PLEMENTARIO2.Abai-Morinigo PGA-DIA Completo MB

INFORME DE AVANCE N° 1 DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y
SOCIAL (PGA-DIA)
COMPLEMENTARIO
LLAMADO MOPC Nº. 44/2021

CONTRATO SG MINISTRO Nº. 353/2021
PROYECTO:
“LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA LAS OBRAS DE

CONSTRUCCIÓN DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN LOS
DEPARTAMENTOS DE CAAZAPÁ Y GUAIRÁ-GRUPO 3. ID Nº 398.706. LOTE
3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO (Longitud 14,92 Km)”
MSc. Geóloga Natalia Spinzi

Consultor MADES I-408
PARAGUAY – JULIO/2023
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones a través del Gobierno

Actual y está Realizando La Ejecución De Las Obras Construcción de Caminos
vecinales, Por tal razón, el la Empresa de Construcciones EDIVISA, fue
adjudicado en el Llamado MOPC Nº 44/2021, para la Construcción de Caminos
vecinales en los Departamentos de Caazapá y Guaira- Tramo Abaí- Gral.
Morínigo, el cual fue adjudicado por CONTRATO: S.G. MINISTRO Nº. 353/2021.
El objetivo principal del Proyecto es la Rehabilitación y mejoramiento de la
Vía, lo que posibilitará la utilización de los mismos en todo tiempo, permitiendo
incrementar el desarrollo de varias poblaciones a través del flujo vehicular y la
mejora de la seguridad vial.
El Plan de Gestión Ambiental y Social - PGAS consiste en un conjunto de
acciones que deberá implementarse durante la etapa de rehabilitación y
mantenimiento del proyecto vial, de manera a disminuir los efectos ambientales
negativos que podrían generarse en el proceso y asimismo potenciar los positivos.
En general se desarrollarán he implementarán 2 Programas contemplados en los
términos de referencia del PGAS-DIA correspondiente al LOTE 3. Los programas
son los siguientes: -Programa de educación ambiental y seguridad vial a la
comunidad y -Programa de monitoreo de recursos hídricos.
Cada Programa será desarrollado y ejecutado por un conjunto de
Profesionales requeridos por los Términos de Referencia. Asimismo, en este
documento se detalla los programas a ser desarrollados durante la ejecución de la
obra, prevista a finalizar en un plazo de 18 meses.
En el trascurso de la obra se realizarán y presentaran un total de 5
Informes; el primero es el Informe Preliminar, luego se presentarán 3 informes de
avances y por ultimo un Informe Final para el cierre de las actividades del PGAS.
1.1. Caracterización de la zona de trabajo
El departamento de Caazapá cuenta con una población estimada de 172.345

personas en el año 2012, de acuerdo a la Proyección de la Población Nacional
(Revisión 2015). El 51,6% son hombres y el 48,4% son mujeres. El 35,5% de los
habitantes tiene menos de 15 años de edad, el 56,2% tiene de 15 a 59 años y el
8,3% tiene 60 años y más de edad. La población indígena asciende a 3.779
personas.
La mayor parte de la población económicamente activa pertenece al sector
primario (actividades agropecuarias), concentrándose en este sector el 60,0% de
la misma, mientras que el sector terciario (comercio y servicios) concentra al
31,0% de esta población en el año 2012.
Respecto al sector agrícola, el cultivo que tuvo mayor incremento en la última
década fue el trigo, situando a Caazapá entre los principales productores de este
rubro. La producción de soja en este mismo periodo aumentó doce veces. Es el
tercer productor de arroz a nivel nacional y el cuarto de maíz y tabaco. La caña de
azúcar es otra importante siembra del departamento por su volumen de
producción.
El ganado porcino fue el que tuvo mayor aumento en los últimos diez años y el
vacuno es el que presenta mayor cantidad de cabezas dentro de la producción
pecuaria.
Las viviendas particulares ocupadas con personas presentes en el año 2012
totalizan 33.910, con un promedio de 3,9 personas por vivienda, de acuerdo al
Censo Nacional de Población y Viviendas 2012, con una cobertura de 92,7% para
el departamento de Caazapá.
La provisión de luz eléctrica es el servicio que cuenta con la cobertura más alta
respecto a los demás servicios considerados básicos, aumentado de 77,4% en el
año 2002 a 93,7% en el año 2012. Por su parte la cobertura de agua corriente se
ha elevado en la última década, aumentando de 19,4% en el año 2002 a 49,5%
en el año 2012. Así también la proporción de viviendas que disponen de baño con
pozo ciego y/o red cloacal y recolección de basura ha aumentado en los últimos
10 años, pasando de 20,2% y 6,2% en el año 2002, a 32,3% y 9,1% en el año
2012, respectivamente.
Abaí tiene un total de 26.455 habitantes (2008), de los cuales, 14.097 son varones
y 12.358 mujeres, según las proyecciones de la Dirección General de
Estadísticas, Encuestas y Censos.
Gral. Higinio Morínigo tiene un total de 6.176 habitantes, de los cuales, 3.259 son
varones y 2.918 mujeres, según las proyecciones de la Dirección General de
Estadísticas, Encuestas y Censos.
La población estimada departamental es de 172.345 personas en el año 2012. El

