EEMPA N ° 1318 “Alto Verde”

Ciencias Sociales 5to Año A

Prof. María Guillermina Canal
Unidad N° 3 - Ciclo lectivo 2023

Unidad N° 3: Los años peronistas: populismo y democracia de masas (1943 - 1955)

Durante más de una década (1943-1955) la figura de Juan Domingo Perón dominó la escena política
argentina. Eran años de grandes cambios y profundas transformaciones. El gobierno peronista logró la inclusión
de la clase trabajadora a la vida política nacional y la formación de una verdadera identidad obrera. Sin embargo,
su manera de manejar las cuestiones políticas y económicas le
LOS MILITARES Y EL NACIONALISMO valieron muchos opositores y enemigos.
Su figura y la de su esposa María Eva Duarte de Perón
“El transcurso de la revolución de junio estuvo
signado por constantes pugnas internas por el
generaron los más extremos sentimientos: idolatría por una
poder. Así ocurrió bajo las presidencias parte y rechazo visceral por la otra.
provisionales de Rawson y Ramírez primero, y
bajo la presidencia de Farrell después. Poco ••• CAMBIOS POLÍTICOS Y SOCIALES ENTRE 1943 Y
unía a los oficiales gobernantes, a pesar de 1946
sus continuas menciones de unidad de las
Fuerzas Armadas. El choque de las ambiciones Como podrás observar, el período 1943-1946 fue de
personales y de las tendencias políticas fue preparación para la llegada de Perón a la presidencia. Con su
permanente. En este último aspecto se triunfo, en 1946, termina el gobierno de facto y se inicia la
primera presidencia de Perón que se extendió hasta 1951
pueden detectar tres grupos, o partidos milita
res, si se quiere: 1. La línea del nacionalismo El Golpe de 1943 puso fin al gobierno de Ramón Castillo.
restaurador, representada por militares Los autores del golpe planteaban que su objetivo era terminar
uriburistas, sostenían una organización de lacon el fraude y la corrupción imperante a lo largo de la década
sociedad basada en el orden y sin la
del 30´. Durante estos años producto del encarecimiento de los
participación de las masas. Esta corriente tuvo
productos importados y la falta de divisas para importar, se
su momento de auge bajo la gestión de
Ramírez. 2. La tendencia del nacionalismo
desarrolló un modelo económico denominado ISI:
populista, cuya cabeza fue el coronel Perón yIndustrialización por Sustitución de Importaciones. Esta política
que logró imponerse durante la gestión de económica favoreció la acumulación de capital mientras que la
Farrell. Planteaban la necesidad de un situación de los trabajadores era paupérrima. Se había
desarrollo industrial independiente y la descargado el peso de la crisis sobre los sectores de menos
participación obrera en el sistema político. 3.
recursos, y la rentabilidad de los empresarios se había logrado
El grupo de oficiales simpatizantes del en base a los magros salarios y deficientes condiciones de
liberalismo conservador y del radicalismo trabajo.
antipersonalista. Los generales Rawson,
El nuevo gobierno, del General Ramírez, limitó los
Ávalos y el almirante Verlengo Lima fueron las
derechos constitucionales. Avanzó interviniendo los sindicatos,
personalidades más destacadas de esta
tendencia.
las universidades, persiguió y detuvo a dirigentes políticos y
proscribió al partido Comunista. Impuso la censura, clausuró el
Cristian Buchrucker, historiador argentino Congreso y disolvió los partidos políticos.
contemporáneo, Nacionalismo y Peronismo. En enero de 1944, Ramírez frente a la presión
norteamericana, rompió relaciones con el eje. Esta decisión
generó descontento en algunos sectores militares del GOU y Ramírez fue reemplazado por el General Farrell, en
febrero de 1944. En esos años se fueron acentuando las diferencias ideológicas y los enfrentamientos dentro de
las Fuerzas Armadas.
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Durante la presidencia del general Farrell se fue consolidando dentro del gobierno un sector nacionalista
del Ejército, liderado por el coronel Juan Domingo Perón. Este sector planteaba la necesidad de un desarrollo
industrial independiente y la plena incorporación de los trabajadores en el sistema político, pasando de un
proceso de industrialización espontánea, a un proceso de industrialización planificado desde el Estado.

