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UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
DEPARTAMENTO DE MÉTODOS CUANTITATIVOS EN

ECONOMÍA Y GESTIÓN
Programa: Doctorado en Economía.
TESIS DOCTORAL
ENFOQUES METODOLÓGICOS PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA.

CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA EN CANARIAS
Autora: Dª. Vanessa del Pino González García
Dirigida por la Dra. Dª. Carmen Delia Dávila Quintana
Codirigida por el Dr. D. Santiago Rodríguez Feijoó
La Directora El Codirector La Doctoranda
(Firma) (Firma) (Firma)
Las Palmas de Gran Canaria, marzo de 2012

UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
DEPARTAMENTO DE MÉTODOS CUANTITATIVOS EN

ECONOMÍA Y GESTIÓN
TESIS DOCTORAL
ENFOQUES METODOLÓGICOS PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA.

CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA EN CANARIAS
Autora: Vanessa del Pino González García
Las Palmas de Gran Canaria, marzo de 2012

A mi familia
Agradecimientos
A Delia, por haberme apoyado incondicionalmente en esta aventura de

realizar mi tesis doctoral, siempre animándome a seguir adelante, con una
palabra de aliento cuando más lo necesitaba. Me siento afortunada por poder
contar con tu amistad.
A Santiago Rodríguez, por tener siempre la puerta abierta para

acompañarme y ayudarme a realizar este proyecto.
Al Departamento de Métodos Cuantitativos en Economía y Gestión, por

haber puesto a mi disposición los recursos necesarios para realizar esta
investigación.
A la Dirección General de Universidades e Investigación del Gobierno de

Canarias, por su apoyo financiero.
Al Instituto Canario de Estadística por la cesión de microdatos de las

Encuestas de Ingresos y Condiciones de Vida, sin los que hubiera sido imposible
realizar esta tesis doctoral.
A Andrés, por su inestimable ayuda en las diferentes fases de este

proyecto y por darme ánimos para poder terminarlo.
A mi abuela, mis amigos/as, tíos/as y primos/as por el tiempo que he tenido

que dedicar a esta tesis y que, en parte, les he sustraído a ellos.
A mis padres y hermano, los principales artífices de los logros que he

conseguido en mi vida. Ellos han contribuido de manera decisiva en mi desarrollo
personal y con enorme esfuerzo, me han apoyado durante este periodo.
A Manuel, por su cariño y apoyo, por haberme dado fuerzas para estar hoy
aquí presentando mi tesis doctoral, gracias por estar ahí.
A todos, GRACIAS.
Índice
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ii
Índice de figuras
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iii
Índice de tablas
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iv
Índice de abreviaturas
BHPS British Household Panel Survey (Reino Unido)

BLS Bureau of Labour Statistics
BOC Boletín Oficial de Canarias
CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional
CERC Centre d’Etudes des Revenus et des Coutes
CES Consejo Económico y Social
CIES Centro de investigación Económica y Social
CPS Statistical Programme Committee
CSP Center for Social Policy
ECSPC Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria
ECV Encuesta de Condiciones de Vida
EDIS Equipo de Investigación Sociológica
EICV-HC Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios
EITC Earned Income Tax Credit
EPA Encuesta de Población Activa
EPF Encuesta de Presupuestos Familiares
ESS European Social Survey
EUROSTAT Oficina de Estadística de la Unión Europea
EU-SILC Statistics on Income and Living Conditions
FGT Foster, Greer y Thorbecke
FEDEA Fundación de Estudios de Economía Aplicada
FOESSA Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada
FSPL Financial Subjective Poverty Line (Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera)
FUNCAS Fundación de Cajas de Ahorros
FYFT Full-Year y Full-Time
GSOEP German SocioEconomic Panel
IEQ Income Evaluation Question
INE Instituto Nacional de Estadística
IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
ISTAC Instituto Canario de Estadística
LPL Línea de pobreza de Leyden
LSE London School of Economics and Political Science
MCO Mínimos Cuadrados Ordinarios
MINQ Minimun Income Question (Pregunta de renta mínima)
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
PHOGUE Panel de Hogares de la Unión Europea
PIB Producto Interior Bruto
PSID Panel Survey of Income Dynamics (Estados Unidos)
SFS Satisfacción Financiera Subjetiva
v
SPL Subjective Poverty Line (Límite Subjetivo de Pobreza)
SWB Línea de Pobreza Well-Being
TIC Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
TIP Three I´s of Poverty (Incidence, Intensity and Inequality)
UE15 Unión Europea de los 15
UE25 Unión Europea de los 25
VAB Valor Añadido Bruto
VABpc Valor Añadido Bruto per cápita
WFI Welfare Function Income (Función de Bienestar de la Renta)
vi
Introducción
Introducción
La medición de la pobreza es un asunto de vital importancia para la

sociedad en la que vivimos, donde hace falta cuantificar e identificar a los hogares
e individuos que se encuentran en dicha situación. El conocer los datos de
pobreza debe servir de punto de partida para la evaluación y recomendación de
políticas públicas que puedan paliar dicha situación. Hasta tal punto es
importante, que se ha convertido en tema de las agendas de los principales
organismos internacionales en cada cumbre que se celebra.
El concepto de pobreza en los países del tercer mundo no es el mismo que

en los desarrollados. En los países en vías de desarrollo la pobreza está
relacionada con la falta de necesidades básicas (alimentación, agua potable,
educación, acceso a la sanidad etc.). Sin embargo, en los países desarrollados el
ingreso medio de las personas que se consideran pobres es mayor al ingreso
medio de los países en vías de desarrollo, por lo que se puede intuir que no se
estaría hablando en esos países de falta de alimentación o de recursos sanitarios,
sino de una falta de integración en el entorno social.
Las instituciones a nivel mundial y europeo están sensibilizadas en el

estudio y la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Uno de los objetivos de
desarrollo del Milenio de Naciones Unidas es erradicar la pobreza extrema y el
hambre a través de la reducción del número de personas con ingresos diarios
inferiores a un euro, reducir el número de personas que pasan hambre y lograr el
pleno empleo y trabajos de calidad para todos, especialmente para mujeres y
jóvenes. Con la crisis económica, más personas se encuentran en situación de
pobreza y se ven obligados a aceptar trabajos con mayor precariedad.
En Europa, El Parlamento europeo designó el año 2010 como el Año

Europeo de Lucha contra la Pobreza1, para resaltar el compromiso de la Unión
Europea en la lucha contra la pobreza, la exclusión social y la cohesión social.
Con las diversas acciones programadas durante ese año se pretendía crear una
senda propicia para la consecución de los objetivos de la Estrategia Europea
2020. Dichos objetivos son que, en el año 2020, el 75% de la población de entre
20 y 64 años debe estar empleada y que el riesgo de pobreza debe afectar a 20
1
Decisión 1098/2008/CE de 22 de octubre de 2008
3
Introducción
millones de personas menos (esto significa que el número de europeos que viven
bajo el umbral de la pobreza debería reducirse en un 25%).
Cada uno de los estados miembros tiene que fomentar empleos de calidad
y facilitar protección social a los individuos que se encuentran en situación de
pobreza. Con ello, la Unión Europea está reconociendo el derecho fundamental
de vivir con dignidad de todos sus ciudadanos.
En esta tesis se aborda el estudio y medición de la pobreza desde los

diversos enfoques existentes en la literatura, además de relacionar la situación de
pobreza con variables educativas y de nivel de empleo. Con la lectura de estas
líneas se podrá entender la complejidad existente a la hora de abordar un estudio
de pobreza.
Esta tesis doctoral se estructura en cuatro capítulos: en el primero se

realiza una revisión de los enfoques más utilizados a la hora de abordar el estudio
de la pobreza, en el segundo se llevan a cabo estimaciones de pobreza relativa y
subjetiva en Canarias, en el tercero se estudia la relación entre empleo y pobreza
y por último, en el cuarto, se resalta la importancia del capital humano para no
caer en situaciones de pobreza. A continuación voy a detallar brevemente lo que
el lector encontrará en cada uno de estos capítulos.
En el capítulo 1 se comienza definiendo lo que se entiende por pobreza.

En Europa, la definición más utilizada es la del Consejo de Europa de 1984 que la
define como un fenómeno que caracteriza a las personas, familias o colectivos
que no disponen de recursos (materiales, culturales y sociales) suficientes para
integrase en un modo de vida mínimamente aceptable en el estado miembro en el
que viven. Observando esta definición, nos surgen varias preguntas, ¿se utiliza
como unidad de análisis los individuos o los hogares?, ¿qué recursos son
necesarios?, ¿en que cuantía?, ¿qué variables se pueden utilizar para medir la
pobreza: el ingreso o el gasto del hogar?, ¿cómo se tienen en cuenta los distintos
tamaños de hogar? etc. A todas estas cuestiones se pretende dar respuesta en
este capítulo.
4
Introducción
Tradicionalmente, son dos los enfoques utilizados para medir la pobreza, el

objetivo y el subjetivo (donde los individuos se autoclasifican como pobres o no
pobres). El enfoque objetivo, a su vez, se divide en el absoluto y el relativo. En el
primero, se considera que un hogar es pobre cuando no posee una cesta de
bienes que se considera mínima para su subsistencia, mientras que en el relativo
las necesidades se determinan en función de la renta de toda la sociedad.
En la Unión Europea, se utiliza la definición relativa de la pobreza, porque

se considera que la mayoría de los hogares tienen lo mínimo para subsistir.
Según el grupo de trabajo de Estadísticas de Exclusión Social y Pobreza de
Eurostat, CPS (1998)2, un hogar es pobre cuando dispone de un ingreso
equivalente inferior al 60% del ingreso equivalente mediano de la sociedad. En la
mayor parte de la literatura económica sobre pobreza se utiliza esta medida por
su mayor comparabilidad. En este capítulo también se van a exponer los índices
de pobreza más utilizados en la literatura como el índice de recuento, la brecha de
pobreza, el índice de Sen, etc.
En el apartado 5 del capítulo se realizará un repaso de las líneas de

pobreza subjetivas más utilizadas en la literatura como la de Leyden, el Límite
Subjetivo de Pobreza o la Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera. En el
apartado siguiente, se hará referencia a la teoría de las capacidades de Sen,
donde el autor propugna que lo importante no es la cantidad de bienes que pueda
poseer un hogar, sino las capacidades que le proporcionan dichos bienes.
Para terminar este capítulo se realizará un breve repaso a las fuentes de

información más importantes para estudiar el fenómeno de la pobreza tanto en
Canarias, como en España y en Europa.
En Canarias, los estudios sobre pobreza han sido realizados por Cáritas a
través de la Fundación Foessa, el Instituto Canario de Estadística (ISTAC), las
obras sociales de las cajas de ahorros y el Consejo Económico y Social de
Canarias (CES). En todos estos informes se detecta la importancia de la medición
2
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/tsdec210_esms_an6.pdf
5
Introducción
de la pobreza en la comunidad autónoma canaria, con cifras de pobreza

normalmente elevadas en la región si se comparan con el resto de España.
En el capítulo 2 se calculan medidas de pobreza relativas y subjetivas en

Canarias utilizando la información procedente de las encuestas propias de
Ingresos y Condiciones de Vida elaboradas por el ISTAC. Se utiliza la variable
ingreso (medido en términos equivalentes para tener en cuenta la distinta
composición del hogar y la existencia de bienes compartidos) y se escoge como
unidad de análisis el hogar.
En el estudio de pobreza relativa se comparan datos del año 2001 y 2007

(la última Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios
realizada por el ISTAC) y se calculan el índice de recuento y la brecha de pobreza
para cada una de las islas.
También se analiza la situación de pobreza de los hogares canarios a

través de determinadas características de la persona principal del hogar como su
sexo, edad, nivel máximo de estudios completados o relación con la actividad.
Para finalizar con el estudio de la pobreza relativa se realiza un análisis del
equipamiento disponible y del estado de las viviendas de los hogares en situación
de pobreza en los dos años considerados.
En el último apartado del capítulo se calcula una línea de pobreza

subjetiva, la Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera (LPSF en español y
FSPL en inglés) utilizando como variables explicativas el ingreso del hogar, su
tamaño y determinadas características de la persona principal, como su edad,
nivel de estudios o estado civil. Se comparan, para distintos tamaños del hogar,
los resultados obtenidos en pobreza relativa y en subjetiva y se obtienen
diferencias significativas, ya que los hogares de menor tamaño se tienden a
considerar menos pobres que lo que indicarían las medidas relativas y ocurre lo
contrario con los hogares más grandes.
En el capítulo 3 ahondamos más en la relación entre tener empleo y

encontrarse en situación de pobreza.
6
Introducción
Se espera que los hogares en situación de pobreza sean los que tienen
como personas principales a los pensionistas, discapacitados o desempleados
pero, diversos estudios evidencian que trabajadores, incluso a tiempo completo,
se encuentran en hogares en situación de pobreza. Esto nos lleva a pensar que el
tener trabajo ayuda a salir de la pobreza, pero no es una condición suficiente que
garantice que los hogares se encuentren fuera de dicha situación.
Por lo dicho anteriormente, en este capítulo se intenta estudiar la relación

entre la pobreza y los bajos salarios en Canarias, a través del estudio de los
trabajadores y pobres (working poors). Para ello, primero hay que definir lo que se
entiende por trabajador, respondiendo a una serie de preguntas: ¿se contemplan
solamente los de tiempo completo o también los de parcial?, ¿solo los que
pertenecen al sector privado?, ¿nos quedamos exclusivamente con los
asalariados?, etc.
En un segundo paso se debe precisar el concepto de trabajador de bajos

salarios que, según la definición de la OCDE (1996), es aquél que tiene un salario
menor de las dos terceras partes del salario mediano de la sociedad.
Una vez definido lo que se entiende por trabajador de bajos salarios, se

tiene que estudiar la pobreza del hogar. Para ello se estiman modelos de elección
binarios donde se clasifican a los trabajadores como pobres o no pobres
utilizando, como variables endógenas, las definidas siguiendo las aproximaciones
relativa y subjetiva de pobreza (estudiadas en capítulos anteriores), y definiendo
como vector de características explicativas el hecho de ser perceptor de bajos
salarios, así como la importancia de las características sociodemográficas,
relativas al puesto de trabajo y de composición del hogar.
Una de las aportaciones novedosas de este capítulo es la inclusión, en la

medición de la pobreza relativa, de una escala de equivalencia que tiene en
cuenta la presencia de adultos discapacitados en el hogar. No se pudo considerar
la inclusión de menores discapacitados porque los datos no proporcionan dicha
información.
7
Introducción
Por último, en el capítulo 4 de esta tesis se intenta analizar qué determina

los ingresos equivalentes de los hogares, utilizando variables relativas a la
acumulación de capital humano, tanto del sustentador principal del hogar como
del hogar en su conjunto (a través, por ejemplo, del número de universitarios o
analfabetos de la familia) y teniendo en cuenta la existencia de posibles
diferencias regionales.
En este capítulo, como novedad, se utiliza una definición de persona

principal diferente a la del INE (que es básicamente el propietario de la vivienda o
el que tiene a su nombre el contrato de arrendamiento) porque se consideró que
era más adecuado trabajar con la definición de sustentador principal, que es la
persona que aporta más ingresos al hogar.
El capítulo comienza realizando una revisión de la literatura sobre

educación y crecimiento económico, para luego desarrollar la metodología
multinivel para detectar si existe un efecto comunidad autónoma que contribuya a
explicar la diferencia de ingresos entre los hogares. Este método se utiliza porque
los datos tienen una estructura jerárquica ya que los hogares (variables de nivel 1)
están agrupados en comunidades autónomas de residencia (variables de nivel 2)
y pueden compartir características comunes.
En cuanto a los datos por comunidades autónomas (variables de nivel 2),

en los modelos estimados se utilizan dos variables, la distancia del porcentaje de
adultos ocupados que han completado estudios superiores de cada comunidad
autónoma al dato medio nacional y la distancia del VAB per cápita medio de cada
comunidad autónoma a la media estatal. Estas dos variables están muy
correlacionadas entre sí y tienen influencia positiva similar en los ingresos
equivalentes de los hogares, ya que regiones con población más formada podrán
crear empresas de mayor valor añadido, con mayores salarios, lo que
incrementará el ingreso de los hogares.
8
Capítulo 1. La medición de la pobreza
1. Introducción
1. Introducción
La medición de la pobreza es un asunto de especial relevancia en la

mayoría de las sociedades modernas ya que permite determinar cuándo un hogar
puede ser catalogado como pobre para que pueda optar a determinada protección
social (Fouarge, 2004).
Ahora bien, el punto de partida de estas mediciones se sitúa en la propia

definición de la pobreza que va desde la pionera concepción de Adam Smith
(1776) que la define como “la imposibilidad de cubrir necesidades de las que la
gente digna, incluso de la categoría más baja, no puede, de acuerdo con las
costumbres del país, prescindir” hasta la de Atkinson y Bourguignon (2000) que la
concibe como “la insuficiente disponibilidad de recursos económicos, de manera
que las personas son pobres cuando la disponibilidad de estos recursos cae por
debajo de unos niveles establecidos”.
En Europa la definición de pobreza más utilizada es la del Consejo de

Europa de 1984 en la que, la pobreza es “un fenómeno que caracteriza a las
personas, familias o colectivos que no disponen de recursos (materiales,
culturales y sociales) suficientes para integrarse en un modo de vida
mínimamente aceptable en el estado miembro en que viven”. Esta definición
encierra varias preguntas: ¿cuáles son esos recursos?, ¿cuándo se considerará
que un recurso es suficiente?, ¿cómo se calcula el modo de vida mínimamente
aceptable del estado miembro?, etc. Con esta definición, la Unión Europea intenta
homogeneizar en todos los países lo que se entiende por pobreza para obtener
una serie de indicadores comparables en todos los países miembros y que
ayuden a determinar las estrategias a seguir en las políticas sociales. Se puede
decir que la historia más reciente de la medición de la pobreza en Europa está
directamente relacionada con la acción de las instituciones europeas y se ha
enfocado desde la perspectiva de la pobreza relativa donde se suelen identificar
subgrupos de la población más afectados por este fenómeno.
11
Dos cuestiones fundamentales a la hora de cuantificar la pobreza son la

identificación de la variable que permite la comparación del bienestar entre
individuos u hogares (principalmente el ingreso y el gasto) y la elección del
umbral, también denominado línea de pobreza. Huelga decir que, la elección
realizada en uno u otro sentido permite obtener cuantificaciones de la pobreza
bien disímiles.
En este primer capítulo se abordarán diversos aspectos relevantes a la

hora de estudiar la pobreza como la elección de las variables adecuadas para su
estudio, si es más conveniente medirla en los hogares o en los individuos y en
qué se distingue la pobreza de los estudios de desigualdad y polarización.
Asimismo, se realiza una revisión de la literatura relativa a la medición de la

pobreza, tanto desde el punto de vista estático (en un momento del tiempo), como
dinámico. Se pondrá énfasis en el estudio de la pobreza objetiva (a través de
líneas de pobreza relativas) y la subjetiva (donde los individuos son los mejores
jueces acerca de su situación de pobreza). Asimismo también se expondrán los
índices de pobreza más utilizados en la literatura.
Por último, también se proporciona información acerca de las fuentes de

datos sobre la pobreza que han dado lugar a la mayor parte de aportaciones
empíricas en Canarias, en España y en el resto de Europa.
12
2. Aspectos relevantes en el estudio de la pobreza
2.1. Pobreza, desigualdad y polarización

El estudio de la pobreza es tan amplio como el de la desigualdad y
normalmente se suelen presentar juntos, teniendo causas parecidas y cambiando
casi de manera conjunta, pero son conceptos distintos, en el sentido de que la
presencia de una de ellas no implica la presencia de la otra. Lo que también
ayuda a confundir ambos términos es el hecho de que en la literatura moderna del
análisis de la distribución de la renta, se utilizan instrumentos similares para
estudiar la pobreza y la desigualdad.
Hay que distinguir pues entre los conceptos anteriores. El estudio de la

pobreza tiene como objetivo determinar y clasificar a parte de la población con
bajos niveles de vida mientras que la desigualdad tiene en cuenta los niveles de
vida de la sociedad en general, se puede tener un nivel de desigualdad mínimo
donde nadie es pobre o donde todos son pobres. En un estudio de desigualdad
de la renta nos interesaría conocer cómo se distribuye la renta en la sociedad en
su conjunto y cuánto difiere de la situación ideal de distribución igualitaria (el 10%
de la población posee el 10% de los recursos, el 20 el 20%; etc.). Cuando se está
interesado en conocer en qué medida una proporción importante de la población
no tiene acceso a un nivel de vida aceptable, realizaremos un estudio sobre la
pobreza (que se centra en cuantificar el número de pobres, la intensidad de la
pobreza, su grado de concentración, etc.).
En Atkinson (1970, 1983), Sen (1973), Baumol (1986), Jenkins (1991),

Lambert (1993), Cowell (1995) se describen los instrumentos más utilizados para
medir la desigualdad. Otras investigaciones importantes sobre la distribución de
la renta son los de Schultz (1998), Sala-i-Martín (2002) y Milanovic (2002, 2005)
que estudian su distribución a nivel mundial y en Europa.
En España, los estudios sobre desigualdad se pueden encontrar en Álvarez

et al (1996, 2002) que estudian la distribución de la renta en España y en la Unión
Europea, Ayala et al (1993) que revela la desigual distribución de la renta en los
13
años 80 gracias a la Encuesta de Presupuestos Familiares, Ayala y Onrubia

(2001) que utiliza datos fiscales como el IRPF para el estudio de la desigualdad y
Ayala y Sastre (2005 y 2007) que explican los factores que afectan a la
desigualdad y políticas de redistribución de rentas.
Pensar en la desigualdad, al menos en el pasado, llevaba a hablar de la

pobreza. Es lógico pensar que las personas sensibles a la desigualdad no son
indiferentes a la pobreza, lo que hace que sea muy interesante obtener una teoría
común para la pobreza y la desigualdad [Martín Guzmán (1996), Martínez et al
(1998), Ruiz-Castillo (1987), Ayala et al (2006)].
En este punto hay que tener en cuenta que un aumento del crecimiento
económico no implica necesariamente que aumente el bienestar social, porque
puede ser que esas ganancias se acumulen en un grupo reducido de individuos,
o que existan grandes diferencias por sexo, raza, etc. En la Economía del
Bienestar esto se intenta resolver con la introducción del nivel de desigualdad en
la función que determina el bienestar de la población, exigiendo que sea
creciente en cantidad de recursos per cápita y en la igualdad en el reparto de los
mismos.
Los estudios de polarización de la pobreza, por su parte, están interesados

en saber en qué medida hay grupos bien definidos dentro de población. El
objetivo de dichos estudios es comprobar la existencia de grupos sociales que
comparten un nivel de vida similar entre sí pero diferente de otros grupos. Si hay
pocos grupos muy homogéneos internamente y muy distanciados la sociedad
estará muy polarizada [Wolfson (1994), Esteban y Ray (1994), Esteban et al
(1999)]. En España, Gradín ha realizado diversas investigaciones sobre la
polarización en Galicia [Gradín (1998, 1999a, 1999b y 2001)].
14
2.2. Comparabilidad de la pobreza y elección de la variable

objeto de estudio
Para realizar estudios de pobreza es necesario que ésta se pueda
comparar entre individuos o entre hogares y para ello se utilizan funciones de
utilidad ordinales (donde si la utilidad de un individuo u hogar es 2 y la de otro es
1, se puede decir que el primero tiene mayor bienestar que el segundo, pero no el
doble). Una vez salvado el problema de la posible comparación, si UA ≤ Umin
entonces el individuo u hogar A es pobre y si ocurre lo contrario no es pobre. La
elección de ese nivel mínimo Umin es variable y depende del enfoque. Cuanto
más bajo sea el valor de Umin menos individuos serán pobres y los que están
clasificados como pobres sufrirán una pobreza más severa.
Para poder llevar a cabo comparaciones entre distintos niveles de bienestar

hay que elegir una variable indicadora del nivel de bienestar de los individuos u
hogares o varias debido al enfoque multidimensional de la pobreza (tener
educación, salud), pero en este caso el estudio sería muy dificultoso. Dicha
elección estará condicionada por la definición de pobreza utilizada y, por
supuesto, por la información disponible.
En la mayoría de los estudios, entre ellos Gradín et al (2008), se suele

considerar que toda la información se puede resumir en una variable monetaria.
Los indicadores de bienestar más utilizados en el estudio de la pobreza son el
ingreso y el gasto en consumo, pero en la literatura especializada no hay
consenso sobre qué variable es preferible desde el punto de vista conceptual. El
ingreso incluiría las rentas de trabajo, rentas de la propiedad, las transferencias
(que incluye la distribución secundaria de la renta), los bienes producidos para el
propio consumo y se descontaría los impuestos y las transferencias entre
hogares, ya que lo relevante es el ingreso disponible que indica el poder de
compra de un hogar.
Como posibles ventajas de la utilización del ingreso tenemos la facilidad de

obtención, por ejemplo a través de encuestas, su capacidad para realizar
comparaciones entre países, y que permite diferenciar entre fuentes de ingresos,
por lo que se podría comparar la renta con datos procedentes de otras fuentes.
15
En cuanto a sus desventajas suele existir una infradeclaración de ingresos por

múltiples motivos ya que por ejemplo, las encuestas no suelen recoger con la
misma calidad los ingresos de los encuestados [Mistiaen y Ravallion (2003)].
Friedman (1957) opina que el mejor indicador es la renta, pero no la

corriente sino la permanente (que incorpora el ciclo vital y los elementos
transitorios en el ingreso), si bien es complicado calcular la renta permanente.
Dicha renta permanente se asemeja al concepto de riqueza y tendría que incluir el
capital humano, disfrute de servicios públicos, valoración del tiempo de ocio,
aspectos que son de muy difícil cuantificación.
Las principales ventajas de utilizar la variable gasto en consumo [Ravallion

(1992)] son que refleja mejor los ingresos no declarados por el individuo y que no
está tan sujeta a fluctuaciones transitorias, porque las decisiones anuales de
consumo tienen una relación más estable con la renta permanente que con los
ingresos del periodo [Friedman (1957)].
Hay que destacar también que el consumo puede medirse mejor que la
renta en algunos casos. Por ejemplo, en economías agrarias las rentas de las
unidades familiares rurales pueden fluctuar durante el año debido a las cosechas,
por lo que al preguntar al individuo por su renta puede ser que no la recuerde
correctamente. Además, también aparece el problema de que una parte
importante de la renta no estará monetizada si las unidades familiares consumen
su propia producción o la intercambian por otros bienes. La estimación del
consumo también presentaría dificultades pero generalmente se podrían obtener
datos más fiables.
En cuanto a las posibles desventajas del uso del gasto en consumo se

puede citar que:
• Hay distintos grupos con pautas de consumo diferentes como los jubilados
que son más austeros en el gasto, por lo que no se podría asociar siempre
un bajo nivel de gasto con una escasez de medios, es decir, el gasto está
influido por las preferencias de los individuos, lo que dificulta asociar un
mismo nivel de gasto a un mismo nivel de satisfacción de las necesidades.
16
• Presenta problemas con el consumo de bienes duraderos, como el

automóvil o la vivienda.
• Dificultad de elevación a periodo anual del consumo de bienes y servicios

recogidos con diferentes grados de periodicidad.
Un problema común, tanto del ingreso como del gasto, aparece cuando se
intenta comparar distribuciones en distintos momentos del tiempo debido a la
inflación porque solo se puede utilizar una única tasa de inflación, común a todos
los hogares, para transformar los valores nominales en reales. Pero Sastre (1999)
concluye que “las comparaciones en términos monetarios, o aquéllas en términos
reales que utilicen un deflactor común para todos los hogares, pueden sesgar de
manera importante las estimaciones de la desigualdad real si las estructuras de
precios de las distribuciones que se comparan difieren entre sí, lo que es
importante en el caso de las comparaciones internacionales y en momentos de
inflación rápida y precios relativamente cambiantes”. Esta es una línea abierta a la
investigación y que está relacionada con la disponibilidad de índices de precios
plutocráticos [Prais (1959)].
La situación ideal en un estudio de pobreza sería disponer de fuentes de

datos que proporcionen información sobre ingresos y gastos simultáneamente, las
Encuestas de Presupuestos Familiares de los años 1980/81 y 1990/91 sí tenían
datos de las dos variables. Actualmente, no se realizan encuestas oficiales de
este tipo porque serían muy costosas, tanto en coste monetario como en tiempo,
ya que por término medio un individuo tarda en contestar a una encuesta de
condiciones de vida cerca de cuarenta minutos, si se pide información de gastos
el tiempo podría aumentar considerablemente.
En resumen, la elección de la variable a utilizar en el estudio de la pobreza

dependerá del enfoque elegido, de la información disponible, que puede ser
primaria (a través de encuestas) y/o secundaria (a partir de registros
administrativos) y de la calidad y fiabilidad de los datos.
17
2.3. Individuos versus hogares

Para llevar a cabo mediciones sobre la pobreza se puede utilizar como
unidad de análisis a los individuos o a los hogares. Se suele argumentar que es
mejor realizar el análisis usando al individuo porque el objetivo del estudio es
medir el nivel de vida de las personas.
El problema de utilizar al individuo es la dificultad de medir las

transferencias intrafamiliares porque es muy difícil estimar qué cantidad del
ingreso se transfiere a la esposa/o e hijos [Schultz (1998)]. Además, si la variable
elegida para el estudio es el gasto aparece una complicación adicional debido a la
existencia de consumos compartidos de determinados bienes.
Por las dificultades anteriores es más conveniente utilizar como unidad de

análisis el hogar pero teniendo en cuenta las diferencias en tamaño y composición
de las familias. No se puede comparar directamente los gastos e ingresos totales
de los hogares, hay que relativizarlos de alguna forma.
Para tener en cuenta el diferente peso de los hogares se puede actuar de

tres formas:
1) Dando el mismo peso a cada individuo dentro del hogar,

independientemente de su tamaño y composición. Tiene muchos
problemas porque no considera las economías de escala.
2) Si consideramos que todos los miembros del hogar tienen las mismas
necesidades, se calcula la cantidad per cápita (ingreso o gasto) dividiendo
la cantidad total del hogar entre el número de personas que lo componen.
Los problemas de este método son que no se tiene en cuenta la variación
de las necesidades de los diferentes miembros del hogar, ni la existencia
de economías de escala en el consumo que benefician a los hogares de
mayor tamaño ya que bajo este enfoque se suponen rendimientos
constantes a escala.
18
3) Utilización de escalas de equivalencia para tener en cuenta la composición

de la familia (la capacidad de gasto de un adulto difiere significativamente de
la de los niños menores [McClements (1977)]) así como la existencia de
economías de escala, ya que el gasto no aumenta proporcionalmente con los
miembros del hogar sino que lo hace a una escala menor. Un ejemplo de
gastos que presentan economías de escala son los de vivienda o mobiliario,
que pueden disfrutar por ejemplo dos personas que vivan juntas sin necesidad
de gastar el doble que una sola persona.
Utilizando las escalas de equivalencia se calcula un número de adultos

equivalentes en el hogar. Se pueden calcular escalas de equivalencia a través de
la estimación de la conducta observada de los consumidores o utilizar escalas ad
hoc como las de la OCDE. La primera opción presenta serios problemas
metodológicos porque las estimaciones econométricas tienen una serie de
supuestos que son bastante discutibles.
En el ámbito de la OCDE hay dos escalas de equivalencia. En la primera

[OCDE (1982)] al primer adulto del hogar se le asigna un valor 1, a los sucesivos
adultos un valor de 0,7 y a los menores de 14 años un valor de 0,5. La otra es la
llamada Escala de la OCDE Modificada, propuesta por Hagenaars et al (1994), en
la que los sucesivos adultos tendrían una valoración de 0,5 y los menores de 0,3,
es decir, se pondera menos a los demás adultos y a los niños, porque en la
escala de la OCDE anterior se infravaloraban las economías de escala. A partir de
esta escala de equivalencia se construye la variable gasto o ingreso equivalente
tras dar diferente peso a los diferentes componentes del hogar.
Otra escala de equivalencia, que se utiliza sobre todo en el Reino Unido, es

la de McClements (1977) que diferencia por edades y posición dentro del hogar
en sus ponderaciones individuales.
19
El primer adulto pondera 1, su pareja 0,64; otro segundo adulto 0,79 y los
niños ponderan en función de su edad, siguiendo la siguiente tabla:
• De 0-1 0,15
• De 2 a 4, 0,29
• De 5 a 7, 0,34
• …
• Y así sucesivamente hasta llegar a 16-17, donde ponderarían 0,59
También se pueden calcular escalas de equivalencia implícitas a través de

las líneas de pobreza subjetivas (como se verá en el apartado 5.1), porque el
hogar al fijar sus necesidades tiene en cuenta su tamaño familiar.
Pero nos surge una duda, ¿qué escala de equivalencia es preferible a las
otras? Coulter et al (1992) concluyen que no existe una escala de equivalencia
superior a las demás, si bien hay que ser consciente de que la elección de una u
otra condicionará los resultados. Por ello se suelen realizar análisis de robustez
ante distintas escalas de equivalencia.
En el capítulo 2 de esta tesis se calculan medidas de pobreza en los

hogares utilizando la variable ingreso, medido en términos equivalentes, es decir,
utilizando una determinada escala de equivalencia (la de la OCDE modificada)
para tener en cuenta la distinta composición de cada hogar y la existencia de
bienes de consumo que no varían en la misma proporción que el tamaño del
hogar.
20
2.4. Características de los hogares relevantes para el análisis de

la pobreza
En la mayoría de los estudios sobre pobreza se suele estudiar este
fenómeno según una serie de características de los hogares entre las que
podemos citar, entre otras:
• Sexo y edad de la persona principal del hogar. En las distintas encuestas

que se utilizan en esta tesis hay diversas definiciones de persona principal.
En las Encuestas de Condiciones de Vida, realizadas por el INE, la
persona principal es la que posee la vivienda en términos generales,
mientras que en las del ISTAC la persona principal es la que define el
hogar. Por otra parte, también resulta interesante para los estudios de
pobreza el concepto de sustentador principal, que es el individuo que
aporta los mayores ingresos al hogar.
• Educación de la persona principal del hogar. Hay una relación inversa entre
la probabilidad de ser pobre y el nivel educativo que posee el individuo, ya
que los que tienen mayor educación pueden acceder a puestos de trabajo
con mayores salarios. Además, existe mayor riesgo de desempleo en los
que tienen una educación inferior.
• Participación en el mercado de trabajo de la persona principal del hogar, es

decir, su condición de ocupado, parado o inactivo.
• Tipología de hogar. Se diferencia entre hogares con un solo miembro, los

que son biparentales (aquí se desagrega en función de si la edad de los
adultos es mayor o menor que 65 años y según el número de hijos) y otros
tipos de hogar. Se suele utilizar el concepto de hijo dependiente, que
incluye a los menores de 16 años y a los adultos de 16 a 24 años que se
clasifican como inactivos en el mercado laboral.
21
• El equipamiento de los hogares. El básico, considerado de primera

necesidad (agua, alcantarillado, electricidad) y otro tipo de equipamiento,
como la disponibilidad de automóvil, ordenador, acceso a Internet etc.
• El estado en el que se encuentran las viviendas. Si hay problemas de

humedad, de falta de pintura, de mobiliario, etc.
• Las características del entorno donde se sitúa la vivienda. Si existe

delincuencia, prostitución, ruidos, contaminación, consumo de drogas,
mendicidad, alcoholismo, riñas, problemas con extranjeros, absentismo
escolar, etc.
22
3. Enfoques de medición de la pobreza
En los siguientes apartados se van a explicar las metodologías más

comunes utilizadas para cuantificar el fenómeno de la pobreza distinguiendo entre
los enfoques estático y dinámico y entre los estudios objetivos y subjetivos de la
misma.
3.1. Pobreza estática y dinámica

El enfoque estático de la pobreza tiene como objetivo la medición de la
pobreza a partir de la información asociada a un determinado periodo del tiempo.
Dichos estudios permiten observar la tendencia de la pobreza mediante la
comparación de los resultados obtenidos en distintos momentos del tiempo.
Los métodos utilizados en la medición la pobreza dinámica suelen hacer

uso de matrices de transición que se construyen clasificando a los hogares como
pobres o no pobres en dos momentos determinados del tiempo. El flujo hacia
fuera de la pobreza estaría formado por individuos que son pobres en el primer
instante pero no en el segundo y el flujo hacia dentro sería considerado en el caso
contrario. Si se consideran varios momentos del tiempo se puede hablar de la
duración de la pobreza y también de periodos de tiempo en los que los individuos
permanecen por debajo de la línea de pobreza, lo que se conoce como
persistencia de la pobreza (la pobreza persistente es más grave que la severa,
siendo pobre persistente aquél que ha sido considerado pobre el último año y al
menos dos de los tres anteriores (según el INE)).
Los modelos de duración discretos y los de cadenas de Markov se suelen

utilizar para estudiar la probabilidad de transición teniendo en cuenta toda la
información del panel de datos para el periodo de tiempo en que el individuo
permanece en un estado.
23
Pero hay que tener cuidado con las conclusiones que se obtienen a partir
de la movilidad. Se tiende a creer que una mayor movilidad correspondería a una
sociedad más igualitaria, porque una movilidad alta asegura que muchos
individuos tienen capacidad para modificar sus ingresos, pero hay que tener
también en cuenta que un alto nivel de movilidad provoca incertidumbre sobre el
nivel de renta futuro de las familias y eso es negativo para el bienestar.
Los estudios sobre la pobreza dinámica en España concluyen que las

entradas y salidas de la pobreza son mucho más frecuentes de lo que se deduce
en los estudios de estática comparativa y también que aquellos individuos que
caen alguna vez en la pobreza van consumiendo recursos acumulados, lo que
hace más probable que vuelvan a la situación de pobreza en un futuro. Esta
probabilidad se incrementa a medida que crece el tiempo de permanencia en la
situación de pobreza antes de salir de ella. Ejemplos de estos estudios son
García-Serrano et al (1999), Cantó (1996, 2000) elaborados a partir de los datos
de la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares y Ayala y Sastre (2002),
Cantó (2002 y 2003), Cantó et al (2003, 2006), Fernández et al (2004) y Bárcena
y Cowell (2006) que utilizan los datos del Panel de Hogares de la Unión Europea.
La EU-SILC (Statistics on Income and Living Conditions), que desde el año

2004 sustituye al PHOGUE, está ayudando a desarrollar la literatura sobre
pobreza dinámica al contar con datos homogéneos que se pueden comparar
entre países en el tiempo.
¿Qué enfoque se debe utilizar en un análisis de la pobreza? En la medida

de lo posible los dos, porque los estudios sobre la pobreza dinámica completan
los de pobreza estática ya que proporcionan información sobre cuánto tiempo
permanecen los individuos u hogares en la situación de renta baja, además de
conocer las razones para que se entre o se salga de la pobreza. Con el enfoque
estático se puede valorar el efecto de las políticas públicas, pero el dinámico
permite hacer el seguimiento de los hogares y evaluar el efecto de dichas políticas
en determinados colectivos.
24
Además, a través de la pobreza dinámica se puede diferenciar las

características de los individuos u hogares que experimentaron pobreza de larga
duración o persistente de aquellos que estuvieron en situación de pobreza
transitoria. El estudio de las características de los distintos grupos es muy útil para
la eficacia de las políticas sociales.
Hay que tener en cuenta que estos estudios de pobreza dinámica son más
recientes en el contexto internacional y comienzan a realizarse a partir de
encuestas longitudinales como en Estados Unidos el Panel Survey of Income
Dynamics (PSID), en Alemania con el German SocioEconomic Panel (GSOEP) y
el Reino Unido con el British Household Panel Survey (BHPS). La aparición en
Europa de la EU-SILC (en España Encuesta de Condiciones de Vida), como ya
comenté anteriormente, con estructura anual y comparable a otros paneles
internacionales, está permitiendo desarrollar esa literatura que se encuentra en
periodo de expansión.
3.2. Pobreza objetiva versus subjetiva

La finalidad fundamental de ambos enfoques es establecer una línea de
pobreza que permita catalogar a los que queden por debajo de ella como pobres.
En la literatura se distinguen dos enfoques a la hora de estimar dicha línea: el
objetivo y el subjetivo. Dentro del enfoque objetivo, que se basa en el uso de
variables objetivas proporcionadas por el individuo u hogar (ingresos, gastos,
equipamientos de los hogares, etc.), podemos diferenciar la visión absoluta y la
relativa de la pobreza, según se incorporen las nociones de necesidades mínimas
(en el caso de la pobreza absoluta) o de umbral de renta calculado a partir de la
renta media o mediana de todos los individuos u hogares. El enfoque subjetivo de
la pobreza, por su parte, se basa en las percepciones subjetivas de los individuos
acerca de las necesidades del hogar o de los niveles de satisfacción en sus
diversas acepciones (financiera, del bienestar en general, etc.).
Es decir, la pobreza subjetiva se diferencia de la objetiva en que esta última

define la pobreza de acuerdo con la opinión de los expertos y en la primera se
tiene en cuenta la percepción de los hogares tanto ricos como pobres para medir
la pobreza. En los países desarrollados para estudiar la pobreza objetiva se suele
25
utilizar información sobre el equipamiento del hogar, régimen de tenencia y

características de la vivienda, problemas financieros y fuente principal de
ingresos.
Si se quiere obtener una visión global de la pobreza, se debería realizar un

estudio conjunto de los dos enfoques.
26
4. Enfoque de la pobreza objetiva
La pobreza objetiva engloba los enfoques de pobreza absoluta y relativa.

