UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PANAMA

FACULTAD DE INGENIERIA EN SISTEMA COMPUTACIONALES

ASIGNATURA: ETICA DE LA PROFESION Y DERECHO
GRUPO NOCTURNO
DOCENTE: ADRIANA RODRIGUEZ
FECHA: MARTES 28 DE NOVIEMBRE DE 2023

CUESTIONARIO
1) Que ley regula el tema de transparencia en Panamá)

 Ley 6 de 22 de enero de 2002 que dicta normas para la transparencia en la

gestión pública, establece la acción de Hábeas Data y dicta otras
disposiciones. (Gaceta Oficial nº 24,476 de 23 de enero de 2002).

2) Defina Ética, Código de ética, información, información

confidencial, información de acceso libre, información restringida,
Institución, Principio de publicidad, rendición de cuentas y
transparencia.

Capítulo I
Definiciones
Artículo 1. Para efectos de la aplicación e interpretación de esta Ley. Los
siguientes términos se definen así:

1. Código de Ética. Conjunto de principios y normas de obligatorio

cumplimiento, con recomendaciones que ayudan a los miembros de una
organización a actuar correctamente.
2. Derecho de Libertad de Información. Aquel que tiene cualquier persona de
obtener información sobre asuntos en trámites, en curso, en archivos, en
expedientes, documentos, registros, decisión administrativa o constancias de
cualquier naturaleza en poder de las instituciones incluidas en la presente Ley.

3. Ética. Conjunto de reglas, principios y modelos de conducta que responden

a criterios de corrección y de racionalidad que se identifican con un código de
buen gobierno.

4. Información. Todo tipo de datos contenidos en cualquier medio, documento

o registro impreso, óptico, electrónico, químico, físico o biológico.

5. Información Confidencial. Todo tipo de información en manos de agentes del

Estado o de cualquier institución pública que tenga relevancia con respecto a
los datos médicos y psicológicos de las personas, la vida íntima de los
particulares, incluyendo sus asuntos familiares, actividades maritales u
orientación sexual, su historial penal y policivo, su correspondencia y
conversaciones telefónicas o aquellas mantenidas por cualquier otro medio
audiovisual o electrónico, así como la información pertinente a los menores de
edad. Para efectos de esta Ley, también se considera como confidencial la
información contenida en los registros individuales o expedientes de personal o
de recursos humanos de los funcionarios.
6. Información de acceso libre. Todo tipo de información en manos de agentes
del Estado o de cualquier institución pública que no tenga restricción.

7. Información de acceso restringido. Todo tipo de información en manos de

agentes del Estado o de cualquier institución pública, cuya divulgación haya
sido circunscrita únicamente a los funcionarios que la deban conocer en razón
de sus atribuciones, de acuerdo con la Ley.

8. Institución. Toda agencia o dependencia del Estado, incluyendo las

pertenecientes a los Órganos Ejecutivos, Legislativo, y Judicial, el Ministerio
Público, las entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas, la
Autoridad del Canal de Panamá, los municipios, los gobiernos locales, las
juntas comunales, las empresas de capital mixto, las cooperativas, las
fundaciones, los patronatos, y los organismos no gubernamentales que hayan
recibido o reciban fondos, capital o bienes del Estado.
9. Persona. Cualquier persona ya sea natural o jurídica, que actúa en nombre
propio o en nombre de un tercero.

10. Principio de acceso público. Derecho que tiene toda persona para solicitar
y recibir información veraz y oportuna, en poder de las autoridades
gubernamentales y de cualquier institución a la que haga mención esta Ley, en
especial tratándose de su información personal.

11. Principio de publicidad. Toda la información que emana de la

administración pública es de carácter público, por la cual el Estado deberá
garantizar una organización interna que sistematice la información, para
brindar acceso a los ciudadanos y también para su divulgación a través de los
distintos medios de comunicación social y/o de Internet.

12. Rendición de cuentas. Obligación de todo servidor público de

responsabilizarse individualmente de sus actos en el ejercicio de sus funciones
y en la comunicación de los resultados de su gestión ante la sociedad. Esta
obligación de rendir cuentas también les corresponde a los cuerpos directivos
colegiados de las instituciones públicas.

