CIN APUNTES

Instrumentos de la Política Comercial

Elementos básicos, principios y normas; Información de país; Legislación aplicada;
Autoridad competentes; Acceso de las Mercancías al Mercado; Normas de Origen;
Procedimientos Aduaneros Facilitación del Comercio; Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias; Obstáculos Técnicos al Comercio; Defensa Comercial; Contratación
Pública; Propiedad Intelectual; Comercio de Servicios; Inversión Política de Competencia;
Comercio y Desarrollo Sostenible – Laboral y Ambiental; y Asuntos Institucionales y
Solución de Controversias.

Normas o Reglas de Origen

La normativa establecida en el Acuerdo sobre Normas de Origen de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) se especifican las disposiciones cuyo objetivo principal es
el de armonizar las normas de origen no preferenciales, aparte de las relacionadas con
el otorgamiento de preferencias arancelarias, tomando en cuenta que estas normas no
se conviertan por sí mismas en obstáculos al comercio.
En el Acuerdo se establece un programa de armonización de normas de origen que se
viene implementado desde hace varios años por medio del Comité de Normas de Origen,
Mientras tanto no se complete dicha armonización, sus Miembros deben de velar
porque sus normas de origen: “sean transparentes, no surtan efectos de restricción,
distorsión o perturbación del comercio internacional, se administren de manera
coherente, uniforme, imparcial y razonable, y se basen en criterios positivos (en otras
palabras, deberán establecer lo que confiere origen, no lo que no lo confiere).”
De acuerdo con la OMC, “Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar la procedencia nacional de un producto. Su importancia se explica porque
los derechos y las restricciones aplicados a la importación pueden variar según el origen
de los productos importados.
Existen dos tipos de Normas o Reglas de Origen (en adelante reglas de origen): las no
preferenciales y las preferenciales.
Las primeras cumplen el objetivo de distinguir productos locales y extranjeros para la
aplicación de cierto instrumento de política comercial, como por ejemplo medidas
antidumping, derechos compensatorios
Las segundas son aquellas aplicadas dentro de un Acuerdo o Tratado de Libre Comercio
(en adelante el Acuerdo) en el que los países Partes se otorgan mutuamente trato
arancelario preferencial, garantizando que solo los productos que califiquen como
originarios se beneficien de ello.
¿Qué son las Normas o Reglas de Origen?
Las reglas de origen son un conjunto de disposiciones técnicas que permiten determinar
dónde se ha elaborado un producto, con el objetivo de establecer si el mismo puede
recibir un trato arancelario preferencial diferente a aquel que reciben otros productos
de distintos países de procedencia que no forman parte del Acuerdo, en base a una
política determinada del país al que ingresan.
Por lo general las reglas de origen de un Acuerdo están estructuradas en dos grandes
áreas o componentes:
Disposiciones normativas y Reglas de origen específicas:

• Disposiciones normativas
• Reglas de origen especificas
• Obtenido o producido enteramente
• Transformación sustancial
• Cambio de Clasificación Arancelaria (CCA); Criterio de valor; y Pruebas de
procesos específicos (requisitos técnicos
¿Cómo determinar que un producto es originario?
Bajo el criterio de Cambio de Clasificación Arancelaria (CCA), también llamada cambio
de partida o comúnmente como “salto arancelario”,
¿Cómo determinar que un producto es originario?
El criterio CCA es relativamente simple de aplicar y brinda poco espacio para la
discrecionalidad administrativa en su aplicación y tiene su base en el Sistema
Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías
El criterio de Valor: por medio de este criterio se establece, en la elaboración de un
determinado producto, ciertos límites a la utilización de materiales (partes, insumos o
piezas) no originarios,
Criterios de acumulación
Un elemento importante dentro de las disposiciones de reglas de origen lo representa el
criterio de Acumulación de origen, cuya aplicación es de carácter recíproco entre los
países Parte de un Acuerdo.
Acumulación Ampliada: El carácter reciproco de este tipo de acumulación se debe a que
los tres países participantes cuentan con un acuerdo entre sí Criterios de minimis
el criterio de “De Minimis”, por medio del cual cuando la regla de origen específica de un
determinado producto este basado en el principio de Cambio de Clasificación
Arancelaria (CCA o “salto arancelario”) y esta exija en su fabricación el uso de materiales
originarios, el productor/exportador podrá, sin embargo, utilizar de ese tipo de
materiales de cualquier parte del mundo sin importar su origen; siempre y cuando
Certificado de Origen
Para comprobar documentalmente que un producto es originario y poder gozar en el
intercambio comercial del trato arancelario preferencial que se establece en un
determinado Acuerdo, es necesario que el importador presente ante su autoridad
aduanera un “Certificado de Origen”.
Dicho certificado contiene información relativa al: productor, exportador, importador,
especificidades del producto exportado (clasificación arancelaria del producto, su
descripción), criterio de origen utilizado para establecer que el producto es originario,
entre otra información relacionada.
Autoridades Competentes
Ministerio de economía: Dirección de Política Comercial, Dirección de Administración de
Tratados Comerciales, Representación Permanente del MINEC ante OMC y la OMPI
Ministerio de Hacienda: Dirección General de Aduanas
Banco Central de Reservas: Centro de Trámites de Importación y Exportación

