Modulo 2
Modulo 2
Modulo 2
01
Dar a conocer el proceso de evaluación de estudios ambientales que Describir el proceso de evaluación
debe llevar a cabo la autoridad ambiental, el cual inicia, en algunos casos, que reglamenta el Decreto 1076 de
desde la solicitud de pronunciamiento frente a la necesidad de presentar 2015 y las actividades que se realizan
un Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA; cuando no se requiere al interior de la Autoridad Nacional de
este trámite, el proceso inicia desde la recepción de la solicitud de la Licencias Ambientales – ANLA, en
licencia, y finaliza con el pronunciamiento de la Autoridad Ambiental cumplimiento de dicho Decreto.
competente frente a la viabilidad ambiental o no del proyecto, obra o
02
actividad. Brindar elementos que permitan
identificar las etapas indispensables en
el desarrollo del proceso de evaluación,
de manera que se conozcan los pasos
que se surten desde la solicitud de
evaluación de los estudios ambientales,
hasta que la autoridad ambiental
competente toma la decisión final.
03
Presentar los aspectos metodológicos
generales que quienes solicitan una
licencia ambiental deben considerar
para definir, identificar y delimitar el
área de influencia del proyecto, la obra
o la actividad.
METODOLOGÍA
Módulo 2
Unidades
Generalidades temáticas
1.
Proceso de evaluación de
estudios ambientales
2.
Área de influencia
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
01
Este módulo se refiere al proceso que debe surtir el solicitante para obtener una Haga click en las palabras que
Haga click en las palabras que
licencia ambiental, y al que debe realizar cuando, posteriormente, durante la aparecen subrayadas para profundizar
aparecen subrayadas para profundizar
fase de seguimiento, tenga la necesidad de solicitar alguna modificación a la en un tema de su interés.
en un tema de su interés.
licencia inicial, de acuerdo con el Decreto 1076 de 2015. De esta manera damos
02
profundidad a las generalidades tratadas en el Módulo 1. Haga
Hagaclick
clicken
enlos
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relacionados
con
conelelmódulo.
módulo.
Esperamos que nos acompañe durante todo el curso y que enriquezca su
conocimiento en materia ambiental. Abajo encontrará algunos consejos que Haga click en las grabaciones de
contribuirán a tener un gran desempeño. audio para complementar el
contenido de algunas diapositivas.
De acuerdo con el artículo 2.2.2.3.3.1. del Decreto 1076 de 2015, El Plan de Manejo Ambiental – PMA es un documento con
los estudios ambientales son: medidas y actividades orientadas a prevenir, mitigar, corregir
• Diagnóstico Ambiental de Alternativas –DAA y/o compensar los impactos y efectos ambientales de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
• Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
monitoreo, contingencia y abandono.
Para la obtención de la licencia ambiental es requisito la presentación
del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, y, como ya se indicó, en
El PMA hace parte del EIA. Sin embargo, los proyectos que
algunos casos, del Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA.
iniciaron actividades con anterioridad a la expedición de la Ley
99 de 1993 y no contaban con autorización ambiental para su
operación, tienen la posibilidad, mientras se encuentren
amparados por un régimen de transición, de presentar para
aprobación un Plan de Manejo Ambiental como instrumento
de manejo y control; esto es, el instrumento a través del cual
la autoridad ambiental ejerce las funciones del seguimiento
y control; es decir, el equivalente a la licencia ambiental.
Sí No
Las diferentes opciones deberán tener en cuenta el
entorno geográfico y sus características ambientales La autoridad ambiental
evalúa la solicitud
Se elabora una respuesta
para el solicitante pidiendo
y sociales, análisis comparativo de los efectos y riesgos la información que faltó.
1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.
La construcción y operación de centrales Acciones dirigidas a recuperar, restaurar o Transporte y conducción de hidrocarburos
generadoras de energía eléctrica. reparar las condiciones del ambiente que se desarrollen por fuera de los campos
afectadas por un proyecto, obra o actividad. de explotación, y que impliquen
construcción y montaje de infraestructura de
líneas de conducción con diámetros iguales
o superiores a 6 pulgadas.*
8. 9. 10. 11.
La ejecución de obras en la red fluvial La construcción de vías férreas Los proyectos que requieran trasvase de
nacional, salvo los dragados de y sus variantes. una cuenca a otra.
profundización.
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
3. 7.
localización del POA: caracterización ambiental Identificación y análisis comparativo de los
del área de interés, identificación de las áreas potenciales riesgos y efectos sobre el medio
de manejo especial y las características del ambiente y los recursos naturales renovables
entorno social y económico para cada para las diferentes alternativas estudiadas.
alternativa presentada.
4. 8.
Identificación de las comunidades
y de los mecanismos utilizados proyecto con los usos del suelo establecidos
para informarles sobre el en el POT. Lo anterior, sin perjuicio de lo
proyecto, obra o actividad. dispuesto en el Decreto 2201 de 2003,
o la norma que lo modifique o sustituya.
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
Diagnóstico ambiental
de Alternativas (DAA)
El EIA es un documento básico para decidir sobre la viabilidad de los proyectos que
requieren licencia ambiental y su presentación es obligatoria para todos los proyectos
que requieren dicha licencia. * En las siguientes diapositivas se explica
en qué consiste cada uno de los elementos
básicos que contienen el estudio de impacto
ambiental.
2. 5. 8.
