Apuntes de Ambiental

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FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES QUE DAN ORIGEN AL DERECHO AMBIENTAL

Art. 1 Const. Todas las personas gozaran de los derechos reconocidos en la Const. y los Tratados
Internacionales – tiene relación con el artículo 133

Todas las autoridades en el ámbito de su competencia tienen la obligación de respetar, proteger y


garantizar estos derechos

Es básico y se encuentra relacionado con otro precepto:

Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

PRINCIPIO 10

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida
la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así
como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán
facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a
disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.

Art 2 Apartado A. Los pueblos indígenas tienen autonomía para preservar su medio ambiente y todos
los elementos que constituyen su identidad

Art 3 párrafo doce. Obliga a las autoridades educativas a fin de que en los programas educativos se
incluya el cuidado a la ecología

Se debe promover el acceso a la cultura

Art. 4 párrafo cuarto. Artículo que da vida al derecho ambiental. Toda persona tiene derecho a un
medio ambiente sano para su desarrollo sano. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y
deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por
la ley.

Responsabilidad ambientas

Derechos que tutela el D. Ambiental:

Derecho a una alimentación sana

Derecho a la salud

Derecho al agua

Derecho a una vivienda digna y decorosa

Derechos de los niños y niñas


Derecho a la cultura

Derecho a la cultura del deporte

El Derecho Ambiental no se limita a la parte ecológica, sino que se extiende al desarrollo integral
personal, en el ejercicio de diversos derechos humanos.

Art. 5 habla del derecho al trabajo que permite un desarrollo integral

Art. 6 Const. Derecho de acceso a la información pública (tal como lo establece la Declaración de Rio)

Es básico para el derecho ambiental

Art. 7 libertad de expresión

Art. 8 derecho de petición (no confundirlo con el derecho al acceso de información pública

Art. 9

Art. 11

Art. 17

Art. 25 Corresponde al estado establecer el plan de desarrollo nacional

Por excelencia constituye fundamento del D. Ambiental, párrafo séptimo

Art. 26 apartado A párrafo segundo y tercero, participación ciudadana en las consultas populares

Art. 27 se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros
de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico

Se desprende la garantía dictar a la propiedad privada las modalidades al interés público

Art. 29

Art 73 fracc XVI, XXIX-G.

Art. 115 fracc. III

Art. 122 apartado C párrafo 2do

Art. 133

Características del derecho ambiental

 MULTIDISCIPLINARIO. El medio ambiente tiene carácter multidisciplinar y multisectorial a


la vez, ya que se trata de un sistema dinámico de diferentes elementos, fenómenos-procesos
naturales, sociales y culturales, los cuales van ineludiblemente ligados a la calidad de vida de la
ciudadanía. Recurre a otras disciplinas, como el derecho penal, civil, tributario, internacional,
etc.
 INTEGRADOR Y GLOBALIZADOR. El Derecho Ambiental es integrador y globalizador, ya
que integra y se integra tanto en las ramas científicas como en las jurídicas, globalizando la
regulación de las conductas humanas y haciendo que estas sean más adecuadas a las
características particulares del entorno. Constituye, por tanto, un punto de concentración de
ciencias y se convierte en globalizador de conocimientos básicos o generales cuyo fin es
alcanzar la solución más precisa para el caso jurídico-ambiental planteado.
De este modo, el Derecho Ambiental agrupa, integrando y globalizando, el conjunto de
conocimientos necesarios para analizar, estudiar y resolver de manera favorable las
controversias y los diferentes problemas que tienen relación con el medio.
 TRANSFRONTERIZO. Los problemas ambientales, en muchos casos, pueden rebasar las
fronteras de regiones, Estados y continentes. En el sistema natural, los diferentes elementos,
fenómenos y procesos no admiten límites administrativos. En este sentido, es evidente que
existen recursos cuya conservación no puede alcanzarse de otra forma que no sea una acción
internacional consensuada, debidamente articulada y referenciada, en la cual cada Estado asuma
su parte de responsabilidad en la actuación común.
 INNOVADOR Y SOLIDARIO. Es un derecho innovador y solidario, pues la visión
predominante del antropocentrismo cultural, tiende a ceder su lugar, ya que por razones
económicas, éticas o de simple sobrevivencia, ante la orientación y la fuerza del emergente
principio del biocentrismo, que rechaza la idea de concebir al hombre como un ser desarraigado
e inmune a la suerte del ente naturaleza, sino antes bien, comprende que, necesita de ella para
poder sobrevivir y en consecuencia los valores tutelados por la ciencia del Derecho y su objeto
se extienden a un nuevo tipo de modalidad biológica y no biológica (entorno), reconociendo,
tácitamente, el valor intrínseco de la naturaleza como una entidad que debe ser protegida y por
consiguiente ser motivo de regulación jurídica.
 CARÁCTER SISTÉMICO. Las disposiciones y normas internacionales en general están al
servicio de la regulación de los diferentes elementos y procesos naturales que componen el
ambiente natural y humano. La regulación de conductas internacionales no se realiza
aisladamente, sino teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos naturales y las
interacciones determinadas en ellos como consecuencia de la actividad.
 DINÁMICO. El Derecho Ambiental es dinámico porque regula conductas susceptibles de
afectar a sistemas naturales, lo cual no puede llevarse a cabo de otra forma que no sea
respondiendo a la propia dinámica de la naturaleza. Por ello, el Derecho Ambiental, sus
principios y la legislación ambiental deben ir actualizándose y consolidándose de modo
permanente a la realidad que se pretende regular para mantener la eficacia legal.
 ES UNA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO. Porque son de interés social.