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Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio

El tema de la facilitación del comercio supone uno de los desafíos más importantes en
materia económica, para todos los países en desarrollo y en forma específica para los
países de Centroamérica y Panamá.
De igual forma representa un desafío para las aduanas y otras instancias
gubernamentales relacionadas ya que estas además de facilitar las gestiones comerciales
a los operadores económicos deben de cumplir con las funciones de supervisión y
control.
De acuerdo con la información recopilada por la Secretaría de la OMC, en las propuestas
específicas presentadas por los Miembros se identifican una variedad de propuestas
sobre facilitación del comercio para los siguientes artículos:

• V (Libertad de tránsito);
• VIII (Derechos y formalidades referentes a la importación y a la exportación); y
• X (Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales) del GATT de 1994.
Tienen fundamento en el gran número de limitantes o problemas que enfrentan cada
día para hacer efectiva el comercio de mercancías, dentro de estas se mencionan, por
ejemplo:

• Falta de coordinación entre instituciones y países dentro de una región o

• bloques de países;
• Falta de trasparencia de las aduanas y excesiva duración del despacho de
• mercancías en las aduanas;
• Falta de efectividad en la aplicación del régimen de libre tránsito;
Índice de Facilitación de Comercio (World Economic Forum)
El Índice de Facilitación de Comercio divide los facilitadores en cuatro áreas temáticas
(subíndices):

• Acceso al Mercado;
• Administración de Fronteras;
• Infraestructura de Transporte; y
• Comunicaciones y Entorno de Negocios.
De acuerdo con la definición de la OMC,” la facilitación de comercio es la simplificación
y armonización de los procedimientos (actividades, prácticas y formalidades) del
comercio internacional, involucrados en el proceso de mover mercaderías a través de las
fronteras”.
Negociación de medidas sobre Facilitación del comercio
En el caso de El Salvador y de los demás países de Centroamérica se puede afirmar que
las medidas sobre facilitación del comercio se han acordado, con otros socios
comerciales, en los siguientes ámbitos:

- Proceso de Unión Aduanera Centroamericana;

- Acuerdos o Tratados de Libre Comercio; y
- Negociaciones sobre facilitación del comercio en la OMC.
Dentro de los objetivos que se persiguen en las negociaciones con nuestros principales
socios comerciales y a nivel multilateral se cuentan, entre otros, los siguientes:

- Reducir, simplificar y uniformizar los procedimientos de importación,

exportación, tránsito y aduanas, en beneficio de los operadores comerciales y las
administraciones públicas;
- Aumentar la transparencia y mejorar el funcionamiento de las normativas
comerciales;
- Garantizar una acción internacional coherente para la facilitación del comercio.
Unión Aduanera Centroamericana
Uno de los mayores avances en la integración económica de la región centroamericana,
se evidencia en el marco de la Unión Aduanera Centroamericana (incluyendo Panamá),
en el sentido de ir avanzando en la sustitución de los seis territorios aduaneros por un
solo territorio, siendo uno de los propósitos consolidar la libre circulación de mercancías;
es decir facilitar el comercio entre los territorios constitutivos de la unión y no crear
mayores obstáculos al comercio.
Acuerdos Comerciales
El Salvador como los demás países de Centroamérica han negociado a la fecha, en forma
individual o en grupos de países, medidas sobre facilitación del comercio con otros socios
comerciales por medio de los Acuerdos que a la vez son Miembros de la OMC, dentro de
estos, con la Unión Europea, Estados Unidos, México y Colombia,
Marco Multilateral
Las negociaciones sobre facilitación del comercio en el ámbito multilateral fueron desde
propuestas individuales de Miembros de la OMC a propuestas realizadas en forma
conjunta entre sus Miembros; identificándose elementos comunes por artículo V, VIII y
X del GATT de 1994 , cuyo grado de aplicación actual, en la mayoría de los países en
desarrollo y menos adelantados, implícitamente se identificaron limitaciones de
implementación para el comercio y tránsito internacional de mercancías, proponiendo
además medidas para su fortalecimiento y simplificación, describiendo asimismo las
experiencias sobre la aplicación de determinadas medidas.
Organizaciones intergubernamentales internacionales

- Banco Mundial.
- Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI).
- Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI).
Organizaciones no gubernamentales internacionales

- Cámara de Comercio Internacional (CCI).