13. Transparencia. Deber de la administración pública de exponer y someter al

escrutinio de la ciudadanía la información relativa a la gestión pública, al
manejo de los recursos que la sociedad le confía, a los criterios que sustentan
sus decisiones y a la conducta de los servidores públicos.

3) Quien puede solicitar información, que tipo de información puede

solicitar y que obligación tiene las empresas privadas.

Capítulo II
Libertad y Acceso a la Información
Artículo 2. Toda persona tiene derecho a solicitar, sin necesidad de sustentar
justificación o motivación alguna, la información de acceso público en poder o
en conocimiento de las instituciones indicadas en la presente Ley.
Las empresas privadas que suministren servicios públicos con carácter de
exclusividad están obligadas a proporcionar la información que les sea
solicitada por los usuarios del servicio, respecto de éste.

4) Qué tipo de información personal podemos tener acceso. De un

ejemplo de cada una de las correcciones que pueden solicitarse a
las instituciones.

Artículo 3. Toda persona tiene derecho a obtener su información personal

contenida en archivo, registros o expedientes que mantengan las instituciones
del Estado, y a corregir o eliminar información que sea incorrecta, irrelevante,
incompleta, o desfasada, a través de los mecanismos pertinentes.

5) Como se puede suministrar la información solicitada? ¿Cuál es el

mecanismo a utilizar cuando la información se dé por internet?

Artículo 4. El acceso público a la información será gratuito en tanto no se

requiera la reproducción de esta. Los costos de reproducción de la información
estarán a cargo del solicitante. En todo caso las tarifas cobradas por la
institución deberán incluir únicamente los costos de reproducción.
La información será suministrada en copia simple, o en su reproducción digital,
sonora, fotográfica, cinematográfica, o videográfica, según se peticione y sea
técnicamente factible.
Para los efectos de prestar el servicio de acceso por medio de Internet, las
instituciones deberán prever una oficina de consulta que tenga los medios
electrónicos indispensables para ofrecer un servicio de acceso de calidad.
Esto se podrá lograr también por medio de kioscos de información que hayan
previsto las distintas instituciones.

Parágrafo. En caso de que la información solicitada sea requerida de manera

certificada, el peticionario deberá cumplir, para los efectos de las formalidades
y de los costos, con las disposiciones legales que rigen la materia.

6)Como debe presentarse la solicitud de información y que medio

se pueden utilizar para remitirla?

Artículo 5. La petición se hará por escrito en papel simple o por medio de

correo electrónico, cuando la institución correspondiente disponga del mismo
mecanismo para responderlo, sin formalidad alguna, ni necesidad de
apoderado legal, detallando en la medida de lo posible la información que se
requiere, y se presentará en la oficina asignada por cada institución para el
recibo de correspondencia. Recibida la petición, deberá llevarse de inmediato
al conocimiento del funcionario a quien se dirige.

7) Que debe contender la solicitud de información?

Artículo 6. Las solicitudes deberán contener lo siguiente:

1. Nombre del solicitante.
2. Número de cédula de identidad personal.
3. Dirección residencial o de su oficina.
4. Número telefónico donde puede ser localizado.
Tratándose de personas jurídicas, deberán detallarse los datos de inscripción y
los datos personales de su representante legal.

8) Realice un flujograma sobre el procedimiento a seguir cuando se

solicita información a una institución.

Artículo 7. El funcionario receptor tendrá treinta días calendario a partir de la

fecha de la presentación de la solicitud, para contestarla por escrito y, en caso
de que ésta no posea el o los documentos o registros solicitados, así lo
informará. Si el funcionario tiene conocimiento de que otra institución tiene o
pueda tener en su poder dichos documentos o documentos similares, estará
obligado a indicárselo al solicitante. De tratarse de una solicitud compleja o
extensa, el funcionario informará por escrito, dentro de los treinta días
calendario antes señalados, la necesidad de extender el término para recopilar
la información solicitada. En ningún caso, dicho término podrá exceder de
treinta días calendario adicionales.
Se deberá prever un mecanismo claro y simple de constancia de la entrega
efectiva de la información al solicitante, que puede hacerse también a través de
correo electrónico cuando se disponga de tal facilidad y, en todo caso, cuando
la solicitud hubiere sido presentada por esa vía.
En caso de que la información solicitada por la persona ya esté disponible al
público en medios impresos, tales como libros, compendios, trípticos, archivos
públicos de la administración, así como también en formatos electrónicos
disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le hará saber la fuente, el
lugar y la forma en que puede tener acceso a dicha información previamente
publicada.

