UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

MACROECONOMIA I
ESCUELA DE ECONOMIA

Lic. José Rafael Alas Vides

Asignatura
Macroeconomía I
Trabajo de investigación
Análisis del desempeño macroeconómico de Nicaragua.
Grupo teórico
06
Integrantes #Carnet
Abarca Rodriguez Atilio Alejandro AR21045
Gutiérrez Romero Jazmín Arleni GR21022
Orellana Orantes Roberto Antonio OO21002
Cabezas Alvarado Delmi Cecibel CA19031
Matriz de auto evaluación.
Estudiantes 1 2 3 4
1) Abarca Rodriguez Atilio Alejandro 10 10 10 10
2) Gutiérrez Romero Jazmín Arleni 10 10 10 10
3) Orellana Orantes Roberto Antonio 10 10 10 10
4) Cabezas Alvarado Delmi Cecibel 10 10 10 10
Promedio 10 10 10 10

CICLO 2-2022
SAN SALVADOR 22 DE NOVIEMBRE 2022

EL SALVADOR SAN SALVADOR CENTROAMERICA

 2

Índice
Introducción. ................................................................................................................................... 4
Objetivos. ......................................................................................................................................... 4
Objetivo General: ........................................................................................................................... 4
Objetivo Especifico: ...................................................................................................................... 4
Características generales de Nicaragua. ................................................................................. 5
Población.......................................................................................................................................... 5
Extensión.......................................................................................................................................... 5
Moneda.............................................................................................................................................. 5
Cambios Políticos-Económicos relevante del periodo. ....................................................... 5
Análisis de Indicadores ................................................................................................................ 6
Sector Real PIB ............................................................................................................................... 6
PIB Per-Capital de Nicaragua ...................................................................................................... 7
Sector Monetario y Financiero.................................................................................................... 9
Inflación de Nicaragua .................................................................................................................. 9
Tasa de Interés Pasiva 2016-2021 Nicaragua ....................................................................... 10
Tasa de Interés Activa 2016-2021 Nicaragua ........................................................................ 11
Sector Externo .............................................................................................................................. 12
Exportaciones. .............................................................................................................................. 12
Importaciones ............................................................................................................................... 13
Remesas ......................................................................................................................................... 14
Inversión Extranjera Directa ...................................................................................................... 15
Sector Fiscal .................................................................................................................................. 16
Ingresos Tributarios (impuestos directos e indirectos) .................................................... 16
Gasto Público (gasto corriente y de capital)......................................................................... 17
Deuda Pública Total (total, externa e interna) ...................................................................... 18
Resultado fiscal (superávit o déficit) ...................................................................................... 19
Datos Sociales .............................................................................................................................. 21
Condición de Pobreza ................................................................................................................. 21
Desempleo ..................................................................................................................................... 22
Política Fiscal. ............................................................................................................................... 23
Política Monetaria. Uso de La Moneda e Instrumentos Monetarios (tasa de política
monetaria) ...................................................................................................................................... 24

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 3

Política Comercial/Cambiaria. ................................................................................................... 25

Conclusiones. ............................................................................................................................... 27
Recomendaciones ....................................................................................................................... 28
Bibliografía ..................................................................................................................................... 29
Anexo 1 ........................................................................................................................................... 30

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 4

Introducción.
El presente trabajo de investigación desarrolla la situación macroeconómica de
Nicaragua en el periodo de 2016 a 2021, Nicaragua ha experimentado una serie de cambios
políticos, sociales y económicos, partiendo de una recuperación económica a inicio del
periodo. La economía de Nicaragua en el 2020 fue afectada por fuertes fenómenos
climáticos de esta manera se vio más afectada por la crisis sanitaria global producto
de la pandemia del COVID-19.

Para comprender las medidas de recuperación de dicho país se analiza el

comportamiento de la crisis financiera internacional, sociopolítica y los diferentes
factores que han afectado la economía y se describen las características generales
para una compresión más integra del análisis. Asimismo, se describen las políticas
económicas que se implementaron posteriormente a la pandemia de COVID-19

Por lo que esta investigación abarca los elementos económicos más

relevantes de Nicaragua, presentando datos acerca de su población, moneda,
sectores macroeconómicos y cambios políticos, a través de diferentes indicadores
que explican el desempeño macroeconómico del país

Objetivos.

Objetivo General:
Analizar el comportamiento macroeconómico de Nicaragua en un periodo
comprendido de 2016 a 2021 a través de los indicadores macroeconómicos

Objetivo Especifico:
- Analizar los indicadores macroeconómicos que representan
mayor relevancia para comprender la situación de Nicaragua.
- Explicar las diferentes crisis económicas que se generaron en
Nicaragua en el periodo de 2016 a 2021 para comprender que medidas
tuvieron incidencia en la economía de Nicaragua
- Determinar un análisis integro que contenga
recomendaciones para un desempeño efectivo de la economía de
Nicaragua.

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 5

Características generales de Nicaragua.

Población.
Nicaragua cuenta con 6.702.379 habitantes según su último censo con una
densidad de 51 habitantes por kilómetros cuadrados. (Datosmacro).

Extensión.
El territorio de Nicaragua tiene una superficie aproximada de 130.370 Km2. Limita al
norte con Honduras al sur con Costa Rica al oeste con el océano Pacifico y al este con el
mar Caribe.

