Informe N°001 - Solicito Creacion de Meta
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Informe N°001 - Solicito Creacion de Meta
COTABAMBAS – APURIMAC
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
INFORME N°001-2022–JEPC/RO/MDCH.
A : ING. ABRAHAM LINARES APARICIO
SUBGERENTE DE INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL N°
(EXPEDIENTE TECNICO)
162-A-2017-GM/MDCH
RESOLUCION DE GERENCIA
APROBACIÓN EXPEDIENTE
2,398,896.10 MUNICIPAL N° 307-2019-GM- 29/10/2019
SALDO
MDCH
RESOLUCION DE GERENCIA
PRESUPUESTO MODIFICADO
6,292,248.99 MUNICIPAL N° 192-2020-GM- 16/06/2020
N° 01
MDCH
RESOLUCION DE GERENCIA
PRESUPUESTO MODIFICADO
6,533,387.19 MUNICIPAL N° 309-2020-GM- 08/09/2020
N° 02
MDCH
RESOLUCION DE GERENCIA
PRESUPUESTO MODIFICADO
7,142,009.27 MUNICIPAL N° 1128-2021- 30/11/2021
N° 03
MDCH/GM
2021
30 DE AGOSTO DEL 2021 1 SANTA ROSA DE LIMA
08 DE OCTUBRE DEL 2021 1 COMBATE DE ANGAMOS
01 DE NOVIEMBRE DEL 2021 1 DÍA DE TODOS LOS SANTOS
RECONOCIMIENTO DE PERIODO NO
EJECUTADO DESDE PARALIZACION
POR CIERRE DE AÑO FISCAL 2021 31 01/01/2022 31/01/2022
HASTA FECHA DE REINICIO
PROGRAMADO (01/02/2022)
RECONOCIMENTO DE PERIODO DE NO
ATENCION DE SERVICIOS PARA LA
NORMAL DE EJECUCION DE LA
30
PROGRAMACION DE OBRA
(SUSPENSION DE SERVICIO 14/08/2021 -
INICIO DE SERVICIO 27/09/2021)
PLAZO ADICIONAL PARA LA
ELABORACION DE PLAN DE TRABAJO
Y REQUERIMIENTOS PARA LA 9
EJECUCION Y CONCLUSION DEL
PROYECTO DE INVERSION
AMPLIACION DE PLAZO N°05 A
120 01/01/2022 30/04/2022 SOLICITADO - POR APROBAR
SOLICITARSE (POR APROBAR)
TOTAL DIAS POR ADMINISTRACION DIRECTA - AL
893 DIAS CALENDARIOS
30/04/2022
TOTAL DIAS DESDE EL INICIO DE LA OBRA - AL
1532 DIAS CALENDARIOS
30/04/2022
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO
COTABAMBAS – APURIMAC
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2.1. OBJETIVOS
Mejorar la calidad de vida de las tres comunidades involucradas, brindándoles acceso al
comercio. Incremento de la actividad agrícola y pecuaria en 20% al año 2 de terminado el
proyecto además de la Reducción de los tiempos de viaje en un 100%. Acceso oportuno a
los servicios básicos en un 100% después de ejecutado el proyecto Incremento en la
rentabilidad de sus productos de hasta un 20% por baja de los costos de transporte de
carga.
2.2. BENEFICIARIOS
La población directamente beneficiada con el proyecto es la población rural de las localidades
de QUEULLABAMBA, MINASCUCHO y PATABAMBA los cuales en su totalidad está
integrado por 317 familias y 1210 habitantes, de los cuales el 52.7% son varones y 47.3%
mujeres. Siendo la predominancia de ocupación en actividades económicas la agropecuaria
que representa el 90.9%, seguido por la actividad del comercio que representa el 9.1%.
3. ANTECEDENTES
2.1 ESTUDIO DE PRE INVERSION
Monto de Inversión Declarado Viable (S/) : 4,225,478.00
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5.3.- en casos en que la Entidad cuente con informe que comprendan los aspectos
señalados en el numeral precedente, emitidos o contratados previamente a la publicación
del presente Decreto de Urgencia, con una antigüedad no mayor a seis (06) meses,
continúan con el procedimiento a que se refiere el Artículo 6.