51,6% son hombres y el 48,4% son mujeres. Según el Censo Nacional de
Población y Viviendas 2012, el 96,9% de la población ha registrado su nacimiento
en el Registro Civil, y el 87,5% cuenta con cédula de identidad. De la población de
5 años y más de edad utiliza al menos una TIC (teléfono celular, computadora,
internet) el 71,3% en el año 2012.
La población indígena asciende a 3.779 personas y la afrodescendiente totaliza
24 personas, según el Censo Nacional de Población y Viviendas 2012.
La superficie del Departamento es de 9.496 km2, residen en Caazapá 15
personas por cada km2. El crecimiento del volumen poblacional en los últimos
cuarenta años ha sido lento y gradual. Actualmente concentra al 2,7% de los
habitantes del país.
Centros educativos
Aproximadamente en el Distrito de Abaí existen unas 9 Escuelas de enseñanza
básica. En tanto que en el Distrito de Higinio Morínigo funcionan unas 15
escuelas. Ambas informaciones provienen del Censo Escolar del Ministerio de
Educación y Cultura.
1.2. Descripción del proyecto vial
La Empresa de Construcciones EDIVISA, fue adjudicada en el Llamado MOPC Nº

44/2021, para la Construcción de Caminos vecinales en los Departamentos de
Caazapá y Guaira- Tramo Abaí- Gral. Morínigo, elabora el presente documento,
conteniendo los procedimientos específicos a ser empleados.
El tramo tiene con una longitud total de 14,92 kilómetros, inicia en la ciudad de
Abaí y finaliza en General Morínigo. La pavimentación asfáltica a realizarse
incluye los siguientes rubros:
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA LAS OBRAS
DE CONSTRUCCIÓN DE TRAMOS DE CAMINOS
VECINALES GRUPO 3. LOTE 3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO
A continuación se presenta un mapa con la descripción de inicio y final del tramo:
INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 6

2. PERSONAL REQUERIDO EN EL PGA-DIA

Programa de educación vial ambiental y seguridad vial a la comunidad
En dicho programa se requiere un equipo multidisciplinario de 3 profesionales con
experiencia previa.
Equipo de Profesionales
 Profesional del área Ambiental: Lic. Geol. Natalia Spinzi Msc.
 Profesional del área Social: Lic. Marco Antonio Boltes.
 Profesional audio-visual: Ing. Ángel S. Spinzi.
Programa de monitoreo de recursos hídricos

 Ing. Amb. Federico Pereira
2.1 Organigrama
-Lic. Geol. Natalia

Programa de Spinzi Msc
FIRMANTE: MSC. educación vial
GEOL. NATALIA ambiental y -Lic. Marco Antonio
SPINZI seguridad vial a la Boltes
ESPECIALIST
AMBIENTAL Ó comunidad -Ing. Angel S.
COORDINADOR Spinzi.
DEL PGA
Programa de
Ing. Amb. Federico
monitoreo de
Pereira
recursos hídricos
2.2 Datos de la empresa contratista

2.2.1 Razón social y RUC
EDIVISA EMPRESA DE CONSTRUCCIONES
RUC: 80002899-6
2.2.2 Domicilio legal

Gral. Diaz 871 c/ Montevideo y Ayolas
2.2.3 Domicilio en obra

Gral. Morínigo – Abaí. Dto. de Caazapá
2.2.4 Teléfono
021 490107
2.2.5 Correos de referencia
[email protected]

2.2.6 Representantes legales

Ing. Emilio Díaz de Vivar
2.2.7 Actividad Principal

Construcciones civiles y viales.
2.2.8 Organigrama de la empresa
DIRECTORIO
(ING. EMILIO DIAZ DE VIVAR)
REPRESENTANTE TECNICO (ING

LUIS F. CANILLAS)
……………………….
SUPER INTENDENTE
(ING FELICIANO FARIÑA
ARENA)
CAPATACES ADMINISTRACION ZONA DE OBRA

EUGENIO PEREIRA JUAN CARLOS GODOY
..................................................
SUBCONTR TOPOGRAF
ATISTA LABORATOR EQUIPOS COMBUSTIB AYUDANT
IA IO MECANICO
ALFREDO GERMAN LE DE CAMPO
ANTONIO VICTOR ADRIAN
MARZUK GONZALEZ JUAN
CACERES ALCARAZ GONZALEZ
CARLOS
GODOY
2.2.9 Representantes de la empresa
CARGOS NOMBRE NÚMERO DE TELEFONO Y EMAIL DIRECCIÓN

Teléfono:0981413001 Gral. Diaz c/
Representante Ing. Emilio
Email: Montevideo y
legal Díaz De Vivar
[email protected] Ayolas
Gral. Diaz c/
Ing. Feliciano Teléfono:0985875027
Superintendente Montevideo y
Fariña Arena Email: [email protected]
Ayolas
Representante Gral. Diaz c/
Ing. Luis Teléfono: 0981419657
técnico Montevideo y
Canillas Email:[email protected]
Ayolas
Ingeniero Encarnación,
Darío Adrián Teléfono: 0986360566
Residente Barrio Buena
Rojas Pintos Email: [email protected]
Asistente Vista
Antonio Teléfono: 0984948686
Topógrafo Gral. Caballero
Cáceres
Eugenio Teléfono: 0982992688

Capataz Encarnación
Pereira

REPÚBLICA DEL PARAGUAY
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES
LLAMADO MOPC Nº. 44/2021
ID Nº 398.706
PROYECTO

DEPARTAMENTOS DE CAAZAPÁ Y GUAIRÁ-GRUPO 3. ID Nº 398.706”
LOTE N° 3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO

(Longitud 14,92 Km)
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
INFORME COMPLEMENTARIO
CONTRATISTA
EDIVI S. A.
PROGRAMA: PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

SEGURIDAD VIAL A LA COMUNIDAD
AUTORES: MSc. Natalia Spinzi.

