INVITACIÓN PÚBLICA MÍNIMA CUANTIA

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC CPMS RIOHACHA

No. 313-009-2023
La Cárcel y Penitenciaria de Mediana Seguridad de Riohacha está interesado en “CONTRATAR EL SERVICIO
DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE TANQUES DE
ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA.”

1. INFORMACIÓN GENERAL:

El presente proceso se regirá por el procedimiento referido en el numeral 5 del artículo 2º de la Ley 1150 de
2007, adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, reglamentado en la Subsección 5 artículo
2.2.1.2.1.5.1. y siguientes del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021, por
cuanto el presupuesto oficial no supera el 10% de la menor cuantía fijada para la Entidad. Esta invitación estará
publicada desde el 22
de septiembre de 2023 en el Sistema Electrónico para la contratación pública –SECOP II, y las ofertas que
llegaren a presentarse como consecuencia de la misma se recibirán por medio de la plataforma del SECOP II, El
comité evaluador estará conformado por: VERIFICACIÓN JURÍDICA: MAYLIN DE JESUS REALES ORTIZ
Profesional Universitario Grado 09 Asesora Oficina Jurídica; VERIFICACIÓN TÉCNICA TOMAS ADOLDO
CAUSIL MORALES Y ECONÓMICA: ELINE ROMERO MEDINA Profesional Universitario Grado 11 del
CPMSRIOHACHA.

2. OBJETO:

“SERVICIO DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE

TANQUES DE ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA”.

2.1. OBJETO SEGÚN CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS:

a) Clasificación del bien o servicio de acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas-UNSPSC:
Conforme con el Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Estudios previos para la contratación de Mínima Cuantía del Decreto 1082
de 2015, “SERVICIO DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE
TANQUES DE ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA” está
codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica en la siguiente tabla:

Elemento Grupo Segmento Familia Clase Producto

72000000 72100000
Servicios de Servicio de 72102103
FUMIGACION Y 721031
F edificación, mantenimiento y Servicio de
DESRATIZACION Control
Servicios construcción de reparaciones de exterminación
de Plagas
instalaciones y construcciones e o fumigación
mantenimiento instalaciones
F 70000000 70170000 70171500 70171501
CONTROL Y Servicios Servicio de Desarrollo y Desarroll Servicios de
CALIDAD DE edificación de vigilancia de o Evaluación de

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 AGUA-MUESTRA
instalaciones y recursos la calidad del
MICROBIOLOGICA
mantenimiento hidráulicos agua
72000000 72150000 72154000
CONTROL DE Servicio de Servicio de Servicio 72154055
CALIDAD DEL F edificación, mantenimiento y de Servicio de
AGUA-LAVADO DE Servicios construcción de construcción de Limpieza Limpieza
TANQUES
instalaciones y comercio de tanques
mantenimiento especializado tanques

b) Condiciones Técnicas Exigidas:

Los siguientes son los requerimientos técnicos que el proponente debe satisfacer para “CONTRATAR EL
SERVICIO DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE TANQUES
DE ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA”
A continuación, se incluye la Ficha Técnica completa de las necesidades a contratar:

TÉCNICA DE CANT. MÍNIMAS DE

ÍTEM ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO ÁREA
APLICACIÓN SERVICIOS AL AÑO
Fumigación general del establecimiento carcelario
(patios, pasillos, áreas comunes, panadería,
alojamientos, celdas, oficinas administrativas) a fin
de eliminar (animales rastreros y/o voladores,
Fumigación Contra escorpiones, zancudos, pulgas, garrapatas,
Área general
1 Insectos Voladores Y Termo nebulización chinches, arañas, moscas, cucarachas, ácaros, 2
establecimiento
Rastreros ciempiés, polillas, grillos entre otros) con productos
aceptados por el departamento de salud pública.
(Se debe coordinar y especificar cuantas visitas
conlleva el control, para asegurar la erradicación
de los insectos).
Control general del establecimiento a fin de
eliminar roedores (Rata de alcantarilla, ratas de
techo y ratón domestico) por contacto directo. (Se Área general
2 Acción Química 3
Control de Roedores debe coordinar y especificar cuantas visitas establecimiento
conlleva el control, para asegurar la erradicación
de los roedores).
El lavado de tanques de almacenamiento de agua
Lavado y potable (9 tanques de plásticos 1000 litros.)
Desinfección de Acción Física y
3 Tanques de Lavado, desinfección, Esterilización, purificación, Área general 3
Química control de criadero de insectos reproductores de establecimiento
Almacenamiento posibles enfermedades como son ZIKA, DENGE
entre otros.
4 Lavado y Acción Física y El lavado de tanques de almacenamiento de agua Área general 3
Desinfección de Química potable, tanque subterráneo de medidas establecimiento
Tanques de respectivas así: 2.87mtrosX 2.80 Mts
Almacenamiento
Lavado, desinfección, Esterilización, purificación,
control de criadero de insectos reproductores de
posibles enfermedades como son ZIKA, DENGE

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 entre otros.
El lavado de tanques de almacenamiento de agua
potable, tanque subterráneo de medidas
Lavado y respectivas así: 10mtros X 4Mtros
Desinfección de Acción Física y Área general
Tanques de Lavado, desinfección, Esterilización, purificación, 3
5 Química establecimiento
Almacenamiento control de criadero de insectos reproductores de
posibles enfermedades como son ZIKA, DENGE
entre otros.

Presentar en toma de muestra de agua potable (a

todo costo) un informe general y formato de
actividades realizadas, las deberán reflejar los
siguientes procesos: Análisis Físico Químico:
turbiedad NTU, color aparente UPC, PH U de
Monitoreo de Agua PH, Temperatura °C, cloro residual libre mg/L,
Potable Agua Físico Área general
Físico Químico alcaliniada mg CaCO3/L , dureza cálcica mg 3
Químico y Micro establecimiento
CaCO3/L, conductividad pS/cm, hierro mgFe/L, Nitrat
Biológico
6 os mg NO3/L, Nitratos mg NO2/L, Cloruros mg CI-/L).
Análisis Micro Biológico: Numero de
coliformes totales (utc/100ml), numero de
E.coli (Ufu/100ml).

Las especificaciones técnicas descritas anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto, será causal de
rechazo, el no ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir).

2.2. ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR:

En el desarrollo del objeto contractual se tendrá en cuenta:

-El proponerte deberá ofrecer un servicio integral de lavado de tanques, utilizando desinfectantes, correcta
evacuación de lodos y sedimentos y aplicación de químicos de calidad, para garantizar un proceso completo y
efectivo del mismo, de igual manera el personal encargado del lavado, limpieza y desinfección del tanque deberá
utilizar los elementos de protección personal. (Casco, mono gafas de Seguridad o careta, guantes resistentes a
los productos químicos, botas plásticas, Zapatos con suela antideslizante, equipo para trabajo en altura)

-Todos los productos químicos, orgánicos y elementos usados para la realización de estos servicios de
fumigación, desratización y lavado de tanques, y procesos para medir la calidad del agua deben ser de primera
calidad y contar con su respectivo registro del INVIMA, ser de marcas reconocidas y de excelente calidad

-Cada producto a aplicar en la fumigación, desratización debe traer su registro sanitario.

