO.
II.- QUE UNA VEZ REVISADOS LOS TRABAJOS DE DESLINDE, A FIN DE VERIFICAR QUE ESTOS SE
DESARROLLARON CON APEGO A LAS NORMAS TECNICAS, HABIENDOSE REALIZADO LOS AVISOS,
NOTIFICACIONES Y PUBLICACIONES QUE EXIGEN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES, SEGUN SE
ACREDITA CON LA DOCUMENTACION QUE CORRE AGREGADA A SU EXPEDIENTE, SE DESPRENDE QUE
CON FECHA 20 DE FEBRERO DE 2017 SE EMITIO EL CORRESPONDIENTE DICTAMEN TECNICO,
ASIGNANDOSELE EL NUMERO 719567, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBAN LOS TRABAJOS DEL
DESLINDE Y LOS PLANOS DERIVADOS DEL MISMO, RESULTANDO UNA SUPERFICIE ANALITICA DE
0-99-23 (CERO HECTAREAS, NOVENTA Y NUEVE AREAS, VEINTITRES CENTIAREAS), CON LAS
COORDENADAS GEOGRAFICAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
III.- QUE LOS TRABAJOS DE MEDICION Y DESLINDE SE EJECUTARON PREVIA NOTIFICACION QUE SE HIZO
A LOS INTERESADOS Y COLINDANTES, COMPARECIENDO LOS QUE A SU INTERES CONVINO Y
FIRMANDO EL ACTA RESPECTIVA LOS QUE ASI QUISIERON HACERLO; CONSIDERACIONES QUE
RESPECTO A LAS COLINDANCIAS DEL PREDIO DE MERITO QUEDARON ASENTADAS EN EL DICTAMEN
TECNICO CORRESPONDIENTE.
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- SE DECLARA QUE ES NACIONAL EL TERRENO "INNOMINADO", CON SUPERFICIE DE 0-99-23 (CERO
HECTAREAS, NOVENTA Y NUEVE AREAS, VEINTITRES CENTIAREAS), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE NACAJUCA,
ESTADO DE TABASCO, CON LAS COLINDANCIAS, MEDIDAS Y UBICACIÓN GEOGRAFICA DESCRITAS EN LA
PRESENTE RESOLUCION.
RESOLUCIÓN que declara como terreno nacional un predio innominado, expediente 831467, Municipio de
Tenosique, Tab.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.- Subsecretaría de Ordenamiento Territorial.- Dirección General de la
Propiedad Rural.
VISTO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE NUMERO 831467, Y
RESULTANDOS
1o.- EN LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE REGULARIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL, DEPENDIENTE
DE LA DIRECCION GENERAL DE LA PROPIEDAD RURAL, SE ENCUENTRA EL EXPEDIENTE NUMERO
831467, RELATIVO AL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION, DESLINDE Y LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO RESPECTO DEL PRESUNTO TERRENO NACIONAL "INNOMINADO", CON UNA SUPERFICIE
DE 10-45-20 (DIEZ HECTAREAS, CUARENTA Y CINCO AREAS, VEINTE CENTIAREAS), LOCALIZADO EN EL
MUNICIPIO DE TENOSIQUE DEL ESTADO DE TABASCO.
2o.- EL AVISO DE DESLINDE FUE PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
TABASCO EL 7 DE DICIEMBRE DE 2002, EN EL DIARIO DE MAYOR CIRCULACION LOCAL EL 9
DE NOVIEMBRE DE 2002 Y EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 4 DE FEBRERO DE 2003, CON
EL PROPOSITO DE REALIZAR, CONFORME AL PROCEDIMIENTO, LAS OPERACIONES DE DESLINDE QUE
FUERAN NECESARIAS.
3o.- COMO SE DESPRENDE DEL DICTAMEN TECNICO NUMERO 719601, DE FECHA 6 DE ABRIL DE 2017
EMITIDO EN SENTIDO POSITIVO, EL PREDIO EN CUESTION TIENE LAS COORDENADAS DE UBICACION
GEOGRAFICA Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
CONSIDERANDOS
I.- QUE ESTA SECRETARIA ES COMPETENTE PARA RESOLVER SOBRE LA PROCEDENCIA DE LA EMISION
DE LA RESOLUCION QUE DECLARE EL TERRENO COMO NACIONAL EN RELACION AL PREDIO OBJETO
DE LOS TRABAJOS DE DESLINDE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 27
CONSTITUCIONAL; 160 DE LA LEY AGRARIA; 41, FRACCIONES I, II Y IX DE LA LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL; 108 DEL REGLAMENTO DE LA LEY AGRARIA EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, ASI COMO 5o., 6o. FRACCION XII, 8o. FRACCION III Y 22
FRACCION XV INCISO B) DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO.
II.- QUE UNA VEZ REVISADOS LOS TRABAJOS DE DESLINDE, A FIN DE VERIFICAR QUE ESTOS SE
DESARROLLARON CON APEGO A LAS NORMAS TECNICAS, HABIENDOSE REALIZADO LOS AVISOS,
NOTIFICACIONES Y PUBLICACIONES QUE EXIGEN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES, SEGUN SE
ACREDITA CON LA DOCUMENTACION QUE CORRE AGREGADA A SU EXPEDIENTE, SE DESPRENDE QUE
CON FECHA 6 DE ABRIL DE 2017 SE EMITIO EL CORRESPONDIENTE DICTAMEN TECNICO,
ASIGNANDOSELE EL NUMERO 719601, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBAN LOS TRABAJOS DEL
DESLINDE Y LOS PLANOS DERIVADOS DEL MISMO, RESULTANDO UNA SUPERFICIE ANALITICA DE
10-45-20 (DIEZ HECTAREAS, CUARENTA Y CINCO AREAS, VEINTE CENTIAREAS), CON LAS
COORDENADAS GEOGRAFICAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES:
III.- QUE LOS TRABAJOS DE MEDICION Y DESLINDE SE EJECUTARON PREVIA NOTIFICACION QUE SE HIZO
A LOS INTERESADOS Y COLINDANTES, COMPARECIENDO LOS QUE A SU INTERES CONVINO Y
FIRMANDO EL ACTA RESPECTIVA LOS QUE ASI QUISIERON HACERLO; CONSIDERACIONES QUE
RESPECTO A LAS COLINDANCIAS DEL PREDIO DE MERITO QUEDARON ASENTADAS EN EL DICTAMEN
TECNICO CORRESPONDIENTE.
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- SE DECLARA QUE ES NACIONAL EL TERRENO "INNOMINADO", CON SUPERFICIE DE 10-45-20 (DIEZ
HECTAREAS, CUARENTA Y CINCO AREAS, VEINTE CENTIAREAS), UBICADO EN EL MUNICIPIO DE TENOSIQUE,
ESTADO DE TABASCO, CON LAS COLINDANCIAS, MEDIDAS Y UBICACION GEOGRAFICA DESCRITAS EN LA
PRESENTE RESOLUCION.
Ciudad de México, a 21 de abril de 2017.- La Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, María
del Rosario Robles Berlanga.- Rúbrica.- El Subsecretario de Ordenamiento Territorial, Enrique González
Tiburcio.- Rúbrica.- El Director General de la Propiedad Rural, Luis Armando Bastarrachea Sosa.- Rúbrica.
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 11
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica Internacional Bajo Cobertura de Tratados
No. LA-007000999-E140-2018, cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su
consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en Avenida Industria Militar, esquina Boulevard Manuel
Avila Camacho S/N., Colonia Lomas de Sotelo, Código Postal 11640, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de
México, Teléfonos: 5387 5212 y 5395 7943, del 20 de febrero al 27 de marzo de 2018 de las 09:00 a 16:00, a
través del módulo No. 6.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica Internacional Abierta No. LA-007000999-E143-2018,
cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Avenida Industria Militar, esquina Boulevard Manuel Avila Camacho S/N.,
Colonia Lomas de Sotelo, Código Postal 11640, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México,
Teléfonos: 5387 5212 y 5395 7943, del 20 de febrero al 12 de marzo de 2018 de las 09:00 a 16:00, a través
del módulo No. 6.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica (Internacional bajo la Cobertura de Tratados)
No. LA-007000999-E149-2018, cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su
consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y en la dirección de esta Secretaría, ubicada en: Boulevard
Manuel Avila Camacho Sin Número, Colonia Lomas de Sotelo, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México,
C.P. 11200, Teléfono: 2629 8341 y fax: 5387-5216, de lunes a viernes de las 0800 a 1400 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica (Internacional bajo la Cobertura de Tratados)
No. LA-007000999-E154-2018, cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su
consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y en la dirección de esta Secretaría, ubicada en: Boulevard
Manuel Avila Camacho Sin Número, Colonia Lomas de Sotelo, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México,
C.P. 11200, Teléfono: 2629 8341 y fax: 5387-5216, de lunes a viernes de las 0800 a 1400 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica Nacional No. LA-007000999-E157-2018
cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Electrónica Internacional Bajo la Cobertura de Tratados
No. LA-007000999-E171-2018 cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para su
consulta en Internet: http://compranet.gob.mx.
16
COORDINACION NACIONAL DE PROSPERA PROGRAMA DE INCLUSION SOCIAL
DELEGACION ESTATAL DE PROSPERA PROGRAMA DE INCLUSION SOCIAL
(Tercera Sección)
EN EL ESTADO DE MEXICO
RESUMEN DE CONVOCATORIA No. 001
LICITACION PUBLICA NACIONAL ELECTRONICA A PLAZOS REDUCIDOS
De conformidad con los artículos 126 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 24, 25 primer párrafo, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28
fracción I, 29, 30,y 32 párrafo tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 35, 39, 42 segundo párrafo, y 43 de su Reglamento,
se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica a plazos reducidos, que se detalla a continuación, cuya Convocatoria que
contiene las bases de participación se encuentra disponible para su obtención en Internet: https://www.compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien, copia del texto
publicado en CompraNet, para su consulta, en Av. Paseo Tollocan No. 206, Col. Santa María de las Rosas, C.P. 50140, en Toluca, Estado de México, los días hábiles
de lunes a viernes, de 09:00 a 16:00 hrs., hasta el 02 de marzo de 2018. para la Licitación LA-020G00968-E1-2018 A,
DIARIO OFICIAL
N° de Licitación LA-020G00968-E1-2018 Fecha de Publicación 20 de febrero de 2018
A REDUCCION DE PLAZOS en CompraNet
Descripción de la Licitación Adquisición de Productos Alimenticios “Box lunch” para los eventos de la Delegación PROSPERA, Programa de
Inclusión Social en el Estado de México.
Volumen de la Licitación Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Visita a las Instalaciones No aplica Junta de Aclaraciones 23 de febrero de 2018 a las 12:00 horas
Presentación y Apertura de Proposiciones 05 de marzo de 2018 a las 12:00 horas Emisión del Fallo 06 de marzo de 2018 a las 12:00 horas
La entrega de los bienes objeto de esta licitación se hará conforme a las características y especificaciones estipuladas en su Anexo 1 (Anexo Técnico), el cual
forma parte integral de la Convocatoria.
De conformidad con los artículos 126 Y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
24, 25 primer párrafo, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28 fracción I, 29, 30, Y 32 segundo párrafo de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,35, 39, y 42 segundo párrafo, de su
Reglamento y demás disposiciones legales vigentes en la materia, se convoca a los interesados a participar
en las Licitaciones Públicas Nacionales Electrónicas que se detalla a continuación, cuyas Convocatorias
contienen las bases de participación se encuentran disponibles para su obtención en Internet:
https://www.compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien, copia del texto publicado en CompraNet para su
consulta, en Calle Bruno Martínez N° 379 Norte, Colonia Zona Centro, C.P. 34000, en Durango, Durango,
teléfono 6181286858, los días hábiles de lunes a viernes, de las 09:00 a las 14:00 horas, hasta el día 07 de
Marzo de 2018 para las Licitaciones LA-020G00978-2018, LA-020G00978-E4-2018 y LA-020G00978-E5-2018
La contratación del servicio objeto de estas licitaciones se harán conforme a las características y
especificaciones estipuladas en el Anexos 1 (Anexos Técnicos) respectivo, el cual forman parte integral
de las Convocatorias.
Todos los eventos se realizarán a través de CompraNet en las fechas y horarios indicados en la columna
respectiva en la Sala de Juntas de la Convocante, en el domicilio arriba especificado y sin la presencia de
los licitantes.
18
COMISION NACIONAL DEL AGUA
SUBDIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION
(Tercera Sección)
DIRECCION GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA PACIFICO SUR DIRECCION DE ADMINISTRACION
RESUMEN DE CONVOCATORIA 001
De conformidad con el artículo 30 la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en las licitaciones
públicas nacionales, cuyas convocatorias que contienen las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/ o bien en: las oficinas de la Dirección de Administración, ubicadas en Emilio Carranza número 201, Piso 1, Colonia Reforma,
Oaxaca de Juárez, Oax., C.P. 68050, teléfono: 01(951) 5022450 ext. 1101, los días de lunes a viernes del año en curso de las 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 17:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Presentación y apertura de proposiciones 26/02/2018, 9:00 horas
En lo que se refiere a el volumen de servicios y/o adquisiciones: Los detalles se determinan en la propia
convocatoria. El lugar de reunión para la junta será en Oficinas de la Unidad Licitadora, sita en Comonfort y
Paseo de la Cultura edificio México 5to. Piso, Hermosillo, Sonora.
Los interesados en participar deberán enviar sus propuestas única y exclusivamente a través del Sistema
Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet), por tratarse de licitación electrónica. (Ya que
no se aceptarán propuestas de forma presencial)
La convocatoria completa de participación está disponible para consulta en Internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx/, o bien, en las oficinas de la Unidad Licitadora del Organismo de
Cuenca Noroeste de la Comisión Nacional del Agua, sita en Paseo de la Cultura y Comonfort, edificio México,
5to. nivel, colonia Villa de Seris, Hermosillo, Sonora, código postal 83280, teléfono 662 1082900, Ext 1660, de
lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas, exclusivamente para su consulta.
20
COMISION NACIONAL DEL AGUA
SUBDIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA
(Tercera Sección)
RESUMEN DE CONVOCATORIAS PUBLICAS DE CARACTER NACIONAL NUMEROS
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, se convoca a los interesados a participar en las Licitaciones Públicas de Carácter Nacional números,
LO-016B00985-E41-2018, LO-016B00985-E42-2018 cuya convocatoria contiene los requisitos de participación disponibles en internet: http://Compranet.gob.mx,
o bien, para su consulta, en la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola, con domicilio en Avenida Insurgentes Sur No. 2416, Séptimo Piso, Colonia
Copilco El Bajo, Coyoacán, Código Postal 04340, Ciudad de México, Teléfono (55) 5174 4000 Ext. 1222, de lunes a viernes, en el horario de 9:00 a 17:00 horas, desde
la publicación de la misma en CompraNet y hasta 6 días naturales antes de la fecha de presentación y apertura de proposiciones.
DIARIO OFICIAL
Fecha de Publicación en CompraNet 14 de febrero de 2018
Visita al lugar de los trabajos 21 de febrero de 2018, 09:00 horas
Junta de aclaraciones 22 de febrero de 2018, 10:00 horas
Presentación y apertura de proposiciones 01 de marzo de 2018, 10:00 horas
14 DE FEBRERO DE 2018.
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION EN RIOS Y DE DISTRITOS DE TEMPORAL
GERENTE
ING. MAURICIO ALDANA BARRERA
RUBRICA.
(R.- 462782)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 21
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, se convoca a los interesados a participar en las Licitaciones Públicas de Carácter Nacional
números LO-016B00985-E43-2018, LO-016B00985-E44-2018 cuya convocatoria contiene los requisitos de
participación disponibles en internet: http://Compranet.gob.mx, o bien, para su consulta, en la Subdirección
General de Infraestructura Hidroagrícola, con domicilio en Avenida Insurgentes Sur No. 2416, Séptimo Piso,
Colonia Copilco El Bajo, Coyoacán, Código Postal 04340, Ciudad de México, Teléfono (55) 5174 4000
Ext. 1222, de lunes a viernes, en el horario de 9:00 a 17:00 horas, desde la publicación de la misma en
CompraNet y hasta 6 días naturales antes de la fecha de presentación y apertura de proposiciones.
14 DE FEBRERO DE 2018.
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION EN RIOS
Y DE DISTRITOS DE TEMPORAL
GERENTE
ING. MAURICIO ALDANA BARRERA
RUBRICA.
(R.- 462784)
SECRETARIA DE ECONOMIA
22
DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
RESUMEN DEL FALLO DE LA LICITACION PUBLICA ELECTRONICA DE CARACTER INTERNACIONAL BAJO LA COBERTURA DE TRATADOS
(Tercera Sección)
La Secretaría de Economía, de conformidad con el Artículo 58 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, informa el
resultado de la emisión del fallo de la Licitación que se menciona a continuación:
Nombre y domicilio de la convocante La Secretaría de Economía a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, con
domicilio en Boulevard Adolfo López Mateos número 3025, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena
Contreras, Código Postal 10400, Ciudad de México.
Número de licitación pública No. LA-010000999-E188-2017 y
No. Interno de Control 00010051-08-2017
Descripción genérica de los bienes o Adquisición, Armado, Distribución e Instalación de Bienes Muebles.
servicios objeto de la licitación pública
Fecha del fallo 13 / octubre / 2017
Nombre y domicilio de los licitantes ganadores
DIARIO OFICIAL
Partida 1 Estaciones de Trabajo, Salas Métrika Studio de México, S.A. de C.V., con domicilio en Av. Tecamachalco, No. 14 P.B. Col. Reforma Social,
de Juntas, Mesas y Credenzas Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11650, Ciudad de México.
Partida 2 Archiveros Productos Metálicos Steele, S.A. de C.V., con domicilio en Boulevard Miguel de Cervantes Saavedra No. 183, Col.
Granada, C.P. 11520, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México.
Partida 3 Sillería Herman Miller México, S.A. de C.V., con domicilio en Av. Alfonso Reyes No. 5 Col. Hipódromo Condesa, Delegación
Cuauhtémoc, C.P. 06170, Ciudad de México.
Partida 4 Salas de Espera Herman Miller México, S.A. de C.V., con domicilio en Av. Alfonso Reyes No. 5 Col. Hipódromo Condesa, Delegación
Cuauhtémoc, C.P. 06170, Ciudad de México.
Monto Máximo del contrato adjudicado antes del I.V.A.