Lic. Marco Antonio Boltes
Agosto - 2023
Contenido
1. ANTECEDENTES.............................................¡Error! Marcador no definido.
1.1. Caracterización de la zona de trabajo........¡Error! Marcador no definido.
1.2. Descripción del proyecto vial......................¡Error! Marcador no definido.
1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN.............................................................11
2. OBJETIVOS....................................................................................................12
1.1. Objetivo general.........................................................................................12
1.2. Objetivos específicos................................................................................12
3. ACTIVIDADES GENERALES.........................................................................12
4. METODOLOGÍA A IMPLEMENTAR...............................................................12
4.1. Documentos y medios de verificación a presentar por cada Jornada de
Capacitación...................................................................................................... 14
5. RESULTADOS ESPERADOS........................................................................14
6. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA............................15
7. ACTIVIDADES DESARROLLADAS................................................................15
8.1. Diagnóstico participativo socio ambiental en el área de influencia del
proyecto............................................................................................................15
8. ANEXOS.........................................................................................................32
Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1. Diagrama de Venn relación entre actores clave...............................19
Ilustración 2. Ubicación del Colegio Parroquial Tomasa Bogado..........................20
Ilustración 3. Ubicación de la EEB Porfirio Chamorro...........................................25
Ilustración 4. Nota de solicitud de realización charlas educativas.........................32
Ilustración 5. Materiales a ser distribuidos durante las Charlas.............................33

1. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
La ejecución del proyecto de desarrollo correspondiente a la
“PAVIMENTACION ASFALTICA DE LOS TRAMOS: “ABAI – GENERAL
MORINIGO”; y los impactos ambientales tanto positivos como negativos que una
obra de esta naturaleza siempre conlleva, señalan la necesidad de que la
población del área de influencia conozca los beneficios de la obra y las medidas
que se deberán tomar para garantizar la sustentabilidad ambiental de la obra
vial.
Por esta razón, a través de un Programa de Educación Ambiental se

buscará involucrar a la población beneficiada con la obra, de manera que la
misma cuente con los conocimientos y las actitudes que contribuyan a minimizar
los impactos y a establecer nuevas prácticas de relacionamiento con los
recursos afectados y aquellos que deberán tener un uso especial, así como de lo
que se desea conservar.
A través del Programa de Educación Ambiental se prevé involucrar a las

autoridades, técnicos y referentes municipales a través de jornadas de
capacitación y concienciación sobre los beneficios que conlleva contar con una
obra de esta envergadura en la zona, logrando vincular este beneficio hacia una
mejora en la gestión de la misma, al verse mejorado sustancialmente la
conectividad y la accesibilidad entre las comunidades locales, permitiendo
facilitar la llegada de las autoridades y servicios a la población o viceversa.
La ejecución del proyecto indica la necesidad de que la comunidad y los

funcionarios de los gobiernos locales del área de influencia directa e indirecta
conozcan y reconozcan los beneficios de la obra, así mismo, las medidas que se
deberán tomar para garantizar la sustentabilidad ambiental de la obra vial.
Por esta razón, a través del Programa, se buscará involucrar a la

población en general beneficiada con la obra, de manera que la misma cuente
con los conocimientos y las actitudes que contribuyan a minimizar los impactos
que pudieran ocurrir, así como establecer nuevas prácticas de relacionamiento
con los recursos afectados.

2. OBJETIVOS
1.1. Objetivo general
 Promover la educación ambiental y vial participativa, a fin de crear

conciencia ambiental en el área de influencia del proyecto.
1.2. Objetivos específicos

 Transferir a la comunidad los conocimientos relacionados a la
conservación del ambiente.
 Internalizar los conocimientos necesarios para introducir buenas
prácticas de seguridad vial en los habitantes del área de influencia
del proyecto.
3. ACTIVIDADES GENERALES
1. Realizar un diagnóstico participativo socio ambiental en el área de influencia
del proyecto.
2. Desarrollar jornadas de capacitación a centros de poblaciones y docentes de
la ciudad de Abaí y General Morínigo con temas Socio ambientales
previamente definidos.
3. Preparación de materiales acorde al tema de desarrollar en dicha jornada,
para distribución en las capacitaciones, con previo aprobación y consideración
de la fiscalización y posteriormente DGSA-MOPC. Los mismos serán
diseñados con vocabularios acordes y a elección de las comunidades.
4. Distribución de Certificados, trípticos al cierra de cada Jornada de
capacitación y posterior a la misma una se compartirán refrigerios para todos
los participantes de la capacitación.
4. METODOLOGÍA A IMPLEMENTAR
Previamente se realizará el Diagnóstico Socio Ambiental Participativo de
Instituciones Educativas.
Se contará con el apoyo de las autoridades municipales y comunales para

desarrollar el programa. La convocatoria para los participantes será realizada

con antelación, utilizando para el efecto las gestiones personales, carta

invitación y/o avisos por medios de comunicación. Se realizarán las reuniones
que sean necesarias para coordinar las actividades.
1. Como parte del Diagnóstico se efectuará visita de exploración, contactos
locales, definición de lugares para la realización de los talleres, previsión de
apoyo logístico, entre otros.
2. Se realizará un levantamiento de información en campo de las instituciones y
el establecimiento de contacto con los directores y/o encargados de las
instituciones educativas.
3. Se realizará el diagnóstico participativo de las instituciones educativas (una
escuela del casco urbano de Abaí, otra en el casco urbano de Gral. Morínigo),
identificando y revelando la situación actual de las mismas en los tramos,
identificando áreas de actuación, cantidad de alumnos, capacidades,
limitaciones, riesgos en seguridad vial respecto al tramo, potencialidades de
fortalecimiento en educación entre otros.
4. Se consultará sobre necesidades más urgentes de las instituciones
educativas a ser fortalecidas, y de la población a ser beneficiada.
Posterior al diagnóstico: se prevé realizar 4 jornadas de capacitación; 2 en la