-Los productos usados en la fumigación deben ser nuevos y genuinos, no usados, ni remanufacturados.

-los productos deben contener especificaciones técnicas mínimas exigidas.

-Los productos deben de ser de acción inmediata y no presentar mal olor o mancha.

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-Los productos utilizados en estos servicios deben ser seguros y no presentar ningún tipo de riesgo para la salud
de los internos o funcionarios del establecimiento, ni tampoco que pongan en riesgo la salud de los semovientes
caninos.

-Los desechos de plaguicidas, fungicidas y demás elementos químicos, así como sus empaques deber tener la
disposición final ambiental segura a cargo y responsabilidad del futuro contratista.

-Presentar la FICHA TECNICA de los insumos a utilizar y las hojas de datos de seguridad de los químicos, con lo
cual se pueda colaborar la calidad del servicio.

-Garantizar la eficiencia y/o efectividad de los productos a utilizar durante el lapso entre fumigaciones. En caso de
presencia de plagas durante este tiempo, el futuro contratista se compromete a realizar un refuerzo sin costo
alguno para el CPMS-RIOHACHA.

-Al momento de la ejecución del servicio se verificará la fecha de vencimiento de los productos no debe ser
inferior a un año, en los casos que haya lugar a ello.

-Cumplir con todos los protocolos de seguridad en la aplicación de los insumos.

-El proponente se compromete a realizar la toma de muestras fisicoquímicas y bacteriológicas para medición de
la calidad del agua potable y a entregar los respectivos resultados los cuales serán entregados al supervisor del
contrato.

-Las muestras de agua deben ser analizadas por un laboratorio de microbiología autorizado por la autoridad
competente para certificar la calidad de agua para consumo humano.

-Los productos utilizados en estos servicios deben ser seguros y no presentar ningún tipo de riesgo para la salud
de los internos o funcionarios del establecimiento, ni tampoco que pongan en riesgo la salud de los semovientes
caninos.

- El proponente deberá garantizar la protección personal y la seguridad social del personal a cargo del control de
vectores y roedores, así como asumir el cubrimiento de las obligaciones laborales y consecuencias que se
deriven del riesgo que implica el desarrollo de dichas actividades. Los operarios que realicen el control de
vectores, roedores, lavado y desinfección de tanques y toma de muestras de agua potable, no tendrán
vinculación laboral alguna con el CPMS RIOHACHA – INPEC.

- Para garantizar la prestación de un servicio de calidad, y con el fin de verificar la idoneidad del personal que
desarrollara las actividades de alto riesgo, se solicita que el personal dispuesto por el proponente para el
desarrollo de las actividades a contratar, cuente y certifique la siguiente formación: Trabajo en alturas. Para
corroborar este requisito adjuntar a la propuesta copia de las certificaciones y que esté vinculado o tenga contrato
directo con la empresa contratista. “Anexar su hoja de vida”

-Las fechas establecidas para la ejecución de este proceso contractual, es decir, fumigaciones, desratizaciones y
demás, serán acordadas entre el oferente ganador y el supervisor del contrato, con el aval de la Dirección del
Establecimiento, del que resultará el cronograma de ejecución.

- El proponente deberá acreditar el respectivo Concepto Sanitario y Certificación expedido a su nombre y

dirección registrada, en el cual Conste el Concepto Sanitario Favorable, Vigente, expedido por la Secretaría Local

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de Salud y/o Dirección de Salud Ambiental, de acuerdo con lo consagrado en el Decreto 1843 de 1991, así como
cumplir lo indicado en el artículo 4 de la Resolución 1229/2013 (23/abril/2013) expedida por el Ministerio de
Salud, o las normas que las modifiquen o remplacen.

-En el momento en el que el Establecimiento Penitenciario lo requiera, el proponente deberá presentar las
certificaciones de idoneidad correspondientes a actividades de alto riesgo que se desarrollen en la prestación del
servicio a contratar.

-Lo servicios ofertados deberán cumplir con la normatividad vigente del Ministerio de Salud y Protección Social y
demás normas complementarios emitidas y avaladas por las entidades competentes.

-Utilizar productos químicos y dosis que no generen riesgos para los seres humanos. Las toxicidades de los
productos deben ser de acuerdos a los lineamientos de Buenas Prácticas de manufactura para las áreas de
manipulación de alimentos y/o saneamiento Básico.

- El proponente ganador deberá cumplir con todos los protocolos de seguridad en la aplicación de los insumos,
además deberá utilizar productos químicos y dosis que no generen riesgos para los humanos ni caninos,
reconocidos, de excelente calidad y aprobados para su uso, también deberá presentar la FICHA TÉCNICA de los
de insumos a utilizar y las HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD de los químicos, en donde se relaciones la
categoría o nivel de toxicidad.

- Las certificaciones expedidas por el Contratista deben ser entregadas a la persona encargada de supervisar el
contrato en el establecimiento, cada vez que preste el servicio; esta debe contener específicamente la dosis
utilizada de cada producto (plaguicida, cloro, junto con el nombre del producto utilizado en cada fumigación,
desinfestación y lavado de tanque de agua, dando aplicabilidad al Decreto 1843 de 1991, REQUISITO
INDISPENSABLE PARA PRESENTAR A LA SECRETARIA DE SALUD, CADA VEZ QUE LO REQUIERA.

-El proponente deberá hacer una descripción detallada de la forma como efectuará la fumigación, lavado de tanques y
desratización en el Establecimiento, para lo cual deberá describir los procedimientos a llevar a cabo, el tipo de químicos que
utilizará para la fumigación de vectores y lavado de tanques, así como los mecanismos y/o trampas para el control de
roedores. Esta descripción deberá estar incluida en la propuesta.

NOTA 1: El Proponente ganador deberá asistir a una VISITA TÉCNICA DE INSPECCIÓN en las instalaciones del
CPMS RIOHACHA – INPEC, para el reconocimiento del área donde se prestará el servicio anteriormente
descrito; Deberán enviar previamente los datos del asistente (Nombre completo y número de cedula) al correo:
[email protected] para efectos de la expedición de autorización de ingreso al Establecimiento
Penitenciario. La inspección iniciará a las 09:00 AM, por lo tanto, los asistentes deberán estar 30 minutos antes
para que realicen los procedimientos de seguridad e ingreso al Centro Carcelario (El visitante deberá traer su
documento de identidad ORIGINAL para el registro de ingreso).

