3 Poderes
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3 Poderes
INTEGRANTES:
García León Leonardo
Rodríguez López Irving Jafet
Torres Aviles Luis Jonathan
Hernández Sosa Miriam
Martínez Vázquez Carolina Esmeralda
Algrijo Rubio Arantza Elizabeth
García Montoya Airam Guadalupe
Aguilar Jiménez Enrique André
Alfonso Chávez Ángel Yosef
Vega González Zuri
DIVISIÓN DE LOS TRES PODERES:
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
Todos sabemos que, el Ministerio Público tiene una Sin embargo, carecería de trascendencia la
función muy importante dentro del procedimiento existencia de dicha garantía, si en el proceso penal
penal, en cuanto a que, es el titular de la acción se demostraran determinados hechos delictivos, con
penal. base en el derecho de probar y el Ministerio Público
no los incluyera en sus conclusiones acusatorias, y
La acción penal tiene por objeto provocar la función por ende, no podrían ser apreciados por el Juez al
jurisdiccional, para que en la sentencia se realice en dictar la sentencia.
forma concreta el poder punitivo, imponiéndole al
delincuente las sanciones merecidas, las medidas de Por otro lado, el propio artículo 14 Constitucional,
seguridad apropiadas y la condena a la reparación establece que se impondrá la pena decretada por la
del daño, según proceda. ley exactamente aplicable al delito de que se trata.
La acción penal tiene un doble contenido, el procesal Pero para conocer de qué delito se trata, es
que es la de provocar la función jurisdiccional, y el necesario saber cuál se probó en el proceso
material que estriba en la pretensión punitiva que se incluyendo sus modalidades y calificativas, de otra
trata de declarar y realizar mediante la sentencia. forma no se estaría en condiciones de saber cuál es
La titularidad de la acción penal por parte del la pena que debe imponerse.
Ministerio Público la deducimos del artículo 21
Constitucional, cuando dispone que la investigación De ahí la necesidad de que el Juez tenga pleno
y persecución de los delitos incumbe al Ministerio arbitrio judicial para apreciar los hechos delictivos,
Público. sin que esté limitado por las conclusiones del
Ministerio Público, y poder acatarse con lo dispuesto
El Ministerio Público realiza principalmente su en el artículo 21 Constitucional, en cuanto a que, la
función investigadora dentro de la etapa de la imposición de las penas es propia y exclusiva de la
averiguación previa, donde desahoga todas aquellas autoridad judicial.
diligencias necesarias para comprobar el cuerpo del Por lo que, infiero que de acuerdo con ese precepto
delito y la probable responsabilidad del indiciado. En Constitucional, el Juzgador debe tener pleno arbitrio
esta fase del procedimiento el Ministerio Público judicial, para imponer las penas al caso de que se
actúa como autoridad. trate, sin ninguna cortapisa.
Cuando el Ministerio Público decide ejercitar la
acción, asume un carácter distinto al desarrollado en A mayor abundamiento, si bien es cierto que, el
la averiguación previa, ya no es autoridad y sus artículo 17 Constitucional, consagra garantías de
actos se encuentran sujetos a la apreciación del seguridad jurídica en favor del gobernado, para tener
órgano jurisdiccional. Es parte dentro del proceso acceso a los tribunales, a fin de que se le administre
penal. Así lo reconocen diversos criterios justicia, también lo es que, el ofendido con el delito
jurisprudenciales. tiene derecho, por conducto del Ministerio Público, a
acudir a los tribunales en busca de que se le
Nótese que el artículo 21 Constitucional tampoco administre justicia, con la finalidad de que se
nos habla de la acción penal, ni de su ejercicio, castigue al sujeto activo del delito de acuerdo a la
tampoco de cuándo debe intentarse. conducta que realmente desplegó, reconociéndose a
la parte civil o víctima del delito como parte en el
proceso penal, con facultades de ofrecer pruebas
Para ello tenemos que recurrir a la jurisprudencia,
para demostrar la existencia del delito. Por lo tanto,
los Tribunales del Poder Judicial de la Federación,
tiene derecho a que se le imparta una justicia
son los que nos explican las funciones del Ministerio
Público, la cual puede variar según los criterios que certera, sin que su situación quede sumisa a la
predominen en determinadas épocas. Lo cual actuación del Ministerio Público.
considero que afecta la seguridad jurídica de los
gobernados, porque no se precisan los requisitos Asimismo, el citado artículo 17 Constitucional refiere
que deben reunirse para que el Ministerio Público las características de la administración de justicia,
pueda ejercitar la acción penal como titular de esa señalando que debe ser pronta, completa e
facultad, sobre todo cuando se niega a hacerlo. imparcial.