- Cámara Naviera Internacional (CNI).
- Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA).
- Unión Europea
Rol de Aduanas
El término facilitación del comercio se relaciona con una gran diversidad de ámbitos
temáticos tales como: los asuntos aduaneros; las normas de origen, normas técnicas y
de calidad; los transportes; y la transmisión de información comercial; además de estar
vinculada con otros tipos de servicios conexos a las transacciones internacionales, que
tienen como propósito simplificar los procedimientos requeridos para el intercambio
comercial de mercancías
https://drive.google.com/file/d/1Sokz9DNy4uUvuPeTHIyiguR4TyeQ6ClM/view?hl=es

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) se establecen para asegurar la inocuidad
de los alimentos y evitar la propagación de plagas entre los animales y los vegetales en
el intercambio comercial de productos. Estas medidas pueden adoptar muchas formas,
Las medidas basadas en principios científicos necesarias para garantizar:

- la inocuidad de los alimentos

- la vida y la salud de los animales o preservar los vegetales
- la vida y la salud de las personas y de los animales
- la vida y la salud de las personas
- Proteger el territorio de un país de plagas o enfermedades
Estas medidas deberán estar basadas en principios científicos y que sólo se apliquen en
la medida necesaria para: proteger la salud y la vida de las personas; preservar los
vegetales;
El marco general por medio del cual se aplican dichas medidas es el que se establece en
el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (en adelante el
Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y en los Acuerdos o
Tratados de Libre Comercio bilaterales
Su objetivo fundamental es reafirmar el derecho soberano de todo país a garantizar el
nivel de protección sanitaria y fitosanitaria que estime apropiado y evitar al mismo
tiempo un mal uso de ese derecho, con fines proteccionistas, que se traduzca en la
imposición de obstáculos innecesarios al comercio internacional.
Tres hermanas
En el Acuerdo MSF se reconocen de manera explícita, las siguientes tres instituciones de
normalización como organizaciones competentes internacionales en materia de
protección sanitaria y fitosanitarias, llamadas comúnmente como las “tres hermanas”:

- Codex
- OIE
- CIPF
Principales temas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias
En el marco de la OMC y de los Acuerdos, se negocian diversos temas relacionados con
las MSF. A continuación, se detallan las principales áreas abordadas:

- Armonización: En el Acuerdo MSF se anima a los países a establecer medidas

nacionales que estén en consonancia con las normas, directrices y
recomendaciones internacionales, cuando existan.
- Equivalencia: asegurar que se mantenga la protección adecuada y garantiza al
mismo tiempo que los consumidores dispongan de la mayor cantidad y variedad
posible de productos alimenticios inocuos (no dañinos para el consumo)
- Evaluación de riesgos: Deben tomar en cuenta el acuerdo MSF, (riesgos derivados
de plagas o enfermedades) los países deben efectuar una evaluación apropiada
de los riesgos reales existentes de importar un producto vegetal o animal
- Transparencia
- Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y Zonas de Baja (Escasa) Prevalencia de
Plagas o Enfermedades
- Procedimientos de Control, Inspección y Aprobación
Distinción entre MSF y OTC
Existen dos Acuerdos en la OMC que establecen regulaciones a productos alimenticios y
de origen vegetal y animal, y el ámbito de aplicación de uno y otro es diferente, a saber:
El relativo a las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF): abarca toda medida que tenga
por finalidad Independientemente de que esa medida revista o no la forma de una
prescripción técnica para proteger la salud.
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC): abarca todos los reglamentos técnicos y todas
las normas de aplicación voluntaria al igual que los procedimientos utilizados para
garantizar su cumplimiento, exceptuadas las medidas definidas en el Acuerdo MSF.
https://drive.google.com/file/d/1ffBFpfxcfAVHcrpQi_GyEl38oEm50cL-/view?hl=es

Obstáculos Técnicos al Comercio

Los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) nacen de la necesidad de proteger el derecho
de los consumidores a una libre elección informada de los productos que consumen.
¿Cuándo constituye un Reglamento Técnico un obstáculo innecesario al comercio?
En el ámbito del Acuerdo OTC un Reglamento Técnico se constituye en un obstáculo
innecesario al comercio, cuando:
Un reglamento es más restrictivo de lo necesario para lograr un objetivo de política
determinado; o No persigue un objetivo legítimo, tales como: la seguridad nacional, la
prevención de prácticas que pueden inducir a error, la protección de la salud o seguridad
humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente.
Las principales disposiciones contenidas en el Acuerdo OTC son:

- Armonización: La armonización internacional son las normas y reglamentos

técnicos que conforman como normas internacionales pertinentes se cree que
no tiene un obstáculo innecesario para el comercio internacional.
- Equivalencia: Es un proceso de elaboración de una norma internacional que es
largo y costoso. Llega a un consenso sobre los detalles técnicos y puede llevar
varios años
- Reconocimiento mutuo: son convenios que permiten garantizar que los
organismos acreditados en cada país operen de manera equivalente aplicando
las mismas normas y procedimientos.
- Transparencia: Los miembros deben presentar notificaciones cuando ocurra que
no exista una norma, orientación o recomendación internacional
- Metrología: Es la ciencia de la medición, y comprende todos los aspectos tanto
teóricos como prácticos referentes a las mediciones, su clasificación es;
metodología legal, industrial y científica.
- Acreditación: Es un proceso mediante en el cual una organización independiente
y con la autoridad de ellos, evalúa a las entidades que prestan el servicio y les da
un reconocimiento.
- Servicios de información: Son los organismos públicos, establecen servicios para
solicitar información y obtenerla, también tiene documentación sobre las
normas y reglamentos técnicos https://drive.google.com/file/

Compras publicas
Es las compras a través de cualquier medio contractual de bienes, obras y servicios, por
parte de las instituciones de la Administración Pública para satisfacer sus propias
necesidades o para proveer los servicios a la población, sin que estos tengan como
finalidad su comercialización o reventa.
El acuerdo sobre la contratación pública (ACP) de la OMC, este acuerdo se regulan las
contrataciones públicas multilaterales y entro en vigor el 6 de abril del 2014
Negociaciones
El objetivo principal con la que se negocia un capítulo sobre contratación pública en un
Acuerdo es de establecer un marco de normas, principios generales y reglas de
procedimiento que garanticen el acceso efectivo y recíproco al mercado de compras del
sector público.
Cobertura
En los Anexos de Cobertura, se establecen a que contrataciones y de que entidades
habrá de aplicarse las disposiciones del capítulo de Contratación Pública.
Principios generales aplicables

- Trato nacional: por medio del cual las instituciones gubernamentales incluidas
deben de otorgar iguales condiciones a los bienes, servicios y proveedores del
otro país
- Transparencia: por medio del cual los países deberán de asegurarse que las
instituciones cumplan con las reglas del acuerdo o tratado, mediante leyes y
regulaciones internas coherentes
La LCP es una ley abierta que permite la libre participación tanto de nacionales como
extranjeros en sus procesos de contratación, en tal sentido los Capítulos de Contratación
Pública de los Acuerdos lo que hacen es consolidar ese acceso irrestricto que ya existe
para todos los proveedores independientemente de su nacionalidad.
https://drive.google.com/file/d/1Xt-4Th2_a3BnsKWDf8lqf2MHNldxvTcZ/view?hl=es

Propiedad intelectual
La Propiedad Intelectual es una disciplina normativa, por medio de la cual el Estado
protege las creaciones intelectuales provenientes de un esfuerzo, trabajo o destreza
humanas, y algunas de las actividades que tienen por objeto la divulgación de esas
creaciones.
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) negociados en la
Ronda Uruguay (1985-94) impuso por primera vez normas sobre la propiedad intelectual
en el sistema multilateral de comercio , teniendo en cuenta que con las normas y
disciplinas que lo conforman, los países pueden reducir las distorsiones que se presenten
en el comercio internacional y los obstáculos al mismo, así como fomentar una
protección eficaz y adecuada de los derechos de propiedad intelectual
Derechos de autor
“Los derechos de autor constituyen uno de los principales derechos de propiedad
intelectual, cuyo objetivo es dar solución a una serie de conflictos de intereses que nacen
entre los autores de las creaciones intelectuales, los editores y demás intermediarios
que las distribuyen y el público que las consume”
Convenio de Berna (1886)
Los tres principios básicos son los siguientes:

- Trato Nacional: El cual establece que las obras cuyo autor es nacional de un
Estado Parte del Convenio o que han sido publicadas por primera vez en él
deberán ser objeto, en todos y cada uno de los demás Estados Parte
- Principio de “Protección Automática”: Es decir que la protección no deberá estar
subordinada al cumplimiento de formalidad alguna.
- Principio de la independencia de la protección: La protección es independiente
de la existencia de protección en el país de origen de la obra.
Derechos morales, patrimoniales o económicos