La creación de la Secretaría de Trabajo y Previsión LOS DISCURSOS DE PERÓN Y SUS

POSICIONES POLÍTICAS
Una de las medidas más importantes que tomó el nuevo
“Los hechos producidos a través de la
gobierno fue la creación —por iniciativa del coronel Juan Domingo
Secretaría de Trabajo y Previsión le
Perón— de una nueva institución, la Secretaría de Trabajo y Previsión, permitieron a Perón ir ganando la
en reemplazo del Departamento Nacional del Trabajo. Perón confianza y el apoyo de los sectores
representaba, dentro del gobierno del general Farrell, a una línea más obreros, mientras que sus (primeros)
flexible y de mayor apertura ante los problemas sociales. La nueva discursos eran contrarios a ese
secretaría a su cargo produjo cambios fundamentales respecto de los propósito. Como ocurrió en un
gobiernos anteriores, tendientes a establecer una relación más fluida mensaje a los empresarios en la Bolsa
con el movimiento obrero. Para lograr tal objetivo, se sancionaron una de Comercio, cuando intentó
serie de reformas en la legislación laboral. Las principales medidas tranquilizar a los empresarios. Pero
hacia agosto de 1944 las circunstancias
fueron: a. El Estatuto del Peón, que estableció un salario mínimo y
estaban cambiando: la influencia que
procuró mejorar las condiciones de alimentación, vivienda y trabajo de
había logrado en el campo sindical ya
los trabajadores rurales. Esta reforma fue severamente cuestionada había neutralizado prácticamente la
por los terratenientes, ya que —según afirmaban— no podrían resistencia de los ‘malos políticos’, las
responder a los gastos que ocasionarían las nuevas disposiciones. ‘ideologías extrañas’ y los ‘agitadores’
Perón les respondió —anunciando un clima de tensión que (en referencia sobre todo a los
caracterizaría a toda la década— que “el propietario que no pueda comunistas); consecuentemente éstos
pagar peones, debe trabajar la tierra personalmente”. b. El irían desapareciendo en forma
establecimiento del seguro social y la jubilación q benefició a 2 millones paulatina de sus discursos. En cambio,
de personas c. La creación de Tribunales de Trabajo, cuyas sentencias, la creciente oposición de los sectores
capitalistas iría introduciendo en éstos,
en líneas generales, resultaron favorables a las demandas obreras. d.
con frecuencia e intensidad en
La fijación de mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para
aumento, a los ‘egoísmos
todos los trabajadores. e. El reconocimiento de las asociaciones injustificados’, los ‘intereses
profesionales con lo cual el sindicalismo obtuvo una mejora sustancial mezquinos’ y finalmente, ‘la
de su posición en el plano jurídico. oligarquía’. Así se operaría, al calor de
las luchas sociales, una redefinición del
••• Hacia la formación de dos bloques sociales
enemigo en los discursos de Perón.
enfrentados Éste ya no apelará a la confianza y al
Las reformas sociales continuaron en 1944, con medidas como agradecimiento de las masas, sino a su
movilización en defensa de esas
la reglamentación de la forma de pago de los salarios, la prohibición
conquistas.”
del trabajo fe menino antes de las 7 de la mañana, y una rebaja en los
artículos de primera necesidad, entre otras. Estas reformas sociales Hugo del Campo, historiador argentino
impulsadas por Perón trajeron como consecuencia un acercamiento contemporáneo, Peronismo y
político entre el Estado y el movimiento obrero. El apoyo a estos sindicalismo
cambios provino de diferentes sectores del sindicalismo. Una gran
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parte de los viejos obreros —nucleados en los gremios conducidos por los sindicalistas revolucionarios y
socialistas— y la casi totalidad de los nuevos obreros —sin una alineación política definida— se pronunciaron a
favor de la nueva política social. Esto fue el inicio de la formación de un bloque social y político constituido por
una gran parte de los trabajadores y sus organizaciones sindicales y un sector nacionalista del ejército. Tuvo un
papel decisivo en la constitución de este bloque un sector de empresarios que vendían sus productos industriales
en el mercado interno. Al mismo tiempo que se iba constituyendo esta alianza, también crecía el descontento y
la oposición de los terratenientes y de los grandes empresarios a la política social de Perón. En junio de 1945,
319 entidades patronales encabezadas por la Bolsa de Comercio, la Cámara Argentina de Comercio, la
Confederación Argentina de Comercio, la Bolsa de Cereales y la Cámara de Exportadores dieron a conocer un
documento en “protesta contra la política social del gobierno”. Esta fue una señal clara de que los secto-res
oligárquicos que se beneficiaban del modelo agrario exportador comenzaban a agrupar sus fuerzas para resistir
la política de reformas sociales. También se convertiría en el germen de otro bloque social y político, que agrupó
a los terratenientes, grandes empresarios y a los sectores medios, apoyados por sus organizaciones sociales
corporativas y la casi totalidad de los partidos políticos.
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••• El 17 de octubre de 1945: los orígenes del

LA MARCHA DE LA CONSTITUCIÓN peronismo
Y LA LIBERTAD
Ante la profundización del enfrentamiento social entre las
El 19 de septiembre de 1945 la organizaciones obreras y empresariales, se aceleró el acercamiento
oposición al gobierno de Farrell político entre Perón y el sindicalismo. Además, Perón iba ganando
convocó a una concentración cada vez más poder dentro del gobierno, llegando a ejercer
pública. Exigían la renuncia del simultáneamente la Secretaría de Trabajo, el Ministerio de Guerra y
gobierno y la entrega del poder a la la Vicepresidencia. Sin embargo, el panorama en 1945 no se
Corte Suprema hasta la presentaba del todo favorable para la nueva alianza social liderada
convocatoria a elecciones. “La por Perón. A la oposición de los industriales y terratenientes se
composición del público reunido sumaron la casi totalidad de los partidos políticos, asociaciones
era, —afirma el historiador Félix profesionales, gran parte de la comunidad universitaria y aquellos
Luna—, a ojos vista, de clase media sindicatos que no acordaban con las propuestas de Perón y que re
para arriba”. La concentración clamaban la democratización del país. También tuvo una activa
desfiló desde el Congreso de la participación el secretario de Asuntos Latinoamericanos de la
Nación hasta la Plaza Francia, en la Embajada de los Estados Unidos, Spruille Braden, quien reclamó el
Recoleta. Estaba encabezada por apoyo de la Argentina a los Aliados y denunció al gobierno como
grandes cartelones con las caras de simpatizante de los países del Eje. Ante la ofensiva de la oposición, la
Rivadavia, Sarmiento, San Martín, mayoría de los militares que integraban el gobierno de Farrell
Moreno, Urquiza y Roque Sáenz creyeron que era necesario deshacerse del sector político liderado por
Peña, y por conocidos políticos Perón, considerado el más irritante por la oposición y muy peligroso
como el socialista Alfredo Palacios, por su avance sobre distintas áreas del Estado. Para ello exigieron a
el comunista Pedro Chiaranti, los Perón la renuncia a sus cargos y lo llevaron detenido a la isla Martín
con servadores Joaquín de García. Frente a estos hechos, la agitación creció en el seno del
Anchorena y Antonio Santamarina, movimiento obrero. Entre los trabajadores existía la convicción de
figuras reconocidas del radicalismo, que la caída de Perón significaría el triunfo de los sectores capitalistas
y el representante de la embajada y la posibilidad de perder las conquistas sociales obtenidas. Por ello,
norteamericana, Spruille Braden. el 17 de Octubre de 1945, al conocerse la renuncia de Perón, los
Una de las consignas más gritadas obreros comenzaron a movilizarse en distintos lugares del país. No
por los participantes fue: “A Farrell sólo hubo paros y manifestaciones espontáneas, sino que muchos
y a Perón hoy le hicimos el cajón.” gremios —en el Gran Buenos Aires, Rosario, Tucumán— declararon
en los hechos una huelga general, desbordando a la Conducción de la
CGT que la había convocado para el 18 de octubre. La movilización de
las masas obreras consiguió la liberación de Perón y aseguró la
continuidad de sus conquistas sociales.
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EL 17 DE OCTUBRE SEGÚN ERNESTO SÁBATO