Bajo el concepto de pobreza absoluta se defiende que las necesidades de los
hogares o individuos son independientes del resto de la población, mientras que
en el enfoque relativo dichas necesidades se determinan en función del resto de
hogares o individuos. En los siguientes apartados voy a desarrollar ambos
conceptos.
4.1. Enfoque de la pobreza absoluta

Este enfoque propugna que las necesidades del hogar o del individuo
(alimentos, vivienda,...) o una parte de ellas, son independientes de la riqueza de
los demás. No tener cubiertas estas necesidades es lo que determina que un
individuo sea pobre o no. Esta acepción de la pobreza es la que se aplica en
muchos países subdesarrollados o en vías de desarrollo y es la línea oficial de
pobreza de los EEUU.
En general, en este enfoque el investigador decide cuáles son los niveles

de bienestar mínimamente aceptables y las necesidades básicas cuya
satisfacción se considera indispensable. Dichas necesidades se miden mediante
una gama de artículos (comida, vestido, vivienda, etc.) con sus correspondientes
cantidades mínimas a consumir. Una vez elegidos los artículos a incluir, se
calcula el coste de esa cesta para obtener su precio. Las necesidades dependen
del país en cuestión y cambian a lo largo del tiempo.
En la pobreza absoluta hay que asumir que hay un cierto núcleo de

privación absoluta, por debajo del cual la vida de cualquier persona no puede
desarrollarse, el problema de este enfoque es cómo determinar ese núcleo.
La utilización de los mínimos de subsistencia tiene que ver con la

preocupación por las condiciones infrahumanas de vida de grandes sectores de la
población a finales del siglo XIX, sobre todo en Inglaterra.
27
El problema de este enfoque es que utilizan las necesidades humanas

teniendo en cuenta solo las exigencias físicas, no las sociales. Como señala
Townsend (1993) “la población no es la simple agregación de los organismos
individuales que requieren una alimentación de fuentes de energía física, sino que
sobre todo son seres sociales que aspiran a desempeñar alguna función en la
sociedad, para lo que reclaman poder trabajar, tener relaciones familiares,
vecinales y participar en la vida política. No son solo consumidores de bienes
físicos, sino productores de esos bienes y participantes activos en complejas
asociaciones sociales”.
La primera estimación de una línea de pobreza absoluta fue llevada a cabo

por Rowntree (1901) y, en su artículo, el autor intentaba determinar una dieta
alimenticia de coste mínimo que asegurase la supervivencia de los individuos y la
cantidad de dinero necesaria para obtenerla, que determina el umbral de la
pobreza. Rowntree añadió a esa cesta básica una cantidad de dinero adicional
que permitiese cubrir otras necesidades básicas indispensables como el
combustible, vestidos, alquileres, etc.
Quizás uno de los modelos más conocidos de pobreza absoluta sea el de

las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que se utiliza en América Latina.
Este método consiste en identificar una serie de aspectos importantes en el
bienestar familiar, como puede ser la vivienda, la escolarización, la salud, etc. y
clasificar como pobres a los hogares que no tienen acceso a esa cesta o canasta
mínima. Dicha cesta contiene bienes y servicios considerados de primer orden3
valorados a precios de mercado. Los hogares con una o más NBI se consideran
pobres. Los puntos críticos de este método son la selección de necesidades, la
definición de criterios mínimos y la norma para definir la pobreza (por ejemplo, si
es suficiente una necesidad básica insatisfecha para identificar como pobre al
hogar). Además cuantas más NBI se tengan en cuenta, mayor será el número de
pobres.
3
En Chile, en la canasta básica de la encuesta CASEN, la alimentación pesa el 27%, la vivienda el 20%, el
transporte el 12%, la educación el 11% o la salud el 9%, si bien diferencia entre zonas rurales y urbanas.
28
La aproximación absoluta de la pobreza, que tradicionalmente usan los

países en vías de desarrollo, es también la que se utiliza en EEUU y Canadá,
donde se calcula un umbral de pobreza denominado línea de pobreza de
Orshanski (1965). Dicha línea parte de una definición del Departamento de
Agricultura de EEUU sobre un “plan de nutrición económica” para hogares con
diferentes miembros y define la pobreza de forma parecida a Rowntree pero
utilizando los gastos en alimentación.
Dicha línea identifica a los pobres a partir de una cesta de alimentos

básicos, que es valorada a precios de mercado y multiplicada por un factor que es
el inverso del peso relativo de los alimentos en el total de gastos de la familia
americana media (recíproco del coeficiente medio de Engel). Desde 1955 el
coeficiente de Engel está fijado en 1/3, por lo que se tendría que multiplicar por 3
el valor de la cesta mínima para calcular el ingreso que tendría que tener una
familia para no ser considerada pobre.
Una de las mayores críticas de esta línea es que considera el coeficiente

de Engel constante, por tanto, no tendría en cuenta que a mayores ingresos
menor gasto en alimentación.
Otro método existente para estimar la pobreza absoluta se basa en la

observación de Engel de que la ratio gasto en alimentos/renta decrece cuando
aumenta la renta de la economía familiar. Se toma un nivel específico de esta
ratio como umbral de la pobreza y se considera que las familias con una ratio
superior al umbral son pobres y viceversa. El problema de este enfoque es la
determinación del umbral.
En Rusia también tienen una línea oficial de pobreza absoluta que se

construye siguiendo las directrices de Popkin et al (1996). Su método tiene dos
etapas. En la primera se determina una cesta de consumo de alimentos para un
hogar de 2 adultos con bajos ingresos. Ese porcentaje medio del gasto en
alimentos se estimaba en 1994 en el 75% del gasto total. Se fija un nivel mínimo
de ingreso como 1/0,75=1,33 veces el coste en alimentos para la cesta mínima.
Este nivel define la línea de pobreza para un hogar de dos adultos.
29
En el siguiente paso se desarrolla una escala de equivalencia de las

familias que se basaba en el método Rothbarth (Rothbarth, 1943; Deaton y
Muellbauer, 1986). La base de este método es la idea de que el consumo por
adulto de ciertos bienes de consumo debería ser constante entre hogares de
diferente tamaño si los hogares tienen renta equivalente parecida.
Otro ejemplo de límite de pobreza de bastante interés es el Townsend

(1979) (basado en la privación relativa). Se diferencia de otros límites en que
intenta englobar más aspectos que la renta disponible por lo que su
implementación es compleja. Se construye clasificando, mediante una encuesta, a
los hogares según la renta y aplicándoles un criterio de privación. En esta
aproximación un límite de pobreza representa un mínimo nivel de ingreso que
permita al individuo disfrutar del modelo de vida, costumbres de su sociedad por
lo que hay que poner en términos de ingreso la medida de privación obtenida. Es
un tema muy controvertido ya que es complicado obtener una relación directa
entre la renta y la privación.
En Europa no se suelen calcular líneas de pobreza absolutas y tampoco

han suscitado demasiado interés en España, si bien es cierto que se suele
considerar la línea de pobreza extrema (la del 25% del umbral de la pobreza) la
que mejor aproxima la línea de pobreza absoluta. Hay autores que opinan, no
obstante, que este porcentaje de delimitación debería ser el 15%.
Además, estudiar la pobreza absoluta en los países desarrollados puede

tener una serie de problemas:
i. que un hogar no tenga un determinado bien no tiene por qué implicar

pobreza, siempre que no sea un bien de primera necesidad, por lo que
en una encuesta a países desarrollados hay que preguntar si el no
disponer de ese bien es por razones económicas o porque no se desea
tener.
ii. otro aspecto a tener en cuenta es que algunos bienes de uso

tradicionalmente colectivo pasan a ser individuales a medida que
mejora la situación económica del hogar (por ejemplo el coche)
30
iii. con el desarrollo económico la proporción del gasto en alimentos sobre

el gasto total disminuye
En resumen, las desventajas de este enfoque radican en:
1) lo complicado que es definir la composición de la cesta básica.
2) no hay un único nivel de subsistencia sino un amplio intervalo porque las

necesidades nutricionales dependen de la actividad de las personas, un
ejemplo lo puede constituir un granjero y un empleado de un banco.
3) no se puede utilizar para comparar regiones o países porque generalmente

parten de cestas de consumo diferentes que dependen del contexto social
del país en cuestión.
4.2. Enfoque de la pobreza relativa

Bajo este enfoque las necesidades son relativas, ya que se determinan a
partir de la comparación con las necesidades del resto de hogares o individuos.
La definición de pobreza relativa se basa en comparaciones con la renta media de
una sociedad y es el concepto de pobreza propugnado desde la Unión Europea y
la OCDE. Es decir, bajo este enfoque no solo es pobre aquel individuo de bajos
ingresos sino el que difiera de los de la media de la sociedad en la que se
encuentre inmerso, por lo que se puede concluir que existe en la sociedad una
norma media que es el punto de partida de las comparaciones.
Gordon y Spicker (1998) enfocan la diferencia entre pobreza absoluta y

relativa de la siguiente manera. “Una persona no necesita ir al cine o a cenar con
amigos para sobrevivir, pero si su ingreso no le permite adquirir esas cosas, se le
puede considerar pobre”, es decir, un individuo con un nivel de ingreso
determinado puede que no se sienta pobre si vive en una sociedad con recursos
limitados, pero si se encuentra en otra más rica, puede ser que sus ingresos no
sean suficientes para permitir una integración plena”. Cuánto más rica es una
sociedad, los estándares sociales son más altos.
31
Para estudiar la pobreza relativa se suelen utilizar los ingresos. En

ocasiones se usan los gastos, debido normalmente a la infraestimación de los
ingresos en la mayoría de las encuestas. No obstante, la mayoría de los autores
están de acuerdo en que hay más aspectos que permiten clasificar a un hogar o
individuo como pobre además del ingreso o gasto familiar. Ravallion y Lokshin
(2001) añaden un problema adicional: el ingreso puede tener grandes errores de
medición si se obtiene de pocas preguntas en una encuesta, mejor estimarlo
agregando rentas del trabajo, de la propiedad etc.
En los primeros estudios de pobreza se utilizaron como variables

indicadoras del bienestar el ingreso o gasto per cápita, intentando tener en cuenta
el tamaño del hogar. Pero dichas variables tienen problemas, como he comentado
en apartados anteriores, porque presuponen que no existen economías de escala
en el consumo y que no hay patrones diferenciados de consumo (está
demostrado que los niños necesitan un presupuesto menor que los adultos para
satisfacer las mismas necesidades, por ejemplo de alimentación y vestuario). Por
estos problemas se crearon las escalas de equivalencia, como las de la OCDE.
El método utilizado para estimar la pobreza relativa consiste en calcular un

determinado porcentaje de la media o mediana del ingreso o del gasto
equivalente (utilizando normalmente la escala de equivalencia de la OCDE
modificada) con el que se obtiene el umbral de pobreza. Se suelen utilizar varios
umbrales como el 50% de la media o de la mediana y el 60% de la mediana. La
pobreza extrema se suele fijar en el 15% ó el 25% del umbral de pobreza. Es fácil
deducir que, si queremos saber cuántos pobres hay, la respuesta dependerá del
umbral seleccionado.
Una de las críticas de este enfoque es la arbitrariedad en la elección del

umbral que determina la separación entre los pobres y los no pobres. En los
países de la Unión Europea se fija el umbral en el 60% de la mediana de los
ingresos equivalentes [CPS (1998)].
Aparte de la primera crítica (elección arbitraria del umbral) hay otra que no
es menos importante que la primera, si se modifican los ingresos en la misma
proporción en la población, el porcentaje de pobres se mantendría constante a
32
pesar de que están aumentando los ingresos. Otra crítica de especial relevancia
es que los estudios de pobreza relativa no suelen ser muy útiles para hacer
comparaciones en distintas regiones o países.
Por último, las líneas de pobreza relativas no proporcionan información

sobre la intensidad de la pobreza por lo que, en la literatura, se han propuesto
varios índices para intentar medirla. Estos índices se diferencian de los de
desigualdad en que solo tienen en cuenta a los hogares que están por encima de
la línea para contabilizarlos pero no utilizan información sobre su ingreso o gasto.
4.3. Los índices de pobreza

Los índices de pobreza pretenden obtener información sobre la intensidad
y desigualdad de la pobreza. Una clasificación de los índices es la que hace
Fernández Morales (1992) en función de los siguientes aspectos relevantes a la
hora de estudiar el fenómeno:
• Extensión: cuántos pobres hay o qué proporción suponen respecto a la

población total.
• Intensidad: nos muestra cómo son de pobres los individuos situados por
debajo del umbral de la pobreza.
• La desigualdad dentro del grupo de individuos que se encuentran en
situación de pobreza.
• La aversión a la pobreza: nos da una idea del grado de sensibilidad del
índice a las rentas más bajas.
El índice será más complicado de calcular a medida que incluya más

aspectos de la pobreza. ¿Pero todos los índices son igual de buenos? Hay una
serie de propiedades o axiomas que debe cumplir cualquier índice de pobreza (la
mayoría propuestas por Sen en 1976):
1) Axioma del dominio del índice. Los cambios en los ingresos de los no
pobres, que no afectan a los pobres, no deben alterar el índice.
33
2) Axioma de monotonía. Si se reduce el ingreso de una persona u hogar

pobre entonces la pobreza debe aumentar, los aumentos de renta entre los
no pobres no son relevantes para este axioma.
3) Axioma de transferencia. Una transferencia progresiva (de individuos de

más renta a individuos de menos renta) entre individuos considerados
pobres debe disminuir la desigualdad entre los pobres; y por lo tanto hará
disminuir la pobreza, es decir si se produce una transferencia de ingreso de
un pobre a otro más pobre entonces las cifras de pobreza deben disminuir.
La idea es que si hay una pequeña transferencia de ingresos entre dos

individuos, entonces la pobreza disminuye, tanto siendo el individuo 1 no
pobre o siendo pobre antes de que la transferencia tuviese lugar. Este
supuesto está asociado a la forma de evaluación de la curva de pobreza.
En su versión débil, nos dice que una transferencia de ingresos de un

individuo pobre a otro más pobre, sin que éste cruce el límite de pobreza,
debe hacer disminuir el índice; y en su versión fuerte, permite que el
individuo cuyos ingresos aumentan, pueda cruzar el límite de pobreza.
4) Axioma de simetría. Una nueva distribución del ingreso obtenida de otra

por permutación, no debe alterar el índice de pobreza. Es decir, no importa
cómo esté ordenada la distribución de los ingresos (de mayor a menor o de
menor a mayor), pues el índice debe permanecer invariable.
5) Axioma de consistencia subgrupal. Fue introducido por Foster, Greer y

Thorbecke (1984) y dice que un índice global debe crecer si, en alguno de
los subgrupos en que se ha dividido la población, el índice crece,
manteniéndose invariables los índices del resto de los subgrupos.
6) Axioma de la descomponibilidad aditiva. Cualquier índice de pobreza

puede descomponerse en la suma ponderada de los valores de los índices
para cada subgrupo en que se ha dividido la población.
Las dos propiedades anteriores son importantes si se desea estratificar la

población objeto de estudio en subgrupos clasificados por alguna
34
característica socioeconómica, ya que nos permiten derivar una medida

global de varias parciales y obtener de la global las parciales. No existe
consenso en la literatura a la hora de considerar que los indicadores de
pobreza deban cumplir esta propiedad, porque eso implicaría que la
perspectiva de pobreza para grupos determinados sea insensible a lo que
suceda a los demás grupos y que la visión de conjunto es la mera suma de
las partes.
7) Axioma de crecimiento de los pobres. Los incrementos de población que

resulten de aumentar el número de individuos pobres deben hacer que el
índice de pobreza aumente.
8) Axioma de crecimiento de los no pobres. Los incrementos de la

población que resulten de aumentar el número de individuos no pobres,
deben hacer que el índice de pobreza disminuya.
¿Qué le ocurre a la pobreza si se introduce un nuevo individuo en la

población? No es lo mismo que se introduzca un pobre que un no pobre.
Un índice de pobreza debe tener la propiedad de que si se añaden nuevos
miembros con ingresos inferiores la pobreza debe aumentar y si se añade
un no pobre debe disminuir, en este último caso hay indicadores de
pobreza que son insensibles a la introducción de los no pobres.
Para elegir el índice de pobreza adecuado para nuestro estudio hay que
tener en cuenta:
• Los aspectos de la pobreza que mide el índice.
• La sencillez del índice, es decir, que el índice no sea excesivamente

complicado de calcular y sea fácil de interpretar.
• Las propiedades que cumpla. No es necesario que los índices elegidos

cumplan rigurosamente todos los axiomas propuestos, pero sí, que al
menos posean unas propiedades mínimas, necesarias para el objetivo del
trabajo en cuestión. Según Fernández Morales (1992) se deben cumplir los
de dominio del índice, monotonía y transferencia.
35
4.4. Tipos de índices de pobreza

Las líneas de pobreza mencionadas en apartados anteriores no
proporcionan información acerca de la intensidad de la pobreza por lo que se han
propuesto los índices siguientes. El primero es la proporción de pobres:
q
H=
n
donde q es el número de individuos o de hogares pobres y n es el tamaño de la

población.
Este índice, denominado de recuento, es fácil de calcular, pero tiene como

inconveniente que no proporciona información de la pobreza extrema, es decir, el
índice H no tiene en cuenta la distribución de ingresos entre los pobres, solo el
número de individuos bajo la línea.
Un ejemplo del problema de índice de recuento se puede observar en una

publicación del Banco Mundial (1990) en la que se examinaba el efecto que
tendría en la pobreza un aumento del precio del arroz en Indonesia. Se sabía que
las unidades familiares próximas al umbral de la pobreza eran mayoritariamente
productoras de arroz pero las familias más pobres eran las grandes
consumidoras, con lo que estas personas están peor cuando sube el precio del
arroz. Si se utilizaba el índice de recuento la pobreza disminuía pero si se tenía en
cuenta la intensidad de la pobreza (con un indicador como la brecha de pobreza)
la pobreza aumentaba.
Lo anterior nos lleva a pensar que si el éxito de una política social se basa
en que existan menos pobres (es decir, en el índice de recuento), el dinero se
deberá transferir a los menos pobres porque son los que rápidamente
sobrepasarán la línea de pobreza y harán caer el índice. Esto no es admisible en
sociedades modernas, por lo que para el análisis de determinadas políticas
sociales se hace necesario estudiar la distribución del ingreso por debajo del
umbral de la pobreza y ello ha llevado a la definición del siguiente índice, la
brecha de pobreza.
36
Como primer paso en la construcción de la brecha de la pobreza tenemos

que calcular la carencia de ingresos. Si se denota por T(y;z) al conjunto de
individuos que no superan el límite de pobreza Z, siendo Z>0, se puede definir la
“carencia de ingresos” gi de cualquier individuo pobre i, como la diferencia entre el
nivel de ingreso Z y su ingreso yi (será no negativo para los pobres)
g i = Z − yi
Al agregar esta carencia de ingresos se obtiene la cantidad total de ingreso

necesario para que todos los individuos pobres pudiesen alcanzar el nivel de
ingresos Z. Si q*Z es la cantidad total de ingresos que supondría si todos los
individuos pobres tuviesen el mismo nivel de ingresos que el límite de pobreza,
entonces se puede obtener:
∑g
i∈T ( yi ; z )
i
Z−y
I ( y; z ) = =
qZ Z
que es la media aritmética de las desviaciones de ingresos relativas a Z, de los

individuos considerados pobres y es lo que se denomina brecha de pobreza o
income gap ratio.
Es decir, mide la distancia media de ingresos de los pobres hasta la línea

de pobreza aunque no tiene en cuenta el número total de personas. Sería sensato
pensar que se pueden completar entre sí los índices H e I, ya que miden
diferentes aspectos de la pobreza.
Por ello, otro de los índices utilizados es el HI, propuesto por Sen (1976),
que se obtiene multiplicando H*I y que nos proporciona el ratio del ingreso
necesario para que todos los pobres se sitúen en el umbral de la pobreza
ponderado por la incidencia de la pobreza.
∑ (Z − y ) i
HI = i
nZ
37
Una variante del HI es el de Hagenaars (1987), donde se sustituye I por la

diferencia en porcentaje de los logaritmos del umbral de la pobreza y la posición
económica media de los pobres.
q ⎡ log Z − log µ p ⎤
*
HAG = ⎢ ⎥
n⎢ log Z ⎥⎦
⎣
Z es el umbral de la pobreza y µ*ρ es la media geométrica de las rentas de

los que quedan por debajo de dicho umbral. Combina información sobre la
proporción de pobres con una medida agregada de su grado de pobreza y por
tanto, el índice será mayor cuanto más alejados estén del umbral los ingresos de
los pobres.
Uno de los inconvenientes de los índices anteriores es que son invariantes

a transferencias de ingresos entre individuos ubicados al mismo lado de la línea
de pobreza, es decir, si se transfieren ingresos de una persona pobre a otra que
es más pobre, ninguna de las medidas explicadas anteriormente varían.
Por tanto, ni el H ni el I consideran la distribución de ingresos entre los

pobres. Una transferencia de ingresos de una persona pobre a otra menos pobre,
que también se encuentre bajo la línea de pobreza, tanto antes como después de
la transferencia, no cambiaría ninguno de los valores de H e I. Pero la pobreza
agregada se incrementa con esta transferencia porque la persona más pobre es
aún más pobre y esa intensificación de la privación no se puede considerar
compensada con el aumento de los ingresos de la persona que, dentro de su
pobreza, era menos pobre. Lo anterior hace necesario que exista alguna medida
de la desigualdad de distribución de ingresos entre los pobres.
Para medir esa desigualdad el más rico entre los pobres tiene que tener
una ponderación mínima y el pobre más pobre una mayor.
Sen y Foster et al (1984) propusieron dos índices para tener en cuenta

dicha desigualdad. Sen (1976) propuso un índice parecido al HI pero que tiene en
cuenta la desigualdad dentro del grupo de los pobres (introduciendo el índice de
Gini) y es sensible a las transferencias de ingresos entre individuos pobres. Si hay
38
equidistribución de la renta entre los individuos pobres, el índice de Sen se

convierte en HI.
El índice de Sen es complejo, ya que pretende medir varios aspectos de la

pobreza, que son la extensión, la intensidad y la desigualdad entre los pobres. Es
el primer índice que tiene en cuenta la desigualdad en la distribución de la renta
de los pobres, ponderando distinto a cada individuo u hogar según el lugar que
ocupa entre los pobres.
Se puede expresar, de una manera general, dependiendo de un factor de

normalización y de un sistema de ponderaciones, de manera que, para cada valor
que adopte el factor de normalización y la forma funcional del sistema de
ponderación, tendremos índices con propiedades diferentes.
S ( y; z ) = A( y; z ) ∑
i∈T ( yi ; z )
giVi ( y; z )
donde: A(y;z) es el factor de normalización, Vi(y;z) son las ponderaciones y T(yi;z)

es el conjunto de individuos pobres
El factor de normalización tiene que ser de tal forma que el índice nos
quede igual a H*I si no existe desigualdad entre los pobres y el sistema de
ponderaciones estaría dado por el número de orden que tendría el individuo i en
la distribución de ingresos ordenados de mayor a menor o al revés.
El índice de Sen vendría dado por:
2
S ( y; z ) =
(q + 1)nZ
∑ g r ( y; z )
i∈T ( yi ; z )
i i
siendo ri ( y; z ) el sistema de ponderaciones cuando la distribución de los ingresos
está ordenada de mayor a menor o alternativamente.
39
En el caso de que la distribución de ingresos esté ordenada de menor a mayor, la

fórmula quedaría:
2
S ( y; z ) =
(q + 1)nZ
∑ ( z − yˆ )(q + 1 − i)
i∈T ( yi ; z )
i
donde ŷ i denota los ingresos ordenados.
Cuando ya se ha calculado H e I, se puede utilizar la formulación alternativa:
⎛ ⎛ q ⎞⎞
⎜ µ p ⎜⎜1 − G p ⎟⎟
⎛ q ⎞ q⎜ ⎝ q + 1 ⎟⎠ ⎟
S = H ⎜⎜ I + (1 − I )G p ⎟ = 1−
⎝ q + 1 ⎟⎠ n ⎜⎜ Z ⎟
⎟
⎜ ⎟
⎝ ⎠
Si hay muchos pobres la fórmula se reduciría a:
q ⎛ µ p (1 − G p ) ⎞
S = H (I + (1 − I )G p ) = ⎜1 − ⎟⎟
n ⎜⎝ Z ⎠
Donde Gp es el índice de Gini de la distribución de ingresos entre los

pobres. Para Sen H e I medirían los aspectos absolutos de la pobreza y Gp los
relativos.
Si H e I no cambian, pero la distribución de ingresos varía de tal manera

que algunos se hacen más pobres y otros más ricos, aunque sin dejar de ser
pobres, entonces aumentaría la privación relativa, por lo que el índice de Sen
aumentaría, ya que a la privación absoluta I se le añade (1-I) en proporción a la
medida que se ha incrementado la desigualdad entre los pobres medido por el
índice de Gini.
Este índice cumple con los axiomas de dominio del índice (ya que los
cambios en la renta de los no pobres no afectan a los pobres) y el de monotonía
(cuando disminuye la renta de los pobre aumenta el índice).
40
Las principales objeciones del índice se encuentran en que, aunque cumple

con el principio de transferencia, solo lo hace en su versión débil, y tampoco
cumple los axiomas relacionados con la descomponibilidad de los índices.
Foster, Greer y Thorbecke (FGTα) proponen una familia de medidas de

pobreza que también pondera la distancia de la pobreza al umbral
α −1
1 q ⎛ z − yi ⎞
FGTα = ∑ ⎜ ⎟ , α >0
n i =1 ⎝ z ⎠
Estos índices ponderan la desigualdad entre los pobres, no por las

posiciones relativas de los individuos, sino por el valor de las diferencias (z-yi)
elevadas al parámetro α que sirve para ponderar la importancia que se le quiere
dar a la brecha de la pobreza (es decir la sensibilidad a la cola inferior de la
distribución). Si α=1 coincide con H, es decir, no tiene en cuenta la brecha de la
pobreza. A medida que α aumenta de valor la brecha de pobreza va teniendo más
importancia. Si α=2 se obtiene HI.
Esta fórmula permite cuantificar la pobreza teniendo en cuenta la

extensión, la profundidad, la desigualdad entre los pobres y la sensibilidad a la
cola inferior de la distribución de los ingresos conjuntamente y se basan en el
concepto de privación relativa. De esta familia de índices el que considera α=3 es
el que más se utiliza para medir la severidad de la pobreza.
[
FGT3 = H I 2 + (1 − I ) 2 CV p2 ]
siendo CV p el coeficiente de variación de los ingresos de los pobres.
Estos índices tienen la propiedad de la descomponibilidad aditiva y

cumplen todos los demás axiomas nombrados anteriormente y las críticas a este
tipo de índices es su dificultad de interpretación y que hay un cierto grado de
arbitrariedad al poder establecer el valor de α a decisión del investigador. Sin
embargo, estos índices son los que mejores propiedades tienen al no incumplir
ninguno de los axiomas.
41
Hay una propuesta novedosa de medición de Jenkins y Lambert (1997,

1998a, 1998b) que no depende de una forma crucial de la línea de pobreza y del
indicador elegido. Su medida se basa en la definición de las curvas TIP4 que
resumen las tres dimensiones básicas de la pobreza (incidencia, intensidad y
desigualdad). Para ello se construyen curvas parecidas a las de Lorenz donde en
el eje horizontal se representan los porcentajes de pobres y en el eje vertical las
brechas de pobreza acumuladas de estos porcentajes de pobres.
Todos los índices de pobreza expuestos en este apartado se pueden

calcular sobre individuos y hogares. En el capítulo 2 de esta tesis se ha optado
por aplicarlos sobre hogares.
4
Las siglas TIP (Three I´s of Poverty) hacen referencia a las tres iniciales de las dimensiones básicas de la
pobreza en inglés (Incidence, Intensity and Inequality)
42
5. Enfoque de la pobreza subjetiva
Es un enfoque más reciente y en el que están abiertas muchas líneas de

investigación. Se necesita recoger información sobre la percepción de los
hogares, generalmente a través de encuestas. En este enfoque, los individuos
son los mejores jueces acerca de la situación de la pobreza, si bien es cierto que
las necesidades mínimas que un hogar percibe como imprescindibles van
aumentando a medida que aumenta su nivel de renta.
En los cuestionarios se incluyen preguntas que permiten abordar el cálculo

de medidas subjetivas como las del tipo:
• ¿Considera usted que sus ingresos mensuales son adecuados para

satisfacer sus necesidades?
• Con los siguientes ingresos netos mensuales de X1, X2,……Xn, ¿cuál

sería, a su entender, un nivel de ingresos muy bajo, bajo, aceptable
para sus necesidades?
• ¿Cómo clasificaría a su hogar teniendo en cuenta la situación

económica del mismo durante los últimos doce meses? a) Rico, b) Por
encima de la media, c) En la media, d) Por debajo de la media, e) Casi
Pobre, f) Pobre
Aquí se tendría que prestar atención tanto a los pobres, como a los que,
con medidas objetivas, se clasifican como no pobres pero en la valoración
subjetiva se sienten pobres. Esta percepción puede ser indicativa de exclusión
social porque para estos individuos sus ingresos no cubren sus necesidades
mínimas.
Pero las necesidades que un hogar percibe como mínimas crecen a

medida que aumenta el nivel de renta, por ejemplo, hace unos años el móvil no se
percibía como una necesidad pero hoy sí, o la televisión. Es por ello que el nivel
43
de renta junto con los miembros del hogar contribuyen a explicar la percepción
subjetiva de los hogares.
Este enfoque está sujeto a varias críticas, una de ellas es que las
respuestas pueden estar influenciadas por el “estado de ánimo” de los
encuestados y otra, que las comparaciones interregionales son difíciles. Tiene la
ventaja de no necesitar el uso de escalas de equivalencia porque el hogar, al
responder, ya tiene en cuenta su propio tamaño y con estas respuestas se
pueden calcular escalas de equivalencia implícitas.
La Unión Europea solicitó a sus estados miembros que incluyeran en las

Encuestas de Presupuestos Familiares (EPF) un módulo de preguntas subjetivas.
En España fue en la EPF 1990-1991 donde se incluyeron una mayor cantidad de
preguntas y en las sucesivas Encuestas Continuas de Presupuestos Familiares
también se suelen hacer preguntas subjetivas. Desde el año 2006 la EPF tiene
periodicidad anual y no recoge información sobre preguntas subjetivas. En la
Encuesta de Condiciones de Vida, que realiza el INE anualmente, si hay
preguntas para el estudio de la pobreza subjetiva, que serán expuestas en el
apartado dedicado a fuentes estadísticas.
5.1. Tipos de líneas de pobreza subjetivas

Una de las primeras líneas de pobreza subjetiva fue la de Kapteyn y Van
Praag (1976a), también denominado Límite Subjetivo de Pobreza (SPL) que
utiliza las respuestas a la pregunta:
• En su opinión, ¿cuáles son los ingresos mensuales netos que como

mínimo se necesitan para que un hogar como el suyo llegue a final de
mes?
Dicha pregunta se conoce con el nombre de pregunta de Renta mínima,

Minimun Income Question (MINQ). Con las respuestas se estima un modelo de
regresión que supone que la relación funcional entre las variables de ingreso
mínimo (ymin), ingreso real (yc) y tamaño del hogar (fs) es tipo Cobb-Douglas.
ln y min = β 0 + β 1 ln fs + β 2 ln y c + u i
44
Para calcular las líneas de pobreza, que dependen del tamaño del hogar,
se iguala ln(Ymin)= ln(Yc). Lo que se intenta buscar es el punto (umbral de
pobreza) donde el ingreso real y el que se necesitaría confluyan. Igualando, se
obtiene:
β 0 + β1 ln fs
*
ln y min ( fs ) =
1− β2
Figura 1.1: Líneas de pobreza SPL para varios tamaños del hogar
ln ymin
fs=4
fs=3
ln ymin*(3) ln ymin*(4) ln yc
Para familias de tres personas, por ejemplo, su umbral de pobreza vendrá

determinado por ln ymin* (3). Si tienen un ingreso en logaritmos por debajo de esta
cantidad son pobres, mientras que si perciben un ingreso superior serán
considerados no pobres.
En el umbral de pobreza, el parámetro de escala de equivalencia implícito

vendría dado por:
β1
1− β2
45
Este modelo de regresión se puede ampliar introduciendo como variables

explicativas otras características del hogar como la edad del sustentador principal,
número de menores, etc. [Goedhart et al (1977)].
La crítica que se hace a esta línea de pobreza SPL es que la forma de

hacer la pregunta podría llevar a los hogares a sobreestimar sus necesidades
mínimas. En esta línea solo se pide una única cuantía del ingreso, si se le
preguntase a los hogares por varios niveles de renta asociados a distintas
situaciones económicas, la respuesta sería más elaborada.
Por este motivo se propuso la línea de pobreza de Leyden (LPL) durante

los años ochenta que se construye sobre las respuestas de los hogares a la
siguiente pregunta:
• Dadas las circunstancias actuales de su hogar, diga aproximadamente

qué ingresos asociaría con cada una de las siguientes situaciones
económicas (Se denomina Income Evaluation Question (IEQ), Van
Praag (1977))
a) Muy mala, b) Mala, c) Insuficiente, d) Suficiente, e) Buena y f) Muy

buena
46
Con las seis respuestas del hogar se calcula una función de utilidad log-
lineal.
Figura 1.2: Función de utilidad log-lineal
Entonces, el límite de pobreza de Leyden queda determinado por los

resultados de la IEQ, combinados con informaciones adicionales sobre
características personales. Cada una de las respuestas del individuo i a esta
pregunta se denota por ci1, …, ci6, respectivamente. Se puede estimar para cada
individuo su propia función de utilidad U(y).
El siguiente paso consiste en relacionar el ingreso familiar después de

impuestos y las valoraciones numéricas del bienestar. Esto exige la
transformación de las evaluaciones en una escala numérica. La función resultante
se denominará función de utilidad (cardinal) de la renta o Función de Bienestar de
la Renta (WFI). En Van Praag et al (1978) se desarrolla un marco teórico que
sugiere que la WFI se puede describir por medio de una función de distribución
normal logarítmica con unos parámetros individuales µi y σ2i obtenidos a través de
la pregunta IEQ.
1 6
µi = ∑ ln(c ij )
6 j=1
2
1 6
[
σ = ∑ ln(c ij ) − µ i
2
i
5 j=1
]
47
Si µi aumenta eso implica que el individuo necesitará e(∆µ1)yi más que antes
para alcanzar el nivel de bienestar que tenía anteriormente con su nivel de renta
yi. Entonces se puede interpretar µi como un parámetro de necesidad, como la
renta necesaria para obtener un nivel de bienestar determinado.
Cuanto menor sea µ, se necesitarán incrementos menores de renta para

elevar el bienestar del hogar y viceversa cuanto mayor es el valor de µ. Las
diferencias de µ entre los hogares se pueden deber, por ejemplo, a la diferente
composición y tamaño del hogar, a su propia renta, al hábitat rural o urbano
donde se desenvuelve el hogar, etc.
Van Praag (1968,1971) demuestra que µ es un parámetro que depende de

la renta actual (yc) y del tamaño del hogar (fs). Para muchos países la relación
vendría dada por (se puede estimar por mínimos cuadrados ordinarios o
ponderados):
µ = β 0 + β1 ln y c + β 2 ln fs + ε
Se espera que las estimaciones de β1 y β2 sean positivos, a mayor tamaño

del hogar mayores necesidades, al igual que a mayor nivel de renta.
El parámetro σ se denomina parámetro de sensibilidad de bienestar y

determina la pendiente de la función bienestar renta. A mayor dispersión (más
desigualdad) se necesitan incrementos de renta mayores para elevar el nivel de
bienestar, y viceversa si se disminuye el valor de σ. Por lo tanto, cuanto mayor
sea σ menos sensible es el hogar a los cambios en la renta.
48
Las diferencias de σ entre los hogares se puede deber a:
1) El historial de ingresos del hogar, cuánto más cambian los ingresos del
hogar en el tiempo, más grande será el valor de σ.
2) La distribución de la renta de su grupo social de referencia, cuánto más

grande sea la dispersión de rentas mayor será el σ del hogar.
Como punto de partida se suele considerar que σ es un parámetro exógeno

y que todos los hogares tendrán el mismo valor.
Según la Línea de Pobreza de Leyden (LPL) un hogar es pobre de nivel α

si el ingreso familiar total se sitúa por debajo de un determinado nivel de utilidad α
(por ejemplo 0,5). Por tanto, la línea de pobreza se define como el punto que deja
a su izquierda una determinada probabilidad acumulada α, en una distribución
log-normal estandarizada:
⎛ ln yα i − µ i ⎞
Φ⎜⎜ ⎟⎟ = α
⎝ σi ⎠
ln yα i = µ i + σ i Φ −1 (α )
Sustituyendo el valor de µ y considerando la desviación típica ( σ i ) como la
desviación típica media de la población ( σ ), obtenemos:
ln yα = β 0 + β 1 ln y c + β 2 ln fs + σ Φ −1 (α )
Si α representa el umbral de pobreza, los individuos con un ingreso familiar

