Soluciones alternas en

el Sistema Penal
Mexicano

Mtra. Janeth paredes Ortiz

Introducción
 En el nuevo sistema de justicia penal (NSJP) incluye la creación de diversas
salidas alternas al juicio oral para descongestionar el proceso, las cuales
deben estar reguladas por la ley como diversas posibilidades para las partes.
 En la materia penal es requisito asegurar la reparación del daño y establecer
los casos de supervisión judicial.
 Artículo 184. CNPP
Soluciones alternas Son formas de solución alterna del procedimiento:
I. El acuerdo reparatorio, y
II. La suspensión condicional del proceso.
 Etapas del proceso penal acusatorio
Las etapas que comprende el proceso penal acusatorio, conforme al artículo 211 del Código
Nacional de Procedimientos Penales, son las siguientes:

 Investigación Comprende dos fases:

 a) Investigación inicial. Comienza con la presentación de la denuncia, querella u otro requisito
equivalente y concluye cuando la persona imputada queda a disposición del Juez de control, para
que se formule la imputación.

 b) Investigación complementaria. Comprende desde la formulación de la imputación y se agota

una vez que se ha cerrado la investigación.

 Intermedia o de preparación del juicio. Comprende desde la formulación de la acusación hasta el

auto de apertura a juicio.

 Juicio. Comprende desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la sentencia emitida por
el Tribunal de Juicio Oral
Acuerdos reparatorios
Son aquellos celebrados entre la victima u ofendido y el imputado que, una
vez aprobados por el Ministerio Publico o el juez de control y cumplidos en
sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción penal.

Preprocesal Intraprocesal
Son aquellos antes del Son dentro del proceso, es
proceso, es decir, en la etapa decir, desde la audiencia
de investigación, previo a la inicial hasta antes de emitir el
audiencia ante el juez de auto de apertura a juicio oral,
control y están a cargo del se aplican ante el juez de
Ministerio Público. control, en audiencia.
 Procedencia de los acuerdos reparatorios
Art. 187 CNPP
Delitos que se persiguen
por querella, por
Delitos patrimoniales
requisito equivalente de
Delitos culposos cometidos sin violencia
parte ofendida o que
sobre las personas
admiten el perdón de la
víctima.

¿Cuando no proceden los acuerdos reparatorios?

No procederán los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya
celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos que correspondan a los mismos
delitos dolosos, tampoco procederán cuando se trate de delitos de violencia familiar o
sus equivalentes en las Entidades federativas.
Tampoco serán procedentes en caso de que el imputado haya incumplido previamente
un acuerdo reparatorio, salvo que haya sido absuelto.
 Momentos en los que se pueden utilizar las
MASCMP en el proceso penal.
Art. 188 CNPP

Desde la presentación de la
denuncia o querella hasta
antes de decretarse el auto de Cuando se promueva el acuerdo
apertura a juicio oral. reparatorio después de dictarse
el auto de vinculación a proceso Las partes pueden auxiliarse de
y hasta antes de decretarse la especialistas en la materia y en
apertura a juicio,. El proceso caso de no llegar a un acuerdo
podrá suspenderse hasta 30 días. cualquiera de las partes podrá
solicitar la continuación del
proceso
Aprobación de los acuerdos reparatorios
Art. 190 CNPP
 Los acuerdos reparatorios deberán ser aprobados por:
El Juez de control a partir de la etapa de investigación complementaria

Por el Ministerio Público en la etapa de investigación inicial.

¿Se pueden modificar los acuerdos reparatorios?

 En este último supuesto, las partes tendrán derecho a acudir ante el Juez de
control, dentro de los cinco días siguientes a que se haya aprobado el acuerdo
reparatorio, cuando estimen que el mecanismo alternativo de solución de
controversias no se desarrolló conforme a las disposiciones previstas en la ley
de la materia. Si el Juez de control determina como válidas las pretensiones
de las partes, podrá declarar como no celebrado el acuerdo reparatorio y, en
su caso, aprobar la modificación acordada entre las partes.
¿Qué deben verificar tanto el juez de control o el
Ministerio Público para aprobar el acuerdo
reparatorio? Art. 190 CNPP

Que las obligaciones que se contraen no

resulten notoriamente desproporcionadas

Que los intervinientes estuvieron en

condiciones de igualdad para negociar.

No hayan actuado baja condiciones de

intimidación, amenaza o coacción.
Tipos de acuerdos reparatorios en razón
de su cumplimiento. Art. 189 CNPP
 Las partes podrán acordar acuerdos reparatorios de cumplimiento inmediato o
diferido.

 En caso de señalar que el cumplimiento debe ser diferido y no señalar plazo

específico, se entenderá que el plazo será por un año.

 El plazo para el cumplimiento de las obligaciones suspenderá el trámite del

proceso y la prescripción de la acción penal.
Efectos legales de los acuerdos
reparatorios
 Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas, la
investigación o el proceso, según corresponda, continuará como si no se
hubiera celebrado acuerdo alguno.
 La información que se genere como producto de los acuerdos reparatorios no
podrá ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
 El juez decretará la extinción de la acción una vez aprobado el cumplimiento
pleno de las obligaciones pactadas en un acuerdo reparatorio, haciendo las
veces de sentencia ejecutoriada.
La suspensión condicional del proceso

Artículo 191. CNPP.