“El 17 de octubre yo estaba en mi casa en

Santos Lugares, cuando se produjo aquel
profundo acontecimiento. No había diarios,
no había teléfonos ni transportes, el silencio
era un silencio profundo, un silencio de
muerte. Y yo pensé para mí, esto es realmente
una revolución. Era la primera vez en mi vida
que yo asistía a un hecho semejante. Por
supuesto, había leído sobre revoluciones.
Tenemos en general una idea literaria y
escolar de lo que es una convulsión de esa
naturaleza. Pero es una idea literaria, sobre
todo en este país, donde la gente ilustrada se
formó leyendo libros preferentemente en
El 17 de octubre de 1945 en Plaza de Mayo. El escritor francés. Y, todavía hoy, ve con enorme
forjista Raúl Scalabrini Ortiz relató de este modo los sucesos de simpatía, cada vez que llega el 14 de julio, en
ese día: “Un pujante palpitar sacudía la entraña de la ciudad. Un las vitrinas de la Embajada francesa, en la calle
Santa Fe, un descamisado tricolor tocando un
hálito áspero crecía en las densas vaharadas, mientras las
bombo, rodeado por otros descamisados que
multitudes continuaban llegando. Venían de la usinas de Puerto
vociferan y llevan trapos y banderas. Todo
Nuevo, de los talleres de Chacarita y Villa Crespo, de las esto le parece muy lindo y hasta de buen
manufacturas de San Martín y Vicente López, de las fundiciones gusto, porque está en la avenida Santa Fe, sin
y acerías del Riachuelo, de las hilanderías de Barracas. Brotaban comprender que esos hombres allí
de los pantanos de Gerli y Avellaneda o descendían de las Lomas representados eran precisamente
de Zamora. Hermanados en el mismo grito y en la misma fe iban descamisados, y que esa revolución —como
el peón de campo de Cañuelas y el tornero de precisión, el todas, por otra parte— fue sucia y estrepitosa,
fundidor, el mecánico de automóviles, el tejedor, la hilandera y obra de hombres en alpargatas, que
el empleado de comercio. Era el subsuelo de la patria sublevada. golpeaban bombos y que seguramente
también orinaron (como los descamisados de
Era el cimiento básico de la Nación que asomaba como asoman
Perón en la Plaza de Mayo), en alguna plaza
las épocas pretéritas de la tierra en la conmoción del terremoto.
histórica de Francia. No veo que haya en esto
Lo que yo había soñado e intuido durante muchos años estaba nada merecedor de la sonrisa o la ironía. A mí
allí presente, corpóreo, tenso (..) Eran los hombres que están me conmueve el recuerdo de aquellos
solos y esperan, que iniciaban sus tareas de reivindicación.” hombres y mujeres que habían convergido
sobre la Plaza de Mayo, desde Avellaneda y
Berisso, desde sus fábricas, para ofrecer su
sangre por Perón.”
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Actividad N° 1
1. Explicar las características política, económica y social que atravesaba la Argentina en 1943 ¿Cuáles
eran las transformaciones en el mundo del trabajo? ¿Qué proyecto económico se encontraba vigente
en la Argentina?
2. ¿Qué medidas implementó Perón desde la Secretaría de Trabajo y Previsión? Entre ellas, ¿Por qué
fue tan importante el Estatuto del Peón? ¿Qué sectores apoyaron, y que sectores se opusieron a las
políticas de Perón? ¿Bajo qué argumentos la oposición rechazó dichas políticas?
3. ¿Por qué se movilizaron los trabajadores el 17 de octubre de 1945? ¿Qué reclamaban?

••• Las elecciones de 1946.

Las demandas de la oposición y los cambios sociales que comenzaba a protagonizar la clase obrera
llevaron al gobierno de Farrell a acelerar la convocatoria a elecciones para principios de 1946. El clima político,
en esos meses, estuvo influenciado por los debates que generaba en la Argentina el desarrollo y la finalización
de la Segunda Guerra Mundial. El Partido Laborista había elegido como su candidato presidencial a Juan Domingo
Perón y como vice a Hortensio Quijano, perteneciente a la UCR Junta Renovadora, un sector escindido del partido
radical, algunos de cuyos miembros participaron en el gobierno de Farrell y se acercaron al peronismo. Este
acuerdo político reflejó la alianza entre los trabajadores y el sector nacionalista del Ejército representado por
Perón y también contó con el apoyo de pequeños y medianos empresarios, que veían en esta fuerza política la
posibilidad de obtener mejoras para la actividad industrial y conseguir un lugar —en caso de que el laborismo
ganase— en el futuro gobierno. La mayoría de los partidos políticos tradicionales se opusieron a los gobiernos
militares iniciados en 1943. Exigían la inmediata convocatoria a elecciones democráticas y planteaban la
necesidad de que las nuevas autoridades declarasen la guerra al nazifascismo. Esta oposición estuvo integrada
por diversos partidos políticos. Los más importantes, por su representatividad y tradición, fueron la Unión Cívica
Radical, el Partido Socialista, el Partido Demócrata Progresista y el Partido Comunista. Hacia 1945 —con la nueva
convocatoria a elecciones— formalizaron la realización de un frente electoral llamado Unión Democrática (UD).
Si bien los conservadores del Partido Demócrata Nacional no
participaron formalmente del acuerdo, lo apoyaron con firmeza. La
Unión Democrática eligió a los radicales José Tamborini, como candidato
a presidente, y a Enrique Mosca, como vice. El representante de la
Embajada norteamericana Spruille Braden también se sumó activamente
a la campaña política en favor de la UD. La UD se presentaba a la sociedad
como la verdadera opción democrática, e identificaba a la alianza
laborista como la representante del nazifascismo en la Argentina. Perón,
a su vez, se presentó como el representante de los trabajadores, la
justicia social y el defensor de los intereses nacionales frente al
imperialismo norteamericano.

