DS 260942
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DE 2 DE MARZO DE 2001
CONSIDERANDO:
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTÍCULO 1.-Se abroga los Decretos Supremos Nos. 25563 de 29 de octubre de 1999;
25592 de 19 de noviembre de 1999; 25968 de 1 de noviembre de 2000 y 26019 de 7 de
diciembre de 2000.
ARTÍCULO 2.-Se deroga el Decreto Supremo 24043 de 28 de junio de 1995 en lo que
corresponde al Reglamento de Precios y Tarifas, y el artículo 5 del Decreto Supremo N°
24775 de 31 de julio de 1997.
ARTÍCULO 3.- Se aprueba el nuevo Reglamento de Precios y Tarifas de la Ley de
Electricidad en sus 7 Capítulos y 67 Artículos, cuyo texto en Anexo forma parte del
presente Decreto Supremo.
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico, queda encargado de
la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de marzo
del año dos mil uno.
FDO. HUGO BANZER SUÁREZ, Javier Murillo de la Rocha, Marcelo Pérez
Monasterios, Guillermo Fortún Suárez, Oscar Vargas Lorenzetti, José Luis Lupo Flores,
Carlos Alberto Goitia Caballero MINISTRO INTERINO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS, Carlos Saavedra Bruno, Tito Hoz de Vila Quiroga, Guillermo Cuentas Yañez,
Jorge Pacheco Franco, Hugo Carvajal Donoso, Ronald MacLean Abaroa, Claudio Mancilla
Peña, Rubén Poma Rojas, Manfredo Kempff Suárez, Wigberto Rivero Pinto.
REGLAMENTO DE PRECIOS Y TARIFAS (RPT)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
“ Dentro del plazo de hasta veinticinco (25) días hábiles administrativos computables a
partir de la recepción de la presentación de solicitud del agente, el Comité elaborará y
elevará a consideración de la Superintendencia el Informe Técnico que se hace referencia
en el párrafo precedente.
En caso de que existan observaciones por parte de la Superintendencia, éstas deberán ser
remitidas al Comité en un plazo de hasta veinte (20) días hábiles administrativos, y el
Comité devolverá el informe técnico absolviendo estas observaciones en un plazo de hasta
quince (15) días hábiles administrativos”.
“Si el agente solicitante estuviese de acuerdo con los valores de inversión, fecha y
componentes determinados por la Superintendencia, ésta en un plazo de hasta veinticinco
(25) días hábiles administrativos, computables a partir de la recepción del informe técnico
del Comité antes citado, emitirá la resolución que hace referencia al párrafo precedente, y
en el plazo de hasta treinta (30) días hábiles administrativos el agente solicitante
presentará su solicitud de licencia, según lo establecido en el Título V de la Ley de
Electricidad y el Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales; en
caso contrario, el agente en un plazo de hasta veinte (20) días hábiles administrativos
propondrá a la Superintendencia otros valores, con las justificaciones correspondientes y
los someterá a consideración de la Superintendencia.
En el plazo de hasta veinticinco (25) días hábiles administrativos, la Superintendencia
revisará la nueva propuesta y podrá aprobar o rechazar el nuevo valor. En caso de
aceptación se emitirá resolución aprobando los nuevos valores y el plazo para la
presentación de la licencia, y si fuera rechazada la propuesta, se procederá a la licitación
de la licencia según lo establecido en el inciso e) del presente parágrafo.”
II. Para aquellas instalaciones de alta tensión para uso exclusivo de un agente, ejecutas con
características y condiciones acordadas entre el agente y un transmisor, ó aquellas
asociadas a la generación, cuya conexión al Sistema Troncal de Interconexión ha sido
aprobada por la Superintendencia, para las cuales el agente o el transmisor soliciten su
incorporación al Sistema Troncal de Interconexión, deberán presentar su oferta de
capacidad de transporte y solicitar su incorporación de acuerdo al procedimiento definido
en el numeral I del presente artículo. Una vez aprobada su incorporación por la
Superintendencia, ésta determinará la fecha, el valor y las dimensiones con que dichas
instalaciones pasarán a formar parte del Sistema Troncal de Interconexión, a partir de cuyo
momento serán remuneradas de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo III del presente
Reglamento.
III. La Superintendencia, previa justificación, podrá autorizar la sustitución de un
componente de transmisión, cuando este haya alcanzado los dos tercios de su vida útil, en
los casos en los que, por el efecto de las economías de escala de la transmisión y los
beneficios de sustituirlo por un componente de mayor capacidad, se beneficie el mercado.