 Los derechos morales: protegen la personalidad del autor en relación con su obra
y exige que se cuide su paternidad, que se lo mencione y respete como creador.
 Los derechos patrimoniales: puede disponer según su voluntad de la explotación
económica de cualquier obra de su autoría, por lo que, sin la autorización del
titular del derecho no es posible de forma legal explotar económicamente una
obra.
La propiedad industrial es un conjunto de derechos exclusivos que protegen, tanto la
actividad innovadora manifestada en nuevos productos, nuevos procedimientos o
diseños, como la actividad mercantil, mediante la identificación en exclusiva de
productos y servicios ofrecidos en el mercado.
Una patente es un título que reconoce a su titular el derecho de explotar en exclusiva
una invención, impidiendo a otros su fabricación, venta o utilización sin su
consentimiento, durante un período de tiempo determinado.
Un diseño industrial concede a su titular un derecho exclusivo sobre la apariencia de un
producto (en su totalidad o, de una parte) que deriva de las características estéticas
Las marcas son una clase de signos distintivos y se encuentran dentro de la rama de los
derechos de propiedad industrial que se conceden para un territorio determinado y que
permiten al titular distinguir en el mercado sus productos o servicios de los de otros.
Por secreto industrial o comercial se entiende toda información o conocimiento
reservado que tenga valor comercial de aplicación industrial o comercial, sobre ideas,
productos, procedimientos industriales, entre otros
Las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen protegen productos
originarios de un determinado país o de una región o localidad.
https://drive.google.com/file/d/1bFSQTiNvtdJSj8dsJsV0ObbnwB2tgsol/view?hl=es
Comercio y Desarrollo Sostenible – Laboral y Ambiental
El contexto de globalización y cambio tecnológico imperante, los países buscan, formas
de inserción internacional que les permitan dar respuesta a los objetivos de desarrollo
sostenible, esto es, crecimiento económico, reducción de desigualdades y protección
ambiental.
La importancia de la contribución del comercio a los esfuerzos desplegados en favor del
desarrollo sostenible y del medio ambiente se ha reconocido en foros tan importantes,
tales como: La cumbre de Rio de 1992, La Cumbre de Johannesburgo de 2002

La noción de desarrollo sostenible se basa en los siguientes 3 pilares fundamentales, que

buscan:

- Economía: continuar produciendo riquezas para satisfacer las necesidades de la

- población mundial (pilar económico);
- Equidad social: velar por la reducción de las desigualdades entre los pueblos del
- mundo (pilar social); y
- Medioambiente: no degradar el medio ambiente que heredarán las generaciones
- futuras (pilar medioambiental).
La finalidad de crear acuerdos Comerciales o Tratados de Libre Comercio es que
desarrollan aspiraciones de los países Parte respecto a la relación entre su intercambio
comercial y los compromisos adquiridos para alcanzar niveles adecuados de desarrollo
sostenible, en específico, protecciones laborales y ambientales;
Las medidas medioambientales pueden establecerse mediante la aplicación de
Convenciones Internacionales y el establecimiento de especificaciones y procedimientos
en regulaciones técnicas o en medidas sanitarias y fitosanitarias. guardan una estrecha
relación con los objetivos del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
(Acuerdo OTC), https://drive.google.com/file/d/1qFIjyyq-
kq1PnfaDsWS5S1NDAw1lXpWR/view?hl=es

Política de Competencia
La Política de Competencia es una disciplina normativa del derecho y la economía, por
medio de la cual se busca mejorar el desempeño de una economía; “es decir, es un
conjunto de reglas y acciones emanadas y reguladas por el Estado, ya que, en el mundo
real, es difícil encontrar estructuras de mercado que garanticen la transparencia plena
tanto para consumidores como para competidores”;
Dentro de los beneficios de aplicar una sana política de competencia se identifican, entre
otros, los siguientes:
 - cuando existe competencia se mejoran las condiciones de precio y calidad de los
productos y servicios,
- la competencia impulsa la competitividad de la economía, fomenta la inversión y
el empleo y genera mayor crecimiento económico;
- cuando existe competencia, los recursos públicos se utilizan de manera más
eficiente.
Estos beneficios se logran mediante la prevención y eliminación de prácticas comerciales
anticompetitivas que manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la
competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente económico. Los agentes
económicos que pueden ser de carácter público o privado (la familia, las empresas y el
Estado),
Política de competencia en el comercio internacional
La globalización, la apertura comercial multilateral, las negociaciones de Acuerdos y el
incremento del comercio mundial han contribuido a aumentar la competencia en los
mercados internacionales, incrementando el número de compradores y oferentes en
una economía.
Importancia de la política de competencia para los consumidores
El objetivo de esta política es garantizar que las empresas compitan entre sí de forma
justa. La competencia fomenta la actividad empresarial y la eficiencia, brinda al
consumidor mayores opciones de donde elegir, contribuye a disminuir los precios y
mejorar la calidad de los productos.
Prácticas anticompetitivas: Las prácticas anticompetitivas son todas aquellas conductas
que uno o más agentes económicos realizan para poder impedir la competencia en un
mercado relevante.
Concentraciones económicas: Esto se da cuando los agentes económicos que han sido
independientes entre sí realicen entre otros (contratos, convenios etc.)