Capítulo III
Obligación de Informar por Parte del Estado
Artículo 8. Las instituciones del Estado están obligadas a brindar, a cualquier
persona que lo requiera, información sobre el funcionamiento y las actividades
que desarrollan, exceptuando únicamente las informaciones de carácter
confidencial y de acceso restringido.

9) Mencione la información que obligatoriamente debe tener

disponibles las instituciones del Estado en virtud del principio de
publicidad.

Artículo 9. En atención al principio de publicidad, las instituciones del Estado

están obligadas a tener disponible en forma impresa, en sus respectivos sitios
en Internet y a publicar periódicamente, información actualizada respecto de
los temas, documentos y políticas que a continuación se detallan:
1. El reglamento interno actualizado de la institución.
2. Las políticas generales de la institución, que formen parte de su plan
estratégico.
3. Los manuales de procedimientos internos de la institución.
4. La descripción de la estructura organizativa de la institución.
5. La ubicación de documentos por categorías, registros y archivos de la
institución, y el funcionario responsable de éstos.
6. La descripción de los formularios y reglas de procedimiento para obtener
información de la institución y dónde pueden ser obtenidos.
Las instituciones públicas que tienen páginas electrónicas, además de los
boletines, estarán obligadas a publicar a través de Internet la información que
obliga la presente Ley.
Parágrafo. La Contraloría General de la República deberá publicar un informe
sobre la ejecución presupuestaria, a más tardar dentro de los treinta días
posteriores a dicha ejecución.
El Ministerio de Economía y Finanzas deberá publicar un informe sobre la
ejecución presupuestaria a más tardar dentro de los treinta días posteriores a
tal ejecución.

Artículo 10. El Estado informará a quien lo requiera sobre lo siguiente:

1. Funcionamiento de la institución, decisiones adoptadas y la información
relativa a todos los proyectos que se manejen en la institución.
2. Estructura y ejecución presupuestarias, estadísticas y cualquier otra
información relativa al presupuesto institucional.
3. Programas desarrollados por la institución.
4. Actos públicos relativos a las contrataciones públicas

10) Establezca las diferencias entre información confidencial e

información de acceso restringido. Que información se considera de
acceso restringido?

Capítulo IV
Información Confidencial y de Acceso Restringido
Artículo 13. La información definida por la presente Ley como confidencial no
podrá ser divulgada, bajo ninguna circunstancia, por agentes del Estado.
En el caso de que la información de carácter confidencial sea parte de
procesos judiciales, las autoridades competentes tomarán las provisiones
debidas para que dicha información se mantenga reservada y tengan acceso a
ella únicamente las partes involucradas en el proceso judicial respectivo.

Artículo 14. La información definida por esta Ley como de acceso restringido
no se podrá divulgar, por un período de diez años, contado a partir de su
clasificación como tal, salvo que antes del cumplimiento del período de
restricción dejen de existir las razones que justificaban su acceso restringido.

