1 - 1 GrupoA - OB - DESCRIPCION DEL PROBLEMA
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GRUPO (A)
“OB”
INTEGRANTES
los individuos” (Solares, 2021). Los tramites y formalidades burocráticas presentan un problema
de ineficiencia constante en la época moderna, cada vez son más las actividades que requieren de
que las avalen, lo cual provoca procesos cada vez más largos y descentralizados, esto ocasiona un
problema debido a la poca practicidad de estas entregas debido a la deficiente información que
estos presentan como: documentos requeridos, mala explicación de los mismo, desorientación de
a quién o donde acudir. Sin embargo, las problemáticas no solo terminan allí, sino que puede
un burócrata.
el cual las formalidades y entrega de documentos son una necesidad para un correcto seguimiento
del alumnado, así como una enseñanza y certificación satisfactoria. Por lo tanto, dentro del
Instituto Tecnológico de Morelia, todos los estudiantes se encuentran de frente con problemáticas
comunes en el ámbito estudiantil, ya sea para manejar algún trámite, como para encontrar alguna
oficina en específico o edificio de interés. Dado que en ocasiones un estudiante acude a realizar
algún trámite y al llegar a ventanilla se topa con el problema que no estaban todos los requisitos
y/o documentos que necesitaba para realizar dicho trámite, por lo tanto, se perderá más tiempo en
conseguir los documentos necesarios debido a la deficiente información respecto a los mismos.
INTRODUCCIÓN
Para el estudio e investigación del tema que nos compete el cual es referido con el término
por aspectos normativos así como formales con la finalidad de generar un control y regimiento del
estado, estos deberes se diversifican entre un organismo jurídico con distintas escalas de autoridad
de acuerdo a las funciones que realizara el individuo; los trabajadores encargados de esta labor se
oficiales que la ciudadanía en general necesita realizar para llevar un control de por ejemplo: pago
la población, es por esta razón que en una modernidad cada vez más exigente y profesional esta
práctica se extiende a muchos sectores de la población entre ellos el educativo, el cual será
ordenamiento público de los bienes de la nación era inevitable a causa de factores económicos y
sociales de una nación en crecimiento, si bien a lo largo de la historia mediante las expansiones
territoriales del mediterráneo muchos reinos han surgido, evolucionado, perecido y desaparecido
solo los más notables han necesitado de un estado que necesite de una regulación constante que
administre sus riquezas, esta organización surge principalmente como medio de gestión de los
ejércitos de naciones como Roma, Inglaterra o Mesopotamia debido a la importancia del poderío
provisión de bienes y alimentos así como el control de que ciudadanos pertenecientes al ejército
inminente de su imperio por tanto es necesaria su mejora constante apoyándose de las nuevas
tecnologías que surgen conforme a la época como lo fue la invención de la imprenta hace no más
de 5 siglos la cual permitió guardar los registros en papel para sus posteriores consultas así como
otorgar permisos, oficializar ventas u promover decretos a los ciudadanos que así lo requiriesen,
es así como la sociedad moderna fue cimentando sus esfuerzos y avances en el papel impreso ya
que como podemos comprobar la base de la sociedad moderna se asienta sobre montañas de
documentos aun a día de hoy con la implementación de las TIC (Tecnologías de la Información y
trámites de cualquier índole en toda institución estatal alrededor del planeta lo cual podría tornarse
ineficiente desde el punto de vista de nuestra huella de carbono así como la inseguridad del formato
físico.
la gestión del conocimiento y proporciona una correcta vinculación con la academia. Así mismo
institución. La burocracia tiene características positivas ya que como menciona Muñoz “su ética
imparcial en cada asunto, suprime los favoritismos y, en suma, vela por el buen ejercicio del
gobierno.” (Muñoz, 2019) Por tanto podemos concluir que la burocracia en instituciones
educativas forma parte del sistema de poder universitario siendo este último completamente
necesario.
La burocracia administrativa no solo es un asunto que compete a los estudiantes sino también a los
profesores debido a que el día a día de los profesores se ha convertido en una interminable fila de
que necesita un docente “Más horas de burocracia implican menos tiempo para actualizar el
temario o para buscar materiales nuevos para los alumnos”, asegura Francisco Cabezuelo, profesor
tanto en contratación de personal burocrático como en el tiempo del alumnado para realiza sus
labores estudiantiles obligadas, esto debido a la complicación de tramites cada vez más exigentes
con tiempos de respuesta que pueden llegar a ser lentos y tediosos, según menciona Joaquín
Goyache, rector de la UCM “Perdemos mucho dinero por la burocracia a la que nos someten en
las universidades una práctica que, en su opinión, ha llegado hasta límites difícilmente tolerables
en una institución que pretende evolucionar hacia la sencillez y la eficacia de los procesos”
(Villasante, 2019) .
