DISTANCIA

MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA

Experiencia Curricular Modernización del Estado

Informe Academico Colaborativo

Segundo Avance del Producto Integrado (CPI)

ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS FASES DE

LAMETODOLOGÍA, PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN
POR PROCESOS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN
MARTIN EN LA REGIÓN DE TARAPOTO

EQUIPO N° 5:

INTEGR
ANTES Bachiller. Ahumada Gálvez Yaissa Berenis
:
OBT. Eddy Gálvez García
Ruth Meri Sanchez Capacuela
Miluscka

DTV Mg. German Regalado

Paredes

PERÚ - 2023
DISTANCIA
2

Introducción
.
 DISTANCIA
3

1. Antecedentes:

1.1 Para la ejecución de este trabajo se elegio a la

Municipalidad Provincial de San Martin - Tarapoto, que
consiste en el análisis de la implementación de la
Gestión por Procesos (GxP)
1. Considerando a continuación información relevante del lugar,
posterior a ello realizaremos el análisis de la implementación
de la gestión por procesos
b. Ubicación:

i. La Municipalidad Provincial de San Martin - Tarapoto, está situada en

a. o Región : San Martin

b. o Provincia : San Martin

c. o Distrito : Tarapoto

c. Municipalidad Provincial de San Martin - Tarapoto

1. La municipalidad Provincial de San Martin está conformada por

14 distritos
2. Uno de ellos es la municipalidad distrital de Tarapoto, la cual ha
sido fundada el 20 de agosto de 1782, más poblada y
desarrollada del departamento, considerado uno de los
principales sitios turístico de la amazonia peruana, con una
población aproximada de 183, 471 habitantes, convirtiéndola
en la ciudad más poblada del departamento, por el norte se
encuentra el área de conservación regional de la Cordillera
Escalera, aludiendo que se encuentra rodeado de una
diversidad de ecosistemas y por el sur, con grandes áreas d
cultivos de arroz, maíz, cacao otros vegetales, que producen
en esta hermosa ciudad tropical.
3. Actualmente está municipalidad se encuentra liderada por la
alcaldesa Lluni Perea Pinedo, su Gobierno que inicio el 2023
 DISTANCIA
4
en el mes de enero hasta la actualidad, siendo una mujer
profesional y con principios de etica, liderando este cargo con
eficacia.

d. Estructura Orgánica.

La estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de San Martin

se encuentra Aprobado con Ordenanza Municipal N° 005-2019-
MPSM, de fecha 18.02.2019:
DISTANCIA
5

Fuente: Organigrama estructural, Municipalidad Provincial de San Martin, (2023)

1.2 Citas y referencias de los documentos normativos de base

del

Gobierno Nacional y del Gobierno Local

El estado hoy en día ha ido en busca de sus mejorías, asi menciona

en todos los aspectos, notoriamente ello se observa en las nuevas
actualizaciones de gestión que se han ido ejecutante en el transcurso de
los últimos años, teniendo como resultado la eficiencia y el mejor
desempeño de las actividades administrativas, para un mejor resultado en
cuanto a la prestación de servicios hacia el ciudadano.

A continuación, mencionaremos los siguientes antecedentes.

 La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado – Ley

N°27658, Artículo 1: “Declárase al Estado peruano en proceso de
modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades,
organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión
pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio
del ciudadano”.
DISTANCIA
6
Con la finalidad de mejorar la gestión pública a través de sus sistemas
administrativos en el marco de la modernización en busca de la eficiencia
en la prestación de servicios en bienestar de toda la población.

 Mediante Decreto Supremo N°030-2002-PCM, “Se aprueba el

Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (
Ley N°27658), se declara al estado peruano en proceso de modernización,
estableciendo principios, acciones, mecanismos y herramientas para llevar
acabo el mismo. En este sentido, la nueva gestión pública tendrá que estar
orientada al servicio del ciudadano, la persona humana y a la obtención de
resultados, y estando en ejecución los programas piloto señalados en la
ley, es necesario reglamentar los alcances de la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado”.