Partida 1 Estaciones de Trabajo, Salas $22,744,362.95
de Juntas, Mesas y Credenzas
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica No. LA-009000978-E1-2018,
LA-009000978-E2-2018, LA-009000978-E3-2018, LA-009000978-E4-2018 y LA-009000978-E5-2018 cuya
Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx
o bien en Periférico Paseo de la República No. 7040, Colonia Rancho de los Ejidos, C.P 58146, Morelia,
Michoacán de Ocampo, teléfono: 01 443 454 10 00 ext. 53072 y fax 01 443 334 14 34, de lunes a viernes de
09:00 a 15:00 hrs.
24
CENTRO SCT GUANAJUATO
ADQUISICIONES
(Tercera Sección)
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL ELECTRONICA
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional
Electrónica número LA-009000904-E1-2018, LA-009000904-E2-2018, LA-009000904-E3-2018, cuya Convocatoria No. 001, contiene bases de participación
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, los días 19, 20, 21, 22, 23 y 24 de febrero de 2018, o bien en: Carretera Guanajuato-Juventino Rosas
Km. 5+000, Col. Marfil, Guanajuato, Gto., teléfono: 01 (473) 454-11-08, de 9:00 a 14:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Presentación y apertura de proposiciones 05/03/2018, 09:00 horas
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se informa a los interesados en participar
en licitaciones públicas que la convocatoria a la licitación que contiene las bases mediante las cuales se desarrollará el procedimiento, así como la descripción de los
requisitos de participación y el modelo de contrato específico, se encuentra disponible para su consulta en: https://compranet.gob.mx o bien, en el domicilio de la
convocante en: Av. Paseo de la Reforma # 175-8° piso esquina con Río Támesis, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, teléfono
No. 41550200 ext. 9052 y fax No. 41550231 y 32; los días de lunes a viernes del año en curso de las 9:00 a 14:00 horas y cuya información relevante es:
Carácter, medio y No. de licitación Licitación Pública Nacional Electrónica, No. LA-048410001-E4-2018
Objeto de la Licitación Contratación de servicios integrales para eventos, boletaje aéreo y boletaje
terrestre para la Secretaría de Cultura e Instituciones adheridas del Sector Cultura.
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
DIARIO OFICIAL
Fecha de publicación en CompraNet 16/02/2018
Fecha y hora para celebrar la junta de aclaraciones 21/02/2018, 10:30 horas.
En su caso, fecha y hora para realizar la visita a instalaciones No aplica.
Fecha y hora para realizar la presentación y apertura de proposiciones 26/02/2018, 10:30 horas.
Fecha y hora para emitir el fallo 28/02/2018, 13:00 horas.
Carácter, medio y No. de licitación Licitación Pública Nacional Electrónica, No. LA-048410001-E5-2018
Objeto de la Licitación Contratación consolidada del servicio para el suministro de combustible,
lubricantes y aditivos a través de tarjetas electrónicas y/o vales de papel para la
Secretaría de Cultura e Instituciones adheridas del Sector Cultura.
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
Fecha de publicación en CompraNet 16/02/2018
Fecha y hora para celebrar la junta de aclaraciones 20/02/2018, 11:00 horas.
En su caso, fecha y hora para realizar la visita a instalaciones No aplica.
(Tercera Sección)
Fecha y hora para realizar la presentación y apertura de proposiciones 26/02/2018, 10:00 horas.
Fecha y hora para emitir el fallo 27/02/2018, 13:00 horas.
25
(R.- 462938)
26 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público se convoca a los
interesados a participar en la(s) Licitación(es) Pública(s), cuya convocatoria que contiene las bases de
participación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en:
Calle Antonio Alvarez Rico No. 4195, Colonia Emiliano Zapata, C.P. 23070, La Paz, Baja California Sur,
con teléfono 612 1239700 ext. 149710, de lunes a viernes; en un horario de 9:00 a 14:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Mixta, número LA-014000999-E10-2018,
cuya Convocatoria contiene las bases de participación, misma que se encuentra disponible para consulta en
Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Boulevard Adolfo López Mateo 1968, piso 5,
Colonia Los Alpes, Delegación Alvaro Obregón, C.P. 01010, Ciudad de México, teléfono: 30-00-21-00, ext. 62277,
en días hábiles del 14 de febrero al 01 de marzo del año en curso, de las 09:00 a 18:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Abierta No. LA-03891Q002-E4-2018, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participación, está disponible para consulta en Internet:
https://compranet.gob.mx o bien en Carretera Antigua a Coatepec No. 351, Colonia El Haya, C.P 91070,
Xalapa, Veracruz, teléfono: (228) 8421858, de lunes a viernes de 9:00 a 16:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LA-045000001-E10-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx
o bien en el piso 7 de Boulevard Adolfo López Mateos No. 172, Colonia Merced Gómez, C.P. 03930,
Delegación Benito Juárez, teléfono: 5283-1515 ext. 1941, 1203 y 1191, los días de lunes a jueves de 09:00
a 14:00 hrs. y de 15:00 a 18:45 hrs., y viernes de 09:00 a 14:00 hrs.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LA-045000001-E16-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien
en el piso 7 de Boulevard Adolfo López Mateos No. 172, Colonia Merced Gómez, C.P. 03930, Delegación
Benito Juárez, teléfono: 5283-1515 ext. 1941, 1203 y 1191, los días de lunes a jueves de 09:00 a 14:00 hrs. y
de 15:00 a 18:45 hrs., y viernes de 09:00 a 14:00 hrs.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la licitación pública nacional electrónica número LA-006E00024-E4-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Teófilo Borunda 8670-A, Esquina con Paseo de la Victoria,
Colonia Partido Iglesias, C.P. 32528, Ciudad Juárez, Chihuahua.
LA-006E00024-E4-2018
Descripción de la licitación Servicio de Recolección de Basura
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20/02/2018
Junta de aclaraciones 28/02/2018, 10:00 horas
Visita a instalaciones No habrá visita a las instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 07/03/2018, 10:00 horas
30
ADMINISTRACION GENERAL DE RECURSOS Y SERVICIOS
SUBADMINISTRACION DE RECURSOS Y SERVICIOS DE MERIDA
(Tercera Sección)
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL ELECTRONICA DE SERVICIOS
CONVOCATORIA 001
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional
Electrónica de Servicios número LA-006E00029-E2-2018, cuya Convocatoria estará disponible para consulta en Internet http://compranet.gob.mx o bien en la
Subadministración de Recursos y Servicios de Mérida, sita en calle 1B No. 363 x 8 y 10 Col. Gonzalo Guerrero C.P. 97115 Mérida, Yucatán, Teléfono 01-999 9-42-67-
42 y 01-999-9-42-67-94, de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 horas.
Descripción de los Servicios Servicio de Limpieza en los inmuebles del SAT en los estados de Campeche, Quintana Roo y
Yucatán
Volumen a contratar Los detalles se especifican en la convocatoria.
Fecha de publicación en compraNET 20/02/2018
Visita a instalaciones 26/02/2018, 10:00 horas.
Junta de aclaraciones 27/02/2018, 10:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y 07/03/2018, 10:00 horas.
Económicas
Fallo 22/03/2018, 16:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional
Electrónica de Servicios número LA-006E00029-E3-2018, cuya Convocatoria estará disponible para consulta en Internet http://compranet.gob.mx o bien en la
Subadministración de Recursos y Servicios de Mérida, sita en calle 1B No. 363 x 8 y 10 Col. Gonzalo Guerrero C.P. 97115 Mérida, Yucatán, Teléfono 01-999 9-42-67-
42 y 01-999-9-42-67-94, de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 horas.
Descripción de los Servicios Servicio de Vigilancia en los Inmuebles del SAT para los Estados de Campeche, Quintana Roo y
Yucatán
Volumen a contratar Los detalles se especifican en la convocatoria.
Fecha de publicación en compraNET 20/02/2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Mixta, con reducción de plazos, número
LA-015B00001-001-18, cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta
en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en No. 661, Colonia Asturias, C.P 06890, teléfono:
50621400 ext. 3446, los días lunes a viernes de las 9:00 a las 18:00 horas.
32
DIRECCION DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
RESUMEN DE CONVOCATORIAS
(Tercera Sección)
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en las Licitaciones Públicas,
cuyas Convocatorias que contiene las bases bajo la cual se desarrollarán el procedimiento, se encuentran disponibles para consultar en Internet:
http://www.compranet.gob.mx o bien en Blvd. Adolfo Ruiz Cortines # 5010 piso 2 col. Insurgentes Cuicuilco, Del. Coyoacán, C.P. 04530, Ciudad de México;
teléfono: 59051000 extensión 51743, los días lunes a viernes de las 9:00 a 14:00 Horas.
DIARIO OFICIAL
Junta de aclaraciones 20/02/2018 10:30 horas
Visita a instalaciones No aplica
Presentación y apertura de proposiciones 27/02/2018 10:00 horas
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitaciones Públicas Nacionales Electrónicas No. LA-048D00001-E4-2018 y
LA-048D00001-E5-2018, las convocatorias contienen las bases de participación disponibles para consulta en
Internet: htts://compranet.funcionpublica.gob.mx y www.inah.gob.mx.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitaciones Públicas Nacionales Electrónicas No. LA-048D00001-E6-2018 y
LA-048D00001-E7-2018, las convocatorias contienen las bases de participación disponibles para consulta en
Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx y www.inah.gob.mx, estos procedimientos se efectuarán con
reducción de plazos.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Número LO-048D00004-E1-2018;
INAH OP ACGMNH 001/2018 - LPN, cuya Convocatoria que contiene las bases de Licitación y están
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en Calle Hamburgo 135, 9° piso, Colonia
Juárez, C.P. 06600, Cuauhtémoc, Ciudad de México, Teléfono: 40404300 ext. 416520, las cuales estarán
disponibles del martes 20 de febrero al jueves 1 de marzo de 2018, de las 9:00 AM a las 06:00 PM.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Número LO-048D00004-E2-2018;
INAH OP RSEMNL 002/2018 - LPN, cuya Convocatoria que contiene las bases de Licitación y están
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en Calle Hamburgo 135, 9° piso, Colonia
Juárez, C.P. 06600, Cuauhtémoc, Ciudad de México, Teléfono: 40404300 ext. 416520, las cuales estarán
disponibles del martes 20 de febrero al sábado 3 de marzo de 2018, de las 9:00 AM a las 06:00 PM.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados a participar en las Licitaciones Públicas Nacionales, cuya convocatoria que contiene las bases de
participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en:
1a. Avenida Sur Poniente No. 1176, Colonia San José Terán, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, teléfono y fax
01 (961) 61-3-22-51 y 01 (961) 61-3-04-01, Extensión 2183, los días del 20 de febrero al 02 de marzo del año
en curso, de 09:00 a 16:00 horas, en días hábiles.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados a participar en las licitaciones públicas nacionales, cuyas convocatorias que contienen las bases de
participación y disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en las oficinas de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Delegación Estado de México, ubicadas
en Calle Aurelio Venegas 101 F Sur Col. San Bernardino C.P. 50080 Toluca, Estado de México, de lunes
a viernes, en el horario de 9:00 a 14:00 horas, y con los teléfonos (01-722) 167-05-28 y 167-05-30.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados a participar en las licitaciones públicas nacionales, cuyas convocatorias que contienen las bases de
participación y disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en las oficinas de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Delegación Estado de México, ubicadas
en Calle Aurelio Venegas 101 F Sur Col. San Bernardino C.P. 50080 Toluca, Estado de México, de lunes
a viernes, en el horario de 9:00 a 14:00 horas, y con los teléfonos (01-722) 167-05-28 y 167-05-30.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica número 047-001-2018 y número de
CompraNet LA-047AYB001-E5-2018, cuyas bases de participación se encuentran disponibles para consulta
en CompraNet, a través de la página electrónica: https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en la
Dirección de Adquisiciones y Obra Pública de la Entidad al rubro indicada, ubicada en Avenida México
Coyoacán Núm. 343, 3er. piso, Col. Xoco, C.P. 03330, Benito Juárez, Ciudad de México, tel. 91832100
ext. 7982, de lunes a viernes de 09:00 a 15:00 y 17:00 a 18:00 horas, que a continuación se describe:
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica (Tiempos Recortados), Número
LA-047-AYB003-E10-2018, cuya Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra
disponible para su consulta en Internet: www.compranet.gob.mx, o bien en: 1ra Avenida Sur Poniente
No. 1176 Colonia San José Terán C.P. 29050; Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, teléfono: 01-961- 6130401 extensión
2184, los días 20 de Febrero al 02 de Marzo del año en curso de 09:00 horas a 16:00 horas, en días hábiles.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se informa a los interesados en participar
en las licitaciones públicas nacionales electrónicas (Reducción de Plazos) que las convocatorias a las licitaciones que contienen las bases mediante las cuales se
desarrollarán los procedimientos, así como la descripción de los requisitos de participación y los modelos de contratos específicos, se encuentran disponibles para su
consulta en: http://compranet.gob.mx, o bien, en Av. Insurgentes Sur No. 1582, segundo piso ala norte, Colonia Crédito Constructor, C.P. 03840, Delegación Benito
Juárez, Ciudad de México, teléfono: 5322-7700 ext. 2279, los días lunes a viernes de las 9:00 a 17:00 horas y cuya información relevante es:
Carácter, medio y No. de Licitación Licitación Pública Nacional Electrónica, número LA-03890X001-E5-2018
Objeto de la Licitación Servicio de limpieza de bienes muebles e inmuebles institucionales
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 15/02/2018
DIARIO OFICIAL
Junta de aclaraciones 19/02/2018, 11:00 horas
Visita a instalaciones No aplica
Presentación y apertura de proposiciones 27/02/2018, 11:00 horas
Fallo 28/02/2018, 17:00 horas
Carácter, medio y No. de Licitación Licitación Pública Nacional Electrónica, número LA-03890X001-E6-2018
Objeto de la Licitación Servicio de Comedor Institucional
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 15/02/2018
Junta de aclaraciones 19/02/2018, 14:00 horas
Visita a instalaciones 16, 19, 20 y 21 / 02 / 2018, 10:00 a 13:00 horas
Presentación y apertura de proposiciones 27/02/2018, 13:00 horas
(Tercera Sección)
Fallo 28/02/2018, 17:30 horas
39
(R.- 462817)
40 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en las licitaciones públicas, cuya Convocatoria que contiene las bases de participación
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida 14 Sur No. 4336, Colonia
Jardines de San Manuel, C.P. 72570, Puebla, Puebla, teléfono conmutador: 01 (222) -2453511 extensión
1111 y/o 1113 y fax. 01 (222)-2337024, de lunes a viernes, de las 10:00 a las 15:00 horas y serán publicadas
respectivamente en Compranet el 20 de febrero de 2018.
ATENTAMENTE
HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
COORDINADOR DE MANTENIMIENTO DEL ISSSTE HOSPITAL REGIONAL PUEBLA
DAVID ALEJANDRO MARROT ZAMORA
RUBRICA.
(R.- 462822)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 41
El Instituto Mexicano del Seguro Social, por conducto de la Delegación Estatal en Yucatán, con fundamento
en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 28
fracción I, 29, 30 y 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública que enseguida se enlista, cuya convocatoria que contiene la bases de
participación estará disponible para consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien se pondrá
ejemplar impreso a disposición de los interesados, exclusivamente para su consulta en: la Coordinación de
Abastecimiento y Equipamiento sita en Calle 44 Número 999 por 127 y 127 B, Colonia Serapio Rendón C.P. 97285,
Mérida, Yucatán, teléfono: 9999-402564, los días lunes a viernes en el horario de 8:00 a 16:00 horas:
Los eventos se realizarán de manera electrónica en la Plataforma del Sistema Electrónico de Información
Pública Gubernamental CompraNET.
42
EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, EN CUMPLIMIENTO A LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 134 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS
(Tercera Sección)
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ARTICULOS 26 FRACCION I, 26 BIS FRACCION II, 27, 28 FRACCION I, 29, 30, 32, 33, 33 BIS, 34, 35 Y 47 DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, ASI COMO LOS NUMERALES 35, 39, 42, 43 Y 85 DE SU REGLAMENTO,
CONVOCA A LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR EN LA LICITACION PUBLICA NACIONAL ELECTRONICA QUE A CONTINUACION SE RELACIONA.
DIARIO OFICIAL
Junta de Aclaraciones 27/02/2018, 10:00 horas
Visita a Instalaciones No habrá visita a las instalaciones
Presentación y Apertura de Proposiciones 06/03/2018, 09:00 horas
En cumplimiento a lo que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y los artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28 fracción I, 29, 30, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como el 35, 39 y 42 de su Reglamento,
se convoca a los interesados a participar en la licitación para la adquisición de bienes y contratación de
servicios, cuya Convocatoria que contiene las bases de participación están disponibles para consulta en
Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html y serán gratuitas o bien se pondrá ejemplar
impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en: calle Suecia esquina con calle
España S/N, Colonia Los Paraísos, C.P. 37320, León, Guanajuato, teléfono y fax: (01 477) 773 0580,
de Lunes a Viernes de las 9:00 a 15:00 horas.
Esta Convocante determinó la reducción de plazos para la presente convocatoria de conformidad con el
Artículo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el día 01 de Febrero de
2018, autorizado por el C.P. Miguel Enrique Vallejo Cortés Titular de la Jefatura de Servicios Administrativos.
Todos los eventos se llevarán a cabo a través del sistema COMPRANET 5.0, así como en el Departamento de
Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios en Suecia esquina con España S/N, Colonia Los Paraísos,
C.P. 37320, León, Guanajuato.
44
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
DELEGACION ESTATAL EN NAYARIT
(Tercera Sección)
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
COORDINACION DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, y de conformidad con los artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción III, 27,
28 fracción I, 29, 30, 32 segundo párrafo y demás relativos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados en
participar en el proceso de Licitación de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
9,384 paquetes
Cantidad máxima estimada de contratación:
23,460 paquetes
Fecha de publicación en CompraNet 20 de Febrero de 2018 09:00 hrs.
Junta de aclaraciones 27 de Febrero de 2018 09:00 hrs.
Visita a instalaciones No habrá visita a instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 06 de Marzo de 2018 09:00 hrs.
La convocatoria de la licitación se encuentra disponible para consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, y serán gratuitas, o bien se pondrá un
ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento sita en Retorno número
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el Artículo 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28 Fracción II y II,
29, 30, 32, 33, 34, 35 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así
como el artículo 42 de su Reglamento, convoca a los interesados en participar en la Licitación Pública
correspondiente al ejercicio 2018, de conformidad con lo siguiente:
Todos los eventos de esta licitación se llevarán a cabo en el Edificio de la Unidad Administrativa de la UMAE
Hospital de Pediatría CMNO, ubicado en Belisario Domínguez número 735, colonia Independencia,
código postal 44340, Guadalajara, Jalisco.