(en logaritmos) inferior a ln(y*α) se calificarían a si mismos como pobres de nivel
α, porque sus límites de pobreza se sitúan por encima de su propio ingreso o
renta. Por ello, se puede considerar a ln(y*α) como el límite de la pobreza y se
calcula haciendo ln(yα)= ln(yc), con lo que se obtendría:
β 0 + β 2 ln fs + σ Φ −1 (α )
ln yα ( fs ) =
*
1 − β1
49
Para cada tamaño del hogar se puede obtener una cantidad de renta
Y*α(fs), que será el límite entre los pobres y no pobres.
Figura 1.3: Línea de pobreza de Leyden para un tamaño medio de hogar
La desventaja de la IEQ es que pregunta por cinco niveles de renta en vez

de por uno, por lo que se requiere más esfuerzo en la recogida de información.
Existen otras maneras de obtener este límite de pobreza individual para

cada hogar, como considerar la respuesta a la calificación de suficiente como el
límite de pobreza u obtener una media geométrica de las respuestas a las
preguntas de evaluación de la renta de este hogar.
Si se diferencia el límite de pobreza por características socioeconómicas,

se obtienen líneas de pobreza casi individualizadas.
En todos los modelos subjetivos explicados hasta el momento se le ha

dado gran importancia al tamaño del hogar ya que es lógico pensar que un
incremento de su tamaño aumentará los costes y se incurrirá en gastos
adicionales con lo que se necesitaría un ingreso superior para alcanzar el mismo
nivel de bienestar que antes de producirse el incremento en el número de
miembros del hogar.
50
Este modelo se puede ampliar incluyendo grupos sociales de referencia,

como en Kapteyn et al (1976b), ya que los hogares a la hora de realizar
valoraciones sobre sus ingresos o rentas están influenciados por su entorno.
Dichos grupos se podrían identificar por diversas variables socioeconómicas,
como por ejemplo, la relación con la actividad o el nivel de estudios del
sustentador principal, la composición del hogar, su lugar de residencia, etc. En el
extremo podría considerarse como grupo social de referencia a todos los demás
hogares de la sociedad (lo que podría asimilarse en cierto modo al enfoque
relativo de la pobreza).
Otra alternativa para conocer cuál es influencia del grupo social de

referencia es obtenerlo directamente a través de encuestas. Para ello, se
pregunta al hogar si considera que económicamente está en una situación peor,
mejor o igual que su grupo social de referencia. Las EPF 1990/1991 incluyen en
su módulo subjetivo una serie de preguntas que intentan recoger esta temática,
concretamente al entrevistado se le pregunta si está en una situación económica
mucho peor, peor, igual, mejor o mucho mejor que los hogares de su municipio,
de su comunidad autónoma, de España en su conjunto o de la Unión Europea. Se
podría utilizar como grupo de referencia a los hogares más cercanos, del mismo
municipio [Sierra y Corral (1998)].
El grupo de referencia se podría obtener a partir de los dos procedimientos

anteriores, lo que determinará su inclusión en el modelo. Si se obtiene dicho
grupo como respuesta a la pregunta anterior, se introduciría dicha respuesta en el
modelo como una variable explicativa más en logaritmo (esto se podría hacer
porque son variables medidas en escala Likert) ver Sierra y Corral (1998).
En el caso de identificar grupos de referencia a través de variables

socioeconómicas, el modelo se complica bastante porque µ se podría explicar,
además de por las variables originales, por la renta de los hogares del grupo
social de referencia del hogar i, por las rentas que el hogar ha recibido en el
pasado y por las rentas del pasado de los hogares del grupo social de referencia.
51
Por tanto, se necesitaría información (muy difícil de conseguir) de:
1) Las rentas pasadas de cada uno de los hogares entrevistados. Se

podría obtener a través de varias preguntas al encuestado pidiendo que
proporcione su opinión sobre si su situación económica es mejor o peor
que en el pasado. La EPF 1990-1991 incluyó este tipo de preguntas.
2) Las rentas en el pasado de los hogares del grupo de referencia. Es más
complicado de obtener que el punto anterior porque primero se tendría
que identificar ese grupo en el pasado y después obtener información
sobre sus rentas.
Para terminar con la explicación de esta segunda línea de pobreza, hay

que destacar el hecho de que existe una línea de pobreza del tipo Leyden que se
estima con gastos, en lugar de con ingresos. Es utilizada por la Comunidad
Autónoma Vasca y se basa en la idea de que son los gastos ordinarios y no los
ingresos los que tienen más relación con el concepto de ingreso mínimo
necesario de un hogar. Por otro lado, también tienen en cuenta las diferencias en
las necesidades mínimas de los hogares que se pueden explicar por la edad del
sustentador principal, por tanto tendrá tantos umbrales de pobreza como grupos
de edad de dicho sustentador.
Otro límite de pobreza subjetivo es el del Center for Social Policy (CSP)
(desarrollada en la universidad de Antwerp en el año 1976) construido con la
MINQ y a partir de la siguiente pregunta, conocida como pregunta de Deleeck:
• ¿Puede usted cubrir sus gastos con su ingreso propio neto familiar: con
gran dificultad, con dificultad, con cierta dificultad, más bien fácilmente,
fácilmente, muy fácilmente?
El encuestado solo puede señalar una categoría y posteriormente se

selecciona la submuestra de encuestados que se han autoclasificado como “con
cierta dificultad”. El mínimo entre el ingreso familiar del periodo Yc y el ingreso
declarado como mínimo y i* (que se obtiene a partir de la MINQ) se define como el
ingreso más bajo, denominado “lower income”, del encuestado. Se calcula el

umbral de pobreza seleccionando únicamente a aquéllos cuyos ingresos más
52
bajos no superan en dos desviaciones típicas a la media, es decir, se quitan de la

muestra a aquellas familias cuyos ingresos más bajos se aparten de la media en
dos desviaciones típicas. Una vez eliminados se vuelve a calcular la media de los
ingresos más bajos que es lo que se considerará el umbral de la pobreza.
Este procedimiento se puede llevar a cabo para el total de la muestra o

para subgrupos diferenciados, por ejemplo por sexo, relación con la actividad o
edad de la persona principal, tamaño familiar, etc.
Si no se dispone de la pregunta MINQ se puede utilizar la IEQ y se

seleccionan aquellos encuestados cuyos ingresos familiares quedan
comprendidos en la categoría de “insuficiente”, que es la que equivale a la
categoría “con cierta dificultad” utilizada en la pregunta de Deleeck.
Esta aproximación lleva un supuesto implícito, ya que se afirma que deben

ser los hogares que están en el umbral de la pobreza y que, por tanto tienen
información sobre su situación, quienes fijen el nivel del límite de pobreza. En las
líneas LPL y SPL se utiliza toda la muestra para determinar el umbral de la
pobreza. Hay autores que opinan que no sería democrático desestimar la
información del resto de la sociedad, porque la sociedad en su conjunto determina
lo que se debe entender por pobreza, a través de normas sociales.
Un problema adicional de la línea CSP es que si pocos hogares responden

“con cierta dificultad”, el umbral de pobreza quedaría determinado por ese número
de hogares que tendrían mucha influencia.
53
La Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera (FSPL). Se obtiene a

partir de la siguiente pregunta:
• ¿Cómo de satisfecho está usted con la situación financiera de su

familia?
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
α0=-∞ α1 α2 α3 α4 α5 α6 α7 α8 α9 α10=+∞
No
satisfecho Muy
satisfecho
La respuesta, comprendida entre 0 y 10, se denomina SFS (Satisfacción

Financiera Subjetiva) y será función de la renta actual (yc) y del tamaño de la
familia (fs) y de otras variables sociodemográficas como la edad, el nivel
educativo o el estado civil del sustentador principal. Tomando en cuenta solo los
ingresos y el tamaño familiar SFS=U(yc, fs) y, basándonos en los trabajos de
Ferrer-i-Carbonell y Van Praag (2001) entre otros, se asume que la situación de la
pobreza se define en la opción 3, en la escala del 0 al 10.
Por tanto, ymin vendrá determinada por la solución de U(ymin (fs), fs)=3.
Si se aplica una transformación monótona a través de una función ϕ(.) a

SFS, tendríamos que
γ 0 + γ 1 ln y c + γ 2 ln fs = ϕ ( SFS )
de donde podríamos derivar los ingresos que proporcionarían el umbral de

satisfacción para cada tamaño del hogar sin más que calcular:
1
ln y min = [ϕ (3) − γ 0 − γ 2 ln fs ]
γ1
54
La solución para ϕ se basa en una estimación del Probit Ordenado5

(Ferrer-i-Carbonell y Van Praag, 2001) donde se asume que:
P[n < SFS ≤ n + 1] = P[α n < γ 0 + γ 1 ln y c + γ 2 ln fs + ε ≤ α n +1 ]
Una vez estimados los parámetros, se necesita especificar un nivel

concreto como línea de pobreza, que, siguiendo la escala de estos autores se
sitúa en el 3, lo que se correspondería con α4.
1
ln y min = [α 4 − γ 0 − γ 2 ln fs ]
γ1
En ocasiones, los cuestionarios no incluyen, para evaluar la satisfacción

financiera de los hogares, escalas del 0 al 10, sino que contienen, siguiendo la
propuesta de Van de Bosch et al (1993), preguntas del tipo:
• ¿Con su renta actual usted puede pasar?

a) Mucha dificultad
b) Dificultad
c) Hacer frente a los gastos
d) Vivir confortablemente
El umbral que se considera en este caso para derivar la línea de pobreza

sería el que delimita a los individuos u hogares “con dificultad” del resto.
Otro enfoque basado también en la percepción subjetiva de los individuos

de su nivel de bienestar es la línea de Pobreza Well-Being (SWB) que intenta
incluir todos los aspectos de la vida, más que abordar los puramente económicos
o financieros como hacen las medidas anteriormente comentadas.
Está basada en una pregunta de Cantril (1965): ¿Cómo de satisfecho está

usted con su vida como un todo?
5
Los coeficientes γ0, γ1, γ2 y , α1….,α9 se estimarán con el Probit Ordenado basado en los supuestos
habituales. El término de error está normalmente distribuido con media cero y desviación típica 1.
55
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
α0=-∞ α1 α2 α3 α4 α5 α6 α7 α8 α9 α10=+∞
No
satisfecho Muy
satisfecho
La respuesta a esta cuestión se denomina SWB y dependerá de la renta y

el tamaño familiar, pero también de otras características como puede ser la edad,
educación o relación con la actividad del sustentador principal, etc. Si solo
depende de las dos primeras:
SWB = f(y c , fs)
Siguiendo un proceso similar a como se estimó la SFS llegamos a que:
1
ln y min = [ϕ (3) − δ 0 − δ 2 ln fs ]
δ1
Se suele incluir en la estimación, siguiendo a Plug y Van Praag (1995), el

tamaño del hogar al cuadrado (ln fs)2 y un término de interacción entre el tamaño
del hogar y la renta, por ejemplo el producto (ln yc)·(ln fs). Entonces tendríamos la
siguiente ecuación a estimar mediante un Probit:
ϕ ( SWB ) = δ 0 + δ1 ln yc + δ 2 ln fs + δ 3 ln fs ln yc + δ 4 (ln fs ) 2
Se incluye la forma cuadrática porque parece probable que SWB no

aumente monótonamente o decrezca con el tamaño del hogar y el término
interacción porque se puede suponer que el tamaño del hogar depende de la
situación financiera.
Una vez estimados los parámetros del modelo, se obtendría la línea de

pobreza subjetiva para un nivel de satisfacción igual a 4, que quedaría:
ln y min =
1
δ1 + δ 3 ln fs
[αˆ 5 − δ 2 ln fs − δ 4 (ln fs ) 2 ]
56
6. El enfoque de las capacidades de Sen
El análisis económico tradicional identifica la utilidad con el consumo de

bienes y servicios. La pobreza objetiva y la subjetiva parten de esa misma idea,
ya que si el individuo tiene mayor ingreso puede consumir más, lo que redundará
en una mayor utilidad.
Sin embargo, Sen (1984) critica este enfoque porque defiende que el nivel
de vida de un individuo está determinado por sus capacidades y no por los bienes
que posea ni por la utilidad que experimente con ellos.
Las capacidades se pueden definir como las diversas actividades que los
distintos objetos permiten realizar. En Sen (1984) se pone el ejemplo de una
bicicleta, que es un bien que permite el transporte. Esta característica le da a la
persona la capacidad de transportarse, y es esa capacidad la que proporciona
utilidad al individuo.
Siguiendo este razonamiento, la posesión de bienes no sería un requisito

indispensable para mejorar el nivel de vida individual porque el disponer de ellos
no determina por sí solo las actividades que un individuo puede realizar, ya que
éstas dependen de las facultades o funcionamientos individuales. Sen afirma
también que el nivel de vida tampoco podría estudiarse por el nivel de utilidad,
porque ésta es una reacción mental subjetiva ante la ejecución de una capacidad
y por tanto no puede utilizarse para evaluar objetivamente el nivel de vida.
En resumen, sería la facultad de realizar acciones lo que determinaría el

nivel de vida de los individuos y no los objetos, ni sus características, ni su
utilidad. Pero el enfoque de Sen no se desentiende de los enfoques absolutos y
relativos de la pobreza (como veremos a continuación), es más, a través de su
enfoque de las capacidades los integra.
57
En todas las sociedades suelen coincidir lo que se llamarían privaciones

serias. Sen (1992) postula que “si nos fijásemos en determinados
funcionamientos básicos y en las capacidades correspondientes tendríamos un
mayor acuerdo sobre el núcleo irreductible de la pobreza (noción de pobreza
absoluta). “Habría mayor consenso en las sociedades en no morir de desnutrición,
que si en la cesta de bienes y servicios básicos se debiera incluir determinados
tipos de pescado o carne, igual ocurriría con la necesidad de ocio”.
Por tanto, se considera la pobreza absoluta desde un nuevo enfoque, en

término de capacidades. La pobreza se podría expresar en términos de fracaso
de capacidades para alcanzar determinados niveles de funcionamiento
mínimamente aceptables, antes que en términos del fracaso de satisfacer las
necesidades básicas de determinados bienes de consumo.
Los funcionamientos necesarios, que son bastante generales, van desde

estar bien alimentado, vestido, etc., hasta otros logros más complejos como
participar en la vida de la comunidad, poder aparecer en público sin
avergonzarse, etc. No obstante, las realizaciones generalmente variarán de una
sociedad a otra.
Pero Sen no olvida el enfoque relativo de la pobreza, porque también

reconoce que debe ser considerada en comparación con el conjunto de la
sociedad. Sen (1983) y Altamir (1979) proponen que a partir del núcleo
irreductible de pobreza absoluta se pueda introducir la noción de pobreza relativa,
definida en función del estilo de vida que impera en cada comunidad. Es decir,
según estos autores, la pobreza relativa complementa más que suplanta el
análisis de la pobreza en términos de pobreza absoluta.
Sen, por otra parte, también realiza una crítica a la medición de la pobreza
a través de los ingresos porque no tiene en cuenta la capacidad para funcionar.
Según el autor, lo relevante sería la “insuficiencia de ingresos” que va más allá de
los bajos ingresos, porque el tener medios económicos no se puede juzgar de
forma independiente de las posibilidades de convertir los ingresos en
capacidades.
58
Para explicar esta última crítica Sen presenta varias problemáticas. Un

ejemplo lo podemos encontrar en el caso de una persona que está enferma, ya
que estaría menos capacitada para cubrir sus necesidades nutritivas mínimas con
el mismo nivel de ingresos que otra persona que no lo está. A la persona enferma
se le puede considerar más pobre que la segunda por su mayor carencia de
capacidades, a pesar de que ambos tienen los mismos ingresos.
Otro ejemplo podría ser el caso de una persona que padece del riñón
(necesita diálisis) y tiene más ingresos que otra persona pero sigue sin suficientes
medios económicos por la dificultad de convertir ingresos y recursos en
funcionamientos.
Este efecto sería grave en determinadas privaciones ya que, por ejemplo,

las mujeres tienen desventajas para convertir los ingresos en determinados
funcionamientos, entre los que podemos citar, la satisfacción en el trabajo y la
reputación laboral. Si solo se tuviera en cuenta el nivel de ingresos se podría
subestimar la privación.
Por tanto, si se desea medir la pobreza a través de los ingresos se tendría

que tener en cuenta las características de los individuos como la clase social,
sexo, grado de ocupación, etc., y relacionar dichos ingresos con las capacidades
mínimas que necesitan esos grupos para poder funcionar.
En países desarrollados el tener vestido, teléfono o televisión es necesario

socialmente, mientras que en los países en desarrollo no es fundamental. Por
ello, en los países más ricos se necesitan mayores ingresos para alcanzar esos
funcionamientos sociales, lo que hace que se reduzca los recursos que se
podrían utilizar para salud y nutrición. Ello podría explicar el hecho de que exista
hambre en los países ricos, como en EEUU donde los grupos más pobres suelen
tener ingresos mucho más altos que las clases medias de los países pobres, que
prácticamente no pasan hambre.
Ejemplos de estas ideas anteriores se pueden encontrar en McCord y

Freeman (1990) y Otten et al (1990). En el primer artículo se concluye que los
hombres que viven en Harlem tienen menos probabilidad de alcanzar los 40 años
59
que los de Bangladesh debido a la falta de atención médica, existencia de

inestabilidad social, etc.
En el segundo artículo, Otten et al (1990) encuentran que, en el grupo con

edades comprendidas entre 35 y 55 años, los afro-americanos tienen mayor ratio
de mortalidad que los blancos de EEUU y solo la mitad de este exceso se puede
explicar por la diferencia de ingresos. El resto de factores influyentes serían la
falta de asistencia sanitaria, los violentos modos de vida, la falta de ayuda social,
etc., por lo que la insuficiencia de ingresos es solo un factor de muchos en la
pobreza de EEUU.
60
7. Fuentes para el estudio de la pobreza en España
7.1. El Panel de Hogares de la Unión Europea (PHOGUE)

El Panel de Hogares de la Unión Europea es una encuesta de condiciones
de vida realizada por el INE y armonizada a nivel europeo. Esta encuesta no solo
describe la situación de la población en un determinado momento del tiempo sino
que permite entrevistar a los mismos individuos a lo largo de varios años. Surgió
por las necesidades de la Unión Europea de disponer de información para la
formulación, seguimiento y control de las políticas sociales llevadas a cabo por
este organismo supranacional.
El problema, a nivel regional, es que solo es representativa a nivel estatal,

salvo el módulo ampliado. Hay que resaltar que antes del Panel de Hogares de la
Unión Europea, en España no había paneles fijos de hogares.
Se ha venido realizando desde 1994 hasta 2001. En 1999 se decidió

sustituir el PHOGUE por la Encuesta de Condiciones de Vida con el objetivo de
mejorar la calidad de la información y atender a las nuevas peticiones de los
demandantes de información.
La encuesta analiza aspectos de la economía familiar (rentas, riqueza,

prestaciones sociales percibidas, situación financiera), del ámbito laboral
(actividad económica, causa del desempleo, políticas de recualificación), de la
salud y sociabilidad (discapacidades, enfermedades, cargas familiares) y realiza
preguntas subjetivas sobre la pobreza.
La población objeto de estudio es el conjunto de hogares privados que

residen en viviendas familiares principales y los miembros del hogar, de manera
exhaustiva los mayores de 16 años.
Hay cinco ficheros de microdatos:
• Fichero 1, de hogares
• Fichero 2, de personas adultas
61
• Fichero 3, de miembros del hogar

• Fichero 4, de incidencias
• Fichero 5, de relaciones de parentesco
En cuanto a la pobreza, el PHOGUE tiene como objetivo proporcionar

información estadística transversal y longitudinal para el estudio de la pobreza, la
privación, la protección social mínima y la igualdad de trato. Se puede conocer:
• La incidencia de la pobreza y la privación según las diversas líneas de

pobreza.
• La distribución social del riesgo de pobreza y de privación, según
diversas variables explicativas.
• La composición de la población pobre.
• La percepción subjetiva de la pobreza y otras situaciones.
• La incidencia de la pobreza permanente en relación a la pobreza
transitoria y a las transiciones fuera y dentro de la pobreza.
• La distribución social del riesgo de pobreza permanente o de larga
duración.
• La evolución, en las personas y en los hogares, de los riesgos de
privación a lo largo del tiempo.
• La relación entre los indicadores de carencia y sus consecuencias (en
salud, educación, participación social).
Tanto el PHOGUE como la Encuesta de Presupuestos Familiares (que

comentaré en apartados siguientes) son encuestas que se dirigen a los que
residen en viviendas familiares, quedando fuera los que no la tienen, es decir, los
sin techo o los que residen en viviendas colectivas como las residencias.
A continuación mostraré las preguntas que permiten construir líneas de

pobreza subjetiva como las de Kapteyn y Deleeck, y comparar la situación actual
del hogar con respecto a la del año anterior.
62
A NIVEL INDIVIDUAL
1) ¿Cuál es el grado de satisfacción que le proporciona su trabajo actual

en relación a los siguientes conceptos? (Evalúe su grado de
satisfacción en una escala que varía entre no satisfecho en absoluto -1-
a plenamente satisfecho -6-)
• Ingresos
• Estabilidad en el trabajo
• Tipo de trabajo
• Número de horas de trabajo
• Turno laboral (turno de día, de noche, turno variable, etc.)
• Condiciones ambientales (aire, luz, espacio, temperatura) o
personales.
• Distancia y comunicaciones al lugar de trabajo.
2) ¿Con qué frecuencia habla usted con alguno de sus vecinos?
• La mayoría de los días

• Una o dos veces a la semana
• Una o dos veces al mes
• Menos de una vez al mes
• Nunca
3) ¿Con qué frecuencia se ve con amigos o parientes (que no residen con

usted), bien sea en su casa o fuera de ella?
• La mayoría de los días

• Una o dos veces a la semana
• Una o dos veces al mes
• Menos de una vez al mes
• Nunca
63
4) ¿Cuál es su grado de satisfacción en relación a su situación actual, en

cada una de las siguientes áreas? Utilice una escala de graduación de 1
a 6, significando la puntuación “1” que está muy insatisfecho y la “6” que
está plenamente satisfecho)
• Su trabajo o actividad principal
• Su situación económica
• Las condiciones de su vivienda
• La cantidad de tiempo que puede dedicar al ocio
A NIVEL DE HOGAR:
1) En su opinión, ¿cuáles son los ingresos mensuales netos que como

mínimo se necesitarían para que un hogar como el suyo llegue a fin de
mes?
• Ingresos mensuales netos
2) En relación con el total de ingresos netos mensuales que percibe

regularmente su hogar en la actualidad, ¿cómo suele llegar a fin de
mes?
• Con mucha dificultad

• Con dificultad
• Con cierta dificultad
• Con cierta facilidad
• Con facilidad
• Con mucha facilidad
3) Comparando la situación económica de su hogar con la de hace un año,

usted diría que:
• Ha mejorado mucho
• Ha mejorado poco
• Ha permanecido igual
• Ha empeorado un poco
• Ha empeorado mucho
64
4) ¿Tiene su vivienda algunos de los problemas o inconvenientes

siguientes?
• Falta de espacio
• Ruidos producidos por los vecinos
• Otros ruidos procedentes del exterior (tráfico, fábricas colindantes,..)
• Luz natural insuficiente en alguna o todas las habitaciones
• Falta de instalación adecuada de calefacción
• Goteras
• Humedades
• Podredumbre en suelo o en ventanas de madera
• Contaminación, suciedad u otros problemas medioambientales
producidos por la industria o el tráfico
• Delincuencia o vandalismo en la zona
5) Para cada uno de los bienes que se relaciona, indique si el hogar o

alguno de sus miembros dispone de ellos, independientemente de que
sean de su propiedad, alquilados o de alguna manera puestos a su
disposición. Si no dispone de alguno de los bienes indique el motivo.
• Automóvil o furgoneta (para uso privado)

• Televisor en color
• Vídeo
• Microondas
• Ordenador personal
• Lavavajillas
• Teléfono
• Vivienda secundaria
65
6) Si los miembros adultos de su hogar o al menos alguno de ellos lo

deseara, ¿podría su hogar permitirse cada una de las situaciones que se
indican? (Aunque no las desee, responda Sí siempre que pueda
permitírselas).
• Una calefacción adecuada para su vivienda

• Vacaciones pagadas fuera de casa, al menos una semana al año
• Renovar parte del mobiliario
• Comprar prendas de vestir nuevas
• Hacer una comida de carne, pollo o pescado, al menos cada dos
días
• Invitar a amigos o familiares a una copa o a una comida en el hogar,
al menos una vez al mes
7) Considerando los ingresos y gastos del hogar, ¿dedica habitualmente el

hogar algún dinero al ahorro o a la adquisición de vivienda principal o
secundaria? (Entienda por habitualmente seis o más meses al año)
• Sí
• No, o muy poco
7.2. Encuesta Condiciones de Vida (ECV)

En el año 1999 se sustituyó el PHOGUE por la EU-SILC (Statistics on
Income and Living Conditions) para poder ampliar la información disponible sobre
las condiciones de vida de la población europea y sus hogares. Para llevar a cabo
los objetivos de esta nueva operación estadística, Eurostat permite cierta
flexibilidad en las fuentes estadísticas utilizadas para cubrir dichos objetivos, en
algunos países como en España se realizan encuestas (en el caso español se
denomina Encuesta de Condiciones de Vida) y en otros (como por ejemplo
Dinamarca, Finlandia, Islandia o Noruega) se utilizan registros administrativos o
encuestas ya existentes.
En 2004 la mayoría de los países de la UE15 estaban en la EU-SILC

(excepto Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido, que entraron un año
66
después). En 2005, la estadística se realizaba en todos los países de la UE25, en

Islandia y Noruega y en 2007 se habían unido al proyecto Suiza, Bulgaria,
Rumanía y Turquía.
La EU-SILC (ECV en España) tiene como objetivo proporcionar datos

transversales y longitudinales comparables entre distintos países sobre la renta, el
nivel de composición de la pobreza y, en general, las condiciones de vida de la
población. Se estudia tanto el hogar en su conjunto como cada uno de sus
miembros por separado y los mayores de 16 años de forma exhaustiva.
Está dirigida a los hogares y en España el modelo de encuesta que se

utiliza es del tipo panel rotante. A diferencia del PHOGUE, las unidades del panel
no serán fijas sino que cada cierto tiempo se sustituye parte de la muestra,
quedando totalmente renovada cada cuatro años.
La EU-SILC (ECV en España), también a diferencia del PHOGUE, tiene un

reglamento que regula la producción de la información requerida, las variables
objetivo, el contenido de los informes que debe elaborar cada país miembro así
como los plazos de disponibilidad de las mismas
El objetivo de la encuesta es la producción sistemática de estadísticas

comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida, que se sintetizan en los
siguientes aspectos:
• Ingresos de los hogares privados. Situación económica.

• Pobreza, privación, protección social e igualdad de trato.
• Empleo y actividad. Cuidado de niños.
• Jubilaciones, pensiones y situación socioeconómica de las personas de
edad.
• Vivienda, costes asociados.
• Desarrollo regional, movimientos migratorios.
• Nivel de formación, salud y efectos de ambos sobre la condición
socioeconómica.
67
Hay variables primarias que se recogerán anualmente como la renta del

hogar y sus componentes, los problemas para llegar a final de mes, el
endeudamiento, el nivel de educación etc. Otras variables, consideradas
secundarias, se recogerán a través de módulos especiales de esta encuesta cada
4 años o más (por ejemplo en el año 2010 había un módulo de distribución de los
recursos dentro del hogar).
Para seleccionar la muestra se utiliza un muestreo bietápico estratificado

en las unidades de primera etapa, que son las secciones censales. Las unidades
de segunda etapa son las viviendas familiares principales. La variable de
estratificación es el tamaño del municipio al que pertenece la sección. Esta
encuesta obtiene datos representativos a nivel de comunidades autónomas
españolas, a diferencia del PHOGUE.
A continuación voy a seleccionar una serie de preguntas que pueden

utilizarse para el estudio de la pobreza:
A NIVEL INDIVIDUAL (Módulo año 2009)
1) Se le pregunta al individuo si tiene acceso a determinados bienes o servicios.

En caso de decir no, se le pregunta si es porque no puede permitírselo o si es no,
por otras razones. Los bienes y servicios son: teléfono móvil, dos pares de
zapatos, sustituye las ropas estropeadas por otras nuevas, se reúne con amigos o
familiares para comer o tomar algo, participa regularmente en actividades de ocio
como deporte o cine, gasta una pequeña cantidad en si mismo a la semana.
A NIVEL DE HOGAR
1) ¿Tiene la vivienda algunos de los problemas siguientes?
• Goteras, humedades en paredes, suelos, techos o cimientos, o

podredumbre en suelos, marcos de ventanas o puertas
• Escasez de luz natural
• Ruidos producidos por los vecinos o procedentes del exterior (tráfico,

negocios, fábricas colindantes, etc.)
68
• Contaminación, suciedad u otros problemas medioambientales en la zona

producidos por la industria o el tráfico
• Delincuencia o vandalismo en la zona
2) ¿Cree que su hogar tiene capacidad para hacer frente a un gasto imprevisto de
630 euros con sus propios recursos? Sí/No
3) A continuación le voy a preguntar si en los últimos 12 meses el hogar ha tenido

que hacer pagos de algunos conceptos y si ha tenido retrasos en alguno de esos
pagos debido a dificultades económicas
• ¿Tuvo pagos de préstamos hipotecarios solicitados para la compra de esta

vivienda? ¿Tuvo algún retraso en esos pagos?
• ¿Tuvo algún pago de compras aplazadas u otros préstamos? (no considere

el préstamo hipotecario solicitado para la compra de esta vivienda) ¿Tuvo
algún retraso en esos pagos?
• ¿Tuvo algún pago de recibo de alquiler de esta vivienda? ¿Tuvo algún

retraso en esos pagos?
• ¿Tuvo algún retraso en el pago de recibos de agua, gas, calefacción,

electricidad, comunidad, etc.?
4) Un hogar puede tener diferentes fuentes de ingresos y más de un miembro del

hogar puede contribuir con sus ingresos. En relación con el total de ingresos de
su hogar ¿cómo suelen llegar a fin de mes?

• Con dificultad
• Con facilidad
69
5) En su opinión, ¿cuáles son los ingresos mensuales netos que, como mínimo,
se necesitan para que un hogar como el suyo llegue a fin de mes?
6) Para cada uno de los bienes que se relacionan a continuación, dígame si el

hogar o alguno de sus miembros dispone de ellos, independientemente de que
sean de su propiedad, alquilados o puestos a su disposición de cualquier otra
forma: teléfono fijo-móvil, televisor, ordenador personal, lavadora, automóvil.
7.3. Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF)

Esta encuesta ofrece información de los gastos de la vivienda, de sus
condiciones y de las percepciones subjetivas del hogar. La encuesta sufrió una
reforma metodológica a partir del tercer trimestre de 1997 con un incremento del
tamaño muestral que permite realizar estimaciones por comunidades autónomas.
Además pasó a ser continua (ya que se realizaba cada trimestre) aunque en 2006
volvió a ser anual.
Los principales objetivos de la encuesta son:
• Actualizar los bienes y servicios de la cesta de la compra y las

ponderaciones, conociendo la estructura de gastos e ingresos de las
familias.
• La estimación del Gasto en Consumo Final de los Hogares, necesario

para la Contabilidad Nacional.
Como se puede observar, la encuesta no tiene como objetivo el estudio de

la pobreza, por lo que la información va a ser limitada. La unidad de análisis es el
hogar entendido como “persona o conjunto de personas que ocupan una vivienda
familiar principal o parte de ella y consumen y/o comparten alimentos u otros
bienes con cargo a un mismo presupuesto. Son miembros del hogar aquellas
personas que, sin ocupar otra vivienda familiar, dependen económicamente del
presupuesto del hogar seleccionado”.
La mitad de la muestra (unos 4.000 hogares) colabora durante una semana

al trimestre, anotando todos los bienes y servicios por los que ha efectuado un
70
pago, pero como la semana es un lapso de tiempo muy corto para adquirir
determinados bienes y servicios susceptibles de consumo, se solicita también
información a la totalidad de la muestra (unos 8.000 hogares) sobre las compras
efectuadas con periodicidad superior a la semana. Cada trimestre se renueva 1/8
de la muestra por lo que cada hogar colabora durante un máximo de ocho
trimestres.
Una de las ventajas de la encuesta es que ofrece información de

microdatos de renta y consumo a nivel familiar con información sobre
características demográficas y socioeconómicas de los hogares entrevistados.
También hay datos sobre endeudamiento, características de la vivienda y
equipamiento del hogar, el consumo no monetario y la valoración subjetiva de los
individuos sobre su situación.
Entre sus desventajas se puede citar:
• Infraestimación de los ingresos declarados y teniendo en cuenta que la

pobreza relativa se calcula como un porcentaje de la renta media o
mediana, se estarían subestimando la cifra de pobres.
• La encuesta se dirige a hogares que habitan en una vivienda por lo que

se excluye a los sin techo o a personas que residan en viviendas
colectivas, residencias, cárceles, etc.
• Es complicado realizar estudios longitudinales (persistencia de la

pobreza) porque la encuesta mantiene a los hogares en la muestra un
máximo de dos años, a lo que se le une el hecho de que un grupo
importante de estos hogares abandona este panel antes de este
intervalo de tiempo (se vuelve a ponderar la muestra, pero se pierde
calidad en las estimaciones).
71
La UE solicitó a sus estados miembros que incluyeran en las Encuestas de

Presupuestos Familiares un módulo de preguntas subjetivas y eso se llevó a cabo
en la EPF 1990-1991. Las preguntas del módulo subjetivo son:
1) Con los ingresos actuales de su hogar suele llegar a final de mes:
• Con mucha dificultad, con dificultad, con alguna dificultad, con

bastante facilidad, con facilidad, con mucha facilidad.
2) En su opinión, ¿cuáles son los ingresos mensuales netos que como

mínimo se necesitan para que un hogar como el suyo llegue a final de
mes?
3) Dadas las circunstancias actuales de su hogar, dígame

aproximadamente qué ingresos netos mensuales asociaría con cada
una de las siguientes situaciones económicas:
• Muy mala, mala, insuficiente, suficiente, buena y muy buena.
4) ¿Cómo calificaría a su hogar teniendo en cuenta la situación económica

durante los últimos 12 meses?
5) ¿Ha tenido alguna dificultad económica en los últimos 12 meses, que

haya dado lugar a retrasos en el pago de de la casa, el gas, la luz, el
teléfono, etc.?
6) ¿Cómo calificaría la situación económica actual de su hogar en relación

a la situación económica media de sus padres?

a la situación económica media de sus vecinos?

a la situación económica media de su municipio?

a la situación económica media de su Comunidad Autónoma?

a la situación económica media del Conjunto Nacional?
72

a la situación económica media de la Comunidad Europea?

a la situación económica media que tienen los hogares de sus hijos
emancipados? (si es que tiene hijos emancipados)
13) ¿Cómo calificaría la situación económica de su hogar en relación a la

situación económica que espera que tengan los hogares de los hijos
que conviven con usted actualmente? (si es que tiene hijos conviviendo
con usted actualmente)
14) En comparación con hace un año, su nivel de vida es mucho peor, algo
peor, igual, algo mejor o mucho mejor?
15) En comparación con hace cinco años, su nivel de vida es mucho peor,
algo peor, igual, algo mejor o mucho mejor?
16) En comparación con hace diez años, su nivel de vida es mucho peor,
algo peor, igual, algo mejor o mucho mejor?
Pero en las siguientes encuestas continuas no se incluyeron tantas

preguntas en el módulo subjetivo, solo se limitaron a poner tres, que
desparecieron a partir del año 2006:
1) En relación con el total de ingresos netos mensuales que percibe

regularmente su hogar en la actualidad, ¿cómo suele llegar a final de
mes?
• Con dificultad
• Con facilidad
73
2) Considerando los ingresos y gastos del hogar, ¿ha podido dedicar el

hogar algún dinero sobrante al ahorro durante el último trimestre?
• Sí
• No, o muy poco
3) ¿Considera que para realizar compras importantes, el momento actual

es adecuado? (No considere la compra de vivienda)
• Sí. Es un momento adecuado

• El momento actual no es adecuado pero tampoco malo
• Es un momento inadecuado.
Para mejorar la recogida de información de los ingresos en la encuesta de

condiciones de vida se están utilizando fuentes estadísticas alternativas como la
información de la Seguridad Social (prestaciones sociales) y de la Agencia
Tributaria (modelos informativos, de autoliquidación y las retenciones del IRPF).
7.4. Encuesta sobre las Personas sin hogar

Desde 2002 existe un interés creciente en la Unión Europea por abordar el
estudio de las personas sin hogar debido a la preocupación por la cohesión social
en los países europeos. En España, con anterioridad, se habían realizado
investigaciones para Cáritas, como la de Cabrera (2000) donde se estudia la red
asistencial de centros que prestan servicios a dichas personas, el número de
usuarios que atiende y las características sociológicas del colectivo.
El INE, en el año 2003, empezó a realizar la Encuesta sobre Personas sin

Hogar (centros) cuyos objetivos principales eran conocer las características más
relevantes de los centros que atienden a estas personas, las prestaciones
ofrecidas, la población atendida, fuentes de financiación, recursos humanos,
ocupación, etc. No tiene una periodicidad fija, aunque desde el año 2006 tiene
carácter bianual.
En la encuesta anterior no se estudia el perfil ni las condiciones de vida de

las personas sin hogar, ni su recorrido vital, ni los factores que propiciaron la
situación actual del individuo.
74
Por ello, debido a las carencias anteriores, en el año 2005 se realizó la

Encuesta sobre las Personas sin Hogar donde se estudiaron características
sociodemográficas de ese colectivo, como el sexo, edad, tiempo de residencia en
España, nacionalidad, empadronamiento, el alojamiento (frecuentación, tipología,
características, antecedentes y búsqueda), la relación con la actividad, la
situación económica, la formación, la salud, los vínculos y antecedentes
familiares, la utilización de los servicios sociales y la relación con la justicia. Este
estudio no se ha vuelto a repetir.
7.5. Otras Fuentes para el estudio de la pobreza en España

Son multitud los estudios sobre pobreza que se llevan a cabo en España.
En este apartado no se pretende realizar un análisis exhaustivo de cada uno de
ellos, sino presentar determinadas instituciones que obtienen cifras de pobreza en
nuestro país.
A nivel europeo, se realiza la Encuesta Social Europea desde el año 2002

hasta la actualidad (cada dos años) y proporciona información sobre actitudes,
atributos y comportamientos de los ciudadanos europeos en ámbitos sociales,
económicos y políticos. Esta encuesta es un proyecto promovido por la Comisión
Europea y La Fundación Europea de la Ciencia. En España, la financiación de la
encuesta le corresponde al Ministerio de Ciencia e Innovación y su coordinación a
profesores universitarios europeos y españoles (de la Universidad Pompeu
Fabra). En la última edición se incluían 28 países, entre ellos España, que ha
participado desde la primera oleada. Esta fuente de datos no proporciona cifras
oficiales de pobreza.
En España, varias instituciones elaboran estudios de pobreza, como

Cáritas, a través de la Fundación Foessa (Fomento de Estudios Sociales y de
Sociología Aplicada), el Consejo Económico y Social (CES) y fundaciones de
determinados bancos, como BBVA, la Caixa y Fundación de las Cajas de Ahorro
(FUNCAS).
75
Cáritas realiza anualmente los Informes sobre pobreza y exclusión social

en España, con datos representativos por comunidades autónomas. En sus
primeros estudios se analizaba sobre todo la pobreza absoluta, [Foessa (1966)], y
hasta 2008 no tenían periodicidad anual. Estos informes aportan información
sobre las condiciones de vida, la desigualdad social y la pobreza. Además, se
realizan otros estudios específicos a través de la Colección de Estudios e
Investigaciones donde se abordan temas relacionados con la pobreza, la
privación o la desigualdad, entre otros EDIS et al (1998), Renes (2000), Tortosa et
al (2002) y Ayala et al (2008), donde se estudian las condiciones de vida de la
población pobre, los indicadores de desigualdad, pobreza y privación, la
perspectiva territorial en las condiciones de vida de los hogares pobres y la
pobreza en las mujeres, respectivamente.
En cuanto al CES, se pueden destacar sus informes anuales como los del
año 1996 y 2001 dedicados íntegramente a la pobreza y la exclusión social.
También publican los cuadernos del consejo, en la publicación del verano de 2011
hay un capítulo específico donde se estudia la pobreza, la desigualdad social y la
crisis económica.
Los Bancos y las Cajas de Ahorros, a través de sus obras sociales,

también publican estudios sobre pobreza. Entre ellos se puede citar a García-
Serrano y Malo (1996) de la Fundación Argentaria, Gomá et al (2005) de la
Fundación del BBVA, Arranz y Carlos García-Serrano (2008) de la Fundación de
las Cajas de Ahorro (FUNCAS) y Subirats et al (2004) de la Fundación La Caixa.
76
8. Fuentes para el estudio de la pobreza en Canarias
8.1. Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria

(ECSPC)
La Estadística de Condiciones Sociales de la Población Canaria 2001
(ECSPC) ha sido elaborada por el Instituto Canario de Estadística, en
colaboración con la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales. Recoge
información de 9.758 hogares y 31.193 residentes en las Islas Canarias. Los
datos tienen representatividad estadística a nivel de isla y tipología municipal
(rural, turística, urbana, residencial, metropolitana). Está regulada en el Decreto
193/2000, de 2 de octubre, por el que se dispone la elaboración de determinadas
estadísticas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias6, al igual que
las sucesivas encuestas de ingresos y condiciones de vida realizadas por el
ISTAC.
Las áreas de información que se recogen en esta estadística son:
1) Información del hogar:
• Características de las viviendas

• Equipamientos de consumo
• Ingresos monetarios
• Percepción subjetiva de la situación económica familiar
• Valoración del entorno urbano
• Problemas sociofamiliares y ayuda recibida
• Cuidado de niños y ancianos
• Tareas domésticas
2) Información de los individuos:
• Sexo, edad, estado civil, nacionalidad

• Relaciones de parentesco
• Discapacidades
6
http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2000/138/boc-2000-138-001.pdf
77
• Cobertura Sanitaria
• Empleo y sus ingresos
• Búsqueda de empleo y movilidad
• Educación y formación
• Migrantes: año y procedencia
Las variables necesarias para el estudio que abordaremos en el siguiente

capítulo son las siguientes:
• Ingreso mensual del hogar: Es la cantidad total de ingresos monetarios

netos que un hogar obtiene en el periodo de un mes, de forma regular.
Para ello se contabilizan en cada hogar los ingresos percibidos por todos
sus miembros y los destinados al hogar en su conjunto.
Los ingresos pueden provenir de las siguientes fuentes:

o Trabajo por cuenta ajena (sueldos, salarios, antigüedad,
extraordinarias etc.)
o Trabajo por cuenta propia (beneficios, ganancias etc.)
o Rentas de capital (intereses, dividendos)
o Rentas de propiedad (alquileres, arrendamientos, etc.)
o Prestaciones sociales (pensiones, desempleo, subsidios, becas etc.)
o Otros ingresos regulares (transferencias por separaciones o
divorcios, etc.)
• Ingreso equivalente mensual: Es la cantidad de ingreso monetario neto

que le corresponde a cada persona del hogar, dividiendo los ingresos
mensuales del hogar por el número de miembros adultos (14 años y más) y
menores (menos de 14 años) que conviven con él. Se utiliza la escala de la
OCDE modificada.
• Ingreso medio mensual: Es la cantidad de ingreso monetario neto que le

corresponde a cada persona del hogar, dividiendo los ingresos mensuales
del hogar por el número de personas que conviven en él. El promedio
utilizado para obtener el ingreso medio mensual es la media aritmética.
78
• Línea de pobreza: Es el ingreso equivalente mensual que perciben los

miembros de un hogar por debajo del cual se considera que es insuficiente
para satisfacer las necesidades básicas. El cálculo de la línea de pobreza
se establece en el 60% de la mediana del ingreso equivalente mensual del
conjunto de la población.
• Pobreza moderada: La pobreza moderada es aquella en la que se

encuentran los hogares cuyo ingreso equivalente está por debajo del 50%
o del 25% de la línea de pobreza, según el caso considerado.
• Pobreza severa: La pobreza severa es aquella en la que se encuentran

los hogares cuyo ingreso equivalente está por debajo del 50% o del 25%
de la línea de pobreza según el caso considerado.
Las preguntas utilizadas para estimar la Línea de Pobreza de Satisfacción

Financiera (FSPL), en el capítulo 2 de esta tesis, son:
1) ¿Cuál de las siguientes situaciones describe mejor la situación

económica de su hogar?
• Vivo del dinero que me prestan, de créditos o dejando a deber (Con
mucha dificultad)
• Estoy gastando mis ahorros para vivir (Con dificultad)
• Gasto lo que gano (Con cierta dificultad)
• Ahorro algo (Con cierta facilidad)
• Ahorro bastante (Con facilidad)
• Ahorro e invierto (Con mucha facilidad)
2) ¿Ha tenido que tomar Ud. y su familia algunas de las siguientes

medidas por motivos económicos en el último año?
• Disminuir los gastos en alimentación

• Cambiar de domicilio porque el que tenía le resultaba muy caro
• Alguien de la familia ha abandonado los estudios que realizaba
• No pagar alguna letra o pago pendiente
79
• Ponerse a trabajar alguien de la familia que no trabajaba

anteriormente
• Reducir sus gastos de bolsillo
• Prescindir de algo verdaderamente necesario
• Pedir dinero prestado
• Otras medidas
• No ha tenido que tomar ninguna de estas medidas económicas
8.2. Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares

Canarios (EICV-HC)
La Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios
(EICV-HC) es una encuesta que se realizó en Canarias en los años 2004 y 2007 y
que sustituyó a la ECSPC del año 2001. Es representativa a nivel comarcal y en
su última oleada del año 2007 encuestaba a 8.342 hogares y 23.150 residentes
en la Comunidad Autónoma de Canarias. Ha sido la última encuesta realizada por
el ISTAC donde únicamente se estudiaban a los hogares y población de Canarias.
Utiliza los mismos conceptos de ingreso y pobreza que los explicados en el
apartado anterior de la ECSPC 2001.
La población estudiada son todas las personas miembros de hogares

privados que residen en viviendas familiares principales, así como dichos
hogares. Para cada hogar se estudia a todos sus miembros, aunque solo de
forma exhaustiva a aquellos que tengan 16 ó más años.
Las áreas que se recogen en la encuesta son:
• Características y equipamiento de las viviendas

• Composición y características de los hogares
• Características básicas de la población
• Salud y limitación de la actividad cotidiana
• Formación
• Empleo
• Pobreza, ingresos y situación económica
80
• Uso del tiempo

• Cambios de residencia
• Situación del entorno y cuidado del medio ambiente
En cuanto a las preguntas que se pueden utilizar en los estudios de

pobreza, se podría citar:
A NIVEL DE HOGAR
1) ¿Tiene la vivienda algunos de los problemas e inconvenientes siguientes?
• Problemas de habitabilidad (Falta de espacio, luz o ventilación

natural insuficiente).
• Problemas de acabados (Exterior sin pintar, enfoscar o con

desperfectos, Suelos sin pavimentar o con desperfectos, ventanas
con deficiencias,…).
• Problemas de impermeabilización o estructura (Problemas de

impermeabilización, grietas en la estructura, etc.).
• Problemas de instalaciones (Problemas en la instalación de

fontanería, en la instalación eléctrica, etc.).
2) Para cada uno de los bienes que se relacionan, indique si el hogar, en la

vivienda principal, o alguno de sus miembros dispone de ellos,
independientemente de que sean de su propiedad, alquilados o de alguna manera
puestos a su disposición.
• Canal televisivo de pago (televisión vía satélite), TDT (televisión

digital terrestre), DVD o cine en casa, Consola de vídeo juego,
Cámara fotográfica digital, Cámara de vídeo, Microondas, Automóvil,
furgoneta o moto, etc.
3) En su vecindario, barrio o pueblo, ¿con qué frecuencia se dan las siguientes

situaciones?
81
• Delincuencia, Alcoholismo o consumo de otras drogas, mendicidad,

malos tratos familiares o descuido de niños, ancianos o
discapacitados, riñas o peleas.
4) Con los ingresos netos actuales de su hogar, suele llegar a fin de mes
• Con mucha dificultad (viviendo de dinero prestado, de créditos o

contrayendo deudas)
• Con dificultad (gastando los ahorros para vivir)
• Con cierta dificultad (gastando los ingresos mensuales)
• Con cierta facilidad (ahorrando algo)
• Con facilidad (ahorrando bastante)
• Con mucha facilidad (ahorrando e invirtiendo)
5) En su opinión, ¿cuántos son los ingresos mensuales netos que, como mínimo,
se necesitan para que un hogar como el suyo llegue a fin de mes?
6) ¿Cómo clasificaría a su hogar teniendo en cuenta la situación económica

durante los 12 últimos meses (o desde que lleva constituido el hogar)?
• Pobre
• Casi Pobre
• Por debajo de la media
• En la media
• Por encima de la media
• Rico
7) ¿Cómo clasificaría la situación económica actual de su hogar en relación con la

situación económica media de los siguientes hogares? (Mucho peor, peor, igual,
mucho mejor, Ns/Nc, No procede)
• De su propio hogar hace 1 año
• De su propio hogar hace 5 años
• De sus padres
82
8) ¿Ha tenido que tomar su hogar algunas de las siguientes medidas por motivos
económicos en los 12 últimos meses (o desde que lleva constituido el hogar)?
• Disminuir gastos de alimentación

• Cambiar de domicilio porque el que tenía le resultaba muy caro
• Alguien de la familia ha abandonado los estudios que realizaba
• No pagar alguna letra o plazo pendiente
• Ponerse a trabajar alguien de la familia que no trabajaba
anteriormente
• Reducir sus gastos de bolsillo
• Dejar de ir de vacaciones
• Prescindir de algo verdaderamente necesario
• Pedir dinero prestado
• Otras medidas
8.3. Otras Fuentes para el estudio de la pobreza en Canarias

En Canarias se llevan a cabo estudios sobre pobreza desde hace varias
décadas, elaborados fundamentalmente por el ISTAC, Cáritas a través de la
Fundación Foessa (Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada), el
Consejo Económico y Social de Canarias (CES) y las obras sociales de las Cajas
de Ahorros de Canarias.
Las aportaciones del ISTAC al estudio de la pobreza provienen de informes

del propio Instituto (1991, 19957 y 1996) o a título individual por sus técnicos,
como González et al (2001) donde se expone la metodología de la Encuesta de
Condiciones Sociales de la Población Canaria ó Álamo y Ramallo (2006) y
Hernández (2006) en los que se habla de la medición de la pobreza en Canarias.
Utilizando esta información estadística se elaboró el Plan de Integración Social
contra la Pobreza y la Exclusión en Canarias 1999-2008.
Cáritas, por su parte, también realiza estudios de pobreza a través de la

Fundación Foessa, representativos a nivel de comunidad autónoma. En el año
7
En este informe se obtienen indicadores de desigualdad y pobreza en Canarias.
83
1996 se publicó un informe realizado por la Fundación Foessa y EDIS (Equipo de

Investigación Sociológica) sobre las condiciones de vida de la población pobre del
archipiélago canario, dentro de las monografías sobre la situación de los pobres
en las distintas comunidades autónomas. En este informe se hacía especial
hincapié en las altas cifras de pobreza de la población joven canaria y de las
mujeres, obteniéndose como resultado que, las mujeres viudas o separadas son
las que más sufrían esta situación.
El Consejo Económico y Social de Canarias (CES) también ha elaborado

informes sobre pobreza. En el año 2001 se dedica un capítulo íntegro de su
informe anual, concretamente el 11, al estudio de la pobreza en el año 2000 en
Canarias. En él se realiza un análisis detallado de los indicadores para medir la
desigualdad social, además de realizar mediciones sobre la pobreza (utilizando
datos de Cáritas del año 1996, porque la ECSPC (2001) no estaba publicada) y
los factores más importantes que influyen a la hora de clasificar a los hogares
pobres. En el informe anual del año 2002 se analizan las cifras de pobreza en
Canarias con la encuesta realizada por el ISTAC y el CES realiza la siguiente
reflexión:
“El CES considera que existe un peligro evidente de que en una situación
de menor crecimiento económico, en la que la tasa de paro se está
incrementando, el 16% de la población que se encuentra justo por encima de la
línea de pobreza se encuentra afectada en alguna medida. En este contexto,
el18% de la población que se encuentra bajo la línea de pobreza tendrá menos
probabilidades de recuperar la situación. El CES quiere llamar la atención sobre la
necesidad de que la lucha contra la pobreza sea prioritaria en la política en
Canarias”.
Actualmente el 31% de los hogares canarios son pobres, como ya

vaticinaba el CES, con la crisis económica ha empeorado la situación.
Por último, destacar que las obras sociales de las Cajas de Ahorros de
Canarias también han estudiado la pobreza en esta región, realizando análisis de
tipologías de familias que precisan ayudas para cubrir sus necesidades básicas
[Álvarez (1980)].
84
9. Síntesis
9. Síntesis
Se ha comenzado el capítulo realizando un repaso de los conceptos

fundamentales de medición de la pobreza donde se ha concluido que es mejor
medirla a través de los ingresos, por las fuentes de datos disponibles, y a nivel de
hogar, por la dificultad de medir las transferencias intrafamiliares entre esposa/o e
hijos.
No hay un enfoque mejor que otro a la hora de abordar el análisis de la

pobreza, dependerá de lo que se quiera estudiar y por supuesto, de las fuentes de
datos disponibles. Sería interesante completar un estudio estático de la pobreza
con uno dinámico donde se pudiera obtener información sobre su persistencia.
Para medir la pobreza estática se utilizan fundamentalmente dos enfoques,

el objetivo y el subjetivo. En la aproximación subjetiva los individuos son los
mejores jueces acerca de su situación de pobreza mientras que en el objetivo se
escogen una serie de variables que midan dicha situación. Dentro del enfoque
objetivo nos encontramos con la aproximación absoluta (que pretende medir la
pobreza a través de una cesta mínima de bienes que debe tener un hogar para no
ser considerado pobre) y la relativa donde las necesidades se determinan en
función de la renta de toda la sociedad.
En la Comisión Europea, la definición de pobreza más utilizada es la

relativa, porque se considera que la mayoría de los hogares tienen cubiertas sus
necesidades mínimas. Concretamente, para que un hogar sea considerado pobre
debe tener un ingreso equivalente inferior al 60% del ingreso equivalente mediano
de la sociedad, según el grupo de trabajo de Estadísticas de Exclusión Social y
Pobreza de Eurostat, CPS (1998)8. Para cuantificar el número de pobres y la
distribución de sus ingresos se utilizan determinados índices de pobreza como la
brecha de pobreza, el índice de Sen o los índices de FGT.
8
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/tsdec210_esms_an6.pdf
85
Dentro del enfoque subjetivo se han expuesto las líneas de pobreza más
utilizadas en la literatura económica, como la de Leyden o la Línea de Pobreza de
Satisfacción Financiera, entre otras. También se llevó a cabo un breve comentario
sobre la teoría de las capacidades de Sen, donde lo importante a la hora de medir
la pobreza no es la cantidad de bienes que pueda tener un hogar, sino las
capacidades que proporcionan dichos bienes. Sen pone el ejemplo de tener una
bicicleta, lo que según este autor le permite al individuo transportarse, y es esa
capacidad la que aumenta su bienestar.
En España existe una extensa producción científica de estudios de

desigualdad y pobreza que ha sido posible gracias a la información proporcionada
fundamentalmente por el INE a través de sus Encuestas de Presupuestos
Familiares (EPF) y más recientemente gracias a la Encuesta de Condiciones de
Vida (ECV) que permite la realización de estudios comparativos por países. Un
exhaustivo trabajo de recopilación de los estudios sobre desigualdad y pobreza en
España es el realizado por Cantó et al (2000). La Encuesta de Presupuestos
Familiares de 1990-91 y el PHOGUE contienen un módulo subjetivo que ha
permitido ampliar el conocimiento e identificación de la pobreza a través de las
medidas subjetivas. Otras instituciones también realizan investigaciones sobre
pobreza, como Cáritas, el Consejo Económico y Social y las obras sociales de
bancos y cajas de ahorros.
A nivel regional, diversos institutos de estadística como el de Canarias o el

País Vasco realizan las encuestas de condiciones de vida en su región. Ello
permite un mejor conocimiento de la realidad de la pobreza regional dada la
riqueza y representatividad, a nivel de comarcas o islas en el caso de Canarias o
de comarcas en el caso del País Vasco, de la nueva información disponible.
Además, han incluido preguntas que permiten la construcción y análisis de
medidas subjetivas de pobreza. No obstante, debido a restricciones
presupuestarias el ISTAC no ha podido abordar la encuesta de condiciones de
vida del año 2010.
En Canarias, al igual que en el resto del estado, Cáritas y el Consejo

Económico y Social (CES) realizan estudios sobre pobreza a través de los
86
9. Síntesis
informes anuales sobre la situación de pobreza en Canarias (representativos a

nivel de comunidades autónomas) y los Informes Anuales del CES,
respectivamente.
87
Capítulo 2. Análisis de la pobreza
objetiva y subjetiva en Canarias
1. Introducción
1. Introducción
En España se han realizado multitud de investigaciones donde se estudian

los factores determinantes de la pobreza, entre otros se puede citar a Martín
Guzman et al (2001), García-Serrano et al (2002), García-Serrano y Malo (1994,
2003), Cantó et al (2003), Toharia et al (2007), García-Serrano y Toharia (2008),
Arranz y García-Serrano (2009).
En este capítulo se calculan medidas de pobreza objetivas y subjetivas

vistas en el capítulo anterior para Canarias. El objetivo es complementar la
percepción objetiva (relativa) de la pobreza en Canarias que proporcionan las
tradicionales medidas objetivas de pobreza, con una medida subjetiva (una
percepción subjetiva del ingreso necesario), la Línea de Pobreza de Satisfacción
Financiera (FSPL). Dicha línea se define o se obtiene a través de la opinión de los
miembros del hogar de su propio nivel de pobreza. Para ello se utiliza información
procedente de la Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria
(2001) elaborada por el Instituto Canario de Estadística.
En el caso de la pobreza relativa, se comparan los datos de 2001 con los

de 2007, utilizando para ello los microdatos procedentes de las Encuestas de
Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios realizadas por el ISTAC.
Para calcular medidas de pobreza relativas se necesita disponer del ingreso
equivalente mensual que utiliza la escala de la OCDE modificada, y en el primer
apartado de este capítulo se analiza lo que ha crecido dicho ingreso en cada una
de las islas durante este periodo 2001-2007.
Para los dos años considerados se estudia la pobreza relativa en los

hogares canarios a través de determinadas características de la persona principal
como su sexo, edad, estudios completados, relación con la actividad, tamaño del
hogar e isla de residencia. También se calculan las proporciones de hogares
pobres en cada una de las islas y la brecha de pobreza, medidas que no solo nos
proporcionan el número de hogares pobres de cada isla, sino que cuantifican la
distribución de ingresos entre ellos.
91
Capítulo 2. Análisis de la pobreza objetiva y subjetiva en Canarias
Con el fin de ahondar en el conocimiento de las condiciones de vida de

dichos hogares pobres se realiza además un análisis las dotaciones,
equipamiento y problemas de las viviendas así como cuáles son las principales
fuentes de ingresos de esos hogares bajo el 25 y el 50% del umbral de la
pobreza. Tanto para el año 2001 como para 2007 el análisis de los equipamientos
y acondicionamiento de las viviendas es revelador para caracterizar a los hogares
pobres en Canarias.
En el último apartado de este capítulo se calcula la línea de pobreza

subjetiva, concretamente la Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera
utilizando como variables explicativas el ingreso del hogar y su tamaño, además
de determinadas características de la persona principal como su edad, nivel de
estudios y estado civil.
Se obtienen los resultados esperados en la literatura, ya que a mayor nivel

de renta mayor nivel de satisfacción; ocurre lo contrario con el tamaño del hogar,
hogares con más miembros presentan niveles de satisfacción inferiores.
En cuanto a las características de la persona principal, los hogares con

persona principal con estudios superiores terminados presentan mayores niveles
de satisfacción, al igual que los hogares con persona principal casada. En cuanto
a la edad de la persona principal, está negativamente relacionada con los niveles
de satisfacción.
Los resultados anteriores se comparan con las medidas de pobreza

relativas obtenidas para distintos tamaños del hogar, y se encuentran diferencias
significativas. Los individuos pobres en hogares de menor tamaño tienden a
considerarse a sí mismos menos pobres que lo que nos indicaría las medidas
relativas y aquellos en hogares más grandes tienden a considerarse más pobres
que lo que nos proporcionaría las medidas de pobreza relativas.
92
2. Análisis de resultados de la ECSPC (2001) y de la EICV-HC (2007)
2. Análisis de resultados de la ECSPC (2001) y de la EICV-

HC (2007)
Con datos procedentes de las Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida

de los Hogares Canarios (2007) y la Encuesta de Condiciones Sociales de la
Población Canaria (2001) se calculan medidas relativas de pobreza en Canarias.
Con la encuesta anterior se estiman también líneas de pobreza subjetivas9.
La información necesaria en nuestro estudio para el cálculo de medidas de

pobreza relativas nos la facilita el ingreso equivalente mensual que utiliza la
escala de la OCDE modificada. Las limitaciones del uso de la variable de ingresos
con diferentes encuestas en España así como las propuestas de diferentes
autores están recogidas en un exhaustivo trabajo recopilatorio de Cantó et al
(2000).10
Como primer paso en el estudio descriptivo se representa el ingreso

equivalente mensual por islas para los dos años considerados en la figura 2.1.
Figura 2.1: Distribución del ingreso equivalente mensual según islas
Año 2001
• 678,69
o 555,93
• 773,31
o 709,19
• 573,85
o 472,79
• 691,33 • 900,32
• 651,26 o 588,99 o 785,93
o 579,54
• 577,59
• Ingreso equivalente medio en euros
o 476,8 o Ingreso equivalente mediano en euros
9
Parte de este capítulo se encuentra publicado en Dávila et al (2008)
10
Cantó et al (2000) recopilan estudios en los que se analizan las ventajas e inconvenientes del uso del
ingreso o del gasto como instrumento para medir la pobreza relativa.
93
Año 2007
Fuente: Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria (2001) y Encuesta de Ingresos y

Condiciones de Vida de los Hogares Canarios (2007)
Elaboración propia
El ingreso equivalente medio es superior al mediano por la propia forma de

la distribución de ingresos, ya que la mediana es menos sensible a los valores
extremos que la media. Las cifras de ingresos del año 2007 son mayores que las
de 2001 porque en estos años se ha producido un crecimiento económico en las
islas cercano al 3% medio anual. Tanto en el año 2001 como en 2007,
Fuerteventura presenta el mayor valor del ingreso equivalente mediano, en el
extremo opuesto se encuentra la Palma. El Hierro presenta el mayor incremento
en el ingreso mediano durante este periodo, mientras que Fuerteventura tiene el
menor crecimiento dado que partía de los mayores niveles en 2001, con un
ingreso equivalente mediano de 785,93 euros.
94
2.1. Medidas de pobreza relativa con datos de la ECSPC (2001) y

de la EICV-HC (2007)
Las tablas 2.1 y 2.2 contienen el número de hogares y el porcentaje que
representan bajo los umbrales de pobreza extrema, severa y moderada, tanto
para el año 2001 como para el 2007.
Los umbrales de pobreza obtenidos a partir del 60% del ingreso

equivalente mediano que permiten clasificar a un hogar como pobre son de
351,6 para el año 2001 y 547,92 para el 2007. Vamos a distinguir tres umbrales
de pobreza utilizando el ingreso equivalente de los hogares: extrema (25% del
umbral de pobreza), severa (entre el 25 y el 50% de la línea de pobreza) y
moderada (del 50% hasta el umbral de pobreza).
Para el año 2001, la pobreza extrema se correspondería con hogares con

ingreso equivalente menor de 88,9 euros, la severa con ingresos entre 88,9-
175,8 y la moderada con ingresos pertenecientes al intervalo comprendido entre
175,8 y 351,6 . En el año 2007 los valores se situarían en menos de 136,98 en
el caso de extrema, entre 136,98-273,95 en pobreza severa y en mayor de
273,96 euros pero menor que 547,91 para la moderada. Los porcentajes por fila
no suman 100 porque no se han incluido los hogares no pobres.
Se han caracterizado estos hogares pobres teniendo en cuenta algunas

variables sociodemográficas de la persona principal del hogar como el sexo,
edad, estudios más altos completados, relación con la actividad y tamaño del
hogar.
La pobreza afecta más a los hogares cuya persona principal es mujer en

los dos años considerados en cualquiera de los intervalos de pobreza
considerados.
Si se considera el tamaño del hogar, en el año 2001 la pobreza afecta más

a los hogares de 1 a 3 miembros que aquellos que tienen cuatro o cinco en el
caso de pobreza moderada, pero si nos fijásemos en la pobreza extrema y en la
95
severa los más afectados serían aquellos hogares con 6 o más individuos. En el
año 2007 no se observa la misma tendencia porque son los hogares de dos
personas o menos los que presentan mayores valores de pobreza,
independientemente de la severidad de la misma.
A mayor edad del sustentador principal, mayor será la ratio de pobreza del
hogar. En el año 2001 se observa un patrón de polarización en Canarias, ya que
la pobreza extrema afecta más a los hogares cuya persona principal es un adulto
joven de entre 30 y 44 años (el 0,6% de esos hogares gana menos de 88,9 ) y la
pobreza moderada afecta más a los hogares cuya persona principal está sobre
los 65 y más años (el 27,7% de ellos ganan entre 175,8 y 351,6 ).
En el año 2007 también se mantiene que, a mayor edad, mayor tasa de

pobreza, excepto en el caso de pobreza extrema donde los hogares cuya persona
principal tiene 65 y más años representan el 1,9%, con un ratio inferior a los
demás grupos de edad. En el año 2007 se puede observar cierto patrón de
polarización, parecido al del año 2001 en la pobreza moderada, pero no en la
extrema donde el grupo más afectado sería aquel donde la edad de la persona
principal estaría comprendida entre los 16 y 29 años.
Puede decirse que, al igual que en otros estudios para España (Martín
Guzmán et al, 2001) en Canarias, la educación “vacuna” contra la pobreza para
los dos años considerados. La pobreza de los hogares está negativamente
relacionada con el nivel educativo del sustentador principal.
La relación con la actividad de la persona principal también afecta a la

pobreza donde emergen dos patrones claros tanto en 2001 como en 2007. Por
una parte, los hogares cuya persona principal está retirada o es un amo/a de casa
se ven afectados por la pobreza moderada. Por otra parte, los hogares con
persona principal desempleada están más afectados por la pobreza y más con la
pobreza extrema. Esas diferencias son otra manifestación de la polarización
existente en los hogares canarios. Resultados similares para España se obtienen
en García-Serrano et al (2002).
96
Tabla 2.1: Perfil de la pobreza en los hogares canarios según características de la

persona principal. Año 2001
Hogares
Pobreza
pobres (Con Pobreza Pobreza severa
moderada
Ingreso extrema (88,9-175,8 )
(175,8-351,6 )
equivalente < (<88,9 ) (%) (%)
(%)
351,6 ) (%)
Según sexo
Hombres 17,5 0,3 1,6 15,6
Mujeres 25,7 0,6 2,8 22,3
Según edad
De 16 a 29 8,5 0 0,8 7,7
De 30 a 44 15,4 0,6 1,9 12,9
De 45 a 64 16,2 0,4 2,1 13,7
De 65 y más 29,7 0,3 1,7 27,7
Según estudios
completados
Sin Estudios 31,9 0,3 3 28,6
Estudios primarios 22,9 0,8 2,1 20
Enseñanza Secundaria I 15,5 0,4 1,5 13,6
Enseñanza Secundaria II 7,4 0 1,2 6,2
Enseñanza Superior 3,3 0,1 0,2 3
Según la relación con la
actividad
Ocupados 9 0 0,5 8,5
Parados 47,1 4,4 11,5 31,2
Percibiendo una pensión 29,9 0,3 2,3 27,3
Labores del hogar 36,6 1,3 4,3 31
Otra situación 25,7 2,5 7,1 16,1
Según tamaño del
hogar
De 1 persona 23,8 0,6 0,9 22,3
De 2 a 3 20,2 0,3 1,8 18,1
De 4 a 5 16,4 0,3 2,1 14
6 y más 19,7 0,9 3,3 15,5
Fuente: Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria (2001)
Elaboración propia
97
Tabla 2.2: Perfil de la pobreza en los hogares canarios según características de la

persona principal. Año 2007
Hogares
Pobreza
pobres (Con Pobreza Pobreza severa
moderada
Ingreso extrema (136,98-
(273,96-
equivalente < (<136,98 ) (%) 273,95 ) (%)
547,91 ) (%)
547,92 ) (%)
Según sexo
Hombres
21,7 2,4 2,2 17,0
Mujeres
29,1 3,7 3,0 22,3
Según edad
De 16 a 29
16,3 4,3 1,3 10,7
De 30 a 44
17,4 2,9 2,0 12,5
De 45 a 64
20,2 3,6 2,6 13,9
De 65 y más
39,8 1,9 3,3 34,6
Según estudios
completados
Sin Estudios
49,0 3,0 4,7 41,3
Estudios primarios
35,3 3,4 3,6 28,3
Enseñanza Secundaria I
22,7 2,9 2,4 17,3
Enseñanza Secundaria II
15,4 2,8 1,7 10,9
Enseñanza Superior
8,0 2,2 0,8 5,0
Según la relación con la
actividad
Ocupados
9,6 0,4 0,5 8,6
Parados
54,8 17,7 10,7 26,4
Percibiendo una pensión
38,0 1,4 3,5 33,1
Labores del hogar
40,1 7,8 4,3 27,9
Otra situación
48,2 10,3 6,9 31,0
No clasificable 48,8 22,0 2,4 24,4
Según tamaño del hogar
De 1 persona 41,0 7,5 1,6 31,9

De 2 personas 27,4 2,6 3,5 21,3
De 3 personas 17,5 2,0 2,6 12,9
De 4 personas y más
personas 18,3 1,4 2,2 14,7
Fuente: Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios (2007)
Elaboración propia
98
La distribución de la pobreza por islas queda reflejada en la tabla 2.3 así

como en la figura 2.2. Según la tabla 2.3, la isla de El Hierro ocupa el primer lugar
en el ranking de pobreza en Canarias, tanto en 2001 como en 2007. Bajo el
umbral de la pobreza (60% del ingreso equivalente mediano) se sitúan el 31% del
total de hogares de la isla en el año 2007. Las islas con menor afectación, tanto
en 2001 como en 2007, son las de Fuerteventura y Lanzarote. Este perfil de la
pobreza está muy relacionado con los índices de envejecimiento de la población,
según los cuales, son las islas de Fuerteventura y Lanzarote las que tienen
mayores porcentajes de jóvenes en su población y siendo precisamente El Hierro
la isla más envejecida. La isla donde más ha subido la tasa de pobreza es La
Gomera pasando del 18% en 2001 al 28,7% en 2007.
Si nos fijamos en los valores del índice de recuento (H) se puede observar
que el porcentaje de hogares pobres ha crecido en el periodo considerado en
cada una de las islas. Lo mismo ha ocurrido con la brecha de pobreza (I), que
mide la distancia media de ingresos de los pobres hasta la línea de pobreza. Al
incrementarse tanto el H como el I, su producto también aumenta, porque es
mayor la proporción de pobres y más desigual la distribución de sus ingresos.
Tabla 2.3: Índices agregados de pobreza. Años 2001 y 2007
2001 2007
H I HI H I HI
Lanzarote 0,092 0,24 0,022 0,157 0,43 0,068
Fuerteventura 0,067 0,28 0,019 0,109 0,54 0,059
Gran Canaria 0,181 0,26 0,047 0,21 0,36 0,076
Tenerife 0,228 0,26 0,059 0,214 0,34 0,073
La Gomera 0,18 0,24 0,043 0,287 0,40 0,115
La Palma 0,271 0,25 0,068 0,276 0,38 0,105
El Hierro 0,281 0,24 0,067 0,31 0,32 0,099
Fuente: Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria (2001) y Encuesta de

Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares Canarios (2007)
Elaboración propia
99
La figura 2.2 nos muestra, para los años 2001 y 2007, la relación entre el
total de hogares pobres y los hogares en situación de pobreza extrema en cada
una de las islas. En ese periodo han aumentado tanto las tasas de pobreza
totales como las de pobreza extrema. Estos resultados son coherentes con las
estimaciones anteriores del índice de recuento y de la brecha de pobreza.
Tanto en el año 2007 como en el 2001, los mayores porcentajes de

hogares en situación de pobreza extrema se situaban en la isla de la Gomera, La
Palma y en Lanzarote. Destaca el hecho de que El Hierro en el año 2001 no
presentaba ningún hogar en situación de pobreza extrema.
100
Figura 2.2: Distribución de la pobreza extrema dentro de cada isla
Año 2001
0.4%
9.2%
0.6%
27.1%
0.3% 0.2%
18.1% 6.7%
0.6% 0.5%
18% 22.8%
% Hogares bajo pobreza extrema
0.0% % Hogares bajo pobreza
28.1%
Año 2007
3.6%
15.7%
3.8%
27.6%
2.8% 3.1%
21% 10.9%
6.1% 2.3%
28.7% 21.4%
% Hogares bajo pobreza extrema
2.8% % Hogares bajo pobreza
31%
Fuente: Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria (2001) y Encuesta de Ingresos y

Condiciones de Vida de los Hogares Canarios (2007)
Elaboración propia
101
2.2. Un acercamiento a las características y equipamiento de las

viviendas de los pobres en Canarias
Con el fin de ahondar en el conocimiento de las condiciones de vida de los
hogares pobres en Canarias hemos analizado las dotaciones, equipamiento y
problemas de las viviendas así como cuáles son las principales fuentes de
ingresos de esos hogares bajo el 25 y el 50% del umbral de la pobreza para los
años 2001 y 2007 (tablas 2.4 y 2.5).
De la tabla 2.4, correspondiente al año 2001, se desprende que el

equipamiento de los hogares en situación de “pobreza absoluta” o “pobreza
extrema” (por debajo 25% del umbral de pobreza, es decir con un ingreso
equivalente mensual de 88 euros o menos) no difiere en forma llamativa, salvo en
algunos casos, del de aquéllos que se sitúan por debajo del 50% de dicho umbral.
Así, apenas hay diferencias en el equipamiento por ejemplo en televisores (de
hecho tampoco difiere del equipamiento medio de los hogares Canarios donde el
98,4% tiene al menos una TV) que se ha convertido en un elemento habitual en
cualquier hogar. Sí podemos considerar la ausencia de otras dotaciones, como
por ejemplo, equipos de música, ordenadores o videojuegos como buenos
indicadores de pobreza extrema. Llama la atención que, de entre los hogares que
viven por debajo del 25% del umbral de la pobreza, el 1,4% tiene ordenador; el
1,4% tiene acceso a internet y el 6,8% acceso a canal de pago de TV. Si bien es
cierto que esas cifras son en la población en general del 30, 12 y 27%.
En la población en general el 69% de los hogares tiene al menos un

vehículo mientras que, en los más pobres, no llegan al 30%. Ello suele justificarse
por la presencia más frecuente de sustentadores de mayor edad en los hogares
más pobres.
Las cifras más clarificadoras de las condiciones de los hogares pobres son
las que hacen referencia al estado y mantenimiento de las viviendas. Están, en
general, en peor estado de conservación las viviendas de los hogares que viven
bajo el umbral del 25% que las de los que se sitúan por debajo del 50% y también
que las de la población en general. De los hogares por debajo del 25% del umbral
102
de pobreza el 46,5% presenta humedades y el 27,9 y 23,1% desperfectos en la

fachada y en los suelos y ventanas respectivamente.
Las principales fuentes de ingresos en los hogares pobres son, como era
de esperar, las pensiones y los subsidios. En este sentido los resultados no
difieren de los encontrados en otros estudios como el de Martín-Guzmán et al
(2001) con datos de las Encuestas de Presupuestos Familiares.
Un análisis similar al anterior se realizó utilizando los datos procedentes de

la EICV-HC del año 2007 y los resultados se muestran en la tabla 2.5. En cuanto
a equipamiento se puede observar que los hogares por debajo del 25% del
umbral de pobreza, es decir, con un ingreso equivalente mensual menor a 136,98
euros, presentan diferencias significativas con los que se sitúan por debajo del
50% del umbral de pobreza, en una línea similar al año 2001.
Los hogares por debajo del 25% del umbral de pobreza tienen menos
ordenadores, acceso a Internet, canales de pago, lavaplatos, teléfono fijo, móvil
que los que se sitúan bajo el 50% del umbral.
En cuanto al estado y mantenimiento de las viviendas ocurre algo curioso.

