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    It - 1601 2018 Servir GPGSC

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    El documento resume lo siguiente en 3 oraciones: 1) Las entidades públicas pueden designar funcionarios, empleados de confianza y directivos bajo contrato administrativo sin concurso, siempre que el puesto esté en el CAP. 2) Sin embargo, es indispensable que la persona designada firme el contrato administrativo respectivo para percibir remuneraciones y asumir funciones. 3) Si la persona ya tenía un vínculo laboral distinto en la misma entidad, debe suspenderse o extinguirse antes de firmar el nuevo contrato administrativo.

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    El documento resume lo siguiente en 3 oraciones: 1) Las entidades públicas pueden designar funcionarios, empleados de confianza y directivos bajo contrato administrativo sin concurso, siempre que el puesto esté en el CAP. 2) Sin embargo, es indispensable que la persona designada firme el contrato administrativo respectivo para percibir remuneraciones y asumir funciones. 3) Si la persona ya tenía un vínculo laboral distinto en la misma entidad, debe suspenderse o extinguirse antes de firmar el nuevo contrato administrativo.

    Descripción original:

    Documento tecnico de SERVIR

    Título original

    IT_1601-2018-SERVIR-GPGSC

    Derechos de autor

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    El documento resume lo siguiente en 3 oraciones: 1) Las entidades públicas pueden designar funcionarios, empleados de confianza y directivos bajo contrato administrativo sin concurso, siempre que el puesto esté en el CAP. 2) Sin embargo, es indispensable que la persona designada firme el contrato administrativo respectivo para percibir remuneraciones y asumir funciones. 3) Si la persona ya tenía un vínculo laboral distinto en la misma entidad, debe suspenderse o extinguirse antes de firmar el nuevo contrato administrativo.

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    Gerencia de

    Presidencia Autoridad Nacional Politicas de Gestión


    del Consejo de Ministros del Servicio Civil del Servicio Civil

    " Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"


    "Año del Diálogo y la Reconci liación Nacional"

    INFORME TÉCNICO N° J(¿)( -2018-SERVIR/GPGSC


    •
    De CVNTHIA SÚ LAV
    Gerente (e) de Polfticas de Gestión del Servicio Civil

    Asunto Obligatoriedad de suscripción de contrato administrativo de servicios por


    parte de los servidore s designados en cargos de confianza

    Referencia Oficio W 040-2018/GOB.REG.HVCA/ST

    Fecha Lima, 26 OCT. 2018

    l. Objeto de la consulta

    Mediante el documento de la referencia el Gobierno Regional de Huancavelica nos consulta si


    la designación de un servidor en cargo de confianza bajo los alcances del régimen especial de
    contratación administrativa de servicios lo exime de la firma del respectivo contrato para
    percibir sus remuneraciones diferenciales y asumir las funciones correspondientes.

    11. Análisis

    Competencias de SERVIR

    2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organismo rector que define,
    implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
    como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
    o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

    2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
    alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
    planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sf, sin hacer alusión a asuntos concretos
    o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
    necesariamente a situación particular alguna.

    Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR - a
    través de una opinión técnica- emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
    ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
    presente consulta.

    Sobre la contratación de funcionarios públicos, empleados de confianza y directivos públicos bajo el


    régimen del Decreto Legislativo No 1057

    2.4 La vinculación de funcionarios públicos, empleados de confianza o directivos superiores de


    libre designación o remoción mediante el régimen especial de contratación administrativa de
    servicios, regulado por el Decreto Legislativo W 1057, sin que medie un concurso público se

    1
    ~"'"'• .
    Gerencia de

    éJi " Presidencia


    del Consejo de Ministros
    Autoridad Nacional
    del Servicio Civil

    "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"


    Políticas de Gestión
    del Servicio Civil

    "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

    basa en la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley W 298491, que habilita a las
    entidades públicas a contratar bajo este régimen a los servidores en mención obviando la
    necesidad de llevar a cabo un proceso de selección. No obstante, es importante resaltar que
    ello solo será procedente para cubrir un puesto que se encuentre previsto en el CAP o CAP
    Provisional de la entidad con la clasificación respectiva (funcionario público, empleado de
    confianza o directivo superior de libre designación o remoción).