El proceso de descentralización surge por la necesidad de realizar los trámites de una manera más
organismos autónomos dentro del poder central, más, sin embargo, esto conlleva a diversos
población escolar mayor al estimado, que corresponde con la oferta de la calidad de la enseñanza
como de atención. De modo que el problema es el compaginar los retos de educación para todos y
organización de un ente público, que integra una personalidad jurídica a la que se le asigna una
limitada competencia territorial o aquella que parcialmente administra asuntos específicos, con
determinada autonomía o independencia, y sin dejar de formar parte del - Estado, el cual no
1
A. Royo Villanova. Elementos del Derecho Administrativo. 23/a. Edic. Tomo I. Lib. Santorén, Valladolid, p. 393.
(Citado por Serra Rojas, Ob. cit. p. 483).
Los tramites en general son un proceso costoso y que consume bastante tiempo. México siendo
uno de los más afectados por este problema, estando en 4to lugar de toda América latina en cuanto
al tiempo necesario para completar un trámite, superando por casi hora y media el promedio de
5.4 horas. Esto también se extiende a la comunidad universitaria, tanto alumnos como profesores
pierden una gran cantidad de tiempo teniendo que realizar estos procesos, que podría ser mejor
Otra problemática que tienen los alumnos al realizar un trámite es la complejidad de estos procesos,
Roseth et al. (2018) señalan que “La complejidad de un trámite no se mide solo a partir del número
de horas necesarias para completarlo, sino que además factores como la cantidad de viajes a las
oficinas gestoras, los requisitos múltiples, la necesidad de dejar papeles en persona y la falta de
claridad con respecto a la información contribuyen a que los ciudadanos tengan que ir a la oficina
pública (o a varias oficinas públicas) más de una vez para obtener lo que buscan” (p. 20). En
México, durante el año 2017, más de un cuarto de los tramites a realizar requirieron acudir a las
Esta cuestión se puede extrapolar al ámbito estudiantil ya que, enfocándonos en este último, la
problemática se ve todavía más agraviada debido a la falta de direcciones concisas dentro del
plantel, puesto que el alumno se tendrá que estar trasladando entre distintas oficinas múltiples
ocasiones, y el no saber a donde tiene que acudir ocasionara que el tiempo que necesita para
realizar sus trámites se alargue todavía más. Debido a la insuficiencia de información acerca de la
habla de una realidad que puede ser observada y descrita solo hasta cierto punto a un nivel de
profundidad mínimo, las estructuras de organización en la institución están dadas por diferentes
secciones ya que como menciona Humberto Muñoz “la burocracia en la universidad está dada por
departamentos, en cada una de las cuales hay posiciones ocupadas para realizar un trabajo
universidad se vincula a la diferenciación del sector burocrático.” (Muñoz, 2019) Esta subdivisión
de los asuntos escolares provoca que se necesite acudir a diferentes oficinas dentro de la misma
institución para llevar a cabo tramites que deberían pertenecer a la misma índole burocrática; por
Ilustración 2. Porcentaje de tramites que requirieron tres interacciones o más para su resolución
Otro punto que tomar en cuenta es la cantidad de procesos que requieren estar presente para la
entrega de documentos, “en América Latina y el Caribe el 89% de los tramites se hacen de forma
presencial” (Roseth et al., 2018). La pandemia de Covid-19 en todo el mundo obligo a que se
tuviera que reducir la cantidad de personas que podían acudir a las oficinas de la institución,
ocasionando esto que los horarios de atención se vieran limitados de manera drástica y que por
consecuencia el tiempo de espera de los estudiantes para realizar sus trámites haya incrementado
considerablemente.