Sería más eficaz la norma constitucional si fuera Pronta, porque los tribunales deben emitir sus
más explícita, y que su aplicación no quedara sujeta resoluciones dentro de los plazos que fijen las leyes.
a los diversos criterios interpretativos que pudieran
expresarse. Completa, porque el tribunal debe examinar todos y
cada uno de los puntos controvertidos y resolver el
Igualmente, la legislación secundaria y la caso de manera integral. Esto es, para que la justicia
jurisprudencia acepta que la acción penal puede ser penal sea completa, debe resolverse respecto de
objeto de mutaciones, en torno a la denominación todos los hechos delictivos que fueron materia del
del hecho delictivo, expresado por el Ministerio proceso penal, sin someterse a lo que decida el
Público en la averiguación previa, al hacer la Ministerio Público, en sus conclusiones, sólo de esta
consignación, de acuerdo al resultado de la manera se estaría administrándose una justicia
apreciación llevada a cabo por la autoridad judicial penal integral.
de los hechos consignados. Debe ser imparcial la justicia penal, porque tiene que
debe resolverse atendiendo al principio de igualdad
procesal entre las partes; tomando en cuenta todos y
Se parte de la base que el Ministerio Público al
cada uno de los elementos de pruebas aportados
ejercitar la acción penal "consigna hechos" a la
por ellas, de tal manera que si resuelve atendiendo
autoridad judicial, y que es a ésta a la que
únicamente a lo precisado en las conclusiones
corresponde clasificarlos y determinar qué delito
configuran para el desarrollo del proceso. acusatorias del Ministerio Público, se infringiría
En consecuencia, los hechos probados por el también la imparcialidad, puesto que, únicamente se
atendería a lo expresado por una de las partes en el
Ministerio Público en la averiguación previa, se
proceso.
encuentra sujeto a la apreciación de la autoridad
Considero que el órgano jurisdiccional debe tener un
judicial.
pleno arbitrio judicial, para apreciar los hechos
Así, el artículo 220, último párrafo del Código de
Procedimientos Penales del Estado de Michoacán, probados en el proceso, y que fueron materia de la
establece que: "El Juez al resolver sobre la orden de formal prisión, y conforme a los cuales pronunciar la
sentencia correspondiente, sin hallarse constreñido
aprehensión o de "comparecencia, deberá cambiar,
por las conclusiones del Ministerio Público.
cuando proceda, la "denominación que se haya dado
al hecho delictuoso materia del "ejercicio de la
acción penal, fundando y motivando "debidamente Debe corresponder a la autoridad judicial decidir
su resolución". sobre la existencia del delito, modalidades o
El numeral 246 del Código en cita, dispone que: "El calificativas, o bien, sobre su reclasificación, en la
Juez, al dictar auto de formal prisión o de sujeción a sentencia, como se le permite hacerlo en la orden de
proceso, deberá cambiar cuando proceda la aprehensión y formal prisión, pero sin introducir
denominación que se haya dado al hecho delictivo hechos nuevos que fueron materia de la prisión
cuando se inició el ejercicio de la acción penal, preventiva.
fundando y motivando debidamente su resolución".
A fin de justificar tal reclasificación se argumenta la Este principio del pleno arbitrio del Juez, para
impunidad y legalidad del procedimiento porque apreciar los hechos materia del proceso, debe tener
advirtiéndose la ilicitud de los hechos no debe también repercusión dentro del recurso de apelación,
excluirse su investigación y persecución, aunque no modificándose su naturaleza en cuanto al
encajen dentro del tipo penal señalado al ejercitarse interpuesto por el Ministerio Público, que se ha
la acción penal, en beneficio del interés social considerado como de estricto derecho, existiendo
consistente en que se castiguen los delitos a través obligación del Ad quem de ceñirse únicamente a los
de la pretensión punitiva del Estado, y no se genere agravios formulados por el titular de la acción penal,
un ambiente de impunidad simplemente por la sin que pueda excederse de sus términos,
denominación del delito, y también porque debido a aduciéndose que de lo contrario se vulneraría al
su replanteamiento se prepara adecuadamente la artículo 21 de la Carta Magna, toda vez que, el Juez
materia del proceso, que igualmente se traduce en la de apelación se estaría substituyendo al Ministerio
posibilidad de que las partes en el proceso organicen Público, ejerciendo las funciones que en forma
adecuadamente la defensa de los intereses jurídicos exclusiva le competen como son: la de investigar y
que representan. perseguir los delitos. Por estas razones se prohíbe
en la legislación secundaria suplir la deficiencia de
Como puede advertirse en esta etapa del proceso, el los agravios del Ministerio Público.