localidad de General Morínigo y otras 2 en la localidad de Abaí. En cada
localidad se realizará: Uno (1) de los talleres a docentes de las instituciones
educativas y Un (1) taller a centros de poblaciones.
Dichas jornadas serán distribuidas en los meses durante la ejecución de

la obra de puesta a punto posterior a la aprobación del informe preliminar.
Se definirán y, se determinarán los contenidos para el desarrollo de las
capacitaciones, en reuniones de coordinación con los involucrados, conforme a
sus requerimientos y necesidades. El Consultor deberá realizar las reuniones
que sean necesarias con las autoridades a fin de consensuar las fechas
definitivas. Tanto los materiales a ser distribuidos (trípticos), como las
actividades a ser desarrolladas en los seminarios/talleres serán presentados a la
fiscalización de las obras, para su posterior aprobación por el Contratante a
través de la DGSA.
Equipo técnico encargado de la ejecución del programa:
• MSC. Natalia Spinzi Especialista en medio ambiente y manejo de residuos
• Lic. Marco Antonio Boltes como Especialista Social
• Ing. Amb. Ángel S. Spinzi como Especialista Audiovisual
Los expositores en las 4 jornadas serán los siguientes: Msc. Natalia

Spinzi y Lic. Marco Antonio Boltes, correspondiente al equipo técnico. Todas las
convocatorias serán realizadas en su mayoría mediante reuniones con las
autoridades o representantes de la Municipalidad, miembros del municipio,

Colegios y/o Universidades involucrados. Dichas convocatorias se realizarán

como mínimo 2 semanas antes de las jornadas.
En todas las jornadas el tema a desarrollar en cada capacitación tendrá
un tiempo promedio de 3 horas, y un grupo de 10 a 30 personas para cumplir
con el protocolo sanitario COVID-19.
4.1. Documentos y medios de verificación a presentar por cada Jornada
de Capacitación
- Nota con presentación del programa y el objetivo del mismo dirigido a las
instituciones educativas.
- Medios de evidencias para la realización de las actividades a la comunidad.
Como son nota a las respectivas comisiones / asociaciones u otros sobre la
presentación del programa. Fotografías georreferenciadas de la realización
de las actividades en las fechas establecidas.
- Se evidenciará la entrega de los insumos sanitarios por medio de notas o
fotos georreferenciadas realizando dichas entregas.
- Se evidenciará la entrega de igual manera de los afiches, trípticos y los
cuadernillos mediante notas o fotos georreferenciadas del momento de la
entrega de los mismos.
Jornadas de Capacitación
Una vez sean aprobados por la DGSA-MOPC los temas y contenidos

para la capacitación; se elaborará el desarrollo del contenido y los trípticos
correspondientes a cada programa lo cual será enviado a DGSA-MOPC para su
consideración y aprobación.
Los talleres serán desarrollados con ayuda de elementos audiovisuales:
trípticos y presentaciones en Microsoft PowerPoint. Los mismos con previa
aprobación por la Fiscalización y la Dirección de Gestión Socio Ambiental del
MOPC.
El presente plan será ejecutado por tres especialistas; ambiental, social y
audiovisual, que tendrán a su cargo el desarrollo de las jornadas. Las jornadas
serán desarrolladas de acuerdo con un programa preestablecido entre la
Consultora y la Dirección de Gestión Socio Ambiental (DGSA) del MOPC.
Se informará a la DGSA y a la Fiscalización sobre cada jornada de
capacitación a realizar, con una antelación mínima de 7 días.
5. RESULTADOS ESPERADOS

A través de las Jornadas de capacitación se espera promover la educación

tanto a nivel ambiental como en seguridad vial y social; a fin de ampliar el
conocimiento sobre los temas desarrollados. Se busca que las personas
involucradas puedan crear conciencia ambiental y prevenir posibles accidentes en
el área de influencia del proyecto.
Se espera también que las personas que asistan a las capacitaciones puedan
comunicar satisfactoriamente a la comunidad los conocimientos relacionados a la
conservación del ambiente, medidas de seguridad vial y además puedan generar
soluciones a la problemática social que acarrean las obras viales y otras
problemáticas.
Por último, se busca internalizar los conocimientos necesarios para introducir

buenas prácticas de seguridad vial en los habitantes del área de influencia del
proyecto.
6. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

Equipo técnico encargado de la ejecución del programa contara
con los siguientes integrantes.
• Msc. Natalia Spinzi Especialista en medio ambiente y manejo de
residuos
• Lic. Marco Antonio Boltes
• Ing. Amb. Ángel S. Spinzi como Especialista Audiovisual.
7. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
1.1. Diagnóstico participativo socio ambiental en el área de

influencia del proyecto
1.1. Con la comunidad y autoridades locales
El día miércoles 8 de febrero se realizó la presentación de los trabajos a ser

realizados en el marco de la implementación del PGA, en la ocasión además de
los vecinos y frentistas del distrito de Abaí, reunidos en el Oratorio San Francisco
de Borda Guazú, asistieron integrantes de la Junta Municipal y el actual
Intendente de Abaí; el Dr. Christian Acosta.