Están en mejor estado de conservación las viviendas de los hogares que viven
bajo el umbral del 25%, lo que no sería esperable a priori en hogares con ingresos
menores a 136,98 euros. Una posible explicación de esta situación podría ser que
la mayoría de esas viviendas hubiesen sido cedidas por instituciones públicas y,
por tanto, no presentan desperfectos o que su mantenimiento sea a cargo de una
administración pública.
Las principales fuentes de ingresos en los hogares pobres son, como era
de esperar, los ingresos secundarios que incluyen las pensiones y los subsidios,
al igual que en el año 2001.
103
Tabla 2.4: Características y equipamiento de los hogares pobres de Canarias. Año

2001
Hogares por debajo del 25% Hogares por debajo el 50% del
del umbral de pobreza umbral de pobreza
Equipamiento del hogar
Televisor color 96,3 94,0
Canales pago 6,8 11,3
Vídeos 56,7 60,8
DVD 0 1,2
Microondas 35,5 33,5
Lavaplatos 0 2,1
Teléfono Fijo 58,3 66,9
Teléfono Móvil 33,6 38,1
Equipo de música 39,3 53,2
Ordenador 1,4 10,4
Conexión a Internet 1,4 1,2
Consola videojuegos 7,6 10,5
Vivienda Secundaria 2,4 3,6
Motocicleta 8,4 3,6
Automóvil 29,7 42,7
Problemas de la vivienda
Falta de espacio 15,6 16,5
Ruidos exteriores 11,3 17,5
Luz natural insuficiente en alguna
habitación 18,3 7,3
Goteras 21,2 17,9
Humedades 46,5 37,7
Desperfectos en suelos o en ventanas
de madera 23,1 12,9
Grietas en paredes o techos 20,8 23,0
Desperfectos en el exterior de la
vivienda (fachada) 27,9 18,3
Desperfectos en la fontanería e
instalación de los sanitarios 18,3 13,2
Principal Fuente de Ingresos
Trabajo por cuenta ajena 9,1 11,6
Trabajo por cuenta propia 1,5 9,2
Pensiones y subsidios 85,1 75,2
Otros ingresos regulares 4,3 4

Elaboración propia
104
Tabla 2.5: Características y equipamiento de los hogares pobres de Canarias. Año

2007
Hogares por debajo del 25% Hogares por debajo el 50% del
del umbral de pobreza umbral de pobreza
Equipamiento del hogar
TDT 7,5 11,9
Canales de pago 7,6 9,3
DVD 43,3 49,9
Microondas 57,8 62,7
Lavaplatos 3,9 5,4
Teléfono Fijo 37 50,6
Teléfono Móvil 71,4 79,4
Ordenador 9 19,4
Conexión a Internet 8,7 18,5
Consola videojuegos 15,1 16,3
Vivienda Secundaria 7,6 6,4
Automóvil 35 45,8
Cámara fotográfica digital 14,5 17,2
Cámara de video 8 10,2
Problemas de la vivienda
Falta de espacio 17,8 16,4
Luz natural insuficiente en alguna

8,1 9,6
habitación
Problemas de impermeabilización que
37,1 36,8
provocan goteras o humedades
Suelos sin pavimentar o con
10,7 11,1
desperfectos
Ventanas con deficiencias que impiden
18,5 19
el aislamiento del exterior
Problemas de estructura que
provoquen grietas graves en paredes o 17,5 19,8
techos
Exterior sin pintar, enfoscar o con
22,7 26
desperfectos
Problemas en la instalación de
fontanería que provoquen goteras o
15,8 14,9
humedades en la vivienda o en otras
colindantes
Problemas en la instalación eléctrica 9,7 10,6
Pagos pendientes por préstamos 18,1 21
Principal Fuente de Ingresos

Ingresos primarios 10,5 13,5
Ingresos secundarios 89,5 86,5

Elaboración propia
105
2.3. Medidas de pobreza subjetivas con datos de la ECSPC 2001

En este apartado se va a estimar la Línea de Pobreza de Satisfacción
Financiera (FSPL)11 utilizando la siguiente pregunta del cuestionario de la
Encuesta de Condiciones Sociales de la Población Canaria (2001):
• ¿Cuál de las siguientes situaciones describe mejor la situación

económica de su hogar?
1. Vivo del dinero que me prestan, de créditos o dejando a deber (Con
mucha dificultad)
2. Estoy gastando mis ahorros para vivir (Con dificultad)
3 .Gasto lo que gano (Con cierta dificultad)
4. Ahorro algo (Con cierta facilidad)
5 .Ahorro bastante (Con facilidad)
6. Ahorro e invierto (Con mucha facilidad)
Entre paréntesis figura la equivalencia que hemos establecido en nuestro

estudio entre la pregunta contenida en el cuestionario y la que proponen Van de
Bosch et al (1993). Esa misma equivalencia es la que contiene la nueva encuesta
de 2004, quizás en un intento por clarificar las diferentes opciones.
Los resultados de la estimación de la Línea de Pobreza de Satisfacción

Financiera (FSPL) figuran en la tabla 2.6, que contiene dos especificaciones
alternativas (FSPL(a) y FSPL(b)). En FSPL(a) se incluyen como regresores
únicamente el ingreso total mensual del hogar (Y) y su tamaño (FS). En FSPL(b)
además del ingreso y tamaño, siguiendo a Ferrer-i-Carbonell y Gërxhani (2004),
se incluyen variables relativas a la persona principal como su edad (EDAD), nivel
educativo (ESTU_SUPERIOR) que viene recogido por una dummy que toma valor
1 si la persona principal tiene estudios superiores y cero en caso contrario y el
estado civil (CASADO) que toma valor uno para las personas principales casadas.
Los errores estándar figuran entre paréntesis.
11
Estas estimaciones se encuentran publicadas en Dávila et al (2008)
106
Tabla 2.6: Resultados de la estimación de la FSPL

Variables explicativas FSPL(a) FSPL(b)
Ln(Y)=Ln(ingresos) 0,748 (0,02) 0,683 (0,02)
Ln(fs)= Ln(tamaño familiar) -0,483 (0,026) -0,581 (0,03)
Ln(EDAD) -0,227 (0,037)
ESTU_SUPERIOR 0,271 (0,03)
CASADO 0,261 (0,03)
2
Pseudo R 0,0684 0,0773
2
LR χ 1401,18 (0,00) 1593,9 (0,00)
Nun. Observaciones 9267 9267

Elaboración propia
Al igual que en otros estudios (Ferrer-i-Carbonell y Van Praag, 2001;

Ferrer-i-Carbonell y Gërxhani, 2004 y Somarriba y Pena, 2004) el ingreso del
hogar se expresa en logaritmos para tener en cuenta la utilidad marginal
decreciente de la renta (Ln(y)). Esta variable es, en ambas estimaciones
significativa y presenta el signo correcto, en el sentido de que los hogares con
ingresos totales elevados manifiestan niveles de satisfacción superiores. Por el
contrario, los hogares con familias más numerosas declaran niveles inferiores de
satisfacción.
Por su parte, y en la estimación de la Línea de Pobreza Subjetiva que

contiene variables como la edad, el nivel de estudios y el estado civil, los
resultados son congruentes con los obtenidos con la European Social Survey
(ESS 2002/03) por Somarriba y Pena en 2004 (para España, Francia, Suiza,
Dinamarca y Hungría) así como con los obtenidos por Ferrer-i-Carbonell y
Gërxhani (2004).
El signo del tamaño del hogar sigue siendo negativo, por tanto aquellos
hogares con más miembros tienden a tener menores niveles de satisfacción. En la
estimación de la Línea de Pobreza de Satisfacción Financiera, los hogares con
persona principal con más edad tienden a tener menor nivel de satisfacción. Van
Praag et al (1982) y Clark y Oswald (1994), entre otros, encuentran que en la
107
primera etapa del ciclo de vida la función del bienestar aumenta hasta cerca de
los 40 años y después decrece. En nuestro estudio se introdujo la variable edad al
cuadrado pero no resultó significativa.
Nuestros datos también muestran que las personas principales con

educación superior tienden a tener mayores niveles de satisfacción. En la
literatura este efecto se explica normalmente por la expectativa de tener mayor
ingreso al invertir en capital humano (Becker, 1964). Van Praag et al (1982)
explican los mayores umbrales de pobreza en personas con educación superior a
través del grupo social de referencia de los individuos, que tiende a estar formado
por personas con altos ingresos lo que estimula el nivel de satisfacción individual.
La tabla 2.7 contiene las estimaciones de la Línea de Pobreza de

Satisfacción Financiera FSPL(a) para distintos tamaños del hogar y la compara
con dos umbrales de pobreza relativa, en este caso la del 50% de la media y de la
mediana. Los umbrales de pobreza subjetivos son sensiblemente inferiores a las
dos medidas relativas proporcionadas para los hogares de menor tamaño y muy
superiores en el caso de los hogares de mayor dimensión12. Es decir, los
individuos pobres en hogares pequeños tienden a considerarse a sí mismos
menos pobres que lo que nos indicaría las medidas relativas, y aquellos en
hogares más grandes tienden a considerarse más pobres que lo que nos
proporcionaría las medidas de pobreza relativas.
Ello implica que cuando los hogares de menor tamaño dicen que ellos
tienen dificultad, tienen asociados niveles de ingreso muy bajos, más bajos
incluso que los que se obtendrían a través de las medidas relativas.
No ocurre lo mismo con los hogares de más de seis miembros, ya que el

hogar implícitamente tiene en cuenta su tamaño, o en otras palabras, el hogar
aplica su propia escala de equivalencia (Pradhan y Ravallion, 1998).
12
Los hogares con más de seis miembros constituyen el 2,6% del total de hogares.
108
Tabla 2.7: Estimaciones de la FSPL y de los umbrales de pobreza relativos

Nº miembros del hogar FSPL 50% media 50% mediana
1 96,10 350,13 240,40
2 150,37 346,87 280,47
3 195,40 365,05 321,54
4 235,31 355,11 301,94
5 271,80 319,06 288,95
6 305,77 300,56 275,61
7 337,79 291,43 266,70
8 368,22 349,89 330,56
9 397,33 304,95 256,79
10 425,32 229,91 264,99
Elaboración propia
Estos resultados (en nuestro caso, el hecho de que los umbrales de

pobreza subjetiva sean más altos que las líneas de pobreza objetivas en hogares
con más de seis miembros) dependen, en primer lugar, de la escala de
equivalencia implícita utilizada por los miembros del hogar al responder la
pregunta de satisfacción financiera. También influye la escala de equivalencia
utilizada para calcular la línea de pobreza objetiva, en nuestro caso la escala de la
OCDE modificada (usada para poder comparar nuestros resultados con los
países europeos). La encuesta no contiene la edad de los niños en los hogares,
por lo que no se podría utilizar la escala de McClements (1977).
Ravallion y Lokshin (1999) se cuestionan el por qué difieren tanto los

indicadores objetivos y subjetivos, y encuentran que una posible explicación entre
la baja correlación entre medidas objetivas y subjetivas puede ser debido a las
diferencias entre el coste de la vida regional y/o las escalas de equivalencia que
se utilizan en el indicador objetivo.
A pesar de que no existe consenso acerca de qué medida de pobreza

subjetiva debe utilizarse, sí parece sensato pensar que la elección debe depender
de la información disponible y, sobre todo, de la calidad de la misma.
109
3. Síntesis
Los resultados indican que existe en Canarias una polarización de la

pobreza en el sentido de que afecta de manera sustancialmente distinta a las
diferentes islas y a diferentes colectivos según diversas características
sociodemográficas. Una de las razones de esta polarización geográfica es la
diferente afectación de la pobreza a los hogares según el grupo de edad al que
pertenece su persona principal. Se detecta que en el año 2007, si tenemos en
cuenta los porcentajes de pobres extremos (por debajo del 25% del umbral de
pobreza) es el colectivo de jóvenes de 16 a 29 años el más afectado, lo que
podría llevar a estigmatizar las situaciones de marginalidad de este colectivo. Por
otra parte, y si consideramos la pobreza moderada, es el colectivo de mayores de
65 años el más afectado, lo que sugiere que hay que focalizar políticas orientadas
directamente a esta colectivo.
La educación podríamos decir que “vacuna” contra la pobreza, o por lo

menos contra la pobreza extrema. La incidencia de la pobreza en hogares con
Educación Secundaria Superior o con Estudios Universitarios es más baja si la
comparamos con el resto de niveles de estudios o con los hogares sin estudios.
En cuanto a la relación con la actividad, la mayoría de los hogares que se

encuentran en situación de pobreza son aquellos cuya persona principal está
parada o recibiendo una pensión, o quizás sea la situación de pobreza
precisamente la que la hace percibirla ya que la encuesta no diferencia el tipo de
pensión recibida. Si dicha persona se encuentra trabajando tiene menos
posibilidades de estar en un hogar pobre aunque, como veremos en el capítulo
siguiente, no es una condición suficiente para escapar de la pobreza.
En el periodo considerado, entre 2001 y 2007, ha aumentado tanto la

proporción de pobres como la brecha de pobreza en cada una de las islas, lo que
indica que hay más hogares pobres y con una distribución de ingresos más
desigual.
110
3. Síntesis
Si se analiza el equipamiento de los hogares pobres se encuentra que,

tanto en el año 2001 como en 2007, los hogares por debajo del 25% del umbral
de pobreza tenían menos equipamientos (canal de pago, ordenador, acceso a
Internet, etc.) que aquellos que se encontraban por debajo del 50% del umbral.
Por otra parte, si se estudia el mantenimiento y estado de las viviendas de

los hogares pobres se encuentran resultados curiosos ya que, en el año 2007, los
hogares por debajo del 25% del umbral de pobreza tienen viviendas en mejor
estado que los que están por debajo del 50% del umbral. Ello puede ser debido a
que esos hogares puedan tener acceso a viviendas de promoción pública, que no
tendrían desperfectos.
En cuanto al enfoque subjetivo, la utilidad de las medidas subjetivas de

pobreza se revela muy importante y contribuye a matizar el conocimiento de la
pobreza de los hogares canarios. Los resultados indican que, al igual que en otros
estudios, los niveles de ingresos a partir de los cuales los individuos se
consideran con dificultades económicas son inferiores a los que señalan las
medidas relativas de pobreza, sobre todo en los hogares de menos de 6
miembros. Se detecta cómo los índices de satisfacción de los hogares aumentan,
como era de esperar, cuando aumentan los ingresos del hogar y disminuyen
cuanto mayor sea el tamaño de los mismos.
No obstante, estamos de acuerdo con la advertencia de Ravallion y

Lokshin (1999) de que a la hora de comparar las medidas objetivas y subjetivas
de pobreza no se puede perder de vista la escala de equivalencia utilizada en la
medida relativa y el estado de ánimo de la persona que responde en la valoración
subjetiva.
111
Capítulo 3. Trabajadores y, sin embargo, pobres13
13
Este estudio ha contado con financiación de la Dirección General de Universidades e Investigación del
Gobierno de Canarias a través del proyecto PI2003/170 y los datos fueron cedidos por el ISTAC.
1. Introducción
1. Introducción
En las últimas décadas se ha cuestionado la creencia que defiende que los

individuos que trabajan a tiempo completo durante todo el año son capaces de
proporcionar un nivel de vida aceptable a sus familias. Bajo esta hipótesis los
pobres serían con mayor probabilidad los pensionistas, discapacitados,
desempleados y sus dependientes porque se encuentran excluidos del mercado
de trabajo. Sin embargo, diversos estudios (O’Connor y Smeeding, 1993; Eardley,
1998; Nolan y Marx, 2000) ponen en evidencia que, trabajadores, incluso a tiempo
completo, se encuentran en hogares en situación de pobreza. Esto nos lleva a
establecer como hipótesis que, el tener trabajo ayuda a salir de la pobreza pero
no es una condición suficiente que garantice que el hogar se encuentre fuera de
esta situación.
En este trabajo se aborda la relación causal entre pobreza y bajos salarios,

o lo que en la literatura económica se ha dado en llamar trabajadores pobres o
“working poors”. Ya en los años 70 autores como Lenoir (1974) y Stoleru (1977)
cuantificaban que, para Francia, en torno al 40% de las personas pobres
habitaban en hogares de trabajadores. En España, un 20% de los asalariados se
puede considerar como perceptor de bajos salarios según Fernández et al (2003)
usando datos de la Encuesta de Estructura Salarial, si bien no ha quedado
evaluado qué porcentaje de ellos habita en hogares pobres.
Si la relación causal entre empleo con bajo salario y pobreza existe, ello
implica que el empleo deja de ser una garantía contra la pobreza, lo que supone
un importante reto para las políticas económicas y sociales, que han sido
analizadas en Estados Unidos por Bane y Ellwood (1989), O’Connor y Smeeding
(1993) y por Flanagan (1996), Webb, Kemp y Millar (1996) para el Reino Unido,
entre otros. En España existe escasa literatura al respecto con la excepción de los
trabajos de Fernández et al (2004) y Muñoz de Bustillo (2002). Por su parte, y
para la UE15, han sido Peña y Latta (2004) los que han compilado información
relevante acerca de la magnitud de los trabajadores pobres y que evalúan la cifra
115
Capítulo 3. Trabajadores y, sin embargo, pobres
en la UE15 en un 7%, siendo el país con menor incidencia Dinamarca (4%) y

Portugal el que alberga un 15% de trabajadores pobres.
La mayoría de los trabajos que abordan el estudio de los trabajadores

pobres presentan carácter uni-nacional y tienen como objetivo proporcionar un
perfil descriptivo de estos trabajadores (Danziger y Weinberg, 1986; Bane y
Ellwood, 1989; Levitan y Shapiro, 1987). Los estudios empíricos comparativos
necesitan resolver algunos aspectos metodológicos previos, como la definición de
trabajador, en el sentido de si se contemplan los trabajadores a tiempo parcial o a
tiempo completo, o si se incluyen solo a los del sector privado o también a los del
público.
La problemática de establecer un umbral de salarios por debajo del cual

considerar a un individuo como trabajador con salario bajo es asimilable a la de la
determinación del umbral de pobreza y, al igual que sucede con los estudios de
pobreza, los resultados serán necesariamente sensibles a la elección de dicha
línea.
En este trabajo se considerarán “trabajadores con bajo salario” a aquellos

que perciban un salario que esté por debajo de las dos terceras partes del salario
mediano siguiendo lo propuesto por el Centre d’Etudes des Revenus et des
Coutes, CERC (1991) y OCDE (1996).
Por su parte, como mencionamos en capítulo 1, la elección de la medida y

del umbral de pobreza relativa no queda exenta de controversia. Bajo el enfoque
relativo, las necesidades son obviamente relativas, ya que se determinan a partir
de la comparación con las necesidades del resto de hogares o individuos y se
basa en comparaciones con la renta media/mediana de una sociedad,
constituyéndose en el concepto de pobreza propugnado desde la Unión Europea
y la OCDE. Bajo este enfoque un hogar se considera pobre si su ingreso
equivalente es inferior al 60% del ingreso equivalente mediano.
Una de las aportaciones del presente estudio es la que consiste en

considerar que la escala de equivalencia debe reflejar de la manera más fiel
posible la composición del hogar. En ese sentido, como ya hemos comentado en
116
1. Introducción
el capítulo 1, la OCDE propone dos escalas alternativas en las que otorga pesos
distintos a los individuos en función de si son adultos o niños. McClements (1977),
por su parte, propone una escala más refinada en la que asigna pesos diferentes
a los niños en función de su edad. En este trabajo se contempla adicionalmente,
en la escala propuesta, incluir la existencia de personas con discapacidad
otorgándoles mayor peso siguiendo la misma línea argumental que la planteada
en el resto de escalas (Kuklys, 2005; Dávila y Malo, 2006).
Asimismo, y como complemento a las medidas relativas de pobreza, en

este trabajo se propone un enfoque alternativo, el que nos posibilitan las medidas
de pobreza subjetivas. Según el enfoque subjetivo (Van Praag, 1968; Van Praag
1971; Ferrer-i-Carbonell y Van Praag, 2001; Cantril, 1965) los individuos son los
mejores jueces acerca de la situación de la pobreza de su hogar, si bien es cierto
que las necesidades mínimas que un hogar percibe como imprescindibles van
aumentando a medida que aumenta su nivel de renta y debe estar relacionado a
su vez con el tamaño y composición del mismo. En este mismo sentido, Sen
(1995) señala la necesidad de diferenciar entre “bajos ingresos” y “fracaso de
capacidades” debido a que, un análisis de la pobreza concentrado únicamente en
los ingresos es solo una visión parcial de la misma, toda vez que, según Sen, la
perspectiva que nos debe interesar de la pobreza es la que nos permita
acercarnos a la “limitación de las vidas que algunas personas se ven forzadas a
llevar”.
Utilizando los datos de la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de

los Hogares Canarios 2004 elaborada por el Instituto Canario de Estadística
estimamos diferentes modelos de elección discreta alternativos. Estos modelos
clasifican a los trabajadores como pobres o no pobres utilizando, como variables
endógenas, las definidas siguiendo las aproximaciones relativa y subjetiva de
pobreza antes comentadas y definiendo un vector de características explicativas
entre las que figuran el hecho de ser perceptor de bajo salario, así como la
importancia de características sociodemográficas, relativas al puesto de trabajo y
de composición del hogar.
117
En el epígrafe 2 de este capítulo se estudia el concepto de trabajador de

bajos salarios y en el tercer apartado se analizan los aspectos más relevantes a
tener en cuenta en la relación entre bajos salarios y pobreza. La delimitación del
concepto de trabajador pobre se aborda en la cuarta parte del presente estudio.
Los epígrafes 5 y 6 se dedican al análisis descriptivo y a la presentación de los
resultados de las estimaciones, respectivamente. En este sexto apartado se
estiman los modelos de regresión logística usando una medida relativa y otra
subjetiva de pobreza, y evaluando el impacto del hecho de ser un trabajador de
bajo salario sobre la probabilidad de ser un trabajador pobre. Se deja el último
apartado del capítulo para una síntesis del mismo.
118
2. ¿Qué se entiende por trabajador de bajos salarios?
En las sociedades modernas hay un interés creciente en estudiar si el

sistema productivo es capaz de generar una remuneración del trabajo suficiente
que garantice a los trabajadores y sus hogares un nivel de vida adecuado, y que
evite que las familias se encuentren en situación de pobreza. Diversos estudios
(O’Connor y Smeeding, 1993; Eardley, 1998; Nolan y Marx, 2000) desvelan que,
en muchos países, los trabajadores no perciben ese salario suficiente, por lo que
son perceptores de bajos salarios.
El empleo de bajos salarios se puede producir, entre otras causas, por:
i. la creación de empleos de baja productividad

ii. porque el trabajador no disponga de las habilidades necesarias para
su puesto de trabajo
iii. y por factores institucionales como la fijación del salario mínimo, la
negociación colectiva y las políticas de empleo (como la existencia o
no de contratos subvencionados).
Con respecto al primer factor, en España en la década de los 90

aumentaron los puestos de trabajo en los sectores de baja productividad (estos
sectores se concentran, de manera mayoritaria, en el sector servicios excepto en
el caso de la Administración Pública y de las instituciones financieras).
En cuanto al hecho de que el trabajador no disponga de las habilidades

necesarias para ejercer su puesto de trabajo puede ser una consecuencia de la
posible falta de adecuación de la educación al mercado de trabajo. Además, en
las últimas décadas se ha producido una revolución en las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC); el conocimiento de estas tecnologías es
una exigencia más a la hora de conseguir empleo y puede llevar a los individuos
que no dispongan de esta habilidad a ser excluidos o a no estar bien
remunerados en el mercado de trabajo.
119
El tercer factor es un asunto que despierta mucha controversia en la

literatura económica. Algunos autores como Dickert et al (1995), Scholz (1996) y
Burkhauser et al (1995) se cuestionan la necesidad de fijar o no un salario mínimo
y cuál debería ser su cuantía, además de si es conveniente o no intervenir en el
mercado de trabajo a través de reducciones de impuestos o garantizando a los
trabajadores de bajos salarios unos determinados ingresos a través de incentivos
al trabajo como el Earned Income Tax Credit (EITC) utilizado en EEUU. Este
mecanismo es muy apropiado para países donde el salario mínimo es bajo y
permite compensar el nivel de vida de los individuos y de sus hogares por debajo
de un determinado umbral de salarios.
Ahora bien, ¿qué entendemos por trabajador de bajos salarios? No hay

una definición internacionalmente aceptada y siempre depende del enfoque
elegido: absoluto o relativo, aunque en la mayoría de los trabajos que estudian
este fenómeno se utiliza de manera mayoritaria el enfoque relativo.
El objetivo principal del enfoque absoluto es la estimación de un umbral de

salario por debajo del cual se considera que no se pueden satisfacer las
necesidades básicas. En este enfoque se propugna que los salarios son el
principal factor que puede proporcionar un nivel de vida aceptable a los individuos
y hogares y el umbral de salario se corresponde con un nivel mínimo de renta de
subsistencia.
Este enfoque tiene diversas dificultades, parecidas a las que se presentan

en la estimación de la pobreza absoluta. Se necesita conocer cuál es el estándar
de vida aceptable y si varía entre distintas regiones según la sociedad a la que
pertenece el individuo. Debido a las dificultades anteriores, no hay muchos
estudios cuyo objetivo fundamental sea estimar estas necesidades básicas y, por
supuesto, son aún más escasos los que hacen comparaciones interregionales o
internacionales.
El enfoque más utilizado, en parte por las dificultades anteriores, es el

relativo, cuyo objetivo es la determinación del umbral de salario por debajo del
cual se considera a un trabajador de bajo salario, para lo que se suele recurrir al
salario medio o mediano de la economía en su conjunto. Pero esta aproximación
120
presenta también diversos problemas, algunos de los cuales han quedado

definidos en Recio (2001) y que se enumeran a continuación:
1) Hay que precisar cuál es el salario medio por unidad de tiempo de

referencia ya que se puede utilizar el salario horario, el semanal, el mensual o el
anual.
La diferencia entre los conceptos anteriores es intrascendente si los

individuos trabajan a tiempo completo durante todo el año y la jornada laboral es
parecida en las ramas de actividad de la economía, pero si no trabajasen todo el
año o su jornada laboral no fuese a tiempo completo los ingresos anuales serían
menores que el resto.
Para analizar si las rentas salariales son suficientes para proporcionar al

individuo un nivel de vida aceptable sería más apropiado estudiar el salario anual,
pero en general la mayoría de las investigaciones sobre los bajos salarios utilizan
el salario hora o mensual por las dificultades de medición del salario anual para
los trabajadores a tiempo parcial o para los que no trabajan el año completo. En
diversos estudios (O’Connor y Smeeding, 1993; Nolan y Marx, 2000; Burbidge,
1981; y Saunders, 1997) cuando no se tiene información sobre la unidad de
tiempo se trabaja con el concepto de asalariados a tiempo completo durante todo
el año, cuyas siglas son FYFT (Full-Year y Full-Time).
En O’Connor y Smeeding (1993) se define a los trabajadores como los

individuos que trabajan al menos 35 horas a la semana y más de 48 semanas al
año. En Nolan y Marx (2000) se utilizan los salarios anuales y solo estudia los
trabajadores a tiempo completo (que se definen como aquellos que trabajan más
de 44 semanas al año y más de 33 horas por semana) y no incluyen a los
trabajadores a tiempo parcial ni a los que trabajan parte del año.
En el estudio de Fleury y Fortin (2006), a diferencia de los artículos

anteriores, no se utiliza el concepto de trabajadores a tiempo completo durante
todo el año, sino que se define al trabajador como el individuo con edad entre 18 y
64 años, que recibe un salario, no es estudiante a tiempo completo y trabaja al
menos 910 horas en el año de referencia.
121
2) Elección del umbral a partir del cual se considera que un trabajador es

de bajos salarios.
Hay que definir el umbral de bajos salarios al igual que en los estudios de
pobreza. El umbral con mayor aceptación internacional es el propuesto por el
grupo de expertos reunido a iniciativa de la Comisión Europea (CERC, 1991) y
que se utilizó en el informe de la OCDE del año 1996. Dicho umbral define al
trabajador de bajos salarios como aquel individuo que recibe un salario inferior a
las dos terceras partes del salario mediano del total de trabajadores de la
economía y como trabajador de muy bajos salarios a los que reciben ingresos
salariales por debajo de la mitad del salario mediano.
Esta definición de umbral de bajos salarios, siguiendo el enfoque relativo,

no deja de ser una convención, aunque sea la ampliamente utilizada por la
mayoría de los trabajos en esta materia.
Un aspecto relevante a tener en cuenta en estos estudios es lo que Gosling

et al (1997) denominaron “wobble around the threshold” que se refiere al hecho de
que si el umbral está en un área densa de la distribución, cambios pequeños en
esa distribución tendrán una repercusión importante sobre la proporción de
individuos que se encuentren cerca de dicho umbral. Por ello, son recomendables
los estudios de la sensibilidad de los resultados frente a la fijación de diversos
umbrales de bajos salarios.
3) Es difícil establecer comparaciones internacionales.
Una vez que se comprueba que las diferencias salariales no son muy
grandes (entre países o regiones) hay que decidir si se calcula un único umbral de
bajos salarios para todos los países o un umbral para cada uno de ellos. La
mayoría de los estudios se decantan por la última opción, porque en cada país
difieren los factores que determinan el problema de los bajos salarios, por lo que
sería inadecuado realizar comparaciones utilizando los tipos de cambio para
trabajar con paridad de los poderes adquisitivos.
122
Como ya se ha señalado anteriormente, no existe consenso en la literatura

acerca de qué se entiende por trabajador de bajos salarios. Además, la
clasificación de un trabajador como de bajo salario requiere tener en cuenta al
menos los tres aspectos considerados anteriormente.
En este estudio se considera trabajador de bajo salario a aquel trabajador

asalariado que trabaja a jornada completa en horarios de trabajo semanales de al
menos 40 horas y que llevan trabajando al menos un año y cuyo salario, además,
no supera las dos terceras partes del salario mediano de la totalidad de
trabajadores de la economía. Esta clasificación coincide parcialmente con las
propuestas por O’Connor y Smeeding (1993) y Nolan y Marx (2000).
123
3. La relación entre los bajos salarios y pobreza
En el epígrafe anterior se ha estudiado el concepto de trabajador de bajos

salarios y en este apartado se recuerda lo que se entiende por hogar pobre y se
concluye exponiendo brevemente los factores que influyen en la relación entre
bajos salarios y pobreza.
3.1. Pobreza objetiva versus pobreza subjetiva

En el estudio de bajos salarios se utiliza como unidad de análisis el
individuo, mientras que en la pobreza la unidad de análisis suele ser el hogar,
aunque también puede ser el individuo. Al utilizar como unidad de análisis el
hogar se asume que en él se comparten recursos que igualan el nivel de vida de
los individuos que conviven en el mismo. Si esta hipótesis no se cumpliese, cada
miembro del hogar podría tener distinto riesgo de caer en la pobreza, lo que
influiría de manera decisiva a la hora de estudiar la relación entre bajos salarios y
pobreza.
Como se exponía en el capítulo 1, para medir la pobreza se utilizan las

medidas tradicionales objetivas y subjetivas y además se tienen en cuenta
determinados aspectos que inciden en su medición, como la escala de
equivalencia (para diferenciar el tamaño y la composición del hogar) y la
utilización de medidas monetarias o no monetarias para su estudio.
Normalmente, el enfoque más utilizado para medir la pobreza en los países

desarrollados es el objetivo, y dentro de éste, la aproximación relativa, donde se
fija un umbral por debajo del cual un hogar es considerado pobre. Se suele usar
como umbral el 60% del ingreso equivalente mediano del hogar, aunque se
realizan análisis de sensibilidad para estudiar la robustez de los resultados fijando
otros umbrales como el 40% o el 50%. También se suelen llevar a cabo
124
mediciones de la pobreza a través del enfoque subjetivo en el que los individuos

juzgan su situación de pobreza14.
3.1.1. La consideración de la discapacidad en la escala de equivalencia

para la medición de la pobreza relativa
Para el cálculo de las medidas de pobreza relativa es crucial la selección

de la escala de equivalencia. Por ello, en este trabajo, y siguiendo las propuestas
de Kuklys (2005) y Dávila y Malo (2006) se utiliza una escala de equivalencia que
considera la discapacidad de algún individuo del hogar como elemento que
requiere de una ponderación diferente en la escala. Es bien conocido que la
determinación de la escala de equivalencia pretende contemplar la diferente
composición del hogar y que conlleva tasas de pobreza diferentes. De la misma
manera que la escala de McClements (1977) es menos generosa con los niños
que la escala modificada de la OCDE, la inclusión de la ponderación para los
individuos discapacitados permitirá obtener tasas de pobreza diferentes.
La discapacidad que limita a los individuos en la realización de sus

actividades diarias lleva aparejada costes directos (aseos adaptados, sillas de
ruedas, rampas, vehículos especiales, etc.) y costes indirectos como el hecho
reducir la probabilidad de que las madres de hijos discapacitados accedan al
mercado de trabajo (Piachaud et al, 1981; Lewis y Jonson, 2005). Ello es así
hasta tal punto que las transferencias de renta asociadas al hecho de tener algún
discapacitado en el hogar están reconocidas por las legislaciones de los países
desarrollados. Este perfil de gasto diferenciado en el caso de los hogares con
algún miembro con discapacidad, debe ser incluido de alguna manera en las
escalas de equivalencia. La justificación para la inclusión de la discapacidad en
las escalas de equivalencia sería la misma que la utilizada hasta ahora para la
construcción de escalas de equivalencia según las distintas composiciones de los
hogares (número de adultos y de niños según edad).
Dávila y Malo (2006) proponen otorgar al individuo discapacitado del hogar

un peso de 1,56; siguiendo el valor propuesto por Kuklys (2005) y dado que Antón
14
La autopercepción de pobreza del hogar está, no obstante, afectada por los ingresos del hogar, el tamaño
del mismo y por otras variables como, por ejemplo, el nivel educativo del sustentador principal como se vio en
el capítulo 2.
125
et al (2011) encuentran para España un coste de la discapacidad de un 41% y un

62% según la medida utilizada. El cálculo de la nueva escala quedaría como
sigue:
Si N D > 0 ⇒ E = 1.56 + 0.5*( N A − N D ) + 0.5*1.56( N D − 1) + 0.3* N CH (1)

Si N D = 0 ⇒ E = 1 + 0.5*( N A − 1) + 0.3* N CH (2)
donde NA es el número de adultos, ND el número de adultos discapacitados y NCH

el número de niños.
En la escala propuesta se otorga el peso mayor a la persona con

discapacidad que limita su actividad diaria. Asimismo, el peso de cada
discapacitado adicional se ve reducido, debido a las economías de escala, al
ponderarlo por 0,5, lo mismo que sucede con cada adulto adicional.
3.2. Factores que influyen en la relación entre bajos salarios y

pobreza
Es intuitivo pensar que los hogares en situación de pobreza son aquellos
donde el sustentador principal es un desempleado o un inactivo (amas de casa,
estudiantes, discapacitados o trabajadores desanimados), la idea que subyace es
que son pobres porque no trabajan lo suficiente (o en absoluto por su condición)
para proporcionar a sus hogares un adecuado nivel de vida.
La pobreza, como se ha comentado anteriormente, es la incapacidad de

generar ingresos suficientes para que el hogar pueda mantener un nivel de vida
aceptable en la sociedad, y si la mayoría de los ingresos del hogar provienen de
las rentas salariales, unos ingresos salariales bajos podrían llevar al hogar a la
situación de pobreza. Esta idea se ilustra en Leach y Sikora (2003) “Las familias
de trabajadores pobres son familias que siguen las reglas trabajando y
contribuyendo a la productividad y prosperidad del país, pero todavía luchan día a
día para cubrir sus necesidades básicas”. En España hay diversas
investigaciones (Cantó, 1997; Ayala y Sastre, 2005) que han estudiado la
importancia de los salarios en las rentas de las familias y obtienen que los
126
ingresos salariales en España son una parte relevante de la renta del hogar
(suponen aproximadamente 2/3).
Entonces, si la mayoría de las rentas del hogar provienen de los salarios, la

relación entre bajos salarios y pobreza sería intuitiva, pero no es inmediata,
porque existen factores que influyen en dicha relación y que son:
1) La existencia de otras rentas distintas a las salariales, como las rentas

de la propiedad y las transferencias gubernamentales, que hacen que
un hogar con un trabajador de bajo salario no sea necesariamente un
hogar pobre.
2) El efecto compensatorio de otros perceptores de ingresos del trabajo en

el hogar. Si la mayoría de los trabajadores de bajos salarios se
concentran en hogares con más perceptores de renta es probable que
dichos hogares no se encuentren en situación de pobreza, lo que rompe
con la creencia de que los trabajadores de bajos salarios pertenecen a
hogares pobres. Éste es el caso de mujeres de bajos salarios y jóvenes
que viven en el hogar paterno.
Un aspecto a tener en cuenta en esta relación es el papel importante que

juegan los trabajadores de bajos salarios a la hora de mantener al hogar fuera de
la pobreza. Para estudiar este efecto en profundidad se necesitaría detraer de la
renta disponible del hogar el pago de los trabajadores de bajos salarios de la
misma y comparar esta nueva renta minorada con las líneas de pobreza (Fleury y
Fortin, 2006; Nolan y Marx 2000). En el estudio de Nolan y Marx (2000) se lleva a
cabo este cálculo y se obtiene como resultado que un 33% de los trabajadores de
bajos salarios varones y un 22% en el caso de mujeres se situarían en hogares
pobres si se excluyese de ellos la remuneración de los trabajadores de bajos
salarios. En el caso de mujeres de bajos salarios viudas, separadas o divorciadas
el porcentaje sería aún mayor, de aproximadamente el 50% si no se tuviesen en
cuenta sus ganancias. Esta relación también se cumple a la inversa, puede ocurrir
que trabajadores bien remunerados acaben en situación de pobreza si son los
únicos perceptores de renta del hogar.
127
4. Delimitación del concepto de trabajador pobre
Para llevar a cabo un estudio sobre la relación entre bajos salarios y

pobreza se necesita definir de manera concreta lo que se entiende por trabajador
pobre. Para ello se debe precisar, entre otros asuntos, el concepto de trabajador
debiendo decidir si incluir también a individuos que buscan empleo y si excluir a
los que trabajan pocas horas al año o a determinados grupos de la población
como autónomos, jóvenes o asalariados del sector público.
Cada investigación sobre trabajadores pobres tiene su propio criterio a la

hora de especificar lo que se entiende por población trabajadora. En Bluestone et
al (1973), Burbidge (1981), O’Connor y Smeeding (1993), Saunders (1997) y
Nolan y Marx (2000) se utiliza la definición de trabajador a tiempo completo
durante todo el año, pero estos autores reconocen que este grupo no es
representativo de la oferta de trabajo total porque una parte importante de la
población es empleado a tiempo parcial, eventual o tiene contratos fijos
determinados. Los trabajadores a tiempo parcial y los que no trabajan todo el año
presentan mayor probabilidad de ser trabajadores de bajos salarios y de
pertenecer a hogares pobres, como se evidencia en Nolan y Watson (1998).
Otras investigaciones definen al trabajador de forma menos restrictiva que

en los trabajos anteriores como en Klein y Rhones (1989), quienes analizan las
personas presentes en el mercado laboral al menos la mitad del año (hayan
estado ocupadas o buscando empleo) y Ponthieux y Concialdi (2001) que
contemplan a los individuos asalariados (tanto del sector público como del
privado), trabajadores autónomos y parados siempre que hayan estado
trabajando al menos la mitad del año (a tiempo completo o parcial) y excluye a
los que tenían empleos de formación o contratos de aprendizaje.
Una vez se ha concretado en el estudio lo que se entiende por trabajador,

el siguiente paso es delimitar lo que es un trabajador pobre, que se concibe como
un individuo trabajador cuyo ingreso familiar está debajo del umbral de la pobreza.
128
4. Delimitación del concepto de trabajador pobre
Este concepto no es equivalente al de trabajador de bajos salarios. Como

se mencionó anteriormente, se define un empleado de bajos salarios como el
individuo que percibe una renta salarial menor a 2/3 del salario mediano del total
de trabajadores de la sociedad; pero que reciba esta baja remuneración no
implica de manera automática que el individuo se encuentre en situación de
pobreza, ya que en el hogar puede haber más perceptores de rentas del trabajo,
además de otro tipo de rentas (como ya hemos visto en el apartado de los
factores que afectan a la relación entre bajos salarios y pobreza). En este sentido,
según Eurostat, en 1998 el 80% de los trabajadores de bajos salarios en la Unión
Europea no eran pobres.
Hay diversas definiciones oficiales de trabajador pobre en distintos países,

que difieren a la hora de definir ambos componentes del concepto (trabajador y
pobreza). Las investigaciones de Peña y Latta (2004) y Fleury y Fortin (2006)
contienen una compilación de las principales aproximaciones oficiales al concepto
de “trabajador pobre” en diversos países de Europa, en EEUU, en Canadá y
Australia.
EEUU tiene una larga tradición en el estudio de los trabajadores pobres y

es el único país con definición oficial de lo que se considera trabajador pobre.
Siguiendo al Bureau of Labour Statistics (BLS) “los trabajadores pobres son
personas que han pasado al menos la mitad del año en el mercado de trabajo,
trabajando o buscando empleo y que habitan en hogares pobres”. Para clasificar
a un hogar como pobre o no pobre se utiliza la línea federal de pobreza, definida
por el U.S. Census Bureau, que fija un umbral de ingreso que varía con el tamaño
y la composición de las familias.
Eurostat define al trabajador como aquél que trabaja al menos 15 horas

semanales (Marlier y Ponthieux, 2000) y si el trabajo fue su actividad más
frecuente en el año anterior. El trabajador se considera que vive en un hogar
pobre, si el ingreso equivalente del hogar está por debajo del 60% del ingreso
equivalente mediano de toda la sociedad.
129
En Alemania se considera un trabajador pobre cuando trabaja a tiempo

completo y el ingreso equivalente de su hogar es inferior al 50% del ingreso
medio. En Francia, por su parte, el concepto de trabajador pobre incluye no solo a
los que trabajan al menos 6 meses sino también a los que buscan empleo
siempre que hayan trabajado al menos un mes al año y cuando sus hogares
tengan un ingreso equivalente que no supere el 50% de la mediana. En Suiza se
considera trabajadores a toda la población activa, independientemente del
número de horas que hubiesen trabajado y en otra aproximación se incluye a los
trabajadores que trabajan a tiempo completo (más de 36 horas a la semana).
Por último, destacar que en Australia se consideran trabajadores a toda la

población activa independientemente de las horas de trabajo (al igual que en el
caso suizo) y la línea de pobreza utilizada para discernir si un hogar es o no pobre
es una medida de pobreza absoluta.
En el presente estudio se define a un trabajador pobre como aquél

trabajador asalariado, de entre 16 y 64 años, que trabaja cuarenta horas
semanales o más durante todo el año y que habita en un hogar pobre.15 Estos son
trabajadores que, por sus condiciones laborales (horario, jornada y duración del
contrato) no deberían pertenecer al colectivo de trabajadores que habitan en
hogares pobres. No obstante, las cifras muestran que una parte de estos
trabajadores se encuentra efectivamente en situación de pobreza aunque suele
ser un colectivo de ‘invisibles’ cuando se realizan estudios de pobreza.
15
Un 75% de los trabajadores considerados (más de 40 horas semanales) tienen contratos de al menos un
año.
130
5. Análisis descriptivo de los trabajadores pobres utilizando la EICV-HC
5. Análisis descriptivo de los trabajadores pobres

utilizando la EICV-HC
Con datos procedentes de la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida

de los Hogares Canarios (2004), elaborada por el Instituto Canario de Estadística,
se pretende estudiar el fenómeno de los trabajadores pobres en las Islas
Canarias. Esta encuesta, representativa a nivel comarcal, recoge información
sobre 7.825 hogares y 22.584 individuos, de todas las edades, residentes en las
Islas Canarias.
5.1. Descripción objetiva y subjetiva de la pobreza en Canarias
5.1.1. El efecto de las escalas de equivalencia
La tabla 3.1 recoge las tasas de pobreza en Canarias en función de la

medida de pobreza relativa que se utilice, es decir, la Escala Modificada de la
OCDE o la Escala con efecto discapacidad propuesta, como se señaló
anteriormente por Dávila y Malo (2006). El ingreso equivalente mediano utilizando
la escala de equivalencia de la OCDE es de 700 mensuales mientras que el
estimado a partir de la escala con efecto discapacidad es de 673,59 . Por tanto,
los umbrales de pobreza se corresponderían con ingresos equivalentes de 420 y
404,15 respectivamente (60% del ingreso mediano equivalente con cada una de
las escalas).
131
Tabla 3.1: Porcentajes de hogares pobres y no pobres según escalas de

equivalencia y medidas relativas o subjetivas de pobreza (porcentajes por
columnas)
Medidas objetivas (relativas)16 Medidas subjetivas17
Escala OCDE Escala con efecto Autoclasificados como:
Modificada discapacidad
Pobres 21,7 21,8 12,1
No Pobres 78,3 78,2 87,9