NOTA 2: Para el ingreso a la VISITA TÉCNICA DE INSPECCIÓN los oferentes deben utilizar los elementos de
protección según medidas de seguridad del COVID-19 (Tapabocas, Guantes, Bata).

NOTA 4: Las propuestas que no ofrezcan la cantidad de servicios solicitados se declararán NO HÁBILES.

NOTA 5: Al totalizar la oferta el valor debe ser igual o inferior al presupuesto oficial para el presente proceso.

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NOTA 6: Las especificaciones técnicas descritas anteriormente son de carácter obligatorio, por lo tanto, será causal de
rechazo, el no ofrecimiento de alguna de ellas (No modificar, no adicionar y no suprimir), que debe incluirse en el Anexo
correspondiente (ver No. 2) y debe estar firmado por el proponente.

1. Garantizar que los productos sean nuevos y de óptima calidad.

2. El oferente debe garantizar una atención inmediata y entregar los productos en un término establecido
de 72 hora como plazo máximo de entrega después de recibir la orden de pedido.
3. El proponente deberá presentar en la oferta elementos de marca reconocida en el mercado nacional, de
excelente calidad, de alta demanda o rotación de producto.
4. El proveedor será responsable de los productos que se encuentren en mal estado o con términos de
vencimiento.
5. Los proponentes deben estudiar minuciosamente la información contenida en estos estudios previos
evitando errores u omisiones que impidan tenerla en cuenta o aféctenla verificación o evaluación
analizando circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, costos y plazo de ejecución
como es el caso de factores como la distancia y los tiempos de desplazamiento cuanto el proveedor no
cuenta con representación comercial en la ciudad de Riohacha o lugares aledaños lo que puede
conllevar al incumplimiento en los plazos de entrega, teniendo en cuenta que los productos son
requeridos de forma inmediata.
6. El oferente debe garantizar una atención inmediata y entregar los productos en un término establecido
de 72 hora como plazo máximo de entrega después de recibir la orden de pedido.
7. El proveedor está obligado a facturar de forma electrónica.
8. Si los elementos presentan fallas o defectos a causa de material defectuoso, el contratista seleccionado
deberá reponerlo, en un término no mayor a 24 horas.

2.3. LIMITACIÓN A MIPYME - PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

El presente proceso de selección, es susceptible de ser limitado a MIPYME Nacional, motivo por el cual se
convocará a las MIPYME Nacionales para que soliciten la limitación del proceso, dentro del término establecido
en el cronograma. Lo anterior de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2., del Decreto 1082 de 2015 y lo
establecido en la página de Colombia Compra Eficiente, que establece el umbral para convocatoria limitadas a
Mipyme 2022, en la suma de 457.297.264, umbral que rige hasta el 31 de diciembre de 2022.

El proponente descargará y diligenciará el formato MANIFESTACIÓN DE INTERÉS CONVOCATORIA LIMITADA

PARA MIPYME, en la forma y términos indicados en el ANEXO 8.

NOTA: ESTE FORMATO (ANEXO 8) DEBERÁ SER DILIGENCIADO Y REMITIDO CON LA DOCUMENTACIÓN
SOPORTE CONFORME A LO REGLADO EN EL ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.2., 2.2.1.2.4.2.3 y 2.2.1.2.4.2.4 DEL
DECRETO 1082 DE 2015.

“Articulo 2.2.1.2.4.2.2. “Convocatorias limitadas a Mipyme. Las Entidades Estatales independientemente de su

régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que
ejecuten recursos públicos, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratación con pluralidad de
oferentes a las Mipyme colombianas con mínimo un (1) año de existencia, cuando concurran los siguientes
requisitos:
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria a
Mipyme colombianas. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratación, los
patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos
públicos, deben recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la expedición del acto
administrativo de apertura, o el que haga sus veces de acuerdo con la normativa aplicable a cada Proceso
de Contratación.
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo objeto social les permita
ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.
PARÁGRAFO. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad de
Mipyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en el
presente artículo”.

“Artículo 2.2.1.2.4.2.3. Limitaciones territoriales. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 12 de la Ley 1150
de 2007, las Entidades Estatales, independientemente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos
constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, pueden realizar
convocatorias limitadas a Mipyme colombianas que tengan domicilio en los departamentos o municipios en
donde se va a ejecutar el contrato. Cada Mipyme deberá acreditar su domicilio con los documentos a los que se
refiere el siguiente artículo”.

“Artículo 2.2.1.2.4.2.4. Acreditación de requisitos para participar en convocatorias limitadas. La Mipyme

colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del
registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor
fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial establecidos de conformidad con
la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.

PARÁGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado
del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su
presentación.
PARÁGRAFO 2. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de Proponentes, según
corresponda conforme a las reglas precedentes, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario
anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la
convocatoria limitada.
PARÁGRAFO 3. En las convocatorias limitadas, las Entidades Estatales independientemente de su régimen de
contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten
recursos públicos, solo deberán aceptar las ofertas de Mipyme o de proponentes plurales integrados únicamente
por Mipyme.
PARÁGRAFO 4. Los incentivos previstos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.3 de este Decreto no
excluyen”.

2.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

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El contrato a celebrar es de SERVICIO de acuerdo con el objeto.

2.5. CONDICIONES DE LA OFERTA:

El proponente deberá ofertar sobre la totalidad de los servicios solicitados en esta invitación, de lo contrario, la
propuesta será rechazada.

2.6. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:

De acuerdo al resultado obtenido en el estudio de mercado realizado y los análisis posteriores, para “SERVICIO
DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE TANQUES DE
ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA”, el valor del contrato
se estima en NUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE ($9.000.000) Excluido del IVA

LA CPMS RIOHACHA efectuará un pago al contratista así: los pagos al contratista se efectuarán de acuerdo al
valor de los servicios prestado y/o recibido; es decir, cada vez que se realice el respectivo servicio de fumigación,
desratización, lavado de tanques y monitoreo de agua, previa presentación de informes parciales y final, y
verificación por parte del supervisor, del cumplimiento del cronograma fijado. El pago se efectuará previa
presentación de la factura o cuenta de cobro correspondiente, a la cual debe anexar informe parcial de
actividades, certificación de estar a paz y salvo con los pagos de aportes al sistema de seguridad social integral y
parafiscales, a la fecha de la presentación de las mismas, firmada por el representante legal o revisor fiscal y
adjuntar copias de las respectivas planillas.

Para el pago, se deberá contar con la previa certificación del Supervisor del contrato, en la que conste el
cumplimiento a satisfacción del objeto contractual. Debe incluir la presentación de planillas de asistencia, registro
fotográfico y demás registros de calidad que demuestren el cumplimiento del desarrollo de las actividades.

