Calificaci N de T Tulo en Custodia Sid Sunarp 1698158182
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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIÓN No. - 3901-2023-SUNARP-TR
Por lo tanto, no procede la calificación de los títulos presentados a través del SID-
SUNARP que hayan sido tachados por vencimiento del asiento de presentación cuando
el nuevo título se haya presentado en soporte papel.
TACHA ESPECIAL
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
SUNARP, es decir, con firmas digitales, los cuales tienen la misma
validez que los presentados en soporte físico.
- Así, en las Resoluciones Nº 3327-2022-SUNARP-TR y Nº 829-2023-
SUNARP-TR se puede apreciar que se cuenta plenamente con la
certeza respecto del parte notarial presentado bajo formato digital, el
cual tiene toda la validez de un parte notarial presentado en formato
físico, por lo que debe procederse con la calificación de la rogatoria en
mérito a la declaración notarial que forma parte del título Nº 1772297-
2022.
V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN
VI. ANÁLISIS
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Públicos, corresponde a la Superintendencia la función de planificar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad
de los actos en los Registros que integran el sistema registral.
[…]
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Que, en atención a los procesos de mejora continua y a factores
asociados a demandas por la inclusión de mayores actos inscribibles para
su presentación electrónica al registro, el surgimiento de nuevos actores
-en adición a los notarios- para la presentación de títulos con firma digital,
como el Poder Judicial, personas naturales o jurídicas y entidades
públicas, así como el actual escenario regulatorio; emerge la necesidad
de establecer una nueva directiva sobre el SID-SUNARP que, de manera
general, comprenda todos los aspectos propios del servicio digital que
van desde los presupuestos para acceder a la plataforma hasta la
conclusión del procedimiento registral con la inscripción;
Que, es menester indicar que la tecnología de la firma digital no solo ha
logrado ser una medida eficaz en la lucha contra la falsificación
documentaria al prescindir del soporte papel en el procedimiento de
inscripción registral, sino también, ha permitido simplificar actuaciones
internas en la institución relacionadas a la gestión de trámite de
documentos, a razón de que el título electrónico ingresa directamente a
la carga laboral del registrador y genera el asiento de presentación de
forma automática, en beneficio directo de los ciudadanos;
Que, por las consideraciones expuestas, corresponde expedir la Directiva
que regula el Sistema de Intermediación Digital de la SUNARP para la
generación, presentación, trámite e inscripción del título electrónico ante
el registro;
[…]
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Numeral modificado por el artículo 1 de la Resolución Nº 193-2021-SUNARP/SN,
publicada el 15/12/2021.
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Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 30/3/2023.
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Nº 034-2021-SUNARP-SA, Nº 046-2021-SUNARP-SA, Nº 052-2021-
SUNARP-SN, Nº 005-2022-SUNARP-SN.
[…]
PRESENTACIÓN I. REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE:
FACULTATIVA Todos los actos inscribibles formalizados con
DE ACTOS intervención notarial para su presentación,
INSCRIBIBLES A tramitación e inscripción; inclusive la
TRAVÉS DEL SID- inmovilización de partidas.
SUNARP II. REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS:
Todos los actos inscribibles formalizados con
intervención notarial para su presentación,
tramitación e inscripción.
III. REGISTRO DE PERSONAS NATURALES:
Todos los actos inscribibles formalizados con
intervención notarial para su presentación,
tramitación e inscripción.
IV. REGISTRO DE BIENES MUEBLES:
Todos los actos inscribibles formalizados con
intervención notarial para su presentación,
tramitación e inscripción.
[…] (Subrayado nuestro).
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
del literal e) del artículo 43-A del Reglamento General de los Registros
Públicos (RGRP) al no haberse presentado el documento que fundamenta
inmediata y directamente el derecho a acto inscribible. Asimismo, señala
que el título Nº 1772297-2022 ha sido tachado por vencimiento el
30/09/2022, habiendo transcurrido más de los seis meses que indica la
norma, por lo que no se puede acoger lo establecido en el Art. 33 del TUO
del RGRP.
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Al respecto, hay que tener en cuenta la excepción establecida en segunda instancia
registral en el numeral 9.1 de la Directiva DI-002-SNR-DTR, Directiva que regula el
Sistema de Intermediación Digital de la SUNARP para la generación, presentación,
trámite e inscripción del Título Electrónico ante el registro, aprobada por Resolución
Nº 120-2019-SUNARP-SN del 27/5/2019, que dispone:
“9.1. Documentación en soporte papel:
Cuando el título presentado por el SID-SUNARP se encuentre a cargo de la segunda
instancia registral, y en tanto no se concluya con la habilitación del sistema informático
en el Tribunal Registral para la recepción de documentos con firma digital, se podrá
admitir el ingreso de documentos en soporte papel ante la Secretaría del Tribunal
Registral o las oficinas de trámite documentario, según corresponda, respecto a pedidos
de audiencia, documentación adicional coadyuvante al título o desistimientos”.
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Para la presentación del título al registro, el SID-SUNARP, según el acto
inscribible, señala el monto exigible de derechos registrales de
calificación del título. Los derechos registrales de inscripción podrán ser
abonados conjuntamente con los de calificación, o en un momento
ulterior, hasta el sexto día anterior al vencimiento de la vigencia del
asiento de presentación, conforme a lo previsto en el artículo 37 del TUO
del Reglamento General de los Registros Públicos
[…]
7.4. Calificación registral:
Las instancias registrales efectúan la calificación del título sobre la base
del documento electrónico firmado digitalmente, sin requerir, para dicho
efecto, el soporte papel, la acreditación de la identidad o manifestación
de voluntad de los firmantes, conforme a los principios de equivalencia
funcional y no repudio, respectivamente, previstos en la Ley Nº 27269,
Ley de Firmas y Certificados Digitales, y su reglamento.