Caracterización del Área de
Influencia para cada uno de Evaluación ambiental Plan de compensación
los medios (abiótico, biótico (valoración de impactos) del medio biótico
y socioeconómico).
3. Zonificación ambiental
6. Plan de Manejo
Ambiental (PMA) 9. Plan de contingencias /
Plan de gestión del riesgo
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
Trámite administrativo
del licenciamiento ambiental
10 Días
Radica solicitud de
¿Requiere Sí
licencia ambiental Auto de Revisión de Visita de
VPD información
estudio de impacto inicio información evaluación
adicional?
Ambiental - EIA
Reunión de
solicitud de
3 Días 20 Días información
adicional
Prorrogable
No 1 mes más
Radica
informacion
adicional
solicitada
1 Día
Trámite en Trámite virtual en
ventanilla presencial la Plataforma Vital
2.
Formato para la Verificación Preliminar de la Documentación.
Este formato conforma la solicitud de licencia ambiental, con
los anexos respectivos, incluida la constancia de pago por
servicios de evaluación de los estudios que va hacer el estado.
3.
Toda la documentación que exigen los términos de referencia,
considerando el régimen de transición y el artículo 2.2.2.3.3.2.
del Decreto 1076 de 2015. También se debe incluir la información
geográfica establecida en la Resolucion 2182 del 23 de diciembre
de 2016, o la norma que la modifique, sustituya o derogue. ¿Está completo?
No Sí
4.
Certificación sobre procedencia o no de realizar consulta
previa con comunidades étnicas, expedida por Dirección
de la Autoridad Nacional de Consulta Previa – DANCP. Debe volver a presentar Pueden solicitar la 1 Días
los documentos licencia ambiental
5.
Comunicación de Auto
Permisos de colecta vigentes para lo estudios del de inicio de evaluación
medio biótico que hayan realizado en el EIA.
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
¿Está completo?
20 Días
EVALUACIÓN Y VISITA
(Revisión documental de
los estudios ambientales
y visita de campo)
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
El interesado en el proyecto La Autoridad Ambiental envía los La Autoridad Ambiental La Autoridad Ambiental realiza el La Autoridad Ambiental Se define si con la información de
realiza una presentación de oficios de visita a las autoridades visita los lugares donde se acercamiento a las autoridades realiza una reunión los estudios ambientales más lo
los objetivos y alcance del locales y autoridades ambientales llevaría a cabo el proyecto, locales, comunidades y otros post-campo para analizar conocido en campo, se tienen
proyecto y del EIA ante la regionales, en los que informa las obra o actividad, se propone actores del área de influencia, la información obtenida en todos los elementos necesarios
autoridad ambiental fechas en las que se realizará la el uso y aprovechamiento para verificar el conocimiento la visita de campo. para tomar una decisión
competente. visita al área de influencia. de recursos y los lugares que tienen sobre el proyecto y el informada.
hasta donde pueden proceso de participación de estos
presentarse los impactos en la elaboración del EIA, y En caso de que no, se pueden
significativos. escuchar sus inquietudes hacer requerimientos de
información adicional.
Tenga en cuenta
Estas situaciones están reglamentadas
por el Artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto
1076 de 2015 y se define que el trámite
tomará hasta 60 días.
ANLA: Evaluación de estudios ambientales
Tenga en cuenta
El Artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015 señala los requisitos para
la modificación, y el Artículo 2.2.2.3.8.1 señala el trámite, que es muy similar
al trámite de solicitud de licencia original que ya tratamos en el capítulo
anterior. No obstante, los tiempos son más cortos y no se presenta EIA
como tal:
2.
No se presenta un Estudio de Impacto
Ambiental, sino el complemento del Estudio
de Impacto Ambiental y la propuesta de
ajuste a los ítems que se requiera modificar.
¿Cuándo se solicitan?
Decreto 1076 de 2015,
Artículo 2.2.2.6.1.1 - 2.2.2.6.1. 6
Es importante señalar que no todos los cambios que se hagan Proyectos de infraestructura de transporte
a un proyecto implican solicitar modificación de licencia
ambiental. Por tal motivo, el Ministerio de Ambiente determinó
(mediante los actos administrativos indicados a continuación)
qué obras o actividades responden a modificaciones menores
o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad Resolución 1442 de 2008
licenciada, debido a que no implican nuevos impactos Proyectos de agroquímicos
ambientales adicionales a los inicialmente identificados y
dimensionados en el Estudio de Impacto Ambiental.
En todo caso, bien sea frente a las obras enlistadas en la
normatividad, o frente a otras que el titular de la licencia Resolución 1892 de 2015
ambiental considere que son cambios menores o ajuste Proyectos de Hidrocarburos
normal dentro del giro ordinario, se deberá solicitar mediante
escrito el pronunciamiento de la autoridad ambiental
competente, anexando la información de soporte, para que, en
caso de no estar predeterminado en los referidos actos
administrativos, se pronuncie al respecto, en el sentido de Resolución 0376 de 2016
aceptarlo bajo esta figura, o indicarle la necesidad de adelantar Proyectos de energía
el trámite de modificación de la licencia ambiental. La
autoridad ambiental se pronunciará mediante oficio en un
término máximo de veinte (20) días hábiles.
Existen otras actividades consideradas como modificaciones
menores o ajustes normales dentro de la actividad licenciada, Resolución 1259 de 2018
Proyectos de minería
que tienen en cuenta su propio proceso en el marco de la
legislación para cada sector.
ANLA: Evaluación de estudios ambientales