La privilegiada localización de Nicaragua provoca que el país albergue una gran

biodiversidad de flora y fauna. (Wikipedia, 2021)

Moneda
La moneda oficial de Nicaragua es el Córdoba actualmente tiene un valor de US
$0.028. En Nicaragua se puede pagar con córdoba o con dólares estadounidense.

Cambios Políticos-Económicos relevante del periodo.

La política de Nicaragua es ejercido por el presidente, su gabinete y 12 ministros, el

actual partido político en el poder es el Frente Sandinista de Liberación Nacional cuya
política de estado está basado en el socialismo con una política exterior de no
intervencionismo en las políticas internas de otros estados. En lo económico el PIB real
aumento un 10,3% en el 2021 y continuo durante la ´primera mitad de 2022 con crecimiento
del 5,0%. El consumo privado facilitado por las remesas, más las exportaciones en la
primera mitad de 2022.

El mandatario asumió la presidencia entre 1885 a 1990 dejo Nicaragua económica

y socialmente destrozada terminando con una deuda externa seis veces más grande que
su PIB y su hiperinflación de 33,547% para el año 1987. Daniel Ortega retomo la presidencia
en 2007 se dispuso de una manera antidemocrática a dominar la política, las finanzas y la
sociedad para ello y para que un proceso electoral no volviera a desalojar se hizo con el
poder político con el monopolio de la fuerza y el poder económico.

Las protestas sociales estallaron en el 2018 aumento ya que se pretendía aumentar

las pensiones y las contribuciones de los patronos y trabajadores. Los disturbios una
consecuencia en la economía de Nicaragua. Para aliviar la economía el gobierno propuso

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 6

reformas tributarias lo cual condujo nuevamente a más olas de protesta de parte de la

población afectando siempre la economía del país

El panorama actual de Nicaragua se encuentra frente a una coyuntura delicada,

puesto que aún permanece la distorsión y el desbalance del poder que afecta gravemente
al sistema democrático y en consecuencia se favorece la corrupción y la impunidad.
Además, la pandemia de COVID-19 junto con una incertidumbre política elevada y el
impacto de las tormentas que han golpeado fuerte a Nicaragua. (CNN)

Análisis de Indicadores

Sector Real PIB

Producto Interno Bruto
Grafica N°1

PIB de Nicaragua

10.3

4.6 4.6
3.8
3.4

1.8

2016 2017 2018 2019 2020 2021

PIB 2016-2021

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Banco Mundial.

Como indica los informes del Banco Mundial desde 2016 a 2017 se observo

una tendencia igual en la tasa de crecimiento del PIB esta igualdad de cifra mantuvo

la economía estable en estos dos años. Dicha cifra genero un crecimiento de

exportaciones y remesas en la economía.

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 7

Para el periodo de 2018 al 2020 el crecimiento económico presento una baja en su

economía viendo un alza de 3.8% para el 2019, sin contar que para el 2020 tuvo una caída

muy grande el PIB de dicho país de 1.8% esto ocasionado debido que en ese periodo la

pandemia afecto gravemente el país inmovilizando la economía global, ha dificultado la

recuperación económica para salir de los efectos de la crisis sociopolítica.

Para el 2021 se observo una tendencia al alza en la tasa de crecimiento del PIB de

10.3%, debido a la recuperación económica aumentaros las exportaciones, lo que genero

un mejor ritmo de la actividad económica. Así mismo, las remesas experimentaron un

aumento significativo.

PIB Per-Capital de Nicaragua

Grafica N°2

10.6

4
3.4

1.1 1.2
0.6
2016 2017 2018 2019 2020 2021

PIB per cápita (US$ a precios actuales) - Nicaragua

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco Mundial.

El PIB Per cápita de Nicaragua en 2021 fue de 4.0% mayor que el 2020 que fue de

-1.2% para ver la evolución del PIB per cápita resulta interesante mirar unos años atrás y

comparar estos datos con los del año del 2018 que tuvo un alza considerable de 10.6%.

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 8

Si se ordenamos los países por su PIB per cápita, Nicaragua se encuentra

en el puesto 149, por lo que sus habitantes tienen, según este parámetro, un bajo

nivel de riqueza en relación con los demás países.

Para el 2020 se muestra como siempre una baja muy preocupante debido a

que la crisis sanitaria del COVID-19 genero un impacto adverso en la economía. Las

medidas sanitarias para enfrentar la pandemia llevaron a que la actividad económica

se paralizara, lo que conllevo a un menor nivel de producción que

consecuentemente se tradujo en una caída de -1,2% del ingreso per cápita.

(datosmacro)

Principales ramas económicas.

Como se muestra en la gráfica del desempleo la agricultura tuvo un alza

debido a las afectaciones de los huracanes del 2020 donde afectaron ciudades

creando perdidas considerables en los agricultores. La pesca tuvo una caída del

10.7% debido a la pandemia.