Este nuevo marco de la modernización se ha visto orientado en brindar un

mejor servicio al ciudadano, debiendo obtener mejores resultados en
cuanto a actividades, planificaciones, y principalmente los programas
piloto, que tratan de probar nuevas ideas como también mejores
tecnologías, para la obtención de un producto calificado y eficiente.

 Mediante Decreto Legislativo N.° 1446. 16 de setiembre de 2018. se

modifica la Ley N° 27658, Ley marco de Modernización de la Gestión del
Estado. dispuso la aprobación del Reglamento del Sistema Administrativo
de Modernización de la Gestión Pública, en un plazo máximo de treinta (30)
días calendario contados desde la entrada en vigencia del citado Decreto
Legislativo.

La cual tiene como funciones asignadas la eficiencia y simplificaciones

administrativas, en cuanto a ejecución de proyectos o tramites, en el
tiempo mas corto posible, y así mismo a mejorar la organización de las
entidades publicas

 Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (2007), “El poder
ejecutivo define sus actividades con el objetivo de fijar su
funcionamiento y fines encargados por la constitución, para ello se
DISTANCIA
7
organiza con la denominación “sistemas” dividiéndose en dos , sistemas
funcionales y administrativos “

Los sistemas funcionales son los encargados de asegurar el

cumplimiento de las políticas públicas, considerando que su ente rector
sigue siendo los ministerios, son aquellos que pueden ejercer
eficientemente las políticas públicas, acatando que estamos aun en un
proceso de descentralismo.
Los sistemas administrativos tienen como función regular la utilidad de
los recursos, promoviendo una mejor eficacia y eficiencia en cuento a
las intervenciones de la gestión pública.

Aprobado por R.E.R.Nº223-2023-GRSM/GR, “Plan estratégico

institucional 2021-2026 ampliado del gobierno regional San Martin, que
como Anexo forma parte de la presente resolución de conformidad a la
guía para el planeamiento institucional, modificada con resolución de
presidencia de consejo Directivo Nº 016-2019/CEPLAN/PCD.”

1.3 Implementación de la Gestión por Procesos en la Administración

Pública”

 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N.° 006-2018-PCM/SGP

“Se aprueba la Norma Técnica N°001-2018-SGP, Norma Técnica para
la implementación de la gestión por procesos en las entidades de la
administración pública, la misma que como anexo forma parte
integrante de la presente Resolución.”
Esta gestión tiene por finalidad mejorar las actividades u
organizaciones, para una actividad con resultados productivos, junto con
el personal administrativo y la cooperación de todos los ciudadanos se
lograra excelentes resultados.

 En el año 2021, la Secretaria de Gestión Pública de la PCM,

presenta la “Guía metodológica para la Implementación de la
gestión por procesos”
DISTANCIA
“Tiene como objetivo, Establecer los lineamientos y la estrategia para dotar 8al
sector Transportes y Comunicaciones1 de un modelo estandarizado para
la implementación del modelo de Gestión por Procesos, que incluya la
identificación, documentación, análisis y mejora continua de sus
procesos”.
Esta gestión busca mejorar la gestión de transportes y comunicaciones,
con la implementación de eficiencia a través de los servicios brindados a
los ciudadanos, superando las expectativas de eficiencia.

