METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN

Estudiante:
Angel Hugo Miranda Mallo

Profesora
Claudia Cecilia Vaca Flores

Santa Cruz - Bolivia

Octubre 2023
Título: Erradicación del tráfico ilícito de sustancias controladas
Nombre: Angel Hugo Giulianno Miranda Mallo
Resumen: El presente artículo se centra en como la legalización de la hoja de coca
y el tráfico ilícito de sustancias controladas se vieron envueltas en una política
antidroga muy repetitiva en Bolivia, la ley 913 promulgada el 16 de marzo de 2017
por el expresidente del estado de Bolivia Evo Morales tiene como finalidad
promover, proteger y garantizar el derecho a la vida, la salud pública, la seguridad,
la vida y soberanía del Estado. El objeto del presente artículo de investigación de la
ley 913 es ver como la sociedad se ha visto afectada por el narcotráfico y ver como
la relación entre el cultivo de coca legal y el tráfico ilícito de cocaína se han visto
envueltas entre ver si fue una buena medida legalizar este cultivo o se ha desviado
hacia el narcotráfico y la producción de esta peligrosa droga.

Palabras clave: narcotráfico, sustancia, droga, coca

Introducción. - La ley 913 en Bolivia tiene como objeto la lucha del tráfico ilícito de
sustancias controladas, ahora bien, se sabe que decir sustancias controladas
comprende diversas de esta índole, este artículo se enfocara enteramente en los
estupefacientes y como estos a través del tráfico ilícito han afectado a la sociedad
civil del país tanto a los traficantes como a los consumidores, organizaciones
internacionales como la UNODC (oficina de las naciones unidas contra la droga y el
delito) que han hecho un estudio de como la lucha al narcotráfico en Bolivia puede
tomas más eficacia, también esta institución resalto bastante el problema de la
incrementación de los cultivos de coca y La UNODC recomendó al Gobierno de
Bolivia:

1) Adoptar medidas para evitar la expansión de los cultivos de coca a otros

departamentos.

2) Incrementar los niveles de racionalización/erradicación a los niveles de años

anteriores.

3) Adoptar medidas para evitar que la hoja de coca comercializada se pueda

desviar a fines ilícitos

4) Reiteró la recomendación de realizar estudios periódicos de rendimiento de

cultivos de coca en las regiones productoras y realizar un estudio sobre los factores
de conversión coca-cocaína, que permita estimar el potencial de la producción de
cocaína en el país.

(Boletín semestral publicado por la UNODC, julio-diciembre,2017)

Antecedentes teóricos. Hacia el 2018, con la entrada en vigencia de la Ley 913 de

lucha contra el tráfico ilícito de sustancias controladas de 16 de marzo de 2017,
referido al régimen de pérdida de dominio de bienes ilícitos en favor del Estado, se
suscribió un nuevo Convenio, en esta oportunidad un “Protocolo de Actuación
Conjunta de la Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha contra el
Narcotráfico y la Unidad de Investigaciones Financieras” de 29 de marzo de 2018 a
objeto de “establecer un procedimiento para el intercambio especializado de
información de forma segura, inmediata, oportuna, directa, propia o generada por
ambas instituciones, considerando sus facultades y atribuciones”

Algunas de las otras organizaciones internacionales que han contribuido al igual que
con Bolivia con el resto de los países en Latinoamérica son:

 Organización de los Estados Americanos (OEA): La OEA ha trabajado en

la promoción de estrategias de seguridad multidimensional en América
Latina, que incluyen el combate al narcotráfico y al crimen organizado. Ha
brindado apoyo técnico y recursos a los países de la región en sus esfuerzos
para abordar este problema.

 Naciones Unidas (ONU): La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga

y el Delito (UNODC) es una agencia especializada de las Naciones Unidas
que trabaja en la prevención y control del tráfico ilícito de sustancias
controladas en América Latina y en todo el mundo. Proporciona asistencia
técnica, recopila datos y promueve estrategias de lucha contra el narcotráfico.

 Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD):

La CICAD es una comisión de la OEA que se enfoca en abordar los
problemas relacionados con el abuso de drogas y el tráfico de drogas en
América Latina. Ha trabajado en la promoción de políticas de reducción de la
demanda y en el fortalecimiento de los esfuerzos para combatir el
narcotráfico.
Metodología

1. Análisis documental. – primeramente seleccione la ley la cual iba a

trabajar e investigar de manera exploratoria, luego fijé cuales serían
las preguntas principales que responderían al objetivo el cual
plantearía la entrevista, posterior a eso plantee una categoría de
análisis el cual dividiría los distintos subtemas del principal, por último
realice una critica tanto externa como interna de la Ley, las categorías
las cuales dividí son:

CATEGORIAS DE ANALISIS

Categorías de análisis
Categoría 1: Mecanismos de
lucha contra el tráfico ilícito de
sustancias controladas en el
ámbito preventivo integral e
investigativo
Subcategoría 1.1. 1.1 ESTRATEGIA DE LUCHA
Subcategoría 1.2. CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO
DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS.
1.2 NACIONALIZACIÓN DE LA
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO
ILÍCITO DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS.
Categoría 2: NUEVOS 2.1 COMPENSACIÓN
INSTRUMENTOS DE ECONÓMICA AL RIESGO DEL
INVESTIGACIÓN PENAL INFORMANTE. 2.2
INTERVENCIÓN DE
TELECOMUNICACIONES EN
DELITOS DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS
2. Entrevista a profundidad: realicé una entrevista con el doctor Jorge
Vaca que en un principio debí realizar la entrevista con otra doctora,
pero por un contratiempo no se pudo, el doctor Jorge Vaca por suerte
pudo darme una entrevista exploratoria bastante objetiva con
respuestas que contribuyeron mucho con la investigación y debido a
que el doctor era un experto en el área penal, tenía conocimiento de la
ley y logro dar una reflexión acerca de cómo el narcotráfico afectó en
gran parte a la sociedad sobre todo a la juventud en general. Las
preguntas formulé para la entrevista fueron:
1. ¿Según su experiencia cuál es el propósito principal de la ley de
lucha contra el tráfico ilícito de sustancias controladas en nuestro
país?
2. ¿De qué manera la lucha de la presente ley tuvo impacto social,
político y económico?
3. ¿Como proceden las autoridades competentes en materia de la
lucha contra el tráfico ilícito de sustancias controladas al tener
conocimiento de delito tipificado en la ley 913?
4. ¿Qué principios ha inculcado en la sociedad este tipo de política
antidroga?
Las respuestas de dichas preguntas:
1. ¿Según su experiencia cuál es el propósito principal de la ley de
lucha contra el tráfico ilícito de sustancias controladas en nuestro
país?
R: Tiene como propósito impulsar mecanismos de lucha contra el
tráfico ilícito de sustancias controladas, tanto para prevenir, el
control y fiscalizar las sustancias controladas a objeto de que las
mismas no sean introducidas en la sociedad con fines ilícitos.
Asimismo, regular el régimen de bienes incautados, secuestrados y
confiscados de personas naturales que se encuentran dentro de un
proceso penal por la ley 1008, de igual forma la presente ley regula
la pérdida de bienes ilícitos a favor del Estado.
2. ¿De qué manera la lucha de la presente ley tuvo impacto social,
político y económico?
R.- Se puede determinar que la presente ley tuvo su repercusión en
el ámbito social respecto a que establece como una de sus
finalidades la de promover, proteger y garantizar el derecho a la
vida, la salud pública, la seguridad y soberanía del Estado, lo que
busca ésta normativa es de establecer políticas que fortalezcan la
lucha contra el narcotráfico y evitar que dichas sustancias sean
introducidas en el sector vulnerable que de la sociedad que son los
jóvenes, toda vez que éstas sustancia producen dependencia a la
misma, así también la comisión de hechos delictivos.
Con relación al ámbito político, se establecieron reuniones de
coordinación entre distintas instituciones públicas a objeto de
impulsar y establecer mecanismos más efectivos para la lucha
contra el narcotráfico, así también que se considere como una
política nacional e internacional para evitar que es flagelo vaya
creciendo considerablemente y atente contra la seguridad de la
sociedad y el mismo Estado.
Respecto al ámbito económico, al tratarse de una ley que tiene
como finalidad no solo de perseguir las personas que se
encuentren en la comisión de éstos ilícitos, sino también que busca
golpear en contra del factor económico de éstas personas, toda vez
que las mismas utilizan empresas o personas como palos blancos
a efecto de lavar el dinero proveniente del narcotráfico, por
consiguiente, ésta ley tiene como finalidad que éstos bienes sean
confiscados para que pasen a favor de Estado y se le pueda
otorgar un fin útil y lícito a éstos bienes provenientes de hechos
ilícitos.
3. ¿Como proceden las autoridades competentes en materia de la
lucha contra el tráfico ilícito de sustancias controladas al tener
conocimiento de delito tipificado en la ley 913?
R.- Ante el conocimiento de una autoridad en materia de lucha
contra el tráfico ilícito de sustancias controladas, en el caso de ser
una autoridad policial de la Fuerza Especial de Lucha contra el
Narcotráfico, la misma deberá hacer conocer a su autoridad
superior conjuntamente con su informe a objeto de hacer conocer
al Representante del Ministerio Público que se encuentre de turno,
para que efectos de que el Sr. Fiscal conforme a la ley 260 ponga a
conocimiento el inicio de investigaciones por el delito de que está
investigando al control jurisdiccional, siendo el Juez de Instrucción
Penal la autoridad competente.
4. ¿Qué principios ha inculcado en la sociedad este tipo de política
antidroga?
R.- Ha establecido como principio la de Control Social, que
establece que la misma se ejerce a través de que la sociedad en
general en la prevención, tratamiento, rehabilitación y reintegración
y en la denuncia cuando existan indicios de hechos delictivos, toda
vez que es obligación de toda persona ante el conocimiento de un
presunto hecho delictivo poner a conocimiento de las autoridades
competentes.
Otro principio se establece en la responsabilidad internacional
compartida, esto refiere a que no solo es una política nacional la
lucha contra el narcotráfico, sino también internacional, debiendo
todos los países a través de recursos económicos, intercambio de
información y tecnología para colaborar respecto a agotar todos los
esfuerzos en eliminar tanto la producción como el consumo de
estupefaciente.
BIBLIOGRAFÍA:

PROGRAMA DE APOYO DE LA UNODC A LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA ESTRATEGIA
DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y REDUCCIÓN DE
CULTIVOS EXCEDENTARIOS DE COCA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
https://www.unodc.org/documents/bolivia/Boletin_Apoyo_04_Jul-
Dic_2017.pdf

Lucha contra el Narcotráfico en América Latina-Caribe. La Labor de

la Organización de Estados Americanos (OEA)
https://seguridadinternacional.es/resi/html/lucha-contra-el-
narcotrafico-en-america-latina-caribe-la-labor-de-la-organizacion-
de-estados-americanos-oea/

“PERDIDA DE DOMINIO: NATURALEZA JURIDICA,

CARACTERISTICAS Y ANALISIS DE SU
CONSTITUCIONALIDAD”
https://repositorio.umsa.bo/bitstream/handle/123456789/27548/TD-
5674.pdf?sequence=3&isAllowed=y

LA AMBIGÜEDAD E INAPLICABILIDAD DEL TIPO PENAL DE

LEGITIMACIÓN DE GANANCIAS ILÍCITAS. BOLIVIA, 25 AÑOS
DE LUCHA IMPERFECTA
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LaAmbiguedadEInaplicabilidadDelTipoPenalDeLegitima-
8359987%20(1).pdf