5.6.- A más tardar el 30 de abril de 2020, las Entidades aprueban, mediante resolución del
titular de la Entidad, la lista priorizada de obras públicas paralizadas que se identifiquen
en el informe de estado situacional o en el informe a que se refiere el numeral 5.3,
privilegiando el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios en beneficio
de la población.
Articulo 6.- Reactivación de la obra pública paralizada priorizada.
6.4.- En caso el contrato sea resuelto conforme a los numerales 6.1., 6.2. o haya sido
resuelto o declarado nulo con anterioridad a la vigencia del presente Decreto de
Urgencia, la Entidad puede elaborar el expediente técnico de saldo de obra o contratar su
elaboración.
6.5.- la consultoría para la elaboración del expediente técnico de saldo de obra y/o
estudios especializados que correspondan a tal finalidad; así como la ejecución del saldo
de obra son de urgencia necesidad conforme al literal l) del artículo 27 de Texto Único
Ordenado de la Ley N°30225, Ley de Contrataciones del Estado, Aprobado mediante
Decreto Supremo N°082-2019-EF. Dicho expediente técnico puede incluir la subsanación
de partidas de obras faltantes y de deficiencias del expediente técnico original, adecuación
de contenidos técnicos conforme a las normas vigentes y, en general, partidas de obra que
se requieran para la continuidad, culminación y/o puesta en funcionamiento de la obra.
6.7.- De forma excepcional, la Entidad puede ejecutar el saldo de obra por administración
directa, en caso cuente con la capacidad técnica para dirigir su ejecución y se determine
que esta modalidad resulta más eficiente para garantizar la culminación de la obra, en
atención a un informe de análisis costo beneficio elaborado por las oficinas de presupuesto
y la oficina u órgano a cargo de la ejecución de la obra, o las que hagan sus veces en la
Entidad. Dicho informe debe ser remitido a la Contraloría General de la Republica dentro
de los treinta (30) días calendario siguientes a su emisión.
La obra se encontraba paralizada desde el 09/11/2018 hasta el 18/11/2019 totalizando un
total de días paralizados de 374 días calendarios no ejecutados.
Mediante la Resolución de Gerencia Municipal N°296-2019-GM-MDCH, de fecha 25 de
octubre del 2019 se APRUEBA el cambio modalidad de ejecución de contrata a la de
ADMINISTRACION DIRECTA del PI “CREACION DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD DE QUEULLABAMBA, MINASCUCHO A PATABAMBA
DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS – APURÍMAC”.
Mediante la Resolución de Gerencia Municipal N°307-2019-GM-MDCH, de fecha 29 de
octubre del 2019 Aprueba el EXPEDIENTE DE SALDO del PI “CREACION DEL
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE QUEULLABAMBA, MINASCUCHO A
PATABAMBA DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - COTABAMBAS –
APURÍMAC”, por el monto total de s/. 2´398,896.10 y un Plazo de Ejecución de 150
días calendarios.
Decreto Legislativo N° 1486 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO
Que, mediante la Ley N°31011, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en diversas materias para la atención de la emergencia sanitaria producida por
el COVID-19, el Congreso de la Republica ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar, entre otros en materia de promoción de la inversión por el termino
de cuarentena y cinco (45) días calendario.
Que, el numeral 3) del artículo 2 del citado dispositivo legal establece que el Poder
Ejecutivo está facultado, en materia de promoción de la inversión, para establecer
disposiciones especiales para facilitar la tramitación, evaluación, aprobación o
prorroga de la vigencia de títulos habilitantes en procedimientos administrativos
concluidos o en trámite, con la finalidad de reactivar los proyectos de inversión.
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA
MEJORAR Y OPTIMIZAR LA EJECUCION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS.
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6. JUSTIFICACIÓN LEGAL.