2. Situación y Análisis
2.1 Determinación de procesos:

PASO 1: Identificación de productos

• Directivas internas aprobadas. • Modificación

presupuestal.
 DISTANCIA
• Resoluciones de Gerencia • Programa de capacitación 9
Municipal. empresarial.
• Planes de gestión. • Difusión en medios (rebotes)
• Servicios municipales con • Volantes, posteras, pasacalles,
estándares de calidad redes sociales de la
• Notas de prensa Municipalidad.
• Revista institucional • Campaña.
• Organización de eventos • Talleres
• Canales digitales • Programa PANTBC
• Organización de eventos • Programa de
• Atenciones médicas realizadas complementación alimentaria.
• Carne sanitaria emitido • Charlas de capacitación
• Certificado medico • Proyecto de inversión pública
• Programas preventivos formuladas autoridad costa verde
• Normas municipales regulatorias • Licencias de edificación
• Proyectos de inversión • Autorización de avisos publicitarios
• Resolución de expedientes técnicos • Certificaciones de parámetros
• Valorizaciones, liquidaciones • Autorización de transporte y
y ampliaciones de plazo. vehículos menores.
• Planes de operaciones • Información catastral predial
• Campañas de seguridad ciudadana • Proyectos de inversión
• Mapa del delito de riesgo pública ejecutadas.
• Planes estratégicos • Mapa del delito y riesgo
• Locales y centros seguros en el • Planes
distrito. • Monitoreo en el CCO.
• Visitas inopinadas. • Patrullajes
• Campaña de sensibilización a los •Espacios públicos recuperados
vecinos. • Infracciones municipales
• Planes de • Actas de inspección municipal
contingencia distrital • Asistencia técnica a personas
• Plan estratégico de desarrollo E.L. damnificadas y afectadas por desastres
• Plan de promoción del turismo local. naturales.
• Plan de inversión privada. • Brigadistas.
• Programa de desarrollo económico • Simulacros
sostenible. • Certificados ITSE
• Programa de reactivación económica.
DISTANCIA
13

• Programas y/o planes. • Resoluciones

• Calidad ambiental • Actas
• Campaña, eventos, talleres. • Licencias de funcionamiento
• Proyectos, programas relacionados al comerciales
desarrollo social. • Autorizaciones temporales en
• Eventos culturales, la vía publica
educativos y deportivos. • Proyecto de innovación
• Proyecto de resolución de alcaldía. • Inventario turístico
• Campaña de fiscalización tributaria • Promociones turísticas.
• Instrumentos de gestión de R.H • Circuito turístico
• Registro sindical y negociaciones • Base de datos de empresas
colectivas. • Campañas / ferias laborales
• Informes y resoluciones de • Inversiones programadas
procedimientos disciplinarios. • Inversiones ejecutadas
• PAC. Aprobado • Ampliación de certificación
• Procedimiento de selección presupuestal.
• O.C. y de servicios • Rebaja de certificación presupuestal.
• Base de datos de bienes • Certificación de créditos
patrimoniales • Página web institucional.
• Obligaciones pagadas • Correo institucional.
• Conciliaciones y arbitrajes • Base de datos.
• Proyectos de flujo de caja • Plan de gobierno digital
anual
• Atención de incidencias (programas
• Asistencia técnica software o equipos desactualizados)
informáticos
• Limpieza de cámaras de
• Asesoría de funcionamiento de video vigilancia.
sistemas de la información.
• Capacitaciones personalizadas.
• Planes de gestión de la
tecnología de la información • Cronograma de
mantenimiento preventivo.
• Tramite documentario
• Programas de orientación en materia
• Archivo final
tributaria municipal.
• Acceso a la información
• Asistencia técnica a personas
publica
damnificadas y afectadas por desastres
• Opinión legal naturales.
• Emisión de escritos judiciales y • Brigadistas.
administrativos
• Emisión de cuponeras.
• Obtención de sentencias y laudos
• Constancia de no adeudos
• Celebración de
• Fraccionamiento de la deuda.
conciliaciones.
• Infracciones municipales
• Opiniones técnicas presupuestales
• Actas de inspección
• Conciliación de los estados
municipal.
• Normas Municipales • TUSNE
• Acuerdos de Consejo • Mapa de Procesos
• Coordinaciones de asuntos
• Manual de Procedimientos
transversales
(MAPRO)
• Plan de Desarrollo Local Concertado
• Convenios interinstitucionales
• PEI celebrados.
• POI • Manifestaciones de
• Procesos certificados por la ISO 9001. cooperaciones técnicas.
• Central Telefónica • Ayuda de memoria de la
• Libro de reclamaciones actividad.
• Reportes estadísticos del rendimiento
de la calidad de servicios
• TUPA
DISTANCIA
14