Disposiciones Institucionales
Las Disposiciones institucionales de un Tratado de Libre Comercio o Acuerdo Comercial
(en adelante el Acuerdo) hacen referencia a un conjunto de principios y disposiciones
que aseguran la institucionalidad de este, los cuales están relacionados con las siguientes
temáticas:

- Preámbulo;
- Disposiciones Iniciales;
- Definiciones Generales;
- Transparencia;
- Administración; Excepciones; y Disposiciones Finales., Soluciones finales
https://drive.google.com/file/d/1BjRsLPUR-jkA7_46i51qdyalseQ8IH-L/view?hl=es
Defensa Comercial
La defensa comercial es una disciplina normativa, que busca crear mecanismos para que
los países puedan tener medios efectivos para proteger sus economías y buscar medidas
comerciales correctivas ante daños y amenazas graves de daños a ramas de producción
nacional muy sensibles económica y socialmente.
La creación de esta normativa del comercio internacional viene dada por el
reconocimiento que la liberalización del comercio puede exponer a las ramas de
producción nacional a prácticas comerciales desleales, o a una competencia excesiva de
las importaciones que den lugar a una situación perjudicial para el país que recibe las
importaciones.
Existen tres medidas de defensa comercial:

- medidas antidumping,
- medidas compensatorias o anti-subvención - medidas de
salvaguardia.
Las medidas de defensa comercial se clasifican según la naturaleza de las prácticas del
comercio internacional, siendo estas: Acciones de comercio desleal que buscan dañar
un mercado externo; y Súbito incremento del comercio leal de productos que pueda
causar un daño o amenaza de daño a una rama de producción.
¿Qué es el dumping? Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que
aplica normalmente en el mercado interno, se dice que hace “dumping”.
¿Qué es una subvención?: Una subvención o subsidio es una contribución económica o
sacrificio fiscal de un gobierno o un organismo público que confiere un beneficio a un
receptor.
¿Qué es una salvaguardia?: se crea la opción de implementar medidas de urgencia para
limitar temporalmente las importaciones, destinadas a “salvaguardar” la rama de
producción nacional que está siendo afectada.
https://drive.google.com/file/d/1W_cwkN0qDCWlKPn0QEPn92R8m6kVI6Jv/view?hl=es

Comercio de Servicios
Los servicios, representan la mayor parte de la producción y el empleo en la mayoría de
los países. El impacto en el empleo y en el Producto Interno Bruto (PIB) es significativo
y más de la mitad de la inversión extranjera directa mundial anual tiene lugar en ellos.
Los servicios facilitan la actividad económica en todos sus aspectos, por ejemplo: El
transporte, las comunicaciones y los servicios financieros brindan el apoyo necesario
para la realización de cualquier tipo de actividad económica;
Antes de la ronda de Uruguay, el comercio de servicio no estaba regulado por ninguna
normativa multilateral hasta que se n negocio el acuerdo General sobre comercio de
Servicios (AGCS)
El AGCS se inspiró básicamente en los siguientes objetivos:

- Crear un sistema creíble y viable

- Garantizar un trato justo y equitativo
- Impulsar la actividad económica
- Fomentar el comercio
En los servicios hay una gran variedad de sectores y subsectores, se determino que son
12 y son:

- Servicios prestados a las empresas (incluidos los servicios profesionales y de

informática)
- Servicios de comunicaciones
- Servicios de construcción y servicios de ingeniería
- Servicios de distribución
- Servicios de enseñanza
- Servicios relacionados con el medio ambiente
- Servicios financieros (seguros y banca)
- Servicios relacionados con la salud
- Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes
- Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
- Servicios de transporte
- Servicios no incluidos en otro sector.

elementos básicos que fundamentan las negociaciones y que son considerados a la hora
de acordar compromisos u obligaciones por parte de un país son:

- Modos de prestación de servicios

- Obligaciones y compromisos específicos
- Relación del acuerdo general de comercio de servicios con el tema de inversión -
Legislación aplicada y Autoridades competentes.
Existen 4 modos de prestación de servicio:

- Suministro Transfronterizo. El servicio se mueve.

- Consumo en el extranjero. El consumidor se mueve.
- Presencia comercial. Se mueve y establece la empresa.
- Presencia de personas físicas. Se mueven las personas proveedoras.
Obligaciones
Trato de la Nación Más Favorecida (NMF): Una de las obligaciones relevantes de resaltar
y que a la vez es un principio básico del comercio, es el de Trato de la Nación Más
Favorecida (NMF), el cual se constituye como la piedra angular del sistema multilateral
del comercio.
Obligaciones de carácter condicional: las obligaciones de carácter condicional deben
cumplirse únicamente para los sectores comprometidos por los Miembros.
Compromisos específicos
Acceso a los Mercados: Este compromiso establece que los países, no deben mantener,
ni adoptar medidas que restrinjan o limiten el acceso a los mercados
Integración Económica Centroamericana
El AGCS, contiene disposiciones especiales que permiten a los Miembros la excepción a
la obligación de NMF, para fomentar la integración regional, cuando se participa en un
proceso de negociación de un Acuerdo, con la finalidad de liberalizar el comercio de
servicios.
Comercio de Servicios: Los servicios están regulados por medidas (leyes, reglamentos,
actos administrativos) que tengan relación a la prestación de un servicio o a los
proveedores de estos.
Inversión: La inversión, se regula de igual forma que el comercio de servicios; es decir
por medio de medidas (leyes, reglamentos, actos administrativos) que regulan
actividades económicas.
https://drive.google.com/file/d/166K5PZsjWSAQW0TbkTVEZBMqLE8e_3Nw/view?hl=es