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artículo 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 25, 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28 fracción I,
29, 30, 32, 33, 33 Bis, 34, 35, 36, 36 Bis, 37, 45 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público, así como el 35, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 51 y 54, de su Reglamento convoca
a los interesados en participar en los Procedimientos de Licitación Pública de conformidad con lo siguiente:
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de
conformidad con los artículos 26 Fracción I, 27 fracción I, 28, 30 Fracción I, 31, 32, 33 párrafo II, 34, 35, 36 y 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, convoca a los interesados en participar en la Licitación Pública Nacional de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Junta de aclaraciones 27 de Febrero del 2018, 12:00 horas
Visita a instalaciones 27 de Febrero del 2018, 10:00 horas
Presentación y apertura de proposiciones 07 de Marzo del 2018, 10:00 horas
Todos los eventos se realizarán en la Delegación Estatal Aguascalientes, en la sala de juntas del Departamento de Construcción y Planeación Inmobiliaria ubicada
en Av. Alameda No. 704 colonia del trabajo C.P. 20180 en Aguascalientes, Ags.
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://www.compranet.gob.mx, y serán gratuitas,
o bien se pondrá ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en El Departamento de Construcción y Planeación
Inmobiliaria, de la Delegación Estatal en Aguascalientes, Ags., sita en Av. Alameda No. 704 Col. Del Trabajo en Aguascalientes, Ags., teléfono 01 49 9753893
los días de lunes a viernes, con el siguiente horario de 09:00 a 17:00 horas.
La visita a las instalaciones se llevará a cabo en la fecha y hora establecidas en los recuadros, siendo el punto de reunión la Delegación Estatal Aguascalientes,
en la sala de juntas del Departamento de Construcción y Planeación Inmobiliaria ubicado en Av. Alameda No. 704 Colonia del Trabajo C.P. 20180 en
(Tercera Sección)
Aguascalientes, Ags.
47
(R.- 462760)
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
48
DELEGACION ESTATAL JALISCO
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
(Tercera Sección)
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCION Y PLANEACIO INMOBILIARIA
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de
conformidad con los artículos 24, 26 Fracción I, 27 Fracción I, 28, 29, 30 fracción I, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 47 y 48 fracción II de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y artículos 31, 34, 39 y 61 del reglamento, se convoca a los interesados a participar en la licitación pública de conformidad con
lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Junta de aclaraciones 23 de febrero de 2018, 10:00 horas
Visita a instalaciones 22 de febrero del 2018, 10.00 horas.
Siendo el punto de reunión en el terreno ubicado en avenida Belisario Domínguez S/n, colonia Santa Isabel,
C.P. 44300, Huentitán, municipio de Guadalajara, Jalisco.
Presentación y apertura de proposiciones 02 de marzo de 2018, 10:00 horas
La reducción de plazo la autorizó el Lic. Dan Elí Martínez Ponce, Titular de la Jefatura de Servicios Administrativos, con oficio número 14A660611000.CONST/038/18
de fecha 02 de febrero de 2018.
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitación se encuentran disponibles para la consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html,
y serán gratuitas, o bien se pondrá un ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en las oficinas del Departamento de
Construcción y Planeación Inmobiliaria, ubicado en Sierra Morena número 530, Colonia Independencia, C.P. 44340, teléfono (01-33) 3617-29-35 en Guadalajara,
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se informa a los interesados en participar
en licitaciones públicas que la convocatoria a la licitación que contiene las bases mediante las cuales se desarrollará el procedimiento, así como la descripción de los
requisitos de participación y el modelo de contrato específico, se encuentra disponible para su consulta en: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien,
en el domicilio de la convocante en: Av. Durango No. 291 piso 4, Col. Roma Norte, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, Ciudad de México, Teléfono: 5726-1700
exts. 14237 y 14238, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas y cuya información relevante es:
DIARIO OFICIAL
Carácter, Medio y No. de Licitación Internacional Bajo la Cobertura de los Tratados de Libre Comercio Electrónica
LA-019GYR047-E11-2018
Objeto de la Licitación Adquisición de claves de medicamentos grupo 010 y grupo 040 estupefacientes y psicotrópicos,
para cubrir necesidades del ejercicio 2018
Volumen a adquirir Los establecidos en el “Requerimiento consolidado de los grupos 010 medicamentos 030 Lácteos
y 040 estupefacientes y psicotrópicos para atender las necesidades del periodo 2018”.
Fecha de publicación en CompraNet 15 de febrero de 2018
Junta de Aclaraciones 13 de marzo de 2018 10:00 horas
Visita a instalaciones No habrá visitas a instalaciones
Presentación y Apertura de Proposiciones 27 de marzo de 2018 10:00 horas
(Tercera Sección)
Acto de Fallo 03 de abril de 2018 17:00 horas
49
(R.- 462818)
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
50
DELEGACION NORTE DEL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
(Tercera Sección)
COORDINACION DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO
RESUMEN DE CONVOCATORIA
En observancia al artículo 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 26 fracción I, 26 Bis fracción II, 27, 28
fracción III, 29, 30, 32, 33, 33 Bis, 34, 35, 36, 36 Bis, 37, 45, 47, 54 y demás correlativos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(LAASSP); 29 fracción IX, 39, 42, 46, 48, 50, 51, 81, 85 y demás correlativos de su Reglamento, se convoca a los interesados en participar en la presente licitación,
para la Delegación Norte del D.F. y cubrir necesidades del ejercicio 2018, de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Volumen a Adquirir 17,914 piezas.
Fecha de Publicación en CompraNet 20 de febrero de 2018
Junta de aclaraciones 23 de febrero de 2018, 10:00 horas
Visita a instalaciones No habrá visita a instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 02 de marzo de 2018, 11:00 horas.
Para esta licitación, la convocatoria estará disponible para su consulta en Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx, y será gratuita, o bien se pondrá el ejemplar
impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en: Calzada Vallejo No. 675, Col. Magdalena de las Salinas, C.P. 07760, Delegación
Gustavo A. Madero, Ciudad de México. Los eventos licitatorios se llevarán a cabo en las instalaciones de la Coordinación Delegacional de Abastecimiento y
Equipamiento, sita en Calzada Vallejo No. 675, Col. Magdalena de las Salinas, C.P. 07760, Delegación Gustavo A. Madero, Ciudad de México. Esta Convocante
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos
26 fracción I, 26 Bis fracción III, 27, 28 fracción I, 29, 30, 32, 33, 33 bis, 34 y 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como el
35 y 39 de su Reglamento, y las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios, convoca a los interesados en
participar en la Licitación Pública Nacional, de conformidad con lo siguiente:
Resumen de convocatoria
No. De licitación LA-019GYR034-E45-2018
Carácter de la licitación Pública Nacional Mixta
Descripción de la licitación Servicio Hemodiálisis Extramuros
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir 8568 sesiones
Fecha de publicación en CompraNet 20 de febrero de 2018
Junta de aclaraciones 28/02/2018, 10:00 horas
Visita a instalaciones No hay visita a instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 07/03/2018, 10:00 horas
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://www.compranet.gob.mx, Plataforma 5.0 y
serán gratuitas, o bien se pondrá ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en la Coordinación de Abastecimiento y
Equipamiento, sita en la calle de Juan Aldama S/N, Esq con Vicente Guerrero, Col. Centro C.P. 98500, Calera de Víctor Rosales, Zac., teléfono (478) 9853498,
los días de lunes a viernes, con el siguiente horario de 9:00 a 17:00 horas.
Todos los eventos se realizarán, en la sala de usos múltiples de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento, ubicado en la Calle Juan Aldama S/N,
(Tercera Sección)
Esq con Vicente Guerrero, Col. Centro C.P. 98500, Calera de Víctor Rosales, Zac.
51
(R.- 462758)
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
52
DELEGACION ESTATAL EN JALISCO
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
(Tercera Sección)
COORDINACION DELEGACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO
RESUMEN DE CONVOCATORIA
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 134, y de conformidad con los artículos 25, 26 fracción I, 26 bis fracción II,
27, 28 fracción I, 29, 30, 32, 33, 33 bis, 34, 35, 36 y 36 bis, 45, 46, 47 y 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(LAASSP), 39, 42, 43, 46 y 48 de su Reglamento, convoca a los interesados, a participar en las licitaciones de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Presentación y apertura de proposiciones 07 de marzo de 2018, 12:00 horas
Las bases establecidas en la convocatoria de las licitaciones, se encuentran disponibles para consulta en internet: http://compranet.gob.mx y serán gratuitas o bien
La reducción de plazos fue autorizada por la Lic. Vanessa Gabriela Ortega Pineda, Titular de la Coordinación
de Abastecimiento y Equipamiento el día 06 de Febrero de 2018, en apego al artículo 43 del reglamento de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Las bases establecidas en las convocatorias de las licitaciones se encuentran disponible para consulta en
Internet: http://www.compranet.gob.mx y serán gratuitas o bien se pondrá ejemplar impreso a disposición
de los interesados exclusivamente para su consulta en: el Departamento de Adquisiciones de Bienes y
Contrataciones de Servicios ubicado en km. 4.5 Vialidad Toluca-Metepec, Barrio del Espíritu Santo,
Col. La Michoacana, C.P. 52140, Metepec, Estado de México.
Los eventos se llevarán a cabo en las instalaciones de la Coordinación de Abastecimiento y
Equipamiento, ubicado en km. 4.5 Vialidad Toluca-Metepec, Barrio del Espíritu Santo, Col.
La Michoacana, C.P. 52140, Metepec, Estado de México.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 24, 25 primer párrafo, 26 fracción I, 26 Bis fracción III, 28 fracción I, 29, 34, 36, 36 Bis y 47 de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y demás disposiciones legales vigentes y
aplicables en la materia, se convoca a los interesados a participar en la licitación pública nacional mixta
número LA-004E2D001-E20-2018, cuya convocatoria que contiene las bases de participación está disponible
para consulta en Internet: http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en la Gerencia de
Abastecimientos, ubicada en Ave. Canal del Norte No. 80, Colonia Felipe Pescador, Código Postal 06280,
Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, Teléfono 5704-7400 Ext. 169. La Licitación estará a disposición,
los días de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 horas.
LA-004E2D001-E20-2018
Descripción de la licitación Adquisición de un mínimo de 150,000 kgs y máximo
de 375,000 kgs de papel diario
estándar en bobina de 73 cm de 48.8 gramos
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20 de febrero de 2018
Fecha límite de registro a través de CompraNet 06 de marzo de 2018
Junta de aclaraciones 26 de febrero de 2018, a las 12:00 horas
Visita a instalaciones No aplica
Presentación y apertura de proposiciones 06 de marzo de 2018, a las 12:00 horas
Todos los eventos se realizarán en las fechas, horarios y lugares indicados en el numeral 3 de la convocatoria
publicada en CompraNet.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LO-010LAU001-E15-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Boulevard Felipe Angeles No. KM. 93.50-4., Colonia Venta Prieta.,
C.P 42083, Pachuca, Hidalgo, teléfono: (01 771) 71 1 32 07 ext. 1350 y fax (01 771) 71 1 32 52 y 71 1 35 84,
los días de lunes a viernes de las horario de 9:00 A 17:00 horas.
ATENTAMENTE
PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
GERENTE DE EVALUACION MINERA
ING. AUGUSTO ENRIQUE GARCIA REYES
RUBRICA.
(R.- 462906)
SERVICIO GEOLOGICO MEXICANO
SGM-SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LO-010LAU001-E16-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Boulevard Felipe Angeles No. KM. 93.50-4., Colonia Venta Prieta.,
C.P 42083, Pachuca, Hidalgo, teléfono: (01 771) 71 1 32 07 ext. 1350 y fax (01 771) 71 1 32 52 y 71 1 35 84,
los días de lunes a viernes de las horario de 9:00 A 17:00 horas.
ATENTAMENTE
PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
GERENTE DE EVALUACION MINERA
ING. AUGUSTO ENRIQUE GARCIA REYES
RUBRICA.
(R.- 462908)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 57
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LO-010LAU001-E17-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Boulevard Felipe Angeles No. KM. 93.50-4., Colonia Venta Prieta.,
C.P 42083, Pachuca, Hidalgo, teléfono: (01 771) 71 1 32 07 ext. 1350 y fax (01 771) 71 1 32 52 y 71 1 35 84,
los días de lunes a viernes de las horario de 9:00 A 17:00 horas.
ATENTAMENTE
PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
GERENTE DE EVALUACION MINERA
ING. AUGUSTO ENRIQUE GARCIA REYES
RUBRICA.
(R.- 462911)
SERVICIO GEOLOGICO MEXICANO
SGM-SUBGERENCIA DE ADQUISICIONES
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LO-010LAU001-E18-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Boulevard Felipe Angeles No. KM. 93.50-4., Colonia Venta Prieta.,
C.P 42083, Pachuca, Hidalgo, teléfono: (01 771) 71 1 32 07 ext. 1350 y fax (01 771) 71 1 32 52 y 71 1 35 84,
los días de lunes a viernes de las horario de 9:00 A 17:00 horas.
ATENTAMENTE
PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
GERENTE DE EVALUACION MINERA
ING. AUGUSTO ENRIQUE GARCIA REYES
RUBRICA.
(R.- 462914)
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
58
GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES
RESUMEN DE CONVOCATORIA A LA LICITACION PUBLICA NACIONAL ELECTRONICA
(Tercera Sección)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se informa a los interesados en participar
en licitación pública que la convocatoria a la licitación que contiene las bases mediante las cuales se desarrollará el procedimiento, así como la descripción de los
requisitos de participación y el modelo de contrato específico, se encuentra disponible para su consulta en: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien,
en el domicilio de la convocante en: Calzada de los Reyes No. 24, Colonia Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos, los días del 07 al 15 de febrero de
2018, en días hábiles de las 09:00 a 15:00 horas y cuya información relevante es:
DIARIO OFICIAL
vehículos y camiones de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
(CAPUFE) y del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) para el ejercicio 2018.
Volumen a adquirir Se detalla en la Convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 07/02/2018
Fecha y hora para celebrar la junta de aclaraciones 14/02/2018, 10:00 horas, en la sala de usos múltiples de Oficinas Centrales de CAPUFE,
ubicada en Calzada de los Reyes número 24, Colonia Tetela del Monte, Código Postal 62130,
Cuernavaca, Morelos.
Fecha y hora para realizar la visita a instalaciones No habrá visitas.
Fecha y hora para realizar la presentación y 22/02/2018, 10:00 horas, en la sala de usos múltiples de Oficinas Centrales de CAPUFE,
apertura de proposiciones ubicada en Calzada de los Reyes número 24, Colonia Tetela del Monte, Código Postal 62130,
GERENTE DE ADQUISICIONES
LIC. JESUS BRINGAS VARGAS
RUBRICA.
(R.- 462730)
CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados en participar en las licitaciones públicas a
plazo recortado No. LA-011L4J991-E1-2018, LA-011L4J991-E2-2018 y LA-011L4J991-E3-2018, cuya convocatoria que contiene las bases de participación están
disponibles para consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien, en Km 5.5 Carretera Cd. Victoria a Soto la Marina, Parque Científico y
Tecnológico TECNOTAM, C.P. 87130, Cd. Victoria, Tamaulipas, teléfono: 8341070220 EXT. 1002, correo electrónico [email protected], a partir del 15
de febrero del 2018 a la fecha límite establecida; con el siguiente horario: 09:30 a 14:00 horas y 16:30 a 17:00 horas:
DIARIO OFICIAL
Presentación y apertura de proposiciones 26/02/2018 10:00 am
Fallo 28/02/2018 10:00 am
(Tercera Sección)
Presentación y apertura de proposiciones 26/02/2018 05:00 pm
Fallo 28/02/2018 05:00 pm
61
(R.- 462717)
62 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Mixta Número LA-011L6H002-E9-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx, o bien en Tresguerras No. 27, esquina Tolsá, Colonia Centro, Código Postal 06040,
Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, Teléfono 57296000 Extensiones 65011 y 65038 y Fax 57296300
Extensión 65011, los días de lunes a viernes de las 9:00 a las 15:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Mixta Número LA-011L6H002-E10-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx, o bien en Tresguerras No. 27, esquina Tolsá, Colonia Centro, Código Postal 06040,
Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, Teléfono 57296000 Extensiones 65011 y 65038 y Fax 57296300
Extensión 65011, los días de lunes a viernes de las 9:00 a las 15:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a
los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional No. LA-011MDL002-E4-2018 relativa Servicios
de Seguro de Vida, Bienes Patrimoniales y Parque Vehicular del IMER, cuya Convocatoria que contiene
las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en:
Mayorazgo No. 83, Col. Xoco, C.P. 03330, Coyoacán, Ciudad de México, teléfono: 56281700 ext. 1871, de
lunes a viernes de 10:00 a 15:00 horas.
El Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán por conducto de la Dirección de Administración y Finanzas y en cumplimiento a lo que establece
el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 26 fracción I, 27 fracción I, 28, 29, 30 frac I, y 32 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y demás disposiciones aplicables en la materia, convoca a los interesados a participar en la Licitación
Pública Nacional Electrónica número LO-012NBS999-E1-2018, cuya convocatoria que contiene las bases de participación estará disponible para consulta en Internet
http://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html o bien se pondrá ejemplar impreso a disposición de los interesados exclusivamente para su consulta en:
Subdirección de Conservación, Mantenimiento y Servicios Generales del Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán, sita en Calle 7, No. 433,
por 20 y 22; Fraccionamiento Altabrisa, C.P. 97130, Mérida Yucatán, Teléfono: 01 (999) 942-76-00 ext 56217, los días de lunes a viernes, de las 8:00 a 14:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Carácter de la licitación Pública Nacional
Descripción de la licitación Diversos Trabajos de Mantenimiento al inmueble Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península
de Yucatán.
Volumen a contratar Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20/02/2018
Junta de aclaraciones 28/02/2018 a las 10:00 horas
En la sala de la Biblio-Hemeroteca del Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán, sita en
Calle 7, No. 433, por 20 y 22; Fraccionamiento Altabrisa, C.P. 97130, Mérida Yucatán.
Visita a instalaciones 27/02/2018 a las 10.00 horas siendo el punto de reunión la Subdirección de Conservación, Mantenimiento y
Servicios Generales del Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán, sita en Calle 7,
No. 433, por 20 y 22; Fraccionamiento Altabrisa, C.P. 97130, Mérida Yucatán.