Elaboración propia
Dependiendo de si se usa la escala de equivalencia modificada de la

OCDE o la escala con efecto discapacidad, el 21,7% y el 21,8% de los hogares,
respectivamente, se clasifican como pobres. No obstante, si se utiliza la medida
subjetiva considerada en este trabajo el porcentaje de hogares que se
autoclasifican como pobres –las modalidades pobre o casi pobre de la encuesta–
es sensiblemente inferior, de tan solo el 12,1%.
El porcentaje de pobres en la población recogido en la tabla anterior no

varía sensiblemente si se consideran las Escalas Modificada de la OCDE (21,7%)
y la Escala que tiene en cuenta el efecto discapacidad (21,8%) debido a que el
porcentaje de hogares con algún discapacitado en la sociedad canaria no supera
el 5%. Sin embargo, en la tabla 3.2 se observan las diferencias en tasas de
pobreza si se considera únicamente a los hogares con al menos un discapacitado.
Tabla 3.2: Hogares con discapacitados según escalas de equivalencia (porcentaje

por filas)
No pobre según escala OCDE Pobre según escala OCDE
No pobre Escala con efecto
discapacidad 100 0
Pobre Escala con efecto
discapacidad 25,9 74,1

Elaboración propia
16
Un hogar es considerado pobre si su ingreso equivalente se sitúa por debajo del umbral del 60% del
ingreso mediano equivalente de la economía.
17
El cuestionario a hogares plantea la siguiente pregunta ¿Cómo clasificaría a su hogar teniendo en cuenta
la situación económica durante los 12 últimos meses (o desde que lleva constituido el hogar)? Pobre, Casi
pobre, Por debajo de la media, En la media, Por encima de la media, Rico. Un hogar se clasifica como pobre
si pertenece a las modalidades pobre o casi pobre.
132
Los hogares con algún discapacitado que son ‘no pobres’ utilizando la
Escala Modificada de la OCDE son considerados igualmente ‘no pobres’ si se usa
la escala que contempla el efecto de la discapacidad debido a que, al incorporar
la discapacidad, el umbral baja (de 420 a 404,15 ). Asimismo, la incorporación de
la discapacidad en la escala de equivalencia tiene un efecto de traslación de la ‘no
pobreza’ a la ‘pobreza’. Del total de hogares con algún discapacitado que eran
clasificados como ‘no pobres’ utilizando la escala de equivalencia modificada de la
OCDE (ingresos inferiores a 420 ), un 25,9% pasa a la categoría de ‘pobres’ si se
utiliza la escala que contiene el efecto de la discapacidad. La lectura de este dato
nos lleva a que es conveniente considerar el efecto de la discapacidad a la hora
de calcular los umbrales de pobreza utilizando para ello los mismos argumentos
que se esgrimen para justificar el uso de la composición del hogar en las escalas.
5.1.2. ¿Cuántos trabajadores pobres hay en Canarias?
A continuación se muestran dos figuras que resumen las cifras de la

pobreza de la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares
Canarios, 2004. La figura 3.1 ilustra la situación de pobreza –en este caso de los
individuos y no de los hogares – utilizando la medida relativa de pobreza según la
escala de equivalencia con efecto discapacidad y la figura 3.2 describe la auto-
percepción de los individuos sobre su situación de pobreza (medida subjetiva). Si
consideramos al total de individuos de la muestra con edades comprendidas entre
16 y 64 años (trabajadores y no trabajadores), observamos unas tasas de
pobreza superiores si utilizamos la medida relativa (que corrige por discapacidad)
en lugar de la medida subjetiva (14,2% frente a 8,57%)18.
Del total de individuos pobres en Canarias en 2004 (2.125 y 1.285 según

se utilicen las medidas relativas o subjetivas respectivamente) un 10% puede ser
catalogado como trabajador pobre si se usa la medida relativa que contempla el
efecto de la discapacidad y un 25% lo serían si se usa la medida subjetiva o de
autopercepción de pobreza. Tal y como se mencionó en el apartado 4 de este
capítulo, en el presente estudio se considera trabajador pobre a aquellos
18
Recordemos que, estas mismas cifras, pero referidas a los hogares y no a los individuos son del 21,8% si
se utiliza la Escala que contempla el efecto discapacidad y del 12,1% si se usa la medida subjetiva de
pobreza.
133
trabajadores de entre 16 y 64 años que trabajan más de 40 horas a la semana a

jornada completa19, que tienen un contrato laboral cuya duración es de al menos
un año y que viven en hogares en situación de pobreza según la medida –objetiva
o subjetiva – utilizada.
Figura 3.1: Individuos de 16 a 64 años según situación de pobreza utilizando la

escala de equivalencia con efecto discapacidad (medida objetiva-relativa)
Individuos entre 16 y 64 años

Total Muestra: 14.980
Pobres No Pobres
2.125 (14,2%) 12.855
Working poor Otros individuos pobres

213 (10%) 1.912 (90%)

Elaboración propia
Figura 3.2: Individuos de 16 a 64 años según autoclasificación de pobreza (medida

subjetiva)
Individuos entre 16 y 64 años

Total Muestra: 14.980
Pobres No Pobres
1.285 (8,57%) 13.695(91,43%)
Working poor Otros individuos pobres

322 (25%) 963 (75%).

Elaboración propia
19
Esta definición de trabajador full-year y full-time coincide, en esencia, con las de O’Connor y Smeeding
(1993) y Nolan y Marx (2000).
134
5.2. Trabajadores de bajos salarios y trabajadores pobres en

Canarias
Para determinar si un trabajador es de bajo salario, y siguiendo OCDE
(1996), CERC (1991), se considera a aquellos cuyo ingreso salarial se sitúa por
debajo de las dos terceras partes del salario mediano del total de trabajadores de
la economía. Con datos de la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los
Hogares Canarios (2004) el umbral salarial por debajo del cual se clasifica a un
trabajador como de bajo salario es de 601 mensuales20 considerando a todos los
trabajadores de la economía.
El porcentaje de trabajadores a jornada completa de al menos 40 horas

semanales y que llevan trabajando más de un año y que se consideran de bajos
salarios es del 8,4%, lo que supone una cifra nada despreciable sobre todo si se
tiene en cuenta la “intensidad” de la jornada y duración del contrato.
Como se puede observar en la tabla 3.3, la mayoría de estos trabajadores

de bajos salarios no son pobres. Este resultado puede indicar que en el hogar hay
más perceptores de renta (rentas de la propiedad o de otro tipo) que compensan
estos bajos ingresos salariales. Según la medida relativa de pobreza el 15% de
los trabajadores de bajos salarios son pobres, mientras que si se considera la
medida subjetiva de pobreza esta tasa disminuye al 10,9%.
Tabla 3.3: Trabajador de bajos salarios según situación de pobreza (porcentajes)

Medida objetiva (relativa ) Medida subjetiva
No pobre según Pobre según Total No Pobre Pobre Total
escala con escala con Subjetivo Subjetivo
discapacidad discapacidad
No Trabajador bajos salarios 96,7 3,3 100 93,4 6,6 100
Trabajador de bajos salarios 85 15 100 89,1 10,9 100

Elaboración propia
20
Fernández et al (2004) encuentran que este umbral para la economía española en su conjunto es de 600 .
135
Otro resultado interesante de esta tabla es el hecho de que hay

trabajadores que no reciben bajos salarios pero que se clasifican a sí mismos
como pobres. Un 6,6% de los trabajadores que no son de bajo salario se
autoclasifican como pobres. Un análisis pormenorizado de estos individuos y de
sus hogares descubre que este hecho se debe a que el individuo pertenece a
hogares con tamaños familiares mayores que la media o que en promedio
presentan mayor número de discapacitados en el hogar.
136
6. Resultados de las estimaciones
Se ha especificado un modelo para estimar la probabilidad relativa de que

un trabajador viva en un hogar pobre. En dicho modelo, denotado por M1_Medida
Objetiva, la variable endógena toma valor 1 cuando el trabajador a tiempo
completo con contrato de al menos un año y que trabaja como mínimo 40 horas a
la semana habita en un hogar clasificado como pobre utilizando un umbral de
pobreza basado en medidas relativas. En nuestro caso hemos considerado a un
hogar como pobre, tal y como se señaló en epígrafes anteriores, a aquél que se
sitúa por debajo del umbral de pobreza, es decir, por debajo del 60% del ingreso
equivalente mediano, calculado utilizando como escala de equivalencia la
propuesta por Dávila y Malo (2006), que contempla la presencia de personas
discapacitadas en el hogar. A efectos comparativos se ha estimado un segundo
modelo, denotado por M2_Medida Subjetiva, que considera como trabajadores
pobres a aquellos que habitan en un hogar que se autoclasifica como Pobre o
Casi pobre en la pregunta correspondiente del Cuestionario a Hogares.
Así, del total de 4.542 trabajadores considerados en las estimaciones que

trabajan a tiempo completo durante todo el año, el 7,1% de ellos habita en
hogares pobres si utilizamos la medida subjetiva mientras que solo el 4,7% lo
hace si usamos la medida objetiva de pobreza. De este total de 4.542
trabajadores, solo el 10,2% de los trabajadores que se autoclasifican como pobres
utilizando la medida subjetiva de pobreza resultan clasificados como tal si se
utiliza la medida objetiva mencionada. Existe pues, escasa coincidencia en cuanto
a la clasificación de un trabajador como perteneciente a un hogar pobre o no
pobre en función de la medida que se utilice.
137
Tabla 3.4. Trabajadores según situación de pobreza (porcentajes por filas)

No pobre según escala con Pobre según escala con
discapacidad discapacidad
No pobre Escala subjetiva
95,7 4,3
Pobre Escala subjetiva 89,8 10,2

Elaboración propia
El análisis descriptivo de las variables incluidas en ambos modelos (tabla

3.5) se ha realizado con todos los trabajadores considerados en las estimaciones,
diferenciando entre los que habitan en hogares pobres y no pobres según las dos
medidas consideradas (objetiva y subjetiva). Las variables contenidas en el
análisis se han agrupado según las siguientes categorías: características
sociodemográficas del trabajador, características relativas al puesto de trabajo y
características del hogar al que pertenece el individuo.
La comparación de las cifras (valores medios y porcentajes) de los

trabajadores pobres de la muestra según las dos medidas de pobreza
consideradas (objetiva y subjetiva) son fiel reflejo de cuán diferentes resultan las
características de los individuos pobres bajo ambas concepciones de pobreza. Así
en la tabla 3.5, en los hogares que se autoclasifican como pobres (medida
subjetiva, columna C) hay un mayor porcentaje (si se compara con la columna A)
de asalariados del sector privado que entre los pobres objetivos; mayor número
de componentes del hogar con más de 64 años; menor porcentaje de personas
con estudios primarios en el hogar, menor peso de los trabajadores de bajos
salarios y mayor peso de los hogares de madres solas con hijos.
138
Tabla 3.5: Descriptiva de variables explicativas según la situación de pobreza*

Pobre Medida No Pobre Pobre Medida No Pobre Medida
objetiva Medida objetiva Subjetiva Subjetiva
(A) (B) (C) (D)
CARACTERÍSTICAS
SOCIODEMOGRÁFICAS:
América del Sur y Central 0,10 0,04 0,07 0,04
Resto del mundo 0,02 0,01 0,02 0,01
Residentes municipio, proceden de 0,88 0,95 0,91 0,95
otro municipio, otra isla, península,
Europa)
Isla capitalina (Ref: Isla no capitalina) 0,76 0,70 0,73 0,70
Edad 42.32 (10.11) 40.11 (10.88) 38.3 (11.2) 40.35 (10.8)
Edad cuadrática 1892.62 (874.5) 1727 (908.9) 1595.7 (934.1) 1745.4 (905.19)
Sexo (Ref: hombre) 0,79 0,69 0,68 0,69
Analfabetos/sin estudios 0,01 0 0,01 0,01
Estudios Primarios 0,50 0,22 0,35 0,22
Estudios Secundarios1ºciclo 0,36 0,42 0,41 0,42
Estudios Secundarios 2º ciclo 0,05 0,12 0,09 0,11
Estad. Superiores no universitarios 0,04 0,09 0,07 0,08
Estad. Superiores universitarios 0,04 0,15 0,07 0,16
CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO DE
TRABAJO
Trabajador de bajo salario 0,31 0,07 0,16 0,08
Asalariado Sector privado (Ref: Asal.
Sector público) 0,68 0,66 0,76 0,65
Contrato indefinido 0,68 0,82 0,76 0,82
Contrato temporal 0,28 0,16 0,19 0,16
Sin contrato 0,04 0,02 0,05 0,02
Horas trabajadas 43.57 (7.7) 43.7 (7.6) 42.7 (7.2) 43.8 (7.6)
CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR
Nº de mayores de 64 años 0.16 (0.49) 0.22 (0.53) 0.46 (0.71) 0.2 (0.5)
Nº de parados mayores de 16 años 0.27 (0.54) 0.11 (0.33) 0.12 (0.37) 0.11 (0.35)
Nº de personas sin estudios 0.06 (0.24) 0.05 (0.25) 0.13 (0.38) 0.05 (0.24)
Hogar de una sola persona 0,02 0,05 0,07 0,04
Hogar Pareja sin hijos 0,11 0,14 0,13 0,14
Hogar Pareja con hijos 0,70 0,62 0,45 0,64
Hogar Madre con hijos 0,08 0,08 0,14 0,07
Hogar dos o más familias 0,08 0,07 0,18 0,07
Hogar otro tipo 0,01 0,04 0,03 0,04
Total discapacitados 0.25 (0.54) 0.11 (0.36) 0.25 (0.54) 0.10 (0.35)
Tamaño del hogar 4.09 (1.44) 3.55 (1.43) 3.84 (1.89) 3.56 (1.39)
*Para variables cuantitativas se muestra la media y la desviación típica entre paréntesis, mientras que para variables
dicotómicas se dispone la frecuencia

Elaboración propia
Como se ha señalado, a efectos comparativos se han especificado y

estimado por máxima verosimilitud, utilizando modelos de regresión logística, las
probabilidades de pertenecer al colectivo de trabajadores pobres según el hogar
haya sido clasificado como pobre usando medidas objetivas (Escala OCDE
Modificada que incorpora la discapacidad) o medidas subjetivas. Los resultados
se muestran en la tabla 3.6.
139
Tabla 3.6: Resultados de las estimaciones de las probabilidades de ser trabajador

pobre utilizando medidas objetivas y subjetivas de pobreza
Variables explicativas M1_Pobre_Medida objetiva M2_Pobre_Medida subjetiva
Coeficiente Odd-ratio Coeficiente Odd-ratio
CARACTERÍSTICAS
SOCIODEMOGRÁFICAS:
América del Sur y Central 1,49 (*) 4,47 0,81 (*) 2,25
Resto del mundo 1,57 (**) 4,83 0,68 1,98
Isla capitalina (Ref: Isla no capitalina) 0,41 (***) 1,51 0,22 1,24
Edad 0,31 (*) 1,37 -0,03 0,96
Edad cuadrática -0,003 (*) 0,99 0,00 1,00
Varón 0,77 (*) 2,17 0,11 1,11
Estudios Primarios (Ref:Analfabetos/sin
estudios) -2,33 (*) 0,09 -0,74 0,47
Estudios Secundarios1ºciclo -3,02 (*) 0,04 -1,25 (***) 0,28
Estudios Secundarios 2º ciclo -3,95 (*) 0,01 -1,46 (***) 0,23
Estud. Superiores no universitarios -3,19 (*) 0,04 -1,39 (***) 0,24
Estud. Superiores universitarios -4,14 (*) 0,015 -2,01 (*) 0,13
CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO DE
TRABAJO
Trabajador de bajo salario 1,75 (*) 5,76 0,55 (*) 1,73
Asalariado Sector privado (Ref: Asal.
Sector público) 0,37 1,46 -0,01 0,98
Contrato temporal (Ref: Indefinido) 0,66 (*) 1,94 0,02 1,02
Sin contrato -0,06 0,93 0,50 1,65
Horas trabajadas -0,02 (***) 0,97 -0,02 (**) 0,97
CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR
Nº de mayores de 64 años -0,47 (**) 0,62 0,47 (*) 1,60
Nº de parados mayores de 16 años 0,65 (*) 1,93 -0,03 0,97
Nº de personas sin estudios -0,50 0,60 0,05 1,05
Hogar Pareja sin hijos (Ref: Hogar de una
sola persona) 1,35 3,88 -0,59 (**) 0,55
Hogar Pareja con hijos 1,59 4,94 -1,26 (*) 0,28
Hogar Madre con hijos 1,90 (***) 6,71 -0,42 0,65
Hogar dos o más familias 1,18 3,28 -0,69 (***) 0,49
Hogar otro tipo 0,14 1,15 -1,32 (*) 0,26
Total discapacitados 0,71 (*) 2,05 0,48 (*) 1,62
Tamaño del hogar 0,21 (*) 1,24 0,09 (***) 1,10
Constante -9,64 (*) 0,00 0,81 2,24
* significativo al 1%, **significativo al 5%, ***significativo al 10%
Elaboración propia
En el modelo M1_Medida Objetiva actúan como buenos predictores los tres

grupos de variables considerados, es decir, las características sociodemográficas,
las relativas al puesto de trabajo y las que tienen que ver con el hogar en el que
habita el individuo. Un análisis más pormenorizado nos permite concluir que, el
signo, la magnitud y la significación del coeficiente indican que, los trabajadores
140
inmigrantes21, tanto procedentes de América Central o del Sur así como aquellos
que proceden del Resto del Mundo (excluye Europa) tienen una mayor
probabilidad relativa de pertenecer a un hogar pobre. En el caso de los
trabajadores latinoamericanos esta probabilidad relativa se eleva hasta 4,5 veces
la de aquellos que son residentes en el municipio, que proceden de otro municipio
o de otra isla, de los que vienen de la península o de Europa. Esta oportunidad
relativa llega hasta 4,8 en el caso de ser un inmigrante del Resto del mundo.
Otro efecto geográfico considerado ha sido el de vivir en una isla capitalina,

Gran Canaria o Tenerife donde se encuentran las respectivas capitales de
provincia y que son las más pobladas22. Este efecto es positivo y significativo
estadísticamente y supone que vivir en una isla capitalina incrementa entre 1 y 2,3
veces la probabilidad relativa de ser un trabajador que habita en hogar pobre23.
Por su parte, la edad del trabajador mantiene una relación no lineal con la
probabilidad de pertenecer a un hogar pobre. La forma de esa relación es de U
invertida recogiendo una relación marginal positiva hasta cierta edad donde se
torna negativa y se concentra preferentemente en los tramos de edad
intermedios. Un efecto similar se observa, para España en el trabajo de García-
Serrano et al (2002) en el que evalúan el riesgo de ser pobres por grupos de
edad, que tiene la misma apariencia de U invertida y con mayor concentración en
los tramos intermedios de edad.24
Al igual que en Lohmann (2006) que utiliza datos del PHOGUE 1994-2001
los trabajadores hombres son más proclives a pertenecer a un hogar pobre que
las mujeres trabajadoras. Bien es cierto que, en la muestra considerada la
proporción de trabajadoras es del 21% frente al 79% de varones. Mayores niveles
educativos suponen un colchón de seguridad para los trabajadores a la hora de
21
Se pregunta al individuo si ha residido siempre en el mismo municipio o si antes vivía en otro municipio de
la misma isla, en otra isla, en otra comunidad autónoma, en la UE o resto de Europa, en América Central o
del Sur o en el resto del mundo (Asia, Oceanía o América del Norte).
22
En Canarias la pobreza está más concentrada en las islas capitalinas al ser las más pobladas. Al igual que
ocurre en Rupasingha y Goetz (2007) la pobreza no se distribuye en Canarias independientemente en el
espacio sino que más del 80% de los pobres se concentran en las dos islas principales.
23
Se han calculado los intervalos de confianza del 95% para los odd-ratio aunque no se han incluido en las
tablas.
24
La excepción, en el estudio referenciado, la constituye el grupo de edad de 16 a 24 años, que representa el
mayor porcentaje sobre el total.
141
luchar contra la pobreza. Utilizando como modalidad de referencia a los

trabajadores sin estudios, se observa que la magnitud del coeficiente va
aumentando conforme se incrementa el nivel educativo pero, al tener signo
negativo ello indica que el nivel educativo decrementa el riesgo relativo de, siendo
trabajador, pertenecer a un hogar pobre. Por ejemplo, para aquellos trabajadores
que tienen Estudios Primarios y Estudios Superiores Universitarios terminados la
probabilidad relativa de pertenecer a un hogar pobre es 11 y 66 veces inferior,
respectivamente, que la de aquellos que no tienen estudios completados. Estos
resultados muestran que el nivel educativo (y las ocupaciones que llevan
aparejadas según la Teoría del Capital Humano) determinan la capacidad del
individuo de generar ingresos para su hogar a través de la participación en el
mercado de trabajo. Un efecto similar es detectado por Fernández, Meixide y
Simón (2003) para España y por Lohmann (2006), quien señala que el efecto de
la educación en la reducción de la proclividad de los trabajadores a ser pobres es
destacable en España, Italia e Irlanda.
Pero la educación no solo tiene como finalidad la obtención de mayores

niveles de productividad e ingresos sino que, siguiendo la teoría de las
capacidades de Sen (1997), debe proporcionar destrezas a los individuos que les
permitan lograr una plena integración social. En Lanzi (2007) se exponen una
serie de capacidades necesarias para lograr este propósito, como el ser capaz de
afrontar los problemas desde distintos puntos de vista, poder entablar relaciones
interpersonales, tener ciertas habilidades que permitan al individuo adaptarse a un
entorno cambiante, etc.
El modelo M1_Medida Objetiva contiene un set de variables dicotómicas

para recoger la tipología de hogares en las que habita el trabajador y deja como
modalidad de referencia a los individuos que viven solos. Los resultados muestran
que únicamente resulta significativa la modalidad “Hogar Madre sola con hijos” y
su coeficiente indica que estas mujeres trabajadoras tienen una probabilidad
relativa de constituir un hogar pobre que es superior casi siete veces al de un
“Hogar de una sola persona” (modalidad de referencia). Existe evidencia en la
literatura (Self, 2005) sobre el hecho de que las mujeres solas con hijos ganan de
manera generalizada menos que aquellas solteras y que los varones en igual
142
situación. Waldfogel (1998) encuentra que las mujeres solas con niños soportan
una penalización en sus salarios de entre un 10 y un 15% si se las compara con
mujeres igualmente educadas y con la misma experiencia pero sin niños.
Asimismo encuentra que, mientras que en el caso de los hombres el hecho de
tener dos o más hijos tiene un impacto positivo sobre sus salarios, en las mujeres
este impacto es negativo. Estas diferencias responden, según Self (2005) a la
existencia de estereotipos y expectativas acerca del comportamiento laboral de
las madres tras la maternidad ya que los empresarios, y la sociedad en general,
atribuyen a las madres el peso fundamental en el cuidado diario de los hijos así
como la mayor carga en casos de enfermedad o emergencia, lo que hace que
detraigan tiempo de su trabajo, interrumpan sus carreras profesionales y, en
definitiva, sean menos productivas. Del resultado de nuestras estimaciones en el
Modelo M1 se derivan importantes implicaciones de política social debido a la
vulnerabilidad de este tipo de hogares que suponen un 8% del total de hogares
pobres objetivos y se incrementa hasta el 14,3% entre los hogares pobres
subjetivos. Hay que tener en cuenta que además, en nuestro estudio hablamos
de madres solas con hijos que trabajan al menos 40 horas a la semana, en
jornada completa y durante todo el año y que, a pesar de ello constituyen un
hogar pobre.
Harkness et al (1996) señalan en su estudio para el Reino Unido que las

tasas de pobreza de las mujeres solas y con hijos han crecido alarmantemente
entre 1979 y 1991 pasando de representar el 8 por ciento de los pobres en el
periodo 1979–1981 a suponer el 40 por ciento en el periodo 1989–1991. Son un
colectivo de preferente atención (junto con las mujeres solas y con hijos que no
trabajan) por parte de las políticas públicas. Por su parte, Fleury y Fortin (2006)
encuentran que una característica de los hogares pobres tanto en Canadá, como
en USA como en la Unión Europea y en Suiza es que están habitados por
Padre/Madre solos y con hijos.
La presencia de personas con discapacidad en el hogar supone, tal y como

se esperaba, una causa adicional que lleva al trabajador a habitar en un hogar
pobre. Los costes monetarios y no monetarios inherentes a la discapacidad
requieren de ingresos adicionales en los hogares a los meramente salariales que,
143
normalmente, provienen de ayudas y subvenciones públicas. Los resultados

muestran, no obstante, que los trabajadores que conviven con discapacitados
tienen un ‘plus’ para pertenecer a hogares pobres. En este sentido, la probabilidad
relativa que tiene un trabajador de pertenecer a un hogar pobre se duplica por
cada miembro adicional del hogar con alguna discapacidad. Este mismo efecto lo
encuentran Dávila y Malo (2006) con datos del PHOGUE 1991-2004 para España.
Existe una relación directa entre el tamaño del hogar y la probabilidad de

que el hogar sea pobre. Este mismo efecto se encontró usando medidas
subjetivas de pobreza en Dávila et al (2008) utilizando datos de la misma
encuesta pero para el año 2001. En ambos estudios se observa cómo los hogares
más numerosos son más proclives a caer en situaciones de pobreza.
Los ingresos totales de los hogares contemplan, además de los salarios,

otras partidas como las subvenciones y otro tipo de ingresos no directamente
relacionados con el trabajo, lo que hace que un hogar determinado pueda no ser
pobre a pesar de que el individuo analizado sea un trabajador de bajo salario. En
el modelo considerado se recogen las características del hogar a través de un
conjunto de variables que aproximan la potencialidad de generar, captar u obtener
recursos del hogar considerado en su conjunto. Así, por ejemplo, se consideran el
número de personas mayores de 64 años, el número total de parados del hogar y
el número de personas sin estudios. Los trabajadores que viven en hogares con
mayor número de personas en edad de percibir pensión de jubilación tienen
menor riesgo relativo de ser trabajadores pobres, toda vez que cada pensionista
adicional aporta ingresos al hogar. Esta interpretación supone, no obstante, que
se considera al número de mayores de 64 años como proxy del número de
perceptores de pensiones de jubilación lo cual no es necesariamente cierto. Un
análisis similar puede hacerse para el número total de parados del hogar, que
incrementa la probabilidad de habitar en un hogar pobre. Bien es cierto que es
bastante menos probable que los desempleados adicionales aporten subsidios de
desempleo a que los mayores de 64 años aporten pensiones, contributivas o no.
144
En lo que respecta a las variables relacionadas con las características del

trabajador y sus condiciones laborales, que constituyen el núcleo fundamental de
nuestro análisis, las hipótesis de partida vienen refrendadas por los resultados.
El status de trabajador de bajo salario incrementa el riesgo relativo de

pertenecer a un hogar pobre en casi seis veces si lo comparamos con el riesgo
del resto de trabajadores25. El efecto de ser trabajador de bajos salarios también
resultó significativo en la probabilidad de pertenecer a un hogar pobre en los
estudios de Fernández, Meixide y Simón (2004) para España y Lohmann (2006)
para la UE-15 excluida Suecia.
Los contratados temporales pertenecen con mayor frecuencia (entre 1,3 y 3

veces) a hogares pobres que aquellos que disfrutan de contratos indefinidos. A
este efecto se une que, si el trabajador intenta compensar su salario trabajando
más horas, ello contribuye a reducir su proclividad de pertenecer a un hogar
pobre, además de que, con su esfuerzo26 contribuye a que dicho hogar no caiga
en situación de pobreza. Estas dos últimas características relativas al puesto de
trabajo revelan la vulnerabilidad de los trabajadores con contratos menos estables
y la necesidad de trabajar un elevado número de horas semanales para poder
escapar de la pobreza, lo que impide la conciliación de la vida laboral y la familiar.
Nótese que, todos los trabajadores de la muestra trabajan al menos 40 horas, lo
que indica que los incrementos de las jornadas laborales están por encima de las
40 horas.
A efectos comparativos se ha estimado el modelo M2_Medida subjetiva,

cuya endógena adopta el valor 1 si el hogar se autoclasifica como pobre o casi
pobre y valor cero en el resto de situaciones.
A pesar de que el análisis descriptivo de los trabajadores (y los hogares)

pobres según usemos la escala objetiva y la subjetiva señalan que existen
diferencias significativas en cuanto a muchas de las características consideradas
25
El intervalo de confianza del odd-ratio oscila entre 3,7 y 9 veces mayor probabilidad relativa de pertenecer
a un hogar pobre si se es trabajador de bajo salario.
26
Suponiendo la relación directa ‘más horas trabajadas’ = ‘más salario’.
145
en el análisis, se estimó un modelo de regresión logística con el fin de contrastar

el binomio trabajador de bajo salario- hogar pobre.
De la estimación se concluye que el efecto trabajador de bajo salario sobre

la probabilidad de convivir en un hogar pobre existe, si bien su odd-ratio o ratio de
probabilidad relativa es menor que cuando usamos medidas objetivas de pobreza
(probabilidad relativa de 1,7 en el caso de usar medidas subjetivas de pobreza
frente a 5,8 si se usan medidas objetivas). Otro efecto que se mantiene tanto si se
usan medidas objetivas como medidas subjetivas de pobreza (Modelos M1 y M2
respectivamente) es el relacionado con el número de horas de la jornadas laboral
semanal en el sentido de que, para evitar caer en la pobreza es necesario trabajar
horas adicionales a la jornadas de 40 semanales.
Del estudio comparativo entre ambos modelos (M1 y M2) se desprende

que –aparte de que difieren en cuanto a la significatividad de varios de los grupos
de variables – el nivel educativo y, siguiendo la Teoría del Capital Humano, las
ocupaciones y los rendimientos salariales, es la variable que, en mayor medida
puede contribuir a no caer en situaciones de pobreza del hogar. Bien es cierto
que, en la mayor parte de los casos considerados en este tipo de análisis, el
sentido de la relación existente entre el hecho de no tener estudios, ser un
trabajador de bajo salario y convivir en un hogar pobre lleva la dirección indicada
y es difícil de retrotraerse a etapas educativas previas en las que el individuo
pueda re-considerar su trayectoria educativa. No obstante, del sentido de la
dirección de estas relaciones sí que se derivan importantes implicaciones de
política educativa y laboral debido al hecho de que las inversiones educativas de
la población no solo tienen rendimientos monetarios exclusivos para el individuo
sino que tienen rendimientos monetarios para el hogar además de rendimientos
no monetarios mencionados tradicionalmente en la literatura de acumulación y
reproducción familiar del capital humano.
Como se comentó anteriormente, la tipología y composición de los hogares

pobres según las medidas objetivas y subjetivas es sustancialmente distinta. En el
caso de los hogares que se autoclasifican como pobres o casi pobres, tal y como
se observa en la tabla 3.5, el número medio de personas con más de 64 años casi
146
triplica al de los hogares pobres según la medida objetiva (0,16 frente a 0,46
personas de más de 64 años de media) lo que indica que el grado de
envejecimiento del hogar –que suele ser una proxy de las necesidades de
atención en muchos casos de personas dependientes – lleva a los hogares a
autoclasificarse como pobres. Este efecto del envejecimiento de los hogares no
es tenido en cuenta por la mayor parte de las escalas de equivalencia, pero sí es
computado por el hogar cuando se le pregunta en qué categoría se clasificarían
en la escala Pobre, Casi pobre, Por debajo de la media, En la media, Por encima
de la media y Rico. Esa podría ser la razón por la que el signo del coeficiente de
la variable número de personas de más de 64 años en el hogar resulta positivo en
la estimación del Modelo M2 que utiliza la medida subjetiva de pobreza.
Por su parte, el conjunto de dummies que recogen las diferentes tipologías

de hogares resultan significativas,27 a niveles estándar, aunque todas con signo
negativo, lo que indica que los trabajadores que habitan tanto en hogares con
parejas sin hijos como con hijos así como en hogares plurifamiliares o los de
cualquier otro tipo tienen menor proclividad a caer en la pobreza que aquellos que
constituyen un hogar por sí mismos y que, por lo tanto, son ellos los únicos
perceptores de ingresos del trabajo. Los hogares de una sola persona
constituyen el 5,4% sobre el total y, de ellos, casi el 10% se autoclasifica como
pobre frente al 1,3% que las medidas relativas considerarían dentro de esta
categoría. Tras estos resultados subyace que las tipologías de hogares difieren
significativamente según se considere la medida objetiva o la subjetiva de
pobreza.
27
Excepto la modalidad Hogar Madre con Hijos que sí resultó significativa en el modelo M1 que utiliza una
medida relativa de pobreza del hogar.
147
7. Síntesis
El trabajo por sí solo no protege contra la pobreza, ni siquiera el trabajo a

jornada completa a lo largo de todo el año. Esto supone un nuevo reto para las
políticas económicas y sociales toda vez que, una vez establecido, es un
problema para el que no hay respuestas simples. En los Países Bajos, por
ejemplo, se han introducido programas para crear trabajos para personas con
bajas capacitaciones a un nivel de salario mínimo.
El análisis de la pobreza de los trabajadores y más concretamente el

trabajo de la pobreza de los trabajadores de bajos salarios supone que hay que
dar un giro en algunas políticas dado que ya no es tan importante el “tener un
empleo” para toda la vida sino el tener el carácter de “ser empleable” para toda la
vida. Y ello debido a que tener un empleo de bajo salario “toda la vida” no
permitirá, en ocasiones, más que permanecer en la pobreza toda la vida.
En diversos estudios se ha llegado a concluir que son tres aspectos los

cruciales para evitar caer o para salir de la pobreza: los cambios en los subsidios,
la reducción del número de personas que trabajan en el hogar y la disminución del
número de horas trabajadas. No obstante, los resultados de las estimaciones
utilizando tanto medidas objetivas como subjetivas de pobreza nos llevan a
concluir que la inversión en capital humano ‘hoy’ previene contra el empleo de
bajo salario y la pobreza de ‘mañana’. Asimismo, el principal efecto que se
pretendía contrastar en este estudio, cual era si el hecho de ser trabajador de bajo
salario aumentaba el riesgo relativo del trabajador de pertenecer a un hogar pobre
se ve confirmado, y su magnitud no es nada despreciable; si se usa la medida
relativa de pobreza tienen un riesgo relativo que es 5,75 veces mayor que el
trabajador que no es de bajo salario y si se usa la medida subjetiva la probabilidad
relativa es 1,73 veces superior.
De otra parte, trabajar más de 40 horas semanales ayuda a evitar caer en

la pobreza, si bien en hogares con hijos ello dificulta la conciliación de la vida
laboral y familiar.
148
7. Síntesis
De nuestro estudio se deriva que son necesarias políticas específicas para

dos colectivos que necesitan de atención preferente debido a su riesgo de caer en
la pobreza: es el caso de las madres solas y con hijos y el de los inmigrantes. En
el caso de las primeras, para mantenerlas alejadas de la pobreza no es suficiente
una mayor inversión en guarderías sino que se revelan como necesarias las
transferencias de renta y las actividades de formación que les permita adquirir
habilidades mejor valoradas en el mercado laboral para con ello poder superar el
umbral de pobreza sin necesidad de incrementar sus horas semanales de trabajo
por encima de las 40 horas.
Los inmigrantes, por su parte, son un colectivo que ha cobrado especial

importancia en Canarias en los últimos años. En 1991 este grupo suponía un 4%
de la población total de las islas y en 2004 pasa a representar el 12%. Por
nacionalidad, en el año 2004 procedían preferentemente de Europa (30%), de
América del Sur, Central y del Norte (35%) y de África (15%). Los resultados del
estudio muestran que son un colectivo vulnerable por su elevado riesgo de caer
en situación de pobreza, sobre todo los procedentes de América del Sur y Central
y del resto del mundo (África, Oceanía, América del Norte). Ahora bien, las
medidas tradicionales de pobreza no son del todo válidas para este grupo de
personas debido a que, con los sueldos que reciben suelen hacer transferencias a
sus familias a los países de origen, por lo que los recursos con los que cuentan
(sobre todo los de bajos ingresos) suelen ser realmente escasos ya que son los
sustentadores principales de sus familias de origen. Asimismo, llama la atención
que, las medidas de pobreza objetivas clasifican, por ejemplo, a un 10% de los
inmigrantes de América del Sur y Central como pobres mientras que, si se
autoclasifican ellos mismos (medida subjetiva) el porcentaje de pobres alcanza el
7%. Ello es debido a que en las medidas subjetivas, el inmigrante no tiende a
compararse con los nacidos en Canarias sino con los trabajadores de su propio
país. El fenómeno de la inmigración en Canarias y los resultados del presente
estudio que revelan su riesgo relativo de ser pobres constituyen una llamada de
atención a las autoridades públicas ya que deben constituirse en un colectivo para
el que han de diseñarse políticas de integración y asistencia social específicas
149
con el fin de evitar la marginalidad y la exclusión (sobre todo de los procedentes

de algunas nacionalidades, con bajos niveles formativos y escasas habilidades).
Si bien el uso de escalas de equivalencia pretende tener en consideración

la diferente conformación de los hogares, la no inclusión de la condición de
discapacitado de algún miembro del hogar se revela como decisiva a la hora de
clasificar a un hogar como pobre o no. Si esto lleva aparejado la pérdida de
ayudas o la imposibilidad de conseguirlas es evidente que la consideración de
este aspecto debe quedar siempre reflejada en los cálculos de los ingresos
equivalentes de los hogares
Los trabajadores pobres son invisibles, incluso para los sindicatos, puesto
que son considerados incluso por ellos como “éxitos” en un experimento tipo
Bernouilli ya que están insertados en el mercado laboral. Es necesaria una
organización más fuerte entre los trabajadores del segmento más bajo del
mercado laboral orientada hacia la búsqueda de lo que se ha dado en llamar un
empleo “significativo y satisfactorio” que permita la independencia económica.
Los resultados muestran que, a pesar de estar fuera de las estadísticas

oficiales, los trabajadores pobres deben ser objeto de atención preferente en las
políticas que plantean rentas complementarias y que tradicionalmente se focalizan
exclusivamente hacia otros colectivos de personas en situación de vulnerabilidad
y que no suelen estar relacionadas con el mercado de trabajo.
Como la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los Hogares

