Trabajo Práctico Grupal N°1

TRABAJO PRÁCTICO N°1
MATERIA: Derecho Constitucional
PROFESOR: Sebastián Scioscioli
COMISIÓN: 6626
ALUMNXS: Dieguez , Enrique Cristian; Domínguez, Delfina; Domínguez María Sol; Erro,
Guillermina; Escobar, Máximo; Falkowicz, Jana.
GRUPO: F
1. ¿Qué tipo de norma es la ley 23.798? Indique si corresponde al derecho nacional,
federal, provincial o municipal.
2. ¿Se presenta en el caso una cuestión constitucional? ¿Qué derechos se encuentran
afectados? Intente relacionar el o los derechos afectados con los hechos del caso. En su
respuesta tenga en cuenta el bloque de constitucionalidad federal (es decir, la Constitución
y los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional).
3. ¿Qué planteo podría formular ante la justicia?
4. ¿De dónde surge su legitimación para realizar esa petición?
5. ¿Qué tipo de justicia debería intervenir en el caso?
6. ¿Podría interponerse en este caso un remedio procesal colectivo?
RESPUESTAS:
1) La Ley núm. 23798 pertenece al derecho FEDERAL, ya que se declara de interés

nacional a la lucha contra el síndrome de inmunodeficiencia adquirida, sin embargo,
en el ART.3 dice que "su ejecución en cada jurisdicción estará a cargo de las
respectivas autoridades sanitarias a cuyos fines podrán dictar las normas
complementarias que consideren necesarias para el mejor cumplimiento de la misma y
su reglamentación”.
Esta ley establece:
- La obligación de detectar el virus y sus anticuerpos en la sangre humana destinada a
transfusión, elaboración de plasma u otros derivadas sanguíneos para uso terapéutico,
en particular en caso de donantes de órganos.
- La incorporación de pruebas de rastreo en los controles para inmigrantes que
soliciten su radicación definitiva en el país.
- Las autoridades sanitarias deberán desarrollar programas destinados a tratar la
enfermedad, así como a evitar su propagación.
- Las medidas que se adopten no podrán afectar los derechos de las personas en
relación con su dignidad, integración social, secreto médico, privacidad, e identidad.
2) En el caso planteado, efectivamente se presentan cuestiones que afectan derechos
constitucionales, tanto los que surgen del texto original como los que se encuentran
en diversos tratados internacionales con jerarquía constitucional.
Dentro de los derechos afectados se encuentran:
CONSTITUCIÓN NACIONAL:
CN 14 -Derecho a petición a las autoridades
 Si bien Juana Morales obtuvo una respuesta por parte del Ministerio de Salud a su
solicitud, negando la misma por no estar las drogas solicitadas en el “vademécum VIH
SIDA”, la ley del caso que nos ocupa plantea el tratamiento contra enfermedades
derivadas.
CN 16 Derecho a la igualdad
 Juana Morales no recibe un trato igualitario respecto otros pacientes VIH, a los que se
les entrega la medicación necesaria.
CN 33 – Derechos implicitos
 Derecho a la vida.
 Derecho a la salud.
 Derecho a la dignidad humana.
CN 75 Inc. 22 – Tratados internacionales con jerarquía constitucional
De la lectura de los tratados internacionales con jerarquía constitucional surgen los siguientes
artículos donde se encuentran afectados los derechos de Juana Morales:
DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS
 Capitulo I – Artículos I – II – Xi y XIV
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
 Artículos 3 y 7
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS – PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA
RICA – LEY 23.054
 Artículos 1, 4 y 11
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES – LET 23.313
 Artículos 2,3 y 12
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS – LEY 23.31
 Artículos 2, 3 y 6
CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE CONTRA LA MUJER – LEY