Presentación y apertura de proposiciones 09/03/2018 a las 10:00
En la sala de la Biblio-Hemeroteca del Hospital Regional de Alta Especialidad de la Península de Yucatán, sita en
(Tercera Sección)
Calle 7, No. 433, por 20 y 22; Fraccionamiento Altabrisa, C.P. 97130, Mérida Yucatán.
67
(R.- 462862)
68 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Internacional Electrónica Abierta Número LA-012NBD001-E20-
2018, cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx.
EL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y NUTRICION SALVADOR ZUBIRAN, EN CUMPLIMIENTO A LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 134 DE LA
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ARTICULOS 26, FRACCION I, 26 BIS FRACCION II, 27, 28 FRACCION I, 32, 33, 34 Y
35 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, SU REGLAMENTO Y DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES
EN LA MATERIA. SE CONVOCA A LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR EN LA LICITACION DE CONFORMIDAD CON LO SIGUIENTE:
DIARIO OFICIAL
VISITA A INSTALACIONES No habrá visita a las instalaciones
JUNTA DE ACLARACIONES 21/02/2018, 09:00 hrs.
PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES 28/02/2018, 09:00 hrs.
LAS BASES ESTABLECIDAS EN LA CONVOCATORIA DE LA LICITACION SE ENCUENTRAN DISPONIBLES PARA CONSULTA EN INTERNET:
http://compranet.gob.mx Y SERAN GRATUITAS O BIEN SE PONDRA EJEMPLAR IMPRESO A DISPOSICION DE LOS INTERESADOS EXCLUSIVAMENTE
PARA SU CONSULTA EN LA COORDINACION DE LICITACIONES DEL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIA
MEDICAS Y NUTRICION SALVADOR ZUBIRAN, SITA EN AVENIDA VASCO DE QUIROGA No. 15 COLONIA BELISARIO DOMINGUEZ, CODIGO POSTAL
14080, DELEGACION TLALPAN TELEFONO 54-87-09-00 EXT. 2932, LOS DIAS DE LUNES A VIERNES; EN EL HORARIO DE 10:00 A 13:00 HRS.
TODOS LOS EVENTOS SE REALIZARAN EN EL AULA DE USOS MULTIPLES DE LA UPA (UNIDAD DEL PACIENTE AMBULATORIO), UBICADA EN EL
SOTANO 1 A UN COSTADO DEL BANCO HSBC DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y NUTRICION SALVADOR ZUBIRAN, SITA EN
(Tercera Sección)
AVENIDA VASCO DE QUIROGA No. 15 COLONIA BELISARIO DOMINGUEZ, CODIGO POSTAL 14080, DELEGACION TLALPAN.
69
(R.- 462794)
70 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional número LA-03891S999-E74-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien
en Poussin No. 45, Colonia San Juan Mixcoac, C.P. 03730, Benito Juárez, Ciudad de México, teléfono:
55244446 ext. 2338, los días lunes a viernes de las de 9:00 a 14:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional número LA-03891S999-E75-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien
en Poussin No. 45, Colonia San Juan Mixcoac, C.P 03730, Benito Juárez, Ciudad de México, teléfono:
55244446 ext. 2338, los días lunes a viernes de las de 9:00 a 14:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica, cuya convocatoria que contiene las
bases de participación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en
Subdirección de Recursos Materiales ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 3877 Col. La Fama C.P. 14269,
México, Distrito Federal, teléfono 5606-4657 de lunes a viernes de 09:00 a 15:00 horas.
La Subgerencia de Adquisiciones, de la Gerencia de Abastecimientos, con domicilio en Río Ródano No. 14,
4º piso, Sala 401 Deleg. Cuauhtémoc, Ciudad de México, C.P. 06598, informa que el concursante ganador del
Concurso Abierto Internacional Bajo la Cobertura de los Tratados de Libre Comercio No. CFE-0001-CAAAT-
0017-2017, para la Contratación de Derechos de Soporte Técnico, Actualización, Suscripción y Adquisición de
Software de Administración de Contenido Empresarial, es: Consultoría y Aplicaciones Avanzadas de ECM,
S.A. de C.V., con domicilio en Calle. Av. Jesús del Monte No. 41, Piso. 14, Int. 1526-B, Col. Jesús del Monte,
Deleg. Huixquilucan, C.P. 52764, Estado de México, para las partidas 1, 2 y 3, por un importe de
$14,444,456.51 (Catorce millones cuatrocientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y seis pesos
51/100 M.N); el fallo se emitió el 6 de diciembre de 2017.
ATENTAMENTE
CIUDAD DE MEXICO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
SUBGERENTE DE ADQUISICIONES
LUIS FERNANDO CASTRO VIEYRA
RUBRICA.
(R.- 462934)
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
CONVOCATORIA
(Tercera Sección)
Con fundamento en las disposiciones 22 fracción I, 24, 30 fracción I, de las Disposiciones Generales en materia de adquisiciones, arrendamientos, contratación de
servicios y ejecución de obras de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias (en lo sucesivo Disposiciones Generales):
Se convoca a todos los interesados en participar en el Concurso Abierto Nacional No. CFE-0001-CAAAN-0002-2018 para la adquisición de:
Adquisición de Productos Químicos para el tratamiento del agua de los sistemas de enfriamiento de las Centrales de CFE Generación I EPS, 2018-2019
El Pliego de Requisitos se podrá obtener en la siguiente liga https://msc.cfe.mx. Este procedimiento de contratación se llevará a cabo de manera electrónica.
El siguiente calendario describe las etapas del procedimiento, así como la fecha, hora y lugar de las actividades:
DIARIO OFICIAL
4. Límite para la presentación de ofertas de los concursantes e información 28 de febrero de 2018, Micrositio de Concursos de CFE
requerida 10:00 hrs.
5. Apertura de Ofertas Técnicas 28 de febrero de 2018, Micrositio de Concursos de CFE
10:00 hrs.
6. Resultado Técnico y Apertura de Ofertas Económicas 8 de marzo de 2018, Micrositio de Concursos de CFE
12:00 hrs.
7. Fallo 15 de marzo- de 2018, Micrositio de Concursos de CFE
12:00 hrs.
8. Firma del contrato 5 de abril de 2018, Auxiliaría General de la Gerencia
14:00 hrs. de Abastecimientos
Pueden participar las personas físicas y morales mexicanas y que cumplan con los requerimientos indicados en el Pliego de Requisitos.
El Area Contratante que pública la presente convocatoria es la Gerencia de Abastecimientos de la CFE, a través del Departamento de Concursos de la Subgerencia de
Pueden participar las personas físicas y morales, nacionales o extranjeras originarias de países con quien
México tenga firmado un Tratado de Libre Comercio y que cumplan con los requerimientos indicados en el
Pliego de Requisitos.
El Area Contratante que publica la presente convocatoria es la Gerencia de Abastecimientos de la CFE con
clave 0001, a través de la Subgerencia de Adquisiciones y del Departamento de Concursos, cuyos contactos
son el Ing. Gerardo García Rojas Vassallo, con Clave de Agente Contratante A1A0A03 y la Lic. María del
Rosario González Mendieta con Clave de Agente Contratante A1A0A05, ambos con domicilio en
Río Ródano No. 14, 4° piso, sala 402, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06598, Ciudad de México, teléfono
(55) 5229 4400 ext. 83487 u 83465, con los correos electrónicos: [email protected][email protected]. y
[email protected]
74
DIRECCION OPERATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
COORDINACION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO PARA TRANSFORMACION INDUSTRIAL
(Tercera Sección)
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y CONFIABILIDAD
SUBGERENCIA DE CONTRATACION PARA PETROQUIMICA Y GAS
CONVOCATORIA
Con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 párrafos primero, segundo y tercero de la Ley de Petróleos
Mexicanos, así como, 11, fracción I, 17, 18, 19, 20 y 25 inciso c) de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus Empresas
Productivas Subsidiarias y de conformidad con los Tratados de Libre Comercio que contienen un capítulo de compras del sector público, suscritos por los Estados
Unidos Mexicanos, y demás disposiciones aplicables, a nombre y por cuenta y orden de PEMEX ETILENO, se convoca a los interesados a participar en el Concurso
Abierto Electrónico que se detalla a continuación:
Concurso Abierto de carácter Internacional bajo la cobertura de los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, No. PETIL-CAT-B-
GCPCYC-G03-55038-0010179604-18-1, para la adquisición de “Concentrado de Aditivos para las Plantas de Polietileno Asahi y Mitsui”, de acuerdo a lo
DIARIO OFICIAL
siguiente:
Este concurso abierto se llevará a cabo a través de medios electrónicos en el “Sistema de Contrataciones Electrónicas de Pemex” (SISCEP).
Podrán participar (personas físicas o morales) mexicanas o extranjeras y, en su caso, los bienes a ofertar sean de origen nacional o de países con los que, los
Estados Unidos Mexicanos tenga celebrado un Tratado de Libre Comercio.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 párrafos primero y tercero de la Ley de
Petróleos Mexicanos, así como 11, fracción I, 17, 20 y 25 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas
Subsidiarias, la Gerencia de Contrataciones para Producción, Comercialización y Confiabilidad, en nombre y representación de Pemex Transformación Industrial,
convoca a los interesados en participar en el Concurso Abierto Internacional bajo los Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos,
núm. PTRI-CAI-GCPCC-SCPG-B03-CONSOLIDACION DE SUSTANCIAS QUIMICAS-2018-2, para la adquisición de:
“SUSTANCIAS QUIMICAS PARA TRATAMIENTO DE AGUA DE ENFRIAMIENTO "
De acuerdo a lo siguiente:
Cronograma del Concurso:
DIARIO OFICIAL
Evento Fecha y hora
Junta de aclaraciones 23 de febrero de 2018 a las 10:00 horas.
Recepción y Apertura de Proposiciones Etapa Comercial y Técnica Acto I 05 de marzo de 2018 a las 10:00 horas.
Notificación del fallo del concurso 09 de marzo de 2018 a las 12:00 horas.
El presente concurso abierto se realizará de manera electrónica, por lo que los participantes sólo podrán hacerlo a través del Sistema de Contrataciones
Electrónicas Pemex (SISCEP).
Pueden participar personas físicas o morales mexicanas o extranjeras, de acuerdo a lo establecido en las bases del Concurso Abierto y no pueden participar
personas que se encuentren impedidas en términos de la Ley su Reglamento y las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus
Empresas Productivas.
Las bases del Concurso Abierto son gratuitas y estarán a disposición de los interesados a partir de la publicación de su convocatoria en la página electrónica:
www.pemex.com de Petróleos Mexicanos, en la siguiente liga:
(Tercera Sección)
http://www.pemex.com/procura/procedimientos-de-contratación/concursosabiertos/Paginas/Pemex-Transformación-Industrial.aspx.
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(R.- 462786)
PETROLEOS MEXICANOS
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DIRECCION CORPORATIVA DE ADMINISTRACION Y SERVICIOS
DIRECCION OPERATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
(Tercera Sección)
COORDINACION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO PARA EXPLORACION Y PRODUCCION
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA SERVICIOS A LA EXPLOTACION Y PERFORACION
CONVOCATORIA
Con fundamento en los Artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 75 y 77 de la Ley de Petróleos Mexicanos: 11, fracción I, 17 y 25
primer párrafo y 52 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, y Numeral IV.1.4, de los
Lineamientos Generales de Procura y Abastecimiento, a nombre y por cuenta y orden de Pemex Exploración y Producción Empresa Productiva Subsidiaria, convoca a
los interesados a participar en el Concurso Abierto Electrónico Internacional bajo la cobertura de los Tratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos
Mexicanos que contengan un Capítulo de compras del Sector Público, a plazos reducidos que se detalla a continuación:
Concurso Abierto Internacional TLC número PEP-CAT-O-GCSEYP-085-54777-O085180061, que tiene por objeto la: “Ingeniería, procura y construcción
de dos ductos marinos, de 16”Ø en el campo Kuil del Bloque AS02-03 y de 20”Ø en el Bloque AS02-04 en la Sonda de Campeche, Golfo de México”,
a plazos reducidos de acuerdo a lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Evento Fecha y hora
Junta(s) de aclaración(es) 06 de marzo de 2018,16:30 hrs.
Presentación de propuestas y apertura de propuestas técnicas 28 de marzo de 2018, 10:00 hrs.
Notificación del Resultado de las evaluaciones comerciales y 05 de abril de 2018, 10:30 hrs.
técnicas, y apertura de propuestas económicas
Notificación del fallo del concurso 13 de abril de 2018, 17:00 hrs.
Este concurso abierto se llevará a cabo a través de medios electrónicos en el “Sistema de Contrataciones Electrónicas de Pemex” (SISCeP) operado
por SAP Ariba.
Unicamente pueden participar personas físicas o morales mexicanas o de países con los que los Estados Unidos Mexicanos tenga celebrado un Tratado de
Libre Comercio con disposiciones en materia de compras del sector público.
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION OPERATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
COORDINACION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO PARA EXPLORACION Y PRODUCCION
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PRODUCCION
SUBGERENCIA DE CONTRATACION REGION NORTE
AVISO MODIFICATORIO
DICE:
Notificación del resultado de la evaluación comercial y técnica y apertura de propuesta económicas.
DEBE DECIR:
Notificación del resultado técnico, comercial, apertura de propuestas económicas y resultado económico.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a las
personas morales a participar en la licitación pública nacional electrónica número LA-006G1C003-E8-2018,
para la contratación del Seguro de Responsabilidad Civil del Usuario y Concesionario para el Libramiento
Oriente de Chihuahua concesionado al Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago Número 1936, Fondo
Nacional de Infraestructura, cuyas Bases se encuentran disponibles para su consulta en CompraNet o en
avenida Santa Fe No. 485, Piso 2, Col. Cruz Manca, Delegación Cuajimalpa, C.P. 05349 en la Ciudad de
México, en un horario de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica Número LA-020VSS005-E14-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Insurgentes Sur, N° 3483, Planta Alta, Colonia Villa Olímpica
Miguel Hidalgo, Código Postal 14020, Delegación Tlalpan, Ciudad de México, teléfono: 01 (55) 52-29-07-00
ext. 65606 o 65608 y fax ext. 65628, en días hábiles del 13 de febrero al 02 de marzo del año en curso
de 10:00 a 15:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica Número LA-020VSS005-E15-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Insurgentes Sur, N° 3483, Planta Alta, Colonia Villa Olímpica
Miguel Hidalgo, Código Postal 14020, Delegación Tlalpan, Ciudad de México, teléfono: 01 (55) 52-29-07-00
ext. 65606 o 65608 y fax ext. 65628, en días hábiles del 13 de febrero al 28 de febrero del año en curso de
10:00 a 15:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica Número LA-020VSS005-E7-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Insurgentes Sur, N° 3483, Planta Alta, Colonia Villa Olímpica
Miguel Hidalgo, Código Postal 14020, Delegación Tlalpan, Ciudad de México, teléfono: 01 (55) 52-29-07-00
ext. 65606 o 65608 y fax ext. 65628, en días hábiles del 14 de febrero al 01 de marzo del año en curso de
10:00 a 15:00 horas.
Descripción del objeto de la licitación Contratación del Servicio de Comedor para el personal de
Oficinas Centrales de Diconsa, S.A. de C.V.
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia Convocatoria
Fecha de publicación en CompraNET 14/02/2018
Junta de aclaraciones 22/02/2018, 13:00 horas
Visita a Instalaciones Habrá visitas a las instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 01/03/2018, 11:00 horas
Fallo 06/03/2018, 11:00 horas
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Electrónica Número LA-020VSS005-E8-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Insurgentes Sur, N° 3483, Planta Alta, Colonia Villa Olímpica
Miguel Hidalgo, Código Postal 14020, Delegación Tlalpan, Ciudad de México, teléfono: 01 (55) 52-29-07-00
ext. 65606 o 65608 y fax ext. 65628, en días hábiles del 14 de febrero al 01 de marzo del año en curso de
10:00 a 15:00 horas.
Descripción del objeto de la licitación Contratación del Servicio Integral para la Realización
del Décimo Noveno Evento Deportivo y Cultural Nacional
2018
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia Convocatoria
Fecha de publicación en CompraNET 14/02/2018
Junta de Aclaraciones 20/02/2018, 14:00 horas
Visita a Instalaciones No habrá visitas a las instalaciones
Presentación y apertura de proposiciones 01/03/2018, 14:00 horas
Fallo 06/03/2018, 14:00 horas
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la licitación pública nacional número LA-020VSS006-E24-2018,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en el domicilio de la Convocante situado en Mártires de Río Blanco No. 7,
Parque Industrial 5 de Mayo en la ciudad de Puebla, Pue. teléfono 222-223-0580, de lunes a viernes,
días hábiles, en horario de 9:00 a 15:00 horas.
82
SUCURSAL ESTATAL METROPOLITANA
RESUMEN DE CONVOCATORIA
(Tercera Sección)
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en las Licitaciones Públicas
Nacionales de Carácter Electrónicas números LA-020VSS010-E7-2018, LA-020VSS010-E8-2018 Y LA-020VSS010-E9-2018, para la contratación de los servicios que
abajo se indican. Las Convocatorias que contiene las bases de participación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en las
oficinas de la Coordinación de Administración y Finanzas de la Gerencia de Sucursal, ubicada en Carretera México Toluca, Km. 53.5, Colonia Ex-Hacienda
Doña Rosa, Lerma, México, C.P. 52000, teléfono: 728 28 536 61 Ext. 70315, los días de lunes a viernes, en días hábiles a partir de la difusión de las convocatorias y
hasta inclusive el día de la junta de aclaraciones, de las de 9 a 16 hrs.
DIARIO OFICIAL
Presentación y apertura de proposiciones 05/03/2018, 10:00 horas
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional número LA-020VSS006-E25-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien
en el domicilio de la Convocante situado en Mártires de Río Blanco No. 7, Parque Industrial 5 de Mayo
en la ciudad de Puebla, Pue. teléfono 222-223-0580, de lunes a viernes, días hábiles, en horario de 9:00 a
15:00 horas.