El consumo público, la inversión relacionada con la Covid-19 y la

reconstrucción tras el paso de los huracanes Eta y Iota impulsaron el crecimiento en

2021, pero posteriormente se desaceleraron en 2022 tras los esfuerzos de

consolidación fiscal y la finalización de proyectos. Comercio, manufactura, hotelería

y restaurantes, minería y trasporte y comunicaciones fueron los sectores lideres en

la primera mitad de 2022 (B.MUNDIAL, 2013-2017)

Los servicios de la energía renovable de Nicaragua en el 2019 representaron

alrededor del 50,7% del consumo total real. Sin embargo, para el 2020 tuvieron una

caída significativa de 17% la electricidad, dad la pandemia. (DatosMundial)

A pesar de la recuperación económica, los impactos de la crisis de la COVID-

19 en el bienestar permanecen. Las tasas de empleo para el 2022 fueron inferiores

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 9

a la del 2019 (64 frente a 66 por ciento), ya que los sectores intensivos en mano de obra

como la construcción, los hoteles y los restaurantes no se han recuperado por completo. El

trasporte tuvo un crecimiento en el periodo de 2016 pero al cierre del periodo de 2020 este

cayo aun 7.6% dado que el trasporte tuvo limitaciones debido al COVID-19.

Sector Monetario y Financiero

Inflación de Nicaragua
Grafica#3

7.21

5.38
4.95

3.85 3.68
3.52

2016 2017 2018 2029 2020 2021

Evolución anual de la tasa de inflación en Nicaragua desde 2016 hasta 2021

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco Mundial.

La inflación es un fenómeno que se observa en la economía de un país y está

relacionada con el aumento desordenado de los precios de la mayor parte de los bienes y

servicios. Los informes del Banco Mundial muestran que en el periodo del 2016 al 2020

estuvo creciendo, sin contar que en el 2020 presento una predisposición a la baja, producto

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 10

de la disminución en los precios internacionales de los alimentos y del petróleo lo

que conllevo a que tanto la producción nacional como las importaciones disminuyan

su precio.

Para el 2020 tuvo una caída 3.68% debido a implicaciones económicas por

la pandemia del COVID-19 y fenómenos climáticos como los huracanes. La

pandemia paralizo en crecimiento económico, lo que llevo un menor nivel de

producción, que afecto la demanda interna, ya que el ingreso se vio drásticamente

disminuido como resultado la inflación se redujo.

Tasa de Interés Pasiva 2016-2021 Nicaragua

Gráfico N°4

2.60%

1.40%
1.02% 1.16%
0.83%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

-2.30%

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco Central de Nicaragua

Como lo detalla el Banco Central de Nicaragua para el periodo comprendido

del 2018 los fondos que se depositaron fueron incrementando, para el 2019 presento
un aumento de 2.6% donde se efectuaron políticas monetarias encaminadas a
consolidar una estabilidad financiera y así facilitar la activación económica.

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 11

Los efectos del COVID-19 en 2020 tuvieron un enorme impacto en la economía

nicaragüense afectando negativamente la actividad económica es así como la tasa
disminuyo 1.16% para fomentar el consumo y favorecer la reactivación económica.

Tasa de Interés Activa 2016-2021 Nicaragua

Gráfico N°5

12.50%
11.40% 11.20%
10.80% 10.90%
9.60%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco Mundial

Conforme a los informes el valor más reciente del indicador Tasa de interés activa
(%) para Nicaragua es 9.60% para el año 2021. Durante los últimos 33 años, como se da a
conocer las situaciones financieras por el préstamo realizado y la intermediación financiera
en Nicaragua para el 2019 tuvo un alza del 12.50% contando que para el 2020 por
cuestiones de la pandemia bajo al 11.20% por lo que entre más alza excitan más productos
se consuman, más crecimiento económico. El lado negativo es que este consumo tiene
tendencias inflacionarias.

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 12

Sector Externo

Exportaciones.
Grafica Nº6

EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS EN
NICARAGUA
$5,533.50
$6,000.00 $4,709.70
$4,576.10 $4,245.50 $4,554.00
$5,000.00 $4,320.00

$4,000.00

$3,000.00

$2,000.00

$1,000.00

$0.00
2016 2017 2018 2019 2020 2021
EXPORTACIONES $4,320.00 $4,576.10 $4,245.50 $4,709.70 $4,554.00 $5,533.50

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco Mundial.

Grafica Nª7

EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS EN
NICARAGUA
46.77%
50.00% 41.81%
45.00% 37.49% 38.51% 40.39%
35.98%
40.00%
35.00%
NICARAGUA

30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
EXPORTACIONES PIB 35.98% 37.49% 38.51% 41.81% 40.39% 46.77%

fuente: Elaboración propia en base a los del Banco Mundial

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 13

En 2021 las exportaciones en Nicaragua crecieron un 24,23% respecto al año

anterior. Las ventas al exterior representan el 46,77% de su PIB, por lo que se encuentra

en el puesto 39 de 191 países del ranking de exportaciones respecto al PIB. Con una cifra

de 5.533,2 millones de euros Nicaragua ocupa el puesto número 109 en el ranking de

países según el importe de sus exportaciones.

A comparación en las cifras del periodo 2020 donde se ve una exportación un poco

baja de $4,554.00 con un porcentaje del 40.38% debido a la pandemia y el cierre de muchos

países por salvaguardar su economía.