El 24 de febrero de 1946, finalmente se realizaron las elecciones. La ciudadanía dio a la alianza

encabezada por Perón la mayoría suficiente como para ser consagrado presidente. A partir de estos hechos se
inició una nueva etapa en la historia argentina.
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LA INDEPENDENCIA ECONÓMICA ••• EL PRIMER GOBIERNO DE PERÓN (1946—1952)

En un discurso pronunciado en El Primer Plan Quinquenal: un nuevo modelo económico

octubre de 1946 Perón presentó el El modelo económico iniciado en 1946 intentó dar respuesta a las
Primer Plan Quinquenal y explicó demandas de los sectores que integraban el bloque social peronista — los
los lineamientos principales de la trabajadores y sectores de pequeños y medianos empresarios—. El Estado
política económica de su gobierno: asumió un claro papel de intervención en la actividad económica, en
“Para aumentar nuestras particular a través de la implementación del Primer Plan Quinquenal. Se
conquistas sociales necesitamos trataba de un programa con el que el Estado planificaba la economía,
aumentar la riqueza y aumentar el fijando los objetivos generales que se deseaban lograr al cabo de cinco
trabajo. Nuestro plan considera, en años. La planificación económica del Estado procuró una mayor justicia
esta etapa, multiplicar nuestra social, a partir de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y
riqueza y repartirla alentar el desarrollo industrial reclamado por los empresarios. La política
convenientemente; y con ello, las económica procuró una redistribución de la riqueza, ya que elevó el poder
nuevas conquistas sociales han de adquisitivo de los trabajadores, aumentando el nivel de empleo y los
salir de nuestro propio trabajo, sin salarios. Al mismo tiempo, incentivó con subsidios —créditos— la actividad
perjudicar a nadie. A ello tiende industrial, favoreciendo la creación de nuevas industrias, además de la
nuestro plan quinquenal. Debemos ampliación de las ya existentes. Este modelo industrialista se basó en el
producir el doble; multiplicarlo por aumento del consumo interno, incentivado por las mejoras salariales
cuatro mediante una buena otorgadas.
industrialización, distribuir El crecimiento industrial. La actividad industrial creció
equitativamente la riqueza y rápidamente a lo largo de toda la década del ’40, especialmente la pequeña
aumentar el estándar de vida de y mediana industria de capital nacional, de bienes de consumo e
nuestras poblaciones hambrientas, intermedios. El número de establecimientos pasó de 846.111 a 1.169.000.
que son la mitad del país; cerrar ese La ilustración es una publicidad oficial de la época que anuncia las ventajas
ciclo con una conveniente económicas que brindaba el Instituto Argentino para la promoción del
distribución y comercialización de Intercambio (IAPI).
esa riqueza. Y cuando este ciclo se
haya cerrado, no tendremos
necesidad de mendigar mercados
extranjeros porque tendremos el
mercado dentro del país, y
habremos solucionado con ello una
de las cuestiones más importantes:
la estabilidad social.” Un año
después, el 9 de julio de 1947, el
gobierno peronista declaró, en
Tucumán, la independencia
económica. Ésta, junto a la justicia
social y la soberanía política se con-
vertirían en las tres banderas
históricas del peronismo.
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••• Industrialización, nacionalizaciones y política agraria

En la Argentina, a diferencia de lo LA TERCERA POSICIÓN

ocurrido en algunos países europeos, no hubo una
burguesía industrial poderosa, capaz de liderar un proceso En el plano de las relaciones internacionales, el
de industrialización. Fue el Estado el responsable de peronismo anunció la adopción de una política
conocida como la Tercera Posición. Con ella la
producir la modificación de la estructura productiva,
Argentina pretendía tomar distancia de los dos
impulsando un rápido crecimiento industrial y bloques de poder: Estados Unidos y la URSS. Se
nacionalizando importantes sectores de la economía. Entre planteaba de este modo, una política de no
1946 y 1950 el Estado fue asumiendo un rol de empresario, alineamiento internacional. El peronismo defendió
haciéndose cargo de diversas tareas que anteriormente esta doctrina basándose en lo que consideraba la
correspondían a iniciativas del sector privado. En 1946 se defensa de la soberanía política de nuestro país. Al
nacionalizaron el Banco Central y los depósitos bancarios, mismo tiempo, Perón proponía hallar un camino
permitiéndole al Estado controlar la política financiera del alternativo entre el capitalismo y el comunismo.
país y orientarla —a través del otorgamiento de créditos—
hacia una política de incentivo de la actividad industrial. En
su primer año de gobierno, el peronismo creó el IAPI —
Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio—.
Con este organismo el Estado pasó a controlar el manejo
del comercio exterior. El IAPI era quien fijaba los precios de
las exportaciones agrícola-ganaderas, regulaba las
importaciones y resguardaba la producción nacional. Con el
funcionamiento de este organismo como agente de
comercialización, el Estado obtuvo un importante caudal de
recursos, que derivó en parte hacia la actividad industrial, y
en parte hacia la inversión social. Esta transferencia de
ingresos del sector agrario al industrial provocó una fuerte
oposición de los sectores terratenientes y de las empresas
privadas vinculadas al comercio exterior, como Bunge y
Born y Dreyfus. De este modo, protegida por esta política
económica, la actividad industrial —particularmente las
pequeñas y medianas empresas productoras de bienes de
consumo— creció a un ritmo sostenido durante algunos
años.
Propaganda del gobierno, referida a la nacionalización de los ferrocarriles. La política de
nacionalizaciones llevada a cabo por el peronismo abarcó diversas áreas de la economía. Por ello, pasaron a ser
responsabilidad del Estado los ferrocarriles, de propiedad británica; los teléfonos adquiridos a la ITT, de origen
norteamericano, y también las empresas de navegación fluvial, de ultramar, y el transporte aéreo.
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••• El Estado peronista y las transformaciones sociales EL MODELO DISTRIBUTIVO PERONISTA