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, y de conformidad
con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, se convoca
a los interesados a participar en la licitación pública de carácter nacional mixta LA-009J2Y002-N6-2018,
que cuya Convocatoria contiene las bases de participación, misma que se encuentra disponible para consulta
en Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: calle Río Tamesí km. 0 800, lado sur, Colonia
Puerto Industrial en Altamira, Altamira, Tam., C.P. 89603; Teléfono 01 833 260 60 60 extensión 70021,
fax 01 833 260 60 75 los días lunes a viernes, del año en curso, de las 9:00 a 18:00 Hrs.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional mixta número LA-009J3E001-E9-2018, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participación se encuentra disponible para consulta en Internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Avenida Marina Mercante No. 210, Piso 6, Col. Centro,
Veracruz, Ver. C.P. 91700, teléfono: 01 (229) 923-2170 ext.72935 y fax. Ext. 72985, del 20 de febrero al 07 de
marzo del año en curso de 09:00 -14:00 y de 16:00 -19:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública
Internacional Electrónica Bajo la Cobertura de los Tratados de Libre Comercio Número LA-012NEF001-E9-2018 y la Licitación Pública Internacional Electrónica Abierta
Número LA-012NEF001-E10-2018, cuyas convocatorias que contienen las bases de participación, están disponibles para consulta en internet:
http://compranet.gob.mx, o bien, en la Ciudad de México, Avenida Eje Central Lázaro Cárdenas No. 911, Piso 8, Colonia Vértiz Narvarte, C.P. 03600, Teléfono
5422-2840, Extensión 2283, de lunes a viernes de 9:00 a 14:30 horas.
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL ELECTRONICA BAJO LA COBERTURA DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO No. LA-012NEF001-E9-2018
Descripción de la Licitación Contratación para la adquisición de materia prima y material de laboratorio
Volumen a adquirir Los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20/02/2018
DIARIO OFICIAL
Visita a instalaciones No aplica
Junta de aclaraciones 23/02/2018, 10:00 hrs.
Presentación y apertura de proposiciones 02/03/2018, 10:00 hrs.
Fallo 09/03/2018, 17:00 hrs.
(Tercera Sección)
Presentación y apertura de proposiciones 05/03/2018, 10:00 hrs.
Fallo 12/03/2018, 17:00 hrs.
85
(R.- 462910)
86 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional electrónica, que contiene la base de participación,
disponible para su consulta en: http://compranet.gob.mx, o bien en el domicilio de la convocante en: Viaducto
Miguel Alemán No. 105 - 4o Piso, Colonia Escandón, C.P. 11800, Miguel Hidalgo, Ciudad de México, teléfono:
52784226 y fax 52784200 ext. 1220, los días del 20 de febrero al 06 de marzo del año en curso de las 10:00 a
14:00 horas, cuya información relevante es:
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca
a los interesados a participar en la licitación pública nacional electrónica número LA-21W3S002-E137-2018,
cuya Convocatoria contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet:
https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien en Tecoyotitla número 100, piso 1, colonia Florida, código
postal 01030, Delegación Alvaro Obregón, Ciudad de México, teléfonos: 5090-4564 y 5090-4613, los días del
02 al 19 de febrero de 2018, con el siguiente horario: de 09:00 a 13:00 horas.
En observancia a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el Acuerdo General del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo, se convoca a los interesados en participar
en la Licitación Pública Nacional para la contratación de los trabajos a Precio Alzado y Tiempo Determinado, de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Federación en Hermosillo, Son." a ejecutarse en el inmueble propio unicado en Vialidad
Futura P.O. y Calle 4 P.O., Colonia Puerta Oeste en la Ciudad de Hermosillo, Sonora.
(Tercera Sección)
General, a las 12:00 el numeral No. 3, a el numeral No. 5, a
Hrs. del 28 de febrero las 12:00 Hrs. del 01 las 10:00 Hrs. del 13
de 2018. de marzo de 2018. de marzo de 2018.
87
CONSTRUCCION DE EDIFICIOS 31,705
Las Bases de esta Licitación se publicarán, a través de la página de internet del Consejo de la Judicatura Federal con dirección www.cjf.gob.mx, dentro de la sección
88
“Servicios”, “Licitaciones”, en el apartado correspondiente “Inmuebles y Mantenimiento”, para su consulta y revisión, dentro del plazo establecido en la presente
Convocatoria en el apartado “Plazo para inscripción”, proporcionándose igual información a todos los participantes.
(Tercera Sección)
Requisitos:
1. La inscripción a la presente Licitación se realizará mediante el envío, al correo electrónico: [email protected] y
[email protected]; de un oficio firmado por el representante legal de la persona moral o por la persona física manifestando su intención
de inscribirse a la presente Licitación, mencionando el número de la misma, anexando copia del Registro Federal de Contribuyentes. El envío deberá ser dentro
del plazo establecido en la presente Convocatoria en el apartado “Plazo para Inscripción”.
El Consejo de la Judicatura Federal verificará que la persona física o persona moral solicitante no se encuentre inhabilitada para presentar propuestas en materia de
obras públicas por cualquiera de los órganos competentes de la Administración Pública Federal, según el artículo 299, fracción I del Acuerdo General del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo o por la Comisión de Administración
del Consejo de la Judicatura Federal, según el artículo 299, fracción IV de dicho Acuerdo.
A vuelta de correo electrónico, a más tardar al siguiente día hábil del último establecido en el “Plazo para Inscripción”, la Dirección General de Inmuebles y
Mantenimiento enviará un oficio aceptando o rechazando la inscripción, fundando y motivando las razones de su decisión.
2. Como se indicó, los trabajos objeto de la licitación se llevarán a cabo en el inmueble antes señalado, y la visita será obligatoria al lugar de los trabajos, tendrá
DIARIO OFICIAL
verificativo en ese domicilio, en la fecha y horario indicados.
3. La junta de aclaraciones de las bases de la licitación tendrá verificativo en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en Carretera
Picacho-Ajusco número 170, piso 8, ala “A”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México, en la fecha
y hora indicadas.
4. La adjudicación del contrato, se llevará a cabo conforme a lo establecido en las Bases de la Licitación.
5. La presentación y apertura de las propuestas tendrán lugar en la fecha y hora señaladas, en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en
Carretera Picacho-Ajusco número 170, piso 8, ala “A”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México.
6. El fallo de la Licitación Pública, se dará a conocer en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en Carretera Picacho-Ajusco número 170,
piso 8, ala “A”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México.
7. El importe del anticipo concedido será puesto a disposición del contratista en un plazo no mayor a treinta días hábiles posteriores a la firma del contrato, siempre y
En observancia a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el Acuerdo General del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo, se convoca a los interesados en participar
en la Licitación Pública Nacional para la contratación de los servicios relacionados con la obra pública, sobre la base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado,
de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
CJF/SEA/DGIM/LP/02/2018 "Coordinación y Supervisión Técnica del Proyecto integral para la construcción Del 20 al 26 de febrero de 2018
de un Edificio Sede del Poder Judicial de la Federación en Hermosillo, Son."
a ejecutarse en el inmueble propio ubicado en Vialidad Futura P.O. y Calle 4 P.O.,
Colonia Puerta Oeste en la Ciudad de Hermosillo, Sonora.
Visita a Instalaciones Junta de Aclaraciones Acto de Presentación Fecha Porcentaje Plazo Capital Presupuesto
(obligatoria) y Apertura de estimada de Anticipo Máximo Contable Base
Propuestas de inicio de requerido I.V.A.
Ejecución incluido
En Hermosillo, Sonora, en En la Ciudad de En la Ciudad de El 25 de abril 10% 248 días $4’360,900.00 $14’536,353.45
el inmueble indicado en la México, en el inmueble México, en el inmueble de 2018. (ver numeral naturales
Descripción General, a las indicado en el numeral indicado en el numeral No. 7)
(Tercera Sección)
12:00 Hrs. del 28 de No. 3, a las 12:00 Hrs. No. 5, a las 10:00 Hrs.
febrero de 2018. del 01 de marzo de del 12 de marzo de
2018. 2018.
89
Coordinación y Supervisión Técnica 31,705
Las Bases de esta Licitación se publicarán, a través de la página de internet del Consejo de la Judicatura Federal con dirección www.cjf.gob.mx, dentro de la sección
90
“Servicios”, “Licitaciones”, en el apartado correspondiente “Inmuebles y Mantenimiento”, para su consulta y revisión, dentro del plazo establecido en la presente
Convocatoria en el apartado “Plazo para inscripción”, proporcionándose igual información a todos los participantes.
(Tercera Sección)
Requisitos:
1.- La inscripción a la presente Licitación se realizará mediante el envío, al correo electrónico: [email protected] y
[email protected]; de un oficio firmado por el representante legal de la persona moral o por la persona física manifestando su intención
de inscribirse a la presente Licitación, mencionando el número de la misma, anexando copia del Registro Federal de Contribuyentes. El envío deberá ser dentro
del plazo establecido en la presente Convocatoria en el apartado “Plazo para Inscripción”.
El Consejo de la Judicatura Federal verificará que la persona física o persona moral solicitante no se encuentre inhabilitada para presentar propuestas en materia de
obras públicas por cualquiera de los órganos competentes de la Administración Pública Federal, según el artículo 299, fracción I del Acuerdo General del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo o por la Comisión de Administración
del Consejo de la Judicatura Federal, según el artículo 299, fracción IV de dicho Acuerdo.
A vuelta de correo electrónico, a más tardar al siguiente día hábil del último establecido en el “Plazo para Inscripción”, la Dirección General de Inmuebles y
Mantenimiento enviará un oficio aceptando o rechazando la inscripción, fundando y motivando las razones de su decisión.
2.- Como se indicó, los trabajos objeto de la licitación se llevarán a cabo en el inmueble antes señalado, y la visita será obligatoria al lugar de los trabajos,
DIARIO OFICIAL
tendrá verificativo en ese domicilio, en la fecha y horario indicados.
3.- La junta de aclaraciones de las bases de la licitación tendrá verificativo en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en Carretera
Picacho-Ajusco número 170, piso 8, ala “B”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México, en la fecha
y hora indicadas.
4.- La adjudicación del contrato, se llevará a cabo conforme a lo establecido en las Bases de la Licitación.
5.- La presentación y apertura de las propuestas tendrán lugar en la fecha y hora señaladas, en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en
Carretera Picacho-Ajusco número 170, piso 8, ala “A”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México.
6.- El fallo de la Licitación Pública, se dará a conocer en la sala de juntas del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en Carretera Picacho-Ajusco número 170,
piso 8, ala “A”, Colonia Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, Código Postal 14210, Ciudad de México.
7.- El importe del anticipo concedido será puesto a disposición del contratista en un plazo no mayor a treinta días hábiles posteriores a la firma del contrato, siempre y
BANCO DE MEXICO
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
No. BM-SAIG-18-0070-1
Banco de México, de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 57 y 62, fracción IV de su Ley, en las Normas del Banco de
México en Materia de Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes Muebles, así como de Servicios, en la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y en las demás disposiciones
aplicables, convoca a todos los interesados a participar en la LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
No. BM-SAIG-18-0070-1, con el objeto de contratar la adquisición e instalación de transformadores e
interruptores eléctricos para la Caja Regional Guadalajara del Banco de México. El volumen de los bienes y
servicios materia de licitación se detallan en los anexos de la convocatoria.
Las fechas previstas para llevar a cabo el procedimiento son las indicadas a continuación:
a) Aclaraciones a la licitación: 1 de marzo de 2018.
b) Acto de presentación y apertura de proposiciones: 8 de marzo de 2018.
c) Comunicación del fallo: 28 de marzo de 2018.
La convocatoria respectiva, fue publicada el día 15 de febrero de 2018, en el Portal de Contrataciones Banxico
(POC Banxico), ubicado en la página de internet del Banco https://www.banxico.org.mx/PortalProveedores/
Firmado electrónicamente con fundamento en los artículos 8, 10 y 27 Bis del Reglamento Interior del Banco
de México; Segundo del Acuerdo de Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en los artículos 2,
fracción IX y 6, primer párrafo, de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y
arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios.
En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad
con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los interesados a
participar en la licitación pública nacional, presencial, que a continuación se indica:
00442002-010-18
Objeto de la licitación Contratación plurianual de los servicios de desarrollo y
mantenimiento de sistemas de información de la CNDH
Volumen de licitación Se detalla en la convocatoria.
Fecha de publicación en: www.cndh.org.mx 20/2/2018.
Junta de aclaraciones 28/2/2018, 11:00 horas.
Presentación y apertura de proposiciones 7/3/2018, 11:00 horas.
Fallo 16/3/2018, 18:00 horas.
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 134, y de conformidad con el Reglamento del Instituto Federal Electoral en
materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Muebles y Servicios, se convoca a los interesados en participar en la licitación para el servicio de limpieza en inmuebles
de las Juntas Local y Distritales Ejecutivas, Módulos de Atención Ciudadana y Bodegas Estatales del Instituto Nacional Electoral en la Ciudad de México, a través de
contrato abierto, de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Las bases de la licitación se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://www.ine.mx o bien en: Tejocotes número 164, colonia Tlacoquemécatl del
Valle, C.P. 03200, delegación Benito Juárez, Ciudad de México, teléfono: 5488-1532, 5488-1500 ext. 1638 los días lunes a viernes con el siguiente horario: de las
9:00 a 17:00 horas. La forma de pago es: Sin costo.
La junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 26 de febrero del 2018 a las 16:00 horas en: Salón de usos múltiples de la Junta Local Ejecutiva del INE en la
Ciudad de México, ubicado en: Tejocotes número 164, Piso 3, colonia Tlacoquemécatl del Valle, C.P. 03200, delegación Benito Juárez, Ciudad de México.
El acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas y económicas se efectuará el día 5 de marzo del 2018 a las 16:00 horas en: Salón de
usos múltiples de la Junta Local Ejecutiva del INE en la Ciudad de México, ubicado en Tejocotes número 164, Piso 3, colonia Tlacoquemécatl del Valle, C.P.
03200, delegación Benito Juárez, Ciudad de México.
Visita a instalaciones: Sólo será de lunes a viernes de 9:00 a 17:00 horas y sábado de 9:00 a 12:30 horas.
El idioma en que deberá presentar las proposiciones será: Español.
La moneda en que deberá cotizarse la proposición será: Peso mexicano.
No se otorgará anticipo.
Lugar de entrega: Según lo establecido en bases.
Plazo de entrega: Mensual.
El pago se realizará: dentro de los veinte días posteriores a la presentación de la factura, misma que deberá cumplir con los requisitos fiscales.
(Tercera Sección)
Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de la licitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
No podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 59, 79 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de
adquisiciones, arrendamientos de muebles y servicios y artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
93
RUBRICA.
(R.- 462873)
94 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
Las Bases de la Licitación se encuentran disponibles para su consulta y venta en la Dirección General de
Proveeduría, ubicada en Av. Revolución No. 2040, 1er. Piso, Ciudad Universitaria, Del. Coyoacán,
C.P. 04510, Ciudad de México, del 20 de febrero al 05 de marzo con horario 09:30 a 14:30 y de 17:30 a 19:30
en horas, y días hábiles para la UNAM y el día 06 de marzo con un horario de 9:30 a 11:00 horas. Asimismo
se encuentran disponibles a través de Internet en la página electrónica www.proveeduria.unam.mx,
únicamente para su consulta.
La forma de pago es mediante cheque certificado o de caja a nombre de la Universidad Nacional Autónoma
de México, o en efectivo, el pago de las bases será requisito indispensable para participar en la Licitación.
Los eventos relativos a la Junta de Aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones, así como de
Fallo, se llevarán a cabo en el Auditorio de la Dirección General de Proveeduría, ubicado en Av. Revolución
No. 2040, P.B., Ciudad Universitaria, Del. Coyoacán, C.P. 04510, Ciudad de México.
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la Licitación por ser esta de carácter público.
El idioma en que deberán presentar las proposiciones será: español, se podrán presentar catálogos y fichas
en idioma inglés con una traducción simple al español.
Ninguna de las condiciones contenidas en las Bases de la Licitación, así como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
No podrán participar las personas que se encuentren en alguno de los supuestos del numeral 10.1 de la
Normatividad de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la UNAM.
El lugar de entrega de los bienes será en en las instalaciones de la Dirección General de Cómputo y de
Tecnologías de Información y Comunicación, ubicadas en Circuito Exterior s/n Ciudad Universitaria,
Coyoacán, C.P. 04510, Ciudad de México, a más tardar cinco semanas posteriores a la notificación de fallo.
Las condiciones de pago serán: 20 días naturales, contados a partir de la presentación de la documentación
correspondiente debidamente requisitada, previa entrega de los bienes en los términos del contrato.
No se otorgarán anticipos.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en las licitaciones
públicas nacionales, cuya convocatoria que contiene las bases de participación estará disponible para consulta en Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx, o
bien en el IIFEA en: Av. Adolfo López Mateos # 1613 Fracc. Bona Gens, Aguascalientes, Ags., C.P. 20255, Aguascalientes, Ags., teléfonos 01 (449) 910-25-70
ext 2961 y 4139, de lunes a viernes de 8:00 a 16:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Fecha límite para el registro de inscripción 06/03/2018, 09:00 horas
Junta de aclaraciones 26/02/2018, 12:00 horas
Visita a instalaciones 26/02/2018, 09:00 horas
Presentación y apertura de proposiciones 06/03/2018, 09:00 horas
(Tercera Sección)
Presentación y apertura de proposiciones 06/03/2018, 09:00 horas
95
(R.- 462833)
GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
96
COMISION ESTATAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE MEXICALI
(Tercera Sección)
SUBDIRECCION DE OBRAS
RESUMEN
CONVOCATORIA PUBLICA NACIONAL No. 02
En observancia a lo previsto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y su Reglamento, El Gobierno del Estado de Baja California a través de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali (CESPM),
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional descrita en el presente, cuya convocatoria se encuentra disponible para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Calle Río Sinaloa y Avenida Gustavo Garmendia sin número, Colonia Vallarta, C.P. 21270, Mexicali, Baja California, teléfono:
01 (686) 564-1962, Ext. 2126 y 2161, de lunes a viernes en el horario de 08:00 a 15:00 horas, (hora local), de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
No. Licitación Publicación en Visita al sitio Junta de Presentación Fallo Plazo de
CompraNet de la obra aclaraciones y apertura de Ejecución
proposiciones
PROSANEAR-CESPM-2017-002-OP-LP 20 Febrero 2018 27 Febrero 2018 27 Febrero 2018 06 Marzo 2018 15 Marzo 2018 60 D.N.
09:00 horas 12:00 horas 12:00 horas 12:00 horas
Con fundamento en el artículo 100 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California,
así como en los artículos 21 fracción I, 22, 24 fracción III y 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios para el Estado de Baja California, se convoca a los interesados en participar en la Licitación de
carácter Internacional para el "Suministro de lente intraocular y solución viscoelástica para las Unidades de
Especialidades Médicas de Tijuana y Ensenada" de conformidad con lo siguiente:
Las Bases de la licitación Pública Internacional se encuentran disponibles para consulta en Internet:
https://compras.ebajacalifornia.gob.mx, o bien en la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de
Gobierno, sita en: Calzada Independencia Número 994, Centro Cívico, C.P. 21000, Mexicali, Baja California;
de Lunes a Viernes, a partir de la fecha de publicación de la convocatoria y hasta el sexto día natural
previo al acto de presentación y apertura de propuestas, con el siguiente horario: de 08:00 a 17:00 horas.