Importaciones
Grafica Nª8

IMPORTACIONES
9000

8000

7000

6000
TÍTULO DEL EJE

5000

4000

3000

2000

1000

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
IMPORTACIONES 5264.3 6823 6224.4 6239.9 5730.2 7983.4

fuente: Elaboración propia en base a los del Banco Mundial

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 14

Grafica Nª9

IMPORTACIONES DEL PIB

80.00%
70.00%
60.00%
Título del eje

50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
IMPORTACIONES DEL PIB 43.85% 55.89% 56.46% 55.40% 51.96% 67.48%

fuente: Elaboración propia en base a los del Banco Mundial

En 2021 las importaciones en Nicaragua crecieron un 39,32% respecto al

año anterior. Las compras al exterior representan el 67,48% de su PIB, una

proporción muy alta comparada con la del resto de los países, que le sitúa en el

puesto 174 de 192 países, del ranking de importaciones respecto al PIB, ordenado

de menor a mayor porcentaje. Las importaciones supusieron ese año 7.983,4

millones de euros. Nicaragua ocupa el puesto número 87 del ranking mundial.

Remesas
Grafica Nª10
REMESAS

$600.00
$500.40
$500.00 $424.50
$383.80
$400.00 $353.40
$302.30 $323.30
$300.00
$200.00
$100.00
$0.00
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: elaboración propia en base a datos de Banco central de Nicaragua

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 15

En el primer trimestre de 2021, las remesas recibidas de nicaragüenses residentes

en el exterior totalizaron 500.4 millones de dólares, reflejando un aumento de 75.9 millones,

para un crecimiento de 17.9 por ciento con respecto al mismo período de 2020 (US$424.5

millones).

Del total de remesas el 61.3 por ciento provino de Estados Unidos, seguido por los

flujos procedentes de España (15.4%), Costa Rica (13.3%), y Panamá (3.5%), entre otros.

El cambio que se muestra es que considerando la pandemia para el 2020 las remesas

siguieron creciendo en ese periodo teniendo un alza para el año 2021.

Inversión Extranjera Directa

Grafica N°11

VINGRESOS IED
900 844.8
800 686.2 625.3
700
Título del eje

600 501.7 502.9 527.2

435.6
500
400 305.5
300
200
100
0
2018 2019 2020 2021

2018 2019 2020 2021

SEMESTRE 1 686.2 502.9 435.6 844.8
SEMESTRES 2 501.7 305.5 527.2 625.3

Fuente: Elaboración propia en base a datos Banco central de Nicaragua

En el primer semestre de 2022, el país registró ingresos brutos de Inversión

Extranjera Directa por el monto de 1,042.7 millones de dólares, superior en 23.4 por ciento

a lo registrado en igual período de 2021 (US$844.8 millones). El monto de los ingresos de

IED representó el 13.9 por ciento del PIB, (12.5% en primer semestre de 2021). Este

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 16

aumento provino principalmente de mayores rentas registradas de la inversión de

IED, y desembolsos de préstamos recibidos de empresas no residentes

relacionadas.

Por su parte, los flujos netos de IED totalizaron 812.4 millones de dólares,

12.9 por ciento mayor a lo observado en igual período de 2021 (US$719.8 millones).

Sector Fiscal

Ingresos Tributarios (impuestos directos e indirectos)

Grafica N°12

Ingresos Tributarios
(Tasa de crecimiento)
18.00%

15.7%
17.50%
15.7%

17.00%
16.6% 17.0%
16.50% 15.7%

16.00%
16.1% 16.2%

15.50% 15.7%

15.00%

14.50%
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: elaboración propia con base en cifras oficiales

En el período comprendido hasta agosto de 2016, los ingresos del gobierno
central presentaron un crecimiento interanual de un 11,8% en términos reales. La
aceleración con respecto del 7,9% observado en el mismo período del año anterior
refleja la dinámica de los ingresos tributarios, que se estima alcanzarán un nivel
equivalente al 16,1% del PIB al cierre de 2016.
En términos reales, los ingresos totales del gobierno central cayeron un
10,1% durante 2018), principalmente por importantes caídas en el IVA a las
importaciones (21,4%) y el IVA nacional (13,9%) y, en menor medida, del impuesto

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 17

selectivo al consumo (12,2%). Por su parte, el impuesto sobre la renta tuvo prácticamente
un crecimiento real nulo
Con respecto al tamaño de la economía, se estima que el total de ingresos
representen el 18.8% del PIB en 2020, los ingresos tributarios disminuyeron el 2,1% real y
representaron un equivalente al 17,2% del PIB. En materia de ingresos tributarios y dada la
coyuntura que representó a pandemia de COVID-19 y la vigencia de las últimas reformas a
la Ley de Concertación Tributaria (LCT), el impacto no fue tan significativo como el
reportado en algunos otros países de la región. Se estima que el monto de recaudación
tributaria es de 90.2% del total de ingresos y al 17.0% del PIB, por lo que es claro que las
reformas a la LCT compensaron la pérdida recaudatoria asociada con la disminución del
consumo, la reducción de los precios internacionales del petróleo y la menor actividad
económica presentada en 2020
En 2021 los ingresos totales del gobierno central registraron un crecimiento
interanual real del 25,2% en los primeros nueve meses de 2021, apoyados por un
incremento significativo de los ingresos tributarios (23,3%).