Se considerará de acceso restringido, cuando así sea declarado por el

funcionario competente, de acuerdo con la presente Ley:
1. La información relativa a la seguridad nacional, manejada por los
estamentos de seguridad.
2. Los secretos o la información comerciales de carácter confidencial,
obtenidos por el Estado, producto de la regulación de actividades económicas.
3. Los asuntos relacionados con procesos o jurisdiccionales adelantados por el
Ministerio Público y el Órgano Judicial, los cuales sólo son accesibles para las
partes del proceso, hasta que queden ejecutoriados.
4. La información que versa sobre procesos investigativos realizados por el
Ministerio Público, la Fuerza Pública, la Policía Técnica Judicial, la Dirección
General de Aduanas, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, la
Dirección de Responsabilidad Patrimonial de la Contraloría General de la
República, la Dirección de Análisis Financiero para la Prevención de Blanqueo
de Capitales, la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor y el
Ente Regulador de los Servicios Públicos.
5. La información sobre existencia de yacimientos minerales y petrolíferos.
6. Las memorias, notas, correspondencia y los documentos relacionados con
negociaciones diplomáticas, comerciales o internacionales de cualquier índole.
7. Los documentos, archivos y transcripciones que naciones amigas
proporcionen al país en investigaciones penales, policivas o de otra naturaleza.
8. Las actas, notas, archivos y otros registros o constancias de las discusiones
o actividades del Consejo de Gabinete, del Presidente o Vicepresidentes de la
República, con excepción de aquellas correspondientes a discusiones o
actividades relacionadas con las aprobaciones de los contratos. 9. La
transcripción de las reuniones e información obtenida por las comisiones de la
Asamblea Legislativa, cuando se reúnan en el ejercicio de sus funciones
fiscalizadoras para recabar información que podría estar incluida en los
numerales anteriores.
En caso de que las autoridades correspondientes consideren que deba
continuarse el carácter de restringido de la información detallada en este
artículo, corresponderá a los Órganos Ejecutivo, Legislativo, o Judicial, según
sea el caso, emitir resoluciones por las cuales se prorrogará hasta por un
máximo de diez años adicionales, la restricción sobre la información
mencionada en este artículo.

En ningún caso el carácter de restringido podrá superar los veinte años,

contados a partir de la primera clasificación, procediendo la divulgación de la
información si antes del cumplimiento del período de restricción adicional
dejaren de existir las razones que justificaban tal acceso restringido.
El proceso de terminación de la restricción al acceso de la información opera
de pleno derecho por el solo transcurso del tiempo, sin necesidad de
resolución o acto administrativo alguno.
En caso de que exista un documento que contenga en forma parcial
información cuyo acceso se encuentre restringido en los términos de este
artículo, deberá proporcionarse el resto de la información que no esté exceptúa

11) Que información se rige por el Código judicial y la legislación

bancaria?

Artículo 15. Los expedientes administrativos de carácter reservado, tales como

los que tienen relación con cuentas bancarias, información sobre
investigaciones o reportes de operaciones sospechosas relacionadas con el
blanqueo de capitales, menores de edad; los judiciales, arbitrales y del
Ministerio Público, se regirán por las normas de acceso y de información
contenidas en el Código Judicial, la legislación bancaria y normas aplicables a
la prevención y el combate del blanqueo de capitales.

Artículo 16. Las instituciones del Estado que nieguen el otorgamiento de una
información por considerarla de carácter confidencial o de acceso restringido,
deberán hacerlo a través de resolución motivada, estableciendo las razones en
que fundamentan la negación y que se sustenten en esta Ley.

12) Realice un cuadro sinóptico sobre los aspectos mas relevantes del
Habeas Data. ¿Qué significa habeas data?

Capítulo V
Acción de Hábeas Data
Artículo 17. Toda persona estará legitimada para promover acción de Hábeas
Data, con miras a garantizar el derecho de acceso a la información previsto en
esta Ley, cuando el funcionario público titular o responsable del registro,
archivo o banco de datos en el que se encuentra la información o dato personal
reclamado, no le haya suministrado lo solicitado o si suministrado lo requerido
se haya hecho de manera insuficiente o en forma inexacta.
Artículo 18. La acción de Hábeas Data será de competencia de los Tribunales
Superiores que conocen de la acción de Amparo de Garantías
Constitucionales, cuando el funcionario titular o responsable de registro,
archivo o banco de datos, tenga mando y jurisdicción a nivel municipal o
provincial.
Cuando el titular o responsable del registro, archivo o banco de datos tenga
mando y jurisdicción en dos o más provincias o en toda la República, será de
competencia del Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 19. La acción de Hábeas Data se tramitará mediante procedimiento
sumario sin formalidades, sin necesidad de abogado, y en lo que respecta a la
sustanciación, impedimentos, notificaciones y apelaciones, se aplicarán las
normas que para estas materias se regulan en el ejercicio de la acción de
Amparo de Garantías Constitucionales.