La Forma de Pago es: Las bases de la presente licitación no tienen costo alguno.
La junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 02 de Marzo de 2018 a las 11:00 horas en la Sala de
Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en el tercer piso del
edificio del Poder Ejecutivo, en Calzada Independencia Número 994, Centro Cívico, C.P. 21000, Mexicali,
Baja California.
No se aceptarán proposiciones presentadas a través de medios electrónicos.
El acto de presentación de las propuestas técnica y económica será a más tardar el día 09 de Marzo de
2018 a las 11:00 horas en la recepción de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno,
ubicada en el tercer piso del Poder Ejecutivo, en Calzada Independencia No. 994, Centro Cívico, C.P. 21000,
Mexicali, Baja California.
La apertura de la propuesta técnica se efectuará el día 09 de Marzo de 2018 a las 11:00 horas, y la
apertura de la propuesta económica el día 15 de Marzo de 2018 a las 10:00 horas, en la Sala de Juntas
de la Dirección de Adquisiciones ubicada en Calz. Independencia # 994, Centro Cívico, C.P. 21000,
Mexicali, B.C.
Los precios unitarios ofertados por el licitante serán fijos.
Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación, así como en las proposiciones
presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.
El idioma en que deberán presentarse las proposiciones será: Español.
La moneda en que deberán cotizarse las proposiciones será en Pesos Mexicanos.
Lugar de prestación de servicios: Conforme a lo establecido en el punto 1.2 de las bases de licitación.
Plazo de prestación de servicios: Conforme a lo establecido en el punto 1.3 de las bases de licitación.
Las condiciones de pago serán: 100% una vez suministrados los servicios a entera satisfacción del
Gobierno del Estado de Baja California.
No podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 49 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.
98
DIRECCION TECNICA
(Tercera Sección)
RESUMEN DE CONVOCATORIA
CONVOCATORIA: 002
En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, y de conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, se convoca a los interesados en participar en las licitaciones LO-902047975-E34-2018 Construcción en Telesecundaria No. 112
02DTV0016V Ubicado en Ejido Rodolfo Sánchez Taboada, Construcción en Escuela Secundaria Justo Sierra Núm. 98 02EES0186I Ubicado En Ejido Uruapan,
Construcción en Jardín de Niños Manuel Clemente Rojo Zavala 02DJN0420O Ubicado en el Ejido Ajusco, en el municipio de Ensenada, B.C.; LO-902047975-E39-2018
Construcción en Escuela Secundaria Felipa Velázquez Vda. de A. # 95 02EES0179Z Ubicada en Ejido Mérida, Construcción en José Mariano Abasolo 02DJN0186Z
ubicado en Ejido Irapuato, Construcción en Jardín de Niños Rubén Darío 02DJN0189X ubicada en Ejido Mérida, en el Municipio de Mexicali B.C. en el Municipio de
Ensenada B.C. de conformidad con lo siguiente:
DIARIO OFICIAL
Licitación Pública Nacional
No. de licitación Fecha de Publicación en Visita al lugar de los Junta de Presentación y apertura de
CompraNet trabajos aclaraciones proposiciones
LO-902047975-E34-2018 20/02/2018 05/03/2018 09:00 hrs 05/03/2018 13:00 hrs 13/03/2018 10:00 hrs
LO-902047975-E39-2018 20/02/2018 06/03/2018 09:00 hrs 06/03/2018 13:00 hrs 13/03/2018 10:00 hrs
AYUNTAMIENTO DE ZACAZONAPAN
DIRECCION DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en las licitaciones públicas cuyas convocatorias que contienes las bases de
participación se encuentran disponible para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o en Colonia Noria
Alta sin número, Guanajuato, Gto. Teléfono 4737320006 extensión 8287; de 8:00 a 16:00 horas.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en el Concurso Público Internacional Abierto con número de procedimiento
LA-913003989-E1-2018 cuya convocatoria contiene las bases de participación disponibles para consulta y
adquisición en internet http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien, en Plaza Juárez S/N 1er. Piso,
Edificio de Gobierno, Col. Centro, C.P. 42000, Pachuca de Soto, Hidalgo. Teléfono 017717176293 de 09:00 a
16:00 horas, los días del 20 de febrero al 05 de marzo del año en curso.
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D., por conducto del Ing. José Octavio Salinas Ramírez en su
carácter de Director de Ingeniería, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, 1 fracción VI, 27, 28, 29, 30 Fracción I, 31 y demás relativos de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 31, 34, 35 y demás relativos a su Reglamento, así
como en los artículos 19 fracciones III, XI y XV, 21 fracción XXXVIII y demás relativos del Reglamento Interior
de la Institución Pública Descentralizada Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, correlativamente en el
Acuerdo Delegatorio de Facultades publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León en fecha 11
de Octubre del año 2017, así como en la Escritura Pública No. 24,574 de fecha 09 de Agosto del 2017,
pasada ante la fe del Lic. César Alberto Villanueva García, Notario Público Titular de la Notaría Pública No.
23, con ejercicio en el Primer Distrito Registral en el Estado de Nuevo León, la cual quedó debidamente
registrada bajo el Número 3178, Volumen 139, Libro 128. Sección Resoluciones y Convenios Diversos,
Unidad Monterrey, en fecha 16 de Agosto del año 2017, convoca a los interesados en participar
en las licitaciones públicas nacionales número LO-919043988-E1-2018, LO-919043988-E2-2018 y
LO-919043988-E3-2018 cuya convocatoria contiene las bases de participación, las cuales están disponibles
para su consulta y descarga en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Matamoros 1717
Pte., Col. Obispado, C.P. 64060, Monterrey, N.L., teléfono: 01 (81) 20-33-20-33 ext. 6930, de lunes a viernes
de las 9:00 a 13:00 horas. Para las licitaciones contenidas en este resumen, los medios para su realización
serán: de manera presencial o a través del sistema CompraNet.
ATENTAMENTE
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 103
104
DIRECCION GENERAL
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
(Tercera Sección)
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se convoca a los interesados a participar en la(s)
licitación(es) pública(s) nacional(es) número LO-924037999-E8-2018 al LO-924037999-E10-2018 cuya Convocatoria que contiene las bases de participación
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Sierra Leona No. 101, Colonia lomas 3a sección, C.P. 78210, San Luis Potosí,
San Luis Potosí, teléfono: 8252300 y fax 8252859, los días lunes a viernes del año en curso de las 8:00 a 14:00 horas.
Descripción de la licitación Mejora de la infraestructura física educativa del plantel, Universidad Autónoma De San Luis Potosí, Facultad De
LO-924037999-E8-2018 Derecho Y Facultad De Contaduría Y Administración, En San Luis Potosí, S.L.P.
Volumen de licitación Se detalla en la Convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20/02/2018
Junta de aclaraciones 27/02/2018 09:00 horas
Visita en el sitio de los trabajos 26/02/2018 10:00 horas * Se detalla en la convocatoria
Presentación y apertura de proposiciones 05/03/2018 09:00 horas
DIARIO OFICIAL
Descripción de la licitación A) mejora de la infraestructura física educativa del plantel, Sec. Gral. Miguel Hidalgo Y Costilla, En Charcas,
LO-924037999-E9-2018 S.L.P., B) mejora de la infraestructura física educativa del plantel, CAM Lev S. Vygotsky, En Villa De Reyes, S.L.P.
Volumen de licitación Se detalla en la Convocatoria
Fecha de publicación en CompraNet 20/02/2018
Junta de aclaraciones 27/02/2018 10:00 horas
Visita en el sitio de los trabajos 26/02/2018 10:00 horas * Se detalla en la convocatoria
Presentación y apertura de proposiciones 5/03/2018 10:00 horas
Descripción de la licitación Construcción de la 5a. etapa de la Unidad Educativa Siglo XXI, Benemérita Y Centenaria Escuela Normal Del
LO-924037999-E10-2018 Estado, En San Luis Potosí, S.L.P.
Volumen de licitación Se detalla en la Convocatoria
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Público, se
convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional número LO-826058978-E1-2018, que
a continuación se señala, la convocatoria respectiva que contiene las bases de participación se publicó en
CompraNet en la fecha señalada más adelante, y que la misma puede obtenerse de forma gratuita en la
dirección electrónica http://compranet.gob.mx., de igual manera se encuentra disponible para consulta en
la Dirección de Obras Públicas de este Ayuntamiento de Santa Ana, Sonora, en Ave Serna y Calle Zaragoza,
Col. Centro, Santa Ana, Sonora, en el periodo comprendido del 12 de Febrero al 26 de Febrero de 2018 del
año en curso, de lunes a viernes, de 9:00 a 15:00 hrs.
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública Nacional número LA-827016989-E1-2018, cuya Convocatoria
que contiene las bases de participación disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien
en Plaza Independencia s/n Colonia Col. Centro, Teapa, Tabasco, Tel. 01 (932) 32 2 01 40/ 32 2 03 04., los
días Lunes a Viernes de las 08:00 a las 15:00 hrs.
ATENTAMENTE
TEAPA, TABASCO, A 20 DE FEBRERO DE 2018.
DIRECTOR DE ADMINISTRACION
LPC. JAVIER CASTILLO MARTINEZ
RUBRICA.
(R.- 462713)
106 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional que se indica cuya convocatoria que contiene
las bases de participación están disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en las
oficinas de la Dirección de Obras Públicas, sitas en Palacio Municipal de Tixmehuac, código postal 97950,
teléfono (997) 97 33015, desde el día de su publicación hasta un día anterior al acto de presentación de
aperturas, los días de lunes a viernes, en un horario de: 8:00 a 14:00 horas.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional que se indica cuya convocatoria que contiene
las bases de participación están disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en las
oficinas de la Dirección de Obras Públicas, sitas en Palacio Municipal, calle 53 s/n x 48 y 50 centro, código
postal 97880, teléfono (997) 97 50029, desde el día de su publicación hasta un día anterior al acto de
presentación de aperturas, los días de lunes a viernes, en un horario de: 8:00 a 14:00 horas.
De conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas se convoca a los
interesados a participar en la licitación pública nacional que se indica cuya convocatoria que contiene
las bases de participación están disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en las
oficinas de la Dirección de Obras Públicas, sitas en Palacio Municipal, calle 53 s/n x 48 y 50 centro, código
postal 97880, teléfono (997) 97 50029, desde el día de su publicación hasta un día anterior al acto de
presentación de aperturas, los días de lunes a viernes, en un horario de: 8:00 a 14:00 horas.
SECCION DE AVISOS
AVISOS JUDICIALES
Atentamente.
Ciudad de México, a diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete.
Secretaria del Juzgado Noveno de Distrito en Materia Administrativa
Lic. Karina Cruz Campos
Rúbrica.
(R.- 461502)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Primero de Distrito en Materia de Amparo y de Juicios Federales
en el Estado de Baja California, con residencia en Tijuana
Tijuana, B.C.
EDICTO
Atentamente
Tijuana, B.C., 02 de enero de 2018.
Secretario del Juzgado Primero de Distrito en Materia de Amparo
y de Juicios Federales en el Estado de Baja California.
Armando Gómez Aquino.
Rúbrica.
(R.- 461594)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 109
Al tercero interesado
Imprenta del Noroeste, Sociedad Anónima de Capital Variable.
El Juez Décimo de Distrito en el Estado de Sinaloa, con residencia en Mazatlán, ordena a usted (es)
emplazarlo (s) como tercero (s) interesado (s) en el juicio de amparo 731/2016 promovido por Guadalupe
Tirado Velarde, contra actos del Ayuntamiento de Mazatlán; con sede en esta ciudad, y otra autoridad,
mediante edictos, por tres veces, de siete en siete días, para que comparezca a deducir derechos por el
término de treinta días, a partir del siguiente día al en que se efectúe la última publicación. Haciendo consistir
los actos reclamados en todo lo actuado en el procedimiento económico coactivo por adeudos al impuesto
predial urbano; notificándole que la audiencia constitucional tendrá verificativo a las nueve horas con treinta y
un minutos del veinticuatro de enero de dos mil dieciocho.
AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
En los autos del juicio de amparo directo civil D.C. 705/2017, promovido por promovido por Alfonso
Castañeda Marroquín, por su propio derecho, contra la sentencia definitiva dictada el diecisiete de octubre
de dos mil dieciséis, en el toca 763/2016, por la Segunda Sala Familiar del Tribunal Superior de Justicia de
la Ciudad de México, y su ejecución, que atribuye al Juez Vigésimo Séptimo de lo Familiar de la Ciudad
de México, en el que se ordena emplazar al tercero interesado Arquímedes Castañeda Pérez, por medio de
edictos que se publicarán por tres veces, de siete en siete días en el Diario Oficial de la Federación y en uno
de los periódicos diarios de mayor circulación en la República Mexicana “La Prensa”, a fin de que
comparezcan a este juicio a deducir sus derechos en el término de treinta días contados a partir del siguiente
110 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
al en que se efectúe la última publicación, quedando en esta secretaría a su disposición copia simple de la
demanda de garantías, apercibido que de no apersonarse al presente juicio, las ulteriores notificaciones se
harán en términos de lo dispuesto por el artículo 27, fracción III, inciso a) de la Ley de Amparo. Se procede a
hacer una relación sucinta de la demanda de amparo, en la que el quejoso es Alfonso Castañeda Marroquín,
por su propio derecho, y se señaló como autoridades responsables a la Segunda Sala Familiar del Tribunal
Superior de Justicia de la Ciudad de México, y al Juez Vigésimo Séptimo de lo Familiar de la Ciudad de
México; como terceros interesados a Francisco Javier Castañeda Pérez, Adalberto Castañeda Pérez, Lilia
Castañeda Pérez, Arquímedes Castañeda Pérez y Cecilia Castañeda Pérez; y como acto reclamado,
la sentencia definitiva dictada el diecisiete de octubre de dos mil dieciséis, en el toca 763/2016, y su
ejecución atribuida al juzgado.
En los autos del juicio de amparo directo D.C.- 736/2017, del índice del Noveno Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito, promovido por María Genoveva Ortiz y Carrera, contra los actos de la Primera
Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, consistente en la sentencia de uno de
agosto de dos mil diecisiete, dictada en el toca 802/2014/02, relativo al juicio ordinario civil número 509/2013,
seguido por María Genoveva Ortiz y Carrera, en contra de Ubica Bienes Raíces, Sociedad Anónima de
Capital Variable, del índice del Juzgado Sexagésimo Sexto Civil de la Ciudad de México, y en cumplimiento a
lo ordenado en proveído de siete de diciembre dos mil diecisiete, se ordenó emplazar por edictos a la tercera
interesada Ubica Bienes Raíces, Sociedad Anónima de Capital Variable, haciéndosele saber que deberá
presentarse dentro del término de TREINTA DÍAS, ante este Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito, contados a partir del día siguiente al de la última publicación que se haga de los edictos.
Atentamente
Ciudad de México, a 14 de diciembre del 2017
La Secretaria de Acuerdos del Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
Lic. María Antonieta Solís Juárez.
Rúbrica.
(R.- 461751)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas
EDICTO
Por ignorarse el domicilio de la parte tercero interesada Constructora Wongpec, sociedad anónima de
capital variable, con fundamento en el artículo 315, del Código Federal de Procedimientos Civiles, aplicado
supletoriamente a la Ley de Amparo, el Juez Segundo de Distrito en el estado de Zacatecas, ordenó emplazar
por edictos a Constructoras Wongpec, sociedad anónima de capital variable, haciéndole saber que en
este Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Zacatecas, se ventila juicio de amparo 768/2017-II,
promovido por el Instituto Politécnico Nacional, por conducto de su apoderado legal Héctor Josué Arcos
Balderas, contra actos de la Junta Especial número 53 de la Federal de Conciliación y Arbitraje del
Estado de Zacatecas, que hizo consistir en la falta o ilegal emplazamiento dentro del expediente laboral
098/2014; se le previene para que comparezca en el término de treinta días, que contarán a partir del
siguiente de la última publicación, apercibido que de no hacerlo, a imponerse de los autos, las siguientes
notificaciones se les harán por medio de lista que se fije en los estrados de este Juzgado.
Se publicarán por tres veces de siete en siete días en días hábiles, en el “Diario Oficial”; y en uno de los
periódicos diarios de mayor circulación en la República (Reforma).
Atentamente
Zacatecas, Zacatecas, 28 de noviembre de 2017
La Secretaria del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas
Lic. Adriana Salazar Orozco
Rúbrica.
(R.- 461814)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 111
En los autos del juicio de amparo número 994/2017-8, promovido por Jaime Caballero Estrella contra
actos del Juez Sexagésimo Primero Penal de la Ciudad de México, se ordenó emplazar por edictos a los
terceros interesados Ubaldo Ortega Salinas y Leticia Flores Domínguez, los cuales se publicarán por
tres veces de siete en siete días en el Diario Oficial de la Federación y en uno de los periódicos de
mayor circulación en la República y se le concede un término de treinta días contados a partir de la última
publicación para que comparezca a juicio a hacer valer sus derechos y señale domicilio para oír y recibir
notificaciones en esta ciudad, apercibido que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones aún las de carácter
personal, se practicarán por medio de lista.
Atentamente.
Ciudad de México, a veintitrés de enero de dos mil dieciocho.
Secretario del Juzgado Cuarto de Distrito
de Amparo en Materia Penal
en la Ciudad de México
Lic. Luis Mariano Sánchez Martínez
Rúbrica.
(R.- 461874)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Décimo de Distrito
Irapuato, Gto.
EDICTO
Publíquese por tres veces con intervalos de siete días entre sí, en el Diario Oficial de la Federación, y en
un periódico de los de mayor circulación en la República Mexicana; y tablero de avisos de este tribunal
federal, el emplazamiento al tercero interesado Alfonso Calderón Carrillo, para que comparezca a defender
sus derechos en el juicio de amparo 882/2017-II, radicado en el Juzgado Décimo de Distrito en el Estado
de Guanajuato, con residencia en Irapuato, Guanajuato, promovido por Mario Moreno Casas y Mario Moreno
Rendón, contra actos del Juez Primero Civil de Partido, con sede en esta ciudad y otra autoridad, por lo
que deberá presentarse ante este tribunal federal, dentro del término de treinta días contados a partir del
siguiente de la última publicación a recibir copia de la demanda de amparo, y a señalar domicilio para recibir
notificaciones en esta ciudad; apercibido que de no hacerlo, las subsecuentes se le practicaran por medio de
lista que se fija en los estrados de este tribunal federal, aún las de carácter personal.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 16 de enero de 2018.