Las facturas serán canceladas por el INPEC dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de radicación de
las mismas con sus soportes, en concordancia con lo establecido en el artículo 615 y 617 del Estatuto Tributario,
previa certificación del supervisor del contrato, donde conste el cumplimiento a satisfacción del objeto contractual,
previa revisión de la unidad ejecutora que tiene a su cargo la recepción, verificación y aprobación en la Dirección
de Gestión Corporativa, previa disponibilidad del PAC.

El contratista deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de
seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, si hubiere lugar a ello.

Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaña de los documentos requeridos para pago, el
término se contará desde la fecha en que se presente en debida forma o se aporte el último de los documentos.

En relación con los descuentos de ley, se realizarán en el momento de tramitar el pago, una vez el contratista
allegue la factura o documento equivalente, previo Visto Bueno del Supervisor del Contrato, la retención a
practicar depende de la naturaleza del proveedor.

2.7. PRESUPUESTO OFICIAL:

El presupuesto oficial estimado para esta contratación es de hasta NUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE
(9.000.000,00) excluido de IVA., se encuentra amparado en el CDP- No.2523 de fecha 25-05-2023,

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Unidad/Subunidad Ejecutora 12-08-00-313 INPEC-EPMSC RIOHACHA, DEPENDENCIA 12-08-00-313 -INPEC-
EPMSC RIOHACHA, POSICIÓN CATÁLOGO DE GASTOS A-03-03-01-017 ATENCION REHABILITACION AL
RECLUSO REC 10 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIO, FUENTE (NACION), SITUAC. CSF. OBJETO:
SERVICIO DE FUMIGACION, DESRATIZACIÓN, CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, LAVADO DE TANQUES
DE ALMACENAMIENTO, ANALISIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN EL CPMS-RIOHACHA” Expedido por el
jefe de Presupuesto CPMS RIOHACHA INPEC Tomas Adolfo Causil, por valor de $(9.000.000.oo) M/CTE.

2.8. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO:

Atendiendo los lineamientos de la Dirección General del INPEC, a través de Resolución 000161 del 13 de enero
de 2023, mediante la cual se asignan recursos para apoyo a programas para cumplir con los objetivos misionales
para la compra de máquinas para usos especiales para la realización de las actividades laborales de los PPL.

Para estimar el presupuesto oficial, se solicitó cotización mediante correo electrónico a las siguientes empresas:

 FUMIPLAGAS DEL NORTE

 ARKAL CONSTRUCCIONES Y CONSULTORIAS S.A.S
 FUMITODO DE LA GUAJIRA S.A.S
 FUMIGACIONE RIOMAR S.A.S
 FUMISERVICIOS S.A.S
 VJS –JAIME GARCIA
 S Y G FUMIGAR
 EUCLILIMP S.A.S

Teniendo en cuenta que no todas las anteriores entidades sólo (ARKAL CONSTRUCCIONES Y
CONSULTORIAS S.A.S y SG, FUMIGAR RIOMAR Y AMC) respondieron a la solicitud, las que respondieron si
cumplen con las especificaciones técnicas requeridas por el INPEC.

A continuación, se detallan los valores del estudio de mercado realizado, los cuales reflejan los precios para el
SERVICIO DE FUMIGACION, DESRATIZACION, CONTROL DE CALIDAD DE AGUA, LAVADO DE TANQUES,
ANALIS FISICO QUIMICO DEL AGUA EN LAS DIFERENTES AREAS DEL CPMSRIOHACHA de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal. Son disímiles entre una y otra cotización y se evidencian en el siguiente cuadro así:

DESCRPCION CANT. FUMIGAR ARKAL RIOMAR AMC TOTAL

Fumigación al interior de todo el

establecimiento CPMS.RIOHACHA. (Áreas
administrativas, alojamientos, panadería, 1 550.000 3.300.000 2.500.000 3.700.000 2.512.500
cafetería, patios 1,2,3, 4, Guayana, rancho,
zona de planta.)
Proceso de Desratización al interior de
todo el establecimiento CPMS.RIOHACHA.
(Áreas administrativas, alojamientos, 1 450.000 1.200.000 500.000 1.500.000 912.500
panadería, cafetería, patios 1,2,3, 4,
Guayana, rancho, zona de planta.)

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Lavado de tanques plásticos Elevados
1 190.000 190.000 400.000 210.000 247.500
1000 Litros.
Lavado y desinfección de (1) tanque
subterráneos Grande de medidas de 10m
1 610.000 700.000 200.000 750.000 565.000
de largo X 4Metros de ancho del
CPMS.RIOHACHA
Lavado y desinfección de (1) Tanque
subterráneo pequeño de medidas
1 235.000 350.000 100.000 350.000 258.750
2,87MtosX2,80Metros en el
CPMS.RIOHACHA.
Muestreo y análisis de agua. (Físico Químico NO
1 820.400 300.000 340.000 486.800
y Micro Biológico) FALTURA
6.850.00
TOTAL 2.855.400 6.040.000 3.700.000 4.983.050
0

3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

Para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista se obliga para con el INPEC, además de las
obligaciones contempladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y sus Decretos reglamentarios a:

a. Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia
responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno
entre EL CONTRATISTA y el INPEC.
b. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del Contrato le
imparta el INPEC a través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus
obligaciones.
c. Asumir el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que contrate
para la ejecución del contrato, lo mismo que el pago de honorarios, los impuestos, gravámenes, aportes y
servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombianas y demás erogaciones necesarias para
la ejecución del contrato. Es entendido que todos estos gastos han sido estimados por el contratista e
incluidos en el precio de su oferta.
d. Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objeto, el
alcance y las obligaciones, aunque no estén específicamente señaladas en el presente documento, siempre
y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del Contrato.
e. Presentar la factura o cuenta de cobro de conformidad con la forma de pago estipulada en el contrato.
f. Reportar en forma inmediata, cualquier novedad o anomalía al encargado del control y vigilancia del
contrato.
g. El Proveedor y el Supervisor del contrato deben fijar el cronograma de actividades el mismo día de la firma
del acta de inicio.

3.1. OBLIGACIONES DEL CPMSRIOHACHA INPEC:

La CPMS RIOHACHA- INPEC se obliga para con el Contratista a:

a. Aprobar oportunamente la Garantía única que en debida forma constituya el contratista (En caso que sean
solicitadas dichas garantías).