PASO 2: Identificación de
Procesos

La identificación de los procesos de la Municipalidad Provincial de

San Martín, se tomará en cuenta el documento de Gestión, Mapa de
Procesos 01 elaborado por su Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, revisado por la Gerencia Municipal y aprobado por la
Alcaldía, el 18 de febrero de 2019.

▪ Mapa de procesos 01:

PROCESOS ESTRATÉGICOS: Son los que definen las políticas,

el planeamiento institucional, las estrategias, los objetivos y metas
de la entidad, que aseguran la provisión de los recursos necesarios
para su cumplimiento y que incluyen procesos destinados al
seguimiento, evaluación y mejora de la entidad. (Presupuesto,
2021)

PROCESOS OPERATIVOS O MISIONALES: Son los que se

encargan de elaborar los productos (bienes y servicios) previstos
por la entidad, por lo que tienen una relación directa con las
personas que los reciben. (Presupuesto, 2021)

PROCESOS SOPORTE O DE APOYO: son los que proporcionan

los recursos para elaborar los productos previstos por la entidad.
(Presupuesto,
2021
)
 DISTANCIA
15

PASO 3: Caracterización de los procesos

En el siguiente cuadro se verifican la caracterización de los

procesos: NIVEL 0: 17 EN TOTAL
PROCESOS ESTRATEGICOS

NOMBRE DEL PRODUCTO(S) DEL TIPO DE DUEÑO DEL PROCESO

PROCESO PROCESO PROCESO
Directivas internas
aprobadas.
GESTION Modificación P.
ESTRATEGICA presupuestal. GERENTE MUNICIPAL
Resoluciones de ESTRATEGICO
Gerencia Municipal.
Planes de gestión.

Servicios municipales
GESTION DE LA con estándares de P. GERENCIA DE
MODERNIZACION Y calidad PLANEAMIENTO Y
COOPERACION Mejora administrativa ESTRATEGICO PRESUPUESTO
Convenios celebrados
Planes de
implementación de
actividades de imagen P. OFICINA DE IMAGEN
GESTION DE IMAGEN Notas de prensa INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL Organización de ESTRATEGICO
eventos
Canales digitales

PROCESOS OPERATIVOS O MISIONAL

Normas municipales
regulatorias
GESTION DE Proyectos de inversión
DESARROLLO Resolución de P. OPERATIVO GERENCIA DE
URBANO expedientes técnicos INFRAESTRUCTURA
Valorizaciones, O MISIONAL
liquidaciones y
ampliaciones de plazo.
Planes de operaciones P. OPERATIVO
GESTION DE Campañas de G. DE SEGURIDAD
SEGURIDAD seguridad ciudadana O MISIONAL CIUDADANA Y
CIUDADANA Mapa del delito de GESTIÓN DE
riesgo RIESGOS
Planes estratégicos
 DISTANCIA
16

Locales y centros
seguros en el distrito.
GESTION DE RIESGO Visitas inopinadas. P. OPERATIVO SUB GERENTCIA DE
DE DESASTRES Campaña de GESTION DE RIESGOS
sensibilización a los O MISIONAL Y DESASTRES
vecinos.
Planes de contingencia
distrital
Plan estratégico de P. OPERATIVO
desarrollo E.L.
Plan de promoción del O MISIONAL GERENCIA D E
GESTION DEL turismo local. DESARROLLO
DESARROLLO Plan de inversión ECONOMICO
ECONOMICO privada.
Programa de desarrollo
económico sostenible.
Programa de
reactivación
económica.
Programa de
capacitación
empresarial
GESTION Programas y/o planes. P. OPERATIVO GERENCIA DE
AMBIENTAL Y Calidad ambiental RECURSOS
SERVICIOS A LA Campaña, eventos, O MISIONAL NATURALES Y
CIUDAD talleres GESTIÓN AMBIENTAL