ARTÍCULO 9.- (EXPANSIÓN DE INSTALACIONES DE TRANSPORTE NO
PERTENECIENTES ALSISTEMA TRONCAL DE INTERCONEXIÓN). La
expansión de instalaciones de transporte no pertenecientes al Sistema Troncal de
Interconexión podrán darse bajo las siguientes modalidades:
- Incorporación de nuevas instalaciones o incrementos físicos de la capacidad de
transporte de instalaciones existentes,
- Adición o disminución de capacidad de transmisión de instalaciones existentes.
Para la primera modalidad, la expansión de los sistemas de transporte no pertenecientes al
Sistema Troncal de Interconexión y el incremento físico de su capacidad de transporte
serán ejecutados por la o las empresas propietarias del respectivo sistema y su
remuneración se realizará de acuerdo a lo establecido por el Capítulo III del Reglamento de
Precios y Tarifas.
Las instalaciones de expansión o incremento físico de capacidad de los sistemas de
transporte que sean ejecutas por cuenta de otros agentes, serán de exclusiva responsabilidad
de ellos, en cuanto a su inversión, operación y mantenimiento, y deberán tomar en cuenta
las limitaciones a que hace referencia el artículo 15 de la Ley de Electricidad.
Para la segunda modalidad, aplicable a las instalaciones existentes, dimensionadas como
económicamente adaptadas hasta fecha 19 de noviembre de 1999, se considerará la adición
o disminución de capacidad de transmisión únicamente por encima de la determinada en el
estudio inicial que estableció su dimensionamiento y valoración como Sistema de
Transmisión Económicamente Adaptado.
El Agente interesado podrá solicitar en forma extraordinaria antes de la fijación semestral
de los Precios de Nodo, la adición o disminución de capacidad, cuando en condiciones
normales de operación se presenten variaciones significativas en la demanda de capacidad
de transporte respecto a la que se determinó en forma inicial como Sistema de Transmisión
Económicamente Adaptado. Esta solicitud se realizará de acuerdo al procedimiento
definido en el presente artículo. La Superintendencia determinará, en base a un informe del
agente transmisor, las condiciones de utilización de sus instalaciones.
La adición de capacidad procederá en el caso de aumento de la demanda de capacidad de
transporte, la adecuación de componentes actuales no pertenecientes al Sistema de
Transmisión Económicamente Adaptado a dimensiones normalizadas y parametrizables ó a
las necesidades operativas no pertenecientes al Sistema Troncal de Interconexión,
determinadas por la Superintendencia para cumplir las condiciones mínimas de desempeño
en condiciones normales.
Las instalaciones para la expansión fuera del Sistema Troncal de Interconexión podrán
ejecutarse bajo las siguientes modalidades:
a) Por iniciativa de un agente transmisor. El transmisor presentará a la Superintendencia
su solicitud y estudio que demuestre la necesidad y dimensionamiento como Sistema
de Transmisión Económicamente Adaptado, así como un análisis beneficio/costo para
el sistema.
b) A solicitud de uno o varios Agentes. La solicitud de incorporación de nuevas
instalaciones deberá contar con un estudio técnico elaborado por los agentes
solicitantes y el transmisor que sea propietario, el mismo que será presentado a la
Superintendencia.
c) Por iniciativa del Ministerio de Desarrollo Económico, en concordancia con las
atribuciones de la Ley de Organización del Poder Ejecutivo y el procedimiento que
determina la Ley de Electricidad dentro del marco de las políticas integrales de
desarrollo del sector, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 26 numeral 2 c) y 61.
ARTÍCULO 10.-(EXPANSIÓN DE INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN). La
expansión de las instalaciones de distribución y el incremento de su capacidad, será
ejecutada por la empresa de distribución que presta servicios en el área, y su remuneración
se realizará de acuerdo a lo establecido por el Capítulo III del presente Reglamento.
Las instalaciones de expansión o de incremento de capacidad de los sistemas de redes de
distribución que sean ejecutadas por cuenta de otros agentes, serán de exclusiva
responsabilidad de ellos, en cuanto a su inversión y mantenimiento, y deberán tomar en
cuenta las respectivas limitaciones a que hace mención el artículo 15 de la Ley de
Electricidad.
ARTÍCULO 11.- (ÁREAS DESVINCULADAS). Cuando en un despacho económico se
presenten restricciones de capacidad física en la Transmisión que limiten las condiciones de
transferencia de energía y potencia entre áreas del Sistema Interconectado Nacional, cada
una de las áreas desvinculadas será tratada aplicando las mismas regulaciones que la Ley de
Electricidad y el presente Reglamento establecen para dicho sistema.