El derecho ambiental está en constante evolución y debe aplicarse la constante participación de la


sociedad, velar por la conservación y preservación del ambiente.
Debe aplicarse los métodos de interpretación a la norma jurídica, la normatividad en materia
ambiental es dispersa y debemos hacernos valer de todos, debemos buscar e investigar, no nos
podemos avocar a un solo ordenamiento, la normatividad ambiental es disperso.

 Diverso. El Derecho Ambiental es diverso, ya que los complejos sistemas naturales y antrópicos
requieren diversidad y adecuación jurídica a las distintas realidades.
El cuerpo legal debe recoger las mismas relaciones de interacción de unos seres con otros,
idénticas interacciones dentro de una misma comunidad y también las mismas relaciones que se
den entre comunidades o ecosistemas. Es la única forma para proteger el sistema natural y el
ambiente en general de forma adecuada.
 Preventivo. El carácter preventivo hace referencia a que, si bien el Derecho Ambiental dispone
de un sistema que sanciona a todo aquel que incumpla las normas en última instancia, sus
objetivos son fundamentalmente preventivos. El dispositivo sancionador no merma, por tanto,
el carácter preventivo de la regulación ambiental. Se enfoca la represión a posteriori como una
técnica para disuadir la producción de los supuestos que darán lugar a una sanción.

Declaración de Rio:

PRINCIPIO 10

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida
la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así
como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán
facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a
disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.

Art. 6 de la Const.- Derecho a la información pública

Art. 5 de la LGEEPA, fracc. XVII.- La integración del Sistema Nacional de Información Ambiental y
de Recursos Naturales y su puesta a disposición al público en los términos de la presente Ley.

Art. 7 de la LGEEPA, fracc. XIV.- La conducción de la política estatal de información y difusión en


materia ambiental.

Art. 8 de la LGEEPA, fracc. XIII.- La formulación y conducción de la política municipal de


información y difusión en materia ambiental. (Relación con el art. 1° de la Const.)

La sección IX de la LGEEPA esta derogada porque se aplica de manera supletoria la LEY GENERAL
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA:
Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República, es
reglamentaria del artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de transparencia y acceso a la información.

Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho
de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos
o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.

Artículo 23 de la ley de acceso a la información pública. Son sujetos obligados a transparentar y


permitir el acceso a su información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier
autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos
autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral
o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal, de
las Entidades Federativas y municipal.

Derecho de acceso a la información pública constituirá el primer examen parcial práctico.

Artículo 143. Recurso de revisión si la autoridad no permite acceder a la información

Si en veinte días no me dan acceso a la información puedo emitir mi recurso de revisión

Artículo 132. La respuesta a la solicitud deberá ser notificada al interesado en el menor tiempo posible,
que no podrá exceder de veinte días, contados a partir del día siguiente a la presentación de aquélla.