Gasto Público (gasto corriente y de capital)

Grafica N°13

GASTO PÚBLICO
(PORCENTA JE DEL PIB)
19.40% 19.70% 19.40%
20% 17.90%
16.50%
14.70%
15%

10%

5%

0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Icefi, con base en cifras oficiales
En 2016 el gasto total se expandió un 14,7% en términos reales, debido a la
aceleración del gasto corriente (14,2%), vinculada a la organización de las elecciones
generales que se realizaron en noviembre, así como al crecimiento de más del 20% de la
inversión pública, en términos reales.
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 18

En el periodo de 2017 a 2019 los gastos totales se mantendrán en un nivel

muy similar (en torno al 19,4% y 19.7% del PIB). Sin embargo, la composición refleja
una disminución del gasto de capital en favor de un mayor gasto corriente
Los gastos del gobierno central en 2018 registraron una contracción en
términos reales del 3,6% a raíz de las restricciones en la compra de bienes y
servicios (13,4%) y de otros gastos (10,4%), que fueron parcialmente
contrarrestadas por leves incrementos en los rubros de remuneraciones (2,3%) y
prestaciones sociales (3,5%).
En 2020, los gastos del gobierno central disminuyeron 0,2% en términos
reales y representaron el 16,5% del PIB. Esa disminución fue causada
principalmente por una menor remuneración a los empleados (-2,1% real) y una
menor compra de bienes y servicios (-4,4% real).
En 2021 Los gastos totales del gobierno central crecieron un 17,9%
interanual real entre enero y septiembre. En ese sentido, destacan los gastos del
capital y, en particular, la inversión directa (55,4%), sobre todo en infraestructura
productiva.

Deuda Pública Total (total, externa e interna)

Grafica N°14
Deuda Pública Total (Porcentaje del PIB)
78.30%
80%
64.80%
70%

60% 52.50%
45.90% 46.90%
50% 41.74%

40%

30%

20%

10%

0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Icefi, con base en cifras oficiales

Al cierre de 2016, el saldo de la deuda pública total continuó su trayectoria
descendente y se ubicó en un nivel equivalente al 45,9% del PIB. La dinámica de la
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 19

composición de la deuda refleja un mayor acceso a financiamiento internacional en

condiciones favorables, a pesar de los términos de concesionalidad cada vez
menores.
Se observó un incremento importante en la deuda pública total, que pasó de 6.487
millones de dólares a finales de 2017 a 6.885 millones de dólares al cierre de 2018. A raíz
de esto y de la caída del PIB, al concluir 2018 la deuda pública total ascendía al 52,5% del
PIB (46,9% en 2017). La deuda pública en Nicaragua en 2019 alcanzó el 41,74% del PIB
de Nicaragua
La deuda pública total al cierre de 2020 aumentó a 8.719 millones de dólares (64,8%
del PIB en 2020, frente a 56,8% en 2019), debido a la caída del PIB y nueva contratación
de deuda. A fines de abril de 2021, la deuda externa total presentó un crecimiento de un
2% en comparación con el cierre del año 2020.
Durante los primeros nueve meses de 2021, aumentó un 13,5%, a 9.287 millones
de dólares a finales de septiembre.

Resultado fiscal (superávit o déficit)

Grafica N°15

Resultado Fiscal (superávit/déficit)

2%

0.90%
1%

1%

0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
-1%
-0.20%
-0.6% -0.90%
-1%

-2%

-2%
-2% -2.30%
-3%

Fuente: Icefi, con base en cifras oficiales

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 20

A lo largo de 2016 la postura de la política fiscal ha sido expansiva. De

acuerdo con estimaciones oficiales, al cierre del año el déficit del gobierno central
después de donaciones crecerá del 0,6% del PIB en 2016 al 0,9% del PIB en 2017,
los ingresos del gobierno central se elevaron un 6,6% en términos reales. El
crecimiento del impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado se
desaceleró en los primeros meses de 2017. El menor dinamismo de la recaudación
por concepto de valor agregado está relacionado con una menor expansión de las
importaciones de mercancías

La CEPAL estima que en 2017 la economía de Nicaragua crecerá un 4,7%,

impulsada por la inversión privada, cuyo dinamismo compensará la desaceleración
del consumo, así como por una reactivación de la actividad exportadora,
principalmente de manufacturas. Dicha proyección implica una reducción del déficit
de la cuenta corriente a un nivel cercano al 8% del PIB y un déficit del gobierno
central, después de donaciones, de alrededor de un 0,9% del PIB. Para 2018 el
déficit del gobierno central después de donaciones fue del 2%.

El gobierno central registró un déficit fiscal primario equivalente al -0,2% del

PIB, frente al superávit equivalente al 0,9% del PIB en 2019.El déficit del sector
público no financiero (SPNF) aumentó del 1,7% del PIB en 2019 al 2,5% en 2020,
debido principalmente al mayor déficit del gobierno central por una disminución de
ingresos tributarios (-2,1% en términos reales) y el incremento de los gastos por
adquisición neta de activos no financieros (30,2% en términos reales).

En el resultado de la cuenta corriente de la balanza de pagos se observaron

elementos mixtos que impactaron su saldo, pasando de un superávit en los dos años
anteriores (de 5% del PIB en promedio 2019-2020) a un déficit de 2.3% del PIB en
2021. Los principales factores que contribuyeron al déficit de cuenta corriente
fueron: crecimiento de las importaciones acorde con la recuperación económica del
país, incremento de la factura petrolera por el alza de los precios internacionales del
petróleo y derivados (pero también por una mayor demanda doméstica en línea con
el crecimiento económico), deterioro de los términos de intercambio por un
incremento de los precios de las importaciones mayor al aumento de los precios de
las exportaciones, y aumento de los costos de transporte de las mercancías.