órgano jurisdiccional cuenta con un amplio arbitrio
judicial para ubicar los hechos delictuosos en el tipo Sin embargo, se acepta que el Ministerio Público es
penal que corresponda, por las razones de parte en el proceso penal, dentro de cualquier
impunidad y de legalidad que ya he mencionado, instancia, y debe hallarse en un plano de igualdad
incluyendo las modalidades y calificativas del delito. con la otra parte, el acusado, por lo que, seria
Lo cual confirma que el Ministerio Público cuando posible que también se le suplieran sus agravios,
ejercita acción penal a través de la consignación de como ocurre cuando el inculpado es apelante, de
la averiguación previa, deja de ser autoridad, y se esta forma el Ad quem tendría un amplio arbitrio
transforma en parte dentro del proceso, al igual que para juzgar los hechos materia de la sentencia
el inculpado y el ofendido, con los mismos derechos recurrida, sin someterse invariablemente a los
sobre todo en lo que concierne a la carga de la agravios del fiscal, que por lo general son
prueba. deficientes, por lo que, ceñirse a ellos, genera
Así los Códigos Procesales por lo general impunidad y se administra parcial e incompletamente
establecen que corresponde al Ministerio Público la justicia.
dentro del proceso penal, comprobar los elementos
constitutivos del tipo penal y la responsabilidad de PROPUESTAS.
los inculpados, exigir la reparación del daño cuando I.- Que en el artículo 16 constitucional se defina que
deba ser hecha por el acusado. (Artículo 55 del
el ejercicio de la acción penal es condicionante para
Código de Procedimientos Penales).
que la autoridad judicial libre orden de aprehensión,
así como que se precisen los requisitos que
El inculpado y su defensor deben acreditar justifiquen su ejercicio por parte del Ministerio
plenamente en el proceso las defensas y Público, con el fin de que la acción penal y sus
excepciones que opongan (artículo 255 del Código elementos se consagren de manera expresa en la
de Procedimientos Penales). Constitución Federal, y constituyan garantías de
El ofendido puede constituirse en parte civil por sí o Seguridad Jurídica en favor del gobernado, sobre
por su representante legitimo, para rendir o intervenir todo si tomamos en cuenta que el artículo 21
en todas las pruebas sobre la existencia del delito, la Constitucional, en su párrafo cuarto, dispone que las
probable o la plena responsabilidad penal, la resoluciones del Ministerio Público sobre el no
situación económica del inculpado y para demostrar ejercicio de la acción penal, podrán ser impugnados
los daños y perjuicios que se le hayan causado por por vía jurisdiccional en los términos que establezca
el delito, a fin de justificar el monto de la reparación la ley.
que exija el Ministerio Público. (Artículo 64 del
Código de Procedimientos Penales). Por lo tanto, se requiere que la Ley Fundamental
Ahora bien, no obstante la facultad que ejerce la
señale lo relativo al ejercicio de la acción penal.
autoridad judicial acerca de la apreciación de los
hechos consignados con la averiguación previa, II.- Que en el artículo 21 Constitucional se
pudiendo reclasificarlos; no se encuentra establezca que, al Ministerio Público además de la
expresamente señalado en el artículo 21 investigación y persecución de los delitos, le
Constitucional del cual se hace derivar el orden incumbe el ejercicio de la acción penal, precisándose
jurídico para el Ministerio Público y la autoridad sus elementos y que la facultad de la autoridad
judicial, deduciéndose que aquel en el titular de la judicial para imponer las penas, por los delitos
acción penal que ejercita para la investigación y probados, no quede sujeta a las conclusiones del
persecución de los delitos, y que a esta le Ministerio Público.
corresponde la imposición de las penas. Tal La investigación y persecución de los delitos, no
atribución se desvanece y cambia radicalmente en el deben impedir al Juez ejercer su arbitrio judicial
período procesal que pudiéramos denominar del mediante el desarrollo de la función jurisdiccional,
juicio o de la acusación. para lograr los fines del proceso.