23.179
 Artículos 1, 10 y 11.
3) Se podría presentar una acción de amparo, art. 43° de la Constitución Nacional, ya que
ante la negativa de la entrega de los medicamentos “Vibuzol” 200g (Ribavirina) y
“Pegasys” 180 g (Interferón), cuyos fármacos se requieren para el tratamiento de la
Hepatitis "C", infección que puede surgir en personas que padecen del virus VIH, se
encuentra vulnerada la protección del derecho a la vida y el derecho a la salud, cuyos
derechos se encuentran estipulados no solo en la Constitución Nacional en los art. 33°
y 42° sino también lo están en tratados acerca de los derechos humanos que, como
establece el art. 75° inciso 22 de nuestra Constitución, son de jerarquía constitucional.
4) La legitimación para llevar a cabo dicha petición de amparo parte del hecho de que la
persona que se ve afectada en este caso se encuentra en una situación donde sus
derechos fundamentales se ven vulnerados, los cuales son aquellos derechos más
importantes de una persona como el derecho a la vida, derecho a la salud y derecho a
trabajar. Por otro lado, tal como lo estipula el artículo 43 de nuestra Constitución
Nacional, la acción de amparo no puede iniciarse contra cualquier acto donde un
sujeto se vea perjudicado, sino que solamente se podrá iniciar contra aquellos actos
que afecten o amenacen derechos fundamentales y sean contrarios a lo que estipula la
ley, tal como lo es planteado en el caso de Juana. No obstante, el acto que es ilegal o
no cuenta con fundamentos razonables debe ser evidente y deberá ser presentado por
un abogado de manera escrita cumpliendo una serie de requisitos para luego poder
ser presentado en un Juzgado de Primera Instancia.
5) Como se expuso en el punto 1), la Ley 23.798 al desde carácter Federal, todo planteo
judicial debe tramitar ante la Justicia Federal.
 Según el artículo 116 de la Constitución Nacional, en los asuntos en que la Nación sea
parte, se esta bajo la competencia judicial federal.
 En este caso, Juana Morales debería iniciar una acción de amparo contra el Estado
Nacional en el ámbito de la Justicia Federal.
 Con relación a que tipo de juzgado es competente, son necesarios conocimientos de
“procesal”, pero creemos que por tener que hacer un reclamo administativo, el
juzgado indicado es el contencioso administrativo federal.
6) En este caso podría interponerse un remedio procesal colectivo a través de una acción
de amparo basándose en los derechos fundamentales vulnerados en reiteradas
ocasiones de forma colectiva, es decir, no solo a la parte representada sino también a
los pertenecientes de la red argentina de personas con HIV y demás portadores del
virus que lo soliciten en un futuro por el incumplimiento de la ley nacional 23.798. El
mismo se haría posible reflejándose en el artículo 14 del código civil y comercial de la
nación que reconoce los derechos de incidencia colectiva, como así también en el
artículo 43 párrafo segundo de la carta magna que dice que “Podrán interponer esta
acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que
protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinará los requisitos y formas de su organización.”

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1. ¿Qué tipo de norma es la ley 23.798? Indique si corresponde al derecho nacional,

federal, provincial o municipal.

2. ¿Se presenta en el caso una cuestión constitucional? ¿Qué derechos se encuentran

respuesta tenga en cuenta el bloque de constitucionalidad federal (es decir, la Constitución

y los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional).

3. ¿Qué planteo podría formular ante la justicia?

4. ¿De dónde surge su legitimación para realizar esa petición?

5. ¿Qué tipo de justicia debería intervenir en el caso?

6. ¿Podría interponerse en este caso un remedio procesal colectivo?

1) La Ley núm. 23798 pertenece al derecho FEDERAL, ya que se declara de interés

Dentro de los derechos afectados se encuentran:

CN 14 -Derecho a petición a las autoridades

CN 75 Inc. 22 – Tratados internacionales con jerarquía constitucional

DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS

 Capitulo I – Artículos I – II – Xi y XIV

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES – LET 23.313

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS – LEY 23.31

CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE CONTRA LA MUJER – LEY

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