Proyectos, programas P. OPERATIVO

GESTION DE relacionados al
DESARROLLO desarrollo social. O MISIONAL GERENCIA DE
SOCIAL Eventos culturales, DESARROLLO SOCIAL
educativos y
deportivos.
GESTION DE LA Proyecto de resolución P. OPERATIVO SISTEMA
RECAUDACION de alcaldía. ADMINISTRATIVO
Campaña de O MISIONAL TRIBUTARIO DE
fiscalización tributaria TARAPOTO - SATT

PROCESOS DE APOYO O SOPORTE

Instrumentos de P. DE
gestión de R.H
Registro sindical y APOYO O OFICINA DE
negociaciones PERSONAL
GESTION DE R.H. colectivas. SOPORTE
Informes y
resoluciones de
procedimientos
disciplinarios.
GESTION LOGISTICA PAC. Aprobado P. DE
Y CONTROL Procedimiento de OFICINA DE
PATRIMONIAL selección APOYO O LOGÍSTICA
O.C. y de servicios OFICINA DE CONTROL
Base de datos de SOPORTE PATRIMONIAL
bienes patrimoniales
GESTION DE Obligaciones pagadas P. DE APOYO
ADMINISTRACION Conciliaciones y GERENCIA DE
FINANCIERA arbitrajes O SOPORTE ADMINISTRACIÓN
Proyectos de flujo de
caja anual
 DISTANCIA
17

GESTION Tramite documentario P. DE APOYO

DOCUMENTARIA Y Archivo final OFICINA DE
AR. Acceso a la O SOPORTE INFORMATICA Y
información publica SISTEMAS

GESTION DE Opinión legal P. DE

ASESORIA Y Emisión de escritos
DEFENSORIA judiciales y APOYO O
JURIDICA administrativos OFICINA DE
Obtención de SOPORTE ASESORÍA JURIDICA
sentencias y laudos
Celebración de
conciliaciones.
Opiniones técnicas P. DE APOYO
GESTION presupuestales
PRESUPUESTARIA Conciliación de los O SOPORTE GERENCIA DE
estados PLANEAMIENTO
Certificaciones Y GERENCIA
presupuestales.
Informe de brechas P. DE
Informe de la situación GERENCIA DE
GESTION DE de brechas APOYO O PLANEAMIENTO
INVERSIONES Informe de indicadores Y GERENCIA
de brecha SOPORTE
Cartera de inversiones.

NIVEL 1: 31 EN TOTAL

PROCESOS ESTRATEGICO

NOMBRE DEL PRODUCTO(S) DEL TIPO DE DUEÑO DEL

PROCESO PROCESO PROCESO PROCESO

GESTION DE Normas Municipales P.

ALTA DIRECCION Acuerdos de Consejo ESTRATEGICO ALCALDE GERENTE
Coordinaciones de MUNICIPAL
asuntos transversales
PLANEAMIENTO Plan de Desarrollo P. GERENCIA DE
ESTRATEGICO Local Concertado ESTRATEGICO PLANEMAIENTO Y
PEI PRESUPUESTO
POI
GESTION DE LA Procesos certificados
CALIDAD EN LA por la ISO 9001.
ATENCION Central Telefónica P. SUBGERENTE DE
Libro de ESTRATEGICO UNIDAD DE CALIDAD DE
reclamaciones LOS SERVICIOS
Reportes
estadísticos del
rendimiento de la
calidad de los
servicios.
 DISTANCIA
18

GESTION POR TUPA. P.