La expansión del consumo “Sin duda, el período 1946 -1948 ha
quedado en la memoria colectiva de los
Los cambios económicos fueron acompañados por
argentinos como el más formidable
importantes reformas en el plano social. La llamada euforia proceso redistributivo a favor de los
económica se basó en el aumento de la capacidad adquisitiva de los trabajadores ocurrido en el siglo. El
salarios. La participación del sector asalariado en la distribución del objetivo prioritario del gobierno
ingreso nacional creció entre 1946 y 1950, del 45,2% al 56%. Los peronista fue modificar la distribución
salarios experimentaron un notable aumento, por lo que los del ingreso para consolidar un nuevo
trabajadores — obreros y empleados pertenecientes a los sectores orden social. Los instrumentos de que
medios— vieron crecer espectacularmente su nivel de vida. En 1944- se valió la administración peronista
45, algunos sectores empresariales habían resistido a los aumentos de fueron convencionalmente
keynesianos: créditos subsidiados para
sueldo impuestos por Perón desde la Secretaría de Trabajo y
financiar aumentos de salarios,
Previsión, e incluso realizaron protestas en 1946. Pero a los pocos
aumento del gasto público (creció el
años advirtieron que esta nueva situación económica generaba un número de empleados del Estado) y del
aumento en las ventas de sus productos y ampliaba el mercado déficit fiscal para mantener el nivel de
interno. Los bienes de uso doméstico elaborados por las industrias actividad laboral. Hay que destacar la
livianas comenzaron a venderse en grandes cantidades. Se ausencia de una estrategia de
abandonaron las antiguas refrigeradoras que funcionaban con barras crecimiento a largo plazo durante los
de hielo y se extendió el uso de las heladeras eléctricas. También se primeros años del gobierno, tal vez por
generalizó la utilización de radios y máquinas de coser. Algo las urgentes demandas sociales
semejante ocurrió con las industrias textiles, registrándose un desatadas entre 1946 y 1948. La
proliferación de pequeñas empresas,
aumento notable en el consumo de indumentarias. Trajes y vestidos
del crédito y de los elevados salarios, no
de aceptable calidad comenzaron a ser adquiridos por amplios
revelaron una preocupación por el
sectores de la sociedad. desarrollo sostenido y la racionalidad
en la asignación de recursos. Este
modelo entró en crisis en 1949 y se
Actividad N° 2 modificaría para después de ese año,
pero para ese entonces la desconfianza
1. En febrero de 1946 se celebran las elecciones de los empresarios privados ya era muy
presidenciales. profunda.”
a. ¿Qué alianzas políticas estableció Perón para
En un artículo de Pablo Gerchunoff,
promover su candidatura a la presidencia?
economista argentino contemporáneo,
b. ¿Qué sectores se agruparon en la unión Un nuevo patrón distributivo.
Democrática? ¿Cuáles eran sus objetivos y
argumentos?
c. ¿Por qué el embajador de los Estados unidos, Braden, es una figura decisiva para la
oposición a Perón?
2. Explicar el programa del primer gobierno peronista. Enumerar las principales políticas públicas
de su primer gobierno, teniendo en cuenta, entre otras, el primer plan quinquenal.
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••• La política social

Al mismo tiempo que se producían

las transformaciones económicas, desde el
Estado se impulsó una amplia legislación
social que contribuyó al mejoramiento de las
condiciones de vida del conjunto de los
trabajadores. Así, se estableció el control
estatal de los precios de los alquileres, se
otorgaron nuevas viviendas a partir de planes
populares de financiación, y se mejoraron las
inversiones en salud y educación. En la
política social del primer gobierno peronista
se destacó la esposa del presidente, María
Eva Duarte de Perón, quien no ocupó el papel
pasivo de “primera dama” y, desde el
principio, desarrolló una intensa actividad
pública. No se sujetó a las reglas del
protocolo ni a las convenciones socia les de LA FUNDACIÓN EVA PERÓN
la época, que no aceptaban que una mujer
A principios de 1948, el gobierno decidió la disolución de la
ocupara un lugar protagónico en el plano
Sociedad de Beneficencia —dirigida por mujeres de las familias más
político —un espacio reservado a los
acomodadas— y en su reemplazo creó la Fundación Eva Perón,
hombres—. dirigida por la esposa del presidente de la Nación. El peronismo
La actuación pública de Eva Perón afirmaba que con esa decisión reemplazaba la beneficencia por la
justicia social. Desde este nuevo organismo se realizaron
generó fuertes polémicas en la sociedad de
numerosas obras sociales, como la creación de hogares para niños
su época. Su discurso enérgico y las
y ancianos sin hogar, la construcción de hospitales, viviendas
encendidas críticas a sus enemigos políticos populares y la entrega de bienes de consumo como leche, pan y
—la “oligarquía”, los “vendepatria”— la otros productos para los más necesitados. Los fondos del
convirtieron en un personaje odiado por un organismo provenían de donaciones particulares y de una
sector de la sociedad, que la llamó disposición del Poder Ejecutivo, por la cual dos veces al año debían
despectivamente la Eva. Para los sectores efectuarse aportes obligatorios, que los patrones descontaban de
más desprotegidos, la acción social los sueldos de sus empleados. Esta decisión generó una gran
impulsada por Eva Perón —a la que llamaron polémica con los opositores al gobierno debido al carácter
familiarmente Evita— la transformó en la compulsivo del aporte.
abanderada de los humildes. Detrás de la
polémica en torno a su figura, había una valoración diferente y enfrentada acerca del significado de la política
social del gobierno peronista. Para quienes se habían beneficiado por la política de redistribución, la acción social
del gobierno era un elemento de dignificación, un justo reconocimiento de sus derechos sociales. Para los
opositores a Perón, se trataba sólo de una actitud demagógica para conformar a los más pobres y así ampliar la
base electoral del peronismo.
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Eva Perón. Fue una de las personalidades más controvertidas del gobierno peronista, y el tono de sus
discursos avivaba las polémicas: ‘Yo estaré con ellos para que sigan adelante y por el camino abierto de la justicia
y de la libertad, hasta que llegue el día maravilloso de los pueblos. Yo estaré con ellos, con Perón y con mi pueblo,
para pelear contra la oligarquía vendepatria y farsante, contra la raza maldita de los explotadores y de los
mercaderes de los pueblos”.