La Secretaria de Acuerdos del Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Civil del Vigésimo Circuito.
Lic. Verónica Peña Velázquez.
Rúbrica.
(R.- 461988)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal
San Andrés Cholula, Puebla
EDICTO
A José Luis Acateco Arenas, tercero interesado en el juicio de amparo directo D-218/2017, promovido
por Vicenta Aguilar Campos, por su propio derecho, contra la sentencia de dos de junio de dos mil
diecisiete, dictada por los Magistrados de la Segunda Sala en Materia Penal del Tribunal Superior de
Justicia del Estado de Puebla, en el toca 126/2017, relativo al recurso de apelación interpuesto contra la
sentencia pronunciada en el proceso 359/2013 por el Juzgado de lo Penal del Distrito Judicial de Matamoros,
Puebla, instruido por el delito de allanamiento de morada, usted tiene el carácter de tercero interesado,
atento a su condición de agraviado, y al desconocerse su domicilio actual, se ha dispuesto emplazarlo y
notificarle el acuerdo de diecisiete de octubre de dos mil diecisiete por edictos, en términos de los
artículos 27, fracción III, inciso c), y 181 de la Ley de Amparo vigente. Queda a su disposición en la Actuaría
de este tribunal copia simple de la demanda de amparo, deberá presentarse ante este órgano colegiado a
deducir los derechos que le corresponden dentro del término de treinta días, contados a partir del siguiente al
de la última publicación; en caso contrario, las subsecuentes notificaciones se le realizará por lista, como lo
dispone el diverso 26, fracción III de la ley de la materia.
Atentamente.
San Andrés Cholula, Puebla, a 19 de enero de 2018.
Secretario de Acuerdos adscrito al Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito.
Lic. Jesús Manuel Seimandi Sánchez.
Rúbrica.
(R.- 462001)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Séptimo Circuito
Xalapa-Enríquez, Veracruz
EDICTO:
En el juicio de amparo directo número 429/2016, formado con motivo de la demanda promovida por
Braulio Terán del Valle, en su carácter de apoderado legal de Boubacar Richard Aw, contra el acto de la Junta
Especial Número Veintidós de la Federal de Conciliación y Arbitraje, con residencia en esta ciudad,
consistente en el laudo de veintiséis de octubre de dos mil quince, dictado dentro del juicio laboral 1055/2010;
con fundamento en el artículo 27, fracción III, inciso b), de la Ley de Amparo en vigor, en relación con el
numeral 315 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la ley de la materia por
su artículo 2°, se ordenó emplazar por edictos al tercero interesado Ernesto Eugenio Ayora Monroy y/o
Ernesto Ayora Monroy, mismos que serán publicados por tres veces de siete en siete días, en el Diario Oficial
de la Federación y en uno de los periódicos de mayor circulación en la República. Por lo que se hace de su
conocimiento que deberá presentarse en este Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Séptimo
Circuito, con sede en Xalapa, Veracruz, sito en avenida Culturas Veracruzanas número ciento veinte, colonia
La Reserva Territorial, dentro del término de treinta días contados a partir del siguiente al de la última
publicación de dichos edictos, con apercibimiento que de no hacerlo, se seguirá el juicio de mérito,
efectuándole las ulteriores notificaciones por lista de acuerdos, quedando a su disposición en la Secretaría de
este tribunal colegiado, la copia simple de traslado que le corresponde respecto de la demanda de garantías.
Xalapa, Veracruz, 5 de enero de 2018
El Presidente del Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Séptimo Circuito.
Jorge Toss Capistrán.
Rúbrica.
(R.- 462004)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 113
En el juicio de amparo número 1032/2017, promovido por María de los Ángeles Hurtado Gallardo, se
emplaza a juicio a Marcelino Lara Carrasco, tercero interesado en el referido procedimiento judicial, en virtud
de que se desconoce su domicilio. Cuenta con el plazo de treinta días, contado a partir del día siguiente al de
la última publicación del presente edicto para que concurra a este juzgado a hacer valer lo que a su interés
conviniere. Se le apercibe que de incumplir esto último, las ulteriores notificaciones, aun las de carácter
personal se le harán por lista.
Amparo directo 784/2016, promovido por Marcela Burciaga Serrano, por conducto de su apoderado legal
Carlos Alonso Rodríguez Barraza, contra el laudo de veinticinco de septiembre de dos mil nueve, dictado por
la Junta Especial Número Veintitrés de la Federal de Conciliación y Arbitraje, residente en esta ciudad, en los
autos del expediente laboral 186/2002. En cumplimiento al auto de siete de diciembre de dos mil diecisiete,
por desconocerse el domicilio de la parte tercera interesada, se ordena emplazar a juicio por medio de la
publicación de edictos, a Servicios y Cobranzas Bancarios de Sonora, Sociedad Civil, Héctor Vidal Rivera
Parra, Cándido Rivera Trejo y Delia Parra Valenzuela, haciéndoles saber que cuentan con TREINTA DÍAS
contados a partir de la última publicación de edictos, para que comparezcan a este tribunal colegiado a
defender sus derechos y señalen domicilio en esta ciudad donde oír y recibir notificaciones, apercibidos que
de no hacerlo así, las posteriores se les harán por lista que se fije en los estrados de este tribunal.
Para ser publicado tres veces, de siete en siete días, mediando seis días hábiles entre cada publicación,
en el Diario Oficial de la Federación y en el periódico “El Imparcial” de Hermosillo, Sonora.
llevar a cabo dicha diligencia; en consecuencia, se le llama a este juicio de amparo por medio de edictos en
los términos del numeral 315 del Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la ley de
la materia, haciéndole saber que puede comparecer ante este Tribunal Colegiado en Materias Civil y
Administrativa del Decimocuarto Circuito, en un plazo de quince días contados a partir del siguiente al de la
última publicación, para promover amparo adhesivo; quedando a su disposición, en la Secretaría de este
Tribunal, copia de la demanda de amparo de que se trata.
Y para su publicación por tres veces, de siete en siete días en el Diario Oficial de la Federación y en uno
de los periódicos diarios de mayor circulación en la República Mexicana, esto es, en El Universal, expido el
presente edicto en la ciudad de Mérida, Yucatán, a dieciocho de enero de dos mil dieciocho.
El Secretario del Juzgado Tercero de Distrito de Amparo y Juicios Federales en el Estado de Chiapas
Lic. Pedro Francisco Luna González
Rúbrica.
(R.- 462009)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 115
cuales se publicarán por TRES VECES, DE SIETE EN SIETE DIAS, en el Diario Oficial de la Federación y en
uno de los periódicos de mayor circulación en la República, como lo dispone el precepto legal en cita,
haciéndoles saber a la tercera interesada que deberá presentarse dentro del término de treinta días, contados
del día siguiente al de la última publicación, ante este tribunal colegiado, a deducir sus derechos, quedando a
su disposición en la Secretaría de Acuerdos de este tribunal, copia de la demanda de amparo relativa al
expediente A.D.C. 12/2018, promovido por el Instituto Mexicano del Seguro Social, por conducto de su
apoderado Héctor Mondragón Cano, contra el acto que reclama del Segundo Tribunal Unitario en Materias
Civil y Administrativa del Primer Circuito, consistente en la sentencia definitiva dictada el veintinueve de
noviembre de dos mil diecisiete, en el toca 706/2017, lo que se hace de su conocimiento, para los efectos
legales a que haya lugar.
PARA SU PUBLICACIÓN POR TRES VECES, DE SIETE EN SIETE DÍAS, EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIÓN Y EN EL PERIÓDICO DE MAYOR CIRCULACIÓN EN LA REPÚBLICA, ATENTO A LO
DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 315 DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.
Ciudad de México, a 24 de enero de 2018.
La Secretaria de Acuerdos
Lic. Margarita Domínguez Mercado.
Rúbrica.
(R.- 462412)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
VII
Juzgado Quinto de Distrito de Procesos Penales Federales en el Estado de México
EDICTO.
En el proceso penal 31/2010, instruido contra CARLOS IBÁÑEZ ESCALANTE y otros, por el delito
delincuencia organizada y otros; el medico Gustavo Rojas Torres, deberá comparecer debidamente
identificado en las instalaciones de este órgano jurisdiccional, sito en avenida Doctor Nicolás San Juan, ciento
cuatro (104), colonia Ex Rancho Cuauhtémoc, en esta ciudad (edificio sede del Poder Judicial de la
Federación, sexto piso), a las DIEZ HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL UNO DE MARZO DE DOS MIL
DIECIOCHO, para estar en posibilidad de llevar a cabo la diligencia de carácter judicial ordenada a su cargo.
Atentamente.
Toluca, Estado de México, 25 de enero de 2018
Secretario del Juzgado Quinto de Distrito
de Procesos Penales Federales
en el Estado de México.
José Luis Carmona Padilla
Rúbrica.
(R.- 462581)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Cuarto de Distrito de Amparo
en Materia Penal en la Ciudad de México
EDICTOS.
AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACION. JUZGADO CUARTO DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA PENAL
EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
En proveído de veintinueve de enero de dos mil dieciocho, dictado en los autos del juicio de amparo
número 987/2017-10, promovido por Fideicomiso Irrevocable de Administración Inmobiliaria número
F/302830 por medio de su representante legal LUIS FERNANDO BRAVO SENDEROS, contra actos del
Fiscal para la Investigación de los Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Procuraduría
General de Justicia de la Ciudad de México y otras autoridades, se ordenó emplazar por edictos a la
tercera interesada ZARAI GUADALUPE MABRIDIS GARCIA, con apoyo en el artículo 27, fracción III, inciso
b), párrafo segundo de la Ley de Amparo, quedando a su disposición en este Juzgado Cuarto de Distrito de
Amparo Penal en la Ciudad de México, copia simple de la demanda de amparo; asimismo, se le concede un
plazo de 30 días contados a partir de la última publicación para que comparezca a juicio a deducir sus
derechos y señale domicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad de México; apercibida que de no
hacerlo, las subsecuentes notificaciones aún las de carácter personal, se le practicarán por medio de lista.
Atentamente
México, D.F., a 29 de enero de 2018.
El Secretario del Juzgado Cuarto de Distrito de Amparo en Materia
Penal en la Ciudad de México.
Lic. Dionicio Sergio Cuevas Sánchez
Rúbrica.
(R.- 462643)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 117
Disposición Juez Séptimo Mercantil, Ciudad Judicial Puebla, expediente 767/10, juicio: Ejecutivo Mercantil,
promueve Jesús Cruz Reyes vs María Ignacia Méndez Delfín, pronuncia auto veinticuatro enero dos mil
dieciocho, Decreta Remate en Primera y Publica Almoneda, respecto bien embargado en su parte raíz como
en su construcción, del lote uno, manzana sesenta y dos, calle sin nombre de la Congregación de Sihuapan,
Municipio de San Andrés Tuxtla, estado de Veracruz de Ignacio de la llave, inscrito en el Registro Público de
la Propiedad bajo el número 1944, fojas 4935 a la 4937, tomo 29, sección primera, del tres de diciembre de
mil novecientos noventa y tres, Postura Legal Cuatrocientos Mil Pesos, Moneda Nacional, dos terceras partes
precio del avalúo. Por medio Tres Edictos se publiquen dentro termino Nueve Días, Diario Oficial de la
Federación y tabla avisos del juzgado exhortante de San Andrés Tuxtla, estado de Veracruz, Señalándose
Audiencia de Remate, Doce Horas Veintiocho de Marzo del año Dos Mil Dieciocho, autos disposición este
juzgado, hágase saber demandado podrá liberar su bien, haciendo pago íntegro monto de su responsabilidad,
hasta antes cause estado el auto de fincamiento de remate.
Atentamente
Ciudad Judicial Puebla, Siete Febrero del Dos Mil Dieciocho.
El C. Diligenciario.
Lic. Alfredo P. Tapia Méndez.
Rúbrica.
(R.- 462722)
Estados Unidos Mexicanos
Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
EDICTO
En los autos del juicio de amparo directo D.C.- 462/2017, del índice del Noveno Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito, promovido por INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA
PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT), contra el acto del Juzgado Sexagésimo Segundo de lo Civil del
Tribunal Superior de la Ciudad de México, consistente en la sentencia de once de mayo de dos mil diecisiete,
dictada en el juicio especial hipotecario 715/2015, y en cumplimiento a lo ordenado en proveído de once de
diciembre de dos mil diecisiete, se ordenó emplazar por edictos a la tercera interesada PATRICIA GARCÍA
ABUNDIS, haciéndosele saber que deberá presentarse dentro del término de TREINTA DÍAS, ante este
Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, contados a partir del día siguiente al de la
última publicación que se haga de los edictos.
Atentamente
Ciudad de México a 17 de enero de 2018
La C. Secretaria de Acuerdos del Noveno Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
Lic. María Antonieta Solís Juárez.
Rúbrica.
(R.- 462780)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Decimosegundo de Distrito en el Estado de Sonora,
con sede en Hermosillo, Sonora
EDICTO:
Atentamente:
Hermosillo, Sonora, a catorce de diciembre de dos mil diecisiete.
Secretaria del Juzgado Decimosegundo de Distrito en el Estado de Sonora
Licenciada Denisse Colombia Sandoval García.
Rúbrica.
(R.- 462770)
Estados Unidos Mexicanos
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México
México
Séptima Sala Civil
“El Poder Judicial de la Ciudad de México a la Vanguardia en los Juicios Orales”
EDICTOS
En el cuaderno de amparo deducido del toca número 1269/2017, sustanciado ante la Séptima Sala
Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, relativo al juicio ORDINARIO CIVIL,
promovido por CHÁVEZ BRÍGIDO JUAN ÁNGEL, en contra de MARÍA DEL CONSUELO GÓMEZ
ESCOBAR SU SUCESIÓN POR CONDUCTO DE SU ALBACEA MARÍA DEL CARMEN RUÍZ ESCOBAR Y
OTROS, se ordenó emplazar por medio de EDICTOS a la tercera interesada MARÍA DEL CONSUELO
GÓMEZ ESCOBAR SU SUCESIÓN POR CONDUCTO DE SU ALBACEA MARÍA DEL CARMEN RUÍZ
ESCOBAR, para que comparezca ante esta Sala dentro del término de TREINTA DÍAS contados a partir
del día siguiente de la última publicación de los presentes edictos que se publicarán de siete en siete
días por tres veces en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico “El Sol de México”, haciendo
del conocimiento de la tercera en cita que deberá señalar domicilio dentro de la jurisdicción de esta
Séptima Sala Civil. Quedando a su disposición en esta Sala copia de traslado de la demanda de
amparo interpuesta por la parte actora, en contra de la sentencia de fecha nueve de noviembre del año
dos mil diecisiete.
Ciudad de México, a 8 de Enero del 2018.
El C. Secretario de Acuerdos de la Séptima Sala Civil.
Lic. Mauricio Núñez Ramírez.
Rúbrica.
(R.- 462807)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado Décimo Primero de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de México
EDICTO
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
JUZGADO DÉCIMO PRIMERO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN LA CIUDAD DE MÉXICO
JUICIO DE AMPARO 729/2017
EMPLAZAMIENTO A RODOLFO CORONA DURÁN
En el juicio de amparo 729/2017, del índice del juzgado al rubro citado, promovido por Margarita Vázquez
Velázquez, contra actos del Juez Décimo Primero de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de
México y otras autoridades, se reclama la orden de lanzamiento decretada en el juicio ordinario civil 647/2015,
del Juzgado Décimo Primero de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, seguido por
Félix Valencia Baltazar -su sucesión-, en contra de Israel Maislin Culebro, Rodolfo Corona Durán, del Notario
Público número cuatro de Ciudad Sahagún, Estado de Hidalgo, Alejandro Martínez Blanquel y del Director del
Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México, respecto del inmueble ubicado en la
calle Vicente Guerrero, lote uno, manzana trece, colonia Pueblo de Santa Cruz Meyehualco, delegación
Iztapalapa, código postal cero, nueve mil setecientos, en la Ciudad de México y su ejecución.
En virtud de ignorar el domicilio del tercero interesado Rodolfo Corona Durán, por auto de nueve de noviembre
de octubre de dos mil diecisiete, se ordenó emplazarlo por medio de edictos, por lo que se hace de su conocimiento
que deberá presentarse por sí, o a través de apoderado o representante legal dentro del plazo de treinta días,
contado a partir del día siguiente al de la última publicación; apercibido que de no hacerlo en dicho plazo y omitir
designar domicilio procesal, se le harán las ulteriores notificaciones por medio de lista, aún las de carácter personal.
Ciudad de México, nueve de noviembre de dos mil diecisiete.
El Secretario del Juzgado Décimo Primero de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de México.
Carlos Omar Martínez Zaldívar.
Rúbrica.
(R.- 462810)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 119
Atentamente
Tijuana, B.C., 10 de noviembre de 2017.
Secretario del Juzgado Primero de Distrito en Materia de Amparo
y de Juicios Federales en el Estado de Baja California.
Armando Gómez Aquino.
Rúbrica.
(R.- 461586)
AVISO AL PÚBLICO
Las cuotas por derechos de publicación, a partir del 1 de enero de 2018, son las siguientes:
1/8 de plana $ 1,948.00
2/8 de plana $ 3,896.00
3/8 de plana $ 5,844.00
4/8 de plana $ 7,792.00
6/8 de plana $ 11,688.00
1 plana $ 15,584.00
1 4/8 planas $ 23,376.00
2 planas $ 31,168.00
Atentamente
Diario Oficial de la Federación
120 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
EN LOS AUTOS DEL JUICIO DE AMPARO 1142/2017, PROMOVIDO POR ADOLFO ROMÁN FLORES,
EN SU CARÁCTER DE APODERADO LEGAL DE LA MORAL CONSORCIO INDUSTRIAL VALSA, S.A. DE
C.V.; EL SECRETARIO DEL JUZGADO QUINTO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE MÉXICO, CON
RESIDENCIA EN NEZAHUALCÓYOTL, LICENCIADO JOSÉ LUIS CERVANTES CERVANTES HAGO
CONSTAR QUE EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN AUTO DE 29.12.2017, CON FUNDAMENTO EN
LOS ARTÍCULOS 27, FRACCIÓN III, INCISO B), DE LA LEY DE AMPARO Y 315 DEL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES DE APLICACIÓN SUPLETORIA A LA LEY DE AMPARO, SE ORDENA
PUBLICAR LOS PRESENTES POR TRES VECES DE SIETE EN SIETE DÍAS, EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIÓN Y EN EL PERIÓDICO DE MAYOR CIRCULACIÓN EN LA REPÚBLICA MEXICANA, A FIN
DE EMPLAZAR AL TERCERO INTERESADO SALVADOR ROMERO ROMERO, AL JUICIO DE AMPARO
SEÑALADO EN LAS LÍNEAS QUE ANTECEDEN, HACERLE SABER AL TERCERO INTERESADO DE
MÉRITO, QUE TIENE EXPEDITO SU DERECHO PARA APERSONARSE AL JUICIO DE AMPARO,
QUEDANDO A SU DISPOSICIÓN COPIA DE LA DEMANDA DE DERECHOS HUMANOS EN ESTE
JUZGADO FEDERAL A FIN DE QUE HAGA VALER LO QUE A SU INTERÉS CONVENGA; ASIMISMO,
DEBERÁ SEÑALAR DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR TODA CLASE DE NOTIFICACIONES DENTRO DE
LA RESIDENCIA DE ESTE JUZGADO, APERCIBIDA QUE DE NO HACERLO LAS SUBSECUENTES SE
LES HARÁN POR LISTA, AÚN LAS DE CARÁCTER PERSONAL, EN TÉRMINOS DE LO ORDENADO EN
LA FRACCIÓN III, DEL ARTÍCULO 26, DE LA LEY DE AMPARO.