El hecho de que los tramites se desarrollen de manera deficiente también trae consigo una perdida
monetaria, tanto al ciudadano que pierde casi un día laboral para completar sus trámites (6.9 horas
en promedio en México), como a la institución que debe prestar el servicio. El prestar un trámite
en México tiene un costo de aproximadamente $9.1 dólares (un poco más de $180 pesos), esto
debido a la falta de información y los largos tiempos de espera, que hace necesario contratar una
rechazar aplicaciones. De acuerdo con estudios con información de México y otros países, el
prestar un trámite de manera presencial es entre 20 y 42 veces más costoso que por otros medios
Tomando en consideración que durante el año pasado hubo 6263 inscritos en la institución 2, y que
es probable que cada haya tenido que realizar múltiples tramites durante el ciclo escolar, se puede
deducir que el proporcionar estos trámites a los alumnos tuvo un costo bastante elevado, y que
proporcionar alguna alternativa más eficiente generaría un ahorro significativo, el cual podría ser
Diferentes universidades manejan sus trámites con múltiples plataformas, pero la gran mayoría las
maneja mediante páginas web, como es el caso de la UNAM. Ellos manejan los tramites con total
claridad3 sin mucha ambigüedad, por secciones detalladas como son: a los usuarios que van
dirigidos cada tramite, las modalidades en que se puede realizar el trámite, vínculos que llevan a
la lista de documentos necesarios para realizar sus trámites con cada excepción que se pueda
No solo la UNAM maneja de esta manera los tramites, actualmente el Tecnológico de Morelia
maneja gran parte de sus trámites mediante la plataforma de Mindbox, la cual va dirigida a
estudiantes, para las personas externas tienen la página web oficial del tecnológico de Morelia sin
deficiente para llegar a una conclusión de lo que se necesita para hacer cualquier trámite, no
presentan muchas opciones para poder dar solución a los problemas que se puedan generar, al igual
En otras instituciones como las de gubernamentales la forma en que manejan sus trámites es similar
a la de las universidades, es decir, se manejan en una página web, la cual contiene la información
de todos los sectores de gobierno, SAT, salud, becas, pasaportes, entre otros.
Aunque contiene la información de todos los tramites, esta no presenta claridad en su manejo, se
comunicación, los puntos que más sobresalen de dichos tramites es el manejo de estos, si la
dependencia no cuenta con una buena organización respecto al proceso que requiere, difícilmente
4
Gobierno de México. (s. f.). Tramites. Recuperado 15 de septiembre de 2022, de https://www.gob.mx/tramites
IMPLEMENTACIONES ACTUALES PARA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA.
emergente, en el proceso de civilización. Los seres humanos se hacen dependientes de este sistema
emergente de orden superior, con cuyas condiciones pueden elegir los contactos con otros seres
(Luhmann, 1993)5
Un aspecto importante es el tiempo, aquella unidad de medida que por más esfuerzo que tratemos
algunos casos los tramites que las personas necesitan hacer los prolongan porque ese trámite
requiere de tiempos de espera extensos los cuales podrían ahorrarse sin la intervención de terceros.
en el ámbito de realizar un trámite, es así como podemos observar que cada vez más instituciones
cuentan con página web, aplicaciones de escritorio o la implementación del correo electrónico para
la resolución de los mismo. Sin embargo, como se ha expuesto anteriormente estos cuentan con
notables carencias debido a que su implementación llega a ser parcial y no total ocasionando una
dependencia del trámite presencial en el proceso o contado con una información deficiente
ocasionando confusión en el usuario de la plataforma lo cual reduce las posibilidades de éxito del
trámite en cuestión.
5
El Camino Hacia la “Nueva Comunicación”. Breve Apunte Sobre las Aportaciones de la Escuela de Palo Alto.
(s. f.). Recuperado 15 de septiembre de 2022, de http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n40/mrizo.html
En los casos que el trámite es correctamente realizado en la plataforma en cuestión, dependiendo
conlleva un largo proceso de evaluación para ser completado debido a la nula notificación del
avance de aceptación y revisión del documento por lo cual no se conoce por parte del usuario si
oficial que muestre los tiempos de atención, tramites, oficinas ni los gastos administrativos en
cuanto al desarrollo de las funciones burocráticas por lo cual el análisis realizado en la siguiente
para la continuación de la misma llevando un seguimiento y registro de cada estudiantes las cuales
conferencias, materias o actividades optativas como la artística y la deportiva las cuales requieren
alumnado, igualmente la correcta gestión del servicio social, residencias profesionales, vinculación
externa son otro de los tramites obligados de la institución que permiten un apoyo de egresar
debido a la necesidad de dar varias vueltas a diferentes oficinas en las cuales no están para nada
claros los documentos que se necesitan llevar para poder hacer un trámite, para personas de nuevo
ingresos se les dificulta enterarse tanto de donde se pueden hacer los trámites de su carrera como
ENCUESTAS Y RESULTADOS.