PROCESOS Y TUSNE ESTRATEGICO GERENTE DE LA
SIMPLIFICACION Mapa de Procesos OFICINA DE
ADMINISTRATIVA Manual de PLANEAMIENTO Y
Procedimientos PRESUPUESTO
(MAPRO)
GESTION DE LA Convenios P.
COOPERACION interinstitucionales ESTRATEGICO GERENTE DE
INTERINSTITUCIONAL celebrados. DESARROLLO
Manifestaciones de ECONOMICO Y C.
cooperaciones INTERINSTITUCIONAL
técnicas.
GESTION DE LA Ayuda de memoria de P. GERENTE DE LA
COMUNICACIÓN la actividad. ESTRATEGICO OFICINA DE IMAGEN
EXTERNA E Difusión en medios INSTITUCIONAL
INTERNA (rebotes) Volantes,
posteras, pasacalles,
redes sociales de la
PROCESOS OPERATIVO O MISIONAL
GESTION DE Campaña.
PROGRAMAS Talleres P. OPERATIVO SUB GERENCIA
ALIMENTARIOS PVL O MISIONAL DE PROGRAMAS
SOCIALES Y
NUTRICIÓN
INFANTIL

GESTION Proyecto de inversión SUB GERENCIA DE

ADMINISTRATIVA Y DE pública formuladas P. OPERATIVO EJECUCIÓN Y
PROYECTOS autoridad costa verde O MISIONAL SUPERVISIÓN DE
OBRAS
GESTION DE Autorización de P. OPERATIVO O SUB GERENCIA DE
TRANSITO Y transporte y vehículos MISIONAL PROMOCIÓN DE
TRANSPORTE menores. TRANSPORTE
URBANO, TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
GESTION DE Información catastral P. OPERATIVO O SUB GERENCIA DE
CATASTRO predial MISIONAL PLANEAMIENTO,
Licencias de CONTROL URBANO Y
edificación CATASTRO
Autorización de avisos
publicitarios
Certificaciones de
parámetros
GESTION DE OBRAS Proyectos de inversión P. OPERATIVO SUB GERENCIA DE
ESTUDIOS Y
PROYECTOS
 DISTANCIA
19

GESTION REACTIVA Asistencia técnica a

ANTE EL RIESGO DE personas SUBGERENTE DE
DESASTRES damnificadas y P. OPERATIVO GESTION DEL RIESGO
afectadas por O MISIONAL DE DESASTRES
desastres naturales.
Brigadistas.

GESTION Simulacros
PREVENTIVA ANTE Certificados ITSE P. OPERATIVO SUBGERENTE DE
EL RIESGO DE Resoluciones O MISIONAL GESTION DEL RIESGO
DESASTRES Actas DE DESASTRES
GESTION DE LA Inventario turístico P. OPERATIVO
PROMOCION DEL Promociones O MISIONAL SUB GERENCIA
TURISMO turísticas. DE PROMOCIÓN DEL
TURISMO
Circuito turístico
SENSIBILIZACION Campañas/ talleres P. OPERATIVO SUB GERENCIA DE
AMBIENTAL O MISIONAL RECURSOS
NATURALES
GESTION DE Residuos sólidos P. OPERATIVO SUBGERENTE DE
LIMPIEZA PUBLICA controlados O MISIONAL LIMPIEZA
Barrido de vías PUBLICA
GESTION DE AREAS Campañas de control
VERDES de plagas y P. OPERATIVO SUB GERENCIA DE
saneamiento O MISIONAL PLANEAMIENTO,
Actividades de
CONTROL URBANO
fiscalización
Y CATASTRO
ambiental

CONCERTACION DE Proyectos sociales.

PROYECTOS Y Programas P. OPERATIVO GERENTE DE
PROGRAMAS sociales O MISIONAL DESARROLLO
SOCIALES SOCIAL

Talleres educativos y
culturales P. OPERATIVO
Concursos y O MISIONAL SUBGERENTE DE
PROMOCION DE actividades
EDUCACION CULTURA culturales. EDUCACION Y
CULTURA
Biblioteca
municipal.