Atentamente
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 16 de enero de 2018
La Secretaria de Acuerdos del Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Civil del Vigésimo Circuito.
Lic. Verónica Peña Velázquez.
Rúbrica.
(R.- 461998)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 121
Al tercero interesado:
JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ GÓMEZ.
Que en el juicio de amparo 1153/2017-IV, promovido por María del Rosario Zenteno Sánchez, el Juzgado
Segundo de Distrito de Amparo y Juicios Federales en el Estado de Chiapas, con residencia en esta ciudad,
mediante proveído de quince de enero de dos mil dieciocho, una vez agotados los medios para la localización
del domicilio del tercero interesado José Antonio Hernández Gómez, a fin de ser emplazado, la cual se realizó
en términos del artículo 27, fracción III, inciso b), de la Ley de Amparo vigente, en aras de una impartición de
justicia pronta y expedita este juzgado consideró procedente emplazar a juicio al tercero interesado antes
mencionado, por medio de edictos que se publicarán en la forma siguiente: por tres veces de siete en siete
días, en el Diario Oficial de la Federación y en un periódico de mayor circulación en la República Mexicana;
esto para que en el término de treinta días siguientes al de la última notificación, SE APERSONE A ESTE
JUICIO, si así conviniere a sus intereses; asimismo se le previene para que en el referido término señale
domicilio en esta ciudad, para oír y recibir notificaciones, apercibido que de no hacerlo, se ordenará que las
subsecuentes notificaciones aún las de carácter personal se realicen por medio de lista que se publica
diariamente en los estrados de este tribunal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27 fracción III,
inciso b), del ordenamiento legal en comento; en el entendido de que la copia de la demanda de amparo
génesis de este expediente, queda a su disposición en la Secretaría de este Juzgado. DOY FE.
Al tercero interesado:
JESÚS GUSTAVO RAMÍREZ ZUNUN.
Que en el juicio de amparo 1153/2017-II, promovido por María del Rosario Zenteno Sánchez, el Juzgado
Segundo de Distrito de Amparo y Juicios Federales en el Estado de Chiapas, con residencia en esta ciudad,
mediante proveído de veintisiete de octubre de dos mil diecisiete, una vez agotados los medios para la
localización del domicilio del tercero interesado Jesús Gustavo Ramírez Zunun, a fin de ser emplazado, la cual
se realizó en términos del artículo 27, fracción III, inciso b), de la Ley de Amparo vigente, en aras de una
impartición de justicia pronta y expedita este juzgado consideró procedente emplazar a juicio al tercero
interesado antes mencionado, por medio de edictos que se publicarán en la forma siguiente: por tres veces de
siete en siete días, en el Diario Oficial de la Federación y en un periódico de mayor circulación en la República
Mexicana; esto para que en el término de treinta días siguientes al de la última notificación, SE APERSONE A
ESTE JUICIO, si así conviniere a sus intereses; asimismo se le previene para que en el referido término
señale domicilio en esta ciudad, para oír y recibir notificaciones, apercibido que de no hacerlo, se ordenará
que las subsecuentes notificaciones aún las de carácter personal se realicen por medio de lista que se publica
diariamente en los estrados de este tribunal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27 fracción III,
inciso b), del ordenamiento legal en comento; en el entendido de que la copia de la demanda de amparo
génesis de este expediente, queda a su disposición en la Secretaría de este Juzgado. DOY FE.
En el juicio de amparo 259/2017, del Juzgado Decimoquinto de Distrito en el Estado de Veracruz, con
sede en Xalapa, promovido por Oscar Hernández González, en el que reclama el auto de vinculación a
proceso, emitido en el proceso penal JRJ/006/2017-III, del Juzgado Especializado para Adolescentes del
Estado de Veracruz, con residencia en Palma Sola, Veracruz, instruida en su contra por el delito de privación
ilegal de la libertad en la modalidad de secuestro agravado, cometido en agravio de los terceros interesados;
este Juzgado de Distrito ordenó emplazar por edictos a los terceros interesados Yair Jared Leal Hernández,
Angélica Mendoza Matías, Carlos Contreras Aldana, Luz del Carmen López Porras y Miguel Ángel
Muñoz Martínez, por su propio derecho y en representación de un menor, los cuales se publicarán por tres
veces de siete en siete días hábiles, en el “Diario Oficial de la Federación” y en uno de los periódicos de
mayor circulación en la República, así como los estrados de este Tribunal, haciéndoles saber que está a su
disposición en la Secretaría de este Juzgado de Distrito la copia simple de la demanda de amparo; así como
que tienen expeditos sus derechos para comparecer a este Tribunal a deducir sus derechos si a sus intereses
conviene, dentro de un término de treinta días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la última
publicación, si pasado este término, no comparecen por sí, por apoderado o por gestor que
pueda representarlos, se seguirá el juicio, practicándoles todo tipo de notificaciones, por lista de acuerdos.
Atentamente
Xalapa, Veracruz, 17 de enero de 2018
El Secretario del Juzgado Decimoquinto de Distrito
en el Estado de Veracruz
Lic. Fernando Ruiz Montalvo
Rúbrica.
(R.- 462061)
Estado de México
Poder Judicial
Juzgado Sexto Mercantil de Primera Instancia de Tlalnepantla,
con residencia en Naucalpan de Juárez, Estado de México
Primera Secretaría
EDICTO
En el expediente 313/2017 relativo al proceso especial mercantil promovido por Comercio e Inversiones
Sommer, S.A. de C.V. en contra de Club de Golf Chapultepec, S.A., el Juez Sexto Mercantil del Distrito
Judicial de Tlalnepantla, con residencia en Naucalpan de Juárez, México, mediante auto de doce de enero de
dos mil dieciocho, ordenó el cumplimiento del tercer punto resolutivo de la sentencia de cinco de diciembre
de dos mil diecisiete, que ordena la cancelación de la acción cuatrocientos treinta y cuatro del Club de Golf
Chapultepec, S.A., sin expresión de valor nominal y representativa del capital social de esa sociedad, suscrita
a favor de Comercio e Inversiones Sommer, S.A. de C.V., adquirida el veintiséis de noviembre de mil
novecientos ochenta y seis, por el extravío acreditado, y se ordena su reposición.
Publíquese, una vez en el Diario Oficial de la Federación un extracto de esta resolución que decreta la
cancelación del título citado.
Se expide para su publicación a los treinta días de enero de dos mil dieciocho.
DOY FE.
Por auto de doce de enero de dos mil dieciocho se ordenó la publicación del presente.
Primer Secretaría de Acuerdos
Lic. Alfredo Emmanuel Mendoza Díaz
Rúbrica.
(R.- 462819)
Martes 20 de febrero de 2018 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección) 123
En el juicio de amparo 577/2017-I-1, promovido por Porfirio Hernández Canales, contra actos del
Subprocurador Especializado en Investigación de Delitos Federales de la Procuraduría General de la
República, con sede en la Ciudad de México, se ordenó llamar a juicio a Max Agustín Correa Hernández,
Moisés Reyes Fausto, Mario López, Nicolás Rueda González, Román Montiel Pérez, José Ángel Ribon
Jiménez, Bartolo Jiménez López, Romualdo Martínez Méndez, Antonio Bautista Corea y/o Antonio Bautista
Orea, Malaquías Cruz López, Miguel Bautista Medina, Bertha Rivera Samitez, Candelaria Soto Espíndola,
Candelaria Hernández Pérez, Feliciana Hernández Pérez, Joel Ribon Jiménez, Santa Ana Ribon Jiménez,
Santos Rueda Jiménez, Israel Escalante Martínez, Eloina Mariano Lugo, Isaac Rodríguez Islas, Rosas
Hernández Moreno, Leonor Martínez Jiménez, Rosas Rueda Domínguez, Amado López Cruz, Marbella López
Rueda, Narciso Jiménez Torruco, Elpidio Rueda Soriano, Nahúm López Rueda, Noel Rueda Hernández,
Adela Rueda Molina, Jesús López Sánchez, Damián Martínez Jiménez, Macario Jiménez Torruco, Humberto
Martínez Jiménez, José Manuel Jiménez Torruco, Román Jiménez Torruco, Antonio Sánchez Gómez,
Leopoldo Martínez Jiménez, Isidora Torruco Méndez, Anastasio Rueda González, Juan Jesús Martínez
Córdoba, Cutberto Ortiz Hernández, Marcelo López Sánchez, Valentín López, Saúl López, Diego Rueda
Cisneros, José Luis Hernández Chacha, Sergio López Cortez, Marcelino Ortiz Hernández, Narciso Vázquez
Sánchez, Jesús Martínez Córdoba, Ernesto López Sánchez, Diego Jiménez, Lucrecia Moreno Velázquez,
Alejandro Rueda Soriano, Rebeca López Moreno, Aurelia Hernández Domínguez, Feliz Ortiz Vidal, Rigoberto
Ramírez Montalvo, Alfonso Reyes Gómez, Lizbeth Jiménez Coy, Marcelo López Cruz, Hilario Carrillo Rueda,
Román Montiel López, José Manuel Rueda Hernández, Juana de la Cruz López, María Rueda Hernández,
Noé Martínez González, Santana Ribon Jiménez, Antonio Bautista Orea, Sergio Ribon Hernández, Jacob
Rueda Naranjo, Gamaliel López Rueda, José Lucio Rodríguez Hernández, Mario Ribon Jiménez, José
Leonardo Rodríguez Islas, como terceros interesados, se les concede plazo de treinta días contados del
siguiente al de la última publicación, para apersonarse al presente juicio de amparo y señalar domicilio para
recibir notificaciones en esta ciudad, de no hacerlo, ulteriores notificaciones se practicaran por lista,
informándoles que la audiencia constitucional está señalada para las diez horas del veintisiete de febrero de
dos mil dieciocho, queda a disposición copia de la demanda en la Secretaría del Juzgado.
Atentamente
San Andrés Cholula, Puebla, diecinueve de enero de dos mil dieciocho.
El Juez Segundo de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Estado de Puebla.
Lic. Julio César Márquez Roldán.
Rúbrica.
(R.- 461989)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federación
Juzgado 4o de Distrito del Décimo Primer Circuito
Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Michoacán,
con residencia en Morelia
Morelia, Mich.
Sección Amparo
EDICTO
EMPLAZAMIENTO A:
1. DANIEL RAMÍREZ NIETO.
EN LOS AUTOS DEL JUICIO DE AMPARO II-716/2017, PROMOVIDO POR MARCO ANTONIO FLORES
JIMÉNEZ, CONTRA ACTOS DEL JUEZ CUARTO DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA CIVIL DEL
DISTRITO JUDICIAL DE MORELIA, MICHOACÁN Y OTRAS AUTORIDADES, DE QUIENES RECLAMA:
124 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
TODO LO ACTUADO DENTRO DEL JUICIO SUMARIO CIVIL HIPOTECARIO 818/2010, DEL ÍNDICE DEL
JUZGADO CUARTO DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA CIVIL DEL DISTRITO JUDICIAL DE
MORELIA, MICHOACÁN; EL LICENCIADO REYNALDO PIÑÓN RANGEL, JUEZ CUARTO DE DISTRITO
EN EL ESTADO DE MICHOACÁN, EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN ACUERDO DE QUINCE DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 27, FRACCIÓN III, INCISO
B), PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE AMPARO EN VIGOR, PUBLÍQUENSE LOS PRESENTES
EDICTOS POR TRES VECES DE SIETE EN SIETE DÍAS, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,
EN UNO DE LOS PERIÓDICOS DE MAYOR CIRCULACIÓN EN LA REPÚBLICA MEXICANA Y EN UNO DE
MAYOR CIRCULACIÓN LOCAL, A FIN DE EMPLAZAR AL TERCERO INTERESADO DANIEL RAMÍREZ
NIETO, AL JUICIO DE AMPARO SEÑALADO EN LÍNEAS QUE ANTECEDEN, HÁGASELE SABER A ÉSTE
QUE DEBERÁ PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO DE TREINTA DÍAS, CONTADOS A PARTIR DEL
DÍA SIGUIENTE AL DE LA ÚLTIMA PUBLICACIÓN, QUEDANDO A SU DISPOSICIÓN COPIA DE LA
DEMANDA DE AMPARO EN ESTE JUZGADO FEDERAL, A FIN DE QUE HAGA VALER LO QUE A SUS
INTERÉS CONVENGA; ASIMISMO, SE HACE DE SU CONOCIMIENTO QUE SE ENCUENTRAN
SEÑALADAS LAS NUEVE HORAS CON VEINTE MINUTOS DEL CATORCE DE DICIEMBRE DE DOS MIL
DIECISIETE, PARA LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL; EN EL ENTENDIDO QUE
SI LLEGADA ESA FECHA SE ENCUENTRA TRANSCURRIENDO EL LAPSO SEÑALADO, ESTE JUZGADO
PROVEERÁ LO CONDUCENTE EN RELACIÓN CON SU DIFERIMIENTO; IGUALMENTE, SE LE HACE
SABER QUE DEBE SEÑALAR DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN MORELIA,
MICHOACÁN, APERCIBIDA QUE DE NO HACERLO, LAS SUBSECUENTES, AUN LAS DE CARÁCTER
PERSONAL, SE LE HARÁN POR MEDIO DE LISTA QUE SE PUBLICA EN LOS ESTRADOS DE ESTE
TRIBUNAL, DE CONFORMIDAD CON LO ORDENADO EN EL NUMERAL 27, FRACCIÓN III, INCISO A)
DE LA CITADAS LEY.
sujetos procesales… Auto de dieciséis de enero de dos mil dieciocho. Hágase el emplazamiento a juicio
de la tercera interesada Nancy Duarte Zúñiga, por medio de edictos, los que deberán publicarse por tres
veces, de siete en siete días, en el Diario Oficial de la Federación y en un periódico de circulación
nacional… haciéndoles del conocimiento a dicha tercera interesada que deberá presentarse ante este
juzgado dentro del término de treinta días, contados a partir del siguiente al de la última publicación de los
edictos, ya que de no hacerlo, se le harán las subsecuentes notificaciones por medio de lista en los estrados
de este juzgado.
AVISOS GENERALES
El 7 de agosto de 2017, en el expediente administrativo 235/2015 que obra en los archivos de la Dirección
General de Seguridad Privada de la Secretaría de Gobernación, se sancionó al prestador de servicios de
seguridad privada SERVICIOS PROFESIONALES, LAM S.A. DE C.V., en los siguientes términos:
Se impone a la persona moral denominada SERVICIOS PROFESIONALES LAM, S.A. DE C.V., como
resultado del incumplimiento a lo previsto por el artículo 13 de la Ley Federal de Seguridad Privada, en
relación con el artículo 12 de la citada Ley, la sanción prevista en los artículos 42, fracción I de la Ley Federal
de Seguridad Privada: y 60 fracción I del Reglamento de la Ley Federal de Seguridad Privada, consistente en
amonestación con difusión pública en la página de Internet de la Secretaría de Gobernación.
Así lo determinó y firma el Licenciado Juan Antonio Arámbula Martínez, Director General de Seguridad
Privada de la Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada de la Secretaría de Gobernación.
Atentamente
Ciudad de México, 7 de agosto de 2017
Director General de Seguridad Privada
Lic. Juan Antonio Arámbula Martínez
Rúbrica.
(R.- 462823)
BANCO MONEX, S.A.,
INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE,
MONEX GRUPO FINANCIERO
AVISO DE ESCISIÓN
La asamblea general ordinaria y extraordinaria de accionistas de Banco Monex, S.A., Institución de Banca
Múltiple, Monex Grupo Financiero, celebrada el 13 de diciembre de 2017 adoptó, entre otros asuntos, los
siguientes acuerdos:
a) Aprobar la escisión de Banco Monex, S.A., Institución de Banca Múltiple, Monex Grupo Financiero,
subsistiendo como sociedad escindente y constituyéndose como sociedad escindida la que se denomina
MBA Escindida, S.A. de C.V.
b) Aprobar la aportación en bloque de Banco Monex, S.A., Institución de Banca Múltiple, Monex Grupo
Financiero, a la sociedad escindida parte de su Activo y Capital, en los siguientes términos:
La parte del activo que aportó la sociedad escindente a la sociedad escindida, importó la suma de
$1,965’365,221.00 (Un Mil Novecientos Sesenta y Cinco Millones Trescientos Sesenta y Cinco Mil Doscientos
Veintiún Pesos 00/100 M.N.).
126 (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 20 de febrero de 2018
La parte del capital que aportó la sociedad escindente a la sociedad escindida, importó la suma de
$1,965’365,221.00 (Un Mil Novecientos Sesenta y Cinco Millones Trescientos Sesenta y Cinco Mil Doscientos
Veintiún Pesos 00/100 M.N.), de los cuales:
La cantidad de $1,000.00 (Un Mil Pesos 00/100 M.N.) corresponde al Capital Social; y
La cantidad de $1,965’364,221.00 (Un Mil Novecientos Sesenta y Cinco Millones Trescientos
Sesenta y Cuatro Mil Doscientos Veintiún Pesos 00/100 M.N.) forma parte del Capital Contable de Banco
Monex, Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Monex Grupo Financiero y corresponde a la
inversión total en su subsidiaria denominada Monex Negocios Internacionales, S.A. de C.V.
El presente aviso se publica con fundamento en lo dispuesto por el cuarto párrafo del artículo 27 Bis
de la Ley de Instituciones de Crédito.