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b. Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales
a través del Supervisor del Contrato.
c. El supervisor del contrato debe hacer seguimiento al cumplimiento de las especificaciones técnicas de cada
ítem.
d. Aprobar en el sistema Olimpia la o las facturas enviadas por el contratista con el fin de que el mismo reciba
oportunamente el valor de los bienes entregados a la Entidad.
e. Expedir la certificación del recibo a satisfacción de los bienes o servicios suministrados, en cumplimiento del
objeto contractual pactado, cuando haya lugar a ello para efectos del pago, de conformidad con lo señalado
en el contrato sobre la ejecución del mismo.
f. Analizar y responder los requerimientos que formule el contratista, dentro de los términos establecidos en el
artículo 15 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, (Ley 1437 de
2011).
g. Todas las demás que permitan el cabal cumplimiento de las condiciones previstas en la invitación pública, la
oferta y el contrato.

4. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo de ejecución del contrato será hasta el 31 de Diciembre del 2023 a partir de la firma del acta de inicio,
previa aprobación de pólizas y expedición del registro presupuestal.

5. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

El lugar de ejecución será en Riohacha La Guajira en la Cárcel y Penitenciaria de Mediana Seguridad de

Riohacha en la Calle 9 A No 17-13 barrió José Antonio Galán en la oficina de correspondencia.

6. SUPERVISOR DESIGNADO:

La supervisión del contrato será ejercida por el encargado del área de Derechos Humanos el DG. JOSE
VALDELAMAR BLANCO.

El supervisor deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, artículo 82 y siguientes, en cuanto
al seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del objeto contractual.

7. REQUISITOS HABILITANTES:

7.1 CAPACIDAD JURÍDICA

7.1.1 Carta de presentación de la propuesta:

La carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal
de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. El
proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta.

Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá:

a) En caso de ser persona jurídica: tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con
facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de
representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar

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adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deber establecido en el
numeral 7° del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta
deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según
corresponda.
b) En caso de ser consorcio o unión temporal: tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal,
con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe
comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.
c) Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento
de identificación: las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren
dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con
las normas de control migratorio vigentes.

d) Los proponentes y cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales varones, menores de 50
años de nacionalidad colombiana, deberán presentar fotocopia de la Libreta Militar y del Representante Legal.

7.1.2 Acreditación de la existencia y la representación legal

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, deberá anexar el certificado de existencia y representación
legal, expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, a la
fecha de presentación de las propuestas, en el cual conste quién ejerce la representación legal y las facultades
del mismo.

En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del proponente permite realizar el objeto del presente
Proceso de Selección, y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y un año más.

Si el proponente es una persona natural deberá presentar un Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil,
expedido por la Cámara de Comercio en donde conste la determinación de su actividad, la cual debe tener
relación con el objeto a contratar, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario, a la fecha de
presentación de las propuestas.

Para el caso de otras formas asociativas, podrán presentar el documento equivalente al de existencia y
representación legal, que contenga los elementos necesarios para la verificación de la información requerida.

Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas
extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su propuesta,
de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de Comercio Colombiano.

Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la “Convención sobre la
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes
reglas:

● El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la existencia de la

sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.

● Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar porque la

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 autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social,
documento éste que se deberá apostillar.

● En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se autentican los
documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto
social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar.
Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad
del Estado donde emana el documento.

● Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del
ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el
Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad y del
ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se
aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el
trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la
firma del Cónsul.

En el evento en que el certificado expedido por la cámara de comercio, se haga la remisión a los estatutos de la
Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte
pertinente de dichos estatutos, y si de estos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en
cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización específica para participar en este Proceso de
Selección y suscribir el contrato con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, en caso de resultar
seleccionado.

Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberá anexar los Certificados tanto de la sucursal
como de la Casa principal.

Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y
representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cedula de ciudadanía de las personas
naturales que los conforman. En caso de que uno o varios de los integrantes de la forma conjunta sea una
persona natural de origen extranjero o una sociedad extranjera sin sucursal en Colombia, la propuesta deberá
acompañarse de los documentos indicados en los dos párrafos precedentes, según corresponda.

7.1.2.1. Objeto Social

El objeto social del proponente, de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, o de una unión
temporal, le debe permitir presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el objeto del Contrato materia del presente
Proceso de Selección. Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se circunscribe al
desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, lo cual se verificará en el Certificado de Existencia y
Representación Legal.

7.1.3 Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes de sus
empleados (artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y 23 de la Ley 1150 de 2007).

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de
2007, el proponente deberá adjuntar una certificación expedida por el revisor fiscal – si la persona jurídica está

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obligada a tener revisor fiscal- o por la persona natural, según el caso, en donde acredite que dentro de los seis
meses anteriores al cierre del proceso de selección se encuentra al día con el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
Si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la normatividad legal vigente, el
representante legal deberá indicar las razones por las cuales no está obligada a tener revisor fiscal. Requisito que
deberá ser acreditado también por el contratista para la realización de cada uno de los pagos derivados del
contrato estatal.

El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cámara de Comercio, además de allegar los requisitos
legales para la expedición de dicha certificación (fotocopia de cedula de ciudadanía – fotocopia tarjeta profesional
– y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la junta de contadores).

En caso de consorcio o unión temporal esta certificación debe ser, además, presentada por cada una de las
empresas que lo conforman.

En caso tal que no se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algún periodo, deberá indicar dicha
circunstancia, especificando la razón y los periodos exentos.

7.1.4 Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá aportar el documento de
constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá expresar claramente su conformación, las reglas básicas
que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de tal manera que se demuestre el estricto
cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, según Anexo No. 4, en el cual se deberá:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

b. Identificar a cada uno de sus integrantes: nombre o razón social, tipo y número del documento de identidad y
domicilio.
c. Designar la persona, que, para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal. Deberán
constar su identificación y las facultades de representación, entre ellas, la de presentar la propuesta
correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de
resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten
necesarios.
d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y
sus respectivas responsabilidades, su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno
de los integrantes de la forma asociativa.
e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la
ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario INPEC.
f. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un año más, contados a
partir de la fecha de cierre del proceso de selección. Por tanto, deberá indicar que éste no podrá ser disuelto
ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión
temporal.
g. Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe adjuntar a la

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 propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para estos documentos en
la presente invitación pública.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en relación con la facturación deben
manifestar:

1. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual
debe informar el número del NIT de quien factura.
2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión
temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada
uno en el valor del contrato.
3. Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el número.

Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el
nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

7.1.5 Verificación antecedentes disciplinarios, fiscales, judiciales y Consulta al SIRI “Sistema de Información de
Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad”

El evaluador designado por el ordenador del gasto verificará si los proponentes se encuentran con sanciones
disciplinarias que los inhabiliten para celebrar contratos con el Estado. Adicionalmente el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario INPEC, consultará al SIRI, de conformidad con lo establecido en la Ley 190 de 1995 y
1238 de 2008, y verificará si aparecen reportados en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General
de la República.

7.1.6 Registro Único Tributario – Rut.

El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, debe
allegar con su oferta, fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado, de conformidad con lo dispuesto en la
Resolución 139 de 2012 emitida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN.