Se presentó la metodología a ser utilizada parta la construcción, conjunta/

participativa, del Plan de Capacitación y se establecieron los contactos
pertinentes con la comunidad educativa.
Todo esto producto del diagnóstico y análisis de la situación en el área de
influencia del Proyecto realizado con los presentes durante la actividad. Además,
se aprovechó la oportunidad para la presentación de los trabajos a ser encarados
con el Programa de Recursos Hídricos,
Durante la jornada con la comunidad en general y las autoridades locales, se pre

identifican a los locales escolares donde se pueden realizar los diagnósticos con
la comunidad educativa y posteriormente los talleres propiamente dichos.
Registro Fotográfico
Intervención del Intendente de Abaí, Dr. Presentación del Programa de Recursos

Christian Acosta, durante la jornada de Hídricos a los presentes en el Oratorio
presentación del PGA y Diagnóstico. San Francisco.

Se contó con un importante número de Especialista Social, presentando la

vecinos/as y de autoridades locales metodología del Programa de educación
durante la jornada de socialización y ambiental.
diagnóstico del PGA.
1.2. Locales escolares seleccionados para la realización de las charlas
1.2.1. Criterios de Selección
En primer término, se debe destacar que la selección de las instituciones pasó por
un diagnóstico preliminar de observación participante. Tanto en visitas
particulares a los frentistas, como en la citada reunión inicial con referentes
comunitarios.
Partimos de la definición del área de influencia, o los criterios utilizados para

definir el área de influencia de las instituciones educativas, tuvo en cuenta antes
que un aspecto de ubicación con respecto a la traza del Proyecto, el aspecto
socio económico y de importancia para determinadas comunidades.
Tal es el caso de la Comunidad de Durazno. El proyecto es su vía principal de

acceso a los principales centros urbanos, regionales (Abaí – Gral. Morínigo)
como departamentales (San Juan Nepomuceno). Para la comunidad de Durazno
el Proyecto es de vital importancia. Ver en el Mapa (Ilustración Nro. 2) la
ubicación de la comunidad mencionada, que, si bien no está sobre la misma traza
del Proyecto, se puede observar como dependen del mismo como única salida.

Por otra parte, la traza del Proyecto no llega al casco urbano de Gral. Morínigo,
siendo la institución seleccionada la que cumple con la mayoría de los requisitos
al menos para representar a este municipio.
1.2.2. Los Actores clave y el rol de los docentes como agentes

comunitarios
Además del criterio de importancia en cuanto al acceso, están otros factores que
definieron la selección de este local escolar. (EEB. Nro. 2369 Porfirio Chamorro).
En primer lugar, el factor mitigación, la cercanía del Campamento de obras y de la

Cantera de la Contratista, que se encuentran en un área muy cercana a Durazno,
por lo que consideramos que otros programas sumados a los del “Programa de
Educación vial ambiental y seguridad vial a la comunidad” debieran focalizarse en
mitigar las posibles afectaciones a esta pequeña comunidad rural.
Otro factor importante es el político social. Este factor y la compleja inter relación
entre diversos actores clave, también se refleja en el distrito de Abaí. Y es la
principal razón por la cual el Diagnóstico Comunitario se centró en la comunidad
educativa.
Nos referimos al papel de liderazgo que tienen los docentes en las pequeñas (y
no tan pequeñas) comunidades rurales del interior del país. Aparte de ser un nexo
entre las políticas públicas, el estado nacional (MEC), también son los
detentadores o poseedores del saber formal, lo que les da un status preminente al
interior de sus comunidades y los posiciona con liderazgo.
Para muestra de lo que afirmamos podemos citar, en el caso de Gral. Morínigo,

que el Profesor Arnaldo Torres (Ver Planilla de Asistencia), docente de la
mencionada institución de Durazno, es Concejal Municipal del Municipio de Gral.
Morínigo. Al mismo tiempo, es dirigente de la Comisión vecinal de Durazno, rol
que comparte con la Directora de la misma institución la Señora Mirna López.
Como se ha dicho anteriormente, esto acontece también en Abaí con el Profesor

Milciades Duré, que es el principal referente de la Comisión Vecinal y de los
frentistas en toda la zona de San Valentín y Borda Guazu, y tal vez otros barrios
de Abaí ubicados sobre la traza del Proyecto. El peso de su liderazgo es muy
notorio.
Si bien no se seleccionó para el diagnóstico, a los locales educativos, donde el

Profesor Duré es docente (La EEB Nro. 5151 Chaquira) de la pequeña
Comunidad de San Lorenzo, o al Colegio Nacional San Miguel, es porque
realmente el Colegio Tomasa Bogado reúne todos los requisitos para la
realización del Diagnóstico, como ser su ubicación en el casco urbano y sobre la

traza del Proyecto, así como la importancia para el distrito de esta institución, por
la cantidad de alumnos, etc., sumado a que, también varios docentes forman
parte de las Comisiones Vecinales, o tienen papel preponderante en clubes
deportivos o grupos religiosos, como es el caso del Prof. Florencio Araujo (Ver
Planilla de Asistencia), referente de la Capilla Santa Elena (cristianos Católicos
Romanos) en Borda Guazu.
Finalmente, podemos decir que escuchar a los docentes es escuchar a la

comunidad toda, porque conocen perfectamente las necesidades y la
problemática de la comunidad, y están vinculados a la misma en diferentes
espacios y con diversos roles.
Seguidamente expresamos esta relación observada entre actores clave, con la

siguiente ilustración expresada en un diagrama de Venn.
Ilustración 1. Diagrama de Venn relación entre actores clave
Autoridades Comisiones
Locales Vecinales
Docentes
Comunidad
Educativa
Ficha Institucional:
Colegio Parroquial Tomasa Bogado
El día 4 de julio del 2023 en horas de la tarde, se realizó el Diagnóstico

participativo con los docentes del Colegio Subvencionado Parroquial (Iglesia
Católica Romana) Tomasa Bogado. El mismo funciona en modalidad Bachillerato