ADMINISTRACION Y Campañas masivas P. OPERATIVO SATT -

FISCALIZACION Subvaluado res O MISIONAL TARAPOTO
TRIBUTARIA y omisos
GESTION TRIBUTARIA detectados
Programas de
orientación en P. OPERATIVO SATT TARAPOTO
materia tributaria O MISIONAL
GESTION DE municipal. de
Resolución SATT TARAPOTO
EJECUCIÓN COACTIVA ejecución P. OPERATIVO
coactiva O MISIONAL
Medidas
 DISTANCIA
20

PROCESO DE APOYO Y SOPORTE

PLANIFICACION DEL Plan de desarrollo de

TALENTO HUAMANO las personas (PDP) P. APOYO Y
OFICINA DE
Presupuesto analítico SOPORTE
PERSONAL
de personal

ORGANIZACIÓN DEL Manual de perfiles de P. APOYO Y SUBGERENTE DE LA

TRABAJO Y puestos SOPORTE UNIDAD DE
DISTRIBUCION Clasificador de cargo
GESTION DE LAS Convenios colectivos P. APOYO Y OFICINA DE
RELACIONES con los sindicatos de SOPORTE PERSONAL
LABORALES la entidad
ADQUISICIÓN DE Actualización de POI OFICINA DE
BIENES, SERVICIOS PAC P. APOYO Y LOGISTICA
Y OBRAS Orden de compra y SOPORTE
Contratos por obras.
Contratos de P. APOYO Y
GESTION supervisión de obras. SOPORTE
ADMINISTRATIVA Aprobación de
contratos CAS.
Aprobación de
contratos 276 y 728. GERENTE DE
Reconocimiento de ADMINISTRACIÓN
deuda.
Reconocimiento de
devengado

GESTION Proyecto de directivas.

FINANCIERA Reporte de ingresos
diarios. P. APOYO Y OFICINA DE
Conciliación bancara. SOPORTE TESORERIA
Flujo de caja.
GESTION Ejecución de la fase
CONTABLE de devengado.
Control previo, P. APOYO Y OFICINA DE
arqueo y balance SOPORTE TESORERIA
general.
Estados financieros
SOPORTE TECNICO Atención de
INFORMATICO Y DE incidencias P. APOYO Y
CAMARAS (programas SOPORTE
desactualizados) OFICINA DE
Limpieza de cámaras INFORMÁTICA Y
de video vigilancia. SISTEMAS
Capacitaciones
personalizadas.
Cronograma de
mantenimiento
preventivo.
 DISTANCIA
21
PASO 4: Determinación de la secuencia e interacción de los procesos

MAPA DE PROCESOS NIVEL 1

a) Aprobación y difusión de los documentos generados

Adjuntamos ficha técnica del proceso con el que trabajaremos que es:

• GESTION DE INFRAESTRUCTURA

FUENTE: (ROF, 2021)

 DISTANCIA
22

2.3 Mejora de procesos

La Municipalidad Distrital de San Martin, mediante Resolución de Alcaldía

N°180- 2018/MDSM, aprueba el 10 de Mayo del 2018 el Plan Estratégico
Institucional –PEI, documento de gestión institucional que contiene la Misión,
Objetivos Estratégicos Institucionales, Acciones Estratégicos Institucionales,
Ruta Estratégica, Matriz de Articulación e Indicadores y Metas a ser alcanzadas,
así mismo, de acuerdo a lo indicado por CEPLAN se procedió a la Ampliación
del Horizonte de tiempo del PEI, abarcando el periodo 2018-2022, el cual se
aprobó mediante Resolución de Alcaldía N°180- 2019/MDSM. Cabe precisar
que el PEI se encuentra articulado al Plan de Desarrollo Local Concertado –
PDLC de la Entidad, concordante a sus Objetivos Estratégicos Territoriales.