CAPÍTULO II
PRECIOS DE GENERADORES A DISTRIBUIDOR
En ésta fórmula:
PBE Precio Básico de Energía.
CMCPEEi Costo Marginal de Corto Plazo de Energía Esperado para un bloque
determinado o para el valor promedio en la semana i. Se considera como
semana 1 a la primera semana de mayo o de noviembre de acuerdo a la
programación de mediano plazo.
Di Demanda de energía en la semana i, para el bloque horario determinado.
T Es la tasa de actualización semanal equivalente a la tasa de actualización
anual estipulada en la Ley de Electricidad.
ARTÍCULO 17. (PRECIO BÁSICO DE LA ENERGÍA EN CADA NODO).-El cálculo
del Precio Básico de Energía para cada nodo del Sistema Troncal de Interconexión en
donde exista demanda se efectuará para cada bloque horario y para el valor promedio
aplicando la siguiente fórmula.
En ésta fórmula:
PBEn Precio Básico de Energía en el nodo n.
CMCPEEin Costo Marginal de Corto Plazo de Energía Esperado en el nodo n, para
un bloque determinado o para el valor promedio en las semana i. Se
considera como semana 1 a la primera semana de mayo o de noviembre
de acuerdo a la programación de mediano plazo mes que corresponda el
cálculo.
Din Demanda de energía en el nodo n en la semana i, para el bloque horario
determinado.
T Es la tasa de actualización semanal equivalente a la tasa de actualización
anual estipulada en la Ley de Electricidad.
ARTÍCULO 18.- (PRECIO BÁSICO DE LA POTENCIA DE PUNTA). Para el cálculo
del Precio Básico de Potencia de Punta, establecido en el artículo 49, inciso e) de la Ley de
Electricidad, el Comité seguirá el siguiente procedimiento:
PNP = [a*PD*(1+D)/(PDo*(1+Do))+b*IPC/IPCo]*PNPo
CRF = a*PD*(1+D)/(PDo*(1+Do))+b*IPC/IPCo]*CRFo
PNE = [c*PG/PGo + d*IPC/IPCo]*PNEo
Donde:
CAPÍTULO III
PRECIOS MÁXIMOS DE TRANSMISIÓN
“El monto de peaje correspondiente al uso atribuible a los Generadores que sean
empresas filiales y subsidiarias de ENDE Corporación, incluida ENDE Matriz, será
pagado a través de un depósito a una cuenta de ENDE Matriz destinada exclusivamente al
pago de los créditos otorgados por el Banco Central de Bolivia a favor de ENDE para la
ejecución de proyectos de la industria eléctrica.”
El monto del peaje atribuible a los consumos se calculará como la diferencia entre el valor
del peaje total y el monto del peaje atribuible a los generadores, determinado según el
artículo 29 del presente reglamento.
El peaje unitario se determinará dividiendo el monto del peaje atribuible a los consumos,
por la potencia de punta de todos los agentes consumidores.
Para cada nodo del Sistema Troncal de Interconexión donde se conectan Consumos, el
peaje unitario atribuible a los consumos, será incluido en el Precio de Nodo de potencia
correspondiente.
CAPÍTULO IV
PRECIOS MÁXIMOS DE DISTRIBUCIÓN
“Las proyecciones de costos se determinarán a precios del año base que corresponde al
año anterior al que se efectúe el estudio tarifario, considerando el crecimiento previsto de
la demanda, los planes de expansión y los indicadores de operación e indicadores de
costos unitarios definidos por la Superintendencia de Electricidad.”
Norma DEROGADA:
Las proyecciones de costos se determinarán a precios de la fecha en que se efectúe el
estudio, considerando el crecimiento previsto de la demanda, los planes de expansión y los
indicadores de operación e indicadores de costos unitarios definidos por la
Superintendencia.
Los planes de expansión que incluyen los respectivos programas de inversión, serán
presentados por el Titular a la Superintendencia, la misma que verificará su consistencia y
procederá a su aprobación mediante Resolución. El Titular deberá ejecutar las inversiones
conforme al crecimiento de la demanda, cumpliendo los estándares de calidad aplicables a
la actividad de Distribución y solo podrán ser modificados, con la aprobación de la
Superintendencia, cuando se produzcan variaciones significativas en las proyecciones de la
demanda.