Científico Educación Media formal, cuenta con (56 estudiantes) matriculados y el

mismo está ubicado en el distrito de Abaí a la altura de la Progresiva 0+100 del
Proyecto, en el casco urbano de dicha localidad. Ver en Ilustración el mapa de
ubicación de la institución.
Ilustración 2. Ubicación del Colegio Parroquial Tomasa Bogado
Diagnóstico
Una vez explicada la actividad y la metodología a ser utilizada se consultó

centralmente a los docentes, si cual era la para ellos los principales problemas
ambientales y cuales serían por ende los temas para las charlas a ser
desarrolladas posteriormente.
De la Entrevista Grupal, surgió como principal problema ambiental del distrito el

manejo y disposición de los residuos sólidos. La quema de basuras, la falta de
separación de la misma y por ende el nulo reciclado de los mismos.
Los docentes comentaron que se habilitó recientemente el relleno sanitario del
distrito (Ver Registro Fotográfico) y esperan que esa situación cambie.

Sin embargo, les parece muy importante que se mejore el conocimiento de este
tema por los chicos, principalmente los estudiantes de los últimos años 8vo y 9no
grados.
Temas Propuestos
 Disposición y manejo de los residuos sólidos.

 Contaminación Ambiental.
Imagen 1. Dirección del Colegio Tomasa Imagen 2. Patio de la Institución.

Bogado

Imagen 3. Infraestructura del Colegio Imagen 4. Estudiantes de la media de ña

Institución.
Imagen 5. Acceso al relleno sanitario de la Imagen 6. Vista de acceso a la institución

Ciudad de Abaí. y obras del Proyecto.

Imagen 7. Foto de cuerpo docente participante del diagnóstico participativo.

Imagen 8. Lista de participantes

Ficha institucional:
EEB Prof. Porfirio Chamorro
La Escuela Básica 2369 Prof. Porfirio Chamorro funciona en la modalidad de la

Educación Escolar Básica, actualmente se encuentran matriculados unos (35
estudiantes). El mismo se encuentra en la Comunidad de Durazno, Distrito de
Gral. Morínigo, a unos 2 Km en línea recta a través de un camino vecinal, del
Campamento de Obras de la Contratista. Ver en Ilustración el Mapa de Ubicación
de la Institución.
Ilustración 3. Ubicación de la EEB Porfirio Chamorro
Diagnóstico
El día 5 de julio en horas de la tarde se realizó el Diagnóstico conjunto con los

docentes de la media. En la ocasión se realizó una entrevista grupal al cuerpo
docente de la institución, explicando al inicio, el motivo de la visita, la metodología
y la finalidad de la entrevista grupal.

De la misma surgió que el principal problema para ellos en ese distrito era la
deforestación, a lo cual consultaron si existe un programa en el marco del
Proyecto de provisión de platines de especies nativas.
También, resaltaron que sería bueno vincular el problema de la deforestación con

el Cambio Climático y comentaron que les preocupaba la contaminación de los
cauces hídricos, haciendo especial referencia al Capiíbary Mi, el cual separa
políticamente al distrito de Abaí del de Gral. Morínigo.
Temas Propuestos
 Deforestación
 Cambio Climático
Es importante aclarar que ambos grupos de docentes con los que se trabajó
informaron como fecha de reinicio de la segunda etapa académica en todas las
instituciones escolares del país, después de finalizado el receso de invierno, es a
partir del lunes 24 de julio del corriente, por lo que las charlas de capacitación
deben realizarse a partir de esa fecha.
Se acuerda con los docentes como fecha tentativa para la realización de las
jornadas de capacitación los días 27 y 28 del mes de julio.

Imagen 1. Directora y docentes de la Imagen 2. Estudiantes de la EEB.

institución.
Imagen 3. Infraestructura del Colegio Imagen 4. Patio de la institución
Imagen 5. Foto de cuerpo docente Imagen 6. Infraestructura del local escolar.

participante del diagnóstico participativo.

Imagen 7. Listado de participantes

Plan de Capacitación
Metodología
Las jornadas se realizarán por medio de presentaciones audiovisuales,
acompañado de materiales de apoyo impresos según corresponda a cada
contenido desarrollado. Al término de cada contenido se abrirá un espacio taller
debate, discusión y reflexión sobre las realidades en la Comunidad y otros
comentarios acordes a los temas desarrollados con el fin de integrar el contenido
de las charlas educativas.
Materiales e insumos a ser utilizados