    2.5 Si bien la persona designada bajo los alcances del Decreto legislativo W 1057 no requiere
    aprobar un proceso de selección, es indispensable que suscriba el contrato administrativo de
    servicios respectivo -de acuerdo al modelo aprobado por la Autoridad Nacional del Servicio
    Civil2- así como las adendas de prórroga y renovación que correspondan. Ello debido a que la
    resolución de designación únicamente reemplaza al concurso público pero no materializa la
    formalización del vínculo laboral con la entidad.

    2.6 Ahora bien, en caso la entidad desee dar por concluida la designación antes de la fecha de
    vencimiento del contrato o adenda suscrita, se debe tener en cuenta que el Reglamento del
    Decreto legislativo No 10573 exonera a los servidores designados por resolución de las reglas
    de extinción del contrato administrativo de servicios.

    2.7 Finalmente, es menester explicar que la suscripción de un contrato administrativo de servicios


    representa el inicio de un nuevo vínculo laboral entre la persona designada y la entidad. Por lo
    tanto, si dicha persona prestaba servicios en la misma entidad bajo un régimen distinto, la
    celebración del contrato administrativo de servicios se da obligatoriamente previa suspensión
    perfecta o extinción del vínculo primigenio . Ello quiere decir que no se acumulan derechos ni
    beneficios entre ambos vínculos como tiempo de servicios, descanso vacacional o bonificación
    diferencial.

    111. Conclusiones

    3.1 las entidades pueden designar a personas que se desempeñen como funcionarios públicos,
    empleados de confianza o directivos superiores de libre designación o remoción bajo los
    alcances de la contratación administrativa de servicios sin que previamente requieran
    someterse a un proceso de selección.

    3.2 Para que proceda dicha designación es indispensable que el puesto se encuentre contemplado
    en el CAP o CAP Provisional de la entidad y que en este figure expresamente la clasificación del
    ol'lALo~~

    ~
    ~ oso "'~1!~->t--------------
    ~ g y N" 29849- Ley que establece la eliminación progresiva del Ré¡imen Espedal del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales
    Sll 0< RIMERA. Contratación de personal directivo
    ~El personal establecido en los numerales 1), 2), e inciso a) del numeral 3) del artículo 4 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público,
    contratado por el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057, está exr:/uido de fas reglas establecidas en el artículo 8 de dicho
    decreto legislativo. Este personal solo puede ser contratado para ocupar una plaza orgánica contenida en el Cuadro de Asignación de Personal
    - CAP de lo entidad».
    2
    SERVIR, en cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N" 1057, aprobó
    mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N' 107-2011-SERVIR-PE el modelo de contrato administrativo de servicios que debe ser
    empleado por todas las entidades de la administración pública
    3
    Decreto Supremo N' 075-2008-PCM- Reglamento del Decreto Legislativo N' 1057
    «Cuarta Disposición Complementario Transitorio: Reglas aplicables afuncionarios y directivas designados por resolución.
    Los cargos cubiertos por personas designadas por resolución no se encuentran sometidos a las reglas de duración del contrato, procedimiento,
    causales de suspensión o extinción regulados por el presente reglamento. Les son de aplicación las disposiciones legales y reglamentarias que
    regulen la materia».

    2
    1
    Gerencia de
    Potrticas de Gestión
    1

    Presidencia Autoridad Nacional


    del Consejo de Ministros del Servicio Civil del Servicio Civil

    "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"


    "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

    puesto como funcionario público, empleado de confianza o directivo superior de libre


    designación o remoción.

    3.3 La resolución de designación no significa que estas personas se encuentren exonerados de


    suscribir el contrato y/o adendas de prórroga o renovación que resulten necesarios para
    materializar su vínculo con la institución.

    3.4 La suscripción del contrato administrativo de servicios representa el inicio de una nueva
    relación de trabajo entre la persona y la entidad, incluso si ya existía un vínculo laboral previo.
    No es posible acumular derechos y beneficios entre ambos vínculos.

    Atentamente,

    ,.,__ CYNTHIASú LAY


    '"""""'e [e) de~ Geslló de S . .
    AUTORIDAD NACIONAl OEL S~R~C~O Cl~~:l

    CSL/a bs/ ia be
    K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 I nformes técnicos\2018

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