Canarios se realiza cada tres años, se puede y debe evaluar la evolución de la
magnitud del fenómeno de los trabajadores pobres y, si se planteasen medidas de
apoyo a estos hogares, se podría evaluar el impacto de dichas políticas.
150
Capítulo 4. Ingresos, nivel educativo y situación laboral.
Un análisis de diferencias individuales y regionales
1. Introducción
1. Introducción
El objetivo de este capítulo es analizar los determinantes de los ingresos

equivalentes de los hogares prestando especial atención a las variables relativas
a la situación laboral y de acumulación de capital humano de la persona principal,
del hogar en el que reside y teniendo en cuenta además, la posible existencia de
diferencias regionales. Es en este sentido en el que se puede afirmar que los
hogares, por el hecho de residir en la misma región comparten, entre otras,
políticas educativas y de formación continua, además de las características
comunes del mercado de trabajo y del tejido empresarial de su comunidad.
Para detectar si existe un “efecto comunidad autónoma” que contribuya a

explicar la diferencia de ingresos de los hogares, además del efecto ya conocido
de las características individuales (educación, situación laboral, tipología de
hogar, etc.) se utiliza la modelización multinivel [Hox (1995), Goldstein (1995,
2003), Snijders y Bosker (1999), Hox (2010) y Hox y Roberts (2010)].
A estos modelos se recurre cuando se analizan datos que tienen una

estructura jerárquica, donde las observaciones están anidadas o agrupadas en
clusters (en este caso en comunidades autónomas de residencia) y es por ello
que pueden compartir características comunes. La idea que subyace tras este
análisis es la de cuantificar qué porcentaje de la variabilidad de los ingresos
equivalentes (variable endógena) es achacable a las características del hogar
(variables de nivel 1) y qué porcentaje de esa variabilidad podría ser imputable a
la comunidad autónoma de residencia (considerada aquí como el nivel 2 del
análisis). Las variables de nivel 1 consideradas son, entre otras, la edad, nivel de
estudios, relación con la actividad o lugar de procedencia de la persona principal y
el número de universitarios, de parados y de ocupados en el hogar.
En la mayor parte de los análisis de pobreza se suele utilizar la variable

relativa a ingresos equivalentes de los hogares de forma cualitativa para así
caracterizar a los mismos según su condición o la severidad de su pobreza
153
Capítulo 4. Ingresos, nivel educativo y situación laboral. Un análisis de diferencias individuales y regionales
(pobres/no pobres o pobres moderados/severos) y en este estudio lo que se

propone es trabajar con la variable relativa a los ingresos equivalentes pero
manteniendo su naturaleza cuantitativa de origen.
Las estimaciones señalan que el “efecto comunidad autónoma” sobre los

ingresos equivalentes es estadísticamente significativo, si bien su magnitud, como
cabría esperar, es pequeña porque las características del hogar son las más
relevantes a la hora de explicar las diferencias de ingresos entre ellos.
En el apartado 2 se realiza una breve introducción sobre la relación entre la

acumulación del capital humano y el crecimiento económico. En el siguiente
apartado se describe la metodología multinivel, que es la técnica que se utiliza
cuando la población se encuentra estructurada de manera jerárquica.
En el epígrafe 4 se aportan estadísticas descriptivas sobre las variables de

nivel 1 y 2 utilizadas en los modelos y se define la persona principal del hogar
porque la definición difiere de la utilizada normalmente por el INE en la Encuesta
de Condiciones de Vida.
Por último, se presentan los resultados de las estimaciones de los modelos

que nos mostrarán qué porcentaje de la variabilidad de los ingresos equivalentes
del hogar se deben a características del hogar, de su persona principal y qué
parte se debe a la comunidad autónoma de residencia del hogar.
154
2. La relación entre educación y crecimiento económico
Desde Adam Smith (1776) se reconoce la importancia de la educación en

la mejora de las capacidades y habilidades del trabajador, lo que redunda en un
mayor crecimiento económico, aunque el verdadero avance en el estudio de esta
relación se produjo con la teoría del capital humano desarrollada por Becker
(1964).
Según la teoría del capital humano, los individuos invierten en capital

humano para adquirir cualificaciones que les permitan ser más productivos y así
obtener un mayor salario al tener un empleo mejor remunerado.
El capital humano engloba las habilidades y destrezas de los trabajadores

que pueden ser innatas (dotación inicial de capital humano) o adquiridas a través
de la educación formal o de la experiencia laboral; estas competencias
incrementan la productividad individual y, por tanto, los salarios y contribuyen al
crecimiento económico. Por tanto, la educación tiene efectos a nivel individual
(mayor productividad y salarios) y a nivel global porque el hecho de que los
trabajadores sean más productivos redunda en un mayor desarrollo económico.
En el modelo de Becker (1964) se distingue la formación específica (en el

propio puesto de trabajo) de la general. La formación general aumenta la
productividad del trabajador en cualquier empresa en la que se encuentre y
permite a los individuos adaptarse a los cambios tecnológicos, mientras que la
específica solo tiene efectos en la empresa o en el sector concreto que las
proporciona.
Teniendo en cuenta que forma parte del capital humano tanto la formación
individual como los conocimientos adquiridos en el hogar o en la región de
residencia, se suele utilizar para medir este concepto variables como el número
de años de educación del individuo o el número de personas con determinada
formación en el hogar o en una determinada región. En nuestro estudio
155
utilizamos, por ejemplo, variables como el número de universitarios del hogar y el

porcentaje de universitarios de cada comunidad autónoma.
El capital humano ha ido adquiriendo cada vez mayor importancia en los

trabajos que analizan el crecimiento económico y las desigualdades en renta, ver
Psacharopoulos (1989, 1994).
¿Cómo se relaciona el capital humano con las teorías de crecimiento

económico? Para responder a esta pregunta, hay que partir del modelo de Solow
(1956) que formula una teoría donde la producción de un país depende del capital
físico (no tiene en cuenta el capital humano) y del trabajo a partir de una función
de producción con rendimientos constantes a escala y del cambio tecnológico.
En estudios posteriores (Schultz (1961), Arrow (1962), Nelson y Phelps

(1966)) los investigadores se fueron percatando que no solo los incrementos de
trabajo y capital físico influían en el desarrollo económico de los países sino que
había otro factor que denominaron capital humano (siguiendo la teoría de Becker)
que tiene en cuenta la mejora de las habilidades de los trabajadores a través de la
educación en los individuos. A partir de este momento las teorías del crecimiento
han puesto énfasis en la importancia de la educación y del aprendizaje en los
procesos de crecimiento.
Schultz (1961) es uno de los primeros autores en realizar estimaciones de la

contribución del capital humano al crecimiento, seguido por Denison (1962).
En el año 1988 Lucas publica un artículo que se podría considerar

revolucionario en las teorías de crecimiento. Partiendo del modelo de Solow
(1956), considera el capital humano como un factor de crecimiento más en la
función de producción, siguiendo los trabajos mencionados anteriormente y el de
Becker (1964). Para Lucas, la acumulación de capital humano procede de la
formación en la escuela y de la experiencia laboral y determina las habilidades de
los individuos para ser más productivos en sus puestos de trabajo.
156
Con el artículo de Lucas comienzan a aparecer los modelos de crecimiento

endógeno, donde el crecimiento se explica con los factores de crecimiento
tradicionales de Solow y también con el capital humano a través del desarrollo del
conocimiento y del aprendizaje gracias a la educación. Según estos modelos, a
mayor nivel de conocimientos de los trabajadores mayor productividad y mayor
capacidad para adaptarse o poder desarrollar nuevas tecnologías.
Normalmente para estudiar el efecto del capital humano sobre el crecimiento

se suele introducir el capital humano en la función de producción de dos maneras
que no tienen que ser excluyentes (De la Fuente, 2004). En la primera de ellas se
introduce el capital humano como un argumento más en la función de producción,
con un indicador de productividad total de los factores. La segunda forma consiste
en considerar que el capital humano influye en la tasa de progreso técnico, para
ello debe estimarse la función de progreso técnico utilizando datos como la
inversión en investigación y desarrollo.
Al contrario que en la teoría tradicional de Solow, en el modelo de Lucas la

inversión en capital humano tiene rendimientos crecientes o constantes con
externalidades positivas, por tanto no disminuye la productividad del capital
humano con su acumulación. Estas externalidades habían sido estudiadas con
anterioridad en el artículo de Haveman y Wolfe (1984), donde se destacaban
influencias positivas de la educación en la salud del individuo y de su familia (sus
hijos recibirán una mejor educación en el hogar), en la fecundidad, en las
elecciones que toma el individuo, tanto de consumo como políticas, etc.
La existencia de rendimientos crecientes a escala se debe al hecho de que

el conocimiento de cada uno de los trabajadores de la empresa influye en el resto,
porque sus ideas estimulan otras y aumentan la productividad de los individuos.
Además Lucas también destaca el hecho de que los jóvenes se benefician de los
conocimientos adquiridos por generaciones anteriores, lo que genera una
externalidad positiva intergeneracional.
157
En Lucas (1993) se concluye que la acumulación de capital humano y la

formación laboral fueron las variables clave en el crecimiento de los nuevos
países industrializados del sudeste asiático, siendo un factor más importante que
la inversión en capital físico.
Con la existencia de rendimientos crecientes a escala del capital humano,

la inversión en educación genera crecimiento económico, por lo que es muy
importante fomentar que la educación sea obligatoria y gratuita como se recoge
en la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). Los países con
mayores niveles de desarrollo humano son los que presentan mayores niveles de
educación y tienen la educación básica universal. A mayores niveles de
escolarización mayor probabilidad de acceder a una actividad productiva con un
mayor salario.
Las acumulaciones de capital humano constituyen una vacuna contra la

pobreza, tanto a nivel individual, como del hogar y de la comunidad autónoma de
residencia. La educación es importante para el progreso tanto económico como
social, ya que permite que los individuos incrementen sus habilidades productivas
y ayuda a que los hogares con individuos mejor formados tengan menos
probabilidades de encontrarse en situación de pobreza.
Numerosos estudios en España extraen conclusiones sobre la relación entre

estudios superiores y pobreza, cabe citar Cantó (1997, 2003), Cantó et al (2000,
2002 y 2006), Toharia et al (1998 y 2007) y García-Serrano et al (2002). La
pobreza suele medirse en términos económicos pero como la educación influye
en muchos aspectos, en los últimos tiempos se está desarrollando un concepto
más amplio de pobreza que es el de la exclusión social, que incluye por ejemplo
las dimensiones de salud y de igualdad de oportunidades.
158
3. El interés del análisis multinivel para la detección de diferencias regionales
3. El interés del análisis multinivel para la detección de

diferencias regionales
El análisis multinivel es una técnica que inicialmente se desarrolló

fundamentalmente, y de manera prolífica, en las investigaciones en educación
(Goldstein, 1995)28, aunque últimamente su uso se ha extendido a otras áreas
como la epidemiología o la economía de la salud. Los manuales más utilizados
para el estudio de la técnica multinivel son Hox (1995), Goldstein (1995, 2003),
Snijders y Bosker (1999), Hox (2010) y Hox y Roberts (2010).
La modelización multinivel se utiliza para analizar datos que tienen una

estructura jerárquica, donde las observaciones están anidadas o agrupadas en
clusters y es por ello que pueden tener características comunes.
¿Qué ocurre si los datos son jerárquicos y se trabaja a un solo nivel? Que
se estaría incumpliendo una de las hipótesis básicas del modelo de mínimos
cuadrados ordinarios (MCO), como es la independencia de los individuos o la
inexistencia de correlaciones entre observaciones, lo cual nos conduce a
estimadores sesgados e inconsistentes (Hox, 1995; Goldstein, 1995; Snijders y
Bosker, 1999; Bryk y Raudenbush, 1992; Leeuw y Kreft, 1986). Además, se
podría incurrir en la denominada falacia ecológica, cuando inferimos conclusiones
individuales a partir de datos agregados o en la falacia atomística cuando a partir
de datos individuales obtenemos conclusiones de datos agregados.
Hay dos motivos por los cuales existe efecto de grupo: el efecto
composicional y el contextual. El efecto composicional, aparece cuando las
diferencias entre grupos se atribuyen a diferencias en su composición, es decir, a
características de los individuos que forman los grupos, por ejemplo, los
individuos de mayor nivel de ingresos tienden a irse a vivir al mismo barrio. El
efecto contextual, aparece cuando las diferencias entre grupos se deben a
propiedades o variables del entorno o grupo.
28
Un número especial del Journal of Educational and Behavioral Statistics se dedicó a los modelos multinivel
(Kreft, 1995).
159
Los modelos multinivel contribuyen a aislar y medir los efectos

contextuales. Permiten investigar de qué manera las variables grupales o
macrovariables, las individuales o microvariables y sus interacciones se
relacionan con los resultados a nivel individual.
La estructura jerárquica es el de dos niveles, el nivel 1 de los individuos y el

nivel 2 de los grupos, aunque se pueden plantear modelos con más niveles. En
cada nivel existen variables que miden características propias del nivel, aunque
se da la posibilidad de agregar o desagregar para trasladar variables de un nivel a
otro.
Los individuos pertenecen a grupos o clusters, de manera que los de un

mismo grupo comparten características, experiencias y están sometidos a
influencias similares. En el caso que se analiza en este capítulo, los hogares
están organizados en clusters al pertenecer a la misma comunidad autónoma y
compartir las características de sus mercados de trabajo regionales o las políticas
públicas y/o privadas en la provisión de ayudas, las políticas educativas y sociales
de sus comunidades, etc.
En los modelos multinivel la variable endógena (Y) depende tanto de las

variables explicativas individuales como de grupo. En este sentido, la ecuación
que define el modelo multinivel tiene más de un término de error, al menos uno
para cada nivel. Por tanto, interesa no solo estimar la magnitud de la varianza,
sino también cómo se distribuye entre los niveles, es decir, que cada uno de los
niveles va a tener una “responsabilidad” en la parte no explicada de la variable
endógena. Así, los modelos multinivel nos van a permitir determinar qué
porcentaje de la variabilidad no explicada de la variable endógena, una vez
controlada por las variables explicativas, es imputable al individuo y qué
porcentaje es imputable al grupo.
El modelo más simple es aquél en el que tenemos individuos

pertenecientes a grupos, pero no hay variables explicativas, de ahí su nombre de
modelo vacío. En dicho modelo se quiere descomponer la variabilidad total de la
variable endógena (Y) en dos componentes aditivos, uno debido a la diferencia
entre grupos y otro a la dispersión dentro de los grupos. En este caso el análisis
160
clásico de la varianza permite contrastar la significación del efecto grupo en la

variable dependiente. El modelo vacío se formula de la siguiente manera:
Yij = β 0 + u j + ε ij , con u j ≈ iidN (0, σ u2 ) y ε ij ≈ iidN (0, σ e2 )
donde Yij es el valor de la variable endógena para el individuo i del grupo j,
ε ij es la desviación del individuo i respecto a su valor esperado (atribuible a
características del individuo) y β 0 + u j es el valor esperado del grupo j. Se supone
que ε ij y u j son independientes.
La correlación intragrupo se define como el cociente entre la varianza del

grupo y la varianza total.
σ u2
ρ=
σ u2 + σ e2
Donde ρ se puede interpretar como la proporción de “responsabilidad” del

grupo en la variable endógena. Si no existe efecto grupo, entonces σ u2 = 0 y
ρ = 0 . Si esta correlación no es significativa, no tiene sentido plantear el modelo

multinivel porque no hay efectos grupo y el modelo se podría estimar por MCO.
El modelo multinivel más simple (aparte del modelo vacío) es el de

constantes aleatorias donde se tiene en cuenta la variabilidad entre grupos
dejando que varíe la constante. En la práctica, esto implica líneas de regresión
paralelas, si bien la diferencia con el modelo clásico de regresión lineal múltiple
vuelve a ser que el término de error tiene un doble componente, una propia del
individuo y otra del grupo al que pertenece. El modelo multinivel de constantes
aleatorias puede contener no solo variables explicativas de nivel 1 (relativas al
individuo) sino que además puede enriquecerse incorporando variables de nivel 2
(relativas al grupo).
161
El modelo es:
Yij = β 0 j + β 1 X 1ij + β 2 Z j + ε ij ; ε ij ≈ iidN (0, σ ε2 )

β0 j = β0 + u j ; u j ≈ iidN (0, σ u2 )
La variable dependiente se mide a nivel individual y hay dos niveles: i, que

representa al hogar, y j, que representa a la comunidad autónoma. Las variables
explicativas a nivel de hogar se especifican como X 1ij , X 2ij ,... y recogen
características como la edad, nivel educativo y relación con la actividad del

sustentador principal, etc. Las variables a nivel de comunidad autónoma se
representan por Z j y en nuestro estudio están relacionadas con el VAB y con el
porcentaje de universitarios de las regiones. Todas las variables, tanto las de nivel
1 como las de nivel 2 están recogidas en la tabla 4.2. Las constantes aleatorias
β 0 j expresan el ingreso equivalente medio de los hogares de la comunidad
autónoma j. Sustituyendo este término en el modelo obtenemos:
Yij = β 0 + β 1 X 1ij + β 2 Z j + u j + ε ij
El modelo se ha descompuesto aditivamente en una parte fija o

determinista y otra aleatoria. Por simplicidad, el modelo se ha expresado así, pero
en general existirán un conjunto de variables explicativas a nivel individual y otro
de variables explicativas a nivel de grupo.
La expresión anterior vuelve a contener dos términos de perturbación

aleatoria: ε ij que pertenece al hogar y mide la desviación del hogar respecto a la
media de su grupo y u j relativo a la comunidad autónoma de residencia, que
mide la desviación de la media de la comunidad autónoma j respecto de la media

nacional (efecto grupo).
Tal y como comentamos anteriormente, en este modelo la varianza no

explicada de los ingresos equivalentes de los hogares se compone de la suma de
dos varianzas: σ ε2 ,que indica cómo de heterogéneos son los hogares de cada
162
comunidad autónoma y σ u2 , qué muestra cómo de heterogéneas son las distintas
regiones.
V (Yij / xij ) = σ u2 + σ ε2
Lo que interesa conocer es qué porcentaje de la variabilidad no explicada

de los ingresos de los hogares es imputable a la comunidad, es decir, conocer el
denominado “efecto comunidad autónoma”. Como ya se mencionó, ese
porcentaje se estima a través de la correlación intragrupo. Si la correlación es
significativa entonces existe ese efecto grupo, y cuanto mayor sea esta
correlación, mayor será el efecto comunidad autónoma y tanto menos
recomendable sería utilizar MCO para la estimación.
El modelo de constantes aleatorias se puede ampliar introduciendo

aleatoriedad en los coeficientes de las variables explicativas de individuos y
permitiendo que los coeficientes de dichas variables puedan variar entre grupos.
Se obtiene así el denominado modelo de pendientes aleatorias, que se puede
expresar como:
Yij = β 0 j + β 1 j X 1ij + β 2 Z j + ε ij ; ε ij ≈ iidN (0, σ ε2 )

β 0 j = β 0 + u0 j ; u 0 j ≈ iidN (0, σ u20 )
β1 j = β1 + u1 j ; u1 j ≈ iidN (0, σ u21 )
El término aleatorio de individuo ε ij es independiente de los términos
aleatorios de grupo u 0 j , u1 j , pero éstos no tienen por qué estar incorrelacionados,
teniendo por tanto una covarianza no nula σ u 01 = Cov (u 0 j , u1 j ) . Podemos reescribir
el modelo como sigue:
Yij = β 0 + β 1 X 1ij + β 2 Z j + u 0 j + u1 j X 1ij + ε ij
De forma que los tres primeros sumandos constituyen la parte fija del
modelo y los tres últimos la parte aleatoria.
163
Dadas la hipótesis anteriores, la varianza de Y condicionada a las variables

explicativas X depende de dichas variables explicativas, y varía por tanto entre
individuos.
V (Yij / xij ) = σ u20 + 2 xij σ u 01 + xij2σ u21 + σ ε2
Por construcción, los modelos de pendientes aleatorias son

heterocedásticos. La covarianza de Y para dos individuos diferentes i e i’ del
mismo grupo j es
Cov(Yij , Yi ' j / xij , xi ' j ) = σ u20 + ( xij + xi ' j )σ u 01 + xij xi ' j σ u21
Como esta covarianza es el numerador de la correlación intragrupo, dicha

correlación depende de los valores de X y, por tanto, es diferente entre individuos.
Para determinar si es mejor utilizar el modelo de pendientes aleatorias que

el de constantes aleatorias se realiza un test de razón de verosimilitud. En este
test, la hipótesis nula a contrastar es que el modelo restringido (constantes
aleatorias) es correcto. El estadístico de prueba viene dado por:
D( Deviance) = −2 ln( L0 / L1 ) ~ χ q2
siendo q la diferencia en número de parámetros de ambos modelos, en nuestro

caso los dos parámetros adicionales a estimar (la desviación típica de los
residuales asociados a la variable de pendientes aleatorias y la covarianza entre
los residuales de las constantes y pendientes aleatorias). El p-valor (Prob > χ q2 )
del contraste debe dividirse entre 2, ya que se estaría llevando a cabo un

contraste unilateral debido al hecho de que la varianza es positiva.
Para medir la bondad del ajuste hay que tener en cuenta que la varianza de
Y tiene al menos dos componentes, el nivel individual y el de grupo, y por ello se
definen dos coeficientes de determinación.
El coeficiente de determinación a nivel 1, R12 , mide la reducción

proporcional del error cuadrático medio de la predicción de Y a nivel individual.
164
Para el caso del modelo de constantes aleatorias se evalúa midiendo la mejora en

la capacidad explicativa del modelo respecto al modelo vacío (Hox, 1995).
(σ ε2 ) modelo
R = 1− 2
2
(σ ε ) modelo vacío
1
El coeficiente de determinación a nivel 2, R22 , mide la reducción

proporcional del error cuadrático medio de predicción de la media de Y del grupo ,
Y• j , para cualquier grupo j.
(σ u20 ) modelo
R22 = 1 −
(σ u20 ) modelo vacío
El coeficiente de determinación global mide la reducción de la varianza

residual total estimada cuando comparamos el modelo vacío con el modelo de
interés. Para el modelo de constantes aleatorias es
(σ u20 + σ ε2 ) modelo
R2 = 1−
(σ u20 + σ ε2 ) modelo vacío
Para el modelo de pendientes aleatorias no existe un único R2, porque las

varianzas dependen de las variables explicativas de nivel 1.
A la hora de detectar outliers se analizan los residuos estandarizados de

nivel 1 y de nivel 2 que siguen una distribución normal y se calculan como:
ε ij u0 j u1 j
rij(1) = r0( 2j ) = r1(j2) =
σ ε2 σ u20 σ u21
Se han considerado valores atípicos, tanto de nivel 1 como de nivel 2, a

aquellas observaciones cuyo correspondiente residuo sea en valor absoluto
mayor que 4, siguiendo las recomendaciones de Rabe-Hesketh y Skrondal
(2005).
165
4. Los datos. La delimitación de la persona principal y de

las variables de primer y segundo nivel
Los datos proceden de la Encuesta de Condiciones de Vida 2004 (ECV)

elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y permiten estudiar la renta, las
condiciones de vida, la pobreza y la exclusión social en la UE siendo
representativa a nivel de comunidad autónoma.
4.1. Persona Responsable versus Persona Principal

En la ECV se identifica la persona responsable de la vivienda como aquel
miembro del hogar a cuyo nombre está el título de la propiedad (vivienda en
propiedad) o el contrato de arrendamiento o subarrendamiento de la vivienda
(vivienda en alquiler). En el caso de que la vivienda la disfrute el hogar por cesión
gratuita, se considerará responsable de la vivienda el miembro del hogar a quien
se le haya cedido, y si dos personas comparten la responsabilidad de la vivienda
se considerará responsable la de mayor edad.
Sin embargo, en el presente estudio nos pareció más adecuado utilizar otra
definición de persona principal que se define como aquel miembro del hogar que
aporta al mismo el mayor ingreso y que actúa como sustentador principal del
mismo. En caso de que hubiese dos o más personas con iguales ingresos, la
persona principal queda identificada aplicando jerárquicamente los siguientes
criterios:
1. el individuo que el INE declara como persona responsable

2. el individuo que esté ocupado
3. el de mayor edad
En el 28% de los hogares de la muestra (4.215 individuos) no hay

coincidencia entre lo que el INE declara como persona responsable de la vivienda
y lo que se consideraría sustentador principal del hogar. Esto es debido al hecho
de que el propietario de la vivienda no tiene por qué ser el individuo que aporta
mayores ingresos a la unidad familiar.
166
4. Los datos. La delimitación de la persona principal y de las variables de primer y segundo nivel
La tabla 4.1 muestra la relación con la actividad y la clasificación como

Persona de referencia (según el INE) o Persona Principal (según nuestra propia
clasificación).
Según la clasificación de Persona Responsable que realiza el INE y su

relación con la actividad, el 49,50% de ellas están ocupadas y el 46,51%
inactivas, mientras si seguimos la clasificación de Persona Principal propuesta en
el presente estudio, la cifra de personas ocupadas sube hasta situarse en el
56,3% y la de inactivos desciende en 6,6 puntos porcentuales (39,93%).
Tabla 4.1: Persona Responsable vs Persona Principal según relación con la

actividad29. (porcentajes por columnas)
Persona Responsable Persona principal (según
Relación con la actividad
(según INE) nuestra clasificación)
Ocupado 6.870 (49,50%) 8.457 (56,30%)
Parado 554 (3,99%) 565 (3,76%)
Inactivo 6.454 (46,51%) 5.998 (39,93%)
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (2004)

Elaboración propia
4.2. Análisis descriptivo de las variables individuales (o de nivel

1)
La variable dependiente del estudio es el ingreso equivalente del hogar30.
Este ingreso equivalente se construye dividiendo los ingresos del hogar, tanto los
percibidos por todos sus miembros (trabajo por cuenta ajena, por cuenta propia,
etc.) como los destinados al hogar en su conjunto (prestaciones sociales como
pensiones subsidios y becas, etc.) entre la escala de equivalencia. Dicha escala
tiene en cuenta la composición y el tamaño del hogar y la encuesta utiliza la
escala de la OCDE modificada donde al primer adulto se le asigna un valor 1, a
los sucesivos adultos un valor de 0,5 y a los menores de 14 años 0,3.
29
En esta tabla, el número total de personas responsables según el INE y el número de sustentadores
principales del hogar no coinciden porque hay personas responsables del INE que tienen valores perdidos en
la variable relación con la actividad.
30
En múltiples estudios de pobreza se asigna al hogar un valor 1 ó 0 según se considere pobre o no, o un
conjunto de categorías según la caracterización de pobreza elegida (pobreza moderada, severa, extrema,
etc.).
167
En la tabla 4.2 figuran descritas las variables explicativas de nivel 1, que

recogen características del hogar y de la persona principal, y las de nivel 2 que
hacen referencia a características de la comunidad autónoma.
Tabla 4.2: Descriptiva de las variables explicativas incluidas en los modelos

Media / frec.(1) Desv. típica
Variables de nivel 1: Características de la persona principal
Edad 51,0 16,348
Edad cuadrática 2866,23 1724,427
Hombre casado (Ref: Hombre soltero=10,9%) 53,6%
Hombre separado/viudo 4,3%
Mujer soltera 8,3%
Mujer casada 10,3%
Mujer separada/viudo 12,6%
Est. Secund. 1º ciclo (Ref: EP o sin est=33%) 25,6%
Estudios Secundarios 2º ciclo 16,8%
Estudios Superiores 24,6%
Resto Unión Europea (Ref: Español=96,7%) 0,9%
Resto Europa 0,4%
Resto del Mundo 2,0%
Parada (Ref: Ocupada) 3,0%
Inactiva 36,9%
Variables de nivel 1: Características del hogar

Hogar 1 persona < 64 años (Ref: H. 1 pers.>65=8%) 6,7%
Hogar monoparental con hijos dependientes 2,0%
2 o más adultos sin hijos dependientes 42,8%
2 o más adultos con hijos dependientes 34,5%
Otro tipo de hogar 6,0%
Total Universitarios Hogar 0,444 0,701
Total Analfabetos Hogar 0,062 0,270
Total Discapacitados Hogar 0,562 0,735
Total Ocupados Hogar 0,980 0,894
Total Parados Hogar 0,127 0,381
Zona muy poblada (Ref: Poco poblada=28,1%) 50,3%
Zona medio poblada 21,6%
Variables de nivel 2: Características de la CCAA

Distancia Tasa Estudios Superiores Ocupados CCAA -0,289 6,174
Distancia al VABpc 441,802 2846,511
Modelos estimados sin outliers (n = 13.107)
(1)
Media para las variables numéricas y frecuencia para las cualitativas.

Elaboración propia
Las modalidades de nivel de estudios son: sin estudios y educación

primaria, secundaria de primera etapa (con formación e inserción laboral
equivalente), educación secundaria de segunda etapa (con formación e inserción
168
laboral equivalente) y educación superior que incluye además la formación e

inserción laboral que precisa título de segunda etapa de secundaria. En la
muestra, un 25,6%; 16,8% y 24,6% de los sustentadores principales del hogar
tienen Estudios Secundarios de 1º Ciclo, de 2º Ciclo y Estudios Superiores
respectivamente.
La nacionalidad presenta cuatro categorías en la encuesta: española, resto

de la Unión Europea, resto de Europa y resto del Mundo, aunque la mayoría de
los individuos sustentadores principales del hogar tienen nacionalidad española.
La variable relación con la actividad se construyó, siguiendo las

recomendaciones internacionales de la Organización Internacional del Trabajo,
utilizadas en la EPA y presenta las tres modalidades al uso: ocupado, parado e
inactivo. Se entiende que la persona principal del hogar está ocupada (60,1% de
la muestra) cuando en la pregunta de situación laboral definida por el interesado
contesta que trabaja a tiempo completo o parcial, que está parado (3%) cuando
buscó trabajo activamente durante las 4 semanas anteriores y está disponible
para trabajar en las próximas dos semanas. El resto de los individuos se
consideran inactivos y suponen un 36,9% de la muestra.
En el análisis también se incluyeron variables relativas al hogar como la

tipología de hogar, el número total de universitarios, de analfabetos, de ocupados,
de parados, de discapacitados así como el grado de urbanización, cuyas medidas
descriptivas figuran en la tabla 4.2.
Respecto a la tipología de hogar, son los hogares con 2 o más adultos sin
hijos dependientes los más frecuentes (42,8%) seguidos de aquéllos con 2 o más
adultos con hijos dependientes (34,5%). La categoría de monoparentales (1
adulto y al menos 1 hijo dependiente) suponen el 2% del total y aquéllos en los
que habita una sola persona de 64 años o menos constituyen un 6,7% de la
muestra. Se entiende por hijos dependientes los menores de 16 años y los de 16
a 24 años que sean inactivos.
169
La condición de discapacidad del individuo se entiende de manera amplia y

recoge a aquellos individuos, sustentadores del hogar, que tienen alguna
enfermedad crónica, incapacidad o deficiencia crónicas y la definición se enmarca
dentro de la tipología de autoclasificaciones del individuo como discapacitado lo
cual genera siempre una sobreestimación de la prevalencia de la discapacidad.
En cuanto al grado de urbanización, el 50,3% de los hogares residen en

zonas muy pobladas mientras que en zonas menos pobladas se encuentran el
21,6% de los hogares.
4.3. Análisis descriptivo de las variables regionales (o de nivel 2)

Las variables de nivel 2 que se han considerado para su incorporación en
los modelos 1 y 2 respectivamente han sido: “distancia del porcentaje de adultos
(16 o más años) ocupados que han completado estudios superiores de cada
comunidad autónoma al dato medio nacional” y la “distancia del VAB per cápita
medio (2000-2004) a precios constantes de cada comunidad autónoma a la media
estatal”. Lucas (2009) propone que el crecimiento de las economías está
vinculado al conocimiento acumulado, a la tasa de generación y flujo de ideas de
los individuos. En el presente estudio se asume que las regiones con mayores
porcentajes de ocupados universitarios se distancian más del VAB per cápita
nacional que aquellas otras con población menos formada y que, por ende, serán
regiones con mayores niveles de riqueza. Una región con población más formada
es capaz de crear empresas con mayor valor añadido, generar trabajos de más
calidad y mejor remunerados y así contribuir a que una mayor parte de sus
hogares obtengan mayores ingresos equivalentes. Por ello, ambas variables del
binomio educación-VAB se suponen altamente correlacionadas y se incluyen, a
efectos comparativos, en modelos alternativos (modelos 1 y 2). El efecto
mencionado y las disparidades regionales que representan se describen en la
tabla 4.3 y en las figuras 4.1 y 4.2.
170
Tabla 4.3: Descriptiva de las variables explicativas regionales incluidas en los

modelos
Media Desv. típica
Variables de nivel 2: Características de la CCAA
Distancia Tasa Estudios Superiores Ocupados CCAA -0,289 6,174
Distancia al VABpc 441,802 2846,511

Elaboración propia
Salvo en algunos casos, la mayor parte de comunidades autónomas (ver

figuras 4.1 y 4.2) muestran siempre el mismo perfil: aquellas comunidades que en
la variable “distancia al VAB nacional” se posicionan en los últimos quintiles
(comunidades con mayor valor del VAB per cápita) son también las de los últimos
quintiles en la variable “distancia del % de ocupados universitarios respecto al
porcentaje medio nacional” (Madrid, Cataluña, País Vasco, Navarra). La misma
lectura podría hacerse para los primeros quintiles de ambas variables donde se
encuentran las comunidades autónomas de Andalucía, Murcia, Castilla-La
Mancha y Galicia. Canarias y Extremadura presentan ciertas peculiaridades
porque se encuentran la primera en el primer quintil en la variable de estudios
superiores mientras que en VAB per cápita estaría en el tercero, mientras que
Extremadura se encuentra en el caso opuesto.
171
Figura 4.1: Diferencia del porcentaje de estudios superiores de los ocupados de

cada CCAA al porcentaje medio nacional

Elaboración propia
Figura 4.2: Distancia del VABpc medio de la CCAA al VABpc medio de España
(periodo 2000-2004) (euros) (precios constantes)

Elaboración propia
172
Estas dos variables de segundo nivel parecen tener influencia similar en la

variable endógena del modelo como hemos podido observar en los gráficos
anteriores.
Podemos evaluar la relación de una de ellas, el porcentaje de ocupados

con estudios superiores, con la variable endógena del modelo, considerada a
través de la mediana del ingreso equivalente. Hay una relación de dependencia
entre estas variables, ver figura 4.3, que nos muestra que a medida que se
incrementa el número de ocupados con estudios superiores en la comunidad
autónoma el ingreso equivalente mediano de los hogares es más alto.
Figura 4.3: Regresión entre el ingreso equivalente mediano y el porcentaje de

ocupados con estudios superiores

Elaboración propia
173
5. Análisis de resultados
5.1. Resultados de las estimaciones

Se han estimado varios modelos multinivel alternativos siendo la variable
endógena el logaritmo de los ingresos equivalentes del hogar, primero incluyendo
solo constantes aleatorias y en un siguiente paso, constantes y pendientes
aleatorias en diversas variables como la edad y el número de universitarios,
ocupados o parados del hogar. En todos los modelos estimados se comprobó que
el efecto comunidad autónoma era significativo y que, por lo tanto, la modelización
multinivel era procedente.
A continuación se comentan los resultados de las estimaciones de los

modelos de constantes y pendientes aleatorias, donde actúa como pendientes
aleatorias el número de universitarios del hogar por tener este modelo menor
desviación típica de los residuales a nivel 1. Además, se realiza un análisis de
sensibilidad estimando el modelo con o sin outliers para evaluar la robustez de los
resultados, siendo un outlier de nivel 2 la comunidad autónoma de Extremadura
como veremos más adelante en el epígrafe de análisis de sensibilidad.
Los modelos 1 y 2 se diferencian en la variable de segundo nivel, el modelo

1 incluye como variable la distancia de la tasa de estudios superiores de los
ocupados de la comunidad autónoma de residencia del hogar a la tasa media
nacional mientras que el modelo 2 contiene como variable de nivel 2 la distancia
al Valor Añadido Bruto per cápita nacional.
Ambos modelos contienen como variables de nivel 1 (características del

hogar) y de nivel 2 (comunidad autónoma); asimismo, pueden distinguirse
distintos tipos de variables de nivel 1, a saber, características de la persona
principal del hogar como su edad, sexo, estudios, etc., y características propias
del hogar (tipología, número de parados, ocupados, analfabetos y universitarios
del hogar, etc.).
174
Tabla 4.4: Resultados de las estimaciones con constantes aleatorias

Modelo 1 Modelo 2 Modelo 1 Modelo 2
Sin outliers Sin outliers

Edad 0,0183(**) 0,0184(**) 0,0176(**) 0,0177(**)
Edad cuadrática -0,0002(**) -0,0002(**) -0,0002(**) -0,0002(**)
Hombre casado (Ref. Hombre soltero) -0,0556(**) -0,055(**) -0,0539(**) -0,0529(**)
Hombre separado o viudo 0,0787(**) 0,0789(**) 0,0964(**) 0,0966(**)
Mujer soltera -0,0655(**) -0,0652(**) -0,0537(*) -0,0533(*)
Mujer casada 0,0323 0,0328 0,0247 0,0253
Mujer separada o viuda -0,0740(**) -0,0738(**) -0,0602(**) -0,0600(**)
Est. Secund. 1º ciclo (Ref: Eprimar. o sin est) 0,1302(**) 0,1301(**) 0,1316(**) 0,1317(**)
Estudios Secundarios 2º ciclo 0,2865(**) 0,2866(**) 0,2836(**) 0,2838(**)
Estudios Superiores 0,3928(**) 0,393(**) 0,3819(**) 0,3823(**)
Resto Unión Europea (Ref: Español) -0,0852(*) -0,0872(*) -0,0809 -0,0833
Resto Europa -0,3093(**) -0,3106(**) -0,3259(**) -0,3268(**)
Resto del Mundo -0,3742(**) -0,3756(**) -0,4023(**) -0,4042(**)
Parada (Ref: Ocupada) -0,1134(**) -0,1127(**) -0,1995(**) -0,1985(**)
Inactiva -0,0712(**) -0,0710(**) -0,0818(**) -0,0816(**)