Para las jornadas de Educación Socio Ambiental se emplearán bolígrafos, hojas
blancas, papel sulfito, marcadores, pizarra, computadora y proyector. Por otro
lado, se les hará entrega a los participantes de folletos impresos de Buenas
Practicas de cuidado del medio ambiente.
Materiales de Apoyo
Se estarán enviando los borradores con el contenido y diseño para su
correspondiente aprobación por la Supervisión MOPC y la Dircom.
PROGRAMA PROPUESTO PARA PRIMERA JORNADA DE CHARLAS
Jornada 1 (Docentes y Estudiantes)
Tiempo
Municipio Fecha Hora Lugar Dirigido Temas
estimado
Contaminación 45 min
ambiental
Colegio
Docentes y Break 30 min
Abaí Julio 08:30 a Parroquial
Estudiantes de la Residuos 45 min
11:00 hs Tomasa
Media Solidos
Bogado
Seguridad Vial 45 min
Tiempo
estimado
Contaminación 45 min
Escuela ambiental
Docentes y
Básica Break 30 min
Gral. Morínigo Julio 13:30 a Estudiantes de
Prof. Residuos 45 min
16:30 hs últimos años de
Porfirio Solidos
la EEB
Chamorro

Jornada 2 (Docentes y Estudiantes)
Tiempo
estimado
Ciclos de la 45 min
Naturaleza y
Ecosistemas
Colegio locales
Docentes y
Abaí Julio 08:30 a Parroquial Break 30 min
Estudiantes de la
11:00 hs Tomasa Deforestación y 45 min
Media
Bogado Cambio
Climático
Tiempo
estimado
Ciclos de la 45 min
Naturaleza y
Ecosistemas
Escuela
Docentes y locales
Básica
Gral. Morínigo Julio 13:30 a Estudiantes de Break 30 min
Prof.
16:00 hs últimos años de 45 min
Porfirio Deforestación y
la EEB
Chamorro Cambio
Climático
Jornada 3 (Padres de estudiantes y Ciudadanía en General)
Tiempo
estimado
Deforestación y 45 min
Cambio
Climático
Abaí Colegio Padres de
Julio Parroquial Estudiantes y Contaminación 45 min
18:00 hs Ambiental y
Tomasa Ciudadanía en
Bogado General Residuos
Sólidos
Tiempo
estimado
Deforestación y 45 min
Cambio
Escuela Climático
Padres de
Básica Contaminación 45 min
Gral. Morínigo Julio Estudiantes y
18:00 hs Prof. Ambiental y
Ciudadanía en
Porfirio Residuos
General
Chamorro Sólidos

TEMAS PROPUESTOS A SER ABORDADOS
Ítems Tema Contenido

1 Contaminación ambiental  La Contaminación del Agua
 Acciones para conservar los recursos hídricos
 Enfermedades y Vectores vinculados
2 Residuos Sólidos Residuos Solidos
 Gestión de los RSU y su tratamiento integral.
Recogida y transporte de los RSU: manual,
mecanizada y en contenedores. Rellenos Sanitarios.
 Identificación de los RSU selectiva y no selectiva:
vidrio, papel, plásticos, metales, materia orgánica.
Las tres R (Reducir, Reutilizar, Reciclar).
 Impacto ambiental de los residuos sólidos urbanos.
Residuos Orgánicos
 El compostaje: propiedades, calidad y tipos. El
proceso de compostaje. Las plantas de compostaje.
 Problemas con la quema de residuos.
3 Ciclos de la Naturaleza y  El Ciclo del Agua

Ecosistemas Locales  El Ciclo del Carbono
 El Papel de los Bosques
 Ecosistemas Locales y Biodiversidad
4 Deforestación y Cambio Cambio Climático
Climático
 El efecto Invernadero.
 Deforestación.
 Implicancias del cambio climático.
Ítems Tema Contenido

1 Seguridad Vial  Importancia del Proyecto. Conectividad
Reglas de Tránsito
 Señales de Transito
 Reductores, Límites de Velocidad.
 Normas Conductores y Peatones.
Obs: Los contenidos están basados en las propuestas surgidas del Diagnóstico
participativo y adaptados según el Programa del MEC para la Materia Ciencias De
La Naturaleza y De La Salud (8vo y 9no de la EEB).

8. ANEXOS
Ilustración 4. Nota de solicitud de realización charlas educativas

Ilustración 5. Materiales a ser distribuidos durante las Charlas

Diseño tríptico impreso sobre importancia de la Fauna Local
Diseño tríptico impreso Educación ambiental

Diseño tríptico impreso Educación vial



DEPARTAMENTOS DE CAAZAPÁ Y GUAIRÁ-GRUPO 3. ID Nº 398.706. LOTE
3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO (Longitud 14,92 Km)”
LOTE N°3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO (Longitud 14,92 Km)
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA-DIA)
INFORME DE AVANCE COMPLEMENTARIO
Especificaciones Pasos De Fauna Para Proteger

Animales Silvestres
MSc. Geóloga Natalia Spinzi

Consultor MADES I-408
PARAGUAY – JULIO 2023

1. ANTECEDENTES
Los Pasos de Fauna consisten en la adecuación de alcantarillas celulares,

adaptándolas para el cruce de la fauna, instalándose en zona del Área del Arroyo
Capiibary-mi, la alcantarilla sobredimensionada, con 14 (catorce) metros de
longitud se encuentra por debajo del nivel de la carpeta de rodadura. Dentro del
túnel, al ras del suelo, se construye una pequeña vereda lateral elevada (senda)
para facilitar el paso y evitar el contacto de los animales con las aguas,
especialmente en tiempos de lluvia.
En las entradas y salidas contemplan vallado perimetral (tipo V) recubierto con
vegetación para encauzar la circulación de las especies. (Ver figura N ° 1 Paso de
Fauna)
2. OBJETIVO
Se incluyen estas obras para la protección de los animales silvestres, para mitigar
los atropellamientos que podrían ocurrir a consecuencia del camino pavimentado.
3. ESPECIFICACIONES PARA EL PASO DE FAUNA
Vereda: de 50 cm de ancho por 30 cm de alto y la longitud aproximada de 14 mts,