Sectores económicos
Es el conjunto de actividades productivas o comerciales que reúnen una serie de
características similares. Es decir, son negocios que cuentan con una naturaleza común.
Los tres sectores económicos

- Sector primario (materia prima)

- Sector secundario (industrias textiles)
- Sector terciario o servicios (comercialización)
Sectores Comerciales: Sector agropecuario, Sector agroindustrial, Sector alimentos y
bebidas, Sector químico farmacéutico etc.
Sectores económicos: Entorno económico: Producción y empleo, Política fiscal, Políticas
monetaria y cambiaria, Balanza de pago, Comercio de mercancías
Sectores económicos: Régimen de comercio e inversión: Marco institucional y jurídico,
Formulación y objetivos de la política comercial, Acuerdos y arreglos comerciales
Medidas que afectan directamente a las importaciones

- Procedimientos y requisitos aduaneros

- Valoración en aduana
- Normas de origen y Aranceles

Medidas que afectan a la producción y al comercio

- Incentivos
- Política de competencia y controles de precios
- Comercio de Estado, empresas públicas y privatización
- Contratación pública
- Derechos de propiedad intelectual

https://drive.google.com/file/d/1hLL1FgDx8kE57EO4kIpjV4t8BZC2HhKn/view?hl=es

Fondo Monetario Internacional

Noticia del 8 de marzo de 2012
El directorio ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó, hoy, un acuerdo
Stand-by, a 36 meses de plazo, por un total de DEG 513,9 millones (aproximadamente
US$790 millones) con El Salvador, para ayudar al país a mitigar los efectos adversos de la
crisis financiera mundial.
El acuerdo del Fondo tiene como objetivo mantener la confianza de los inversionistas y
los depositantes, respaldando el compromiso asumido por las autoridades con la
estabilidad macroeconómica y la dolarización oficial.

Acuerdos de Derecho de Giro (Stand-By) del FMI

En una crisis económica, a menudo los países necesitan financiamiento para poder
superar sus problemas de balanza de pagos. Desde su creación en junio de 1952, el
Acuerdo de Derecho de Giro (Acuerdo Stand-By) del FMI ha sido utilizado una y otra vez
por los países miembros, y constituye el instrumento crediticio típico empleado por el
FMI para otorgar préstamos a los países de mercados emergentes y avanzados.
Políticas del Acuerdo Stand-By
Elegibilidad: los países miembros que enfrenten necesidades de financiamiento externo
son elegibles para acceder a un Acuerdo Stand-By, con sujeción a las políticas del FMI.
Duración: abarca un período de 12–24 meses
Términos del préstamo: el Acuerdo Stand-By brinda un margen de flexibilidad en cuanto
al monto y la oportunidad del préstamo para contribuir a satisfacer las necesidades de
los países prestatarios, como:

- Acceso normal.
- Acceso excepcional.
- Acceso con mayores desembolsos iniciales - Acceso rápido.

Acceso precautorio: El nuevo marco del Acuerdo Stand-By ha ampliado el rango de los
acuerdos precautorios de alto acceso, un tipo de servicio de aseguramiento frente a
necesidades de financiamiento potenciales muy cuantiosas.
El FMI ha introducido más reformas a las condiciones de sus préstamos para poner el
foco en criterios que sean mensurables y observables:
Condiciones cuantitativas: Se hace un seguimiento de los avances de los países
prestatarios a partir de metas cuantitativas para los programas.
Medidas estructurales: En el nuevo marco de los Acuerdos Stand-By se han eliminado
los criterios de ejecución estructural.
Frecuencia de las revisiones: Las revisiones regulares que realiza el directorio ejecutivo
del FMI cumplen un papel fundamental en la evaluación del desempeño logrado en el
marco del programa y permite que este se adapte a los acontecimientos económicos.
Acuerdos de Derecho de Giro (Stand-By) del FMI

• Términos de los préstamos

• Reembolso.
• Tasa de préstamo.
• Comisión inicial.
• Cargo por servicio.
Noticia del 5 de marzo de 2021
El Salvador negocia un acuerdo de hasta $1,300 millones con el FMI Las conversaciones
van encaminadas a lograr una “Facilidad Extendida”, no un acuerdo “Stand-By”.
Servicio Ampliado del FMI (SAF)
Cuando un país se enfrenta a graves problemas de balanza de pagos a mediano plazo
debido a deficiencias estructurales que tardarán tiempo en resolverse, el FMI puede
brindar asistencia a través del Servicio Ampliado del FMI (SAF).
El SAF fue creado para ayudar a los países que experimentan graves problemas de
balanza de pagos debido a deficiencias estructurales o a un lento crecimiento y una
situación de la balanza de pagos muy debilitada.
Servicio Ampliado del FMI (SAF)
En general los acuerdos en el marco del SAF no se formulan para fines precautorios en
previsión de futuras dificultades de balanza de pagos.