Excepcionalmente, el plazo referido en el párrafo anterior podrá ampliarse hasta por diez días más,
siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales deberán ser aprobadas por el
Comité de Transparencia, mediante la emisión de una resolución que deberá notificarse al solicitante,
antes de su vencimiento.

El derecho de petición solo se hace valer ante servidores públicos y el derecho de acceso a la
información es más amplio, es para cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos
o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.

Art. 143 de la ley de acceso a la información pública

Artículo 121. Las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados deberán garantizar las medidas
y condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho de acceso a la
información, mediante solicitudes de información y deberá apoyar al solicitante en la elaboración de las
mismas, de conformidad con las bases establecidas en el presente Título.
La unidad de transparencia será la receptora de las solicitudes de información y la enviara a la
dependencia del sujeto obligado, y este último la devolverá a la unidad de transparencia para
brindarnos la información.

El sujeto puede señalar que la información es confidencial (personal, etc) o reservada (cuestiones de
seguridad, etc, pero se tiene que acreditar ese supuesto

En caso de que no nos den respuesta se emitirá el recurso de revisión

Artículo 122. Cualquier persona por sí misma o a través de su representante, podrá presentar solicitud
de acceso a información ante la Unidad de Transparencia, a través de la Plataforma Nacional, en la
oficina u oficinas designadas para ello, vía correo electrónico, correo postal, mensajería, telégrafo,
verbalmente o cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional.

Procedimiento del acceso a la información pública a partir del artículo 121de la ley general de acceso a
la información pública

Art. 124, requisitos para acceder a la información pública

I. Nombre o, en su caso, los datos generales de su representante;

II. Domicilio o medio para recibir notificaciones;

(En el caso de solicitudes recibidas en otros medios, en las que los solicitantes no proporcionen un
domicilio o medio para recibir la información o, en su defecto, no haya sido posible practicar la
notificación, se notificará por estrados en la oficina de la Unidad de Transparencia. – Art. 125)

III. La descripción de la información solicitada;

(Debe realizarse con claridad)

IV. Cualquier otro dato que facilite su búsqueda y eventual localización, y

V. La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la información, la cual podrá ser verbal,
siempre y cuando sea para fines de orientación, mediante consulta directa, mediante la expedición de
copias simples o certificadas o la reproducción en cualquier otro medio, incluidos los electrónicos.

En su caso, el solicitante señalará el formato accesible o la lengua indígena en la que se requiera la


información de acuerdo a lo señalado en la presente Ley.

La información de las fracciones I y IV será proporcionada por el solicitante de manera opcional y, en


ningún caso, podrá ser un requisito indispensable para la procedencia de la solicitud.

Artículo 132. La respuesta a la solicitud deberá ser notificada al interesado en el menor tiempo posible,
que no podrá exceder de veinte días, contados a partir del día siguiente a la presentación de aquélla.
Excepcionalmente, el plazo referido en el párrafo anterior podrá ampliarse hasta por diez días más,
siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales deberán ser aprobadas por el
Comité de Transparencia, mediante la emisión de una resolución que deberá notificarse al solicitante,
antes de su vencimiento.

Art. 100 de la Ley general de acceso a la información pública.- El sujeto no brindara la información si
se trata de información confidencial (Art. 116) o reservada (Art. 113)

Art. 107.- Los Documentos clasificados parcial o totalmente deberán llevar una leyenda que indique tal
carácter, la fecha de la clasificación, el fundamento legal y, en su caso, el periodo de reserva.

Art. 137

Art. 18 y 19

Es un derecho la participación de la sociedad: Constitución art. 1, 133, Declaración de rio principio 10

Art. 1 de la LGEEPA, fracc. VII.- VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en
forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección
al ambiente.

ARTÍCULO 157 de la LGEEPA.- El Gobierno Federal deberá promover la participación


corresponsable de la sociedad en la planeación, ejecución, evaluación y vigilancia de la política
ambiental y de recursos naturales.

Art. 5 fracc. VII de la LGEEPA.- VII.- La participación en la prevención y el control de emergencias y


contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se
establezcan.

Va a incentivar la participación la SEMARNAT.