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 21

Datos Sociales

Condición de Pobreza
Grafica N°16

CONDICION DE POBREZA
(% DE LA POBLACION)
Pobreza extrema Pobreza general
27.9 27.9
30 24.1 24.6
25 22.6
20.3
20
15
10 7 7.1 5.9
4.5 5.7
5.1
5
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: elaboración propia en base a FUNIDES

Como afirma los informes de (Funides), durante el periodo del 2016 al 2018, existió

una tendencia hacia la baja de la incidencia de la pobreza general y extrema. Uno de los

factores que ayudo a reducir la pobreza fue el mejoramiento del bienestar en hogares,

también las remesas ayudaron al país por causa de la migración de los nicaragüenses

aportan más remesas a Nicaragua. Los programas de salud y educación. En los periodos

2019 al 2020 se aprecia un aumento en la pobreza extrema y general debido a la pandemia

tuvo repercusiones negativas en la tasa de pobreza, debido a que los negocios cerraron en

su totalidad de una manera obligatoria para salud de los habitantes y no contagiarse. Este

cierre de la actividad económica se mantuvo por muchos meses, llevando a que muchas

empresas comenzaran a despedir a sus trabajadores y eso consecuentemente el nivel de

pobreza se creció ya que no existía ingresos para los trabajadores. A fines del 2021 la

mayoría de las personas optaron por trabajos informales para tener ingresos.

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 22

Desempleo
Grafica N°17

6.1 6

5.2 5.2

3.9
3.3

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Desempleo

Fuente: elaboración propia en base a Banco Mundial.

Como se muestra en los informes de Banco Mundial, en el año 2017 se dio

una baja con respecto al nivel del año anterior, presentando así una tasa de 3.3%.

Esto debido a que la economía nicaragüense al igual que la economía mundial se

estaba recuperando. En el 2018 se dio una crisis sociopolítica la cual genero un alza

de 5.2% en el nivel de desempleo, igualando al año siguiente del 2019 debido a una

menor inserción al mercado laboral, la calidad de los empleos se deterioró y la tasa

de informalidad aumento.

Para el 2020 y 2021 esos dos periodos el alza de desempleo subió al 6.0%

y al 6.1% debido al efecto que sufrió el país por la pandemia del COVID-19, que

detuvieron la actividad económica. Sin contar que para el 2020 los huracanes Eta y

Iota que dejaron ciudades inundadas provocando daños en las infraestructuras y

perdidas en los sectores agrícolas.

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 23

Política Fiscal.

En años recientes, el desempeño económico de Nicaragua demostró un

impresionante dinamismo respecto a otros países. Sin embargo, el Instituto Nicaragüense
de Seguridad Social (INSS) entró en déficit. El gobierno de Nicaragua efectuó importantes
reformas, provocando protestas generalizadas, inestabilidad social, y contracción
económica. La recaudación fiscal se redujo drásticamente, revelando un proceso recesivo
en las finanzas públicas. Para superar esta situación, el gobierno ha implementado medidas
de política fiscal, incluyendo ajustes del gasto, reformas tributarias y nuevas enmiendas de
seguridad social. Empleando fundamentos teóricos de política fiscal
El 2021 fue un año de recuperación económica y del retorno del crecimiento de la
economía nicaragüense, luego que ésta fuera afectada por diversos choques desde el año
2018 y de la pandemia del COVID-19 a inicios de 2020. La pandemia generó tensión sobre
la economía a lo largo del año, pero la mejora de las expectativas de los agentes
económicos por el avance de la vacunación, la efectiva respuesta de las políticas públicas
y la constante promoción de la producción tuvieron un efecto positivo en la actividad
económica en 2021. En este contexto, la economía doméstica entró en la etapa de
expansión del proceso de recuperación, registrando un crecimiento generalizado de la
mayoría de las actividades, pero todavía heterogéneo a nivel sectorial.
En cuanto a las finanzas públicas, el crecimiento económico y las mejores
expectativas de los agentes económicos mejoraron el desempeño de los indicadores
fiscales, al tiempo que se observó la continuidad de una política fiscal prudente y activa en
la obtención de recursos para garantizar los servicios sociales básicos y la inversión e
infraestructura. Al respecto, la recaudación tributaria del Gobierno Central mejoró
sustancialmente al crecer 26.5 por ciento, apoyada por el dinamismo de la actividad
económica, a la vez que el gasto público aumentó, priorizándose el gasto social en salud y
garantizando los recursos para impulsar el Programa de Inversión Pública (PIP).
Consecuentemente, el déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) se redujo a 1.5 por
ciento del PIB en 2021 versus 2.5 por ciento en 2020. Asimismo, la deuda pública se redujo
a 64.2 por ciento del PIB versus 64.8 por ciento en 2020 y mantuvo niveles sostenibles.
Esto contrasta con lo observado en la mayoría de las economías que habían incrementado
sus déficits públicos e incrementada su deuda pública.
El historial de desempeño fiscal responsable y la gestión activa de recursos
financieros, resultó en la obtención de flujos de préstamos externos concesionales y

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 24

colocaciones de Bonos de la República de Nicaragua (BRN) a menores tasas de

rendimientos que en años anteriores, permitiendo así el financiamiento sano del déficit
público. Como estrategia para enfrentar la crisis sanitaria, entre el 18 de junio y el
21 de diciembre de 2020, el gobierno solicitó apoyo con financiamiento de
emergencia a la cooperación internacional por un monto de US$264.12 millones.
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el mismo FMI
respondieron al llamado.
Grafica N°18

PRESTAMOS (GASTOS PARA

CONVATIR EL COVID -19)
PRESTAMOS (GASTOS PARA CONVATIR EL COVID-19)
$100,000,000.00

$74,128,000.00

$50,000,000.00

$20,000,000.00
$20,000,000.00

BCIE BID FMI BCIE BM

Fuente: elaboración propia en base a datos de investigación propia.