DIRECTIVA GENERAL PARA LA EJECUCION DE OBRA BAJO LA MODALIDAD
DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA APROBADA CON RESOLUCION
DE GERENCIA MUNICIPAL N°247-2019-GM-MDCH
ITEM 11.4.8.10 DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO
1) Se justificará una ampliación o reducción del plazo de ejecución de las inversiones, por las
siguientes causales:
Limitaciones o demoras en la disposición de recursos financieros
Causas no atribuibles a la Unidad Ejecutora de Inversiones y/o entidad
Demoras por desabastecimiento de bienes y servicios en obra cuando de manera
injustificada los procesos de adquisición de bienes y servicios se alarguen por falta de
celeridad en la oficina de Logística, impugnaciones en el proceso de adquisición u otros
casos ajenos a la responsabilidad de los ejecutores.
Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de adicionales de obra
Demoras en la absolución de consultas por el Inspector
BASE LEGAL AMPLIACIÓN DE PLAZO
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY N° 30225
Artículo 197. Causales de ampliación de Plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra.
En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos
a precios unitarios.
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo
Articulo 198.7.- “…pago de los mayores gastos generales…”.
7. PRESUPUESTO DETALLADO
AMPLIACION PRESUESTAL N°01
COSTOS AMPLIACIÓ
PRESUPUES
MAYOR DE N
EXPEDIENT TO
DESCRIPCION ES PARTIDAS DEDUCTI PREVENC PRESUPUES
E TECNICO MODIFICA
METRAD NUEVAS VOS ION Y TAL N°01
DO N°01
OS CONTROL INCLUIDO
COVID 19 COVID 19
1,459,650.9
COSTO DIRECTO 3,223,010.25 631,681.42 -970,821.68 52,589.28 1,173,100.00 4,396,110.25
9
GASTOS GENERALES 322,301.03 38,716.01 8,394.19 - 155,572.32 282,682.52 604,983.55
UTILIDADES 322,301.03 - - 322,301.03
SUB TOTAL 3,867,612.31 208,161.60 1,455,782.52 5,323,394.83
IMPUESTOS IGV (18%) 696,170.22 - - 696,170.22
COSTO DE OBRA 4,563,782.53 208,161.60 1,455,782.52 6,019,565.05
GASTOS DE SUPERVISION 80,575.26 6,041.48 2,251.24 - 65,194.20 83,486.92 164,062.18
GASTOS DE EXPEDIENTE
41,899.13 - - -7,047.40 - -7,047.40 34,851.73
TECNICO
MONITOREO Y CONTROL DE
48,345.15 - - 48,345.15
OBRA
GASTOS DE LIQUIDACION DE
- 9,278.26 16,146.62 - - 25,424.88 25,424.88
OBRA
TOTAL PRESUPUESTO 4,734,602.07 273,355.80 1,557,646.92 6,292,248.99
META AMPLIACIÓ
META META
ADICIONA N
ADICIONA ADICIONAL
TO L (POR PRESUPUES TO
L (POR (POR DEDUCTI
MODIFICA GASTOS TAL N°02 MODIFICA
GASTOS GASTOS DE VOS
DO N°01 DE POR DO N°02
GENERAL SUPERVISI
LIQUIDACI ADICIONAL
ES) ON)
ON) ES
COSTO DIRECTO 4,396,110.25 - - - - - 4,396,110.25
GASTOS GENERALES 604,983.55 100,000.00 - - - 100,000.00 704,983.55
UTILIDADES 322,301.03 - - - - - 322,301.03
SUB TOTAL 5,323,394.83 100,000.00 - - - 100,000.00 5,423,394.83
IMPUESTOS IGV (18%) 696,170.22 - - - - - 696,170.22
COSTO DE OBRA 6,019,565.05 100,000.00 - - - 100,000.00 6,119,565.05
GASTOS DE SUPERVISION 164,062.18 - 136,626.15 - - 136,626.15 300,688.33
GASTOS DE EXPEDIENTE
TECNICO 34,851.73 - - - - 2,471.73 - 2,471.73 32,380.00
MONITOREO Y CONTROL DE
OBRA 48,345.15 - - - - - 48,345.15
GASTOS DE LIQUIDACION
DE OBRA 25,424.88 - - 6,983.78 6,983.78 32,408.66
TOTAL PRESUPUESTO 6,292,248.99 100,000.00 136,626.15 6,983.78 - 2,471.73 241,138.20 6,533,387.19
8. CRONOGRAMA DE EJECUCION
Se adjunta en anexos.