Actividad N°3

1. ¿Cuál era la importancia de Eva Perón en el gobierno peronista?

2. ¿En qué sentido la Fundación Eva Perón se distanció de la antigua Sociedad de Beneficencia?
3. ¿Cuáles fueron las obras de la fundación?

••• El desarrollo de una democracia de masas

La llegada del peronismo al gobierno significó el advenimiento de nuevos sectores sociales a la escena
política. Las masas obreras se incorporaron plenamente a la vida política, porque al ejercicio del sufragio le
agregaron otras formas de participación: por medio de sus organizaciones se convirtieron en un factor que
influyó sobre las decisiones del gobierno. Además, el movimiento obrero obtuvo un conjunto de derechos
sociales que no sólo mejoraron sus condiciones de vida sino que también le permitieron obtener su dignificación
como trabajadores. También pudieron participar por primera vez en la política nacional las mujeres —que hasta
entonces habían sido excluidas del sufragio universal—, cuando en 1947 se consagró el derecho al voto
femenino. Esta medida, impulsada principalmente por Eva Perón, fue la culminación de una larga lucha que
habían iniciado los socialistas a principios de siglo. El sistema político argentino de los años ‘40 adquirió los rasgos
propios de una sociedad de masas. La participación política abarcó integralmente a todos los sectores de la
sociedad y se realizó no sólo a través del voto popular sino también del desarrollo de organizaciones intermedias
LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y LAS ELECCIONES DE 1951

Una de las reformas políticas más importantes realizadas por el peronismo fue la sanción de una nueva
Constitución Nacional, en 1949. En ella se incorporaron los derechos sociales conquistados por el
movimiento obrero y la legalización de los cambios económicos, especialmente la política de
nacionalizaciones del comercio exterior, de los combustibles y del transporte. En el orden político se
implantó la reelección presidencial y la instauración del voto directo en los comicios nacionales. La
oposición resistió a la nueva Constitución porque consideraba que era el resultado del afán personalista de
Perón, cuyo deseo excluyente era lograr la reelección presidencial. Además, los socialistas se quejaron
porque entre los derechos de los trabajadores no figuraba el derecho de huelga y los conservadores
denunciaron el perfil excesivamente presidencialista de la reforma. Ésta finalmente fue aprobada y tuvo
vigencia hasta la caída de Perón en 1955. A principios de 1951 el gobierno anunció la convocatoria a
elecciones nacionales para el 11 de noviembre. El partido peronista se presentaba como seguro triunfador
en los nuevos comicios. Sin embargo, Perón debió resolver diversos problemas a fines de su mandato: una
intentona golpista en 1951, la férrea oposición gestada sobre todo desde el Ejército contra la posibilidad
de que Eva Perón fuera designada como vicepresidente para la nueva fórmula electoral, y las agudas
dificultades económicas que se avecinaban hacia 1952.
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como los sindicatos, las unidades básicas y diversas asociaciones barriales y entidades vecinales. También las
concentraciones públicas —las más importantes se realizaron en la Plaza de Mayo— se constituyeron en una
nueva y frecuente forma de participación política directa de los sectores populares.

Las concentraciones
populares en Plaza de Mayo,
acompañadas por los discursos de
Perón desde los balcones de la
Casa de Gobierno, fueron
acontecimientos políticos
habituales durante los dos
gobiernos peronistas. En estos
actos, siempre fue destacada la
presencia de los sindicatos
encabezados por la Confederación
General del Trabajo. En la foto,
una de las clásicas celebraciones
peronistas del 1° de mayo, el Día
de los Trabajadores. La otra fecha
en la que se realizaban
concentraciones masivas de apoyo al gobierno era el 1 7 de octubre, consagrado por el Estado como el Día de la
Lealtad.

LA CANDIDATURA DE EVA PERÓN

Para las elecciones de 1952 la CGT propuso como candidata a la vicepresidencia a Eva Perón. Esto
provocó una gran polémica dentro y fuera del peronismo. Los sectores más conservadores de la
sociedad, entre ellos las Fuerzas Armadas, resistieron a su candidatura. Según Miguel Ángel
Scenna—historiador argentino contemporáneo—: “Tradicionalmente la esposa del Presidente era
una figura decorativa sólo apta para aparecer en funciones de protocolo o tareas de beneficencia.
Eva Perón irrumpió con violencia para hacer trizas esa venerable y apacible imagen. Mujer de
lucha, no sólo se metió en la política, sino que encarnó al sector más radicalizado del peronismo.
A poco andar, sin ocupar ningún cargo oficial, era la persona más influyente después de Perón”.
El 26 de julio de 1952 —a los 33 años— falleció luego de una larga enfermedad. Para la mayoría
de los trabajadores, el nombre de Evita se convirtió en el símbolo de las conquistas sociales
conseguidas.

Pero al mismo tiempo, el surgimiento del peronismo dividió a la sociedad argentina y a sus fuerzas
políticas en dos bandos enfrentados: peronistas y antiperonistas. A pesar del triunfo electoral de Perón en 1946,
la oposición nunca aceptó al nuevo movimiento político como una fuerza legítima mente democrática y la
consideró como la representación local del autoritarismo nazifascista. Desde el ascenso político de Perón, una
parte importante de los partidos opositores —radicales, socialistas, conservadores— lo criticó con dureza e
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incluso alentaron su caída por medio de golpes militares. El gobierno peronista, tampoco reconoció como
legítimos a los partidos de la oposición. Los acusó de no comprender la revolución social y económica que se
estaba llevando a cabo y de conspirar en contra de los intereses del pueblo. Desde esta concepción, Perón no
dudó en utilizar la fuerza del Estado, reprimiendo y encarcelando en diversas oportunidades a muchos de sus
opositores. Ni Perón ni sus opositores reconocieron los espacios institucionales como ámbito de negociación
para la búsqueda de acuerdos. A este panorama político se sumaban las profundas rivalidades sociales generadas
por la política redistributiva del peronismo.