[…]
7.5. Reingresos y recurso de apelación:
Los eventuales documentos de reingreso como consecuencia de la
esquela expedida por el registrador, o la apelación que se presente, son
generados o incorporados, según sea el caso, a través de los módulos
correspondientes en el SID-SUNARP, los que, sin perjuicio de lo previsto
en el artículo 6.5 de la presente Directiva, tienen, cuando menos, las
siguientes funciones:
a) Presentación de nuevo documento de aclaración o rectificación del que
sustenta el acto inscribible.
b) Formulación de escritos dirigidos al registrador.
c) Pago de liquidaciones mediante el descuento del monedero del SPRL
o por el canal digital habilitado.
d) Desistimiento total o parcial de la rogatoria.
e) Apelación ante el Tribunal Registral.
Los documentos electrónicos obtenidos según las funciones antes
señaladas, con excepción del previsto en el inciso c), requieren la firma
digital del titular de la cuenta usuario y de los demás intervinientes u
otorgantes, de corresponder.
El SID-SUNARP admite reingresos durante la vigencia del asiento de
presentación, según los plazos previstos en el artículo 25 y 144 del TUO
del Reglamento General de los Registros Públicos.
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Entonces, una vez que se ha iniciado el procedimiento digital, este debe
tramitarse íntegramente a través de este medio, lo que incluye la
calificación de los títulos en custodia que contempla el artículo 33 6 del
RGRP.
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Así, el literal a) del artículo 33 del referido Reglamento señala:
a) En la primera instancia:
a.1) Cuando el Registrador conozca un título que previamente haya sido liquidado u
observado por otro Registrador, salvo lo dispuesto en el literal c), no podrá formular
nuevas observaciones a los documentos ya calificados. No obstante, podrá dejar sin
efecto las formuladas con anterioridad.
a.2) Cuando en una nueva presentación el Registrador conozca el mismo título o uno
con las mismas características de otro anterior calificado por él mismo, aunque los
intervinientes en el acto y las partidas registrales a las que se refiere sean distintos, sin
perjuicio de lo dispuesto en el literal c), procederá de la siguiente manera:
* Si el título que calificó con anterioridad se encuentra observado o hubiera sido tachado
por caducidad del asiento de presentación sin que se hubieren subsanado los defectos
advertidos, no podrá realizar nuevas observaciones a las ya planteadas. Sin embargo,
podrá desestimar las observaciones formuladas al título anterior.
* Si el título que calificó con anterioridad fue inscrito, se encuentra liquidado o fue tachado
por caducidad del asiento de presentación al no haberse pagado la totalidad de los
derechos registrales, no podrá formular observaciones al nuevo título, debiendo proceder
a su liquidación o inscripción, según el caso.
Tratándose de títulos anteriores tachados por caducidad del asiento de presentación,
sólo se aplicará lo dispuesto en este literal cuando el título es nuevamente presentado
dentro del plazo de seis meses posteriores a la notificación de la tacha y siempre que
el presentante no hubiera retirado los documentos que forman parte del título.
El funcionario responsable del Diario dispondrá lo conveniente a fin de garantizar la
intangibilidad de los documentos que forman parte del título tachado durante el plazo a
que se refiere el artículo anterior.
[…] (El resaltado es nuestro).
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
Ahora, si bien es cierto que el exceso del plazo de seis meses implica que
la nueva calificación está exenta de los límites establecidos en el literal
a.2 de la mencionada norma, también lo es que lo pedido por la
administrada es que se califique de nuevo un título electrónico, pero fuera
del entorno digital en que se presentó (SID-SUNARP) con el añadido que
se presenta un escrito en soporte papel (solicitud).
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Artículo 2010.- La inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento
público, salvo disposición contraria.
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III. PRINCIPIO DE ROGACIÓN Y DE TITULACIÓN AUTÉNTICA
Los asientos registrales se extienden a instancia de los otorgantes del acto o derecho, o
de tercero interesado, en virtud de título que conste en instrumento público, salvo
disposición en contrario. La rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos
en el título, salvo reserva expresa.
[…]
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En el mismo sentido se ha pronunciado la Subdirección de Normativa Registral y la
Subdirección de Operaciones Registrales en el Informe Conjunto Nº 186-2021-SUNARP-
SOR-SNR/DTR del 5/7/2021 dirigido a la Dirección Técnica Registral de la Sunarp, con
relación a la imposibilidad de encauzar títulos presentados mediante el SID-SUNARP,
conforme el artículo 43-A del RGRP.
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RESOLUCIÓN No. - 3901 -2023-SUNARP-TR
[…]
e) El documento o documentos en que se fundamenta inmediata y
directamente el derecho o acto inscribible no haya sido presentado o, lo
haya sido en copia simple no autorizada por norma expresa o con
formalidad distinta a la prevista para su inscripción. Este supuesto no se
aplica cuando de la documentación presentada se advierta que existe
otro acto o derecho inscribible, que sí está contenido en un instrumento
con la formalidad prevista para su inscripción.
[…]
Para que el título sea calificado nuevamente, al amparo del artículo 33 del
RGRP, tendría que haber sido presentado nuevamente por el notario a
través de la plataforma SID-Sunarp dentro del plazo de 6 meses contados
de la formulación de la tacha procesal, lo cual no ha ocurrido en el
presente caso.
VII. RESOLUCIÓN
Regístrese y comuníquese.
Fdo.
BEATRIZ CRUZ PEÑAHERRERA
Presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Registral
ELENA ROSA VÁSQUEZ TORRES
Vocal del Tribunal Registral
LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA
Vocal del Tribunal Registral
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