Política Monetaria. Uso de La Moneda e Instrumentos Monetarios (tasa de política

monetaria)

En 2020, la política monetaria implementada por el Banco Central tuvo una

postura expansiva. A lo largo del año, ajustó a la baja en 10 ocasiones la Tasa de
referencia de reportes monetarios (TRM), con una reducción total de 375 puntos
básicos, por lo que disminuyó de 7,5% a 3,75%. En línea con la estrategia
expansiva, los agregados y la base monetarios crecieron a tasas de dos dígitos. En
2020, el nivel promedio anual de las tasas de interés disminuyó con respecto a 2019.
En términos nominales y en moneda nacional, la tasa activa promedio a corto plazo
fue del 11,3% (12,5% de 2019), mientras que la tasa pasiva a un mes se ubicó en
el 2,1% (3,1% en 2019).
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 25

La contracción anual fue menor a la experimentada en 2019, pero aún se observan

precauciones tanto de los bancos como de los solicitantes antes de otorgar o pedir un
préstamo, a pesar de no observarse una falta de liquidez. El tipo de cambio promedio real
se depreció un 1,2% en 2020 (1,4% en 2019). Cabe señalar que el Banco Central decidió
que a partir del 1 de diciembre de 2020 la tasa de deslizamiento cambiario se ubicará en
2% anual. Al cierre de 2020, las reservas internacionales brutas sumaron 3.212 millones de
dólares (3.074 millones de dólares de reservas internacionales netas), cifra que es superior
en 815 millones al nivel observado en diciembre de 2019 y que equivale a 2,6 veces la base
monetaria y 8,4 meses de importaciones. En 2021, el Banco Central continuó
implementando una política monetaria expansiva. A principios de marzo de 2021, redujo la
TRM en 25 puntos básicos, para dejarla en 3,50%. En mayo de 2021, informó sobre su
decisión de mantenerla en ese nivel. La tendencia a la baja de la tasa de interés nominal
pasivo promedio a un mes (en córdobas), observada en 2020, cambió en los primeros
meses de 2021 y mostró un ligero crecimiento a 2,3% en abril. La tasa activa a corto plazo
de moneda nacional continuó disminuyendo y se ubicó en 10,3% en abril. En línea con la
nueva tasa de devaluación preanunciada, el 31 de mayo de 2021 el tipo de cambio oficial
se ubicaba en 35,11 córdobas por dólar, lo que implicaba una variación nominal del 0,83%.
En los primeros meses del año 2021, las reservas internacionales siguieron aumentando.
Al 31 de mayo, el saldo de las reservas internacionales brutas era de 3.624 millones de
dólares (262 millones más que en diciembre de 2020), lo que representaba 3,1 veces la
base monetaria.

Política Comercial/Cambiaria.

Operativamente, el BCN preanuncia mes a mes el tipo de cambio oficial. Las

principales operaciones financieras activas y pasivas a nivel nacional se ajustan conforme
su evolución, al poder indexarse por Ley a una cláusula de mantenimiento de valor del
Córdoba con respecto a una moneda, que en la práctica está referida al dólar de los Estados
Unidos de América. Otras operaciones en los mercados de bienes y servicios, así como de
los contratos, también se indexan a la evolución del tipo de cambio oficial.
Como componente clave, el Banco Central garantiza la libre convertibilidad del
Córdoba frente al dólar, funcionando un mercado cambiario libre e irrestricto para todo tipo
de operaciones en todos los mercados en que se transan divisas, sin que exista ninguna
obligatoriedad para los agentes y las instituciones captadoras de enterarlas al BCN.

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 26

Nicaragua ha prohibido los obstáculos no arancelarios incompatibles con la

OMC y no ha establecido nuevas prohibiciones a la importación por motivos
comerciales. Además, ha venido realizando esfuerzos para racionalizar los
procedimientos de despacho de aduana.
Los importadores y exportadores locales deben estar inscritos en el
Registro Único de Contribuyentes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Además, dependiendo de lo que se va a importar, se deben obtener permisos
especiales en el Ministerio Agropecuario y Forestal, Ministerio de Salud, Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales, y otros. Los importadores siempre deben
recurrir a los servicios de un agente de aduanas autorizado.
Nicaragua ha prohibido los obstáculos no arancelarios incompatibles con
la OMC y no ha establecido nuevas prohibiciones a la importación por motivos
comerciales. Además, ha venido realizando esfuerzos para racionalizar los
procedimientos de despacho de aduana.
Los importadores y exportadores locales deben estar inscritos en el
Registro Único de Contribuyentes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Además, dependiendo de lo que se va a importar, se deben obtener permisos
especiales en el Ministerio Agropecuario y Forestal, Ministerio de Salud, Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales, y otros. Los importadores siempre deben
recurrir a los servicios de un agente de aduanas autorizado.