PERONISTAS Y ANTIPERONISTAS

Durante los gobiernos de Perón la

Argentina se dividió en dos bandos
irreconciliables: los peronistas y los
antiperonistas. El enfrentamiento
fue cada vez más intenso y fue
frecuente el empleo de fuertes
epítetos con los que cada sector
hacía alusión a su enemigo político:
a los peronistas la oposición los
consideró como la chusma —como
a los seguido res de Yrigoyen—, los
cabecitas negros y el aluvión
zoológico. Y el gobierno caracterizó
a los opositores como oligarcas y
contreras. El calificativo de gorilas A pesar de la búsqueda por parte del gobierno de la
se difundió luego de la caída del armonía entre capital y trabajo, esta política ocasionó uno de los
peronismo en 1955. mayores conflictos sociales, entre el capital y el trabajo, de toda
nuestra historia.

El Estado y los sincatos. Los sindicatos se organizaron por rama industrial y se crearon las comisiones
internas. Estos organismos estaban integrados por delegados obreros representantes de las diferentes plantas
industriales del país. Las comisiones internas por fábrica le permitieron al sindicalismo contar con un vínculo
permanente con las bases obreras. A medida que aumentaba su nivel de representación y organización, la
influencia del sindicalismo sobre las políticas del Estado fue cada vez mayor. Sin embargo, los logros sociales de
la clase obrera fueron obtenidos luego de fuertes conflictos sociales. Entre l946 y 1949 se produjo una oleada de
huelgas. Si bien la mayoría de ellas estuvo dirigida contra los empresarios y no contra el gobierno, actuaron como
presión para que el Estado también atendiera las demandas salariales reclamadas por los sindicatos. Esta actitud
de lucha del sindicalismo y no de sumisión, fue la que le permitió mejorar la situación de los trabajadores a lo
largo de estos años. El peronismo propició la realización de convenciones colectivas de trabajo en las que obreros
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y empresarios discutían salarios y condiciones laborales. En la foto se observa una reunión de la Cámara Regional
Paritaria de Conciliación y Arbitraje.

Actividad N° 4

1 a. ¿Cuáles eran los objetivos de la Constitución de 1949 y en qué contexto se sancionó?

b. ¿Qué sectores acompañaron el proyecto, y cuáles lo rechazaron?

2 a. ¿Por qué el discurso pronunciado por Eva Perón en 1951 se conoce como el “renunciamiento
histórico”?

b. ¿Qué sectores apoyaban la candidatura de Eva Perón y cuáles se oponían?

c. ¿Qué razones esgrime Eva Perón en su discurso y en su mensaje radial para declinar su candidatura a
la vicepresidencia?

3. Caracterizar la situación política, social y económica en el momento en que Perón es reelegido.

••• LA CRISIS ECONÓMICA DE 1952: LOS LÍMITES DEL MODELO INDUSTRIALISTA

Hacia 1952 el modelo industrialista implementado por el peronismo comenzaba a dar muestras de
debilidad. Una gran influencia tuvo la recuperación económica de los países europeos, ya que éstos disminuyeron
sus compras a la Argentina y se produjo, además, una baja en los
LA POLÍTICA PETROLERA
precios de las materias primas. Las dificultades económicas habían
Conforme a los cambios sostenidos por comenzado varios años antes. En 1949, una prolongada sequía redujo
el nuevo Plan Quinquenal, el gobierno al mínimo los saldos exportables y, hacia la década del ‘50, el
peronista impulsó acuerdos con rendimiento del campo argentino había bajado aproximadamente en
compañías extranjeras para la un 18% respecto de 1946. A pesar de que la Argentina había
explotación del petróleo en nuestro
desarrollado en forma notoria la actividad industrial, la base de la
país. En abril de 1955 intentó firmar un
economía continuaba dependiendo del nivel de las exportaciones
contrato con la empresa
norteamericana Californian Co, pero agrarias, ya que una disminución importante en este sector alteraría
éste no fue aprobado en el Congreso. —como finalmente ocurrió— al resto de las actividades económicas.
Allí se encontró no sólo con la oposición Corno consecuencia de la disminución del ingreso rural proveniente de
de los radicales sino también con la de las exportaciones, el gobierno ya no pudo recurrir a la transferencia de
un sector de la bancada peronista — recursos para la actividad industrial y el mantenimiento de altos
encabezado por Amado Olmos y John salarios. Los empresarios tuvieron dificultades para la obtención de
William Cooke—. También rechazaron créditos del Estado y el rendimiento de sus industrias disminuyó. Esta
la firma del contrato propuesto por el situación provocó que los salarios no continuaran con un sostenido
Poder Ejecutivo, la CGT y los periódicos
ascenso y que en algunas áreas disminuyeran. Por ello, desde 1949 y
oficialistas “Democracia” y “De Frente”.
hasta 1952, comenzaron a surgir reclamos salariales no satisfechos.

La mayoría de las huelgas tuvieron como centro de la crítica a los empresarios —los sindicatos decían
que éstos querían salvarse de la crisis bajando sus salarios— y no al gobierno de Perón, a quien consideraban
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víctima de las presiones oligárquicas. El equilibrio buscado por Perón entre los intereses de los obreros y de los
empresarios —la armonía entre el capital y el trabajo— comenzaba a presentar signos de inestabilidad. El
gobierno peronista se encontró entonces ante la crisis más profunda desde que Perón llegó a la presidencia en
1946.

••• La reelección de Perón (1952—1955)

A pesar de las dificultades económicas, en las elecciones realizadas en 195l el peronismo obtuvo un
triunfo arrollador. La fórmula Perón—Quijano obtuvo el 62% de los votos, contra el 32% de la fórmula de la Unión
Cívica Radical, encabezada por Ricardo Balbín. El resto de los Partidos —Socialista, Comunista, Demócrata—
sumaron en conjunto el 4% de los votos. Estos resultados permitieron al peronismo inaugurar un nuevo período
gubernamental, contando con una sólida mayoría en ambas cámaras legislativas. Los partidos de la oposición,
frente a este nuevo fracaso electoral, comenzaron a reorganizarse y algunos de ellos a pensar con mayor firmeza
en la posibilidad de nuevos intentos conspirativos en contra del peronismo (La imagen muestra una caricatura
de Perón, jurando sobre la nueva Constitución de 1 949. aparecida en la portada de la revista de la época: “PBT”.)