7.1.7 Formato SIIF.

El proponente debe diligenciar la información contenida en el formato incluido como Anexo No. 4 y adjuntar el
certificado de vigencia de la cuenta bancaria que exista a nombre del proponente. Cuando el proponente sea un
Consorcio o Unión Temporal, sólo uno de los integrantes debe diligenciar el formato y anexar la certificación
bancaria.

7.1.8 Compromiso Anticorrupción

El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo No. 6 (Compromiso anticorrupción), debidamente
diligenciado. En caso de consorcio o unión temporal esta declaración deberá ser, además, suscrita por cada uno
de los integrantes que lo conforman.

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7.1.9 Inhabilidades, Sanciones y Multas a la fecha de adjudicación del Contrato:

Se verificará frente al Registro Único Empresarial y Social, según lo contemplado en el artículo 90 de la Ley 1474
de 2011. El proponente deberá diligenciar la pregunta en los requisitos habilitantes jurídicos, la entidad tendrá en
cuenta el principio de la buena Fe.
7.1.10. Manifestación de interés para limitar a Mipyme

Los proponentes interesados deberán descargar, diligenciar y adjuntar con su propuesta el formato
Manifestación de interés convocatoria limitada a MiPymes (Anexo 8) (Si aplica).

7.2 CAPACIDAD TÉCNICA (EXPERIENCIA)

El proponente debe demostrar mediante certificación o actas de liquidación que ha ejecutado a satisfacción
máximo dos (02) contratos de elementos para programas para personas privadas de la libertad, cuya sumatoria
debe ser igual o superior al 50% del valor del presupuesto oficial estimado para la presente contratación. Para lo
cual deberá presentar las certificaciones de cumplimiento de los contratos que desea validar en el presente
proceso, que deberán reunir los siguientes requisitos:
a. Nombre o razón social del contratante
b. Nombre o razón social del contratista
c. Objeto del contrato
d. Fecha de iniciación del contrato
e. Fecha de terminación del contrato.
Este aspecto no da lugar a puntaje, sin embargo, será objeto de verificación como requisito habilitante. La
experiencia podrá ser continua o discontinua.

7.2.1 Requerimientos Técnicos Mínimos

El oferente en su propuesta deberá relacionar y cumplir con la totalidad de los requerimientos técnicos mínimos
señalados en el estudio previo, para ello deberá diligenciar el formato correspondiente Anexo a la invitación
pública. En el evento de no cumplir con alguno de los requerimientos técnicos mínimos, se declarará no hábil.

7.3. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA:

De conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015,
modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021, la entidad estatal debe revisar las ofertas económicas y
verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple, la entidad estatal
debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente. Lo anterior sin perjuicio de la oportunidad que deberán otorgar las Entidades Estatales para
subsanar las ofertas, en los términos del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, para lo cual establecerán un término
preclusivo en la invitación para recibir los documentos subsanables, frente a cada uno de los requerimientos. En
caso de que no se establezca este término, los proponentes podrán subsanar sus ofertas hasta antes de que
finalice el traslado del informe de evaluación.

La entidad estatal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil, para que durante este
término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser respondidas por la Entidad Estatal antes de

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realizar la aceptación de la oferta seleccionada, según lo dispuesto en el numeral 6º del artículo 2.2.1.2.1.5.2.,
modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de
que trata el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 reglamentado por el Decreto 1860 de 2021, conforme a los
medíos de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del Decreto 1860 de 2021 conforme al numeral 6º del artículo
2.2.1.2.1.5.2., modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021 o las normas que los modifiquen, adicionen o
sustituyan.

8. REGLAS DE SUBSANABILIDAD:

A solicitud del INPEC – CPMS RIOHACHA, los proponentes podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta
de documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, de conformidad con lo
establecido en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de
2018: “La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no
necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación
de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes
hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo
dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta.
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación
solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado.

Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.

9. ADENDAS:

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC- CPMS RIOHACHA podrá modificar, de oficio o a solicitud
de los interesados, los términos de la presente Invitación Pública, hasta el día hábil anterior al plazo previsto para
el vencimiento del término para la presentación de las propuestas, únicamente mediante ADENDAS, cuya
publicación se realizará en el SECOP y serán agregadas a esta invitación que se encuentra en el área de Gestión
Corporativa de la CPMS RIOHACHA para consulta.

En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda incluirá el nuevo
cronograma.

10. CAUSALES DE RECHAZO:

Una propuesta será rechazada cuando:

a) Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes una vez agotada la etapa para subsanar de acuerdo al
cronograma del proceso.
b) Si el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de incompatibilidad, inhabilidad o de
prohibición previstas en la Constitución Política, en los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Artículo 18 de la
Ley 1150 de 2007, artículos 1,2,3,4 y 5 de la Ley 1474 de 2011, Parágrafo 2° literal k) del artículo 84 de la Ley
1474 de 2011 que adiciona el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, y 90 de la citada ley, Artículo 221 del Decreto
19 de 2012 y demás normas concordantes con la materia.
c) Si la oferta contiene condicionamientos que no puedan ser aceptados, que impliquen modificar lo exigido en la
presente invitación o que atenten contra los intereses del INPEC Regional Norte.

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d) Cuando se pretenda Interferir, influenciar u obtener indebidamente información durante las etapas de análisis,
evaluación y adjudicación de las ofertas.
e) Si la oferta es presentada con posterioridad a la fecha y hora de límite de recepción de ofertas.
f) Cuando para este mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el proponente.
g) Cuando no se cumplan con todas las especificaciones técnicas obligatorias o no se diligencie el Anexo
correspondiente a “PROPUESTA TECNICA REQUISITOS TECNICOS OBLIGATORIOS” en su totalidad, o
cuando el proponente realice modificaciones en cuanto a cantidades y características técnicas.
h) Cuando la entidad determine con la información a su alcance que el valor de la oferta de menor precio resulta
artificialmente bajo, previo agotamiento del procedimiento establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4.del Decreto
1082 de 2015.
i) Cuando la oferta no contenga la propuesta económica.
j) Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos falsos, tergiversados,
alterados o tendientes a inducir a error y/o engaño al INPEC, con base en el numeral 7 del Artículo 26 de la
Ley 80 de 1993, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.
k) Cuando la oferta presentada exceda el presupuesto oficial del presente proceso de selección o cuando los
valores de alguno de los ítems excedan el valor estimado por la entidad en su estudio de mercado.
l) Cuando el objeto social de la persona jurídica proponente, la actividad comercial de la persona natural
comerciante o el objeto social de los integrantes que conforman el consorcio o la unión temporal no permita
ejecutar el objeto de la contratación.
m) Presentar ofertas parciales cuando la adjudicación se realice por grupo.
n) Cuando la oferta se presente en forma extemporánea o en un lugar distinto al señalado en la Presente
Invitación Pública o si es un consorcio o unión temporal presente la oferta desde la cuenta de uno de sus
integrantes.
o) Cuando la conformación de la persona jurídica sea inferior a un (1) año al momento del cierre del proceso
contractual.
p) En los demás casos establecidos en la Constitución y la Ley.