• Comisión inicial.
• Tasa de interés.
• Cargo por servicio.
https://drive.google.com/file/d/1e9Sgbjcy_1IcnzdUYuMjooYgGM2yYCnX/view?hl=es

Fondo Monetario Internacional Bretton Woods

¿Cuáles son las diferencias entre el Grupo Banco Mundial y el FMI?
Ambas instituciones, que fueron creadas en la Conferencia de Bretton Woods en 1944,
tienen misiones complementarias. El Grupo Banco Mundial trabaja con los países en
desarrollo con el fin de reducir la pobreza y aumentar la prosperidad compartida,
mientras que el Fondo Monetario Internacional (FMI) se ocupa de estabilizar el sistema
monetario internacional y actúa como autoridad de supervisión del sistema monetario
internacional.
¿Cómo promueve el FMI la estabilidad económica mundial?
El FMI asesora a los países miembros sobre políticas económicas y financieras que
fomenten la estabilidad, reduzcan la vulnerabilidad ante las crisis y estimulen el
crecimiento sostenido y un alto nivel de vida.
¿Cómo brinda asistencia el FMI?
El FMI ayuda a los países a implementar políticas sólidas y adecuadas mediante sus
funciones básicas de supervisión, asistencia técnica y concesión de préstamos.
Monitor Fiscal
En 2009 se lanzó el Monitor Fiscal, con el fin de evaluar y analizar los acontecimientos
más recientes en el ámbito de las finanzas públicas,
¿Cómo toma sus decisiones el FMI?
A diferencia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde cada país tiene un
voto, el proceso de toma de decisiones en el FMI se creó expresamente para reflejar la
posición relativa de los países miembros en la economía mundial.
https://drive.google.com/file/d/1uUidkNnRw1upn0doefOWB_9YLmCK8sAh/view?hl=e
s

FMI OMC Balanza de Pagos

https://drive.google.com/file/d/1NjueNbxk7qX5oXNY7sI0ByyCSeoomzle/view?hl=es
Introducción a la Organización Mundial del Comercio
La OMC se ocupa principalmente de las normas que regulan el comercio entre los países,
las cuales se constituyen por los acuerdos que son firmados y negociados.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) le sucede al Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT) de 1947. La OMC fue creada por el Acuerdo de Marrakech
el 15 de abril de 1994, como resultado de la Ronda de Uruguay. Entrando en vigor el 1
de enero de 1995.
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
https://drive.google.com/file/d/1N-4JjKxMTTHTRNf6N28d8z9Vr39Mgk-P/view?hl=es

Del GATT a la OMC

La creación de la OMC, el 1º de enero de 1995, significó la mayor reforma del comercio
internacional desde la segunda guerra mundial. Hizo también realidad — en una forma
actualizada — el intento fallido realizado en 1948 de crear la Organización Internacional
de Comercio (OIC) en 1948.
¿Tuvo éxito el GATT?
El GATT tenía un carácter provisional y un campo de acción limitado, pero su éxito en el
fomento y el logro de la liberalización de gran parte del comercio mundial durante 47
años es incontrovertible.
¿Cuál es la diferencia entre la OMC y el GATT?
Mientras que el GATT era un acuerdo aplicable al comercio de mercancías, la OMC es
una organización de carácter mundial que se fundó sobre la base de éste, pero que lo
expande a más acuerdos que abarcan diversos ámbitos del comercio de bienes
https://drive.google.com/file/d/1MjIkxcET5EpK1BXPsru424XAywFrq-ka/view?hl=es

Estructura de la Organización Mundial del Comercio

• Sede en: Ginebra, Suiza
• Establecida el: 1 de enero de 1995
• Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
• Miembros: 164 Miembros, que representan el 98% del comercio mundial
• Presupuesto: 197 millones de francos suizos (2020)
• Personal de la Secretaría: 623
• Director General: Ngozi Okonjo-Iweala
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones.
https://drive.google.com/file/d/1qiO1Vbc1o3k97uNTT0yxqR-kSAhR-33u/view?hl=es

Organismos Observadores OMC

- Banco Mundial
- Centro de Comercio Internacional (CCI)
- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
- Fondo Monetario Internacional (FMI)
- Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
- Naciones Unidas (NU)
https://drive.google.com/file/d/1nk5ZdC0E4DkCPzJ56KOD34VasMrwA43Z/view?hl=es