Para las proyecciones de costos para el período de cuatro años, la Superintendencia
establecerá un conjunto de indicadores que relacionen los costos con otros parámetros tales
como: el valor de los activos, el número de consumidores, las ventas de energía, las
longitudes de líneas y otros. Dichos indicadores señalarán niveles de eficiencia que
contemplen el análisis del cumplimiento de los indicadores del período anterior y no podrán
ser inferiores a los resultantes de la operación real de la empresa en dicho período.
ARTÍCULO 48.-(COSTO DE DISTRIBUCIÓN). El costo de Distribución para cada
nivel de tensión será igual a la suma de los costos de: operación, mantenimiento,
administrativos y generales, impuestos y tasas, cuota anual de depreciación, cuota anual de
amortización y costos financieros, detallados en los incisos c) al i) del artículo 45 del
presente Reglamento, más la utilidad determinada según lo dispuesto en el artículo 50 del
presente Reglamento.
ARTÍCULO 49.-(INGRESOS PREVISTOS). Los Ingresos Previstos, para cada nivel de
tensión, incluirán Ingresos por Ventas y Otros Ingresos. Los Ingresos por Ventas serán los
que resulten de la aplicación de las tarifas base a los consumos de energía y demandas de
potencia de los Consumidores Regulados. Los otros ingresos corresponderán a los
obtenidos por servicios de conexión y reconexión, transporte de electricidad, alquileres de
inmuebles, equipos y aquellos que por cualquier otro concepto obtenga el Titular de los
bienes afectos a la Concesión.
Cuando existan otros Agentes para cuyo suministro se requiera utilizar las instalaciones del
Distribuidor, el costo de dicho uso se considerará como parte de otros ingresos, aún cuando
el suministro lo efectúe el propio Distribuidor.
ARTÍCULO 50.- (PATRIMONIO AFECTO A LA CONCESIÓN). El patrimonio
afecto a la Concesión, será igual al valor del activo fijo neto más el capital de trabajo neto,
menos el valor del pasivo de largo plazo asociado al activo fijo, de acuerdo a las siguientes
normas:
a) El activo fijo neto se define como el valor de los activos tangibles en operación,
incluyendo intereses durante la construcción, y el activo intangible destinados al
ejercicio de la Concesión, menos el valor de los bienes retirados, menos el monto
acumulado de las depreciaciones de los activos tangibles y menos el monto acumulado
de las amortizaciones del activo intangible. El valor del activo intangible no será mayor
al dos por ciento (2%) del valor del activo tangible. El activo fijo neto, no incluirá
instalaciones de Generación que posea el Distribuidor de acuerdo con el inciso d) del
artículo 15 de la Ley de Electricidad, ni instalaciones de alumbrado público;
b) El capital de trabajo neto será un monto suficiente para cubrir las necesidades de una
operación normal y continua del sistema de Distribución, no superior a un doceavo de
los ingresos anuales previstos; y,
c) El valor del pasivo de largo plazo es el saldo de la deuda a largo plazo contraída por el
Titular para el financiamiento de bienes afectos al ejercicio de la Concesión que
figuran en los incisos a) y b) del presente artículo.
El patrimonio afecto a la Concesión se determinará para cada nivel de tensión del cálculo
de las tarifas base y será el valor promedio representativo de los valores proyectados para
un período de cuatro años.
ARTÍCULO 51.- (UTILIDAD). La utilidad para el cálculo de la Tarifa Base de
Distribución, será obtenida multiplicando la tasa de retorno definida por la
Superintendencia mediante Resolución, con aplicación de lo determinado en el artículo 54
de la Ley de Electricidad, por el valor del patrimonio afecto a la Concesión establecido en
el artículo 50 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 52.- (PRECIOS DE ENERGÍA Y POTENCIA A LA ENTRADA DE LA
RED DISTRIBUCIÓN DE MEDIA TENSIÓN). Los precios de energía y de Potencia de
Punta a la entrada de la red de Distribución de media tensión, serán los precios de energía y
Potencia de Punta a nivel de subtransmisión y se calcularán adicionando a los Precios de
Nodo del nodo del Sistema Troncal de Interconexión que abastece a la red de Distribución,
los costos de subtransmisión que incluyen, costos transformación y transmisión de
instalaciones no pertenecientes al Sistema Troncal de Interconexión usadas para conducir la
electricidad desde el nodo del Sistema Troncal de Interconexión hasta la entrada de la red
de Distribución. Se aplicarán las fórmulas siguientes:
PEST = PNE x FPEST
PPST = PNP x FPPST + CST
Donde:
PEST Precio de energía en subtransmisión.