9. FUNDAMENTO TÉCNICO
Teniendo los reconocimientos por fecha de reinicio programado (01/07/2021) y fecha de
reinicio real (17/08/2021) de la AMPLIACION DE PLAZO N°04, reconocimiento de días no
ejecutados perteneciente al plazo de ejecución debido a días feriados no laborables del año
2021, plazo adicional para la elaboración de plan de trabajo y requerimientos para la ejecución y
conclusión del proyecto de inversión, reconocimiento de periodo de no atención de servicios
para la normal ejecución de la programación de obra (Suspensión de servicio 14/08/2021 -
Inicio de servicio 27/09/2021) y reconocimiento de períodos no ejecutado desde la paralización
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por cierre de año fiscal 2021 hasta fecha de reinicio programado (01/02/2022); además de tener
la necesidad de concluir con el proyecto de inversión: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD DE QUEULLABAMBA, MINASCUCHO A PATABAMBA DEL
DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO -COTABAMBAS – APURÍMAC” se solicita la
aprobación de la AMPLIACION DE PLAZO N°05, para así ejecutar y concluir las partidas que
quedan como saldos del PRESUPUESTO MODIFICADO N°03 APROBADO CON
RESOLUCION G.M. N°1128-2021-MDCH/GM del 30 de noviembre del 2021.
10. CONCLUSIONES
Por lo expuesto anteriormente se concluye la necesidad de la AMPLIACIÓN DE PLAZO N°05 por
120 DÍAS CALENDARIOS, según los antecedentes expuestos, los mismos que son indispensable
para poder concluir satisfactoriamente con las metas físicas que indica el Expediente Técnico, siendo
la culminación programada de la misma el 30 de abril del 2022.
Fecha de inicio según ampliación de plazo N°05 : 01 de enero del 2022
Fecha de conclusión según ampliación de plazo N°05 : 30 de abril del
2022
La presente Ampliación de Plazo se genera por las siguientes causales:
Causas no atribuibles a la Unidad Ejecutora de Inversiones. (Por reconocimientos
por fecha de reinicio programado (01/07/2021) y fecha de reinicio real (17/08/2021) de
la AMPLIACION DE PLAZO N°04, reconocimiento de días no ejecutados
perteneciente al plazo de ejecución debido a días feriados no laborables del año 2021,
plazo adicional para la elaboración de plan de trabajo y requerimientos para la ejecución
y conclusión del proyecto de inversión, reconocimiento de periodo de no atención de
servicios para la normal ejecución de la programación de obra (Suspensión de servicio
14/08/2021 - Inicio de servicio 27/09/2021) y reconocimiento de períodos no ejecutado
desde la paralización por cierre de año fiscal 2021 hasta fecha de reinicio programado
(01/02/2022))
Estos factores son ajenos a la responsabilidad de los ejecutores de la obra por lo cual
corresponde el pago de Mayores Gastos Generales y Mayores Gastos de Supervisión de Obra.
11. RECOMENDACIONES
Se recomienda aprobar la presente Ampliación de Plazo N°05, para la conclusión adecuada de
las metas planteadas en el Expediente Técnico.
Para no incurrir en nuevas Ampliaciones en el plazo de ejecución de la obra se recomienda que
el Área de Logística cumpla con su programación de abastecimiento de bienes y servicios.
Las obras deberán contar en un inicio con el presupuesto total para su ejecución como lo indica
la Resolución de Contraloría N°195-88-CG, que indica las entidades que programen la
ejecución de obras por Administración Directa deben contar con la asignación presupuestal
correspondiente; y no según la disponibilidad que tenga la Entidad Ejecutora, ya que es muy
indispensable para la culminación de la obra en los tiempos estipulados.
Es todo cuanto le informo a usted, para su conocimiento y fines correspondientes.
Atentamente.