 Definición Por suspensión condicional del proceso deberá entenderse el
planteamiento formulado por el Ministerio Público o por el imputado, el cual
contendrá un plan detallado sobre el pago de la reparación del daño y el
sometimiento del imputado a una o varias de las condiciones que refiere
este Capítulo, que garanticen una efectiva tutela de los derechos de la
víctima u ofendido y que en caso de cumplirse, pueda dar lugar a la extinción
de la acción penal.
Procedencia
 Artículo 192. Procedencia La suspensión condicional del proceso, a solicitud
del imputado o del Ministerio Público con acuerdo de aquél, procederá en
los casos en que se cubran los requisitos siguientes:
 I. Que el auto de vinculación a proceso del imputado se haya dictado por un
delito cuya media aritmética de la pena de prisión no exceda de cinco años;
 II. Que no exista oposición fundada de la víctima y ofendido
 III. Que hayan transcurrido dos años desde el cumplimiento o cinco años desde
el incumplimiento, de una suspensión condicional anterior, en su caso.
 Lo señalado en la fracción III del presente artículo, no procederá cuando el
imputado haya sido absuelto en dicho procedimiento.
¿Cuándo se puede solicitar la suspensión condicional del
proceso?
 Artículo 193.Una vez dictado el auto de vinculación a proceso, la suspensión
condicional del proceso podrá solicitarse en cualquier momento hasta antes
de acordarse la apertura de juicio, y no impedirá el ejercicio de la acción
civil ante los tribunales respectivos.

¿Qué es el plan de reparación?

 Artículo 194. Plan de reparación En la audiencia en donde se resuelva sobre la
solicitud de suspensión condicional del proceso, el imputado deberá plantear,
un plan de reparación del daño causado por el delito y plazos para cumplirlo.
Condiciones para cumplir durante el período de
suspensión condicional del proceso
En este proceso existen dos determinaciones
importantes:

 1.- la de procedencia: en esta el juez verificara que sea procedente por el

delito y que no exista oposición de la victima; a esta audiencia serán citados
la victima u ofendido pero su incomparecencia no impedirá que el juez
resuelva sobre la procedencia y términos de la solicitud.
 2.- la imposición de las condiciones y reparación del daño.
El Juez de control fijará el plazo de suspensión condicional del proceso, que no
podrá ser inferior a seis meses ni superior a tres años, y determinará imponer al
imputado una o varias de las condiciones que deberá cumplir, las cuales en forma
enunciativa más no limitativa.
Trámite
 Artículo 196. Trámite La víctima u ofendido serán citados a la audiencia en la
fecha que señale el Juez de control. La incomparecencia de éstos no impedirá
que el Juez resuelva sobre la procedencia y términos de la solicitud.
 En su resolución, el Juez de control fijará las condiciones bajo las cuales se
suspende el proceso o se rechaza la solicitud y aprobará el plan de reparación
propuesto, mismo que podrá ser modificado por el Juez de control en la
audiencia.
 La sola falta de recursos del imputado no podrá ser utilizada como razón
suficiente para rechazar la suspensión condicional del proceso.

 La información que se genere como producto de la suspensión condicional del

proceso no podrá ser utilizada en caso de continuar el proceso penal.
Artículo 198. Revocación de la
suspensión condicional del proceso
 Si el imputado dejara de cumplir injustificadamente las condiciones
impuestas, no cumpliera con el plan de reparación, o posteriormente fuera
condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso o culposo, siempre
que el proceso suspendido se refiera a delito de esta naturaleza, el Juez de
control, previa petición del agente del Ministerio Público o de la víctima u
ofendido, convocará a las partes a una audiencia en la que se debatirá sobre
la procedencia de la revocación de la suspensión condicional del proceso,
debiendo resolver de inmediato lo que proceda.
 El Juez de control también podrá ampliar el plazo de la suspensión
condicional del proceso hasta por dos años más. Esta extensión del término
podrá imponerse por una sola vez.
 Si la víctima u ofendido hubiese recibido pagos durante la suspensión
condicional del proceso y ésta en forma posterior fuera revocada, el monto
total a que ascendieran dichos pagos deberán ser destinados al pago de la
indemnización por daños y perjuicios que en su caso corresponda a la víctima
u ofendido.

 La obligación de cumplir con las condiciones derivadas de la suspensión

condicional del proceso, así como el plazo otorgado para tal efecto se
interrumpirán mientras el imputado esté privado de su libertad por otro
proceso. Una vez que el imputado obtenga su libertad, éstos se reanudarán.
Artículo 199. Cesación provisional de los efectos de
la suspensión condicional del proceso

 La suspensión condicional del proceso interrumpirá los plazos para la

prescripción de la acción penal del delito de que se trate.
 Cuando las condiciones establecidas por el Juez de control para la suspensión
condicional del proceso, así como el plan de reparación hayan sido cumplidas
por el imputado dentro del plazo establecido para tal efecto sin que se
hubiese revocado dicha suspensión condicional del proceso, se extinguirá la
acción penal, para lo cual el Juez de control deberá decretar de oficio o a
petición de parte el sobreseimiento.