PPST Precio de Potencia de Punta en subtransmisión.
PNE Precios de Nodo de Energía en el nodo de alimentación.
PNP Precios de nodo de Potencia de Punta en el nodo de alimentación.
FPEST Factor de pérdidas medias de energía de subtransmisión.
FPPST Factor de pérdidas medias de Potencia de Punta de subtransmisión.
CST Costo unitario de subtransmisión
Cuando existan varios puntos de suministro a la zona de Concesión del Distribuidor, se
determinarán precios promedio de compra ponderando los precios de los diferentes puntos
de suministro por las cantidades de potencia y energía correspondientes.
ARTÍCULO 53.- (CÁLCULO Y APLICACIÓN DE LAS TARIFAS BASE). Las
tarifas base señaladas en el artículo 42 del presente Reglamento, para cada nivel de tensión
y para su aplicación en períodos mensuales, se determinarán de la siguiente manera:
1. El Cargo de Consumidor
Se calculará como la relación entre los costos de consumidores y el número promedio anual
de Consumidores Regulados del Distribuidor, correspondientes al nivel de tensión
respectivo. Este cargo se aplicará mensualmente a cada consumidor.
Dónde:
Dónde:
CPP Primer componente del cargo por Potencia de Punta del nivel de tensión,
correspondiente al mes de la indexación
CPP0 Primer componente del cargo por Potencia de Punta base del nivel de
tensión
CPPE0 Cargo por Potencia de Punta base a la entrada del nivel de tensión
Dónde:
CFP Cargo por potencia fuera de punta indexado del nivel de tensión
CFP0 Cargo por potencia fuera de punta base del nivel de tensión
Dónde:
CCE Cargo por energía a la entrada del nivel de tensión correspondiente al mes
de la indexación
Los valores de los ponderadores “a” y “b” serán aprobados al inicio de cada período
tarifario mediante Resolución Administrativa emitida por el Organismo Regulador.”
Norma DEROGADA:
ARTÍCULO 55.- (FÓRMULAS DE INDEXACIÓN DE LAS TARIFAS BASE). Las
fórmulas de indexación de los cargos componentes de las tarifas base de Distribución, serán
las siguientes:
a) Para los cargos por consumidor:
CC = CCO*(IPC/IPCO- n*XCC)
Donde:
CC Cargo por consumidor
CCO Cargo por consumidor base
IPC Índice de precios al consumidor del mes de la indexación correspondiente
al segundo mes anterior a aquel en que la indexación tendrá efecto.
IPCO Índice de precios al consumidor base, correspondiente al segundo mes
anterior al mes para el cual se establece el nivel de precios para el estudio
de las tarifas de Distribución.
X Índice de disminución mensual de los costos de consumidor
CCn Número del mes de la indexación respecto del mes base.
b) La indexación de los cargos por Potencia de Punta descritos en los incisos b) y d) del
artículo 53 del presente Reglamento, se realizará en sus dos componentes, el primero
correspondiente al producto del cargo de la Potencia de Punta a la entrada del nivel de
tensión por el respectivo factor de pérdidas de ese nivel de tensión y el segundo,
correspondiente al cargo por potencia fuera de punta del nivel de tensión considerado,
de acuerdo a las siguiente expresiones:
“En todos los casos, el corte del servicio eléctrico solo procederá por falta de pago del
servicio eléctrico, conforme a lo determinado por el Artículo 18 del Reglamento de
Infracciones y Sanciones de la Ley de Electricidad”.
CAPÍTULO V
PRECIOS MÁXIMOS DE LOS SISTEMAS AISLADOS
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Para el caso de las líneas Tupiza - Villazón y Sucre - Padilla, el costo anual de dicha
línea deberá considerar solamente los Costos de Operación y Mantenimiento asociados
a dicha instalación”.
Para el caso de la línea Tupiza - Villazón, el costo anual de dicha línea deberá considerar
solamente los Costos de Operación y Mantenimiento asociados a dicha instalación.
Este peaje unitario que se determina con las inclusiones establecidas en el presente
Artículo, se aplicará a cada nodo del Sistema Troncal de Interconexión y nodos de las
líneas mencionadas donde se conectan consumos, hasta la inclusión total o parcial de
estas instalaciones al Sistema Troncal de Interconexión – STI, momento a partir del cual
dicha instalación dejará de ser remunerada de acuerdo a lo establecido en el presente
Artículo y pasará a ser remunerada en el marco del Capítulo III del Reglamento de
Precios y Tarifas.