11. PROPUESTA ÚNICA HABIL Y DECLARATORIA DE DESIERTO:

El proceso será declarado desierto cuando:

 Cuando todas las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto oficial y/o se determine que su valor
es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el de acuerdo con lo establecido en el Artículo
2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
 Cuando no se presente ninguna oferta.
 En caso de no lograrse la habilitación de ningún proponente.

12. ACEPTACIÓN DE LA OFERTA, FORMACIÓN DEL CONTRATO Y REQUISITOS DE EJECUCIÓN:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, numeral 5º, literal c), de la Ley 1150 de 2007, y en el artículo
2.2.1.2.1.5.2., numeral 5 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Art. 2 del Decreto 1860 de 2021, la Entidad
Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la
invitación. En la aceptación de la oferta, la entidad debe informar al contratista el nombre del supervisor del
contrato.

La oferta y su aceptación constituyen el contrato, según lo dispuesto en los artículos citados para su ejecución,
conforme al artículo 41 de la Ley 80 de 1993, se requiere la expedición del Registro Presupuestal y la aprobación
de la garantía única por parte del INPEC CPMS RIOHACHA del INPEC si fue exigida.

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El contratista seleccionado, una vez comunicada la carta de aceptación de su oferta, deberá allegar dentro de los
Tres (3) días hábiles siguientes al CPMS RIOHACHA del INPEC, la garantía única a favor del CPMS RIOHACHA
del INPEC (en caso que aplique). En el evento en que no la allegue dentro de dicho término, será causal de
incumplimiento del contrato, para lo cual la entidad, mediante acto administrativo, declarará dicho incumplimiento,
el cual será objeto de recurso, y una vez en firme, procederá a aplicar las sanciones legales pertinentes.

13. LUGAR FÍSICO O ELECTRÓNICO PARA EL RECIBO DE PROPUESTAS:

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC- CPMSRIOHACHA publicará en el Sistema Electrónico

para la Contratación Pública – SECOP II, Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co, la totalidad
de los documentos del presente proceso de selección.
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente Proceso de Selección se radicará
directamente en la plataforma del SECOP II.
Las propuestas deberán presentarse y radicarse en la plataforma del SECOP II, en la fecha señalada en la
presente Invitación Pública.
En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las
propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en tiempo y por medio de la plataforma del
SECOP II.

En caso de indisponibilidad de la plataforma se procederá de acuerdo al protocolo para actuar ante una
indisponibilidad del SECOP II https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii/indisponibilidad-en-el-secop-ii, el
correo de contacto será [email protected].

14. PRESENTACION DE LA OFERTA:

La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana sobre los

temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el estudio previo.

El precio deberá ser expresado en números enteros. En el evento en que se presente divergencia ente el valor
expresado en números y en letras, valdrá la capacidad expresada en letras. Si al evaluar la propuesta se
encuentra un error aritmético, se procederá a su corrección y éste será el valor que se tendrá en cuenta para la
evaluación.

La propuesta deberá contener todos los documentos, incluyendo los requisitos habilitantes y la documentación
soporte de los criterios de evaluación, así como el valor económico de la propuesta. La propuesta deberá ir
acompañada de toda la documentación solicitada, formatos y demás información necesaria, que permiten
verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo, e – mail, fax ni por cualquier otro medio diferente a la
plataforma del Secop II. Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijada para su entrega se
tendrán como extemporáneas.

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15. DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA OFERTA O REQUISITOS HABILITANTES:

Se deben subir a la plataforma del SECOP II:

1. El anexo 1 Carta de Presentación de la Oferta firmado por el Representante Legal.
2. El anexo 2 Condiciones Técnicas exigidas, diligenciado en todas sus partes. (Esta es la oferta técnica
2. y no puede ser incompleta)
3. El anexo 3 Modelo de documento de conformación de Consorcio o Unión Temporal (según el caso).
4. El anexo 4 Formato SIIF diligenciado
5. El anexo 5 Experiencia, con los certificados de experiencia o actas de liquidación de los contratos (Si aplica).
6. El anexo 6 Compromiso Anticorrupción.
7. El anexo 7 Certificación expedida por el Revisor Fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes de
sus empleados (artículo 50 Ley 789 de 2002 y 23 de la Ley 1150 de 2007), según lo indicado en el numeral
7.1.3. Nota: En caso de que la certificación sea expedida por el Revisor Fiscal se debe anexar Fotocopia de
la cédula, tarjeta profesional del Revisor fiscal y Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la
Junta de Contadores (si aplica).
8. El anexo 8 Manifestación de Interés Convocatoria Limitada a Mipyme (si aplica).
9. Fotocopia de la cédula del Representante Legal o persona natural.
10. Certificado de Existencia y Representación legal (persona jurídica) expedido por la Cámara de Comercio y/o
Registro Mercantil (persona natural) con fecha de expedición no mayor a 30 días.
11. Registro Único Tributario RUT.
12. Certificado de la Contraloría General de la República de no ser responsable fiscal ni la empresa ni su
Representante Legal.
13. Certificado de la Procuraduría General de la Nación de no tener antecedentes disciplinarios ni la empresa ni
su Representante Legal.
14. Certificación Bancaria de la cuenta a nombre del proponente.
15. Consulta web de antecedentes judiciales de la Policía Nacional.
16. Reporte del Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC.
17. Fotocopia de la libreta militar del Representante Legal de la empresa proponente o de cada uno de los
integrantes del consorcio siempre y cuando sean varones, menores de 50 años de nacionalidad colombiana,
(Persona Natural).
18. En caso que el proceso sea limitado a Mipymes se deben presentar los requisitos establecidos en el numeral
2.3 de la presente invitación.

16. CRONOGRAMA:

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Sistema Electrónico para la Contratación
Publicación Estudios Previos e invitación a Pública SECOP II. Portal Único de
22/09/2022
presentar ofertas Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Plazo máximo para formular observaciones o Sistema Electrónico para la Contratación
comentarios a la invitación y solicitar limitación a 22/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Mipymes Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Publicación Aviso en Secop de limitación o no a 25/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Mipymes Contratación. www.colombiacompra.gov.co.

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 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Sistema Electrónico para la Contratación
Plazo máximo para responder observaciones por 25/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
parte de la entidad y para expedir adendas Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Plazo máximo para presentar oferta 26/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Apertura de sobres 26/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Publicación de informe de presentación de 27/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
ofertas. Contratación. www.colombiacompra.gov.co.