En efecto, el artículo 247 del Código de
Procedimientos Penales del Estado de Michoacán, El interés general de los fines del proceso, debe
dispone que: "El proceso se seguirá por el hecho estar por encima del interés particular del acusado.
delictivo señalado en el auto de formal prisión o de
sujeción a proceso."
Se restringe el arbitrio del Juez, para beneficiar al
En todo caso, el Juzgador en su sentencia
acusado, sacrificando los objetivos del proceso y la
considerará la materia de la acusación formulada por
buena marcha de la administración de justicia como
el Ministerio Público en sus conclusiones, sin que
lo señala el artículo 17 Constitucional.
deba rebasarla. Debe prevalecer en el proceso penal, el principio de
Deduciéndose que el Juez al dictar sentencia debe igualdad entre las partes, Ministerio Público y
sujetarse a la materia de la acusación intentada por
acusado, para lograr una administración de justicia
el Ministerio Público, en sus conclusiones, sin que
más objetiva, certera, imparcial y completa.
pueda rebasarlas, porque en éstas se puntualiza y
concretiza el ejercicio de la acción penal. Criterio que
ha sido sustentado en diversas jurisprudencias y III.- Que la apelación del Ministerio Público, no sea
tesis de los Tribunales Federales. de estricto derecho, sino que se permita suplir sus
Pero no encuentro en el artículo 21 Constitucional, agravios a fin de que el Juez de Segunda Instancia
disposición alguna que disponga que la acusación pueda justipreciar los hechos materia del proceso,
del Ministerio Público, no deba ser rebasada por el para determinar la legalidad o ilegalidad de la
Juzgador al pronunciar su sentencia. resolución recurrida, mediante ese amplio arbitrio
De aquel precepto constitucional se desprende que que debiera tener en el desarrollo de la función
corresponde al Ministerio Público la investigación y jurisdiccional.
persecución de los delitos tanto en la averiguación Es necesario precisar en la Constitución
previa como dentro del proceso, pero no señala que debidamente las funciones del Ministerio Público y
el Juez deba sujetarse a sus conclusiones, es decir, de la autoridad judicial a fin de que formen parte de
a su acción penal concretizada en las mismas, al las garantías de seguridad jurídica en favor del
momento de dictar sentencia. Esto significa que gobernado y participen de la Supremacía
nuevamente la interpretación jurisprudencial a la que Constitucional. Pero esta precisión de facultades no
se adhiere la legislación secundaria determina el debe implicar que la autoridad judicial quede sujeta a
alcance de lo redactado en el aludido precepto la actuación del Ministerio Público en sus
Constitucional. conclusiones o agravios.
No estoy de acuerdo con tal criterio.
En efecto, la finalidad del proceso penal es obtener, Sólo de esta manera se podrían asegurar los bienes
mediante la sentencia del órgano jurisdiccional, la jurídicos de la sociedad a través de una adecuada
declaración de certeza respecto a la existencia del impartición de justicia, donde se sancionen
acto delictivo que sirve de fundamento a la merecidamente las conductas delictivas que
pretensión punitiva del Estado, y la aplicación de sus realmente realicen los sujetos activos, sin que su
consecuencias jurídicas. reproche quede sujeto a la formalidad de la
actuación del Ministerio Público.
La existencia del delito no puede hallarse sumisa a
una formalidad o a cuestiones de formas, sino a la
objetividad de los hechos probados que integran la
conducta delictiva.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:
¿Qué es la Suprema Corte de Justicia de la Nación y dónde se encuentra
ubicada?
Sin embargo, en el año de 2002, se determinó establecer como sede alterna para
el desarrollo de las sesiones del Alto Tribunal, el edificio ubicado en Avenida
Revolución número 1508, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón,
C.P. 01020, en la Ciudad de México.
El artículo 1° de su Ley Orgánica señala que las instancias que lo conforman son:
CIBERGRAFÍAS:
http://www.tribunalmmm.gob.mx/conferencias/2001/txtConfeAccion.ht
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https://www.scjn.gob.mx/conoce-la-corte/que-es-la-scjn