Para conocer más a detalle la problemática dentro del Instituto Tecnológico de Morelia, se dio a
la tarea de realizar un formulario donde la finalidad es que los mismos estudiantes expresen en que
aspectos han tenido alguna situación no prevista al momento de realizar algún trámite dentro de
https://docs.google.com/forms/d/1GP38ypPZyJPtYz7h28PNZWvmaX_4ADC0gVZZ1iXL0E/ed
it?usp=sharing
En este nos dimos a la tarea de seleccionar las preguntas cruciales en cuanto a las problemáticas
que se puedan o han topado dentro del instituto, las cuales son las siguientes:
2. En caso de que la pregunta anterior sea afirmativa, agrega la índole del problema.
6. ¿Cuál es tu medio principal para obtener información de trámites y actividades del Tecnm?
7. ¿Has tenido problemas en localizar donde debes realizar el trámite correspondiente?
del mobiliario?
10. ¿Perteneces a alguna actividad extraescolar como natación, danza, equipo futbol, club de
lectura, etc.?
Con dichas preguntas el enfoque está en ubicar en que sección es donde más problemas tiene el
alumnado, y en qué condiciones son las que se encuentran al momento de realizar cualquier
De los compañeros que afirmaron haber tenido inconvenientes con sus trámites, el mayor
porcentaje está en cuanto a los créditos complementarios con un 63.9%, siguiéndole actividades
personal del instituto con el alumnado, dando respuestas vagas o nulas en cuanto a dudas y/o
seguimiento de este, ocasionando así una falta de información para realizar dichos tramites
Se solicito también a los compañeros que indicaran porque medio es que se informan sobre las
distintas actividades que hará el instituto, como se convocatorias de interés del alumnado,
obteniendo que el 48.8% suele obtener esa información en redes sociales. Siguiendo con un 25.6%
Teniendo en cuenta los resultados anteriores, sobre las causas de dichos inconvenientes, se solicitó
mencionar cuales serían algunas de las soluciones necesarias para evitar estos problemas tan
convocatorias, avisos, entre otros, que sean realizados por la institución al momento de necesitar
CONCLUSIONES.
La burocracia es una actividad que ha existido desde la antigüedad, surgiendo por la necesidad de
las naciones de administrar sus riquezas, ayudándoles a tener una mejor organización en sus
fundamental de cualquier institución, ya sea una escuela, un consultorio médico o una institución
gubernamental, todas ellas requieren llevar un estricto control de las personas con las que tratan,
así como de las actividades que estas realizan dentro de la organización. Sin embargo, aunque la
burocracia haya surgido como una herramienta eficaz para la gestión de instituciones, al pasar de
los años ha estado evolucionando, trayendo consigo algunos cambios que en vez de ser
beneficiosos terminaron siendo perjudiciales, tanto para las organizaciones como para los
individuos.
Una de las problemáticas actuales de la burocracia es la ineficiencia de los procesos que requiere
para funcionar. Actualmente, en nuestro país, una persona requiere de aproximadamente 6.9 horas
para concluir con tan solo uno de los múltiples tramites que se le exigen en su día a día, generándole
esto una enorme pérdida de tiempo. Además, las instituciones también se ven afectadas, esto
debido a que requieren de contratar una mayor cantidad de personal para resolver las dudas y
revisar los documentos de los interesados, creando esto un mayor costo de operación.
Enfocándonos en nuestra institución, dentro del Instituto Tecnológico de Morelia los alumnos
tienen que cumplir con una gran cantidad de tramites durante su periodo de estudio: servicio social,
créditos complementarios, practicas profesional, becas, por solo nombrar algunos. Y aunque estos
son procesos que se tienen que realizar constantemente, y a este punto deberían ser eficientes y
sencillos, la población estudiantil expone todo lo contrario. La mayoría de alumnos admite haber
tenido algún tipo de problema al realizar estos trámites, siendo los más comunes la falta de
tiempo considerable a los alumnos, agraviado por el hecho de contar un mapa deficiente, al que le
hacen falta una gran cantidad de ubicaciones y señalamientos, ocasionado que tengan que estar de
un lado a otro buscando la oficina a la que requieren acudir. Todo esto demuestra la necesidad de
buscar una solución que alivie las necesidades de los estudiantes, mejorando a la vez la reputación
de la institución.
TABLA DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA.
❖ Roseth, B., Farias, P., Porrúa, M., Peña, N., Reyes, A., Acevedo, S., Villalba, H., Estévez,
E., & Lejarraga, S. (2018). El fin del trámite eterno: Ciudadanos, burocracia y gobierno
digital. Inter-American Development Bank. Recuperado 13 de septiembre, de
https://publications.iadb.org/es/el-fin-del-tramite-eterno-ciudadanos-burocracia-y-
gobierno-digital