se realiza de mampostería sobre la base de la alcantarilla en la parte lateral de la
misma. (en alcantarilla triple se instalan en los extremos de las mismas)
Cerco para encauzar: Cercos de tejido de alambre de 2 mts de altura (20 cm
enterrado y 180 cm libres) por 10 mts de longitud contados desde la alcantarilla
(Instalado lado izquierdo y lado derecho), con postes prefabricados de hormigón
distanciados cada 1.5 a 2 mts, instalados en las entradas y salidas del túnel o
paso de fauna.
Revegetación: Para ambientar el entorno, entrada y salida, se realiza
recomposición del sitio, limpieza, retiro de escombro y otros materiales sobrantes
de la construcción, posteriormente se adecua el sitio plantando pasto, árboles
nativos, de ubicación según indicación de la Fiscalización o la DGSA del MOPC.
4. ACTIVIDADES DEL PERIODO

Se esta a la espera del convenio modificatorio. Se reportarán de los
avances una vez salga el convenio modificatorio.

5. ANEXOS
Planos y diseños del Paso de Fauna


Alcantarilla donde ira el paso de fauna

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES GRUPO 3.. LOTE 3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO
CRONOGRAMA DE ADQUICICIÓN DE CERTIFICADO DE SERVICIOS AMBIENTALES
LLAMADO MOPC 43/2017 SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y

DISEÑO FINAL DE INGENIERÍA DE TRAMOS DE CAMINOS VECINALES EN LOS DEPARTAMENTOS DE CANINDEYÚ Y CAAZAPÁ
TRAMO ABAI – GENERAL MORÍNIGO
CRONOGRAMA DE ADQUISICION DE SERVICIOS AMBIENTALES
CRONOGRAMA DE PROCESO LICITATORIO
2022 2023
Obtención de fondos para la

Planificación Convocatoria Adjudicación
adquisición de CSA
Firma de resolución de
Inclusión en el PAC y Aprobación y Publicación del
Adjudicación y Contrato
elaboración del PBC PBC
Monto Total del Tramo ABAI – GENERAL MORÍNIGO según el Contrato S.G Ministro N° 353/2021 es de: Gs. 25.192.066.839.
Por lo tanto, el monto del 1 % equivale a la suma de: Gs. 251.920.668.

OBS: Dicho cronograma y presupuesto podrían tener modificaciones según montos del contrato más convenios modificatorios aprobados

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INFORME DE AVANCE N° 1 DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y

LLAMADO MOPC Nº. 44/2021

“LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA LAS OBRAS DE

MSc. Geóloga Natalia Spinzi

El Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones a través del Gobierno

1.1. Caracterización de la zona de trabajo

El departamento de Caazapá cuenta con una población estimada de 172.345

La población estimada departamental es de 172.345 personas en el año 2012. El

1.2. Descripción del proyecto vial

La Empresa de Construcciones EDIVISA, fue adjudicada en el Llamado MOPC Nº

A continuación se presenta un mapa con la descripción de inicio y final del tramo:

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 6

2. PERSONAL REQUERIDO EN EL PGA-DIA

Programa de monitoreo de recursos hídricos

-Lic. Geol. Natalia

2.2 Datos de la empresa contratista

2.2.2 Domicilio legal

2.2.3 Domicilio en obra

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 7

2.2.6 Representantes legales

2.2.7 Actividad Principal

2.2.8 Organigrama de la empresa

REPRESENTANTE TECNICO (ING

CAPATACES ADMINISTRACION ZONA DE OBRA

2.2.9 Representantes de la empresa

CARGOS NOMBRE NÚMERO DE TELEFONO Y EMAIL DIRECCIÓN

Eugenio Teléfono: 0982992688

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 8

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES

LLAMADO MOPC Nº. 44/2021

“LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA LAS OBRAS DE

LOTE N° 3 ABAI – GENERAL MORÍNIGO

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)

PROGRAMA: PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

AUTORES: MSc. Natalia Spinzi.

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 10

Por esta razón, a través de un Programa de Educación Ambiental se

A través del Programa de Educación Ambiental se prevé involucrar a las

La ejecución del proyecto indica la necesidad de que la comunidad y los

Por esta razón, a través del Programa, se buscará involucrar a la

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 11

 Promover la educación ambiental y vial participativa, a fin de crear

1.2. Objetivos específicos

Se contará con el apoyo de las autoridades municipales y comunales para

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 12

con antelación, utilizando para el efecto las gestiones personales, carta

Posterior al diagnóstico: se prevé realizar 4 jornadas de capacitación; 2 en la

Dichas jornadas serán distribuidas en los meses durante la ejecución de

Los expositores en las 4 jornadas serán los siguientes: Msc. Natalia

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 13

Colegios y/o Universidades involucrados. Dichas convocatorias se realizarán

Una vez sean aprobados por la DGSA-MOPC los temas y contenidos

INFORME PGA – DIA Msc. Natalia Spinzi – Lic. Marco Boltes 14

A través de las Jornadas de capacitación se espera promover la educación

Por último, se busca internalizar los conocimientos necesarios para introducir

6. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

1.1. Diagnóstico participativo socio ambiental en el área de

1.1. Con la comunidad y autoridades locales