Tiene que ser una participación corresponsable y severa reflejada en la planeación, ejecución y
vigilancia de la política ambiental. Se encuentra visibilizada en el Plan Nacional de Desarrollo y la
LGEEPA.

Se debe evaluar el desempeño de la autoridad, por eso es fundamental el derecho al acceso a la


información pública.

Art. 7 de la LGEEPA.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las
leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

V.- El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas


previstas en la legislación local, con la participación de los gobiernos municipales;

IX.- La formulación, expedición y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico del territorio
a que se refiere el artículo 20 BIS 2 de esta Ley, con la participación de los municipios respectivos;
XII. La participación en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y
programas de protección civil que al efecto se establezcan;

XV.- La promoción de la participación de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lo


dispuesto en esta Ley;

Art. 8 de la LGEEPA.- ARTÍCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo


dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

III.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la


contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles
o de servicios, así como de emisiones de contaminantes a la atmósfera provenientes de fuentes móviles
que no sean consideradas de jurisdicción federal, con la participación que de acuerdo con la legislación
estatal corresponda al gobierno del estado;

VII.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la


contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros
de población, así como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participación que
conforme a la legislación local en la materia corresponda a los gobiernos de los estados;

Art. 18 de la LGEEPA

Art. 20 BIS de la LGEEPA, Relación con la ley de asentamientos humanos y la ley de planeación

Art. 20 BIS 5, fracc VII de la LGEEPA

El ordenamiento ecológico lo veremos reflejado en el Plan Nacional de Desarrollo a nivel federal,


estatal y municipal

Art 3. De la Ley de Participación Ciudadana de la CDMX de la CDMX

Art. 3 de la Ley de Participación Ciudadana de la CDMX.- Participación institucionalizada, no


institucionalizada, sectorial, temática y comunitaria.

Art. 4 Ley de Participación Ciudadana de la CDMX, transparencia

Art. 5 Ley de Participación Ciudadana de la CDMX, leer los principios

Art. 160 Ley de Participación Ciudadana de la CDMX

De la Denuncia Popular

Art. 17 Constitucional

Art. 189 de la LGEEPA

Art. 54 de la Ley de Responsabilidad Ambiental

Art. 191 de la LGEEPA


Art. 192 de la LGEEPA

Art. 194 de la LGEEPA

Política ambiental

Art. 3 LGEEPA: Preservación, Prevención y protección

Art. 5 LGEEPA

Art. 2° LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Art. 15 LGEEPA

Que es seguro de responsabilidad ambiental, aseguradoras ofrecen este seguro y que requisitos piden

Art. 6 de la Ley de la ASEA

Art. 5, 80, 81de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos

Artículo 19 de la lgeepa

Artículo 32 de la ley orgánica de la administración pública

Le corresponde a la semarnat la formulación del ordenamiento ecológico

Artículo 20 de la lgeepa

Artículo 32 de la ley orgánica de la administración pública

32 BIS

Artículo 20 Bis

Artículo 27 constitucional

Ley General de Asentamientos Humanos

Artículo 32 de la ley orgánica de la administración pública

El ordenamiento ecológico se encuentra contemplado la participación de la colectividad en este


ordenamiento, y en el Tratado de Rio

Art. 19 de la lgeepa – criterios del ordenamiento ecológico

Lago Nabor Carrillo – Aeropuerto planeado en Texcoco

2 tipos de MIA (Manifestación de Impacto Ambiental): Regional o particular

La MIA es de carácter técnico por la intervención de distintos tipos de peritos

Excepciones a la MIA: Artículo 31 de la LGEEPA


MIA es una cuestión técnica por su presentación de peritos

Cuando la obra no representa un riesgo al medio ambiente solo se deberá presentar un informe
preventivo

Requisitos del informe preventivo, Art. 30 de la LGEEPA

El estudio de riesgo (efectos negativos son altamente probables) complementa la MIA

Artículo 35, falsedad en la MIA

Examen Ambiental, 26 de enero

Ley Federal sobre Metrología y Normalización – Normas Oficiales Mexicanas

ISO – Estándares Internacionales

NOMs – Estándares nacionales

Ejemplo: NOM 013 2010

Artículo 1° de la Ley de infraestructura de la calidad

Falta de capacitación será de competencia federal en los tribunales laborales

Enviaste Ayer a las 8:23

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