Paso 1. Selección del problema en los procesos

La provincia de San Martin registra 183, 471 habitantes (62% mujeres y

38% varones) y presenta un tasa de crecimiento de 1.4%, asimismo el
84% de la población de San Martin pertenece a la PET (Población en edad
trabajar), adicional a ello mencionar que la población adulto mayor, es
decir mayor a 60 años, representa al 15% de la población total. La principal
actividad económica en el distrito es el comercio, turismo, la agricultura, la
pesca, la ganadería, la industria de procesamiento de productos primarios
y agroindustriales. El movimiento financiero es dinámico con la presencia
de varias sucursales y agencias bancarias, financieras y representaciones
de corporaciones de servicios variados en este rubro.
Adicionalmente, San Martin cuenta con áreas verdes, el cual asciende a
1,551,225.57 m2 de áreas verdes distribuidos en 154 parques y 73 bernas
centrales y auxiliares.
 DISTANCIA
23

Los problemas que en común se denomina en la mayoría de las

municipalidades del Perú son:
 No se cuentan con documentos internos de gestión como directivas, calidad
en las regulaciones, gobierno abierto, coordinación interinstitucional,
estructura, organización y funcionamiento del estado, mejora en la
productividad, gestión por procesos, evaluación de riesgos, gestión del
conocimiento,
 No cuentan con los recursos humanos necesarios, capacitados y
comprometidos para trabajar de manera conjunta y articulada para desarrollar
actividades que permitan cumplir con los objetivos institucionales.

Paso 2: Análisis de causa- efecto

Causa Efecto
 Inadecuada selección o contratación  Funcionarios y servidores
de funcionarios y servidor publico públicos públicos que desconocen
el proceso de
modernización del estado
 Normas que no estén acorde a la  Normas internas que permitan la
implementación de la norma técnica adecuada implementación de la
N° 001-2018-SGP, norma técnica norma técnica N°001-2018-SGP,
para la implementación de la gestión norma técnica para la
por procesos en las entidades de la implementación de la gestión por
administración pública (Art. 1). procesos en las entidades de la
Aprobado mediante resolución de administración pública (Art. 1).
secretaria de gestión pública N°006- Aprobado mediante resolución de
2018-PCM/SGP. secretaria de gestión pública N°
006-
2018-PCM/SGP.

Paso 3: Selección de mejoras

1ra Mejora: Acertada selección y contratación de funcionarios y servidores

públicos, así como capacitarlos constantemente a funcionarios y servidores de
las diferentes unidades orgánicas sobre gestión por procesos.
 DISTANCIA
24

2da Mejora: Disponer la elaboración de normas internas que permitan la

correcta implementación de la norma técnica N°001-2018-SGP, norma técnica
para la implementación de la gestión por procesos en las entidades de la
administración pública. (Art. 1). Aprobado mediante resolución de secretaria de
gestión pública Nª 006-2018- PCM/SGP.

Paso 4: Implantación de mejoras

Consiste en la implementación y el seguimiento de las mejoras. Para lo cual se

elabora un plan de trabajo para realizar las verificaciones del avance. A partir
de ello se incorpora a la gestión de la entidad mediante las siguientes
acciones:
 Actualización de la planificación organizacional

 Mejorando la presentación de bienes y servicios

 Mejorar la organización del equipo de trabajo

 Actualizar los instrumentos de gestión organizacional

 Capacitar a los involucrados en el proceso de mejorado

 Elaborando o actualizando documentos de los procesos

 Agregando el método de solución en la gestión de la entidad.

 DISTANCIA
26

Frecuencia: Trimestral
Línea de base 100%
Meta 100%

6. Número de puntos críticos erradicados.

Objetivo: Erradicar los puntos críticos y prevenir los puntos críticos municipales de
residuos sólidos.
Frecuencia: Anual
Línea de base 7
1.