••• El Segundo Plan Quinquenal

Para abordar los problemas estructurales de la economía, el gobierno propuso en 1953 un Segundo Plan
Quinquenal, Durante el primer gobierno peronista la Argentina casi no dependía del abastecimiento externo de
bienes de consumo. La dependencia se había trasladado a los combustibles — petróleo—, los bienes de capital
—maquinarias y tecnología— y los insumos y las materias primas que la actividad industrial requería. El Segundo
Plan Quinquenal se propuso resolver estas deficiencias. La estrategia consistía en impulsar el desarrollo del
sector agrario, incrementar las industrias de base —en especial las de bienes de capital y combustibles— y
modificar la ley de Inversiones Extranjeras, con la finalidad de favorecer la entrada de capital del exterior. El
nuevo plan significó el abandono de la política de nacionalizaciones y del IAPI—como ente regulador del
comercio exterior—, característicos del primer plan. Estos cambios en la orientación de la política económica
generaron un profundo debate dentro del peronismo. Los empresarios se mostraron, en general, satisfechos con
estas nuevas medidas. El movimiento obrero, si bien continuó dando muestras de respaldar incondicionalmente
a Perón, comenzó a tomar distancia de algunas de las decisiones económicas toma das por el gobierno.

••• El Estado y los empresarios

Hasta 1946 la Unión Industrial Argentina (UIA) era la más importante organización de empresarios. Su
dirección representaba los intereses de las grandes empresas nacionales y extranjeras. La política de este
organismo, finalizada la Segunda Guerra Mundial, se orientó a fomentar la exportación de manufacturas. Con la
llegada del peronismo al gobierno, el sector empresarial más beneficiado fue el de los pequeños y medianos
empresarios, en su mayoría ligados a la producción destinada al mercado interno. Para debilitar a la UIA, Perón
le quitó la personería jurídica en julio de 1946. El respaldo de los pequeños y medianos empresarios hacia el
gobierno se afianzó cuando éstos crearon la Confederación General Económica (CGE), a la que luego se sumarían
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también grupos de grandes empresarios. Esta entidad fue la única reconocida por el gobierno como
representación de los empresarios. Los terratenientes, por su parte, fueron desde un principio férreos opositores
del peronismo. Habían sido desplazados del poder político y despojados de una parte de los beneficios que
obtenían del comercio de exportación —a través del IAPI, el Estado transfería una parte de los ingresos del sector
agrario al industrial—. A esto se sumó el alza de los salarios de los trabajadores rurales, lo que implicaba la
elevación de los costos y, por lo tanto, una reducción de sus ganancias. La promulgación del Estatuto del Peón
significó para los terratenientes una alteración de las tradicionales relaciones paternalistas en el campo. Este
conjunto de medidas provocó la resistencia de las organizaciones representativas del sector, como la Sociedad
Rural Argentina (SRA) y Confederaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP).

••• EL DERROCAMIENTO DE PERÓN (1955)

Además de la crítica situación económica,

durante el segundo gobierno de Perón se
acentuaron los problemas políticos. Los partidos
políticos opositores centraron sus críticas en las
medidas económicas y en la dureza con que Perón
trataba a quienes disentían de la política oficial. La
Iglesia, que en un principio mantuvo buenas
relaciones con el gobierno de Perón, se fue
distanciando de él y, hacia 1954, pasó
decididamente a integrar el bloque social y político
antiperonista. A comienzos de 1955, la actividad conspirativa de los sectores liberales y nacionalistas católicos
dentro de las Fuerzas Armadas se había incrementado y era cada vez más reducido el número de militares aliados
de Perón. Estos grupos de oficiales contaron con el apoyo de amplios sectores políticos (radicales, conservadores
y socialistas). Se produjeron levantamientos contra el gobierno en diversas bases militares que culminaron el 16
de junio, con un bombardeo en horas del mediodía a la Plaza de Mayo —como saldo del ataque quedaron cientos
de civiles heridos y muertos—. El gobierno logró detener el intento de golpe de Estado, pero la tensión política
no cesó. A partir de estos hechos se inició la cuenta regresiva para el gobierno de Perón. El bloque antiperoista
se había ampliado y consolidado. El único sector social que parecía decidido a sostener a Perón era la clase
obrera. Luego de las jornadas de junio la CGT convocó por radio —en varias oportunidades— a los trabajadores,
para que acudieran a defender al gobierno. Una multitud de trabajadores se reunió en Plaza de Mayo —el 31 de
agosto de 1955— para escuchar lo que fue el último discurso de Perón, en el cual remarcó la necesidad de
defender las conquistas populares a cualquier precio.

Perón desde los balcones de Plaza de Mayo. El último discurso de Perón tuvo un tono de máxima dureza
para con sus opositores y reflejó el clima de violencia política que vivía el país días antes del golpe de Estado de
setiembre de 1955.

El 16 de setiembre, un nuevo alzamiento militar se autodenominó Revolución Libertadora—-

encabezado por los generales Eduardo Lonardi, Pedro E. Aramburu y el almirante Isaac Rojas destituyó a Perón
y estableció un gobierno provisional encabezado por el general Lonardi. En las décadas siguientes el peronismo
sería proscrito, iniciando de esta forma un largo período de gobiernos semidemocráticos y militares que
durarían hasta 1973. Ese año y en elecciones libres el peronismo, por amplia mayoría volvió a ser gobierno por
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tercera vez desde su nacimiento en 1945. En 1976, un nuevo golpe de estado interrumpió la democracia e
instaló una dictadura militar.

Actividad N° 5

1 a. ¿Cuáles eran los objetivos del segundo plan quinquenal?

b. ¿Qué problemas de la economía y la sociedad peronista procuraba resolver?

c. Comparar el segundo con el primer plan quinquenal.

2 a. ¿Por qué se produjeron los bombardeos a Plaza de Mayo el 16 de junio de 1955?

b. ¿Qué objetivos se proponían quienes perpetraron esta masacre?

c. ¿Cómo reaccionaron los trabajadores peronistas?