Verificación de los requisitos habilitantes

(Capacidad Jurídica, Condiciones de Experiencia) 27/09/2022 Sistema Electrónico para la Contratación
y verificación de las condiciones, técnicas Pública SECOP II. Portal Único de
exigidas), solicitud de documentos a los Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
proponentes y evaluación.
Sistema Electrónico para la Contratación
Traslado del informe de evaluación 27/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Oportunidad para subsanar 28/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Respuesta a observaciones al informe de 29/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
evaluación Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
Sistema Electrónico para la Contratación
Aceptación de la oferta 29/09/2022 Pública SECOP II. Portal Único de
Contratación. www.colombiacompra.gov.co.
17. ESTIPULACIONES CONTRACTUALES:

La presentación de la oferta implica para el contratista seleccionado la aceptación de las condiciones y

estipulaciones legales inherentes al contrato a celebrar. Por lo tanto, para todos los efectos legales, además de
las estipulaciones de la presente invitación, se entienden pactadas e incorporadas al contrato a partir de la
Comunicación de Aceptación de la Oferta las siguientes cláusulas:

17.1 Incorporación de cláusulas excepcionales al derecho común:

Se entenderán pactadas por las partes las cláusulas de caducidad, terminación, modificación e interpretación
unilaterales establecidas en los artículos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993.

17.2 Estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del
contrato:

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El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC - CPMS RIOHACHA del INPEC, identifica los riesgos
asociados al Proceso de Contratación, para lo cual se adjunta tabla de matriz de riesgos.

17.3 Garantía única N/A:

De acuerdo con lo establecido en inciso final del artículo 7 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el
artículo 2.2.1.2.1.5.5. del Decreto 1082 de 2015, modificado por el artículo 2 del Decreto 1860 de 2021, “la
Entidad Estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía y en la adquisición
de "grandes almacenes.

17.4 Tratados de libre comercio:

De acuerdo a los lineamientos del Instituto y el Departamento Nacional de Planeación en el Manual Explicativo de
los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades
contratantes, numeral 1.2.3 exclusiones de aplicabilidad y excepciones, numeral 5, se logra concluir que el
presente proceso no está cobijado por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente.

17.5 Indemnidad:

EL CONTRATISTA acepta, su obligación de mantener libre o exento de daño a EL INPEC – CPMSRIOHACHA,

de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones de EL CONTRATISTA.

17.6 Pago de parafiscales:

EL CONTRATISTA está obligado a cumplir y mantener al día su compromiso de pago al Sistema de Seguridad
Social Integral y demás pagos parafiscales, cuando correspondan, conforme al artículo 23 de la Ley 1150 de
2007.

17.7 Prohibiciones:

EL CONTRATISTA se obliga de manera expresa a cumplir las siguientes reglas y limitaciones: 1. No iniciar la
ejecución del contrato mientras no se cumplan los requisitos para ello. EL CONTRATISTA no podrá solicitar pago
alguno con cargo a este contrato por trabajos, suministro de bienes y/o servicios realizados sin el cumplimiento
de los requisitos establecidos para ese efecto. 2. Las adiciones o prórrogas se acordarán por escrito. 3. EL
CONTRATISTA sólo podrá ejecutar las actividades hasta concurrencia del valor y tiempo pactados en este
documento o en las adiciones que se suscriban.

17.8 Cláusula Penal pecuniaria:

En caso de incumplimiento definitivo, las partes acuerdan como indemnización a favor de EL INPEC-
CPMSRIOHACHA, una suma equivalente al diez (10%) del valor total del contrato. En caso de que EL
CONTRATISTA no pague la suma correspondiente por este concepto, dentro de los treinta (30) días siguientes a
la fecha de su notificación, EL INPEC-CPMSRIOHACHA hará efectiva la póliza de cumplimiento del contrato (Si
fue exigida) o deducirá el valor de esta cláusula penal de cualquier cantidad que adeude al CONTRATISTA por
razón del mismo, para lo cual está autorizado expresamente.

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El valor de la cláusula penal que se haga efectivo se considerará como pago parcial de los perjuicios
ocasionados a EL INPEC-CPMS RIOHACHA, quedando éste facultado para reclamar, por vía judicial o
extrajudicial, el valor de los perjuicios que exceda el monto de la cláusula penal.

La aplicación de la cláusula penal podrá hacerse efectiva aún en el evento de que la ejecución del contrato no se
lleve a cabo por hecho o causa imputable a EL CONTRATISTA, en los términos aquí señalados o durante la
presente vigencia fiscal.

Para garantizar el derecho a la defensa del CONTRATISTA en consonancia a lo dispuesto en el artículo 17 de la

Ley 1150 de 2007, previa a la imposición de multas, cláusula penal, declaratoria de siniestro o caducidad, EL
INPEC-CPMSRIOHACHA dará aplicación al procedimiento previsto en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

17.9 Multas:

En caso de que EL CONTRATISTA se constituya en mora o incumpla total o parcialmente las obligaciones que
asume en virtud de este contrato, salvo fuerza mayor o caso fortuito, se causarán multas sucesivas del uno por
ciento (1%) del valor del contrato por cada día de retardo, sin exceder el diez por ciento (10%) del valor total del
mismo y sin perjuicio de que EL INPEC-CPMSRIOHACHA pueda hacer efectiva la sanción pecuniaria por
incumplimiento o declarar la caducidad del contrato. EL CONTRATISTA autoriza expresamente a EL INPEC -
REGIONAL NORTE para deducir directamente el valor de las multas causadas de cualquier suma que se adeude
al contratista por razón de este contrato. En su defecto, podrá ser deducido del monto de la garantía de
cumplimiento que se haga efectiva. La suma de los valores por multas causadas en desarrollo del presente
contrato no podrá exceder el diez por ciento (10%) de su valor. El procedimiento para la aplicación de multas
será el establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

17.10 Cesión:

EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente los derechos u obligaciones surgidos de este contrato,
sin la autorización previa y escrita del EL INPEC-CPMSRIOHACHA.

17.11 Solución de conflictos:

Las partes acuerdan que, para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de la celebración,
ejecución, terminación o liquidación de este contrato, acudirán a los procedimientos de transacción, amigable
composición o conciliación.

18. DOMICILIO CONTRACTUAL:

Para todos los efectos legales se fija el domicilio en la ciudad de Riohacha, La Guajira, Calle 9A N°17-13 Barrio
José Antonio galán.

Atentamente,

CARLOS ARTURO REYES MONSALVE

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 Director CPMS Riohacha
Aprobó: Tomas Causil M. - Gestión Corporativa
Revisó: Lorena Borja Bolaño
Proyectó: Lorena Borja Bolaño
Fecha de elaboración 21/09/2022

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