Hogar 1 persona < 64 años (Ref: H. 1 pers.>65) -0,0140 -0,0145 -0,0616(*) -0,0621(*)
Hogar monoparental con hijos dependientes -0,2849(**) -0,2853(**) -0,3202(**) -0,3207(**)
2 o más adultos sin hijos dependientes 0,1297(**) 0,1294(**) 0,1364(**) 0,1359(**)
2 o más adultos con hijos dependientes -0,1089(**) -0,1092(**) -0,1089(**) -0,1094(**)
Otro tipo de hogar 0,0668(**) 0,0664(**) 0,0867(**) 0,0863(**)
Total Universitarios Hogar 0,0958(**) 0,0959(**) 0,1086(**) 0,1088(**)
Total Analfabetos Hogar -0,0536(**) -0,0537(**) -0,0474(**) -0,0474(**)
Total Discapacitados Hogar -0,0290(**) -0,0290(**) -0,0233(**) -0,0232(**)
Total Ocupados Hogar 0,1045(**) 0,1044(**) 0,097(**) 0,0969(**)
Total Parados Hogar -0,1619(**) -0,1614(**) -0,1644(**) -0,1637(**)
Zona muy poblada (Ref: Poco poblada) 0,1119(**) 0,1094(**) 0,1245(**) 0,1210(**)
Zona medio poblada 0,0782(**) 0,0759(**) 0,0889(**) 0,0854(**)
Variables de nivel 2: Características de la Comunidad Autónoma

Distancia Tasa Estudios Superiores ocupados CCAA 0,0089(**) 0,0091(**)
Distancia VABpc 2000-2004 0,00002(**) 0,00003(**)
Constante 8,4667(**) 8,4585(**) 8,4587(**) 8,4508(**)
Modelos estimados
(*) Valor significativo al 10% n=13.640 n=13.640 n=13.730 n=13.730
(**) Valor significativo al 5%

Elaboración propia
Para estudiar si el modelo de pendientes aleatorias es más apropiado que

el de constantes aleatorias realizamos el test de razón de verosimilitudes entre
ambos modelos con todos los datos, porque el test exige que ambos modelos
utilicen el mismo número de datos.
175
Se rechaza la hipótesis nula del contraste a los niveles de significación

habituales (el modelo de constantes aleatorias es el correcto), por tanto el modelo
de pendientes aleatorias es preferible al modelo de constantes aleatorias. Se
decidió utilizar como pendiente aleatoria el número de universitarios del hogar
porque era la variable que presentaba un mayor valor en el test de razón de
verosimilitud.
Tabla 4.5: Resultados de las estimaciones con pendientes aleatorias

Modelo 1 Modelo 2 Modelo 1 Modelo 2
Sin outliers Sin outliers

Edad 0,0180(**) 0,0181(**) 0,0175(**) 0,0175(**)
Edad cuadrática -0,0002(**) -0,0002(**) -0,0002(**) -0,0002(**)
Hombre casado (Ref. Hombre soltero) -0,0537(**) -0,0534(**) -0,0535(**) -0,0529(**)
Hombre separado o viudo 0,0769(**) 0,0769(**) 0,0961(**) 0,0962(**)
Mujer soltera -0,0657(**) -0,0655(**) -0,0543(*) -0,0542(*)
Mujer casada 0,0318 0,0319 0,0244 0,0247
Mujer separada o viuda -0,0755(**) -0,0756(**) -0,0612(**) -0,0612(**)
Est. Secund. 1º ciclo (Ref: Eprimar. o sin est) 0,1319(**) 0,1316(**) 0,1308(**) 0,1308(**)
Estudios Secundarios 2º ciclo 0,2824(**) 0,2824(**) 0,2815(**) 0,2817(**)
Estudios Superiores 0,3939(**) 0,3936(**) 0,3805(**) 0,3799(**)
Resto Unión Europea (Ref: Español) -0,0730 -0,0758(*) -0,0823 -0,0859
Resto Europa -0,3063(**) -0,3072(**) -0,3231(**) -0,3247(**)
Resto del Mundo -0,3741(**) -0,3755(**) -0,4026(**) -0,4042(**)
Parada (Ref: Ocupada) -0,1052(**) -0,1048(**) -0,1971(**) -0,1964(**)
Inactiva -0,0743(**) -0,074(**) -0,0823(**) -0,0822(**)

Hogar 1 persona < 64 años (Ref: H. 1 pers.>65) -0,0145 -0,015 -0,0623(*) -0,0626(*)
Hogar monoparental con hijos dependientes -0,2885(**) -0,2887(**) -0,3202(**) -0,3202(**)
2 o más adultos sin hijos dependientes 0,1344(**) 0,1342(**) 0,1354(**) 0,135(**)
2 o más adultos con hijos dependientes -0,1044(**) -0,1046(**) -0,11(**) -0,1102(**)
Otro tipo de hogar 0,0699(**) 0,0699(**) 0,0866(**) 0,0867(**)
Total Universitarios Hogar 0,0894(**) 0,0898(**) 0,1114(**) 0,1137(**)
Total Analfabetos Hogar -0,0485(**) -0,0487(**) -0,0434(**) -0,0436(**)
Total Discapacitados Hogar -0,0308(**) -0,0307(**) -0,0242(**) -0,0241(**)
Total Ocupados Hogar 0,1040(**) 0,1040(**) 0,0969(**) 0,0970(**)
Total Parados Hogar -0,1632(**) -0,1628(**) -0,1633(**) -0,1624(**)
Zona muy poblada (Ref: Poco poblada) 0,1118(**) 0,1105(**) 0,1247(**) 0,1223(**)
Zona medio poblada 0,0765(**) 0,0754(**) 0,0876(**) 0,0852(**)
Variables de nivel 2: Características de la Comunidad Autónoma

Distancia Tasa Estudios Superiores ocupados CCAA 0,0076(**) 0,0071(**)
Distancia VABpc 2000-2004 0,00002(**) 0,00002(**)
Constante 8,4819(**) 8,4680(**) 8,4651(**) 8,4588(**)
Modelos estimados
(*) Valor significativo al 10% n=13.107 n=13.107 n=13.730 n=13.730
(**) Valor significativo al 5%

Elaboración propia
176
La tabla 4.5 recoge las estimaciones de los modelos de pendientes

aleatorias.
Entrando ya en el comentario detallado de los coeficientes estimados nos

encontramos que las estimaciones de los parámetros en ambos modelos con o
sin outliers son similares, salvo algunos coeficientes cuya magnitud varía
ligeramente y el coeficiente de la variable hogar de 1 persona menor de 64 años
que deja de ser significativo en los modelos sin outliers. Los coeficientes
estimados en los modelos 1 y 2 sin outliers son muy similares. Ambos modelos
difieren únicamente en la variable de nivel 2 que incorporan que, en el caso del
modelo 1 es la distancia al porcentaje medio nacional de ocupados con estudios
superiores de cada CCAA y en el caso del modelo 2 es la distancia del VAB per
cápita de cada CCAA al dato nacional. Al no existir diferencias significativas entre
los modelos considerados nos centraremos en analizar los resultados del modelo
1 sin outliers31.
Comenzamos con los relativos a los de las características de la persona

principal, que han proporcionado los resultados habituales de la literatura
económica. En cuanto a la edad, que se introdujo en forma cuadrática, presenta la
tradicional forma de U invertida de las ecuaciones de ingresos en todos los
modelos estimados.
Las variables estado civil y sexo entran en el modelo interactuando (con la

modalidad hombre soltero como referencia) y las modalidades mujer soltera y
mujer separada o divorciada presentan un diferencial negativo de ingresos con los
hombres solteros que se cifra en un -6,4% y un -7,3% respectivamente. En el
caso de los hombres casados también hay diferenciales negativos (-5%), mientras
que la categoría hombres separados/viudos es la única modalidad con unos
ingresos mayores que los hombres solteros, cifrando esta diferencia en el 8%. La
distribución de la pobreza según el estado civil de la persona principal del hogar
presenta resultados coherentes con los obtenidos por Toharia et al (2007).
31
Nótese que estamos en un modelo semi-log donde la variable endógena está expresada en logaritmos
177
Las hipótesis básicas del presente trabajo sostienen que el nivel educativo
influye en los ingresos desde una doble perspectiva: la del hogar y la de la región
en la que el individuo habita. Se incorporan en el modelo tres variables ficticias
que recogen el nivel educativo del sustentador principal además de dos variables
cuantitativas que reflejan la acumulación de capital humano del hogar medidas a
través del número de analfabetos y del número de universitarios del hogar. Como
variable de segundo nivel se ha contemplado el diferencial entre la tasa de
graduados universitarios ocupados de la comunidad autónoma de residencia del
hogar y la tasa media nacional.
Los resultados de las estimaciones avalan, como era de esperar, las

hipótesis planteadas si bien, como es habitual, nuestro interés consiste en evaluar
la magnitud del efecto. La inversión en capital humano tal y como han evidenciado
en multitud de estudios [Cantó (1997, 2003), Cantó et al (2000, 2003 y 2007),
Toharia et al (1998 y 2007), García-Serrano et al (2002), Psacharopoulos y
Patrinos (2004)] es rentable. El modelo muestra que, comparado con no tener
estudios o tener tan solo Estudios Primarios, el hecho de haber finalizado
Estudios Secundarios de 1º ciclo, de 2º ciclo o Estudios Superiores incrementa,
respectivamente, en un 14,1%, 32,6% y 48,3% los ingresos equivalentes de los
hogares.
Además, la inversión educativa depende de factores relacionados con el

entorno [Álvarez (1980) y Bowles et al (2005)]; individuos que viven en hogares
con un antecedente educativo familiar caracterizado por el hecho de haber
realizado mayores inversiones en educación tendrán a su vez mayores
oportunidades educativas y, por ende, mayores posibilidades en el mercado de
trabajo que aquellos otros cuyos progenitores no han recibido formación. Si se
tiene en cuenta que la educación (como parte de la transmisión social de los
recursos disponibles) es uno de los factores (junto con la transmisión genética de
la habilidad) responsables de la movilidad de los ingresos, la acumulación de
capital humano en el hogar puede actuar como proxy de esta movilidad. Las
estimaciones del efecto de la acumulación de capital humano en el hogar
muestran que, cada universitario adicional en el mismo incrementa el ingreso
equivalente en un 8,9%, lo que aparta al individuo del umbral de pobreza. Por el
178
contrario, cada analfabeto adicional en el hogar decrementa los ingresos

equivalentes en un 4,8%. Toharia et al (2007), utilizando también la ECV 2004,
encuentran evidencia a favor de que los estudios superiores decrementan la
probabilidad de los individuos de ser pobres moderados o graves, si se les
compara con los que tienen estudios primarios o inferiores.
La situación laboral es otra de las variables relevantes del modelo.

Tomando como referencia el estar ocupado, y atendiendo a los coeficientes
estimados, estar en paro o ser inactivo reduce los ingresos equivalentes, en
promedio, en un 10% y 7,2% respectivamente. No deja de ser menos relevante el
impacto que, sobre los ingresos equivalentes del individuo tiene la situación
laboral del conjunto de miembros del hogar aproximada a través del número total
de ocupados y de parados del mismo, cuyos coeficientes estimados presentan
signos naturalmente contrarios. Cada ocupado adicional en el hogar incrementa
los ingresos equivalentes en un 10,4%, alejando al individuo de vivir en un hogar
pobre, mientras que cada parado adicional decrementa los ingresos del hogar en
un 16,3%.
Otra característica con influencia sobre los ingresos es la discapacidad,

que en la ECV 2004 se define de la misma forma que en el Panel de Hogares de
la Unión Europea (PHOGUE), es decir, permitiendo al individuo autoclasificarse
como discapacitado con limitaciones severas, moderadas o sin limitaciones para
el desarrollo de su actividad diaria. Las personas con discapacidad se enfrentan a
desigualdades en el acceso y culminación del proceso educativo así como en la
incorporación al mercado de trabajo, la promoción profesional o sus niveles
salariales (Dávila, 2006; Malo y Pagán, 2007). Autores como Kruse (1998),
Zwinkels (2001), Malo (2004) y Dávila (2008) argumentan que el bajo nivel
educativo de las personas con discapacidad se debe a la falta de adaptación del
sistema educativo a las necesidades especiales de estas personas y no, como
suele afirmarse en ocasiones sin argumentos, a la falta de capacidad de
aprendizaje. El efecto de un discapacitado adicional en el hogar es la reducción
del ingreso equivalente en un 3%.
179
La última de las características de la persona principal de la tabla es la que

hace referencia a la nacionalidad y actúa como categoría de referencia la
nacionalidad española. Los coeficientes estimados indican que no existen
diferencias estadísticamente significativas en los ingresos equivalentes de los
ciudadanos españoles y los del resto de la Unión Europea mientras que estas
diferencias sí son significativas con los del resto de Europa y del mundo y la
magnitud de las mismas se sitúa entre el -26,4% y 31,2%.
Tomando como referencia el hogar unipersonal con miembro de más de 64

años, los hogares con dos o más adultos sin hijos dependientes mantienen un
diferencial de ingresos con la categoría de referencia de un 14,4%. Los hogares
monoparentales con hijos dependientes son los más vulnerables a la pobreza
según muestran los datos del PHOGUE para España a lo largo de todo el periodo
1994-2001. Los coeficientes estimados indican una brecha entre los ingresos
equivalentes promedio del padre/madre que vive solo y la persona mayor de 64
años que vive sola de un 25,1%. La categoría “2 o más adultos con hijos
dependientes” resulta estadísticamente significativa y los resultados obtenidos
son coherentes con los de D’Ambrosio y Gradín (2003) y constituye la segunda
categoría, tras la de hogares monoparentales con mayores probabilidades de vivir
con bajos niveles de ingresos.
El modelo 1 incluye como variable de nivel 2 el diferencial en la tasa de

graduados con estudios superiores de los ocupados, mientras que el modelo 2
incorpora los diferenciales en el VAB por comunidades autónomas a precios
constantes. El efecto de ambas variables es estadísticamente significativo si bien
su magnitud es, como era de esperar, sensiblemente inferior al que los modelos
teóricos atribuyen a las características de la persona principal y a las del hogar.
Ambas variables no se incorporan simultáneamente en los modelos dada

su elevada correlación. Un diferencial de un punto porcentual en la tasa de
graduados en estudios superiores de los ocupados entre dos comunidades
autónomas tiene un modesto efecto sobre los ingresos equivalentes del hogar, en
torno a un 0,76%.
180
5.2. Análisis de sensibilidad

Para evaluar la proporción de influencia de la comunidad autónoma en los
ingresos equivalentes del hogar se calcula la correlación intragrupo. Si no existe
efecto grupo su valor es cero, por tanto interesa conocer si es estadísticamente
significativa.
Tabla 4.6: Bondad del ajuste y porcentaje de variabilidad debida a la CCAA con
constantes aleatorias
Modelo 1 sin Modelo 2 sin
outliers outliers
R2 0,3444 0,3505
σ2e varianza de nivel 1 0,2209 0,2209
σ2u0 varianza de nivel 2 (constante) 0,0034 0,0013
% de variabilidad debida a la CCAA 1,52% 0,58%

Elaboración propia
En los modelos 1 y 2 con constantes aleatorias (sin outliers) el efecto

comunidad autónoma sobre los ingresos resultó estadísticamente significativo, si
bien su magnitud fue pequeña (como era de esperar) si se la compara con la de
las características de la persona principal y del hogar (que son las más relevantes
al explicar las diferencias de ingresos entre individuos).
La correlación entre hogares nos indica que, únicamente entre el 0,58% y

el 1,52% de la variabilidad en el ingreso equivalente del hogar que no es
explicado por las características de la persona principal y de su hogar, es debida
o imputable a la comunidad autónoma.
La bondad del ajuste medida a través del R 2 proporcionó valores próximos
al 35% (ver tabla 4.6).
En la siguiente figura 4.4 se presenta la predicción de los modelos de

pendientes aleatorias, para cada una de las comunidades autónomas, en función
del número de universitarios del hogar según el modelo 1 sin outliers. Se puede
observar que estamos ante un modelo de constantes y pendientes aleatorias,
para cada comunidad autónoma varía la ordenada en el origen y muestran
crecimientos diferentes. Esta figura es la constatación gráfica del resultado que se
181
obtuvo en el test de razón de verosimilitud donde se concluía que los modelos con
constantes y pendientes aleatorias eran más adecuados.
Andalucía y Extremadura son las comunidades autónomas que presentan

pendientes más acusadas. En La Rioja, tener un universitario en el hogar
incrementa de manera más pronunciada los ingresos equivalentes del hogar. En
Cataluña pasar de 1 a 2 universitarios incrementa de manera más pronunciada
los ingresos equivalentes del hogar. Canarias presenta un comportamiento
atípico, al pasar de 1 a 2 universitarios en el hogar decrece el ingreso equivalente.
Figura 4.4: Líneas de predicción del modelo 1 clasificadas por Comunidades

Autónomas
Galicia Asturias Cantabria País Vasco Navarra

10
9.5
9
8.5
La Rioja Aragón Madrid Castilla León Castilla la Mancha

10
Líneas de predicción
9.5
9
8.5
Extremadura Cataluña C. Valenciana Baleares Andalucía

10
9.5
9
8.5
0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 2 3
Murcia Canarias
10
9.5
9
8.5
0 1 2 3 0 1 2 3
Número de universitarios del hogar

Elaboración propia
La figura 4.5 muestra las mismas líneas de predicción pero para el modelo
sin outliers. No aparece la línea correspondiente a Extremadura por ser esta
comunidad un outlier de nivel 2. Canarias tiene un comportamiento creciente,
desapareciendo el efecto atípico anterior. En Asturias, Cantabria, Navarra,
Baleares y Murcia pasar de dos a tres universitarios decrementa el ingreso
182
equivalente, pero esto puede ser debido a que hay pocos hogares en la muestra
con tres universitarios en el hogar.
Figura 4.5: Líneas de predicción del modelo 1 sin outliers clasificadas por
Comunidades
Galicia Asturias Cantabria País Vasco

8.5 9 9.5 1010.5
Navarra La Rioja Aragón Madrid

8.5 9 9.5 1010.5
Líneas de predicción
Castilla León Castilla la Mancha Cataluña C. Valenciana

8.5 9 9.5 1010.5
Baleares Andalucía Murcia Canarias

8.5 9 9.5 1010.5
0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 2 3 0 1 2 3
Número de universitarios del hogar

Elaboración propia
A continuación se muestran dos gráficos que refuerzan la idea de que la

acumulación del capital humano en el hogar (a través del nivel de estudios del
sustentador principal) es una variable muy relevante para determinar los ingresos
equivalentes del hogar.
Para ello se va a estudiar el comportamiento del modelo de pendientes

aleatorias sin outliers en el caso de hogares “promedio”. Un hogar “promedio” es
aquel en el que los valores de las variables se sitúan en la media para las
variables numéricas y en la moda para las variables cualitativas. El valor de la
variable endógena se obtiene al multiplicar los valores de las variables por los
coeficientes del modelo. Ahora se va a estudiar cómo cambiaría la variable
endógena si modificamos algunas variables dejando las demás con sus valores
promedio.
183
El primer análisis a realizar consiste en reproducir la modificación de la

variable endógena cambiando el nivel de estudios de la persona principal y el
número de ocupados del hogar, dejando el resto de variables con su mismo valor.
En el gráfico de la figura 4.6 vemos que el ingreso equivalente del hogar

aumenta con el número de ocupados del hogar y con el nivel educativo de la
persona principal. En el caso de un solo ocupado en el hogar se estima que el
ingreso equivalente anual sería de 10.000 euros si la persona principal tiene
estudios primarios o no tiene estudios.
Figura 4.6: Ingreso equivalente según nivel de estudios de la persona principal
Ingreso equivalente corregido según nivel de estudios de la persona principal
30,000
25,000
Ingreso equivalente corregido
20,000
EP o sin estudios
E. Secund I
15,000
E. Secund II
E. Superiores
10,000
5,000
0
0 1 2 3 4 5 6
Número de ocupados del hogar

Elaboración propia
A medida que se incrementa el número de ocupados en el hogar este

ingreso equivalente va aumentando llegando a superar ligeramente los 15.000
euros para el caso de 5 ocupados. Sin embargo, la influencia del nivel de estudios
de la persona principal es tan grande que unos ingresos bastante similares se
obtendrían con un solo ocupado si la persona principal tiene estudios superiores.
184
En el gráfico 4.7 se representa el ingreso equivalente en función del número de

ocupados del hogar y de la nacionalidad de la persona principal. A medida que se
incrementa el número de ocupados en el hogar aumenta el ingreso equivalente.
Este efecto también depende de la nacionalidad de la persona principal,
obteniéndose mayores valores de ingreso equivalente para la nacionalidad
española frente a los del resto del mundo. Además se produce una brecha entre
nacionalidades de la UE y el resto.
Figura 4.7: Ingreso equivalente según nacionalidad de la persona principal
Ingreso equivalente corregido según nacionalidad de la persona principal
18,000
16,000
14,000
Ingreso equivalente corregido
12,000
10,000 Española
Resto UE
Resto Europa
8,000 Resto del mundo
6,000
4,000
2,000
0
0 1 2 3 4 5 6
Número de ocupados del hogar

Elaboración propia
185
6. Síntesis
En este capítulo se pretendía estudiar la importancia del capital humano

para evitar que los hogares se encuentren en situación de pobreza. Para medir
ese capital humano hay que tener en cuenta sus tres vertientes: las del propio
individuo, el background familiar (es decir su entorno más cercano, a través de
variables como el número de universitarios del hogar y de la persona principal) y
las de la Comunidad Autónoma de residencia.
El INE considera la persona principal del hogar al individuo propietario de la

vivienda en la Encuesta de Condiciones de Vida. En nuestro estudio nos pareció
más apropiado considerar la persona principal del hogar como aquella que aporta
el mayor ingreso al mismo. Se ha introducido en los modelos variables relativas a
dicho individuo y los coeficientes han sido, en todos los casos, estadísticamente
significativos y con elevados efectos relativos sobre los ingresos equivalentes.
El efecto comunidad autónoma se produce porque los individuos que

pertenecen al mismo territorio comparten políticas educativas y asistenciales
comunes. En nuestro caso es de esperar que, a mayor tasa de universitarios la
región sea más rica, ya que al tener los individuos mayor nivel educativo es más
probable que sean emprendedores y generen empleos de mayor calidad
asociados a salarios más altos.
En cuanto a la técnica usada, se ha revelado como fundamental la utilidad

de los modelos multinivel cuando las unidades de análisis (hogares) pertenecen a
diferentes clusters y comparten características comunes. Esta metodología se ha
utilizado en múltiples disciplinas y en muchos ejemplos en economía laboral
muchos de los argumentos y principios de los modelos jerárquicos son también
aplicables aunque hasta ahora poco desarrollados. Que los hogares tienden a
localizarse en territorios en los que encuentran mejores oportunidades laborales y
de formación permanente y por lo tanto mayores ingresos es algo frecuente y en
este sentido comparten características comunes de la región en la que habitan;
aunque también es cierto que esas características “territoriales” ejercen un efecto
186
6. Síntesis
menor (aunque significativo y con consecuencias econométricas) sobre sus

ingresos que las propias características del hogar.
En este trabajo, el efecto regional juega un papel menor en la

determinación de los ingresos equivalentes del hogar ya que su magnitud oscila
entre un 0,58% y un 1,52% según el modelo considerado, aunque resulta
estadísticamente significativo a niveles estándar resultando destacable que, aún
siendo su contribución modesta, el diferencial positivo de la tasa de universitarios
ocupados de una región tiene efectos positivos sobre los ingresos del hogar.
Como era de esperar, son las características de la persona principal y del hogar
las que explican preferentemente el comportamiento de los ingresos y más
específicamente el nivel educativo y la situación laboral de la persona principal y
del hogar, las características que en mayor medida explican las diferencias de
ingresos entre hogares. Se han realizado simulaciones para diferentes “hogares
promedio” que muestran que aumentar el nivel educativo de los miembros del
hogar produce un incremento de los ingresos equivalente del hogar.
Era de esperar que el efecto comunidad autónoma fuese pequeño, ya que

si es muy grande implicaría que vivir en una comunidad autónoma o en otra es
fundamental a la hora de explicar la diferencia en los ingresos individuales.
Por último destacar el hecho de que las dos variables de nivel 2 utilizadas
en el análisis, la distancia del porcentaje de universitarios ocupados de cada
comunidad autónoma al dato nacional y la distancia del VAB per cápita de la
región al VAB nacional, parecen tener influencia similar en la variable endógena
del modelo. Esto refuerza el hecho de que a mayor número de universitarios en la
región, mayor VAB per cápita en dicho territorio.
Por tanto, se puede concluir que la inversión en capital humano “hoy”

previene del empleo de bajo salario y la pobreza de “mañana”. Para ello, hay que
actuar a nivel individual pero también a través de la sociedad en su conjunto
utilizando políticas educativas o asistenciales que garanticen dicha inversión en
educación. Se tendría que aplicar políticas especiales a determinados colectivos
como los parados inactivos, inmigrantes etc.
187
Conclusiones
Conclusiones
Desde las instituciones europeas se intenta fomentar un crecimiento

económico compatible con empleos de calidad y con una mayor cohesión social
en todo el territorio europeo. La Estrategia Europea por la Inclusión Social que se
acordó en el Consejo Europeo de Lisboa (2000) y revisada en 2005, forma parte
de una estrategia más amplia de la UE (Estrategia Europa 2020) que se
fundamenta en principios irrenunciables como son el de conseguir un crecimiento
económico que lleve aparejado una elevación de los niveles de empleo y de su
calidad y de la consecución de un logro fundamental, cual es el de la cohesión
social.
El final de la pasada década estuvo marcado por un rápido crecimiento

económico en la UE. La tasa de crecimiento del PIB en términos reales fue del
2,5% anual durante la segunda mitad de los noventa y estuvo acompañada por un
crecimiento del empleo del 4,6% entre 1994 y 1999 y por una caída del
desempleo del 11,1 al 9,2 por ciento. Pero, sin embargo, estos guarismos
coexistían a inicios del siglo XXI con casi 68 millones de personas en situación y
en riesgo de pobreza en la UE, de los que, casi la mitad habían estado viviendo
en esa situación a lo largo de los últimos tres años [Fouarge (2004)].
En estos últimos años, con la presencia de la crisis económica, estas cifras

han empeorado. En el año 2010 cerca de 80 millones de personas se encontraba
en situación de pobreza en Europa y la tasa de desempleo estaba cercana al
11%, aunque si nos fijamos en el dato de España la tasa de paro era del 20%. En
el cuarto trimestre de 2011 la tasa de paro en España alcanzó el 22,85% y en
Canarias la cifra era superior, llegando al 30.93%.
En la Estrategia Europa 2020 se establecen diversas acciones para la

lucha contra la pobreza, como la inclusión activa, el combatir la pobreza infantil, el
prestar atención a grupos vulnerables a la pobreza y la necesidad de coordinación
de las políticas sociales, económicas y de empleo.
En cuanto a la inclusión activa es necesario que, tanto hombres como

mujeres se integren, no solo mediante un trabajo digno y rentas suficientes, sino
mediante el acceso a un conjunto de capacidades (se estaría haciendo referencia,
de alguna manera, a la teoría de las capacidades de Sen) como recursos sociales
191
Conclusiones
y culturales, acceso a vivienda, atención sanitaria, educación etc. Se podría

fomentar el acceso al empleo aumentando el número de contratos indefinidos, el
empleo para las personas con discapacidad, etc.
El combatir la pobreza infantil debe ser importante, porque esos niños son
susceptibles de repetir el patrón de sus padres en cuanto a la situación de
pobreza, por lo que, a través de políticas educativas y asistenciales, se tendría
que garantizar que tuviesen igualdad de oportunidades.
Los grupos vulnerables a la situación de pobreza, según la Estrategia

Europa 2020, son los inmigrantes y las minorías étnicas, a los que hay que
prestar especial atención. Desde mi punto de vista, y con los resultados
encontrados en esta tesis, también hay otros grupos vulnerables, como las
madres solteras con hijos a su cargo, mujeres viudas, ancianos, parados de larga
duración etc., a los que el informe no les ha prestado la atención correspondiente.
En cuanto a la coordinación de políticas, en todas las medidas que se

propongan se debería tener en cuenta su posible impacto sobre la pobreza y la
exclusión social. En la crisis económica que se está viviendo, este objetivo no es
prioritario.
Para luchar contra la pobreza hay que actuar desde varias áreas, como el
mercado de trabajo, las políticas educativas, las políticas asistenciales, las de
salud etc., al ser un problema multidimensional. A mi juicio, entre otras cosas, se
debería garantizar la igualdad de oportunidades para que los individuos puedan
salir de la situación de pobreza, a través de la inversión en capital humano, y
poder lograr así una mayor cohesión social.
En la mayoría de los países, para medir la pobreza se utiliza la variable

ingreso porque es más fácil de conseguir a través de encuestas. Sin embargo, se
puede presentar el problema de que los hogares no revelen todas sus rentas, lo
que dificultaría la medición de la pobreza relativa. Por lo anterior, podría ser
interesante combinar la información del ingreso del hogar con su gasto para
obtener cifras más precisas de pobreza, podría ser una posible línea abierta a la
investigación. Para ello, se necesitaría disponer de bases de datos con
192
Conclusiones
información de ingresos y gastos de los hogares, encuestas muy difíciles de

realizar porque el cuestionario podría ser muy grande y se tardaría mucho tiempo
en contestar a la encuesta.
La pobreza debería medirse a nivel de hogar por la existencia de consumos

compartidos y por la dificultad de medir las transferencias intrafamiliares entre
esposo/a e hijos. El INE suele presentar los datos a nivel de población porque son
más fáciles de interpretar, ya que si se proporcionan las cifras en hogares se
tendría que publicar una tabla con tipología de hogar e ingreso bajo el cual se
considera que un hogar se encuentra en situación de pobreza. No obstante el INE
ya está dando pasos en esta línea.
No hay un enfoque mejor que otro a la hora de estudiar la pobreza,

dependerá del objetivo que se desea conseguir y por supuesto, no nos olvidemos,
de las fuentes de datos disponibles. En Canarias, el ISTAC no ha podido realizar
la Encuesta de Ingresos y Condiciones de Vida de los hogares canarios del año
2010 por no disponer de partida presupuestaria para ello.
Lo que sí sería interesante es complementar el estudio de pobreza estático

con el dinámico para estimar la persistencia de la pobreza, ya que estudios
previos demuestran que cuanto más tiempo se encuentre un hogar en pobreza
mayores dificultades tendrá para salir de la misma.
Dentro del enfoque objetivo de la pobreza, en Europa no sería sensato

aplicar un enfoque absoluto, porque la mayoría de la población tiene cubiertas sus
necesidades mínimas. Sin embargo, sería necesario complementar el tradicional
estudio de la pobreza relativa con el enfoque subjetivo, lo que podría ayudar a
recoger determinados funcionamientos (como los llamaría Sen) que no solo
dependen del ingreso monetario y en los que pueden influir, por ejemplo, los
problemas de salud de los individuos que hacen que se sientan más pobres.
En cuanto a las estimaciones de pobreza calculadas en el capítulo 2, hay

que resaltar el hecho de que llevar a la práctica la teoría existente es una tarea
difícil, pero necesaria para poder cuantificar la situación de pobreza en nuestro
193
Conclusiones
archipiélago, con el fin de servir de ayuda a las políticas que luchan contra esta
realidad social.
En Canarias la pobreza afecta de manera distinta a cada una de las islas,

aunque la que tiene mayor porcentaje de hogares pobres en los dos años
considerados es el Hierro y en la que más ha crecido el número de pobres del año
2001 al 2007, La Gomera. En todas las islas ha aumentado la proporción de
pobres y la brecha de pobreza.
En el año 2007 se detecta cierta polarización por grupos de edad de la

persona principal del hogar, ya que la mayoría de los pobres extremos (por debajo
del 25% del umbral de pobreza) tienen edades comprendidas entre los 16 y 29
años, mientras que en la pobreza moderada el colectivo más frecuente es el
formado por los hogares en los cuales la persona principal es mayor de 65 años.
A mayor nivel educativo de la persona principal, menor riesgo tiene el

hogar de estar en situación de pobreza, ya que las personas con estudios
superiores terminados tienen mayores posibilidades de ocupar empleos con
salarios más altos. Si la persona principal está ocupada, el hogar también tiene
menos riesgo de caer en situación de pobreza, en el año 2007, en Canarias, los
hogares con persona principal en paro están más afectados por la pobreza
extrema.
Si se analiza el equipamiento de las viviendas, se puede observar que

tanto en 2001 como en 2007, los hogares por debajo del 25% del umbral de
pobreza disponían de menos acceso a Internet, ordenadores, automóviles, etc.
que los que estaban por debajo del 50% del umbral.
Si nos fijamos en el mantenimiento de las viviendas, en el año 2007, los

hogares por debajo del 25% del umbral tienen viviendas en mejores condiciones
que los que están bajo el 50% del umbral. Esto podría ser coherente, ya que esos
hogares pueden tener acceso a viviendas de promoción pública, que no tendrían
desperfectos o cuyo mantenimiento corre a cargo de fondos públicos.
194
Conclusiones
En el último apartado del capítulo se calcula la Línea de Pobreza de

Satisfacción Financiera (FSPL), utilizando una pregunta del cuestionario de la
ECSPC (2001) donde el hogar describe su situación económica. Las variables
explicativas son el ingreso del hogar, su tamaño y características
sociodemográficas de la persona principal.
El ingreso y el tamaño del hogar afectan de manera distinta a la

satisfacción de los hogares, a mayores ingresos y menores tamaños de hogar
mayores niveles de satisfacción.
Si se estudian las características de la persona principal, el hecho de que el

sustentador principal tenga mayor nivel de estudios proporciona mayor
satisfacción al hogar, lo mismo ocurre si está casado. La edad de la persona
principal está relacionada negativamente con los niveles de satisfacción.
En cuanto a la relación entre medidas relativas y subjetivas de pobreza,

seguimos defendiendo la idea de que su comparación es necesaria. Los índices
de satisfacción subjetivos de los hogares aumentan con los ingresos del hogar y
disminuyen con el tamaño del mismo. Para tamaños del hogar pequeños, las
líneas de pobreza relativas son mayores que la subjetivas, pero para mayores
tamaños del hogar la situación es a la inversa.
Si estudiamos con detenimiento la relación entre empleo y pobreza, se

concluye que el trabajo no protege totalmente contra la pobreza, ni siquiera el de
jornada completa todo el año. Con la nueva reforma laboral, es probable que
aumenten los empleos de mayor precariedad laboral, con más horas y menos
salario, lo que redundará en un aumento del número de trabajadores pobres en
las sucesivas encuestas de condiciones de vida. Sería interesante como línea de
investigación futura replicar el presente estudio con futuras encuestas de
condiciones de vida a efectos comparativos.
En las estimaciones que se realizan en el capítulo 3 de esta tesis, tanto

utilizando medidas objetivas como subjetivas de pobreza, se obtiene que la
inversión en capital humano hoy previene contra el empleo de bajo salario y la
pobreza de mañana.
195
Conclusiones
Además, el ser trabajador de bajo salario aumenta el riesgo relativo del

trabajador de pertenecer a un hogar pobre. Si se trabaja mayor número de horas
el hogar tiene menor riesgo de caer en la pobreza, pero hay que tener en cuenta
que el modelo se estimó solamente con los asalariados que trabajaban como
mínimo cuarenta horas.
En cuanto a la tipología de hogar, las madres trabajadores solas con hijos

son las que necesitan atención preferente para no caer en situación de pobreza.
Lo mismo ocurre con los inmigrantes, sobre todo con los procedentes de América
del Sur y Central y del resto del mundo. Llama la atención en el colectivo de
inmigrantes que, utilizando las medidas relativas de pobreza, un 10% de los
inmigrantes de América del Sur y Central son pobres, mientras que si se
autoclasifican ellos mismos el porcentaje de pobres alcanza el 7%. Esto puede
ser debido a que los inmigrantes, en las medidas subjetivas, no tienden a
compararse con los nacidos en Canarias, sino con los trabajadores de su propio
país.
En este capítulo, y como novedad, a la hora de calcular las medidas de

pobreza relativas se utilizó la escala de equivalencia que tiene en cuenta la
discapacidad. Su inclusión se reveló decisiva a la hora de clasificar a un hogar
como pobre ya que se evidencia que el tener un discapacitado en el hogar, hace
que el ingreso equivalente disminuya. Este resultado se podría ver como un
acercamiento a la teoría de capacidades de Sen.
Como se enfatiza en todos los capítulos anteriores, la inversión en capital

humano es muy importante a la hora de salir de la pobreza, por lo que en el último
capítulo de la tesis quisimos ahondar en este particular.
Para medir el capital humano, se tuvieron en cuenta sus tres vertientes, la

del propio individuo, la de su background familiar (a través del número de
universitarios o analfabetos del hogar) y las de la comunidad autónoma de
residencia.
196
Conclusiones
En este capítulo utilizamos otro concepto de persona principal distinto al

que utiliza el INE en sus encuestas de condiciones de vida (el propietario de la
vivienda). La persona principal sería aquella que aporta mayores ingresos al
hogar, es decir, su sustentador principal. En los modelos se han incluido variables
relativas a ellos y los coeficientes han sido estadísticamente significativos y con
elevados efectos cuantitativos sobre los ingresos equivalentes del hogar.
Para tener en cuenta la pertenencia de los individuos a la comunidad

autónoma se ha utilizado la modelización multinivel, ya que los individuos por
pertenecer a la misma comunidad autónoma comparten características comunes
de la región en la que habitan.
El efecto comunidad autónoma resultó significativo, aunque pequeño como

era previsible. No sería muy aceptable pensar que vivir en una comunidad
autónoma fuera fundamental a la hora de explicar la diferencia de ingresos entre
hogares. Son las características del sustentador principal (edad, nivel de estudios
y relación con la actividad) y de su hogar las que explican preferentemente el
comportamiento de los ingresos del hogar.
Este efecto, el debido a la comunidad autónoma, se produce porque es de

esperar que, a mayor tasa de universitarios, la región sea más rica, ya que al
tener individuos de mayor nivel educativo es más probable que sean más
emprendedores y generen empleos de mayor calidad con salarios más altos.
En cuanto a las características del sustentador principal y de su hogar,

cabe destacar el hecho de que a mayor nivel educativo del sustentador principal o
a mayor acumulación de capital humano en el hogar, a través del número de
universitarios del mismo, menos posibilidades tiene el hogar de estar en situación
de pobreza. Los individuos que viven en hogares donde sus progenitores han
invertido en educación, tienen más oportunidades educativas y, por tanto, podrán
conseguir empleos de mayor calidad.
Por tanto, como se ha venido repitiendo en la tesis desde el capítulo 1, la

inversión en capital humano “hoy” previene del empleo de bajo salario y la
pobreza de “mañana”. Para ello hay que actuar a nivel individual pero también a
197
Conclusiones
través de la sociedad en su conjunto utilizando políticas que garanticen la

inversión en educación.
La situación laboral también es importante a la hora de actuar contra la

pobreza, porque el hecho de que el sustentador principal del hogar se encuentre
en situación de desempleo reduce los ingresos equivalentes del hogar. Pero no
solo influye a nivel individual, sino también a nivel de hogar, ya que a mayor
número de ocupados en el hogar menor es el riesgo de caer en situaciones de
pobreza del hogar.
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UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

DEPARTAMENTO DE MÉTODOS CUANTITATIVOS EN

Programa: Doctorado en Economía.

ENFOQUES METODOLÓGICOS PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA.

Autora: Dª. Vanessa del Pino González García

Dirigida por la Dra. Dª. Carmen Delia Dávila Quintana

Codirigida por el Dr. D. Santiago Rodríguez Feijoó

La Directora El Codirector La Doctoranda

(Firma) (Firma) (Firma)

Las Palmas de Gran Canaria, marzo de 2012

DEPARTAMENTO DE MÉTODOS CUANTITATIVOS EN

ENFOQUES METODOLÓGICOS PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA.

Autora: Vanessa del Pino González García

Las Palmas de Gran Canaria, marzo de 2012

A Delia, por haberme apoyado incondicionalmente en esta aventura de

A Santiago Rodríguez, por tener siempre la puerta abierta para

Al Departamento de Métodos Cuantitativos en Economía y Gestión, por

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En Atkinson (1970, 1983), Sen (1973), Baumol (1986), Jenkins (1991),