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 27

Conclusiones.

En el presente trabajo se concluye que Nicaragua tiene como objetivo abordar

medidas efectivas para la reducción de la pobreza y promueve la prosperidad para sus
habitantes, aunque presenta una tasa de crecimiento en considerable aumento que impide
el crecimiento económico, lo cual fue a causa de la pandemia de COVID-19 y la situación
climática que afecto en gran medida muchos sectores económicos. Uno de los informes de
Estabilidad Financiera indico que, durante el 2021, Nicaragua consolido la estabilidad
financiera en medio de una significativa recuperación económica que ha mejorado las
expectativas y la capacidad de pago de los hogares y las empresas. Pero el efecto total del
COVID-19 sobre la economía de Nicaragua fue la suma de trasmisión externo e interno.
Sin embargo, solo con los efectos externos, el COVID-19 tuvo un impacto negativo
significativo en el país. Esto ocurrió en un momento en que la economía de Nicaragua se
encontraba debilitada.

Como segundo punto, se concluye que uno de los acontecimientos a causa de la

pandemia en 2020 fue que las remesas tuvieron un comportamiento normal hasta que
existió una caída por la crisis sanitaria, pero entre los meses de mayo y agosto se registró
una recuperación en la trasferencia, que derivo en un crecimiento. El envío de remesas a
Nicaragua tiene que ver con el aumento de la migración que ayudo a la economía, la cual
se encontraba en situación de recesión por tercer año consecutivo.

Por último, se determina que uno de los mayores problemas que se dieron en base
a los indicadores es el desempleo para el 2020, 43.000 nicaragüenses perdieron sus
empleos, según proyecciones económicas por la fundación nicaragüenses entre 2018 y
2019, existió una suma de 222.000 desempleos sin perspectivas de mejora. Se han perdido
al menos 200.000 empleos y, según el Gobierno, en el mejor escenario que planteo el
ministerio de Hacienda, hablo que se iban a recuperar 50.000. En relación con los
problemas económicos, el 39.2% de la población encuestada puso en primer lugar el
empleo, tanto en cantidad como en calidad; luego, la pobreza 22.5%; la carestía de la vida
(15.3%); la falta de inversión 1.2% y que no hay ayuda internacional 0.2%

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 28

Recomendaciones

• Tener un manejo adecuado en el gasto publico logrando un uso

adecuado no solo a corto plazo sino también a largo plazo, pero con trasparencia
de parte del gobierno ya que es importante encontrar el equilibrio adecuado de
generar un suficiente impulso expansivo al crecimiento económico a mediano
plazo. Y esto necesita mayor trasparencia fiscal para evaluar los riesgos y
mejorar la gobernanza fiscal.
• Crear fuentes de ingresos por parte del gobierno para los
habitantes que perdieron el empleo ante la crisis del COVID-19 disminuyendo
así la pobreza extrema tanto en zonas rurales que son las mas afectadas y las
urbanas ya que la mayoría comenzó a trabajos informales.
• Priorizar las ventas de la producción local por encima de
productos exportados, contribuyendo a la mejora de la economía nicaragüense
y por tanto a incrementar los ingresos.
.

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 29

Bibliografía
B.MUNDIAL. (2013-2017). panorama general de Nicaragua.

CNN. (s.f.). Nicaragua Politica Daniel Ortega.

datosmacro. (s.f.).

Datosmacro. (s.f.). poblacion nicaragua.

DatosMundial. (s.f.). gestion de energia en nicaragua.

(s.f.). Estudio Económico de América Latina y el Caribe ▪ 2021.

Gomez, S. (2018-2021). Estrategia de Nicaragua. Honduras.

Wikipedia. (2021).

Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP),2017. Marco Presupuestario de

Mediano Plazo 2018-2021. Managua, Nicaragua.

Banco Central de Nicaragua, 2017. Informe de Deuda Externa, III Trimestre de 2017.
Managua, Nicaragua

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 30

Anexo 1
El gobierno de Nicaragua ha estructurado su Programa Nacional de Desarrollo
Humano (PNDH 2018-2021) en 19 ejes estratégicos que dan lineamientos generales para
continuar impulsando el desarrollo integral del país, de manera inclusiva y sostenible.

Fuente: Elaboración hecha por MHCP

Por una parte, el eje de Desarrollo social que es el más amplio y apunta al
abordaje integral de las principales brechas sectoriales. Establece el objetivo de
avanzar hacia una mayor calidad educativa, ampliando la cobertura escolar y
mejorando su oferta a través de la introducción de nuevas tecnologías, la
actualización de contenidos, el fomento del emprendimiento, infraestructura
educativa, y la investigación de los impactos de las políticas educativas, entre otros
temas. Otros lineamientos de este eje están orientados a asegurar la inclusividad de
grupos especiales de población, mejorar la cobertura y calidad de agua, y mejorar
la efectividad y sostenibilidad de la seguridad social. Por otra parte, el eje de
Desarrollo Socio-productivo establece lineamientos para mejorar la productividad de
las distintas actividades productivas. Para ello, se hace énfasis en aspectos tales
como el desarrollo de infraestructura logística, la transformación productiva, la
diversificación y valor agregado de la producción, el acceso a financiamiento y a
tecnologías importadas, el perfeccionamiento de la zona de libre comercio
centroamericano (Gomez, 2018-2021)

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